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Prof.

Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal

CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL 1. OBJETIVO: Demonstrar a influência e a importância da ética para o desenvolvimento do país e da Administração Pública. 2. A IMPORTÂNCIA DA ÉTICA A falta de ética causa à nossa sociedade grande prejuízo. O Professor Marcos Gonçalves da Silva, da Faculdade Getúlio Vargas, fez um estudo e constatou que se a conta da corrupção fosse dividida com todos os brasileiros, o custo, para cada um, corresponderia a R$ 6.658,00 (seis mil seiscentos e cinqüenta e oito reais) por ano, impedindo que a renda per capita anual do brasileiro salte de aproximadamente R$ 7.000,00 (sete mil reais) para R$ 9.500,00 (nove mil e quinhentos reais). 3. A ÉTICA E A EVOLUÇÃO HISTÓRICA É comum dividir a história da ética em grega, cristã medieval, moderna e contemporânea. A ética grega, aflorada nos gênios de Platão, Sócrates e Aristóteles, conseguiu elevar a ética como disciplina filosófica, fazendo o mundo despertar para a ética. A ética cristão vinculou a ética aos padrões da divindade, a aproximação com Deus, e teve parâmetros nas idéias de São Thomas de Aquino e Santo Agostinho, valorizando o teocentrismo e o Cristianismo.

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“Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-á”. (Bíblia – Mt 7:8)

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A ética moderna, por sua vez, contrapôs a vinculação da ética às divindades, aproximando-a mais à figura do homem e a sua organização social, daí a necessidade do Estado. Nela, presenciamos grandes filósofos e pensadores, como Maquiavel, Descartes, Tomas Hobbes, Rosseau, Emanuel Kant, Espinosa, Hegel, Max, Nietche e tantos outros, cujas idéias fizeram surgir a ética unitarista, que pregava que o bem era nada mais nada menos que conseguir dar o máximo de felicidade para o máximo de pessoas, e também o pragmatismo, que tentou desvincular a teoria, para valorizar a prática, de modo que bom era tudo aquilo que servia de instrumento para produzir felicidade. Um modelo de Estado, portanto, começou a se formar. Finalmente, estamos na ética contemporânea, que está em ebulição, após o urbanismo e a fase pós-industrial. 4. A ÉTICA, A MORAL E O DIREITO A sensação geral é de que ética, a moral e o próprio Direito são a mesma coisa. Esta sensação não é de toda incorreta, porque a palavra “ética” vem do grego “ethos", e tem seu correlato no latim "morale", e quer dizer “Conduta”, ou tudo que é “relativo aos costumes”. Entretanto, é preciso distinguir estes três vetores do mesmo tronco. Nesta comparação, é preciso dizer que a ética é uma ciência técnica, responsável pelo estudo dos julgamentos que o homem faz quando se depara com uma conduta humana suscetível de ser analisada sob o aspecto do bem ou do mal. Pode-se dizer que a ética é uma investigação geral sobre aquilo que é bom, com o objetivo de aperfeiçoar o ser humano. Moral, por sua vez, é uma consciência individual de cada ser humano, depois que ele viveu e absorveu as coisas a seu modo.
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“Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-á”. (Bíblia – Mt 7:8)

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É possível, então, dizer que: a) a ética é um princípio, e a moral são aspectos de condutas específicas; b) a ética é permanente, porque é universal, e a moral é temporal, porque é cultural; c) a ética é teórica, e a moral é prática, daí porque a moral é o objeto da ética; d) a ética se refere mais à questão dos costumes e tradições de uma sociedade como um todo; a moral se refere mais à questão da consciência individual. O Direito também tem muito a ver com a moral e com a ética. Thomas Hobbes, no livro Leviatã, ainda no ano de 1651, dizia que os seres humanos são maus por natureza e necessitam de um Estado forte que os reprima. Por outro lado, Jean-Jacques Rosseau, no livro Contrato social, no ano de 1762, afirmava que os homens eram bons por natureza, e o mal ético existia sazonalmente em virtude de alguns desajustamentos sociais. A sociedade, independentemente da dúvida sobre a natureza boa ou má do ser humano, resolveu constituir o Estado, um ente abstrato e não palpável, mas que tem instrumentos práticos. O seu grande instrumento é justamente o “Direito”, que é o conjunto de leis e disposições legais que regulam obrigatoriamente as relações da sociedade. A relação do Direito com a moral existe fortemente porque o Direito surge pela sistematização da lei, e a lei, por sua vez, surge justamente pela concretização normativa de um costume, que é um princípio moral aceito pela sociedade.

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“Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-á”. (Bíblia – Mt 7:8)

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Porém, a grande diferença que sempre existiu entre os dois é que o Direito se impunha coercitivamente, havendo instrumentos de força à sua disposição. A moral, entretanto, não se impunha coercitivamente, porque a moral só está presente onde há consciência individual. O Direito é garantido pela força; a moral, pela consciência individual. 5. A VIDA PARTICULAR E A ÉTICA Pergunta: Atualmente, o Direito pode impor ao cidadão que ele paute a sua vida pela moral? Resposta: Não, não pode. O máximo que o Direito pode fazer é impor que um cidadão não tenha condutas ilegais, mas não pode forçá-lo a ser moral. Isto é, o Direito não pode forçar ou punir um cidadão, por exemplo, porque ele teve uma conduta considerada imoral, se tal conduta não é proibida pela lei. Como sabemos, nem tudo que é imoral é ilegal. Exemplos: a) causar escândalos desmedidos; b) embriaguez constante; c) incesto; d) blasfêmia contra Deus; e) vício em substâncias tóxicas, considerando a recente descriminalização do vício pela Lei 11343/06 (apesar de tecnicamente ter havido uma despenalização, e não uma descriminalização, porque o que mudou foi a impossibilidade de prisão); f) contratar e manter relação com prostitutas; g) o homem casado portar-se como mulherengo e constantemente adúltero; h) beijo na boca entre homossexuais, em local público; etc. Ou seja, o Direito não pode impor que o cidadão porte-se moralmente.

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“Pois todo o que pede, recebe; e quem busca, acha; e ao que bate, abrir-se-lhe-á”. (Bíblia – Mt 7:8)

Prof. Se um técnico administrativo comportar-se imoralmente na sua vida particular. para não sofrer punição administrativa? Resposta: Depende. da sua carreira e do próprio desenvolvimento adequado das suas atribuições. para a sua carreira e atinja o exercício das suas atribuições. acha. abrir-se-lhe-á”. recebe. como um eventual homicídio passional contra a esposa ou lesão corporal depois de uma discussão no trânsito ou em uma partida de futebol.112/90. 148 da Lei 8. por exemplo. ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontre investido. ser mulherengo mesmo casado. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal Pergunta: O Direito pode impor que o servidor público comporte-se moralmente na sua vida particular. e ao que bate. E não pode porque não há nexo de causalidade entre a natureza das suas atribuições públicas com a imoralidade praticada na sua vida particular. Não é possível exigir e punir o servidor público que se comporta imoralmente fora da repartição. É este o sentido do art. 5 “Pois todo o que pede. na sua vida particular. o processo disciplinar não pode ser aberto. envolvendo-se com prostitutas. (Bíblia – Mt 7:8) . e até cometendo crime. como. se este comportamento não traz uma imagem negativa para a instituição. porque o Direito só faz tal exigência quando o comportamento particular imoral coloque em risco a imagem da sua instituição. embriagando-se constantemente em bares. e quem busca. ao dizer que o processo disciplinar deve ser instaurado para apurar a responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições.

Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal O Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul (Apelação n. recebe. e sim um Juiz de Direito? Aí. daí porque não se pode falar em punição administrativa. e ao que bate. 70014655955. pode criar um desajuste e um desrespeito na sua carreira e na sua própria condição de julgar o semelhante. afastou a punição feita pela Prefeitura de Guaporé ao servidor municipal que era operador de máquinas. e quem busca. O mesmo se diga dos policiais. porque ninguém nega que um Juiz de Direito que fica brigando na rua. se envolvendo em lesões corporais. Des. Entretanto. acha. abrir-se-lhe-á”. que são carreiras típicas de Estado. Rogério Gesta Leal). sendo exigido do mesmo um comportamento ético também na sua vida particular. sim. (Bíblia – Mt 7:8) . mas também dos professores primários e do servidor público comum que está em um cargo de DAS que possa lhe exigir um comportamento exemplar na vida particular. ou se embriagando constantemente pelos bares. Qual a relação entre o comportamento imoral cometido na vida particular com a natureza das atribuições funcionais do operador de máquina? Nenhuma. 3ª Câmara Cível. fiscais. promotores de Justiça. porque a Prefeitura o havia punido porque o mesmo tinha cometido o crime de lesão corporal contra adversários e o próprio árbitro. 6 “Pois todo o que pede.Prof. em uma partida de futebol na cidade. procuradores. poderia haver a relação com o exercício das suas atribuições. se no caso não fosse um operador de máquina. Rel.

acha. entendeu possível a abertura de processo disciplinar contra Advogado da União. mesmo sem se valer da sua condição de policial. Processo: 200501604424. tão grave foi a infração. DJ de 26. Tribunal Pleno). 116. que a conduta ilícita do impetrante tenha sido praticada fora da função pública (. Relator Dês. Também o Superior Tribunal de Justiça.06. Mandado de Segurança n. abrir-se-lhe-á”. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal O mesmo TJRS deixou bem claro esta possibilidade de haver processo disciplinar pela conduta aética do servidor público na sua vida particular.Prof.. 171 do CP) que implica desabono ao servidor de maneira que o inabilita para o exercício da função policial. e sim a delito de estelionato (art. que tomou uma atitude imoral e criminosa fora da repartição e sem utilização das suas atribuições. e quem busca. justamente porque as funções institucionais do servidor eram incompatíveis com a prática de uma conduta tão antiética como o estelionato. Min. e o cargo de Advogado da União impõe a seu titular o dever institucional de defender estes valores (STJ. ao manter a punição de um policial que cometera o crime de estelionato. “pouco importa. visto que. 3ª Seção. mesmo na vida particular. que inevitavelmente teve repercussão junto ao serviço público e a organização policial (. Paulo Augusto Monte Lopes. 7 “Pois todo o que pede. Este Tribunal foi enfático ao dizer que. p. e ainda fora da repartição...). outrossim. Rel. recentemente. (Bíblia – Mt 7:8) . MS 11035/DF.. recebe. 70006068977. A fundamentação foi justamente a falta de conduta compatível com a moralidade e a improbidade administrativa. e ao que bate.) A conduta do impetrante não se refere a crime funcional. Laurita Vaz).2006.” (TJRS. porque fez um concurso público fazendo-se passar por outra pessoa.

Código de Ética do Servidor Público Federal . O que dizer então do Decreto 1. (Bíblia – Mt 7:8) . não podendo ser confundida com a possibilidade de ser imposta normas de conduta pela norma secundária. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal 6. ferindo a Constituição. e ao que bate. no seu art. assim. quem passa pelo serviço público sabe ou deveria saber que a promoção profissional e o adequado cumprimento das atribuições do cargo estão condicionados também pela ética e. conhecidas no Direito como normas materiais. na sua vida particular. porque impõem comportamentos. nem pena sem prévia cominação legal”. houver uma razoável exigência do servidor se comportar moralmente. logo no Capítulo I do Anexo. independentemente da natureza do seu cargo? Quando tal Código estabelece. quer dizer que o servidor público está envolto em um sistema onde a moral tem forte influência no desenvolvimento da sua carreira pública. que impõe o comportamento ético e moral de todo e qualquer servidor. porque só a norma primária tem esta capacidade constitucional. Esta lei citada pelo art. como invariavelmente ocorre nas carreiras típicas de Estado. recebe. pelo comportamento particular do servidor. O Decreto 1171 é inconstitucional. não poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a alguém via Decreto.Prof. e quem busca. 5º é a norma primária. Esta Lei Máxima diz. algumas “Regras Deontológicas”. 5º. pela natureza do cargo. Assim. 8 “Pois todo o que pede. na medida em que impõe regras de condutas. abrir-se-lhe-á”.Dec. que é uma norma secundária. 1171/94 O comportamento ético do servidor público na sua vida particular só é exigível se.171. acha. de 1994. Veja que o referido Decreto cria normas de conduta. diz que “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei” e que “não há crime sem lei anterior que o defina. Assim.

e ao que bate. (Bíblia – Mt 7:8) . inciso VI. como a obrigação de criação de Comissão de Ética por todas as entidades e órgãos públicos federais. 32. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal Atualmente. porque o vigor nunca foi sancionador ou coercitivo. que chegaria a ultrapassar os limites constitucionais do art. e também para extinguir funções ou cargos públicos. abrir-se-lhe-á”. recebe. 84. poderia aceitar que a criação de normas de conduta para servidores públicos estaria inserta na organização e funcionamento da Administração Pública Federal. o Decreto 1171 não impõe coerção quanto às normas materiais nele indicadas. Diante desta situação. de 11 de setembro de 2001. quando vagos. VI. imposto pelo referido Decreto? Continua com o mesmo vigor que sempre teve. o fato é que o Decreto Autônomo só apareceu verdadeiramente no ordenamento jurídico nacional em 11 de setembro de 2001. o que resta do Código de Ética do Servidor do Poder Executivo Federal. é possível falar em Decreto Autônomo. e o Decreto 1.Prof. para fins de dispor sobre organização e funcionamento da Administração Pública Federal. acha. 84. com a nova redação do art.171 é de 22 de junho de 1994. da CF/88. dada pela Emenda Constitucional n. Por isso. e quem busca. quando não houver aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos. 9 “Pois todo o que pede. quando não havia no ordenamento jurídico o Decreto como norma primária. Apesar disto. impõe tão somente em relação às normas processuais. Isto é: é possível falar em Decreto como norma primária. Somente uma grande força de interpretação.

recebe. haver coincidência entre a conduta antiética e a necessidade de punição administrativa. abrir-se-lhe-á”. pois a lei se impõe por si só. até com naturalidade. foi enfático. e presidente da Comissão Especial criada para estudar a construção do Código de Ética. daí porque não se preocupa com a previsão de punição e processo disciplinar contra o servidor antiético. acha. ao expor os motivos para o Presidente da República da época. Itamar Franco. na maioria das vezes. até para discordar das normas que porventura entenda injustas e lutar por sua adequação aos princípios da Justiça. 10 “Pois todo o que pede. permeie amiúde as repartições. e quem busca. o Código de Ética cria regras deontológicas de ética. basta a evidência de que o servidor adere à lei por uma simples conformidade exterior. a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de escolha e de ação do próprio sujeito. A verdadeira intenção do Código de Ética foi estimular os órgãos e entidades públicas federais a promoverem o debate sobre a ética. isto é. (Bíblia – Mt 7:8) . impessoal. e as discussões que dela se extrai. e ao que bate. o resgate do respeito aos serviços públicos e à dignidade social de cada servidor. enquanto que. para que ela. Romildo Canhim. imposta pelo Estado. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal O então Ministro Chefe da Secretaria da Administração Federal da Presidência da República.” Exatamente por isso. sem qualquer consulta prévia a cada destinatário.Prof. apesar de. Sua finalidade maior é produzir na pessoa do servidor público a consciência de sua adesão às normas preexistentes através de um espírito crítico. ao dizer o seguinte: “Para melhor se compreender a total separação entre o Código de Ética e a lei que institui o regime disciplinar dos servidores públicos. o que certamente facilitará a prática do cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e. cria um sistema de princípios e fundamentos da moral. coercitiva. no atinente ao Código de Ética. em conseqüência.

(Bíblia – Mt 7:8) . como contrapartida. seja no exercício do cargo ou função. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal DECRETO Nº 1. o conveniente e o inconveniente. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.A dignidade. que a moralidade administrativa se integre no Direito. e ao que bate.A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos. erigindo-se. III . ou fora dele. como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade. ANEXO Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal CAPÍTULO I Seção I Das Regras Deontológicas I . devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. DE 22 DE JUNHO DE 1994 Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.171. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. o justo e o injusto. o oportuno e o inoportuno. até por ele próprio. mas principalmente entre o honesto e o desonesto. e § 4°. caput.Prof.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. 37. II . como conseqüência. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. acha. abrir-se-lhe-á”. já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos. consoante às regras contidas no art. recebe. da Constituição Federal. IV. na conduta do servidor público. em fator de legalidade. Assim. e por isso se exige. comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. 11 “Pois todo o que pede. a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. o zelo. e quem busca. o decoro.

recebe. a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso. não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado. por descuido ou má vontade. X . acha. seu tempo. mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. integrante da sociedade. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. a boa vontade. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. e quem busca.A cortesia. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública.Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções. suas esperanças e seus esforços para construí-los. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. Da mesma forma. VII .O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade.Salvo os casos de segurança nacional. portanto.Toda pessoa tem direito à verdade. e ao que bate. IX . Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina.Prof. causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público. nos termos da lei. abrir-se-lhe-á”. permitindo a formação de longas filas. VI . Assim.A função pública deve ser tida como exercício profissional e. deteriorando-o. já que. da opressão ou da mentira. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal V . imputável a quem a negar. mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência. se integra na vida particular de cada servidor público. VIII . os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. (Bíblia – Mt 7:8) . 12 “Pois todo o que pede. não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. como cidadão.

e quem busca. a tempo. às vezes. função ou emprego público de que seja titular. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições. leal e justo. respeitando seus colegas e cada concidadão. velando atentamente por seu cumprimento.0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. demonstrando toda a integridade do seu caráter. quando estiver diante de duas opções. condição essencial da gestão dos bens. d) jamais retardar qualquer prestação de contas. (Bíblia – Mt 7:8) . colabora e de todos pode receber colaboração. com o fim de evitar dano moral ao usuário. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional. Seção II Dos Principais Deveres do Servidor Público XIV . abrir-se-lhe-á”. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. Os repetidos erros. XII . Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal XI .Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. reto.São deveres fundamentais do servidor público: a) desempenhar. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. direitos e serviços da coletividade a seu cargo. pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. 13 “Pois todo o que pede. XIII . pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. as atribuições do cargo. perfeição e rendimento. recebe. e. b) exercer suas atribuições com rapidez. evitando a conduta negligente. e ao que bate. c) ser probo. assim.Prof. escolhendo sempre. acha. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.

seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. acha. idade. l) ser assíduo e freqüente ao serviço. e quem busca. n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. dessa forma. j) zelar. 14 “Pois todo o que pede. de causar-lhes dano moral. religião. cor. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. recebe. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. cunho político e posição social. tendo por escopo a realização do bem comum. g) ser cortês.Prof. no exercício do direito de greve. ilegais ou aéticas e denunciá-las. interessados e outros que visem obter quaisquer favores. nacionalidade. i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. ter urbanidade. exigindo as providências cabíveis. abrir-se-lhe-á”. m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. h) ter respeito à hierarquia. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais. refletindo negativamente em todo o sistema. disponibilidade e atenção. abstendo-se. sexo. e ao que bate. de contratantes. (Bíblia – Mt 7:8) . o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções.

tempo. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. Seção III Das Vedações ao Servidor Público XV . acha. para si ou para outrem. t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. amizades. de exercer sua função. mantendo tudo sempre em boa ordem. de forma absoluta. com critério. facilidades.Prof. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. em função de seu espírito de solidariedade. e ao que bate. as tarefas de seu cargo ou função. segurança e rapidez. posição e influências. a) o uso do cargo ou função. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética. e quem busca. b) prejudicar deliberadamente a reputação servidores ou de cidadãos que deles dependam. para obter qualquer favorecimento. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. estimulando o seu integral cumprimento. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. tanto quanto possível.E vedado ao servidor público. (Bíblia – Mt 7:8) . 15 “Pois todo o que pede. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal q) manter-se atualizado com as instruções. u) abster-se. r) cumprir. recebe. abrir-se-lhe-á”. s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito. de outros c) ser.

o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular. de parentes. i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos. f) permitir que perseguições. solicitar.Prof. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. acha. comissão. caprichos. abrir-se-lhe-á”. l) retirar da repartição pública. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. e quem busca. familiares ou qualquer pessoa. causando-lhe dano moral ou material. antipatias. n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências. provocar. simpatias. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. (Bíblia – Mt 7:8) . gratificação. de amigos ou de terceiros. sem estar legalmente autorizado. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. g) pleitear. 16 “Pois todo o que pede. qualquer documento. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. recebe. p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. em benefício próprio. prêmio. doação ou vantagem de qualquer espécie. para si. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. e ao que bate.

os registros sobre sua conduta ética. deverá ser criada uma Comissão de Ética. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal CAPÍTULO II DAS COMISSÕES DE ÉTICA XVI . com ciência do faltoso. preste serviços de natureza permanente. as fundações públicas. de 2007) 17 “Pois todo o que pede. para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. recebe.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. XVII . XXIII.029. as empresas públicas e as sociedades de economia mista. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor.029. XXV. e quem busca.Para fins de apuração do comprometimento ético. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. de 2007) de de 2007) 2007) XXII .A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de CENSURA e sua fundamentação constará do respectivo parecer. XXI-(Revogado pelo Decreto nº 6. indireta autárquica e fundacional. entende-se por SERVIDOR PÚBLICO todo aquele que. ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.029. XIX-(Revogado pelo Decreto nº 6. temporária ou excepcional. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal.029.029.(Revogado pelo Decreto nº 6.À Comissão de Ética incumbe fornecer. (Bíblia – Mt 7:8) . ainda que sem retribuição financeira. assinado por todos os seus integrantes. por força de lei. abrir-se-lhe-á”. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. de 2007) XVIII .029. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. XX-(Revogado pelo Decreto nº 6.(Revogado pelo Decreto nº 6.(Revogado pelo Decreto nº 6. contrato ou de qualquer ato jurídico. como as autarquias. as entidades paraestatais. de 2007) XXIV .Prof. aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores. e ao que bate. acha.

COMPETÊNCIAS DO SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA: I .171. III . procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública.integrar os órgãos. 18 “Pois todo o que pede. com apoio dos segmentos pertinentes. e ao que bate. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal ESTUDO DO DECRETO Nº. recebe. 1. OBJETIVO DO DECRETO 6029/07: Instituir o SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL.contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública.CEP. II . 3. OBJETIVO DO SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA: Promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal. 6. 4.029/2007.as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal. IV . 2. instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999.as Comissões de Ética de que trata o Decreto n o 1. e quem busca. a compatibilização e interação de normas.a Comissão de Ética Pública . e III . programas e ações relacionadas com a ética pública. abrir-se-lhe-á”.articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.promover. II .Prof. INTEGRANTES DO SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA: I . acha. de 22 de junho de 1994. (Bíblia – Mt 7:8) .

deliberando sobre casos omissos.171. e ao que bate. designados pelo Presidente da República. OBSERVAÇÕES: A) A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer remuneração para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço público. e quem busca. ou de ofício.2 COMPETÊNCIA DA CEP I . b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas. mediante denúncia. quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal. devendo: a) submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento.1 A COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA (CEP): 4. III . acha.dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1. C) Os mandatos dos primeiros membros serão de um. recebe. condutas em desacordo com as normas nele previstas. dois e três anos. estabelecidos no decreto de designação. (Bíblia – Mt 7:8) .1.1. c) apurar. de 1994. II . reputação ilibada e notória experiência em administração pública. 4. para mandatos de três anos. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal 4.atuar como instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em matéria de ética pública. não coincidentes. B) O Presidente terá o voto de qualidade nas deliberações da Comissão.Prof.1 COMPOSIÇÃO Integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral. permitida uma única recondução. abrir-se-lhe-á”. 19 “Pois todo o que pede.

aprovado pelo Decreto 1.2.1 COMPOSIÇÃO Integrada por três membros titulares e três suplentes. e designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou órgão. OBSERVAÇÃO: É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal. NOTA: A CEP contará com uma Secretaria-Executiva. à qual competirá prestar o apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão. II . vinculada à Casa Civil da Presidência da República. e ao que bate. escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente. para mandatos não coincidentes de três anos. 4. V .171.2 COMISSÃO DE ÉTICA (CE): 4. avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal.2 COMPETÊNCIA DA CE I .coordenar. 4.escolher o seu Presidente. A) Assegurar as condições de trabalho para que as Comissões de Ética cumpram suas funções. e quem busca. devendo: a) submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu aperfeiçoamento. abrir-se-lhe-á”.aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. e VI .atuar como instância consultiva de dirigentes e servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade. acha.Prof. direta e indireta. recebe. inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano.2. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal IV . B) Conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública. (Bíblia – Mt 7:8) . 20 “Pois todo o que pede.aprovar o seu regimento interno. de 1994.

observar e fazer observar as normas de ética e disciplina. e IV . c) apurar. acha. alocado sem aumento de despesas. e quem busca. mediante denúncia ou de ofício. 21 “Pois todo o que pede. capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina. III . para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio técnico e material necessário ao cumprimento das suas atribuições. e IV . no âmbito do órgão ou entidade a que estiver vinculada. III .supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que possam configurar descumprimento de suas normas. ocupante de cargo de direção compatível com sua estrutura.constituir Comissão de Ética.garantir os recursos humanos. conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes. e ao que bate. Estas Secretarias-Executivas das Comissões de Ética serão chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou órgão. e d) recomendar. B) Compete às instâncias superiores dos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal.atender com prioridade às solicitações da CEP.Prof. vinculada administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão. acompanhar e avaliar. NOTA: A) Cada Comissão de Ética contará com uma SecretariaExecutiva. materiais e financeiros para que a Comissão cumpra com suas atribuições.representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal a que se refere o art. (Bíblia – Mt 7:8) . II . abrangendo a administração direta e indireta: I . o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos. abrir-se-lhe-á”. 9o. recebe.

II . por força de lei.independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos. 5. com as garantias asseguradas no Dec. que deverá ser mantida sob reserva. se este assim o desejar. pelo menos uma vez por ano. preste serviços de natureza permanente. temporária. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal C) O Decreto 6. contrato ou qualquer ato jurídico. NOTA: Entende-se por AGENTE PÚBLICO. a órgão ou entidade da administração pública federal. para avaliar o programa e as ações para a promoção da ética na administração pública. recebe.Prof. e quem busca. nº. abrir-se-lhe-á”. para os fins do Decreto nº.proteção à honra e à imagem da pessoa investigada. integrada pelos representantes das Comissões de Ética (CEP e CE’S). Os integrantes da Rede de Ética se reúnem sob a coordenação da Comissão de Ética Pública. PRINCÍPIOS APLICÁVEIS À CEP e ÀS CE’S: I . em fórum específico. direta e indireta. acha. 22 “Pois todo o que pede. 6. e III . todo aquele que. ainda que sem retribuição financeira.029/07 instituiu a Rede de Ética do Poder Executivo Federal. e ao que bate.029/07.proteção à identidade do denunciante. 6029/07. excepcional ou eventual. (Bíblia – Mt 7:8) . com o objetivo de promover a cooperação técnica e a avaliação em gestão da ética.

Na hipótese de serem juntados aos autos da investigação. As Comissões de Ética poderão requisitar os documentos que entenderem necessários à instrução probatória e. respeitando-se. novos elementos de prova. no prazo de dez dias. Concluída a instrução processual. OBSERVAÇÃO: Qualquer cidadão.1 INSTAURAÇÃO DO PROCESSO O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado. abrir-se-lhe-á”. 23 “Pois todo o que pede. o investigado será notificado para nova manifestação. órgão ou setor específico de ente estatal. após a manifestação prévia. de ofício ou em razão de denúncia fundamentada. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal 6. pela Comissão de Ética Pública ou Comissões de Ética. por escrito. visando à apuração de infração ética imputada a agente público. sempre. pessoa jurídica de direito privado. DO PROCESSO DE APURAÇÃO DE PRÁTICA DE ATO EM DESRESPEITO AO PRECEITUADO NO CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL: 6. 6.Prof. conforme o caso.2 INSTRUÇÃO DO PROCESSO O investigado poderá produzir prova documental necessária à sua defesa. as Comissões de Ética proferirão decisão conclusiva e fundamentada. agente público. acha. também. as garantias do contraditório e da ampla defesa. associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética. que notificará o investigado para manifestar-se. recebe. e ao que bate. (Bíblia – Mt 7:8) . promover diligências e solicitar parecer de especialista. e quem busca. no prazo de dez dias.

recomendação de abertura de procedimento administrativo. Na hipótese de os autos estarem instruídos com documento acobertado por sigilo legal. as Comissões de Ética tomarão as seguintes providências. abrir-se-lhe-á”. providenciarão para que tais documentos sejam desentranhados dos autos. no que couber: I . as Comissões de Ética. Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos. o acesso a esse tipo de documento somente será permitido a quem detiver igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da sua guarda. e III . se a gravidade da conduta assim o exigir. conforme o caso. II . até que esteja concluído. lacrados e acautelados. além das providências previstas no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. os autos do procedimento deixarão de ser reservados.3 CONCLUSÃO DO PROCESSO Se a conclusão for pela existência de falta ética. depois de concluído o processo de investigação.480. e quem busca. 24 “Pois todo o que pede.Prof. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal 6.encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem. para exame de eventuais transgressões disciplinares. O SIGILO NO TRATO DAS INFORMAÇÕES DURANTE O PROCESSO Será mantido com a chancela de “reservado”. Concluída a investigação e após a deliberação da CEP ou da Comissão de Ética do órgão ou entidade. para a ControladoriaGeral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5. e ao que bate. 7. acha.encaminhamento. qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às normas éticas. recebe. de 30 de junho de 2005. conforme o caso. (Bíblia – Mt 7:8) .

a Comissão de Ética competente deverá ouvir previamente a área jurídica do órgão ou entidade. conforme o caso. mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência do procedimento investigatório. no recinto das Comissões de Ética. DAS DECISÕES DAS CE’S As Comissões de Ética não poderão escusar-se de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Conduta da Alta Administração Federal. investidura em função pública ou celebração de contrato de trabalho. se existente. dos agentes públicos.Prof. 25 “Pois todo o que pede. 10. que. e quem busca. moralidade. será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade. publicidade e eficiência. acha. inclui o de obter cópia dos autos e de certidão do seu teor. abrir-se-lhe-á”. INVESTIDURA EM FUNÇÃO OU CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE TRABALHO Todo ato de posse. pelo Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e pelo Código de Ética do órgão ou entidade. e ao que bate. recebe. O direito assegurado de obter informação. deverá ser acompanhado da prestação de compromisso solene de acatamento e observância das regras estabelecidas pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal. 9. de conhecer o teor da acusação e de ter vista dos autos. Havendo dúvida quanto à legalidade. (Bíblia – Mt 7:8) . O COMPROMISSO QUANDO DA POSSE. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do órgão ou entidade. A posse em cargo ou função pública que submeta a autoridade às normas do Código de Conduta da Alta Administração Federal deve ser precedida de consulta da autoridade à Comissão de Ética Pública acerca de situação que possa suscitar conflito de interesses. O DIREITO DE OBTER INFORMAÇÃO ANTES E DURANTE O PROCESSO A qualquer pessoa que esteja sendo investigada é assegurado o direito de saber o que lhe está sendo imputado. impessoalidade. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal 8.

recebe. se a gravidade da conduta assim o exigir. serão resumidas em ementa e. 11. As autoridades competentes não poderão alegar sigilo para deixar de prestar informação solicitada pelas Comissões de Ética. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal As decisões das Comissões de Ética. divulgadas no sítio do próprio órgão. e quem busca. OS TRABALHOS NAS CE’S Os trabalhos nas Comissões de Ética são considerados relevantes e têm prioridade sobre as atribuições próprias dos cargos dos seus membros. sem prejuízo das medidas de sua competência. quando estes não atuarem com exclusividade na Comissão. 13. 12. com a omissão dos nomes dos investigados. e ao que bate. bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. civis. sempre que constatarem a possível ocorrência de ilícitos penais. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. 26 “Pois todo o que pede. acha. DEVER DE RESPONDER ÀS CONSULTAS Cumpre à CEP responder a consultas sobre aspectos éticos que lhe forem dirigidas pelas demais Comissões de Ética e pelos órgãos e entidades que integram o Executivo Federal. Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal darão tratamento prioritário às solicitações de documentos necessários à instrução dos procedimentos de investigação instaurados pelas Comissões de Ética . de improbidade administrativa ou de infração disciplinar.Prof. a Comissão de Ética recomendará a abertura de procedimento administrativo. abrir-se-lhe-á”. DEVER DE PROCEDER EM BUSCA DA RESPONSABILIZAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS QUANDO DA CONSTATAÇÃO DE ILÍCITOS DIVERSOS As Comissões de Ética. encaminharão cópia dos autos às autoridades competentes para apuração de tais fatos. Na hipótese de haver inobservância do deste dever funcional. bem como pelos cidadãos e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou função abrangida pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal. (Bíblia – Mt 7:8) .

e ao que bate. às autoridades e agentes públicos neles referidos. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e do Código de Ética do órgão ou entidade aplicam-se. que disporá em Resolução própria sobre as atividades que deverão desenvolver para o cumprimento desse mister. e quem busca. mesmo quando em gozo de licença. no que couber.Prof. para fins de consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal. 27 “Pois todo o que pede. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal A infração de natureza ética cometida por membro de Comissão de Ética será apurada pela Comissão de Ética Pública. (Bíblia – Mt 7:8) . recebe. em casos de nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública. acha. A Comissão de Ética Pública manterá banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética e de suas próprias sanções. Os representantes das Comissões de Ética atuarão como elementos de ligação com a CEP. NOTA: As normas do Código de Conduta da Alta Administração Federal. abrir-se-lhe-á”.

CEP. e quem busca. programas e ações relacionadas com a ética pública. 1o Fica instituído o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal. com apoio dos segmentos pertinentes.029.a Comissão de Ética Pública .integrar os órgãos.Prof. de 22 de junho de 1994. e III . 28 “Pois todo o que pede.contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública.promover.as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal. II . designados pelo Presidente da República. IV . procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública. e dá outras providências. acha. Art. Art. reputação ilibada e notória experiência em administração pública. recebe. para mandatos de três anos. e ao que bate. instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999. Institui Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal. III . a compatibilização e interação de normas.as Comissões de Ética de que trata o Decreto no 1. DE 1º DE FEVEREIRO DE 2007.171. permitida uma única recondução. 3o A CEP será integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal DECRETO Nº. competindo-lhe: I . II .articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro. Art. não coincidentes. 6. (Bíblia – Mt 7:8) . 2o Integram o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal: I . abrir-se-lhe-á”.

deliberando sobre casos omissos. c) apurar. § 3o Os mandatos dos primeiros membros serão de um. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal § 1o A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer remuneração para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço público. II .171. de 1994. recebe. dois e três anos. condutas em desacordo com as normas nele previstas. 4o À CEP compete: I .Prof. A CEP contará com uma Secretaria-Executiva. b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas. e VI . quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas. acha. Art. à qual competirá prestar o apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão. IV . e quem busca. avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal. V .coordenar. mediante denúncia. estabelecidos no decreto de designação. III . devendo: a) submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento. abrir-se-lhe-á”. Parágrafo único.aprovar o seu regimento interno. § 2o O Presidente terá o voto de qualidade nas deliberações da Comissão.escolher o seu Presidente. (Bíblia – Mt 7:8) .dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1. vinculada à Casa Civil da Presidência da República.administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal.atuar como instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em matéria de ética pública. 29 “Pois todo o que pede. ou de ofício. e ao que bate.

capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina. b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos. direta e indireta: I . aprovado pelo Decreto 1. conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes. Art. III . de 1994. e 30 “Pois todo o que pede. 5o Cada Comissão de Ética de que trata o Decreto no 1171. (Bíblia – Mt 7:8) . abrir-se-lhe-á”. Art. e d) recomendar. mediante denúncia ou de ofício. e quem busca. II .aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 7o Compete às Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. recebe. o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação.Prof. acompanhar e avaliar.representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal a que se refere o art. e designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou órgão. 9o. c) apurar.171. 2o: I . e ao que bate. acha. escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal Art. será integrada por três membros titulares e três suplentes. de 1994. no âmbito do órgão ou entidade a que estiver vinculada. II .conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública.assegurar as condições de trabalho para que as Comissões de Ética cumpram suas funções.atuar como instância consultiva de dirigentes e servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade. para mandatos não coincidentes de três anos. devendo: a) submeter à Comissão de Ética Pública propostas para seu aperfeiçoamento. inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano. 6o É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal.

atender com prioridade às solicitações da CEP. em fórum específico. Os trabalhos da CEP e das demais Comissões de Ética devem ser desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios: 31 “Pois todo o que pede. Art.constituir Comissão de Ética. para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio técnico e material necessário ao cumprimento das suas atribuições. materiais e financeiros para que a Comissão cumpra com suas atribuições. com o objetivo de promover a cooperação técnica e a avaliação em gestão da ética. e quem busca. para avaliar o programa e as ações para a promoção da ética na administração pública. II . abrir-se-lhe-á”. e IV . Art. recebe. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal IV . III . Os integrantes da Rede de Ética se reunirão sob a coordenação da Comissão de Ética Pública.garantir os recursos humanos.Prof. § 2o As Secretarias-Executivas das Comissões de Ética serão chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou órgão. alocado sem aumento de despesas.observar e fazer observar as normas de ética e disciplina. integrada pelos representantes das Comissões de Ética de que tratam os incisos I. 10. abrangendo a administração direta e indireta: I . vinculada administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão. 2o. acha. pelo menos uma vez por ano. (Bíblia – Mt 7:8) . 8o Compete às instâncias superiores dos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal.supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situações que possam configurar descumprimento de suas normas. ocupante de cargo de direção compatível com sua estrutura. Art. 9o Fica constituída a Rede de Ética do Poder Executivo Federal. e ao que bate. II e III do art. Parágrafo único. § 1o Cada Comissão de Ética contará com uma SecretariaExecutiva.

visando à apuração de infração ética imputada a agente público. acha. o investigado será notificado para nova manifestação. as garantias do contraditório e da ampla defesa. promover diligências e solicitar parecer de especialista. 2º. direta e indireta. conforme o caso. preste serviços de natureza permanente. pela Comissão de Ética Pública ou Comissões de Ética de que tratam o incisos II e III do art. e III . que deverá ser mantida sob reserva. pessoa jurídica de direito privado. também. que notificará o investigado para manifestar-se. Qualquer cidadão.independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos. a órgão ou entidade da administração pública federal. e ao que bate. abrir-se-lhe-á”. sempre. com as garantias asseguradas neste Decreto. contrato ou qualquer ato jurídico. novos elementos de prova. Art.proteção à identidade do denunciante. Parágrafo único. se este assim o desejar. 12. no prazo de dez dias. órgão ou setor específico de ente estatal. e quem busca. poderá produzir prova documental § 2o As Comissões de Ética poderão requisitar os documentos que entenderem necessários à instrução probatória e. 11.Prof. ainda que sem retribuição financeira. O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado. II . 32 “Pois todo o que pede. Art. (Bíblia – Mt 7:8) .proteção à honra e à imagem da pessoa investigada. por escrito. excepcional ou eventual. Entende-se por agente público. § 1o O investigado necessária à sua defesa. respeitando-se. temporária. recebe. para os fins deste Decreto. por força de lei. todo aquele que. associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética. § 3o Na hipótese de serem juntados aos autos da investigação. agente público. de ofício ou em razão de denúncia fundamentada. no prazo de dez dias. após a manifestação referida no caput deste artigo. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal I .

o acesso a esse tipo de documento somente será permitido a quem detiver igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da sua guarda. além das providências previstas no Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. as Comissões de Ética. e quem busca. § 3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos. recebe. (Bíblia – Mt 7:8) . qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às normas éticas. e III . acha.encaminhamento. conforme o caso. Será mantido com a chancela de “reservado”. II -. de 30 de junho de 2005. os autos do procedimento deixarão de ser reservados. depois de concluído o processo de investigação. e ao que bate. as Comissões de Ética proferirão decisão conclusiva e fundamentada. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal § 4o Concluída a instrução processual. as Comissões de Ética tomarão as seguintes providências. para a ControladoriaGeral da União ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5. 33 “Pois todo o que pede. abrir-se-lhe-á”. no que couber: I .recomendação de abertura de procedimento administrativo. § 2o Na hipótese de os autos estarem instruídos com documento acobertado por sigilo legal. conforme o caso. providenciarão para que tais documentos sejam desentranhados dos autos.480.encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem. lacrados e acautelados. § 5o Se a conclusão for pela existência de falta ética. § 1o Concluída a investigação e após a deliberação da CEP ou da Comissão de Ética do órgão ou entidade. se a gravidade da conduta assim o exigir. até que esteja concluído. Art.Prof. 13. para exame de eventuais transgressões disciplinares.

de conhecer o teor da acusação e de ter vista dos autos. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cópia dos autos e de certidão do seu teor. 14. pelo Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e pelo Código de Ética do órgão ou entidade. deverá ser acompanhado da prestação de compromisso solene de acatamento e observância das regras estabelecidas pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal.Prof. 15. As Comissões de Ética não poderão escusar-se de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Conduta da Alta Administração Federal. Todo ato de posse. que Alta da que Art. publicidade e eficiência. no recinto das Comissões de Ética. 16. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do Código de Ética do órgão ou entidade. conforme o caso. investidura em função pública ou celebração de contrato de trabalho. Parágrafo único . 11. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada é assegurado o direito de saber o que lhe está sendo imputado. 34 “Pois todo o que pede. que. § 1o Havendo dúvida quanto à legalidade. § 2o Cumpre à CEP responder a consultas sobre aspectos éticos que lhe forem dirigidas pelas demais Comissões de Ética e pelos órgãos e entidades que integram o Executivo Federal. será suprida pela analogia e invocação aos princípios da legalidade. se existente. dos agentes públicos referidos no parágrafo único do art. recebe. Art. e ao que bate. impessoalidade. (Bíblia – Mt 7:8) . bem como pelos cidadãos e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou função abrangida pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal. e quem busca. moralidade. A posse em cargo ou função pública submeta a autoridade às normas do Código de Conduta da Administração Federal deve ser precedida de consulta autoridade à Comissão de Ética Pública acerca de situação possa suscitar conflito de interesses. abrir-se-lhe-á”. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal Art. a Comissão de Ética competente deverá ouvir previamente a área jurídica do órgão ou entidade. acha. Parágrafo único. mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência do procedimento investigatório.

2o e de suas próprias sanções. abrir-se-lhe-á”. 12. serão resumidas em ementa e.Prof. Os trabalhos nas Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. Art. com a omissão dos nomes dos investigados. 20. 2o será apurada pela Comissão de Ética Pública. A Comissão de Ética Pública manterá banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art. 2o são considerados relevantes e têm prioridade sobre as atribuições próprias dos cargos dos seus membros. quando estes não atuarem com exclusividade na Comissão. As decisões das Comissões de Ética. e quem busca. § 1o Na hipótese de haver inobservância do dever funcional previsto no caput. 35 “Pois todo o que pede. recebe. 22. Art. Art. a Comissão de Ética adotará as providências previstas no inciso III do § 5o do art. de improbidade administrativa ou de infração disciplinar. acha. em casos de nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública. encaminharão cópia dos autos às autoridades competentes para apuração de tais fatos. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal Art. na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado. civis. sem prejuízo das medidas de sua competência. § 2o As autoridades competentes não poderão alegar sigilo para deixar de prestar informação solicitada pelas Comissões de Ética. para fins de consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal. 21. 18. A infração de natureza ética cometida por membro de Comissão de Ética de que tratam os incisos II e III do art. (Bíblia – Mt 7:8) . bem como remetidas à Comissão de Ética Pública. e ao que bate. Art. Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal darão tratamento prioritário às solicitações de documentos necessários à instrução dos procedimentos de investigação instaurados pelas Comissões de Ética . As Comissões de Ética. 17. sempre que constatarem a possível ocorrência de ilícitos penais. Art. 19. divulgadas no sítio do próprio órgão.

O banco de dados referido neste artigo engloba as sanções aplicadas a qualquer dos agentes públicos mencionados no parágrafo único do art. 25.171. 11 deste Decreto. Márcio Azevedo Ética no Serviço Público Federal Parágrafo único. mesmo quando em gozo de licença. Art. abrir-se-lhe-á”. 26. às autoridades e agentes públicos neles referidos. aprovado pelo Decreto no 1. 24. 2o e 3o do Decreto de 26 de maio de 1999. XX. e quem busca. Ficam revogados os incisos XVII. e ao que bate. 36 “Pois todo o que pede. no que couber. (Bíblia – Mt 7:8) . Este Decreto entra em vigor na data da sua publicação. que cria a Comissão de Ética Pública. XXIII e XXV do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. que disporá em Resolução própria sobre as atividades que deverão desenvolver para o cumprimento desse mister. Art. os arts. Art. XXI. XIX. de 22 de junho de 1994. que dispõem sobre a Comissão de Ética Pública. do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e do Código de Ética do órgão ou entidade aplicam-se. acha. 2o atuarão como elementos de ligação com a CEP.Prof. As normas do Código de Conduta da Alta Administração Federal. Art. e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001. 23. recebe. Os representantes das Comissões de Ética de que tratam os incisos II e III do art.

Eventuais dúvidas de natureza legal devem ser resolvidas junto ao jurídico da entidade ou órgão. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. ainda que sem retribuição financeira. 3) A atuação da Comissão de Ética. as normas ali previstas não se aplicam às sociedades de economia mista. 6) A Secretaria-Executiva da Comissão de Ética deve vincular-se administrativamente à instância executiva máxima da entidade ou órgão. as fundações pública. Dúvidas sobre a aplicação das normas do Código de Ética devem ser dirimidas pela Comissão de Ética Pública. as empresas públicas e . temporária ou excepcional. aprovado pelo Decreto 1171/94. 5) As dúvidas levantadas sobre a aplicação do Decreto 1171/94 devem ser resolvidas pela Comissão de Ética do próprio órgão ou entidade. cabendo à Comissão de Ética Pública atender às dúvidas dessas Comissões ou se manifestar em caso de interpretações divergentes. Como o Secretário Executivo deve ocupar cargo de direção compatível com a estrutura do órgão ou entidade. não se subordina a instância superior a que se vincule. haja vista que para fins de apuração do comprometimento ético. aprovado pelo Decreto 1171/94. 2) O presidente da Comissão de Ética Pública será escolhido pelos próprios integrantes da Comissão. mas sem aumento de despesas. por força de lei.Curso: Ética no Serviço Público Federal Prof. 7) Diretores e Conselheiros de Empresas Públicas sujeitam-se ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil. é possível que sua designação recaia sobre servidor ocupante de cargo ou função de área que não integra a estrutura do gabinete do dirigente máximo. 4) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. de acordo com o Decreto 6029/07. no que concerne ao exercício de suas competências próprias. contrato ou de qualquer ato jurídico. como as autarquias. MÁRCIO AZEVEDO Disciplina: Ética Questões sobre Ética no Serviço Público Curso preparatório – Ética no Serviço Público ____________________________________________________________________________________ ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL 1) Servidor que não é ocupante de cargo efetivo da entidade ou órgão pode ser membro ou secretário-executivo de Comissão de Ética de que trata o Decreto 1171/94. entende-se por servidor público todo aquele que. e tecnicamente à própria Comissão de Ética. as entidades paraestatais. preste serviços de natureza permanente.

GABARITOS EXERCÍCIOS ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL. O objetivo básico das ementas não é a identificação dos envolvidos. o cargo ou função do secretário-executivo da Comissão de Ética deve ser tal que não se configure em empecilho para o cumprimento de suas funções diretamente. 1) C 2) C 3) C 4) E 5) C 6) C 7) C 8) C 9) E 10) C . sem que tenha questionado seu nível hierárquico. bem como remetidos à Comissão de Ética Pública. a Comissão de Ética Pública manterá banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética e os de suas próprias sanções. 8) Segundo o Decreto 6029/07. Esta consulta deverá ser precedida mediante ofício dirigido à Comissão de Ética Pública. 10) As decisões das Comissões de Ética serão resumidas e.Curso: Ética no Serviço Público Federal Prof. Cabe à Comissão de Ética observar e fazer observar o sigilo de informações protegidas por lei. para fins de consulta pelos órgãos e entidades da administração pública federal. mas o conhecimento da jurisprudência. ainda que relativa ao fato sob exame. Considera-se que um cargo ou função compatível seja aquele que não apresente instâncias intermediárias nem comprometa a comunicação institucional com todos os escalões da entidade ou órgão. em caso de nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública. divulgadas no sítio na Internet do próprio órgão. o Secretário-Executivo da Comissão de Ética deve ser detentor de cargo de direção compatível com a estrutura da entidade ou órgão. MÁRCIO AZEVEDO Disciplina: Ética as sociedades de economia mista. Com finalidade distinta. Assim sendo. 9) As autoridades competentes poderão alegar sigilo para deixar de prestar informação solicitada pela Comissão de Ética. com a omissão dos nomes dos investigados. ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.

de 22 de junho de 1994.A formação de uma comissão de ética específica. III . prevista na Lei no 8.Haverá conflito de interesse quando o servidor público mantiver vínculo de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse em sua decisão individual. analise as afirmações a seguir. D) I.171. consolidada com as suas várias alterações posteriores. E) jurisdicionado administrativo. bem como as disposições pertinentes da Lei no 8.112. não é dever da Comissão de Etica apurar representação de cometimento de falta por servidor. considerada sua alteração no referido Decreto. III e IV apenas E) I.O servidor público deve comunicar a ocorrência de conflito de interesse ao seu superior hierárquico. (ESAF/AFRF) No âmbito do Código de Ética do Servidor Público. É(São) verdadeira(s) APENAS a(s) afirmativa(s) (A) I (B) I e III (C) I e IV (D) II e III (E) II e IV 2. em razão da função ou cargo público exercido. C) I. B) autoridade. . 1) O servidor deve estar atento para que os fatos de sua vida particular não influenciem o seu bom conceito na vida funcional. pela sua natureza. 4. para resolver o conflito de interesse existente. I .O referido código só é aplicável aos servidores efetivos. II e IV.Curso: Ética no Serviço Público Federal Prof. aprovado pelo Decreto no 1. de 1990. regularmente constituída. apenas.A comissão de ética tem como atribuição fornecer dados.Haverá conflito de interesse quando o servidor público exercer atividade na iniciativa privada que. para utilização nos processos de progressão funcional dos servidores. II . é compulsória. não vinculando os servidores temporários. Cespe) Julgue os itens a seguir com (C) CERTO ou (E) ERRADO. IV. implique utilização de informação inerente ao cargo público ocupado.O servidor público. de 11 de dezembro de 1990. I .171. D) servidor público. II. incluídas suas alterações posteriores. (Cesgranrio) Tendo como referência o Código de Ética. (TRT-DF. III e IV. apenas. 3. III . foram feitas as afirmativas a seguir. IV . apenas. II . Cesgranrio . no âmbito dos diversos órgãos federais. aprovado pelo Decreto n° 1. inclusive anônimo. C) entidade associativa. pode transferir a propriedade dos bens relacionados ao referido conflito a sua esposa ou filhos. de 22 de junho de 1994. MÁRCIO AZEVEDO Disciplina: Ética ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL QUESTÕES DE MÚLTIPLA ESCOLHA 1.Técnico Bancário) Acerca das situações de conflito de interesse a que podem estar sujeitos os servidos públicos. Estão corretas as afirmativas A) I e III.A comissão de ética pode aplicar a pena de suspensão.112. mediante provocação de: A) qualquer cidadão. B) II e IV. (CEF.

C. E E) E.Auxiliar Judiciário . deu parecer favorável para a compra na comissão de licitação.E – C C) C . a) O assédio moral no trabalho não é um fenômeno novo e caracteriza-se como uma relação antiética dirigida a um colega de trabalho. 2) A única pena aplicada pela comissão de ética é a censura. c) O assédio moral constitui um risco potencial à saúde do trabalhador.Curso: Ética no Serviço Público Federal Prof.C – E 6. C C) C. E D) E.E – C C) E . preferencialmente.E – C D) C . C B) C. C. a integridade psíquica ou física de uma pessoa. C. MÁRCIO AZEVEDO Disciplina: Ética 2) Todo servidor tem o dever de dizer a verdade. não agiu com falta de ética. C. A) C . b) Todo comportamento manifestado por servidor público que atinja a dignidade. pois a empresa está no nome de sua esposa. (Cespe) Julgue as afirmativas abaixo em (C) CERTO ou (E) ERRADO. d) O assédio moral caracteriza uma relação antiética em que um empregado. A) C .C – E D) C.E – E E) E . Nesse caso João. causar desordens nas relações humanas.2005) Com relação à ética no serviço público. (TRT-MA.C – C B) C .C – C B) C . C. E. as situações procrastinatórias. inclusive com sugestão de exoneração. julgue os seguintes itens em (C) CERTO ou (E) ERRADO. servidor público.C – C 5. 3) O servidor não deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho. E . porém ela pode encaminhar processo para a comissão disciplinar do órgão. afetando-lhe a competência e implicando dano ao ambiente de trabalho pode ser considerado assédio moral. podendo assim. E.C – E E) E . podendo acarretar doenças e estresse funcional. C. E. Cespe . 3) João. exceto se a informação for contrária ao interesse público. é casado e sua esposa é sócia de uma empresa de informática e. respeitando suas limitações e pondo fim. E. em licitação para aquisição de determinado produto produzido pela empresa. geralmente é exposto a situações humilhantes e constrangedoras no trabalho. A) C. 1) O servidor deve tratar com respeito e atenção todos os usuários do serviço.

Técnico Judiciário . E. C 6. C E) C. A 4. C. tendo em vista a dignidade do homem e o bem-estar do contexto sociocultural em que atua na sua profissão. D 3. C D) E. A respeito da ética no serviço público. E. b) Os códigos de ética profissional se limitam a uma enumeração de artigos contendo normas de ação. (TRE-BA. C. E B) E. C.2009) Normalmente. ao conjunto de atitudes desejáveis ao assumir no desempenho de sua profissão. E C) E. a) A ética profissional deve ser compreendida estritamente no âmbito do relacionamento do profissional com sua clientela e vice-versa.Curso: Ética no Serviço Público Federal Prof. E. C.Segurança Judiciária . E. d) A formação ética se impõe nas profissões porque os conhecimentos técnico-científicos. como os servidores públicos. B 5. Cespe . por si só. E GABARITO 1. condutas antiéticas extrapolam os limites das relações interpessoais e se tornam objeto de política. D . fomentando a elaboração de códigos de ética de grupos profissionais. E. não bastariam ao profissional. D 2. julgue os itens que se seguem em (C) CERTO ou (E) ERRADO. A) E. MÁRCIO AZEVEDO Disciplina: Ética 7. c) A ética profissional se refere ao ideal de conduta do profissional. E. B 7.