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Histoire-Géo
en Terminale...
Un blog d'histoire-géographie pour voir le monde
contemporain sous l'angle du bac et au delà...

Bienvenue sur le blog "spécial Terminales" de Richard Tribouilloy, professeur d'histoire-géographie au lycée Portes de l'Oisans à Vizille en Isére. Il s'adresse bien

entendu à mes classes de Terminales, mais s'il peut aussi vous rendre service, vous qui passez sur ces pages par hasard, et bien tant mieux et bonne visite...

Jeudi 21 mai 2009

La constitution de la Vème République

Le retour au pouvoir du général de Gaulle en mai 1958 se
fait dans des conditions très particulières. Avec, à Alger,
le coup de force des généraux et des ultras de l'Algérie
française, tout le monde craint un coup d'état militaire sur
la capitale. Lorsque le général de Gaulle annonce qu'il se
tient prêt à prendre les rênes du pouvoir en ces temps de
crise, le héros de la libération semble être le recours idéal
pour calmer l'armée en colère. Le président de la
République, René Coty, fait donc appel au "plus illustre
des Français" pour resoudre le problème, mais de
Gaulle pose ses conditions : il veut modifier la constitution. Calendrier
Désigné Président du Conseil de la IVème
République le Juin 2009
1er juin par Coty, de Gaulle va aussi être le dernier à L M M J V S D
cette fonction et enterrer ce régime trop parlementaire et 1 2 3 4 5 6 7
innefficace à son goût. En effet, il charge un de ses 8 9 10 11 12 13 14
fidèles, le juriste Michel Debré, d’élaborer une nouvelle 15 16 17 18 19 20 21
constitution qui donnerait la primauté à l'éxecutif comme le 22 23 24 25 26 27 28
général l'avait édicté dans son discours de Bayeux de 29 30
1946. C'est la Vème république du 4 octobre 1958, qui
<< < > >>
va être ratifiée le 28 septembre par les Français en
referendum. Un succés massif avec un oui à 79 %.
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Cette constitution va devenir notre système politique. Relativement souple mais parfois peu claire sur ■ Pédagogie (6)
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importante mais est contrôlée. Elle ne siège plus de façon ■ Japon (1)
permanente, ne décide plus de son ordre du jour et surtout doit ■ Etats-Unis (20)
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partager l'initiative des lois avec le gouvernement. Sa capacité de ■ Méditerranée (2)
motion de censure est considérablement compliquée pour limiter ■ La 2nde guerre mondiale et sa mémoire (2)
les mises en cause du gouvernement. Elle doit se faire à la ■ Le monde en 45 (6)
■ Economie et société depuis 45 (1)
majorité absolue des députés soit un minimum de 288 voix ■ La guerre froide (16)
exprimées, ce qui n'est pas si évident que cela à établir compte ■ Le système soviétique (8)
tenu de l'absentéisme important des députés qui se relayent à la ■ Le modèle américain (7)
■ Le nouveau désordre mondial (6)
chambre (alors que dans la quatrième il suffisait de la majorité ■ Construction européenne (2)
des présents, soit parfois moins d'une vingtaine de députés). ■ Colonisation/Décolonisation (7)
■ La Vème République (5)
■ La IVème République (1)
Néanmoins l'Assemblée demeure puissante et peut bloquer
toutes les décisions du gouvernement. C'est ce qui explique que
lorsqu'un président se retrouve face à des députés de Derniers Commentaires
l'opposition très majoritaires à la Chambre, il soit parfois obligé ■ 23/06/2009 15:43:49
de prendre un Premier Ministre qui ne soit pas de son camp politique. C'est ce qu'on appelle la L’étude documentaire
■ 22/06/2009 09:54:20
cohabitation qui n'était initialement pas prévue par la constitution. (photo : Michel Debré présente la On dirait le Sud, le quizz
nouvelle constitution à la presse) ■ 21/06/2009 15:19:52
On dirait le Sud, le quizz
■ 20/06/2009 14:03:23
Elle doit aussi compter avec une deuxième assemblée : le Sénat, héritier du Conseil de la République, Quizz de révision : La guerre froide de 47 à
qui bien que toujours élue de façon indirecte n'est plus consultative mais a cette fois-ci un vrai droit de 75
décision sur l'élaboration de la loi. ■ 19/06/2009 16:11:15
Un dernier quizz pour la route
 Mais c'est surtout le Chef de l'Etat qui se voit doté de pouvoirs et de
prérogatives étendues. D'abord élu par un collége de 70 000 grands
electeurs (maires/conseillers généraux/députés/sénateurs), le Président
est à partir de 1962, élu directement par le peuple. Un ajout fondamental,
qui se fait par réferendum à la grande fureur des députés non gaullistes qui
voient là une menace potentielle de pouvoir personnel quasi dictatorial, en
effet, cette légitimité du peuple souverain ( ce qu'on surnomme "l'onction
du suffrage universel" en référence à l'huile sainte qui lors du sacre des rois
à la cathédrale de Reims conférait au monarque le pouvoir absolu issu de
Dieu) donne au Président la garantie de son pouvoir qui ne peut-être remis
en cause que par les urnes.

Il est élu pour un septennat (7 ans) puis, depuis 2001, un quinquénnat (5

ans) desormais renouvelable une seule fois (2008)
Affiche pour le référendum de 1962

Il est toujours le chef des armées

(art 15), garant de la paix, de la
guerre et de l'usage de l'arme
atomique à partir de 1960.
Il nomme le premier ministre, et sur
proposition de celui-ci, les ministres.
Il peut quand il le désire mettre de
même fin à leurs fonctions sur
proposition du Premier Ministre (ce
qu'on appelle un remaniement
ministériel). Ceux-ci se réunissent à
l'Elysée pour le conseil des ministres (art 9) généralement le mercredi matin. Le rôle du Premier
Ministre (et non plus Président du Conseil comme avant car il ne peut y avoir dans l'optique de de
Gaulle qu'un seul président) est donc clairement de mettre en application la politique du Président.

le Président nomme ambassadeurs, préfets, chefs d'états majors (art 13 -14 -15) et une kyrielle
d'emplois publics dans des secteurs allant de la culture (patron de France Télévision depuis peu) aux
grandes entreprises publiques.

Face au parlement il a de nombreux pouvoirs qui passent généralement par l'intermédiaire du Premier
Ministre. Il peut dissoudre l'Assemblée Nationale (art 12). Il peut avoir recours au référendum c'est à
dire poser directement une question par oui ou non aux Français, (art. 11). Le Premier Ministre, lui,
peut passer en force une loi grace à l'article 49.3 qui autorise celui-ci à faire adopter une loi sans vote,
les députés devant faire alors une motion de censure contre le gouvernement (à n'utiliser que lorsque
vous êtes sûr d'avoir une majorité solide à la Chambre).

En justice, il posséde un droit de grâce (il dispense un prisonnier de sa peine) et d'amnistie (il
supprime la condamnation) (art.17). Cette grâce était capitale (c'était le cas de le dire) jusqu'en 1981
puisque la peine de mort par guillotine existait et que le président était le dernier recours du
condamné. De même, traditionnellement, des grâces collectives étaient prononcées lors de l'élection
du président et au 14 juillet pour commémorer la destruction de la prison de la Bastille. Une habitude
supprimée par le Président Sarkozy dans la réforme de 2008. De plus le président dispose d'une
immunité judiciaire pendant son mandat et est déclaré irresponsable pendant celui -ci, c'est à dire
qu'on ne peut pas le traîner devant les tribunaux après son mandat pour ses actions effectuées
pendant qu'il était Président.

De plus en cas de crise grave, le président peut prendre provisoirement les pleins pouvoirs (art
16). Le problème étant que ce terme crise grave n'a jamais été clairement défini. Procédure
excdeptionnelle ela ne sera utilisé qu'une seule fois en 1961 lorsque le général de Gaulle devra faire
face à une rebellion de son état-major en Algérie, le "putsch des généraux".
 Les 6 présidents de la Vème

Même si ce n'est pas écrit dans la constitution, l'usage veut que la défense et les affaires étrangères
soient du ressort du président. C'est son "domaine réservé". Une habitude qui vient du Général de
Gaulle pour qui ces deux questions étaient fondamentales. Il y eut bien quelques frictions avec le
Premier Ministre lors des périodes de cohabitation mais dans l'ensemble cette habitude est restée
jusqu'à nos jours. Notre Président est l'un des Chef d'Etat qui au final a le plus de pouvoir parmi les
régimes démocratiques.

Enfin apparait un nouvel organe consultatif, le Conseil Constitutionnel composé des anciens
Présidents de la République ainsi que de 9 "sages" nommés conjointement par le Président, le
Président de l'Assemblée et celui du Sénat. C'est un organe de surveillance de la conformité des lois
par rapport à la Constitution. Il est consultatif mais son avis est généralement respecté.

On le voit la Vème république est un régime parlementaire mais où la place du Président est
prépondérente. On parle parfois de "Monarchie républicaine" pour désigner cette tendance très nette
à la personnalisation du pouvoir. Un modèle contesté mais qui tient toujours après 50 ans d'usage...

Pour compléter :

Le texte actuel de la Constitution telle qu'elle est en vigueur depuis les dernières reformes
constitutionnelles de 2008

Le discours qui présente au français cette constitution nouvelle

Un dossier du site d'Etienne Augis sur la Vème République qui revient, entre autre, sur les articles les
plus controversés de la constitution et sur la reforme de 2008.

Par Mr Tribouilloy - Publié dans : La Vème République

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