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1 VIRT E FORTUNA, TICA E POLTICA EM MAQUIVEL
Como se afirmou na introduo, a virt e a fortuna so temas obrigatrios para qualquer um que queira analisar o poder constituinte na obra de Maquiavel. Nos parece que poucos trabalhos sobre a teoria Maquiavel podem deixar de examinar, ainda que rapidamente, esses conceitos, to grande a sua importncia. Sendo assim, doravante se analisar as diversas formas como esse assunto aparece na obra do secretrio florentino, no entanto, com o enfoque voltado para o que interessa em relao caracterizao do poder constituinte em sua teoria poltica.
PUC-Rio - Certificao Digital N 0822001/CA
1.1 NOO INTRODUTRIA DA LUTA DA VIRT X FORTUNA E SUA RELAO COM O TEMPO SEGUNDO MAQUIAVEL
Para entender de forma completa a obra de Maquiavel imprescindvel que se analise a leitura que feita do tempo na sua teoria. s compreendendo adequadamente a forma como o autor concebe o tempo que se poder chegar a um entendimento exato sobre os temas que ele prope, principalmente a relao entre virt e fortuna, relao que ponto chave na teoria poltica maquiaveliana. Em uma primeira aproximao, percebe-se que nos primeiros captulos dos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio Maquiavel parece adotar uma noo cclica do tempo, conforme teorias de Polbio e Plato. certo que Maquiavel, na mesma esteira de Polbio, ao falar sobre as formas de governo, afirma que existem trs formas boas que sempre acabam se convertendo em trs ruins. Assim, as trs formas boas seriam a monarquia, a aristocracia e a democracia. No entanto estas trs, quando adotadas, invariavelmente, aps passado algum tempo, se corromperiam transformando-se em uma das trs formas
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ruins com que mais se assemelhasse, ou seja, a monarquia se tornaria tirania, a aristocracia em oligarquia e a democracia em anarquia. Veja nesse sentido as palavras de Maquiavel:
(...) direi o que dizem alguns que escreveram sobre as repblicas, ou seja, que h nelas um dos trs estados, chamados principado, optimates e o popular;(...) Outros mais sbios, segundo a opinio de muitos so de opinio que existem seis formas de governo [ragioni] de governo, das quais trs so pssimas e trs so boas em si mesmas, mas to fceis de corromper-se, que tambm elas vm a ser perniciosas. Os bons so os trs acima citados; os ruins so outros trs que desses trs decorrem; e cada um destes se assemelha quele que est prximo, e facilmente passam de um a outro. (...) De tal modo que, se um ordenador de repblica ordena um desses trs estados numa cidade, o ordena por pouco tempo, pois nada poder impedir que se resvale para seu contrrio, pela semelhana que tm neste caso a virtude [virtute] e o vcio.1
Demais disso, entende o autor2, baseado em Polbio e Aristteles, que no

inicio dos tempos, quando um povo comea a se organizar e fundar sua cidade ou estado, sempre inicia instituindo o regime de um s (monarquia). No entanto, com o tempo, os sucessores hereditrios do monarca deixam de ter virt, ficam corrompidos, de forma que comeam a oprimir o povo, tornando-se tiranos. No aceitando a tirania, aquele grupo que tem mais poder na comunidade acaba liderando uma revolta popular e derrubando o tirano. Instituem, ento, um governo aristocrtico que no incio virtuoso e busca o bem pblico. No entanto, com a morte desses que governavam e sua sucesso pelos seus herdeiros, estes, por no terem vivido os tempos de opresso tirnica, deixam de aplicar a igualdade em seu governo, tornando-se opressores e gananciosos, formando novamente um governo opressor. Em vista disso o povo, liderado por seus membros mais virtuosos, pega em armas e derruba o governo, instituindo, ento, um governo popular, uma democracia. Entretanto, a democracia tambm no resiste aos efeitos do tempo. Passadas algumas geraes, o governo popular comea a se mostrar muito
1 MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 14 1 ed. 2 MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 14/15 1 ed.
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licencioso, no mais sendo respeitada a autoridade, de maneira que acaba por se transformar em verdadeira anarquia. O resultado disso , novamente, instituio de um governo forte, de um s homem (monarquia), para impor autoridade, restaurando-se a ordem e permitindose que a vida da cidade voltasse a ter paz com o fim da anarquia social em que se transformou o regime democrtico. Portanto, nesta viso, percebe-se que a vida do estado (organizao social) cclica, pois comea com a monarquia, passa aristocracia, a qual se transforma em democracia, sendo que esta, por sua vez, volta a se converter em monarquia, reiniciando o ciclo. Diante dessa evoluo dos regimes que Maquiavel adota no captulo 2 dos Discursos, parece referendar a teoria de Polbio dos ciclos dos regimes e assim do
tempo, ou seja, parece adotar uma teoria transcendente, de que seria a prpria natureza que impunha esse tempo circular nada se podendo fazer quanto a ele. Melhor dizendo, adota a teoria de que a sociedade, e assim o prprio homem, teria seu destino predeterminado por uma fora maior transcendente que imporia a pouca durao dos regimes e, tambm, a repetio sem fim do ciclo de governos acima demonstrado. Em suma, tal repetio seria prpria da natureza das coisas. Nesta perspectiva, o homem no seria dono de seu destino, mas poderia apenas se sujeitar s foras transcendentes. A histria estava fadada a se repetir indefinidamente no tempo. De forma que, no inicio dos Discursos, a nica soluo que Maquiavel, baseado em Polbio3, traz para se garantir a estabilidade de um regime a adoo de um governo misto, o qual incorpore as trs formas boas (a monarquia, aristocracia e a democracia). Confiram-se as palavras do autor neste sentido:
(...)Assim, sempre que tiveram conhecimento desse defeito, aqueles que prudentemente ordenam leis evitaram cada um desses modos por si mesmos e escolheram algum que tivesse um pouco de todos, por o julgarem mais firme e
Sobre Maquiavel se basear na teoria de Polbiio ver Neto, Manuel de Almeida, O Tempo nos Discorsi de Maquiavel, UFMG, Dissertao de Mestrado, Belo Horizonte, 1999
17 estvel; porque, quando numa mesma cidade h principado, optimates e governo popular, um toma conta do outro.4
Essa soluo de Maquiavel, contudo, carece de uma boa explicao lgica, tendo em vista que parece se basear, apenas, no argumento de que, caso se juntem as trs boas formas de governo em um s regime, as qualidades de cada uma iro bloquear os vcios da demais. Essa explicao, no entanto, vaga, insuficiente e se afasta, como se ver, do olhar cientifico que Maquiavel faz da poltica. Inclusive, nesse mesmo captulo, Maquiavel j comea a colocar dvidas quanto a real adoo da teoria cclica. Isso porque, apesar de parecer adot-la, ele mesmo j a relativiza quando admite que nenhuma repblica conseguiria terminar um ciclo e iniciar outro, confira-se:
E esse o ciclo segundo o qual todas as repblicas se governaram e governam, mas raras vezes retornam aos seus mesmos governos, porque quase nenhuma repblica pode ter tanta vida que consiga passar muitas vezes por tais mutaes e continuar de p. Mas muitas vezes ocorre que, passando uma repblica por tais reveses e faltando-lhe sempre discernimento e foras, acaba ela por se tornar sdita de algum estado prximo que seja mais bem ordenado que ela (...)5
Na verdade, aps uma melhor leitura dos captulos posteriores, percebe-se que Maquiavel se afasta claramente da viso Polibiana do tempo e, tambm, do campo da transcendncia, para trazer sua teoria para os braos da imanncia. Nesse sentido, Antonio Negri:
(...) Nos Discorsi, a relao Polbio-Maquiavel um processo que, partindo de um confuso e estreito confronto inicial centrado no ciclo da constituio mista, exaure-se no curso da obra(...). O abandono da teoria do ciclo implica no abandono da constituio mista.6
Esse afastamento fica ntido quando Maquiavel comea a tratar do tema relativo virt e fortuna. Neste momento, o secretrio florentino comea a no ver mais um tempo circular, um tempo predeterminado. Quando expe a noo de virtude e fortuna demonstra que a vida de um estado, ou de um homem, est
4MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 14 1 ed. 5 MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 17 1 ed 6 NEGRI. Antonio. Poder Constituinte; Rio de Janeiro; DP&A; 2002; p. 100 1 ed..
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sujeita a mudanas inesperadas, de acordo com o acontecimento aleatrio dos fatos humanos. Assim, ao explicar, durante O Prncipe e os Discursos, casos histricos onde os personagens e os estados ficaram sujeitos virtude e fortuna, fica claro que no h na teoria de Maquiavel qualquer previsibilidade diante dos fatos inesperados que podem ocorrer. No h que se falar, ento, em circularidade, porque no h qualquer previso, o tempo completamente aberto aos mais diversos eventos aleatrios que podem ocorrer, ou seja, s variaes da fortuna. Alm disso, na anlise dos referidos exemplos de Maquiavel, percebe-se que o secretrio florentino coloca o homem como o elemento central das razes da mudana. So as aes humanas, na maior parte das vezes, que determinam a mutao do tempo e, ainda, que o homem, atravs de uma ao virtuosa pode evitar ou ocasionar a mutao.
Desta maneira, em Maquiavel, a anlise da poltica se afasta da transcendncia e se concentra na ao humana, de forma que, a partir da, pode se dizer que ele se aproxima da cincia poltica. A poltica deixa de ser algo imprevisvel, imutvel, sujeito s aes da natureza e passa a ser algo passvel de anlise crtica, podendo se atentar para seus fundamentos, seus conceitos bsicos, e, a partir disso, traar a ao do governante para se conseguir evitar que a vida do estado fique puramente sujeita contingncia. Portanto, Maquiavel procura interiorizar o tempo natural no tempo antropolgico. Neste aspecto, fortuna seria a mudana dos tempos, os eventos aleatrios que acontecem sobre o destino de um homem ou de um estado que podem mudar os seus rumos. Enquanto que virt seria a capacidade racional do homem de, sentindo a mudana dos tempos, agir sobre essa alterao para evitar de ficar sujeito a ela. Em termos estritamente polticos, virt para o secretrio florentino a capacidade de um governante, ou de um povo, agir de acordo com as circunstncias do tempo, alterando-o, e com isso conseguir manter a estabilidade de seu estado ou criar um novo estado, uma nova realidade.
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Segundo Maquiavel a melhor forma do homem atingir a virt seria estudando a histria dos povos antigos e procurar compreender os problemas que ocorreram naquela poca, bem como as sadas e aes tomadas pelos homens virtuosos. Para o autor, esse estudo muito importante, pois as coisas tendem a se repetir na histria da humanidade, mesmo em tempos completamente distintos. Neste ponto, bom deixar claro, que Maquiavel no est a dizer que a histria se repete, ou seja, no est a adotar a teoria circular do tempo. Na verdade, Maquiavel diz que os homens desde o incio dos tempos sempre tiveram as mesmas paixes, de forma que os atos humanos, mesmo que vestindo nova roupagem imposta pelos novos tempos, tendem a se repetir, pois esto fundamentados nas mesmas paixes (por exemplo, ambio, ganncia, inveja etc.). Sendo assim, sabendo das aes humanas do passado e dos fatos histricos
da poca, fica muito mais fcil de analisar o presente, prever o futuro, bem como de se resguardar contra os seus acontecimentos. Vale citar aqui as palavras de Maquiavel:
Quem considere as coisas presentes e as antigas ver facilmente que so sempre os mesmos desejos e os humores em todas as cidades e todos os povos, e que eles sempre existiram. De tal modo que quem examinar com diligncia as coisas passadas facilmente prever as futuras, em qualquer repblica, prescrevendo os remdios que foram usados pelos antigos, pensar em novos, devido semelhana dos acontecimentos.7
Corroborando o que foi dito Franois Chtelet afirma que a possibilidade de agir est ligada, efetivamente, idia de totalidade em que se articula o presente ao passado e, por um movimento retroativo que vai do futuro ao presente, em que se articula o presente ao futuro(...).8 No entanto, Maquiavel reconhece que, mesmo se tendo grande conhecimento da histria, muitas vezes no se poder antever determinados fatos,
7MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 121 1 ed. 8 CHATELET, Franois. Dicionrio das Obras Polticas, Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1993, p. 760
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os quais so totalmente inesperados. Confira-se, a respeito, o que Quentin Skinner fala sobre tema:
(...) Maquiavel repetidas vezes ape ressalvas a suas supostas regras histricas, concedendo e mesmo instituindo que jamais se encontra qualquer tpico que seja perfeitamente ntido e no esteja aberto a questes, e que na poltica sucedem muitos acidentes para os quais impossvel prescrever qualquer remdio (...)9
Nesse prisma a virt seria totalmente contraposta a fortuna. Virt como ao humana que visa sobredeterminar o tempo e modificar o real, de forma a que se possa mold-lo de acordo com a vontade. J a fortuna seria a eventualidade, a contingncia, que recai sobre as pessoas e estados mudando seu destino a despeito de suas vontades, ou seja, as modificaes realizadas no real pela fortuna no sofrem ingerncia dos desejos de seu sujeito passivo.
Diante disso, Maquiavel entende que a vida das pessoas e dos estados esto metade nas mos da eventualidade e metade nas mos da virt. Melhor explicando, entende Maquiavel que h eventos causados pela fortuna que so imutveis, de forma que o homem virtuoso no deve querer lutar contra as circunstncias do tempo, mas antes disso, reconhec-las e agir de acordo com as suas exigncias. Sobre o tema vale citar Francisco Guimaraens:
Fica evidente, portanto, ser necessrio compreender a virt de maneira sempre atual e, conseqentemente, sob uma tica dinmica. Somente eficaz a sua atuao caso seja adequada s condies materiais postas pela fortuna. Se a questo fundamental resistir fortuna, submetendo a mesma virt, h de se identificar como faz-lo da melhor maneira possvel, sem se vincular a quaisquer modelos transcendentes ideais. Prtica concreta, ininterrupta e constitutiva, disto que se trata quando se pensa em virt.10 por isso que Quentin Skinner afirma que a principal lio contida no Prncipe que o estadista deve adequar sua personalidade s necessidades do tempo e, no, querer
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SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno; So Paulo; Companhia das Letras; 2009; p. 190 1 ed 10 GUIMARAENS. Francisco de. O Poder Constituinte na Perspectiva de Antonio Negri: um Conceito muito alm da modernidade hegemnica; Dissertao de Mestrado defendida perante a PUC-Rio p. 128
21 remodelar o tempo segundo o molde de suas personalidades11. Um bom exemplo disso em Maquiavel a histria do Papa Julio II que:
(...) durante todo o tempo de seu pontificado, procedeu com mpeto e fria; e, como os tempos o acompanharam, ele teve sucesso em todas as suas empresas. Mas, se sobreviessem outros tempos que exigissem outra ndole [consiglio], ele necessariamente se arruinaria, porque no teria mudado de modo nem de maneira de agir.12
Esse, inclusive, um ponto importante como se ver em outro tpico, pois com base nessa circunstncia Maquiavel afirma que a Repblica melhor forma de governo que a monarquia. Ora, na monarquia, os reis, na maioria dos casos, no souberam agir de acordo com as circunstncias do seu tempo. A outro giro, nas repblicas, por no se depender s de um homem, mas por se utilizar da virt de muitos, mais fcil se encontrar homens de virt que consigam ler as exigncias do tempo e com isso ajudar repblica tomar as decises corretas.
Exemplos nesse sentido no faltam no livro do secretrio florentino, principalmente os que dizem respeito repblica romana. Alm de saber avaliar as circunstncias e agir, no momento certo, de acordo com elas (prudncia), o governante ou o poder revolucionrio que pretende ser virtuoso deve, tambm, utilizar das armas. As armas para Maquiavel so essenciais para quem pretende agir sobre o tempo e afastar a fortuna, pois s resistncia armada que consegue sobredeterminar o tempo. Confiram-se palavras de Antonio Negri sobre o assunto:
A mutao algo irresistvel e irreprimvel? Ou existe uma segunda definio da verdade como possibilidade de modificar essa lgica? Esta segunda definio existe: ela reside na fora, ou melhor, na sntese entre a prudncia e as armas. (...) as armas e o senso so, pois, em conjunto, os instrumentos da existncia do poder, da eficcia dos ordenamentos, da autoridade da signoria: (...)13
Assim, segundo Maquiavel, quem pretende manter o poder ou tom-lo deve, alm de ser prudente, se utilizar de um exrcito. O uso da fora, ento, para o secretrio florentino seria um dos principais fundamentos de qualquer Estado, o
SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno; So Paulo; Companhia das Letras; 2009; p. 25 1 ed 12 MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 353 1 ed. 13 NEGRI. Antonio. O Poder Constituinte; Rio de Janeiro; DP&A; 2002; p. 58/59 1 ed..
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qual sem aquele no poderia se manter. Segundo Maquiavel no adianta ter boas leis se no se tiver boas armas, confira-se:
Os principais fundamentos de todos os Estados, tanto dos novos como dos velhos ou dos mistos, so as boas leis e o bom exrcito. Como no se podem ter boas leis onde no existe bom exrcito, e onde bom o exrcito costumam ser boas as leis, deixarei de refletir sobre as leis e falarei dos exrcitos.14
O prncipe, ou mesmo o povo na Repblica, para no ficarem completamente jogados s mos da sorte e do destino (fortuna) precisam se armar, pois sem a fora das armas sempre se ficar sujeito vontade daqueles que as tenham. Assim, para que o prncipe imponha toda sua potncia mantendo a sua segurana e estabilidade deve se armar. Um principado ou Repblica armados so de virt, pois tm a sua disposio um mecanismo que torna possvel construir seu prprio destino dentro das condies do tempo vivido. Por outro ngulo, sem as armas o Estado fica merc de quem as tenha, sem poder se defender, e, portanto,
nas garras da fortuna, como j dito. Maquiavel bem claro ao suscitar esse tema:
Entre outros um dos males que a falta de armas acarreta tornar-te desprezvel (...). No h qualquer comparao entre um homem armado e outro desarmado; no razovel que um homem armado obedea de bom grado a quem esteja desarmado, nem que o desarmado se sinta seguro entre servidores armados, pois, havendo desdm em um e suspeita no outro, no possvel qualquer acordo.15
Esse exrcito, para ser potente, deve se utilizar dos prprios cidados de uma cidade ou Estado e, no, de tropas mercenrias16 ou auxiliares17. Somente as tropas utilizadas com cidados que tm um vnculo com o Estado ao qual pertencem e, portanto, so impelidas por um sentimento patritico de proteg-lo, que se consegue promover a segurana e, portanto, medida que conduz virt. J as tropas mercenrias, segundo Maquiavel so de todo inteis. A uma, porque seus milicianos lutam apenas por um misero soldo, o qual no o bastante para que o sujeito possa dar sua vida em batalha. Desta forma, na primeira
14 MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 57 3 ed. 15 MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 69/70 3 ed. 16 Tropas mercenrias so aquelas que no tem qualquer ligao patritica com um determinado Estado e s se dispem a defend-lo para receber em troca uma remunerao. 17 So as tropas auxiliares aquelas pertencentes um Estado quando colocadas disposio de outro.
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adversidade, quando se vem em perigo, tais tropas debandam. A duas, porque o Estado por no ter tropas prprias, mas sim mercenrias, sempre ficar indefeso se os capites dessas tropas quiserem domin-lo ou, ento, se unirem, em traio, a outro Estado que queria invadi-lo. J os exrcitos auxiliares representam grande perigo e so desprovidos de utilidades, pois quando perdem, s derrotado com eles e, quando vencem, te aprisionam18. E tal priso seria, porque estas tropas respondem a outro governo, o qual aps a vitria e vendo a fragilidade do Estado (este desprovido de armas) que ajudou, pode querer domin-lo para si, o que muitas vezes far com extrema facilidade. Este fato, inclusive, causa uma grande tentao no Estado que comanda as tropas auxiliares. Desta forma, virtuoso aquele Estado que mantm um exrcito formado com seus prprios cidados. Tal Estado, quando faz isso, depende menos da sorte
para se manter e cria um mecanismo que, se bem usado, torna possvel determinar seus prprios rumos, sobredeterminar o tempo. A outro giro, o Estado que dependa somente de tropas auxiliares e de mercenrias ficar sujeito contingncia, seu destino escapa s suas mos, ficando completamente dirigido pelos humores da fortuna. Assim, somente a prudncia no atinge a virt, pois de nada adianta saber aproveitar o momento certo e agir racionalmente sobre ele se no se tiver a fora das armas. Sem elas, as armas, fica-se completamente sujeito sorte, podendo a qualquer momento ser subjugado por quem possua uma milcia. No entanto, as armas sozinhas tambm no resolvem, pois as mesmas usadas de forma errada e nas circunstncias erradas de nada valem. Um exrcito utilizado de forma errada facilmente se perde. Desta maneira v-se claramente que para Maquiavel virt prudncia armada, e que essa prudncia armada ope-se fortuna, com a qual mantm uma relao de ntida oposio que rompe com qualquer dilogo. Desta maneira, s a virt, como prudncia armada capaz de mudar o tempo, sobredeterminando-o.
18 MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 63 3 ed.
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Com essa noo de tempo incerto, onde o mundo est em constante movimento, para evitar a contingncia, deve-se, atravs do conhecimento do passado, tentar antever as mudanas e agir sobre elas. No entanto, como visto, nem sempre possvel prever as mudanas ou os resultados das aes polticas sobre o movimento contnuo do mundo. Desta forma, se agindo sobre os acontecimentos que possvel construir seu destino, ao mesmo tempo, trata-se apenas de uma possibilidade e, no, de uma certeza, pois para sobredeterminar o tempo preciso que a previso e ao escolhidas tenham sido certas. No entanto a previso pode falhar por falta de virt ou por, no caso, o evento que se tentou prever ser completamente surpreendente, ou seja, impassvel de previso. O mesmo se d com a ao, que pode falhar por falta de virt, mas tambm pela surpresa do tempo. Entretanto essa impossibilidade de sobredeterminar, de forma absoluta, o
tempo no est jogada nas mos do sobrenatural, mas sim das prprias limitaes do homem, o qual, por sua natureza, no consegue ser perfeito e enxergar com clareza todas as vezes. Sobre o tema Newton Bignotto quando afirma que Maquiavel:
(...) nos mostra que na verdade qualquer representao da fortuna serve apenas para desviar nossa ateno do fato de que no podemos conhecer todos os seus movimentos e de que eles s espelham nosso desconhecimento dos limites da ao humana. (...) Se o mundo est em eterna mutao, esse fato s significativo porque os homens, incapazes de abandonar suas regras de conduta, so tragados pela fora misteriosa dos acontecimentos. O inimigo do homem no , portanto, uma fora misteriosa, mas sua prpria natureza, que no se adapta facilmente maleabilidade do mundo e ao fluxo infinito do tempo.(...) Como j demonstrou Merleau-Ponty: Ele descarta com o mesmo gesto a esperana e o desespero. Se existe uma adversidade, ela no tem nome, no tem inteno; no podemos encontrar em nenhum lugar um obstculo para a feitura do qual no contribumos, por nossos erros ou faltas; no podemos limitar de nenhuma maneira nosso poder.19
Diante disso, Maquiavel coloca o tempo nas mos do homem, o qual depende s de si mesmo para construir o seu futuro. O homem s est preso as suas prprias limitaes e aos seus erros, no ficando subjugado por qualquer
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BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.148/149
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fora externa que determine seu destino. O homem s depende de sua prpria ao para construir seu destino, precisando, para isso, de virt. Portanto a teoria de Maquiavel liberta o homem das teorias predeterministas, como as da idade mdia que dispunham que tudo que acontece na terra foi determinado por Deus, no tendo os homens qualquer possibilidade de interveno. Em Maquiavel o destino do homem est vinculado as suas prprias aes, isto , uma teoria totalmente ligada ao campo da imanncia. Visto esse aspecto da virt e da fortuna, passa-se ao prximo tpico onde se examinar a leitura da virt no Prncipe, demonstrando como o secretrio florentino trata o tema neste opsculo.
1.2
Virt no Prncipe Uma leitura superficial do Prncipe pode levar a se pensar, de forma equivocada, que Maquiavel trata aqui de dar conselhos a tiranos. No entanto, quando se aprofunda na leitura deste livro percebe-se que o foco principal dele a inovao e sua relao com a ao humana e com o tempo. Conforme se percebe pelo captulo II do Prncipe, Maquiavel no est preocupado em tratar, nesta obra, de aspectos relativos s repblicas e aos principados hereditrios. Quanto s repblicas ele afirma expressamente o seguinte: No tratarei aqui das repblicas (...)20. A outro giro, quanto aos principados hereditrios, estes verdadeiras monarquias hereditrias, percebe-se que Maquiavel afirma serem eles Estados muito antigos e estveis. Essa antiguidade do poder causa, com o passar das geraes, o costume do povo de obedecer a uma certa famlia, o que d alto grau de legitimidade ao governo. Portanto, em razo de os principados hereditrios serem muito estveis, vislumbra-se que no deles que o secretrio florentino deseja tratar. Ora, se Maquiavel afirma no captulo II do Prncipe que deseja falar sobre a forma como
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MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 5 3 ed.
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os principados podem ser governados e conservados21, por bvio, no destes principados que deseja tratar, porquanto eles, por sua longa durao nas mos de uma mesma famlia, so extremamente estveis e no necessitam de grande habilidade (virt) para serem conservados. Sobre o tema vale citar Newton Bignotto:
O prprio Maquiavel chamou a ateno para os principados hereditrios, mas abandonou-os, por no fornecerem, com o manto da tradio que os envolve, a melhor ocasio para o estudioso da poltica que quer deslindar os mistrios da ao.22
No incio do captulo III do Prncipe fica claro que o que interessa a Maquiavel teorizar sobre os principados novos. Afirma o secretrio florentino que no principado novo que aparecem as dificuldades23, sendo que so sobre estas dificuldades do governo e sua conservao que ele ir trabalhar. O que se
disse corroborado por Gramsci, quando afirma que em todo pequeno volume, Maquiavel trata de como deve ser o prncipe para conduzir o povo fundao de um novo Estado, e o tratamento conduzido com rigor lgico, com distanciamento cientfico (...)24. Desta maneira, Maquiavel segue nos captulos seguintes do livro tratando do prncipe novo, ou seja, aquele que recentemente chegou ao poder, instaurando uma organizao poltica que rompe com toda uma ordem antiga. No entanto, tambm no so objeto de muita anlise crtica no Prncipe os principados completamente novos, ou seja, aqueles onde se fundou uma ordem poltica em uma sociedade desorganizada, que ainda vivia sem arranjo poltico. Quanto a essas sociedades Maquiavel trata rapidamente no captulo VI do Prncipe. Nesse captulo, conforme afirma o secretrio florentino, o prncipe, se for de grande virt, s depende que a fortuna lhe d a ocasio. Dizendo em outras palavras, sendo o prncipe virtuoso, ele s precisar que lhe aparea a
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MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 5 3 ed. BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.151 23 MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 7 3 ed. 24 GRAMSCI, Antonio; Cadernos do Crcere, Volume 3; Civilizao Brasileira; 2000; p. 14
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oportunidade de encontrar um povo que vive sem organizao poltica para que possa instituir uma nova ordem. O povo que no vive em uma ordem poltica no est influenciado pelo costume de qualquer regime poltico, ou seja, no est acostumado a considerar legtimo qualquer governo. Dessa maneira, o choque da nova ordem menor e torna-se mais fcil ordenar tal sociedade. Como diz Maquiavel, esses prncipes receberam da ocasio a matria para introduzirem a forma que lhes aprouvesse25. Portanto, para Maquiavel, sendo um homem de grande virt quem recebeu essa oportunidade, bastar a ele dar uma boa ordenao para o principado formado e, ainda, defender-se com as armas para que, praticamente, no fique mais merc da fortuna.
Assim afirma Maquiavel:

necessrio, portanto, para bem compreender este assunto, examinar se estes inovadores dispem de meios prprios ou dependem de outros, isto , se para realizar sua obra precisam pedir ou podem forar. No primeiro caso, acabam sempre mal e no conseguem nada; mas quando dispem de seus prprios meios e podem forar, raro que fracassem. Segue-se da que todos os profetas armados vencem, enquanto os desarmados se arrunam, porque, alm do que ficou dito, a natureza dos povos varivel; e, se fcil persuadi-los de uma coisa, difcil firm-los naquela convico. Por isso convm estar organizado de modo que, quando no acreditarem mais seja possvel faz-los crer a fora.26
Segundo Pocock o caso desses principados completamente novos retrata a situao em que Maquiavel exemplifica a existncia de mxima virt e mnima fortuna, isto , quando existe um legislador ou profeta de grande virt que recebe a oportunidade da fortuna de criar uma nova ordem poltica onde nunca existiu. Aps criada essa ordem, tendo o inovador a posse das armas, no ter que se preocupar muito com ataques da fortuna, confira-se:
O caso extremo e ideal de inovador cuja virt inicial no era condicionada por eventos externos encontrado na categoria de profetas e legisladores; ainda assim os maiores gnios ou os profetas mais inspirados operam apenas induzindo os homens a segui-lo e exposto fortuna caso no tenha meios de assegurar que os homens continuem com ele meios estes que Maquiavel s pde caracterizar como a espada, ento a virt, que no poderia ter se manifestado sem a
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MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 24 3 ed. Ibid.
28 occasione, no podia se manter sem um instrumento externo para coagir a vontade dos homens. Conscientes dessa limitao, fomos bem sucedidos em definir uma virt que envolva a menor dependncia possvel da fortuna.27
Desta maneira, por no haver grandes conturbaes no principado completamente novo, que Maquiavel se concentra nos principados novos que foram fundados para substituir uma antiga ordem. nesta espcie de principado que o conflito da virt e da fortuna atinge seu grau maior. Assim o tema principal do Prncipe o estudo da inovao ou mutao causada pela conquista armada do poder e suas conseqncias imediatas. Trata-se de um momento de grande ruptura, onde a ao do prncipe extingue uma ordem poltica antiga e, ento, precisa fundar um novo Estado, uma nova estrutura poltica. assim que dos captulos VII em diante comea a tratar dessa espcie de
conquista e fazer um exame detalhado de como se conservar o governo desses principados. Trata-se, em sntese, de um exame do conflito entre a virt e a fortuna. Nesse caso h variao do grau de virt e da fortuna de acordo com o regime antigo que existia no Estado conquistado e, tambm, com as formas que se usa para mant-lo. Quanto aos regimes existentes antes da ruptura, Maquiavel afirma que poderiam ser principados (a inclusos os hereditrios) ou repblicas, sendo que na repblica os ataques da fortuna so muito mais intensos. certo que um prncipe, segundo Maquiavel, pode chegar ao poder de um principado por virt ou por fortuna. No entanto, concordamos com Pocock quando esse afirma que, mesmo nos casos de extrema sorte, aquele inovador que se torna prncipe sempre teve algum mrito (virt). Afinal, difcil imaginar que algum, sem qualquer qualidade ou qualificao, possa cumprir tal tarefa.
Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: The ideal and extreme case of innovator whose initial virt was unconditioned by external circumstance is found in the category of legislators and prophets; yet the greatest genius or most inspired prophet operates only by inducing men to follow him and is exposed to fortuna unless he has means to ensure that they continue to do so means which Machiavelli can only characterize in terms of the sword, so that virt, which cold not have manifested itself without occasione, cannot maintain itself without an external instrument for coercing mens wills. Subject to these limitations, we have succeeded in defining the virt which involves the minimum dependence on fortuna. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 156
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Sobre o tema Pocock explica que:

O prncipe pode ter conquistado sua posio atravs de suas prprias foras ou daqueles que os apoiavam; ele pode dever a conquista sua prpria habilidade ou a mais pura boa sorte. Quando Maquiavel usa virt e fortuna para indicar a segunda das antteses, ele no est usando-as de forma completamente precisa. Uma vez que era inconcebvel um homem adquirir poder sem possuir alguma virt prpria, havia sempre um consentimento de que virt era o instrumento de inovao que o expunha fortuna.28
Visto isso, de se ressaltar que a inovao gerada pelo novo governo causa grande impacto na sociedade e em sua especfica ordem poltica. Quando o novo prncipe assume o governo, ele rompe radicalmente com a ordem anterior, instaurando novas leis e instituies, alterando a forma de participao poltica, bem como as relaes privadas entre os sditos. por inovar completamente, implantar, inclusive, novos valores na sociedade (isto se faria atravs das leis) que Antonio Negri afirma que (...) o
prncipe novo no simplesmente o autor do Estado - ele o autor da lgica e da linguagem, da tica e da lei.29 O que ocorre que quando o novo prncipe opera essa mudana radical ele ir atormentar toda a sociedade. Isso porque a mudana de ordem ir prejudicar alguns e beneficiar outros. Os prejudicados iro fazer tudo para resistir e minar a nova ordem, enquanto os beneficiados, pelo pouco tempo de governo, ainda estaro muito tmidos por ainda no terem certeza sobre a extenso de seus reais ganhos. Sobre as dificuldades ocorridas logo aps a conquista, Maquiavel diz no captulo III do opsculo que ao prncipe novo sempre:
(...)necessrio afrontar aqueles a quem passa a governar, tanto por meio de soldados armados, como por outras infinitas injrias que cada conquista traz consigo. Assim, tens como inimigos todos os que afrontaste (...), alm de no
Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: The Prince might have acquired his position through his own arms or those of supporters; he might owe it to his own abilities or to sheer good luck. When Machiavelli uses virt and fortuna to denote the second of these antitheses, he is not using them with absolute precision. Since it was almost unthinkable that a man should acquire power without displaying some virt of his own, there was always a sense in which virt was the instrument of innovation which exposed him to fortuna. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 156 29 NEGRI. Antonio. O Poder Constituinte; Rio de Janeiro; DP&A; 2002; p. 78/79 1 ed.
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30 poder manter como amigos os que te apoiaram, pela impossibilidade de atendlos conforme esperavam (...)30
Assim, sempre aps um ato de grande virt, a conquista do novo principado, surge o problema da fortuna. Esta pode ser retratada na instabilidade em que o Estado conquistado entra, onde o governo do Prncipe ainda no conseguiu se legitimar perante a populao. Por ser um governo instvel e que desagrada a muitos, o prncipe sofrer toda a espcie de contratempos e sempre que, por algum motivo estiver mais vulnervel, sofrer o perigo de perder o poder para a parcela descontente da populao ou para um inimigo externo. Os ataques da fortuna ao novo prncipe iro variar em grau de intensidade, a depender da radicalidade da mudana por ele implantada. Quanto menores as mudanas, menor ser a instabilidade causada pela conquista, enquanto que, quanto maior a mudana mais forte sero os ataques da fortuna.
Isso se pode perceber no captulo III do Prncipe, onde o secretrio florentino afirma ser mais fcil manter um povo de mesma linhagem do que um de linhagem diferente e, ainda, que ser mais fcil manter as conquistas se no houver alteraes nas leis e impostos que vigoravam no antigo regime. Com base nesses trechos do pequeno livro que Pocock entende que, segundo a obra de Maquiavel, a estabilidade do principado novo muito menor que do hereditrio, o que se daria por causa dos costumes do povo. Segundo autor ingls, nos principados hereditrios a fundao do Estado se deu h tantas geraes que a populao j esqueceu as ofensas e os infortnios causados pela instaurao desse regime poltico. Dessa forma com o passar do tempo o povo vai se acostumando e consolidando em seu pensamento aquela forma de viver e, tambm, aceitando o governo daquela famlia. Ocorre, ento, aps vrias geraes, a legitimao do principado hereditrio e da famlia governante, o que se d, em sntese, pelo costume. Assim escreve Pocock sobre essa questo afirmando que o novo prncipe deve ser:
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(...)contrastado com o prncipe hereditrio, ento deve se esforar para conquistar

a estabilidade deste ltimo, cuja famlia se manteve por tanto tempo que as ofensas e decepes da inovao original foram esquecidas e como o termo principe naturale acarreta obedec-los se torna parte da segunda natureza inata do povo.31
Ao acolher esta interpretao de Pocock, chega-se a conseqncia de que o governante de um principado hereditrio precisar muito menos virt para se manter do que o prncipe novo. Isso porque, como o povo j est habituado ao governo no caso dos principados hereditrios, no existem muitas dissidncias que possam ameaar o prncipe, de forma que ele no fica muito vulnervel fortuna. Por outro lado, para o prncipe novo a virt precisa ser muito maior, tendo em vista que a grande instabilidade no seu principado torna muito mais forte os ataques da fortuna. Em sntese, trata-se de uma questo de legitimidade. O
prncipe novo, ao contrrio do monarca, no considerado legtimo pela populao. E, conforme explica Pocock, no possvel ao prncipe novo atingir essa legitimao. Esta s surge com o costume, o qual demora vrias geraes para se instalar na populao. Com vista nessa explicao, o autor ingls demonstra ainda que o prncipe novo no se confunde com o monarca ou com a monarquia. Isso porque o novo prncipe no possua qualquer legitimidade, e conseqentemente no podia ser o que consideramos um rei. Um rei no era novo, e podia negar ser filho da sorte exceto em ocasies onde ele conquistava um territrio onde no possua ttulo algum;.32 Afasta-se, desta forma, todos aqueles pensamentos tericos e do senso comum de que O Prncipe era um livro de Maquiavel que fazia apologia da
Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) contrasted with the hereditary prince, and so must be thought of as striving to attain the stability of the latter, whose family have maintained themselves for so long that the injuries and disappointments of the original innovation are forgotten and as the term principe natural implies obedience to them has become part of the inherited second nature of the people. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 161 32 Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) the new prince lacked legitimacy altogether and consequently was not what we mean by a king. A king was not new, and could deny that he was child of fortune except on the occasions when he acquired a territory to which he had no previous title. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 159
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monarquia ou monarquia absolutista. Trata-se, neste opsculo, apenas das conseqncias causadas pela ruptura intentada pelo novo prncipe. Mas voltando ao debate a respeito da estabilidade do governo do novo prncipe, pode-se afirmar que a nica forma dele se manter agindo constantemente sobre as mudanas ocorridas na sociedade para manter seu governo, ou seja, com enorme virt, Mas, o que seria essa virt? No ir se alongar quanto s caractersticas da virt por j se ter tratado do tema em outro tpico, mas, de qualquer maneira, aqui faz-se brevemente uma nova exposio. Essa virt implica ter em mente que a poltica, principalmente em um principado novo, um conflito contnuo e com mudanas constantes que nem sempre podem ser esperadas. Conflito esse representado, no captulo IX, pela
oposio entre o povo que no quer ser oprimido e pelos nobres que querem mais poder, riqueza o que, em conseqncia, significar oprimir o povo. O prncipe de virt deve ento saber ler essas alteraes da realidade e agir continuamente sobre elas, bem como se preparar para alteraes que podem ocorrer. Esperar inerte observando os acontecimentos se expor e ficar vulnervel fortuna. Deve, ento, o prncipe ser dinmico para se manter esttico, isto , deve o governante agir continuamente para manter inalterado o seu atual estado de prncipe. Colocado dessa forma, manter o atual estado de prncipe significa agir no presente continuamente e, no, contemporizar. Maquiavel no conceitua especificamente como deve ser a ao do prncipe, pois, por se basear na realidade das coisas para fazer sua teoria, sabe que as mudanas polticas podem gerar tantas situaes particulares, cada uma com suas peculiaridades, que impossvel conceituar um meio de ao especfico universal para lidar com a fortuna. No por outro motivo que Antonio Negri afirma que no Prncipe o exerccio do poder se mostra sempre como equao de variveis infinitas. no
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ato de entrar no jogo dessas variveis, e empenhar-se na escolha de uma ou de outra, que a poltica se forma.33 Como se v pelos captulos X, XII, XIII e XIV, o prncipe de virt precisa, ainda, utilizar-se das armas prprias, pois s aquele que pode se garantir pela posse dos meios de ao que ter sucesso na luta contra a fortuna. Como se disse, o prncipe novo funda uma nova ordem poltica e tica, de forma que preciso fazer com que aqueles que no acreditem nele pela sua poltica o faam forados pelas armas. Ainda, pelo que se extrai dos captulos XV XVIII o prncipe novo, diante da grande conturbao que gera uma nova ordem, deve saber agir contra a moral comum quando for necessrio, pois muitas vezes esse o nico meio de preservar seu governo e o prprio bem da populao.
Pode-se, ento dizer que essas so as caractersticas principais da virt que se encontra no prncipe. Mas os temas interessantes sobre a virt e fortuna no opsculo no acabam por a. Um aspecto interessante em Maquiavel quando ele trata da luta da virt contra a fortuna quando o estado que o prncipe conquista era uma repblica acostumada a viver livre. Nesse caso, segundo se percebe pelas afirmaes de Maquiavel, o prncipe estar sujeito aos ataques da fortuna em seu grau mximo. Assim, Maquiavel afirma, no captulo V, que as repblicas criam um sentimento de liberdade to grande que, aps os cidados terem a experincia de viver livres, nunca mais se esquecem dessa forma de viver e, ainda, no se acostumam a viver como sditos. O secretrio florentino afirma que, no que se refere s cidades livres:
(...) no existe modo seguro de possu-las exceto a destruio. (...) nas repblicas h mais vida, mais dio, mais desejo de vingana. Ali a recordao antiga da liberdade no as deixa, no as pode deixar em paz e, por isso, o meio seguro para possu-las ou destru-las ou nelas habitar.34
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NEGRI. Antonio. O Poder Constituinte; Rio de Janeiro; DP&A; 2002; p. 83 1 ed.. MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 22 3 ed.
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Pocock faz uma interpretao desta afirmao de Maquiavel no sentido de que a repblica, o culto liberdade, (...)a experincia de cidadania, especialmente se prolongada atravs de muitas geraes, deixa uma marca indelvel em sua natureza, ento eles sem dvida devem se tornar novos homens se pretendem aprender a servir um prncipe.35 Essa marca indelvel que a vida livre, a cidadania, deixa na natureza do homem s pode se dar, porque este, depois que desenvolve esse seu sentimento de liberdade, nada mais pode lhe retirar o desejo de liberdade. At porque desejos so sentimentos irracionais e nada em nossa vontade pode apag-los. Dessa forma, parece que Maquiavel v a liberdade do homem como um sentimento que funciona como um diamante em seu estado bruto, que sempre esteve junto com o homem, mas que, antes de ser lapidado (desenvolvido), no pode mostrar o mximo de seu potencial. No entanto, depois de lapidada a pedra
(desenvolvido o desejo de liberdade) muito difcil conseguir fazer aquela pedra voltar para seu estado bruto, pois sua natureza foi marcada definitivamente. Dessa maneira, aquele prncipe que ocupa uma repblica, enquanto no passadas vrias geraes, no poder se descuidar, tendo em vista que a populao livre a todo tempo tentar recuperar sua liberdade. Nesse caso, conforme ensina Maquiavel a fortuna atacar o prncipe em grau mximo e, dificilmente, ele conseguir manter sua conquista. Disso se extrai que os povos que vivem livres so muito mais fortes para resistir s contingncias do que o governado por um prncipe. Assim, nem mesmo no Prncipe, Maquiavel deixa de esconder sua preferncia pelos regimes livres. Preferncia esta que est fundada na sua anlise de que as organizaes polticas em que o povo o ator principal tendem a ter muito mais sucesso. No por outro motivo que a sua maior admirao pela liberdade e grandeza da Repblica de Roma.
Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) the experience of citizenship, especially if prolonged over several generations, sets as indelible mark upon their natures, so that they indeed become new men IF they are to learn willing obedience to a Prince. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 165
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Continuando, ainda, o exame da liberdade no Prncipe percebe-se que Maquiavel coloca o povo como tendo um papel crucial na manuteno tanto do principado como da repblica. assim no captulo, XIII, quando afirma que s as tropas formadas por cidado ou sditos de um Estado so capazes de dar segurana e sustentabilidade ao governo. No captulo X, afirma o secretrio florentino que o Prncipe s conseguir se proteger das ameaas externas quando tiver o apoio do povo. Por isso, interpreta-se que esse apoio ocorra quando seu regime for voltado para os interesses populares. Interessante, inclusive, que no mesmo captulo X do Prncipe o exemplo de cidades prontas a resistirem a ataques externos so as da Alemanha. Essas cidades, conforme o prprio Maquiavel afirma nos Discursos, vivem em um regime de liberdade e igualdade enorme. Assim, mais uma vez pode-se entender
aqui que o secretrio florentino est a defender que quanto mais livre seja um povo, maior a sua chance de fazer duradouro um regime, ou seja, de maior virt.36 Newton Bignotto v no captulo IX do Prncipe um ponto fundamental da necessidade do elemento popular para que se consiga preservar a vida de um principado. Segundo defende, neste captulo, Maquiavel afirma que os governos so resultado dos conflitos existentes em cada estado, ou seja, do desejo do povo de no ser comandado e de no ser oprimido pelos nobres em oposio ao desejo destes de comandar e oprimir o povo. Desses interesses antagnicos, segundo explica Maquiavel, poder surgir um principado, um regime livre ou uma anarquia. De acordo com Bignotto, nesse caso o prncipe seria, ento, o representante da classe vencedora do conflito. Poder ser um governante que defenda os interesses do povo ou da nobreza. Maquiavel, neste captulo IX, no exita em dizer que o prncipe que se apia no povo tem uma vida muito mais fcil e ter muito maior estabilidade. Isso porque o povo apenas deseja no ser oprimido, enquanto os nobres tm um grande
Ver Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 159/160 1 ed.
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desejo por poder, de forma que qualquer poltica do prncipe que interfira nos seus desejos, ou deixe de atend-los, poder gerar conspiraes contra o governo. Demais disso, atender o desejo dos nobres, na maioria das vezes, implicar em oprimir o povo, o que causar grande desestabilizao do principado. Ento, segundo Bignotto, a caracterstica do desejo popular faz o povo o aliado perfeito para aquele que quer governar, pois ele nunca encontrar no seu caminho algum que vise o mesmo objeto.37 No entanto, chegar ao poder com o apoio do povo, fazendo-se um principado com sustentao no apoio popular, significa permitir com que o povo faa parte das instituies e, tambm, deixar algum espao institucional para que o povo participe das decises polticas. A outro giro, conforme sustenta Bignotto, o prncipe que tem o apoio do
povo, segundo pensamento de Maquiavel sobre desejos humanos38, sempre ir querer expressar de forma cada vez maior sua potncia e seu poder. Muitas vezes, por exemplo, ele ir tomar medidas opressivas aos nobres, fato que no se compatibiliza com o simples desejo de no opresso do povo. A potncia inerente ao prprio prncipe incompatvel com o desejo de no opresso do povo, desejo esse que no pode se manifestar de forma completa atravs do prncipe. Por isso, conclui Newton Bignotto que s atravs da repblica que o desejo do povo pode se desenvolver plenamente. Sopros de liberdade podem at aparecer no regime de um s, como nos casos do prncipe que se apia no povo, no entanto esses regimes nunca extrairo a potncia mxima do desejo do povo. Concluindo sua interpretao do papel do povo no Prncipe afirma Bignotto que o prncipe pode dar segurana ao povo, jamais a liberdade. Pode contar com sua `boa vontade, jamais satisfazer seus desejos. No podendo,
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.116 a natureza criou os homens de tal modo que eles podem desejar tudo (...). Da nasce a variao da fortuna deles: porque, visto que os homens so desejosos, em parte porque querem ter mais, em parte, porque temem perder o que conquistaram, chegam inimizade e guerra (...); Maquiavel, Nicolau Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 113, 1 ed.
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portanto, ser plenamente porta-voz de sua vontade, ele no ter nunca o gozo de toda a sua fora.39 Essa interpretao do Prncipe feita por Newton Bignotto importante para demonstrar que Maquiavel, a todo momento neste livro, coloca a participao do povo nas instituies do novo prncipe como cruciais para que ele consiga manter seu governo. Disso se pode se interpretar que de mais virt o prncipe que, no momento da fundao de seu principado, faa instituies e leis focadas na participao do povo nos assuntos do Estado. Assim, deve formar tropas compostas por sditos e abrir algum espao nas instituies para participao do povo. Um prncipe novo que, dessa forma, que crie instituies focadas no povo
ter mais estabilidade no seu governo e ficar menos exposto s garras da fortuna. O governo que seja mais aberto poder aproveitar mais da virt de vrios sditos, tornando-se mais forte. Pocock tambm parece concordar que, quanto mais livre for um regime, maior ser a dificuldade para o prncipe conquist-lo e, sobretudo, para mant-lo, confira-se:
Em contrapartida, o novo prncipe no encontra contedo completamente desprovido de forma; ele toma uma sociedade j estabilizada em seus costumes prprios e sua tarefa relativamente difcil ou fcil de acordo com o quanto estejam acostumados liberdade ou obedincia substituir a segunda natureza por outra.40
Portanto, pode-se concluir que o prncipe, para ter maiores chances de sucesso e ficar menos exposto fortuna, deve, no momento da inovao, fundar instituies que preservem a virt do povo, pois s assim ele poder ter virt. Isso implica dizer que, mesmo no Princpe, Maquiavel v o povo e a liberdade como
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.118 Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) By contrast, the new prince does not find matter lacking all form; He takes possession of a society already stabilized by customs of its own, and his task relatively hard or easy according as it is used to liberty or obedience is to replace this seconde nature with another. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 175
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os elementos mais valiosos para se conseguir preservar um regime em relao s contingncias do tempo.
1.3 Virt nos Discorsi Nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, Maquiavel escreve sobre as repblicas. Assim, diferentemente do Prncipe, onde seu foco era a inovao radical com a instaurao de um novo principado, nos Discorsi ele foca na liberdade das repblicas e aspectos relativos sua fundao e manuteno no tempo. Maquiavel tenta demonstrar que o regime popular das massas o mais eficiente e, tambm, o mais apto a resistir s contingncias do tempo. Desta
maneira, a teoria da inovao desenvolvida no Prncipe transportada e influncia diretamente a formao e manuteno das repblicas. Assim, o olhar de Maquiavel para as repblicas feito atravs das noes de virt e fortuna, de forma que, para se entender a sua teoria, mister saber como se d a relao da virt e da fortuna com as repblicas. Antes de iniciar a principal discusso deste tpico, necessrio falar um pouco das repblicas. Ora, se doravante ir se lidar com o republicanismo de Maquiavel, preciso, ao menos, saber o que uma repblica e qual o seu objetivo bsico. Segundo Srgio Cardoso, a palavra repblica surgiu do termo grego politeia,41 sendo que esse vocbulo ambguo. Na verdade, conforme ensina o autor, a mesma palavra politeia designa o gnero dos regimes polticos e uma de suas formas especficas, aquela, justamente, cuja disposio excelente para a realizao de sua natureza poltica permite assinal-la com a denominao do gnero. 42
CARDOSO, Srgio. Pensar a Repblica; Artigo Que Repblica?; Editora UFMG;2002; 1 Ed. p. 31 42 Ibid.
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Assim, politeia, pode designar um gnero, dentro do qual se enquadram vrios regimes polticos, isto , vrias maneiras diferentes de organizao do poder poltico. O termo, no entanto, tambm pode designar uma forma especfica de organizao poltica. Essa forma, geralmente, est ligada com aquelas que eram consideradas as melhores por Aristteles e Plato, ou seja, esto ligadas com um regime misto de governo aristocrtico ou democrtico. Sobre o tema vale trazer colao os ensinamentos de Srgio Cardoso:
(...) os termos politeia e repblica so tomados nas indagaes e debates prticopolticos dos clssicos, via de regra, na segunda acepo, como um regime determinado de governo, ainda que a caracterizao ganhe, em certos casos, traos aristocrticos e, em outros, as feies da democracias. Estas concepes diversas do regime em questo podem ser observadas, por exemplo, ou mesmo paradigmaticamente, nas suas matrizes platnica e aristotlica, ou ainda no confronto que divide os partidrios de um governo stretto e de um governo largo nas cidades republicanas da Itlia renascentista: de um lado, em cada caso, a formulao aristocrtica e, de outro, a concepo democrtica desta forma constitucional, a qual se convencionou chamar de governo misto.43
A repblica, em linhas gerais, conhecida como o regime das leis, ou seja, aquele em que no s os cidados, mas tambm os governantes, so obrigados a obedecer quelas. Demais disso, o regime onde os cidados, ao se unirem, resolvem colocar a busca do bem comum como a sua finalidade maior, de forma que cada um abra mo de seu interesse particular em pr do bem de todos. A repblica no abre mo, ainda, de que todos os cidados, de alguma forma, participem das decises sobre as questes de interesse comum. No entanto, essa participao, no precisa ser, necessariamente, no exerccio das magistraturas soberanas, de forma que a monarquia, a aristocracia e a democracia podem ser comportadas dentro do regime republicano. Sobre a repblica Srgio Cardoso afirma que:
por associar homens livres que esta forma de associao denominada poltica considera que todos devam ter alguma influncia nas decises relativas aos assuntos comuns, dispondo, assim, cada um de algum poder sobre os demais, de modo a escapar da condio servil da obedincia da contraparte. Por isso, na repartio e organizao das magistraturas, proporciona a todos, de forma constitucionalmente regulada, a possibilidade de exerccio de algum encargo pblico, ainda que admita, na distribuio das magistraturas soberanas, a
CARDOSO, Srgio. Pensar a Repblica; Artigo Que Repblica?; Editora UFMG;2002; 1 Ed. p. 31
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40 hegemonia de um cidado excepcional ou de alguma das partes da cidade (pois admite, como espcies, alm da democracia, a monarquia e a aristocracia), com a condio de que no se permita concentrao absoluta de poderes (...)44
Desta maneira, a repblica pode ser vista como um regime em que o povo se une com o interesse de buscar o bem comum antes de seus interesses privados. Essa unio, que prvia, se resolve na fundao de uma organizao poltica, com maior ou menor peso da participao popular, onde o governo guiado pelas leis. Repblica no se confunde com democracia, tendo em vista que nesta ltima o poder soberano repartido de forma igual perante todos os cidados, podendo-se dizer que apia-se na mxima cada cabea um voto. Na democracia todos os cidados participam, direta ou indiretamente, a depender do modelo adotado, com voto de igual peso, da tomada de decises polticas. Na democracia vigora o governo da maioria. J a repblica no exige que
os cidados participem, em condio de igualdade, da tomada de decises polticas. Uma repblica, por exemplo, pode ser composta por duas casas legislativas, com igual peso de deciso, onde uma delas seja composta pela nobreza e outra pelo povo. Esta repblica pode prever que a aprovao de uma lei dependa do aval das duas casas. Nesse caso, mesmo que o povo seja maioria, no conseguiria fazer sua vontade prevalecer sobre a minoria aristocrtica, porquanto esta teria pela constituio voto de igual peso. Srgio Cardoso afirma que as democracias:
(...) se apiam na convico de que a liberdade de todos, garantida pela igual repartio dos poderes ou pelo igual concurso de todos na formao da autoridade soberana neutraliza a particularidade dos interesses e produz a expresso imediata do interesse comum (...) Enquanto, pois, a democracia parte da suposio imediata da liberdade de todos garantida pela igualdade poltica -, como condio suficiente de produo das leis, a repblica, como se viu, chega posio de liberdade de todos como constituda pelas leis, mobilizando a abstrao lgica (...) da criao das ordem civil apenas para garantir s convenes gerais, historicamente determinadas, a forma de leis, seu estatuto jurdico.45
CARDOSO, Srgio. Pensar a Repblica; Artigo Que Repblica?; Editora UFMG;2002; 1 Ed. p. 47 45 Ibid. p. 153
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Nada, no entanto, impede a juno das duas coisas, ou seja, de se ter uma repblica democrtica. A repblica pode, ento, ser considerada um gnero do qual a democracia espcie. Depois dessa brevssima noo de como se caracteriza uma repblica, pode-se passar para a anlise dos Discursos, principalmente no que pertine ao tema da virt e da fortuna. Maquiavel, ao comear os Discursos, assim como faz no Prncipe, delimita seu trabalho. Inicialmente, nos captulos I e VI, do livro I, ele diz que no ir tratar das repblicas que no nasceram livres, pois estas raras vezes conseguiro se manter. Diz, tambm, que no ir lidar com repblicas como Veneza e Esparta, porque estas resolveram se tornar aristocrticas, fato que pode dar a elas estabilidade interna, mas no lhes permite construir um imprio como foi Roma.
Desta maneira, na obra dos Discorsi Maquiavel ir se espelhar na Repblica Romana para construir sua teoria das repblicas. E desta escolha j se pode fazer uma constatao, qual seja, que Maquiavel escolheu como modelo as repblicas populares (Roma) ao invs das aristocrticas (Esparta e Veneza). E sua escolha no movida por paixes pessoais, mas sim por um embasamento lgico que ele vai construindo no decorrer de sua obra. Maquiavel considera que s os regimes que contam com a participao efetiva do povo em suas instituies que so virtuosos. Isso, como j visto, vale tanto para o prncipe quanto para as repblicas, pois como afirma Bignotto Maquiavel no se cansou de dizer que sem o apoio do povo no h poder que possa ter a esperana de durar, tambm nunca deixou de lado a especificidade da ao popular (...).46 No entanto, tal afirmao ser melhor examinada no decorrer deste tpico. As repblicas aristocrticas, como Esparta e Veneza, podiam ter estabilidade, mas no tinham virt, porque, como no integravam o povo na
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BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p. 153
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repblica, no podiam arm-lo, tendo que cuidar de sua defesa, respectivamente, com os poucos cidados da elite ou atravs tropas mercenrias. Assim, apesar de terem estabilidade interna, ficavam muito frgeis em relao s ameaas externas e s puderam durar tanto tempo, porque no sofriam grandes ameaas dos povos vizinhos. Sobre o tema Pocock afirma que:
Esparta e Veneza no escaparam do domnio da fortuna; por defenderem sua independncia, elas foram levadas a dominar seus vizinhos e essa tarefa foi demais para a elite militar de Esparta bem como para os mercenrios empregados por Veneza. De fato, isso destruiu a constituio interna de Esparta e Maquiavel simplesmente no se surpreenderia se a mesma coisa acontecesse em Veneza.47
Roma, diferentemente, empregou seus cidados no governo e no servio militar, de forma que se preparou militarmente para se defender de seus inimigos e, em conseqncia, conseguiu se conservar e formar um imprio. Por isso,
Maquiavel resolveu tratar de repblicas populares, pois so elas as grandes portadoras de virt. Entretanto, essas repblicas, no momento de sua fundao enfrentam os mesmos problemas do prncipe novo, ou seja, quando, atravs de um ato de grande virt, se rompe com uma antiga ordem e se funda uma repblica, imediatamente, se necessita construir a sua nova ordem poltica sobre bases slidas, criando-se boas instituies e boas milcias. Isso porque, logo aps a fundao, a repblica comear a sofrer os ataques da fortuna e, por isso, precisar agir virtuosamente para se conservar. Esses ataques da fortuna, assim como se demonstrou no captulo anterior, se do, principalmente, pela inovao causada perante povo, o qual estava acostumado com a ordem antiga. No por outro motivo que Bignotto afirma que:
Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) Sparta and Venice did not scape the domain of fortune; from defending their independence, they were led to dominate their neighbors and this task proved to much for the Spartan military elite as for the mercenaries employed by Venice; indeed, it destroyed the internal construction of Sparta, and Machiavelli plainly would not have cared if the same thing happened to Venice. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 198
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43 (...)todos que pretendem criar novas leis tero de vencer uma srie de obstculos, independentemente da forma que pretendam dar ao novo regime. Confrontados com um corpo social, que guarda memria de suas antigas leis, os fundadores aprendem que toda forma de poltica o resultado de uma ao humana localizada no tempo, e no o desenvolvimento da essncia eterna de um povo.48
Se nesse ponto h uma igualdade com o novo prncipe, quando se chega questo relativa a ao da repblica contra a fortuna, aparece uma diferena. Essa diferena refere-se ao sujeito que ser atacado pela fortuna e que ter que lutar contra suas garras. Enquanto no Prncipe essa funo cabia ao governante, nos Discursos ela cabe ao povo em seu conjunto. E isso porque a repblica nada mais do que a unio de todos os seus cidados para formarem uma vida em comum. Para isso, cada um abre mo de seus interesses particulares em favor do bem comum. A fora da repblica aparece pela integrao de vrias pessoas pelo liame
da vida em comunidade. Uma unio de cooperao, onde todos juntam suas qualidades e suas foras para o crescimento e evoluo daquela comunidade poltica. O desenvolvimento e fortalecimento da repblica, no fim das contas, gera benefcios no s para o coletivo, mas para cada cidado individualmente. certo que a vida de um cidado muito beneficiada quando vive em uma republica rica e prospera, fato que reflete na vida de cada um e a melhora. Desta forma, a virt na repblica est no sujeito coletivo, isto , na manuteno dessa integrao dos cidados, unindo a virt de cada um, em busca do bem comum. No entanto, ao falar de virt coletiva, como bem lembra Newton Bignotto49, no podemos esquecer da virt individual dos cidados. Essa virt individual dos cidados, no entanto, estava diretamente ligada com as instituies da repblica. O cidado de virt quando agia, levava em conta toda a histria e finalidade da instituio poltica a qual pertencia, de forma que sua ao no se pautava pelos seus interesses pessoais, mas era moldada para servir finalidade seu cargo pblico. Bignotto sobre o tema diz que as repblicas fornecem:
48 49
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.128/129 Ibid. p.153
44 (...) o exemplo de um ator que age em nome de suas instituies e que por isso mesmo pode esperar certa continuidade de seus atos(...). Os generais romanos, quando saam a campo, no eram obrigados a reinventar todo o percurso de seus combates, eles agiam como uma pessoa coletiva, que possui o dom de guardar um pouco da fora que lhe foi dada pela ao dos outros cidados.50
A virt coletiva das repblicas se reflete em suas instituies, que pela sua histria, suas finalidades e pelos exemplos dos cidados gloriosos que ali j estiveram, educam e a amoldam o indivduo, deixando o mais qualificado e preparado para agir em pr do bem comum e da liberdade. essa virt que Maquiavel diz que muito maior nas repblicas do que nos principados. Ora, a virt do prncipe se esgota com a sua morte51, enquanto na repblica a virt institucionalizada e, portanto, mais duradoura. Alm disso, a repblica, por ter uma variedade de cidados que participam de sua gesto, tem, ao mesmo tempo, uma multiplicidade de homens de virt que podem gui-la.
Esse fato, segundo Maquiavel decisivo na maior fora da repblica, porque (...)erra menos e tem a fortuna prspera quem, como j disse, ajusta seu modo aos tempos(...)52, sendo que disso provm que as repblicas tem vida mais longa que os principados, porque podem, mais que os prncipes, acomodarse s diversidades dos tempos, em razo da diversidade de cidados que nelas h.53 Assim, as repblicas so de mais virt, porque, em vista da sua diversidade de homens, sempre tero um cidado, ou alguns, de virt, cuja natureza seja adequada para lidar com as mudanas do tempo. Por outro lado, o prncipe, no poder mudar sua natureza para lidar com a contingncia, porque o homem que est habituado a proceder de um modo nunca muda (...) e, necessariamente,
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.153 Um dos trechos dos Discursos onde se pode interpretar que Maquiavel afirma que a virt do prncipe se esgota junto com a sua vida, quando o secretrio, no captulo XVII, do livro I, fala que s um homem (esse homem, como se v pelo captulo 18, um prncipe) virtuoso poderia colocar ordem em uma comunidade corrupta. No entanto ele afirma que isso no consertaria aquela comunidade, pois (...) nenhum homem pode ter vida to longa que d tempo bastante para acostumar bem uma cidade que por longo tempo foi mal acostumada. Afirma, ainda, que (....)assim que ele morre, a cidade retorna ao seu antigo hbito. (MAQUIAVEL, Nicolau Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 71 1 ed.) 52 MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 351 1 ed. 53 Ibid. p. 352 1 ed.
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quando os tempos mudam e deixam de conformar-se a seu modo, advm-lhes a runa.54 Mas, se a repblica de mais virt que os principados, isso no a isenta de problemas. Como se disse acima, logo aps fundada a repblica comeam a surgir as dificuldades que ameaam a sua estabilidade e a sua vida. Estes perigos, segundo Maquiavel, seriam a fortuna e a corrupo do povo. A fortuna, como j se viu antes, seria a contingncia que, no caso da repblica estava ligado ao perigo das invases externas, bem como com as instabilidades internas. J a corrupo estaria ligada perda, por grande parte dos cidados, de seu sentimento cvico, ou seja, quando comeam a colocar seus interesses na frente do bem comum. Pode-se dizer que a fortuna gera mudanas no tempo, mudanas essas que
podem implicar no afastamento gradativo do povo do espao pblico. Esse afastamento do espao pblico afeta a cidadania dos cidados que, deixando de colocar o bem pblico acima do seu interesse particular, se corrompem. A corrupo, por seu turno, gera a runa da repblica. No h possibilidade de vida coletiva em liberdade quando a desigualdade e o egosmo ficam to grandes que os cidados, antes de quererem viver como uma comunidade, pretendem explorar os mais fracos para se enriquecer e ter mais poder. Uma sociedade nesses moldes tende a ser uma sociedade de explorao, como o regime feudal, onde o senhor se aproveita do trabalho dos servos, os quais esto submetidos a ele. Os servos, nessa espcie sociedade, no tm autonomia, o que os impede de viverem livres e, portanto, de se instituir uma repblica onde existam essas estruturas sociais. Como evitar, ento, que a repblica sucumba nas garras da corrupo e da fortuna?
MAQUIAVEL, Nicolau Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 352 1 ed.
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A soluo est em conservar a vida cvica de seus cidados, fazendo com que eles fiquem sempre voltados para os interesses coletivos e preocupados em preservar a sua liberdade. Mas como fazer isso? a que entra a questo da necessidade de uma boa fundao, pois neste momento que se deve se criar boas instituies, boas leis e manter uma milcia forte. Estas medidas, como se ver, servem para preservar a liberdade e o esprito cvico, porquanto sem esse esprito acaba a sinergia entre os cidados e a repblica perde sua virt, achando a sua runa. Essas medidas, como se ver, em ltimas instncia, implicam em servir para educar o povo, ou seja, criar nele, atravs de medidas educativas, o sentimento cvico de uma repblica livre. Sobre o tema vale citar as palavras de Jos Luiz Ames:
Para Maquiavel, o ideal de perfeio do homem se alcana quando consegue colocar o interesse pblico acima do privado. Como a natureza passional do homem tende ao contrrio, a educao desempenha um papel fundamental no sentido de refrear os impulsos egostas levando-o a agir pelo bem pblico, mesmo quando suas aes rendem glria aos outros.55
As boas instituies, segundo Maquiavel56, devem ter por principal objetivo proteger a liberdade do povo, o qual, inclusive, deveria ser aquele responsvel pela sua guarda. Isso porque, somente com a participao do povo na repblica, nos processos de deciso sobre os assuntos comuns, que se criar no cidado o sentimento cvico. s fazendo com que a pessoa participe dos encargos da repblica, ajudando a decidir seus rumos, bem como cedendo seu tempo e fora em favor do coletivo que se conseguir com que o homem se sinta um cidado e uma parte integrante do todo. As leis servem para positivar os valores ticos da repblica e, desta forma, proibir certas condutas perniciosas repblica e vida civil. Assim, as leis,
AMES, Jos Luiz; Artigo: Maquiavel e a educao: a formao do bom cidado; trans/Form/Ao vol.31 no.2 Marlia 2008 56 MAQUIAVEl, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 23 1 ed.
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criando um modelo obrigatrio de conduta, estabelecem um norte tico para os indivduos, criando neles os bons costumes. No entanto, no s as leis fazem o papel moral de educar. Maquiavel erige a religio a uma funo talvez at mais importante do que a da lei no implemento dos valores cvicos nos cidados. Afirma Maquiavel que quem examinar as infinitas aes do povo de Roma em conjunto e de muitos dos romanos per si ver que aqueles cidados temiam muito mais violar o juramento que as leis, porquanto estimavam mais o poder de Deus que dos homens(...).57 A religio, como se ver pormenorizadamente no prximo captulo, uma religio cvica, imanente, e que posta como instrumento da repblica para o fim de educar para o viver civil. Conforme afirma Jos Luiz Ames, Na anlise do fenmeno religioso, podemos constatar a utilizao deste "mtodo": a religio examinada a partir de seus efeitos prticos, ou seja, pela capacidade de despertar
tanto o medo quanto o amor dos cidados a favor do vivere civile.58 Ao falar da religio, Maquiavel59 elogia os cultos pagos de Roma, pois estes consideravam gloriosos os grandes feitos para a repblica e s beatificava homens que se cobrissem de glrias mundanas, tais como os comandantes de exrcitos (...)60. Alm disso, a religio pag de Roma incentivava a atos de coragem em favor da defesa da ptria e a liberdade da repblica. A religio, desta maneira, era uma forma de inserir valores cvicos nas pessoas e integr-las na repblica em defesa da liberdade e do bem comum. Servia, assim, como recompensa espiritual para aqueles que agissem para o benefcio da repblica e, tambm, como forma de coero contra atitudes que privilegiassem os interesses privados em detrimento do bem comum.
MAQUIAVEl, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 49 1 ed. 58 AMES, Jos Luiz; Artigo Religio e poltica no pensamento de Maquiavel; Kriterion: Revista de Filosofia; n 113, Belo Horizonte, 2006 59 MAQUIAVEl, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 189/190 1 ed. 60 Ibid.
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No entanto, s a religio, as leis e as instituies da repblica no so suficientes para conter a corrupo e a fortuna. Maquiavel coloca as armas como essenciais para funcionarem em conjunto com as primeiras. Como j se disse antes, s com as armas possvel corrigir aqueles que no aceitarem ser educados pela lei e pela religio. Devem crer atravs da espada. Essa lio das armas serve tambm para a repblica, pois esta precisa combater com vigor aqueles que desejam colocar os interesses pessoais na frente de tudo e, com isso, comear a desestabilizar a civilidade dos outros homens. No se pode esquecer que as armas so de grande importncia, tambm, para proteo da repblica contra ameaas externas. Mas ainda existe outra importncia para as armas que no diz respeito violncia. que Maquiavel, como se sabe, defendia que as tropas da repblica deveriam ser formadas por seus prprios cidados. A participao na milcia da
repblica pelos cidados aumentava a sua ligao com a comunidade, de forma que servia para integr-los na poltica. A maior demonstrao de dever cvico que uma pessoa pode dar arriscar sua vida pela ptria, pela defesa da liberdade. Desta maneira, a participao dos cidados no exrcito, tambm servia como meio de educar para o viver civil. Sobre o tema, mais uma vez, vale a pena trazer baila as palavras de Jos Luiz Ames:
A insistncia de Maquiavel na formao de um exrcito prprio decorre de sua concepo poltica: nenhum Estado alcana a grandeza sem um exrcito forte constitudo a partir de seus cidados. A formao de um exrcito popular pode gerar nos cidados um conjunto virtudes essenciais vida poltica: patriotismo, sentido de responsabilidade, solidariedade. Enfim, a educao para a vida militar forma no fim das contas o "bom cidado": renncia ao interesse prprio em favor do pblico, esprito de sacrifcio, inclusive de morrer se necessrio, moderao e cultivo de uma vida simples e sem luxo, sem cio e costumes corrompidos.61
Esses meios seriam os mais adequados para preservar a liberdade e manter a repblica funcionando bem, pois conservariam o povo integrado. E aqui bom
AMES, Jos Luiz; Artigo: Maquiavel e a educao: a formao do bom cidado; trans/Form/Ao vol.31 no.2 Marlia 2008
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fazer uma ponderao importante. Manter o povo integrado no quer dizer o mesmo que transformar a massa de cidados em um todo homogneo. Um dos grandes mritos de Maquiavel foi enxergar a poltica como dissenso, como o meio onde os interesses contrrios lutam para prevalecer uns sobre os outros. Dessa forma, uma constituio que preserva a liberdade aquela que prev meios ordinrios onde os conflitos possam ser travados. Inclusive, atravs dos conflitos, que a repblica ir se renovando. Isso porque, as instituies e as leis comeam a no ser mais to boas com o passar do tempo. E isso se d, segundo Maquiavel, devido s mudanas ocorridas no tempo histrico promovidas pela fortuna. O mundo, a sociedade, com o passar do tempo vai se tornando diferente e aquelas leis, tanto civis, quanto religiosas, feitas para garantir a participao do povo e sua liberdade na repblica no so mais to boas para esse fim.
Para evitar a perda de utilidade das instituies criadas na fundao preciso que o povo aja com virt e, esta, no pode deixar de ser ao imediata e contnua. Assim, aps a fundao da repblica, deve o povo permanentemente renovar suas leis e suas instituies para se adaptarem s mudanas do tempo. Sobre o tema vale citar a lio de Newton Bignotto:
Uma vez que o novo poder tenha encontrado o seu lugar, sero as exigncias da conservao que comandaro a produo de novas leis. Em um principado, o prncipe guarda para si o direito de criar novas instituies. Em uma repblica, o legislador transfere esse direito para o corpo poltico.62
Pocock tambm trata do assunto, quando afirma que nesse caso, os Discorsi so inteiramente focados naquelas situaes em que, por conta do legislador ser imperfeito ou no-existente, os cidados acabaram por reformar sua prpria ordini e a si mesmos aqueles em que a matria teve que dar a si prpria uma forma.63
62 63
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.153 Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) the Discorsi are throughout to focus on those situations in which, because the legislator was imperfect or non-existent, the citizens have been called upon to reform their own ordini and themselves those in which the matter has had to shape itself into form. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 188
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A virt do povo, ento, est em agir de forma a renovar continuamente as ordenaes da repblica, pois com isso teriam um efeito duplo, qual seja, renovariam suas instituies para garantir a liberdade e, ainda, no processo de renovao, feito atravs do dissenso, aprimorariam seus laos de comunidade. Pococok explica que:
Quando os cidados aperfeioam seus prprios relacionamentos em um contexto de tempo, eles praticam a virt, no sentido de que eles buscam superioridade em relao a fortuna;(...) Mas eles tambm praticam a virtude, no sentido que eles estabelecem mantm, e melhoram de fato estruturas de relaes polticas e ticas, e nesse ponto a literatura terica bem mais ampla.64
Destarte, a renovao contnua vai se dando atravs dos conflitos, do dissenso, os quais, segundo Maquiavel, produzem boas leis65. Os conflitos nada mais so do que o reflexo da liberdade da teoria de Maquiavel, onde a populao que vive na repblica no homognea e, assim, todos defendem na arena pblica
seus interesses. Os conflitos, no entanto, para serem bons para a repblica como foram em Roma, necessitam da boa educao dos cidados, ou seja, necessrio que, mesmo no momento dos tumultos, cada lado saiba que deve prevalecer o interesse pblico, o bem comum. por isso que Maquiavel afirma, no captulo IV do livro I, dos Discorsi, que em Roma raramente houve derramamento de sangue quando o povo ainda no estava corrompido. Os tumultos, segundo ele, eram feitos atravs de protestos, como aprontar uma gritaria na frente do senado, dexar de se alistar para a guerra e da por diante. Dessa maneira os conflitos foram muito sadios, pois cada grupo impedia que o outro aprovasse propostas que atendiam apenas seus interesses de grupo e
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Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) When citizens perfect their own relationships in a context of time, they practice virt, in these sense that they seek superiority over fortuna. () But they also practice virtue, in the sense that they stabilish, maintain and actually improve structures of ethical and political relationships, here the theoretical literature is very much larger. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 189
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MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 22 1 ed.
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que eram malficas para a repblica. Destarte, como os grupos, apesar das diferenas, dependiam um do outro para tomar as decies no campo pblico, eram obrigados a partirem de suas diferenas para atingirem uma soluo nica para todos.Por isso, do resultado dos conflitos sempre saiam boas leis. interessante, tambm, que todo o processo de produo de leis na teoria de Maquiavel visto como um processo heterogneo, ou seja, cidados com interesses diversos, chegando a um acordo sobre o bem comum em um espao pblico. Ne verdade, como explica Newton Bignotto, pensar qualquer repblica sem dissenso utopia, pois uma sociedade totalmente imersa na paz talvez a fico de mentes bondosas, mas no o espelho da condio humana.66 Se no h como pensar a repblica sem o dissenso, ento, o que Maquiavel
faz ver como se pode tornar esse dissenso positivo para a comunidade poltica. No fingindo que ele no existe, como se a sociedade fosse um corpo homogneo, que se ir resolver o problema. Em outro sentido, a aluso aos conflitos demonstra que era atravs dos tumultos que o povo forava os nobres a aprovarem leis que garantissem a liberdade e oxigenasse a repblica, como, por exemplo, a criao dos tribunos.67 Isso, porque, segundo Maquiavel, os desejos dos povos livres raras vezes so perniciosos liberdade, visto que nascem ou de serem oprimidos ou da suspeita de que viro a s-lo.68 Desta forma, o povo o centro dos Discorsi quando se fala em virt, que s pode ser coletiva, eis que, no processo de produo das leis e das instituies, o povo, em ltima anlise, quem garante a manuteno da virt coletiva e da liberdade. Como j dito, na sociedade, considerada como um todo, existem diversos homens de virt e, na repblica popular, sempre h a possibilidade da escolha de vrios deles para as funes pblicas mais importantes, fato que torna esse regime poderosssimo.
BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.86 MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; p. 21 1 ed. 68 Ibid.; p. 23.
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Isso, somado virt formada pela sinergia do todo, faz com que o regime popular seja o mais adequado, na concepo de Maquiavel, a perdurar no tempo e vencer a fortuna. No por outro motivo que no captulo V, dos Discursos, Maquiavel afirma que no povo que deve pernanecer a guarda da liberdade. E por guardio da liberdade significa ter acesso s magistraturas, pois s dessa forma possvel proteger a liberdade. O que se v, ento, um Maquiavel totalmente voltado para a importncia do povo, da virt coletiva como sendo a nica capaz de formar uma grande repblica. No entanto, mesmo com todas essas formas de se proteger a liberdade e fazer a prevalecer a virt coletiva, ainda assim, Maquiavel admite que, aps passado algum tempo, a corrupo um grande perigo.
E ele afirma, no captulo XVII, do livro I, que a necessidade faz com que os homens ajam de forma virtuosa. A outro giro, quando o povo fica ocioso, a tendncia que se acomode e aja um afastamento do espao pblico. certo que, em um regime de liberdade com prevalncia do povo, quando o cidado se afasta de seus encargos pblicos e comea a lidar muito com sua vida privada, acaba ocorrendo um sentimento natural de distanciamento com o pblico, enfraquecendo-se o sentimento de comunidade e aumentando o individualismo. Dessa maneira, a nica forma de conservar a virt no povo o ato de refundao. A refundao seria uma mudana drstica na repblica. Aqui no se trata de mudanas pontuais nas leis, mas de uma reforma radical, uma ruptura severa. Essa refundao faria com que os cidados voltassem a ter no peito o sentimento de cidadania que havia ficado distante. A refundao, segundo o secretrio florentino69, deve ser feita de tempos em tempos, ou seja, uma possibilidade que est sempre aberta para uma repblica onde o povo ator principal.
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MAQUIAVEL, Nicolau. Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio; So Paulo; Martins Fontes; 2007; 1 Ed ver captulos 1 e 49 do livro III.
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Diante disso, a refundao, segundo nossa interepretao, se daria com uma reforma radical, a qual traria a tona o terror inicial do momento da primeira ruptura, quando se instaurara a repblica e sua constituio. Nesse caso, atravs da virt armada, se fariam mudanas substanciais de ordem social e polticas, as quais extirpariam os focos de corrupo da repblica. Assim, por exemplo, se houvesse uma grande desigualdade, essa deveria ser afastada o mais rpido possvel, pois no h como sobreviver uma repblica popular onde exista desigualdade. Assim afirmou Maquiavel que tal corrupo e pouca aptido vida livre provm de uma desigualdade existente na cidade, e quem quiser dar-lhe igualdade precisar lanar mo de meios extremos (...) Ora s h liberdade onde os cidados tenham autonomia, sendo que essa s pode existir se houver um mnimo de igualdade entre eles.
Assim, para evitar a corrupo, Antonio Negri diz que a repblica precisa:
a cada dia nova providncias... Mesmo que se trate, na racionalidade do intuito que as justifica, da destruio das tropas derrotadas ou da represso exemplar da multido (a represso dos baccanali e venefiche). A violncia do exemplo, neste comentrio, no tem nada de assustador ao contrrio ela nos reconduz ao prncipio.70
No entanto, as medidas contra a corrupo, como a refundao por exemplo, devem ser tomadas antes daquela tomar conta de grande parte do povo, pois depois que isso acontece, conforme afirma Maquiavel, praticamente impossvel de salvar a repblica e a liberdade da runa. Diante disso a repblica a constante luta da multido armada contra os perigos da corrupo e da fortuna. V se, ento, que a virt nos Discursos demonstra que Maquiavel transfere para o sujeito coletivo a potncia constituinte antes atribuda ao prncipe, colocando a repblica popular como a mais forte dentre os regimes e, tambm, a mais apta para vencer a fortuna. Na repblica visualizada por Maquiavel a virt est no elemento popular, sendo este o ator principal para guardar a liberdade, compor o exrcito e exercer a cidadania.
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NEGRI. Antonio. O Poder Constituinte; Rio de Janeiro; DP&A; 2002; p. 122 1 Ed.
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Assim, no livro das repblicas cabe ao povo armado a tarefa de ser prncipe, ou seja, de fundar o Estado, estabelecer as leis, as instituies e a prpria tica da comunidade poltica. Tudo isso em um espao que comporta a sociedade como um todo heterogneo, como um conjunto de indivduos, cada um com sua perspectiva de vida, que a partir do dissenso praticado no espao comum chega ao resultado dos rumos que dever dar sociedade. Desta forma, nos Discursos o povo passa a ser o inovador, sendo a sua virt a sua unio em uma sociedade que visa o bem comum. E para manter essa virt o povo deve continuamente alterar a realidade para adequar as instituies s mudanas do tempo e, com isso, expandir sempre o espao de liberdade e igualdade entre os seus cidados, mantendo assim forte seus laos e a prpria cidadania. Portanto, enquanto houver liberdade, igualdade e cidadania, a repblica o
regime mais apto a enfrentar a contingncia e sobredeterminar o tempo. na repblica democrtica que o sentimento de no opresso do povo, que pode ser resumido em desejo de busca pela liberdade, melhor espelhado, permitindo, assim, que o povo exprima sua potncia mxima.
1.4 Virt x Moral? Visto a relao da virt e fortuna com o tempo e, tambm, a forma como esses conceitos se apresentam no Prncipe e nos Discursos, chega-se ao nosso ltimo tpico do captulo, onde se falar sobre a relao entre a virt e a tica. certo que Maquiavel, desde a poca em que sua obra comeou a ser lida e distribuda, foi um autor muito polmico. Rios de tinta foram escritos sobre as suas idias, sendo que existem incontveis interpretaes de seus escritos. No entanto, chama ateno a fama do pensador no senso comum de que seus escritos so cruis, absurdos e imorais. Concepo talvez espalhada por uma leitura moralista de Maquiavel. Certo que, tanto no senso comum, quanto em
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diversos autores, pode-se encontrar uma averso moral teoria daquele, so estas interpretaes que criaram os termos maquiavelismo e maquiavlico. Acusa-se o autor de ensinar diversos mtodos cruis e imorais aos tiranos para que pudessem oprimir o povo, o que teria feito em O Prncipe. Inclusive, o livro de Maquiavel foi proibido pela Igreja catlica em 1559, a qual o incluiu no seu famigerado Index71. Afirma-se ainda que a teoria de Maquiavel extremamente desumana ao sustentar a famosa mxima das razes de Estado, que os fins justificam os meios. Em sntese, muitas interpretaes enxergam em Maquiavel um pensador maldito, como, por exemplo, parte da escola Francesa. A respeito da interpretao francesa, Antonio Negri afirma que em Frana prevalece a segunda alternativa. Maquiavel torna-se ali um autor to maldito quanto se haviam tornado os Medicis, arrastados pela maldio que atinge os artfices de So Bartolomeu72.
Sobre o tema tambm vale citar Quentin Skinner:

Essa surpreendente concluso valeu de imediato a Maquiavel a reputao, no meio dos moralistas cristos, de um homem diabolicamente perverso, Macaulay observa, no incio de seu clebre ensaio, que de seu sobrenome cunharam um adjetivo para cunhar velhacos e de seu nome prprio um sinnimo para diabo (Macaulay, 1907, PP. 1-2). A caricatura do Maquiavel assassino no demorou a se tornar corrente no teatro quinhentista, e a tendncia de quem tratava de suas obras a fazer soar uma nota de denncia horrorizada o que comea com o AntiMaquiavel de Gentillet, em 1576 pode se encontrar ainda perto de ns, numa srie de contribuies recentes pesquisa. Butterfield, por exemplo, vagamente sugere no incio de seu The statecraft of Machiavelli que os crticos elisabetanos do Prncipe poderiam no estar to equivocados quanto geralmente se supe (Butterfield, 1940, PP. 10-1). E Leo Straus afirma peremptoriamente, em seus Thoughts on Machiavelli, que as doutrinas do Prncipe so simplesmente imorais e irreligiosas, e seu autor s pode ser definido como um mestre do mal (Strauss, 1958, PP. 9-10, 12, 175).73
Ricardo Silva refora o que est a se dizer, ao afirmar que, mesmo aps vrios estudos demonstrando que Maquiavel era republicano, ainda persiste no senso comum a m fama, confira-se :
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NEGRI. Antonio. O Poder Constituinte; Rio de Janeiro; DP&A; 2002; p. 154 1 ed. Ibid. 73 SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno; So Paulo; Companhia das Letras; 2009; p. 157 1 ed.
56 (...) ao longo de quase cinco sculos, a interpretao republicana do pensamento poltico de Maquiavel jamais foi forte o bastante para se sobrepor ao retrato convencional, que chega a apresentar o florentino como um dos mais inescrupulosos conselheiros de tiranos de todos os tempos. Tal viso do sentido moral e poltico das idias de Maquiavel enraizou-se firmemente no solo do senso comum, e no contexto acadmico de meados do sculo XX pde contar com o endosso enftico de influentes tericos. Para Leo Strauss, por exemplo, a imagem mais correta do "blasfemo" Maquiavel seria mesmo a de um "professor do mal"74
Como fora visto nos tpicos anteriores, uma das grandes inovaes de Maquiavel foi fazer uma leitura da poltica contrria aos valores da moral comum75. Afirmava que o prncipe ou o povo que fosse portador da virt deveria saber agir desprezando os valores da moral comum quando as circunstncias assim o exigissem. Tal fato destoou completamente dos pensadores polticos da poca. Era freqente que, quando se discutia sobre a conduta do governante, os autores
polticos antecessores de Maquiavel enumerassem diversas virtudes morais e crists necessrias ao bom governo e manuteno de seu estado76. Os temas debatidos diziam respeito a se era melhor o governante ser amado ou temido, se devia ou no manter a palavra dada, se devia ser clemente ou cruel, se devia fazer muitos gastos pblicos ou se devia ser econmico, se devia seguir os valores cristos etc. certo que as respostas sempre eram no sentido de que o governante deveria procurar ser amado, manter sua palavra, demonstrar clemncia, fazer gastos pblicos e seguir os valores cristos, ou seja, segundo esse pensamento poltico, o governante s manteria seu estado e atingiria a glria se seguisse esses mais elevados valores morais, essas virtudes. Isso o que afirma Newton Bignotto:
Maquiavel afirma, por exemplo, que melhor ser temido do que amado, se se quiser conservar o poder e evitar as armadilhas da luta por uma boa reputao. Da mesma forma, diz que no h como se evitar todo o mal, para lidar com as dificuldades inerentes luta pelo poder. Em todos esses pontos, ele contraria as
SILVA, Ricardo; Artigo: Maquiavel e o conceito de liberdade em trs vertentes do republicanismo, Revista Brasileira das Cincias Sociais, vol.25 no.72 So Paulo Feb. 2010. 75 Aqui se usa o termo moral comum, porque, conforme se ver, existem teorias que sustentam que h mais de um campo de aplicabilidade da moral e que, em cada um destes campos, suas normas seriam diferentes. 76 O vocbulo aqui utilizado em letra minscula, pois no se refere ao Estado moderno, mas sim ao estado de governante, manter inalterado o estado das coisas.
74
57 idias difundidas pelos espelhos, que faziam do governante seguidor dos valores cristos, em todas as suas configuraes, o governante ideal.77
Assim, por Maquiavel se afastar desses valores da moral comum, os conservadores comearam a usar a palavra maquiavelismo para indicar seu pensamento. Esse vocbulo d uma viso pejorativa da teoria de Maquiavel. Franois Chtelet, se referindo obra O Prncipe explica que A tradio qual devemos o uso atual do termo `maquiavelismo conservou desse texto somente a apologia que nele seria feita a imoralidade impensvel e, por seguinte, legitima que se liga a toda vontade de poder78 Dessarte, Maquiavel, ao tratar desses valores morais, diverge fortemente dos autores polticos que o antecederam. certo que em O Prncipe, antes de abrir a discusso sobre esses valores morais discutidos em sua poca, Maquiavel j adverte que a posio que vai tomar est na contramo da tradio de seu tempo.
Explica que muitos que escreveram sobre o governo o fizeram pensando somente em como as coisas deveriam ser e, dessa forma, esqueceram-se da realidade, ou seja, esqueceram as coisas como elas realmente so. Diante disso, Maquiavel avisa que no adianta fazer teorias que se afastam da realidade e, por isso, ir se concentrar na anlise do governo como ele realmente . Assim, neste ponto, Maquiavel demonstra que se mantm no campo da imanncia, rejeitando qualquer relao transcendental em seu aconselhamento poltico. Sobre o tema vale citar trecho de O Prncipe:
Resta agora ver como deve comportar-se um prncipe em relao a seus sditos ou seus amigos. Como sei que muitos j escreveram sobre este assunto, temo que, escrevendo eu tambm, seja considerado presunoso, sobretudo porque, ao discutir esta matria, me afastarei das linhas traadas pelos outros. Porm, sendo meu intento escrever algo til para quem me ler, parece-me mais convincente procurar a verdade efetiva das coisas do que o que se imaginou sobre elas. Muitos imaginaram repblicas e principados que jamais foram vistos e que nem se soube se existiram na verdade, porque h tamanha distncia entre como se vive e como
BIGNOTO, Newton, Artigo: A Antropologia Negativa de Maquiavel, Analytica, Volume 12, nmero 12, p. 81 78 CHTELET, Franois, Histria das Idias Polticas; Jorge Zahar Editor, Rio de Janeiro, 1997, p. 39
77
58 se deveria viver, que aquele que trocar o que se faz por aquilo que deveria ser se deveria fazer aprende antes a arruinar-se que a preservar-se;(...)79
Visto isso, Maquiavel passa a tratar dos temas relativos a melhor forma de governar. Quando trata do tema se melhor ser temido ou amado, no captulo XVII de O Prncipe, afirma que o ideal ser as duas coisas, mas que, dificilmente, se conseguir tal feito. Desta forma, se for necessrio escolher, afirma que melhor ser temido, afirmao inovadora perante os escritos de sua poca. Segundo Maquiavel, o governante que consegue ser apenas amado, e no temido, acaba se prejudicando, porque os homens quando so perversos rompem os vnculos com quem amam sempre que os interessa, enquanto aquele que temido faz com que os homens maus sempre tenham receio de ir contra o que temem, pois neste caso sabem que podero estar sujeitos a severa punio e
males. Sobre o tema observe-se a seguinte passagem de O Prncipe:

Os homens tm menos receio de ofender a quem se faz amar do que a outro que se faa temer; pois o amor mantido por vnculo de reconhecimento, o qual, sendo os homens perversos, rompido sempre que lhes interessa, enquanto o temor mantido pelo medo ao castigo, que nunca te abandona.80
Por isso mesmo, afirma Maquiavel que o prncipe deve pretender ser considerado piedoso, e no cruel. No entanto diz que o soberano, se quiser se sustentar no poder, alm de no usar mal a piedade, deve saber ser cruel quando for necessrio, punindo severamente contravenes e tumultos que prejudiquem a ordem e a vida coletiva. Defende que um governante que sabe ser cruel na hora necessria muito mais piedoso do que qualquer prncipe que no puna seus sditos. Isso porque, o monarca que sabe ser cruel, consegue manter a ordem e preservar a sociedade da desordem, assassinatos e rapina. Tais desordens coletivas, segundo Maquiavel, so muito piores que a punio severa a infratores individuais, porquanto esta preserva a paz e segurana da sociedade em detrimento de poucos indivduos. J o excesso de piedade prejudica a toda a coletividade.
79 80
MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 73 3 ed. Ibid.; p. 80.
59
A mesma coisa acontece no que diz respeito indagao se um governante deve ser liberal com os gastos, fazendo grandes obras, construes e investimentos em geral ou se deve ser contido nos gastos. Nesse tema, os escritos polticos antes de Maquiavel afirmavam com convico que, se um governante deseja atingir a glria, deve ser liberal com os gastos e, assim, fazer grandes obras e investimentos pblicos. Maquiavel, ao contrrio, afirma que o governante deve se conter nos gastos, tendo em vista que um prncipe econmico, com o tempo, tende a ser considerado muito mais liberal do que um gastador. Isso porque o governante que age com liberalidade, mais cedo ou mais tarde, vai ter que aumentar tributos para custear seus gastos, fato que gerar grande nus para o seu povo. Este, ao ver seu patrimnio se esvaindo com altos tributos, de certo ficar muito insatisfeito com o governo, podendo at mesmo se rebelar contra este.
Sobre o tema afirma Maquiavel:

Portanto, para no ter que roubar dos sditos, para poder defender-se, para no ficar pobre e desprezvel e para no ser obrigado a se tornar rapace, um prncipe deve temer pouco incorrer na fama de miservel, porque este um dos vcios que lhe permitem governar.81
A outro giro, o governante que procura ser controlado com os gastos pblicos, segundo o autor, pode ser mal visto em um primeiro momento, entretanto, aps algum tempo ser visto como liberal, pois o povo perceber que a sua conduta econmica no os sobrecarrega com impostos, podendo eles terem uma vida particular mais tranqila em relao aos seus ganhos. Ainda, no que diz respeito religio, de se ressaltar que os escritores polticos da poca viam como fator crucial em um homem virtuoso que este fosse praticante da f crist. J Maquiavel, em uma posio bastante delicada para poca em que viveu, quando a Igreja Catlica tinha um enorme poder repressivo, defendia que a f crist era uma das grandes culpadas pela falta de virt na Itlia de seu tempo.
81
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Segundo ele, a religio crist era uma das grandes responsveis pelo enfraquecimento da Itlia de seu tempo. Afirmou Maquiavel que a religio crist acovardava os homens, tornando-os efeminados. E isso, porque pregava que os homens deveriam se preocupar apenas com um segundo plano, o da transcendncia, dizendo que nesse mundo os homens deveriam ser humildes, no buscar riquezas, tendo uma vida simples para, desta forma, aps a morte chegarem glria que seria a vida no paraso. Desta forma, tais pregaes, segundo Maquiavel, geraram uma enorme passividade nos homens, que tinham incutidos em suas mentes valores que lhes induziam a aceitar o sofrimento e as barbaridades que na vida material lhes era imposta para, assim, atingir a glria aps a morte. Ademais, fez com que os homens no mais tivessem vontade de buscar grandes feitos neste mundo, tendo em vista que isso no lhes traria qualquer glria, fato que secou a virt dos
homens de seu tempo. Diante disso, com posies to radicais em contrrio ao que se era pregado na poca, Maquiavel foi condenado por severa critica, tanto daqueles que defendem os valores cannicos, quanto por outros que o entendiam cruel e imoral. Diante disso, que se faz a pergunta central desse tpico: pode-se realmente considerar o pensamento de Maquiavel como imoral? Pode-se dizer que ele era um pensador maldito? Para responder essa questo, primordial que antes se trate da relao entre a poltica e a moral, ou seja, a moral comum pode-se aplicar na poltica ou esta tem uma moral prpria? Muito j se discutiu sobre esse tema, no entanto entendemos que, para que se possa fazer uma correta avaliao, preciso esclarecer que a moral comum trata do exame da conduta individual, isto , examina se a conduta adotada em uma situao esteja de acordo com certos valores, com determinada norma moral, independente do resultado que ela possa gerar. Assim, a moral comum regula a conduta do indivduo. J a poltica, diz respeito ao do coletivo, ou seja, as regras que guiam a conduta poltica devem ser elaboradas visando controlar a ao de um grupo de
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pessoas. Desta maneira, as regras da moral comum, j em uma primeira anlise, se mostram inadequadas para reger a vida poltica, tendo em vista que so feitas para dirigir a ao individual. Por isso, no se adquam para regular as aes coletivas. Sobre o tema, vale citar ainda as palavras de Raquel Kritsch:
Poltica e moral, portanto, pertencem a sistemas ticos diferentes. Uma tica individual pode produzir santos. Mas no produz a poltica. Pois a ao social aquela que se refere aos outros, e no aquela tomada em si mesma segundo a conscincia de cada um. Toda ao social, na qual se insere a ao poltica, uma relao social. Entender a relao entre agentes polticos, portanto, exige algo mais do que a mera concepo do indivduo. Como em Aristteles e Ccero, a noo poltica de virtude no eqivale noo individual de virtude ("o bem do indivduo no se confunde com o bem da cidade", escrevera o filsofo grego muito antes). A ao poltica tem objetivos e condies de eficcia que no se confundem com as condies da ao individual.82
Essa diferena fica clara quando comea a se questionar o dia a dia da vida social, onde, em geral, a violncia praticada por uma pessoa, em regra, tida
como contrria as regras da moral. Por outro lado, a violncia coletiva, praticada atravs da ao do Estado, em geral, tida como moral. Tome-se, por exemplo, o caso da privao da liberdade atravs da fora. Se um indivduo priva o outro de sua liberdade por meio da violncia, configura-se, provavelmente, a um delito de crcere privado. A outro giro, quando o Estado priva um sujeito de sua liberdade, por meio da violncia, em virtude de ter cometido algum ilcito, essa conduta tida como moralmente vlida. Ainda outros exemplos podem ser citados, como o ato de um Estado (grupo de pessoas) entrar em guerra com outro Estado. No se tem dvidas de que os critrios para julgar como moral ou imoral a conduta dos dois Estados completamente distinto daquele com o qual se julga quando dois homens entram em uma briga armada. Ademais, toda ordem poltica estatal, em ltima instncia, s garantida por meio da fora, ou seja, o Estado s consegue se manter e ordenar a sociedade atravs do uso da violncia, fato que considerado normal e moral. Todavia, se um cidado pretende se valer da violncia para garantir o cumprimento de um
KRITSCH, Raquel, Artigo: Maquiavel e a construo da poltica, Lua nova: Revista de Cultura e Poltica, Vol. n.53 So Paulo 2001
82
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contrato, a princpio, estar agindo de maneira contrria as normas da moral comum. Ora, como bem diz Norberto Bobbio, a moral comum s consegue sustentar a proibio do uso da violncia individual por ser considerada legitima a violncia coletiva, s o fato de o Estado, atravs da violncia coletiva, garantir os direitos de cada indivduo que justifica a impossibilidade e a imoralidade de um individuo buscar um direito seu, ou defend-lo (salvo caso excepcionais), com o uso da fora. Da j se v a diferena entre a valorao da conduta de um individuo e da conduta do grupo, de forma que completamente invivel que se aplique as mesmas regras da moral comum para a poltica, devendo esta se reger por regras morais prprias. por isso que muito se discute na poltica qual o melhor critrio moral a valorar a conduta poltica. Muitos filsofos afirmam que na poltica devePUC-Rio - Certificao Digital N 0822001/CA
se valorar uma ao como boa ou m de acordo com a sua capacidade para alcanar o resultado pretendido. Assim de acordo com eles, a ao poltica seria boa sempre que atingisse a finalidade almejada. Para outros, como Norberto Bobbio, o simples fato de atingir o fim pretendido no seria suficiente para considerar uma conduta poltica moral. Para ele, mais do que isso, deve se pesquisar se o fim buscado pela ao poltica era legtimo, ou seja, se visava o bem comum. Destarte, no se poderia considerar legtima, e portanto moral, uma ao poltica que visa apenas beneficiar o interesse individual de poucos e, no, ao bem comum. Independente de qual seria a melhor concepo de moral para a poltica, o que se pretende deixar claro neste momento que as regras da moral comum no so aptas para valorar a conduta poltica, tendo esta uma concepo prpria. Desta forma, j se pode comear a responder a pergunta se a teoria poltica de Maquiavel era imoral. Ora, Maquiavel em todo momento busca basear sua teoria nos fatos reais da vida, sem elementos de transcendncia. Nessa anlise procura demonstrar que existem valores coletivos, como o bem comum, segurana, liberdade, que esto acima de interesses individuais. Dessa forma, entende que, na poltica, o bem
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maior que um governante ou que um povo pode conseguir manter a paz e a liberdade. Assim, considerando a moralidade embutida nas duas obras de Maquiavel, percebe-se que ele defende que o maior bem que se deve proteger a manuteno do governo recm instaurado (O Prncipe) e a liberdade da Repblica (Discursos). Em vista disso, para ele, quando esse bem, a manuteno do governo ou a liberdade republicana, entra em choque com qualquer outro valor, este deve ser deixado em segundo plano para a preservao do interesse maior e mais valioso. O que se percebe, assim, na obra de Maquiavel que ele coloca o interesse de uma comunidade acima de interesses individuais. Estabelece uma moralidade poltica diversa da moral comum, pela qual o bem comum, atravs da conservao do governo (ou da Repblica), est acima de valores da moral comum. Em suma,
estabelece uma nova moralidade poltica, segundo a qual o maior valor o bem comum. Por isso muitos dizem que Maquiavel talvez tenha sido o primeiro a ver a diferena e separar a moral comum da moral poltica. Alis, Quentin Skinner afirma que:
(...) a diferena entre Maquiavel e seus contemporneos no pode ser avaliada como a diferena entre uma viso moral da poltica e uma concepo da poltica que estaria divorciada da moralidade. O contraste essencial diz respeito, isso sim, a duas moralidades distintas duas exposies antagnicas e incompatveis do que em ltima anlise se deve fazer.83
Joo Adolfo Hansen tambm pensa neste sentido:

No se trata, na oposio das razes de Estado, da diferena entre uma viso moral da poltica e uma viso imoral da mesma, pois o contraste essencial o de duas moralidades inimigas, como adverte Skinner. A reao catlica pressupe a verdade divina como fundamento absoluto da tica. Como Maquiavel descarta Deus em poltica, a razo de Estado catlica o constitui como mal, falta de bem ou imoralidade. Sua obra tem outros pressupostos, contudo, e no se deixa reduzir ao bem catlico.84
SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno; So Paulo; Companhia das Letras; 2009; p. 155 1 ed. 84 HANSEN, Joo Adolfo. A Crise da Razo, Artigo: Razo de Estado, Companhia das Letras, 1999, p. 151
83
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Visto isso, percebe-se que Maquiavel no pode ser considerado, de forma alguma, um pensador maldito ou imoral. No entanto, preciso, ainda, lidar com outras acusaes infundadas que fazem ao autor no campo da moralidade. Diz-se que Maquiavel a favor da crueldade do governo e despreza os valores da moral comum. Tal fato, no entanto, no verdadeiro. Maquiavel, no captulo XVIII, do Prncipe bem claro ao afirmar que um governante sempre deve tentar seguir os valores morais, as virtudes, que todos entendiam como louvveis. Entretanto, se as circunstncias no permitissem seguir esses valores, deveria o governante deix-los de lado, pois o bem coletivo com a manuteno da segurana e da paz, ou da liberdade da Repblica no caso dos Discursos, mais importante e mais valioso que as ditas virtudes. Em sntese, Maquiavel acha que o governante deve sempre agir pautandose pelos mais elevados valores morais, no entanto, entende que o bem comum85
mais valioso que a violao de valores morais que atingiriam um ou poucos indivduos. Confiram-se as palavras de Maquiavel:
Assim, deve parecer clemente, fiel, humano, ntegro, religioso e s-lo, mas com a condio de estares com o nimo disposto a, quando necessrio, no o seres, de modo que possas e saibas como tornar-te o contrrio.(...) Precisa, portanto, ter o esprito preparado para voltar-se para onde lhe ordenarem os ventos da fortuna e as variaes das coisas e, como disse acima, no se afastar do bem, mas saber entrar no mal, se necessrio.86
Inclusive, pode-se ver no captulo XVII do Prncipe, que Maquiavel coloca o bem comum, da coletividade, acima do indivduo, confira-se:
(...) ser mais piedoso do que aqueles que, por excessiva piedade, deixam evoluir desordens, das quais resultam assassnios e rapinas; porque estes costumam prejudicar uma coletividade inteira, enquanto as execues ordenadas pelo prncipe ofendem apenas um particular.87
Aqui vale lembrar que o bem comum na obra O Prncipe a manuteno da paz e da segurana pelo governo forte. A outro giro, nos Discursos bem comum se relaciona com a manuteno do governo livre atravs da Repblica. Tais valores, na tica do coletivo, para Maquiavel esto acima de valores da moral individual que, como visto, no podem ser livremente aplicados ao poltica. 86 MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 85 3 ed. 87 Ibid.; p. 79.
85
65
No trecho supra isso fica claro, pois o secretrio florentino afirma que melhor fazer mal a um indivduo, do que ter excesso de piedade com este e, com isso, prejudicar toda a coletividade. Desta forma, percebe-se que Maquiavel sempre se importou com que o prncipe agisse de acordo com os mais elevados valores da moral comum. Contudo, Maquiavel, em sua teoria, procurou apenas demonstrar que na poltica, muitas vezes, no se caber a aplicao de normas da moral comum, tendo em vista que a tica de grupo, do coletivo, no pode ser igual tica individual. Os valores de uma e de outra so totalmente distintos. Maquiavel que, como sempre, tentou se manter no campo da imanncia, do real, no poderia desprezar que no campo poltico existiam valores diferentes a se preservar e que o governo de acordo com as normas da moral comum, como se preconizava pelos autores de seu tempo, muitas vezes poderia levar runa da
organizao social e a prejuzos coletivos muito maiores do que as aes contrrias quela moral que rege as condutas individuais. Maquiavel, talvez tenha sido pioneiro neste ponto, com uma teoria imanente, colocando a tica da poltica em um plano apartado da moral comum. Mostra que os valores das normas morais para a ao coletiva no iro coincidir muitas vezes com as que regem a ao do indivduo, explicando que, nesse caso, o governante deve tomar a atitude que preserve melhor os interesses da comunidade e, no, ficar preso moral comum e chegar runa daquela comunidade. Nesse sentido Raquel Kritsch:
Tal como os clssicos, Maquiavel admite que tanto a poltica quanto a moral se estendem por um mesmo campo: aquele da ao humana. Mas poltica e moral distinguem-se por terem princpios ou critrios diferentes de avaliao e de justificao das aes. O critrio de julgamento da ao moral o respeito a uma norma absoluta e indiscutvel por parte do indivduo ("no matars") Para o homem moral o relevante a pureza de intenes e a coerncia da ao. O critrio de julgamento da ao poltica, por sua vez, o resultado dessa ao praticada em nome do grupo(...)88
88 88
KRITSCH, Raquel, Artigo: Maquiavel e a construo da poltica, Lua nova: Revista de Cultura e Poltica, Vol. n.53 So Paulo 2001
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Tanto verdade que Maquiavel condena veemente aqueles que agem de forma cruel ou contrria moral comum, quando isso no era absolutamente necessrio. Nesse ponto, percebe-se que Maquiavel somente aceita que se tome uma ao contrria moral comum quando ela a nica forma de atingir o interesse da coletividade, o bem comum. Tanto assim que critica severamente aqueles prncipes que tm costume de agir de forma imoral e cruel, no fazendo o menor esforo para agir de outra maneira, mesmo diante de circunstncias favorveis. Esse o famoso exemplo de Agtocoles89. Um antigo governante da Siclia. Veja-se nesse sentido Quentin Skinner, ao dizer que Maquiavel:
(...) est longe de querer tomar o mal por bem, e bem raro que diga qualquer coisa implicando que as virtudes convencionais no devam ser consideradas admirveis em si mesmas.(...) Mas tambm fala em tom desaprovador daqueles prncipes que nunca envidam o menor esforo para se portar virtosamente, mesmo ante as circunstncias mais favorveis. Seu exemplo mais conhecido o de Agtocoles, tirano da Siclia, que se conduziu como um criminoso em cada estgio de sua carreira. Embora isso lhe trouxesse um sucesso extraordinrio perante a fortuna mais adversa, Maquiavel recusa-se a consider-lo um exemplo da virt principesca(...)90
Diante disso, percebe-se que Maquiavel longe de desprezar a moral comum e seus valores, pregava sua preservao. No entanto, em sua teoria poltica, apenas defendia que na poltica, como na tica do grupo, o ordenamento de valores morais aplicados nem sempre ser o mesmo da moral ordinria. Percebe-se que tal ponto de vista de Maquiavel se deve ao fato de sempre buscar manter sua teoria e seus conselhos fincados no campo do real. Maquiavel, ao analisar como as coisas acontecem, percebeu que aqueles governantes que sempre se pautaram por seguir os valores da moral comum, independente das circunstncias, muitas vezes geraram a runa de seu povo, o qual sofreu males muito maiores do que no caso de aplicao de uma conduta contrria moral comum.
89 90
Ver captulo VIII de O Prncipe SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno; So Paulo; Companhia das Letras; 2009; p. 158 1 ed.
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Diante disso, tenta Maquiavel demonstrar que na poltica os valores a preservar so diferentes daqueles valores preservados na vida de um indivduo, de forma que a manuteno de valores fundamentais ao coletivo, muitas vezes, implica condutas viciosas aos olhos da moral comum. No por outro motivo que Gramsci diz que o prprio Maquiavel nota que as coisas que ele escreve so aplicadas e foram sempre aplicadas pelos maiores homens da Histria.91 Assim, Maquiavel, observando a realidade, percebeu nitidamente uma separao de valores entre tica do coletivo e tica individual, mostrando a partir da que o governante deveria estar atento a esse fato caso quisesse fazer um bom governo e manter o seu Estado ou o povo manter a Repblica. Mas, depois dessa longa exposio, ainda ficou uma coisa sem resposta. Qual a relao de tudo do que se disse com o conceito de virt?
Como j se viu antes, tanto o Prncipe, quanto os Discursos trabalham com o tema da inovao poltica, ou seja, da fundao de um principado ou de uma repblica. Desta maneira, aps a ruptura com a ordem antiga necessrio ao prncipe novo ou ao povo, criar uma nova ordem, o que inclui fazer novas leis, nova constituio, em sntese, instituir a nova organizao poltica e social. Nesse momento conturbado, onde a nova ordem ainda no est legitimada, preciso que o fundador92 comece a instaurao do novo regime poltico, criando as leis, as quais iro portar novos valores a serem resguardados pela comunidade. Na criao da nova ordem o fundador no sofre qualquer limitao, pois a ordem antiga acaba de ser derrubada. Assim, ele que, de acordo com as necessidades efetivas da sociedade, ir instaurar os novos valores ticos da vida social e, em ltima instncia, a distino entre o bem e o mal no espao pblico. E, na formao dessa nova ordem, bem como nos momentos seguintes, onde ser necessrio lidar com a fortuna para conseguir a sua conservao, o
91
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel e a Poltica e o Estado Moderno; Rio de Janeiro; Civilizao Brasileira; 1976; p. 11 2 ed. 92 Utilizamos essa palavra, porque por ela pode-se referir ao povo ou ao prncipe.
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prncipe ter que saber quando ser possvel agir de acordo com a moral comum e quando no ser. Sobre o tema so os ensinamentos de Franois Chtelet:
A significao de O Prncipe de outra amplitude: trata-se, antes de mais nada, de mostrar que se se quer o poder preciso querer onipotncia; que essa exige no apenas um ato de fundao absoluta, mas tambm uma resoluo que no admite fraquezas nem compromissos; que as consideraes morais e religiosas devem ser afastadas do clculo atravs do qual se estabelece ou se mantm o Estado; que as coisas so assim ainda em maior medida porque o Prncipe o senhor da legislao, porque define o bem e o mal pblicos e, por conseguinte, no que se refere s questes pblicas, nem ele nem os cidados devem se valer dos mandamentos da Igreja ou da tradio moral; que, nessas questes, a recusa de violncia uma tolice e que, de resto, cabe distinguir a violncia que conserta daquela que destri.93
Desta forma, tanto no ato da fundao quanto na manuteno do regime poltico o prncipe ou o povo, julgando as suas reais necessidades, dever observar
quando ser possvel e quando no ser respeitar a moral comum. Como se disse, sempre que para atingir o bem comum seja preciso desconsiderar esses valores, isso deve ser feito, pois, para Maquiavel, como se viu exausto, a moral poltica no se confunde com a moral comum. Sobre o tema discorre Pocock: (...) os famosos captulos (XV-XIX) acerca da moralidade do comportamento do
prncipe adotam uma perspectiva similar. Neles, assume-se que devido sua prpria inovao, o prncipe habita um contexto onde o comportamento humano apenas parcialmente legitimado e parcialmente sujeito s regras de moralidade. Conseqentemente, a inteligncia do prncipe sua virt inclui a habilidade necessria para saber quando possvel agir como se as regras de moralidade (cuja prpria validade no negada em parte alguma) estivessem efetivadas e pudessem ser confiadas para governar o comportamento dos outros, e quando no possvel.94
CHTELET, Franois, Histria das Idias Polticas; Jorge Zahar Editor, Rio de Janeiro, 1997, p. 39 94 Trecho livremente traduzido da seguinte parte do original: (...) the famous chapters (XV-XIX) on the morality of princely behavior adopt a similar perspective. Here it is simply assumed tha by the fact of his own innovation, the prince inhabits a context in which human behavior is only partly legitimized and only partly subject to the rules of morality; Consequently, the intelligence of the prince his virt- includes the skill necessary to know when it is possible to act as if the rules of morality (whose validity in itself is nowhere denied) were in force and to be relied on as governing the behavior of others, and when it is not. Pocock, John Greville Agard; The Machiavellian Moment; Princeton University Press; New Jersey; 2003; 2 ed. p. 177
93
69
Dessa exposio pode-se completar o conceito de virt. Para Maquiavel, o povo portador desta qualidade, aquele que sabe agir desprezando os valores da moral comum quando as circunstncias assim o exigirem. Esta caracterstica, s pode ser includa no conceito de virt, porque altamente elogivel, dentro da concepo de moral poltica construda por Maquiavel, que um homem, para preservar o bem estar coletivo, viole normas da moral comum. Por ser elogivel tal caracterstica de um povo que Maquiavel inclui, dentro da moral poltica, o povo que a pratica, dizendo que ele de grande virt. Portanto, pode-se concluir que virt prudncia armada que age contra os valores da moral comum quando as circunstncias assim exigem. dessa moral poltica que se pode extrair que, para o secretrio florentino, o bom governo estava umbilicalmente ligado capacidade do governante de agir de acordo com as necessidades reais de sua comunidade,
visando fazer o melhor para esta. Deve o bom governante deixar de lado elementos transcendentais, pois no se governa atravs da modificao de idias irreais de mundo, mas sim, efetivamente, atravs da alterao do real. Portanto, seria digno de virt o bom governante, que seria aquele que sabe agir de acordo com as exigncias das circunstncias, desconsiderando os valores da moral comum quando fosse necessrio. Assim, ser portador de virt no significa, de forma alguma, ser imoral.

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1 VIRT E FORTUNA, TICA E POLTICA EM MAQUIVEL

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Demais disso, entende o autor2, baseado em Polbio e Aristteles, que no

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18 MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 63 3 ed.

BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p.148/149

MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 5 3 ed.

Assim afirma Maquiavel:

MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 24 3 ed. Ibid.

Sobre o tema Pocock explica que:

MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 7 3 ed.

(...)contrastado com o prncipe hereditrio, ento deve se esforar para conquistar

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BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano; So Paulo; Edies Loyola; 1991 p. 153

Sobre o tema tambm vale citar Quentin Skinner:

males. Sobre o tema observe-se a seguinte passagem de O Prncipe:

Sobre o tema afirma Maquiavel:

MAQUIAVEL, Nicolau. O Prncipe; So Paulo; Martins Fontes; 2008; p. 76 3 ed.

Joo Adolfo Hansen tambm pensa neste sentido:

PUC-Rio - Certificao Digital N 0822001/CA

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