Meta Universal

Velar para que en 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.

Metas Colombia
Tasa de analfabetismo a 1% para personas entre15 y 24 aos. Tasa de cobertura bruta del 100% para educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) y 93% para educacin media. Alcanzar en promedio 10,6 aos de educacin para la poblacin entre 15 y 24 aos. Disminuir la repeticin a 2,3% en educacin bsica y media.

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 2:
Lograr la educacin primaria universal. Jamund

Colombia Crculos de Aprendizaje Escuela Nueva Activa

VISIN GENERAL DEL ODM Existen ms de 115 millones de nios en edad escolar que no asisten a la escuela. Estos nios son esencialmente pobres, pertenecientes a familias donde normalmente se reproduce el analfabetismo, debido a que sus padres tampoco hicieron parte del sistema educativo. El impacto de la ausencia de escolaridad para la sociedad es especialmente grave cuando afecta a las nias, porque de esta manera estn ms expuestas a sufrir discriminacin e iniquidad, adems de no participar de los beneficios sociales y econmicos y de no tener altos compromisos con la salud reproductiva. Para romper con el crculo de la pobreza, una de las alternativas ms confiables es acudir a la educacin, que es un multiplicador de calidad de vida, y en lo cual la inversin pblica debe centrar todos sus esfuerzos, para garantizar amplia cobertura y acercarse a la meta de la enseanza primaria universal, y mejorar los estndares de calidad. El esfuerzo tambin tiene que ir orientado a evitar la desercin escolar, adoptando mecanismos de gratuidad que incluyan transporte, alimentacin, vestuario, servicios de salud y tiles escolares. Adems, propiciando modelos acadmicos flexibles que les brinden a los nios formacin desescolarizada, especialmente en aquellas regiones donde las distancias, la situacin econmica o las necesidades laborales as lo exigen. En Colombia se aplica el concepto de Escuela Nueva, a travs de crculos de aprendizaje, donde se integran a la educacin a nios que han desertado del sistema escolar o nunca han ingresado a l, con el fin de garantizar una cobertura universal en primaria. Uno de los focos centrales del programa est puesto en los nios desplazados en edad escolar, que se acuerdo con el Ministerio de Educacin suman 548.442 y que estn por fuera del sistema educativo en 2007. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Vincular a nios y nias que desertaron de las instituciones educativas o a aquellos que nunca han estado en el sistema, para que realicen sus estudios de bsica primaria a travs de aulas extramurales y logren las condiciones mnimas de aprendizaje y se estabilicen emocionalmente. ACCIONES Escuela Nueva es un modelo creado en Colombia en los aos 70, que fue adoptado como poltica educativa nacional y que se empez a aplicar Colombia en 1987, siendo implementada en ms de 20.000 escuelas rurales. En 2001 se introdujo este modelo a las escuelas urbanas y entre poblaciones desplazadas por el conflicto armado colombiano, a travs de los denominados Crculos de Aprendizaje Escuela Nueva Activa. El proyecto Crculos de Aprendizaje fue concebido para impactar a nios y nias desplazados, desescolarizados y en alta vulnerabilidad de sectores marginales urbanos, que no hacen parte del sistema educativo por falta de calidad, flexibilidad y pertinencia de los programas de bsica primaria y por dificultades de permanencia una vez han ingresado al mismo. Las pruebas del modelo piloto se dieron en Soacha, Cali, Yumbo, Santa Marta y Pasto, donde operan 80 crculos con 1.200 nios y nias atendidos. La ejecucin de esta iniciativa est en cabeza de instituciones educativas pblicas o privadas, con el acompaamiento de la Fundacin Escuela Nueva Volvamos a la Gente, una organizacin no gubernamental sin nimo de lucro. Los Crculos de Aprendizaje tienen un componente de alianzas en las que participan instituciones gubernamentales, sociales y de base, del nivel nacional

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e internacional, que apoyan con recursos financieros o servicios la apuesta educativa integral. A la fecha se han vinculado cerca de 300 organizaciones entre ellas USAID, Ministerio de Educacin, Fundacin Escuela Nueva Volvamos a la Gente, OIM, ACNUR, CNR, Municipios, Departamentos, ONG internacionales y organizaciones locales. Estos crculos se articulan a las comunidades educativas, as como a las asociaciones de padres de familia, comedores comunitarios, Juntas de Accin Comunal, juntas cvicas y dems organizaciones de base, generando acogida social, debido a que los nios trabajan en ambientes de aprendizaje clidos y afectivos. A travs de Escuela Nueva se impulsan los programas de autoinstruccin para profesores y padres de familia a travs de guas de aprendizaje. Se han fortalecido las estrategias para la convivencia y la solucin de conflictos. Se han propuesto alternativas innovadoras para el paso de los nios y nias a las aulas intramuros. Se han reforzado los contenidos significativos y aplicables a la vida cotidiana de los nios. LOGROS Se modific masivamente el modelo frontal de enseanza, centrado en el profesor, a un modelo centrado en el nio, con un aprendizaje activo, participativo y cooperativo. El pas tiene en funcionamiento 570 Crculos de Aprendizaje, que atienden a 7.856 nios. Para 2008 se tiene previsto poner en operacin 50 crculos adicionales. Se produjo una interesante innovacin al articular las alianzas de Escuela Nueva con el sector de proteccin social para garantizar servicios de nutricin, salud, registro, atencin legal y sisbenizacin a los nios y sus familias. Han solicitado asistencia tcnica para la implementacin de este modelo en los aos 2006 y 2007 el Consejo Noruego para Refugiados, que quiere llevar los crculos a Pasto, Santa Marta y Soacha; la Asociacin Cristiana de Jvenes para trabajarlos en Cali y

Yumbo; y la Secretaria de Educacin del Municipio de Medelln. Adicionalmente, esta estrategia ha sido estudiada y visitada por 35 pases que quieren replicarla. La Fundacin Escuela Nueva Volvamos a la Gente, generadora de este modelo de intervencin educativa, gan el premio Emprendedores por la Paz promovido por ASHOKA en 2006. Fue seleccionada por el Banco Mundial en 1989 como una de las tres reformas ms exitosas en los pases de desarrollo alrededor del mundo. En el 2000, el Informe de Desarrollo Humano de Naciones Unidas la seleccion como una de los tres mayores logros en el pas. PARA MAYOR INFORMACION Fundacin Escuela Nueva Volvamos a la Gente. Calle 39 No. 21-57, Bogot D.C., Colombia. PBX +571 - 245 2712 - Fax Ext. 112 escuelanueva@volvamos.org Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/lograr_la_ educacion_basica_universal.pdf

Meta Universal
Eliminar las desigualdades entre gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente en 2005, y en todos los niveles de enseanza antes de finales de 2015.

Metas Colombia
Desarrollar con una periodicidad de al menos cinco aos, la medicin de la magnitud y caractersticas de la violencia de pareja en el pas y definir las metas anuales de reduccin. Implementar y mantener operando una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pblica de la violencia intrafamiliar, especficamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en 2008 y en las dems capitales de departamento en 2015. Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de gnero en materia salarial y calidad del empleo, en el marco del Sistema de informacin sobre calidad y pertinencia del Sistema nacional de formacin para el trabajo. Incrementar por encima del 30% la participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico.

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 3: Promever la equidad de genero y la autonoma de la mujer

Medelln Campaas de Generacin de Opinin Pblica sobre el respeto a los Derechos Humanos de las Mujeres de Medelln
VISIN GENERAL DEL ODM Los derechos de las mujeres son vulnerados de manera permanente. La discriminacin hacia ellas se da por motivos culturales, econmicos, polticos y sociales. Muy temprano comienza el trato iniquitativo: las nias se rezagan respecto a los nios en el ingreso y permanencia en el sistema escolar. Ms tarde las mujeres ocupan menos puestos importantes que los hombres y por labores iguales o similares sus salarios son menores. Existe tambin la evidencia de que los puestos de mayor prestigio son reservados a los varones. A este tipo de situaciones socioeconmicas, se suma una marcada tendencia a ridiculizar, insultar o agredir a las mujeres por el slo hecho de serlo. Una respuesta ante estos comportamientos que violan los derechos de las mujeres, es promover un cambio cultural y modificaciones a los comportamientos de la sociedad, para que se trate a la mujer con respeto y consideracin, reconocindoles sus derechos y exigindoles el cumplimiento de sus deberes. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Promover el respeto por los derechos humanos de las mujeres a travs de una campaa comunicacional masiva, y posicionar en la agenda pblica el abordaje de temas clave para el desarrollo integral de la poblacin femenina de Medelln. ACCIONES Las Campaas de Generacin de Opinin Pblica sobre el respeto a los Derechos Humanos de las Mujeres de Medelln constituye una iniciativa del Despacho de la Primera Mujer de Medelln, que logr enmarcarse dentro del programa Medelln con Equidad de Gnero del Plan de Desarrollo 2004- 2007, promoviendo desde all relaciones ms equitativas entre hombres y mujeres, y ambientes cotidianos donde se respete el derecho de ellas a una vida libre de violencia. Estas campaas son de carcter multimedial, esto es, combinan el diseo, elaboracin y ubicacin de vallas publicitarias en puntos estratgicos de la ciudad con la publicacin de material grfico, la emisin de mensajes educativos en radio y televisin y el lanzamiento de la campaa en ruedas de prensa a las cuales se convoca a periodistas sensibles a los temas elegidos. De este modo se promueve un cambio positivo en las mentalidades, prcticas y comportamientos de los ciudadanos con relacin a los derechos de las mujeres. La primera de las campaas se lanz en el ao 2004. De all en adelante cada ao se han seguido desarrollado actividades en dos fechas: 8 de marzo, Da Internacional por los Derechos de las Mujeres, donde se busca la prevalencia del derecho al voto, a la palabra, al respeto por las ideas de las mujeres, a la anticoncepcin, a la flexibilizacin de la jornada laboral, a la diversin, a la seguridad, al placer sexual, a ocupar cargos directivos, a que los hombres se ocupen tambin de las labores domsticas, entre otros. 25 de noviembre, Da Internacional de la no violencia contra las mujeres, donde las campaas se centran en la promocin de un trato digno hacia ellas y se denuncian las distintas manifestaciones de violencia en la sociedad que las afectan. Estas campaas se consideran de gran relevancia porque a pesar de los avances en materia de disminucin de la violencia contra las mujeres, sta sigue siendo una realidad para miles de ellas. Todos los mensajes pretenden generar una opinin pblica favorable frente a la igualdad de hombres y

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mujeres en el acceso a salud, oportunidades educativas, laborales, recreativas y de participacin poltica, que reflejan los avances de una sociedad con relacin al desarrollo con equidad. LOGROS Se hizo visible la gravedad de la violencia contra las mujeres y se promovi su denuncia en entidades competentes, ponindose en la palestra pblica un asunto que por su magnitud, costos y frecuencia es considerado un creciente problema de salud pblica. Por primera vez en la historia de la ciudad, se implement una estrategia comunicacional que de manera directa promueve el respeto por los derechos humanos y el reconocimiento de los talentos de las mujeres. El impacto de los mensajes y la sensibilizacin social sobre la igualdad de gnero y el respeto por las mujeres, fueron elementos esenciales que abrieron el camino para que en marzo de 2007 se creara la Secretara de las Mujeres en la Alcalda de Medelln, que canaliza todos los esfuerzos de transversalizacin de las polticas y permite incidir de manera directa en la aplicacin de los recursos del presupuesto y en la ejecucin de proyectos. La experiencia de implementacin de una campaa de este tipo ha deslindado las fronteras muy cerradas entre el Movimiento de Mujeres y las mujeres de la ciudad que no hacen parte de ningn grupo feminista, quienes han sentido que sus derechos, intereses, anhelos y necesidades han sido ampliamente visibilizados a travs de esta campaa.

Una encuesta de opinin realizada en el ao 2006 revel que de todas las campaas comunicativas efectuadas en la ciudad, las de promocin de los Derechos Humanos de las Mujeres eran las que haba tenido ms aceptacin, as como mayor recordacin y comprensin del mensaje. Se han cuestionado los discursos, las prcticas, las leyes y las ideologas que perpetan la violencia contra las mujeres y que, en general, vulneran de facto sus derechos humanos. La campaa es novedosa e innovadora a nivel nacional, porque a pesar de que otras ciudades tienen estrategias de promocin de la equidad de gnero, no han implementado proyectos de generacin de opinin pblica como el de la Alcalda de Medelln, que es una experiencia transferible a otros contextos. PARA MAYOR INFORMACION Alcalda de Medelln. Despacho de la Primera Mujer. Secretara de las Mujeres. Calle 44 No. 52- 165, oficina 301. Telfonos (4) 3855752 y ) 385 6434. Fax (4) 385 5708. www.medellin.gov.co Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/igualdad_ de_genero_y_autonomia_de_la_mujer.pdf

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 3: Promever la equidad de genero y la autonoma de la mujer

Bogot Plan de Igualdad de Oportunidades para la equidad de gnero en Bogot

Proceso de construccin colectiva. 2004 -2016
VISIN GENERAL DEL ODM La presencia de un tratamiento desigual hacia las mujeres est afectando el desarrollo de Colombia. Las iniquidades entre hombres y mujeres son especialmente crticos en el mbito laboral, en las violencias ejercidas contra las mujeres y en sus bajos niveles de participacin. Las asimetras en materia laboral en trminos de remuneracin y acceso al empleo est feminizando la pobreza. La tasa de desempleo femenina para el caso de Bogot es del 20%, que representa 1,6 veces la masculina. La disminucin de esta tasa ha sido dos veces ms rpida entre los hombres que entre las mujeres en los ltimos aos. En 2002 en esta misma ciudad el 42.4% de las mujeres ganaban igual o menos del salario mnimo, mientras ese porcentaje entre los hombres era del 34.5%. Prevalece en la realidad nacional el fenmeno de la violencia contra la mujer, con lo cual se afecta su dignidad, libertad, integridad fsica, e incluso, su vida. Los estudios dicen que este es un problema de salud pblica. El 35.6% de las mujeres en Bogot dicen haber sufrido algn hecho violento de parte del cnyuge. El 70% de ellas afirmaron no haber acudido a los servicios mdicos para evaluar o tratar los daos sufridos. En el caso de Bogot, las mujeres representan el 53% de la poblacin, y en esa misma proporcin son afectadas por las Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su participacin en el nivel de miseria es del 55.6% y su ndice de calidad de vida es de 88.73, menor que el de los hombres que es del 89.24. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Avanzar en el reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos humanos de las mujeres de todas las edades, etnias, culturas, condiciones y orientaciones sexuales para alcanzar la igualdad de oportunidades y la equidad de gnero, a travs de la incorporacin de acciones afirmativas en las polticas, planes, programas y proyectos del Distrito Capital. ACCIONES Con el liderazgo de la Secretara de la Mujer de Bogot, se realiz un diagnstico con informacin secundaria en los temas de Poltica Pblica de Mujer y Gnero. Se llevaron a cabo 12 talleres para la construccin participativa de las lneas de base. Hubo 9 encuentros para la socializacin y armonizacin de los objetivos y acciones. Se construy el Plan de Igualdad de Oportunidades como instrumento para el diseo de polticas pblicas en el Distrito, compuesto por 6 derechos y 112 acciones positivas que deben incorporarse a los planes, programas y proyectos definidos tanto en las entidades distritales como en las veinte localidades. Los derechos que se definieron en el Plan de Igualdad de Oportunidades con Equidad de Gnero son: A una vida libre de violencias. A la participacin y representacin. A un trabajo en condiciones de igualdad y dignidad. A salud plena. A educacin con equidad. A una cultura libre de sexismo. Tambin se adelantaron encuentros con responsables de Puntos Focales de Gnero de entidades y localidades, as como un encuentro de la Mesa Diversa de Mujeres. LOGROS El Plan de Igualdad de Oportunidades con Equidad de Gnero qued inserto en el Plan de Desarrollo Distrital 2004 2008. El Acuerdo 119 de 2004 en su artculo 2: dice: Construir colectiva y progresivamente una ciudad moderna y humana, incluyente,

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solidaria y comprometida con el desarrollo del Estado Social de Derecho, con mujeres y hombres que ejercen su ciudadana y reconocen su diversidad. Por su parte el Artculo 4, numero 5 del Plan, incluye: Mujer y Gnero: Orientada a crear condiciones para alcanzar: la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; el ejercicio efectivo de los derechos de las mujeres; el respeto al libre desarrollo de la personalidad y a la diversidad sexual Este Plan de Equidad es transversal y cruza efectivamente los ejes sociales, de reconciliacin y urbanos regionales y se traduce en polticas relacionadas con Participacin, representacin y empoderamiento de las mujeres; Educacin con equidad; Violencia de Gnero contra las Mujeres; Salud plena con enfoque de gnero; y Generacin de oportunidades de trabajo e ingresos para las mujeres. Durante los primeros tres aos de vigencia del Plan se ha logrado consolidar un plan de sensibilizacin, formacin y capacitacin. Se le ha hecho seguimiento a la normatividad. Se han realizado estudios locales y distritales sobre la manera como evoluciona la situacin de la mujer. Se cuenta con sistemas de

informacin. Se promociona la participacin y la corresponsabilidad en el tema de equidad de gnero. Los principales resultados se han obtenido en el Programa de Bogot Sin Hambre, a travs del cual se ha fortalecido la oferta educativa, se promovi la inclusin social y se abrieron espacios para la generacin de ingresos y empleo. Se ha trabajado en la promocin de los derechos humanos, en el fortalecimiento de la participacin femenina, en la apertura de espacios de gobernabilidad para las mujeres y en el respaldo a la resistencia civil no violenta. PARA MAYOR INFORMACION Alcalda Mayor de Bogot. Departamento Administrativo de Bienestar Social. Poltica Pblica de Mujer y Gneros. Calle 13 No. 3 07. Tel. 286 8182. http:// www.bogota.gov.co/equidad/equidad.php Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/igualdad_ de_genero_y_autonomia_de_la_mujer.pdf

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ODM 3: Promever la equidad de genero y la autonoma de la mujer

Anitoquia Poltica de Equidad de Gnero para las Mujeres en Antioquia

VISIN GENERAL DEL ODM Existe iniquidad en el tratamiento social hacia las mujeres. Prevalecen factores sociales y culturales que les restringen a ellas los espacios de accin. Son sometidas en mayor medida a la violencia fsica intrafamiliar y son objeto de agresiones sexuales en nmero mayor al que sufren los hombres. En Antioquia, al igual que en Colombia, existe un proceso de feminizacin de la pobreza, que se expresa en el bajo empoderamiento de las mujeres. La baja organizacin y participacin de las mujeres en las instancias de decisin, dificulta la posibilidad de su participacin e incidencia en los procesos de desarrollo local y regional. Slo el 8.8% y el 15% de las mujeres, respectivamente, participa en alcaldas y concejos municipales. El desempleo femenino en Antioquia (sin el rea Metropolitana) es del 17.5% con respecto al masculino que es del 7.1%. El embarazo adolescente representa en Antioquia el 22.1% de las mujeres entre 15 a 19 aos. Igualmente, la violencia intrafamiliar y sexual contra las mujeres, afecta negativamente su autoestima en un 56.6% y disminuye su productividad en un 43.3%. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Tranversalizar la perspectiva de gnero en las polticas de gobierno en Antioquia con el fin de combatir y reducir la feminizacin de la pobreza, fenmeno que constituye uno de los principales problemas que afrontan las mujeres del departamento. ACCIONES Desde el ao 2001, por iniciativa del gobierno de Antioquia, se insert en el Plan de Desarrollo un proyecto sobre la necesidad de construir una poltica de gnero en el departamento. Esto fue posible, luego de una amplia discusin femenina en las distintas subregiones de Antioquia. La Implementacin de la Poltica de Equidad de Gnero para las Mujeres en Antioquia se dio en 2004 con la participacin de ellas en la formulacin del Plan de Desarrollo, donde se busc que en las distintas lneas estratgicas quedaran contempladas acciones desde la perspectiva femenina, logrando que este propsito tuviera lugar en Construccin de tejido social y Una paz incluyente y participativa. Posteriormente, se impuls la promocin de las organizaciones de mujeres por medio del programa Escuela Itinerante de Liderazgo Femenino para la Paz, la Democracia y el Desarrollo Local, creado con el propsito de fortalecer las asociaciones de mujeres, a travs del medios radiales y material didctico. Se promovi el desarrollo de proyectos dirigidos a mujeres, donde se les brind apoyo, capacitacin y asesora en mejoramiento de sus productos. Para tales propsitos, se ofert capacitacin en gestin de proyectos y microempresas con perspectiva de gnero. Se ha trabajado con distintas Secretaras de la Gobernacin, entre ellas, las de Productividad y Competitividad, Agricultura y Desarrollo Rural, y Educacin, con las cuales se cofinancian y desarrollan diversos proyectos para enfrentar la feminizacin de la pobreza. LOGROS La construccin de la poltica fue altamente participativa. Cont con los aportes de 365 mujeres de 177 organizaciones de 99 municipios y fue apropiada institucionalmente a travs de una ordenanza por la Asamblea Departamental luego de que fue presentada por el Gobernador en 2002. La Gobernacin mantiene relaciones con cerca de 240 organizaciones activas en los diferentes municipios, las cuales se han visto fortalecidas con sus programas.

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Entre 2004 y 2007 se respaldaron 1.024 iniciativas productivas y de seguridad alimentaria, para garantizarles ingresos a 26.824 mujeres con una inversin total de $4.150 millones, de los cuales el departamento aport 1.244 millones. A travs de la Empresa Departamental de Vivienda se logr el acceso de ms de 20.000 hogares con jefatura femenina, muchos de los cuales accedieron aplicando derechos de peticin ante las alcaldas y enunciando la legislacin que las beneficiaba. El proyecto de Escuela Itinerante de Liderazgo Femenino para la Paz, la Democracia y el Desarrollo Local que se puso en operacin a travs de la radio, fue adoptado por un total de 81 municipios del Departamento. Se respald el inters de 1.309 mujeres de cursar la escuela de modo presencial. Varios municipios del Departamento se encuentran en proceso de terminacin de su poltica local de equidad de gnero y cinco subregiones con agendas concertadas por las mujeres para promover acciones en el marco de los prximos Planes de Desarrollo a formular. Se constituy una red de apoyo, de la cual hacen parte: Regional ACOPI que participa en la formalizacin de los talleres de confeccin. Alico-Ital que asesora en mejoramiento de la calidad de alimentos. Promo-

tora Social de Comercio asesora en microempresas de alimentos, dulces, artesanas y manualidades. ICA Rionegro, asiste en la tecnologa de produccin de Tomate bajo invernadero. El Cinco, respalda a los productores de fruta. SENA capacita a las mujeres para permitir su acceso a la institucionalidad. Tecnacol apoya a la industria de concentrados y esencias, Esta experiencia adelantada por la Gobernacin de Antioquia ha sido ejemplo para la creacin de la Oficina de Gnero en Pasto y la Secretaria de Gnero en el Valle del Cauca. La inversin realizada por la Secretaria de Productividad durante el cuatrienio 2004 2007 a favor de la Poltica de Gnero ascendi a $2.425 millones. PARA MAYOR INFORMACION Gobernacin de Antioquia. Secretara de Equidad de Gnero para la Mujer. Calle 42B No. 52-106 CAD Jos Mara Crdova. Medelln. Tel.: 3812103 Fax: 2328010. http://www.gobant.gov.co Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/igualdad_ de_genero_y_autonomia_de_la_mujer.pdf

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ODM 3: Promever la equidad de genero y la autonoma de la mujer

Pasto Poltica Pblica para las Mujeres y la Equidad de Gnero en Pasto

VISIN GENERAL DEL ODM En Colombia hay discriminacin de gnero. Existe iniquidad en el tratamiento social hacia las mujeres. Hay obstculos para que las mujeres ejerzan libremente su autonoma. Prevalecen factores sociales y culturales que les restringen los espacios de accin. Ellas estn sometidas en mayor medida a la violencia fsica intrafamiliar y son objeto de agresiones sexuales en nmero mayor al que sufren los hombres. Este panorama nacional se reproduce en Pasto, donde las mujeres tienen menores oportunidades de acceder a un trabajo formal y por ello el desempleo para ellas es un 60% mayor que el de los hombres. Sus ingresos son 20% menores que el de ellos por labores similares o iguales. Las mujeres se ocupan especialmente en actividades informales y en el servicio domstico. La mayora de las mujeres pastusas no son sujeto de crdito en el sistema financiero, pero si son objeto de violencia intrafamiliar, sexual y abuso infantil. En 2004 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses realiz 64.979 dictmenes sobre lesiones personales a causa de denuncias sobre violencia intrafamiliar, de los cuales el 91% correspondieron a mujeres. Los delitos sexuales con victimas femeninas aumentan a una tasa del 8% anual. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA La Poltica Pblica para las Mujeres y la Equidad de Gnero en Pasto tiene como propsito proteger y garantizar el ejercicio de los derechos humanos, generando transformaciones significativas en las relaciones de poder entre mujeres y hombres, en las reas de productividad y empleo, educacin, justicia y resolucin de conflictos, salud, participacin ciudadana, ejercicio institucional, comunicacin y cultura, que se evidencien en la equidad, la igualdad de oportunidades y nuevas formas de convivencia ciudadana. ACCIONES Para la construccin de la poltica se realiz inicialmente una investigacin social de tipo cualitativo, enmarcada en la lnea de Investigacin Participativa, donde se exploraron intereses, necesidades y problemticas de las mujeres de diferentes sectores sociales. Se aplicaron distintas herramientas de recoleccin de informacin, tales como talleres participativos con mujeres y hombres, observacin directa, encuestas, entrevistas y mapas sociales. El Diagnstico de la condicin y posicin de gnero en Pasto, fue una de las herramientas que orient la identificacin de las problemticas que requieren de mayor atencin. La informacin obtenida se analiz desde cinco reas: cultural, social, econmica laboral, educativa y poltica, teniendo en cuenta como variables de anlisis: identidad, valores y creencias, roles asignados a mujeres y hombres, toma de decisiones, lenguaje y formas de comunicacin, participacin poltica, derechos de las mujeres, acceso a espacios laborales, seguridad social, entre otras. El mtodo de construccin de la Poltica Pblica para las Mujeres y la Equidad de Gnero tuvo un enfoque prospectivo de tipo cualitativo, en el cual mujeres y hombres participaron en procesos de dilogo, debate y consenso, frente a las relaciones de poder y proteccin de derechos en el municipio. Se socializ el documento base de la Poltica Pblica en diferentes mesas de trabajo con grupos focalizados como: lideresas del municipio, integrantes del Consejo Ciudadano de Mujeres, madres cabeza de familia, madres comunitarias, mujeres en situacin de desplazamiento, microempresarias y acadmicas.

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LOGROS Las lneas que se adoptaron tienen que ver con la Proteccin del Derecho al Trabajo en condiciones de igualdad y dignidad. Proteccin de los derechos a la salud y a la salud sexual y reproductiva. Proteccin de una educacin con valores en equidad y sin discriminacin. Atencin especial en la maternidad y la infancia. Proteccin a la participacin en el gobierno. En la concrecin de esta poltica de gnero, que fue anunciada en julio de 2007 y aprobada por el Concejo Municipal, se suman los esfuerzos de las Secretaras de Agricultura, Desarrollo Econmico, Hacienda y Planeacin de la Alcalda de Pasto, Direccin de Contratacin, Invipasto, Desarrollo Social y Oficina de Gnero y Derechos Humanos. La administracin municipal otorg el 30.7% de contratos de prestacin de servicios y suministros a mujeres. De las 2.392 personas en cargos directivos en las Juntas Comunales urbanas, 1.042 son mujeres, es decir, el 45% y 45 de ellas ocupan el cargo de presidentas. Se orden que el presupuesto que aprueba el Concejo Municipal auspicie y fortalezca las empresas y microempresas de mujeres y se inici la difusin de la normatividad que ampara a las trabajadoras de servicio domstico.

Las redes institucionales de atencin a las vctimas de violencias de gnero, cuentan con procesos formativos, articuladores y con la participacin de representantes de las mujeres violentadas. Se est en el proceso de creacin de un Centro de Acogida Inmediata a vctimas de violencias de gnero, y se orden la revisin y adecuacin de los programas y proyectos de prevencin en aspectos particulares de la salud de las mujeres: citologas y cncer de crvix, prevencin de ITS y VIH SIDA, cncer de mama, maternidad y lactancia, con el enfoque de gnero, como componente transversal. Esta iniciativa logr acompaamiento y aporte financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional AECI. PARA MAYOR INFORMACION Alcalda Municipal de Pasto. Oficina de Gnero y Derechos Humanos. Centro Administrativo Municipal Anganoy. Tel. (2) 7296068. E-mail: genero@ pasto.gov.co. http://www.pasto.gov.co. Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/igualdad_ de_genero_y_autonomia_de_la_mujer.pdf

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Buenas Prcticas en lo local

ODM 3: Promever la equidad de genero y la autonoma de la mujer

Anitoquia RUTAS DE VIDA

Integracin e institucionalizacin de la perspectiva de gnero en el programa vas para la integracin y la equidad en Antioquia
VISIN GENERAL DEL ODM Existen desigualdades e iniquidades por razn del sexo en Colombia y los mecanismos institucionales y constitucionales no han sido suficientes para proteger la poblacin femenina. Dichas desigualdades tienden a perpetuarse, especialmente en poblaciones con bajo nivel de desarrollo y marcados ndices de pobreza. Una de las principales manifestaciones de la desigualdad de gnero se observa en la participacin de la mujer en el mercado del trabajo a pesar de que ellas han logrado en los ltimos aos un mejor desempeo educativo que los hombres. En efecto, en educacin superior el 54.5% son mujeres y entre quienes tienen educacin media completa ellas representan el 52.8%. El nivel de analfabetismo femenino es de 9.5% y el de los hombres de 10.1% Este mayor compromiso de las mujeres con su formacin acadmica, no tiene una respuesta similar en el mercado laboral, pues la tasa de desempleo femenina es del 14.9% mientras la de los hombres llega al 8.9%. Adems, su remuneracin salarial para iguales o mayores responsabilidades es menor que la de sus pares. A ello se suma que la calidad del empleo ofrecido es mala, no tienen estabilidad y los resultados de su labor casi nunca son objeto de reconocimiento social o de prestigio personal. El Objetivo de Desarrollo del Milenio de promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer, tiene como fin contribuir a reducir estas brechas y superar el fenmeno de feminizacin de la pobreza. PROPSITO DE LA BUENA PRCTICA Vincular en condiciones de igualdad a las mujeres cabeza de familia de los estratos socioeconmicos ms bajos y con menores niveles de educacin, a la ejecucin de obras de infraestructura vial a travs del proyecto Rutas de Vida que ejecuta la Gobernacin de Antioquia, con el fin de que ellas mejoren sus ingresos, tengan visibilidad y reconocimiento social y puedan interactuar con los hombres. ACCIONES La Gobernacin de Antioquia ejecuta el programa Alianza de Antioquia por la Equidad, que consiste en vincular a las mujeres a la construccin, reparacin, rehabilitacin y mantenimiento de vas, trabajos tradicionalmente reservados para los hombres. La inversin se realiza en los proyectos Rutas de Vida, Mejoramiento de la accesibilidad veredal (red terciaria, puentes y pequeos cables de acceso a comunidades aisladas) y rehabilitacin y mantenimiento de la red secundaria. La vinculacin de mujeres jefes de hogar a esta iniciativa trata de romper la iniquidad social y superar la discriminacin de gnero, promoviendo su autonoma y hacindolas participes de la inversin pblica. Este proyecto del gobierno de Antioquia contribuye al desarrollo humano y aporta a la solucin de problemas sociales, permitiendo que las mujeres asciendan en el escenario social. Para la concrecin de esta propuesta, se realizaron estudios sobre la situacin de las mujeres que viven en la zona rural de los municipios de Antioquia, teniendo especial atencin en conocer su nivel de escolaridad, la realidad sicoafectiva al interior de los hogares, sus experiencias laborales y las barreras existentes para la participacin femenina en microempresas de mantenimiento rutinario de caminos. Con los resultados obtenidos se dise la estrategia para lograr la participacin efectiva de las mujeres en este proyecto, partiendo de la elaboracin de un ma-

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nual operativo que aborda las condiciones bsicas para que en las convocatorias, contrataciones y capacitaciones relacionadas con esta iniciativa se tenga en cuenta la equidad de gnero y se facilite el ingreso de ellas, esencialmente cuando son cabeza de hogar. Paralelamente, se dispuso un plan de atencin a los hijos de las mujeres pertenecientes al programa. LOGROS Un total de 2.050 mujeres han accedido al programa en igualdad de condiciones que los hombres, haciendo que su presencia sea muy visible socialmente e incida en la percepcin de que s es viable la equidad de gnero. Las mujeres han participado en 366 obras de Rutas de Vida que suman 214 kilmetros, en 114 municipios de Antioquia. Los contratos de obra pblica tienen un componente revolucionario: el 30% de la mano de obra debe ser femenina, lo cual ha sido acogido por contratistas y funcionarios de la Gobernacin y alcaldas, luego de un intenso plan de sensibilizacin.

Rutas de Vida se convirti en un proyecto comunitario que construye comunidad desde el punto de vista de la ejecucin de una obra que lleva implcita calidad de vida, que ayuda a las personas que participan en su elaboracin a sentirse importantes, que les da empleo a las mujeres y que les ensea mantener lo que han construido ellos mismos. PARA MAYOR INFORMACION Direccin en Medelln. Secretara de Infraestructura. Gobernacin de Antioquia. Calle 42B No. 52106 CAD Jos Mara Crdova. Tel.: 3857920 Fax: 3811405. http://www.gobant.gov.co Direccin de la pgina web del PNUD: http://w w w.pnud.org.co/img_upload/ 9056f18133669868e1cc381983d50faa/igualdad_ de_genero_y_autonomia_de_la_mujer.pdf