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JUNIO 2013 No. 169

ACTUALIDAD MINERA
Cmo va la produccin minera en el Per >>> Los accidentes en el sector minero >>> As marchan las cotizaciones internacionales >>> Cmo van las exportaciones mineras >>> Cmo va la recaudacin tributaria >>>

EDITORIAL

Y la desaceleracin? CUNTO CRECER LA MINERA ESTE AO

Se ha abierto un debate interesante sobre las proyecciones de crecimiento del sector minero para este ao. Ojo, de crecimiento y no de cada. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y el Banco Central de Reserva (BCR), aparentemente no se ponen de acuerdo en la cifra pero si coinciden en que la actividad minera crecer: mientras que el MEF (Marco Macroeconmico Multianual) proyecta un crecimiento para la minera metlica de 3.5%, el BCR es ms conservador y anuncia apenas un 2%. Quin se acercar a la cifra definitiva a fin de ao? Las variaciones en las proyecciones se deben fundamentalmente al peso que se le da en el anlisis al contexto desfavorable de la economa mundial y su impacto en las cotizaciones internacionales de los metales o en su defecto a los niveles de produccin
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RESUMEN DE NOTICIAS
Antamina es multada por derrame de cobre >>> Reservorio El Perol sera punto de quiebre para Conga >>> CIDH pide al Estado peruano presentar descargos por caso Caaris >>> La Oroya se reestructura o se liquida? >>> Chinalco eleva inversin para Toromocho y muestra inters en Las Bambas >>>

NORMAS LEGALES >>>

OPININ

Actualidad Minera del Per N 169 Director Jos De Echave C. Anlisis Econmico Martn Astocndor V. Anlisis Legal Vanessa Schaeffer M. Edicin Mara Isabel Ferreira A. Los artculos de este Boletn pueden ser reproducidos citando la fuente.

SE COMPRUEBA LA CONTAMINACIN EN ESPINAR

Escribe: Martn Astocndor V.

Luego de casi ms de un ao de ocurrido el conflicto en la Provincia de Espinar, que deriv en una Mesa de Dilogo y el acuerdo de realizar un Monitoreo Sanitario Ambiental Participativo, el pasado 12 de Junio se realiz la conferencia de prensa convocada por la Congresista Vernika Mendoza
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JUNIO 2013 - No. 169

EDITORIAL Y la desaceleracin? CUNTO CRECER LA MINERA ESTE AO

Se ha abierto un debate interesante sobre las proyecciones de crecimiento del sector minero para este ao. Ojo, de crecimiento y no de cada. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y el Banco Central de Reserva (BCR), aparentemente no se ponen de acuerdo en la cifra pero si coinciden en que la actividad minera crecer: mientras que el MEF (Marco Macroeconmico Multianual) proyecta un crecimiento para la minera metlica de 3.5%, el BCR es ms conservador y anuncia apenas un 2%. Quin se acercar a la cifra definitiva a fin de ao? Las variaciones en las proyecciones se deben fundamentalmente al peso que se le da en el anlisis al contexto desfavorable de la economa mundial y su impacto en las cotizaciones internacionales de los metales o en su defecto a los niveles de produccin que se puedan alcanzar en el pas este ao en algunos metales. Al margen de posibles aciertos o errores, lo importante es identificar algunas tendencias que ya se han comenzado a dar en la produccin minera del pas. Un primer elemento a destacar es que si cualquiera de las dos proyecciones se concretan, este sera el segundo ao consecutivo de cifras en azul para el PBI de la minera metlica, luego de varios aos de cada: como se puede apreciar en el grfico, el ao pasado el PBI minero creci en 2.12%, luego de sucesivas cadas desde el ao 2009 hasta el 2011. Cabe sealar que el quinquenio del gobierno aprista fue el peor de los ltimos 20 aos para la minera peruana.

El otro dato interesante es que la produccin minera del pas depender cada vez ms, del dinamismo de la evolucin del cobre. El ao pasado, en el ltimo trimestre, entr en produccin el proyecto de Antapaccay en Espinar, Cusco y para finales de este ao se prev la entrada en produccin de la primera etapa del proyecto Toromocho, en un inicio a un 25% de su capacidad, proyectndose alcanzar el 100% a mediados del 2014. Adems, estn los procesos de ampliacin de Cerro Verde, Southern Per y Antamina, todos predominantemente de cobre. Por lo tanto y pese a la cada de los niveles de produccin del oro y las menores cotizaciones internacionales, todo indica que la evolucin del PBI minero metlico seguir siendo positiva, no solamente este ao y que se ha entrado a un perodo de crecimiento que se sustentar sobre todo en el salto productivo del cobre con la maduracin adicional de proyectos como el de Las Bambas, Constancia, entre otros. No incluimos en estas proyecciones al proyecto Quellaveco, en Moquegua, porque aparentemente quedar en espera, hasta nuevo aviso, por las dificultades financieras por las que atraviesa Anglo American. En este contexto y con estas proyecciones cabe preguntarse por la desaceleracin de la que se hablaba en los meses y semanas precedentes. Lo cierto es que no se ve por ningn lado. Ahora se anuncia una inversin minera de ms de US$ 22 mil millones hasta el 2016, que si bien puede estar sobredimensionada, lo que no se discute es que en este quinquenio se van a superar largamente los niveles de inversin del quinquenio precedente. Habr que mirar con atencin como este escenario se refleja en las futuras proyecciones del Producto Bruto Interno minero y no se debe perder de vista la agenda social y ambiental que sigue estando pendiente y que el gobierno no quiere atender.

* Proyeccin BCRP **Proyeccin MEF Fuente: INEI, BCRP y MEF

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OPININ SE COMPRUEBA LA CONTAMINACIN EN ESPINAR

Escribe: Martn Astocndor V.

Luego de casi ms de un ao de ocurrido el conflicto en la Provincia de Espinar, que deriv en una Mesa de Dilogo y el acuerdo de realizar un Monitoreo Sanitario Ambiental Participativo (MSAP), el pasado 12 de Junio se realiz la conferencia de prensa convocada por la Congresista Vernika Mendoza y el Alcalde Provincial de Espinar Oscar Mollohuanca, cuyo propsito fue informar a la sociedad civil los resultados del MSAP elaborado por el Ministerio del Ambiente (MINAM). Entre los resultados ms importantes que fueron presentados(1) podemos subrayar los siguientes: Del total de puntos muestreados en agua superficial y subterrnea, agua de consumo humano, suelo, aire y sedimentos, el 52,7% exceden los estndares ambientales. En otras palabras, ms de la mitad de los puntos muestreados presentan contaminacin. La microcuenca del Salado, presenta hasta un 95% de puntos que exceden los estndares ambientales. Es de mencionar que en esta microcuenca, se encuentran las operaciones de la empresa minera Xstrata Tintaya. Las aguas superficiales y subterrneas, en lugares cercanos a las operaciones de Xstrata Tintaya, muestran concentracin de metales superiores a los estndares ambientales. Existe una asociacin entre la contaminacin en dichas zonas con las actividades de la empresa minera. El Informe del CENSOPAS (Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud) muestra que el 100% de personas examinadas en las comunidades de Huisa y Alto Huancan, presentan Arsnico, Talio y Plomo en su organismo, adems de estar expuestas a Cadmio, Manganeso y Mercurio. El informe de SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) determina que el anlisis de las muestras no es representativo para la provincia de Espinar, adems de no responder a la demanda de la poblacin. La declaracin de la congresista Vernika Mendoza, hay contaminacin en Espinar, ahora se debe determinar su causalidad, demuestra que la protesta de la poblacin espinarense fue justificada y que su preocupacin por el medio ambiente en el que viven tiene un sustento desde el propio Estado. Ahora qu sigue? Luego de determinar la presencia de contaminacin, se necesita un estudio que determine la causalidad de esta. Adems, se necesita realizar acciones de mitigacin y remediacin en las microcuencas afectadas, un estudio de la presencia de metales pesados en la poblacin de la provincia de Espinar, as como la ejecucin de un programa de salud. Es necesario que el Organismo de Evaluacin Ambiental (OEFA), se pronuncie y sancione las infracciones encontradas. A manera de conclusin, podemos decir que el informe reivindica la protesta del pueblo de Espinar y que su lucha fue justa. Ahora lo que se necesita es que el Estado realice acciones para mitigar y remediar la contaminacin, as como para aplicar las sanciones correspondientes.

(1)

Para mayor informacin, leer el Pronunciamiento presentado en Conferencia de Prensa, el pasado mircoles 12 de junio en la Sala Mohme.

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ACTUALIDAD MINERA CMO VA LA PRODUCCIN MINERA EN EL PER

El Producto Bruto Interno registr en el mes de abril del 2013 un crecimiento de 7,65%, contabilizndose 44 meses de expansin constante, sustentada en el crecimiento de casi todos los sectores, con excepcin del sector pesca. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) detall en su avance mensual de indicadores que la actividad del sector Minera e Hidrocarburos creci 7,79% en abril, mientras que en los cuatro primeros meses del presente ao tuvo un avance de 1,29%. En los ltimos doce meses, tuvo un crecimiento de 1,28%. El subsector Minera Metlica registr un incremento de 6,86% en abril, explicado principalmente por la recuperacin de la produccin de cobre (7,45%), y la mayor produccin de zinc y oro (8,69% y 6,19% respectivamente). El incremento de la produccin de cobre, es resultado de los volmenes de extraccin de la unidad minera Antapaccay de Xstrata Tintaya, Sociedad Minera El Brocal, Compaa Minera Milpo, Southern Per Cooper Corporation y Pan American Silver Huarn. La produccin de zinc en abril aument en 8,69%, por el mayor procesamiento de concentrados en las compaas Antamina, Milpo, Casapalca, San Ignacio de Morococha, entre otras. A su vez, la produccin de hierro creci en 25,39% por el normal desarrollo de las actividades de Shougang Hierro Per -la nica productora del pas-, incentivada por la demanda proveniente de China. La produccin de plata en abril creci en 2,53%, por los mayores volmenes tratados por Antamina, Milpo, Administracin Chungar, Pan American Silver Huarn, Volcn y Xstrata Tintaya. La produccin de plomo, por su lado, aument en 3,91% principalmente por el mayor aporte de la Milpo, Buenaventura, Sociedad Minera Corona, Administracin Chungar, Volcan y el aporte de ICM Pachapaqui. Por otro lado, la produccin de oro en abril se increment en 6,19%, como consecuencia de los mayores volmenes de extraccin en los yacimientos aluviales de Madre de Dios, en Minera La Zanja, la unidad minera Antapaccay de Xstrata Tintaya. Adems incrementaron sus niveles de produccin Consorcio Minero Horizonte, Compaa de Minas Buenaventura, Arasi y Gold Field La Cima. El estao decreci en -17,23% principalmente por la baja produccin de Minsur.

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ACTUALIDAD MINERA LOS ACCIDENTES EN EL SECTOR MINERO

AOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ENE 5 12 4 5 4 2 4 FEB 6 5 14 13 8 6 6 MAR 7 7 6 1 2 9 5 ABR 3 6 2 6 2 2 5 MAY 7 3 3 5 6 4 1 JUN 6 5 8 9 5 2 1 JUL 4 6 6 6 4 5 AGO 6 6 4 4 5 5 SET 5 5 2 3 4 3 OCT 6 3 1 4 5 8 NOV 5 3 4 4 1 4 DIC 2 3 2 6 3 4 TOTAL ACUMULADO 62 64 56 66 52 54 22

Fuente: MINEM Elaboracin: CooperAccin

La Direccin General de Minera, inform que en junio de 2013 se ha producido, hasta el cierre de la edicin del boletn, un accidente mortal. La vctima laboraba para el contratista minero(1) Servicios Mineros Tena S.A.C. En lo que va del ao se han producido 22 accidentes mortales, de los cuales 12 corresponden al titular minero, 07 a contratistas 3 a la empresa conexa (2).
(1) Es toda persona jurdica que por contrato, ejecuta una obra o presta servicio a los titulares mineros en las actividades de exploracin, desarrollo, explotacin y/o beneficio, y que ostenta la calificacin como tal emitida por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. (2) Es toda persona natural o jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular minero.

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ACTUALIDAD MINERA AS MARCHAN LAS COTIZACIONES INTERNACIONALES

La economa mundial muestra ritmos moderados de expansin aunque con diferencias marcadas por regiones. A nivel global se proyecta un crecimiento para este ao de un 2%. La zona euro sigue sin recuperarse y recin se anuncian mejores rendimientos para el prximo ao, en tanto que se atrasan los compromisos fiscales del Banco Central Europeo. En los Estados Unidos, la demanda privada ha impulsado el crecimiento frente a una marcada incertidumbre fiscal. El crecimiento de China fue menor a lo esperado y se expresan temores por los efectos que puedan tener las medidas que se vienen tomando en el gigante asitico. Japn, por su parte,viene creciendo por encima de lo esperado en respuesta a los estmulos monetarios y fiscales implementados. A continuacin presentamos un mayor anlisis por regiones:
China La economa China, tuvo un crecimiento por debajo de las expectativas, principalmente por el debilitamiento de la demanda mundial y la moderacin de la demanda interna, a pesar del programa de gasto en infraestructura introducido por el gobierno el ao 2012. Los indicadores econmicos a mayo, confirman que se mantendr un ritmo moderado ya que la demanda interna se ubic por debajo de lo esperado y las cifras del comercio exterior muestran una considerable cada. Europa En la Unin Europa, la economa se ha mantenido estancada. Su producto se contrajo, bsicamente por los ajustes del sector pblico que se inciaron desde mediados del 2010. Los indicadores econmicos, a mayo, sugieren que el estancamiento se mantendra el segundo trimestre del 2013. Se espera que la regin comience a crecer a partir del segundo semestre del ao, bsicamente por las mejores condiciones financieras en las distintas economas. Estados Unidos En el caso de Estados Unidos, contina un crecimiento moderado pero aparentemente sostenido. Esta recuperacin est apoyada principalmente por el mayor dinamismo del consumo (3,4% en el primer trimestre) y se viene reflejando en indicadores importantes como el mercado laboral. Ello habra compensado el impacto negativo de la elevacin del impuesto a las nminas introducidas en enero de este ao.

En este contexto, la cotizacin del cobre aument en el mes de mayo por la expectativa de una mayor demanda de China, por los menores inventarios en la Bolsa de Shangai y por el cierre temporal de la mina Grasgberg en Indonesia. El incremento de inventarios en la Bolsa de Metales de Londres, atenu la subida. Al 18 de junio, el precio promedio se sita en Ctv US$/Lb. 325,14. En el caso del Zinc, la cotizacin descendi a 82.96 Ctv US$/Lb., sustentado por la menor demanda de Asia y por la acumulacin de inventarios en las principales bolsas del mundo. Al 18 de junio el precio promedio se ubica en Ctv US$/Lb. 84,39. Respecto a la cotizacin del oro, en mayo disminuy producto de la liquidacin neta de saldos, por la menor demanda de la India y por la incertidumbre sobre la continuidad del estmulo monetario de la FED. Al 18 de junio, el precio promedio del metal amarillo se ubicaba en US$/Oz. 1388,33.

Periodo
2008 2009 2010 2011 2012 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Cotizaciones de los Principales Metales Cobre Plomo Zinc Plata Ctv US$/Lb. Ctv US$/Lb. Ctv US$/Lb. US$/Oz.
316,02 232,61 341,68 401,40 360,65 365,11 366,07 347,58 326,74 327,91 325,14* 94,87 77,70 100,73 110,06 91,61 2013 106,05 107,78 99,04 92,09 92,00 97,60* 92,15 96,58 87,81 84,05 82,96 84,39* 31,12 30,28 28,78 25,25 23,02 22,06* 85,17 74,64 101,78 91,48 88,48 14,96 14,55 20,09 35,12 31,17

Oro US$/Oz.
871,7 972,17 1225,51 1572,61 1669,10 1671,81 1627,40 1593,37 1485,08 1413,50 1388,33*

*Al 18 de junio del 2013 Fuente: Bolsa de Metales de Londres (LME) y BCRP Elaboracin: CooperAccin

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ACTUALIDAD MINERA CMO VAN LAS EXPORTACIONES MINERAS

En el mes de abril de 2013 las exportaciones FOB en trminos nominales alcanzaron un total de US$ 3010,4 millones, cifra menor en -4,3% al nivel registrado en abril del 2012, debido a la baja de las cotizaciones de los minerales, petrleo y derivados del petrleo, as como a los menores volmenes exportados en casos como el del oro. Las exportaciones FOB, en valores reales aumentaron en 1% respecto al mismo mes del 2012, despus de cuatro meses de cada continua, influenciada por los envos de los productos tradicionales, principalmente los productos agrcolas, petrleo y gas, y mineros. En los primeros cuatro meses del 2013, las exportaciones reales retrocedieron en -10%, por la cada de los productos tradicionales y no tradicionales, en -13,6% y -5,1%, respectivamente. Los sectores tradicionales ms afectados fueron el minero, pesquero y agrcola. En el mes de abril, las exportaciones mineras, en trminos nominales, alcanzaron los US$ 1656,86 millones, lo que representa un descenso del -4,1% respecto al valor registrado en abril del 2012. Los productos que ms incidieron en el resultado obtenido fueron plomo (-32,2%), molibdeno (-28,5%), cobre (-6,1%) y oro (-3,1%). Los productos que registraron un incremento fueron plata (143,3%), hierro (42,7%), y zinc (32,5%). En el acumulado anual el cobre ocupa el primer lugar en el ranking de las exportaciones mineras, teniendo como principal pas de destino a China, seguido del oro que se ha visto afectado por el factor precio y los menores volmenes exportados.

Ao
2007 2008 2009 2010 2011 2012 Enero Febrero Marzo Abril

Cobre
7216,70 7663,30 5963,33 8870,37 10645,54 10483,36 731,44 749,16 849,30 545,99

Exportaciones Mineras (en millones de US$) Plomo Zinc Plata Hierro Oro Estao
1033,00 1135,70 1112,32 1578,81 2388,40 2500,64 106,87 120,23 113,05 168,63 2525,70 1466,60 1225,10 1691,19 1512,02 1330,70 132,26 78,27 133,20 133,94 535,60 595,40 214,08 118,20 215,84 209,27 13,46 33,33 29,93 46,64 285,60 385,10 298,57 523,19 1023,05 845,41 84,06 66,43 89,44 60,07 4071,66 5588,40 6801,67 7756,18 9809,87 9558,49 621,02 583,91 762,00 616,02 488,70 694,60 475,53 663,12 755,31 525,77 60,70 45,93 28,51 49,55

Otros
1012,00 1127,50 299,99 521,75 603,72 456,25 29,97 23,21 21,76 35,99

Total
17169,20 18656,50 16360,55 21722,81 26951,90 25920,88 1779,78 1700,46 2027,20 1656,86

2013

Fuente: INEI y BCRP Elaboracin: CooperAccin

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ACTUALIDAD MINERA CMO VA LA RECAUDACIN TRIBUTARIA

Los ingresos tributarios del Gobierno Central ascendieron a S/. 7006 millones, registrando un crecimiento de 2,3%, respecto a mayo del 2012. La recaudacin del Impuesto a la Renta, descendi a S/. 2,610 millones, registrando una cada de -2,3% respecto a similar mes del ao anterior. Esto se explica principalmente por la menor recaudacin del impuesto a la renta de tercera categora, que disminuy -11,9%. En el caso dl sector minero, hubo una contraccin de -81,2%. En el cuadro se puede apreciar que la recaudacin del Impuesto a la Renta, entre los meses de enero a mayo del 2013, disminuy en -16,7%, en comparacin al mismo perodo del ao 2012. La recaudacin en el sector minero en mayo cay en -80,1%, por la baja en los precios internacionales de los minerales. Si analizamos la estructura porcentual del Impuesto a la Renta a mayo del 2013, minera e hidrocarburos representa el 22,5% del total, seguido por el sector comercio con 17,1%. La participacin porcentual slo del subsector minero es de 14,3%.

INGRESOS TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LA SUNAT SEGN ACTIVIDAD ECONMICA 2005-2013 Millones de Nuevos Soles 2008 Total Agropecuario Pesca Minera e Hidrocarburos Minera Hidrocarburos Manufactura Otros servicios Construccin Comercio Part. Minera (%) Ene.-Dic. 17169.2 53.8 58.5
7738.9 6,743.3 995.6 2,234.8 4,453.9 394.6 2,234.7 39.3

2009 Ene.-Dic. 12907.1 37.7 53.6

3561.4 3,018.4 543.0 2,003.5 4,603.7 547.8 2,099.4 23.4

2010 Ene.-Dic. 17507.5 44.1 124.3

6674.2 5,618.0 1,056.2 2,306.5 5,376.8 715.0 2,266.6 32.1

2011 Ene.-Dic. 23308.2 92.2 134.1

9599.6 7,764.4 1,835.2 2,937.6 6,585.4 1,049.9 2,909.4 33.3

2012 Ene.-Dic. 25140.7 76.1 142.6

8709.4 6456.4 2253.0 3266.6 8130.5 1385.4 3430.3 25.7

2013 Ene.-May. 10734.8 57.6 32.4 2413.9

1536.7 877.2 1500.3 4057.8 835.2 1837.6 15.5

1/ Incluye regularizacin anual del Impuesto a la Renta Fuente: SUNAT Elaboracin: CooperAccin

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RESUMEN DE NOTICIAS ANTAMINA ES MULTADA POR DERRAME DE COBRE RESERVORIO EL PEROL: PUNTO DE QUIEBRE PARA CONGA
Aparentemente, la estrategia de Minera Yanacocha ha sido continuar con la construccin del segundo reservorio El Perol que deber culminar a fines de este ao- y socializar sus beneficios para la poblacin de Cajamarca. De esta manera la empresa minera busca obtener la licencia social del pueblo cajamarquino, sobre todo de las provincias de Celendn y Bambamarca. Si la construccin de los cuatro reservorios proyectados: Superior, Inferior, Perol y Chailhuagn son parte del proyecto minero (segn su Estudio de Impacto Ambiental) no significara en la prctica que con ello, Yanacocha ya habra comenzado a ejecutar Minas Conga? El 10 de junio pasado, la noticia de que el proyecto minero suspendi sus operaciones recorri todos los medios de comunicacin. Trascendi que se haba producido un despido masivo y que los trabajos de ingeniera que se realizaban en Conga haban sido suspendidos. Inmediatamente, el ministro de Energa y Minas, Jorge Merino, haciendo uso de la buena comunicacin que mantiene con la minera Newmont uno de los socios de Yanacocha junto Compaa de Minas Buenaventura-, declar que el proyecto no se haba paralizado y que no se estn realizando despidos sino una reubicacin del personal. Lo crtico del caso es que de empezarse la construccin del reservorio El Perol, se estara aceptando que al finalizar la obra se procedera a hacer el transvase de las aguas de la laguna y con ello desaparecera de manera definitiva y los servicios ambientales que brinda. Conscientes de ello, el Frente de Defensa de los Intereses de Cajamarca y la Plataforma Interinstitucional de Celendn (PIC), as como otras instituciones civiles que tienen claro que los reservorios no son obras de infraestructura agrcola, como pretenden hacer creer Yanacocha y el gobierno nacional, se han movilizado desde el 17 de junio hacia la laguna El Perol. Miles de ronderos, comuneros y campesinos de Celendn y Bambamarca han llegado a las lagunas y dirigentes como Milton Snchez, sealan que no descansaremos hasta que el gobierno declare que el proyecto es inviable.

Los primeros das de junio, el Ministro del Ambiente, inform que el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) impuso una sancin de S/. 207 200 (US$ 77 000 dlares) a la empresa minera Antamina, por un derrame de concentrados de cobre que afect a la provincia de Bolognesi en Ancash. El accidente ocurri hace casi un ao, en julio del 2012, por la rotura de un mineroducto en el distrito de Cajacay de la provincia de Bolognesi, provocando serios malestares a decenas de pobladores, incluidos varios nios. La sancin contempl dos incidentes graves: la falta de diligencia en el aviso y en el llenado de los formatos sobre el accidente y el hecho que se han tenido que talar algunos rboles por la contaminacin producida en el suelo. Lo cuestionable es el monto de la multa. El OEFA se bas en los estndares vigentes de tipificacin de multas en el momento del accidente, que son considerados como muy bajos para casos de contaminacin ambiental. Sigue pendiente la culminacin de los procesos de investigacin de la Autoridad Nacional del Agua y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera y las posibles sanciones.

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RESUMEN DE NOTICIAS CIDH PIDE AL ESTADO PERUANO PRESENTAR DESCARGOS POR CASO CAARIS
Ha pasado un mes desde que la comunidad campesina San Juan de Caaris en Lambayeque, present una medida cautelar ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La comunidad exige que se respete su condicin de comunidad indgena y pide el cese de la persecucin a los lderes y dirigentes comunales denunciados por la empresa minera canadiense Candente Copper. La CIDH por su parte, ha pedido al Estado peruano presentar sus descargos. El abogado de los comuneros, Wilfredo Chero Villegas, anunci que viajar a Costa Rica junto a dirigentes de Caaris para realizar sus informes orales y manifest que corresponder al presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor, responder a esta solicitud. Recordemos que el conflicto social y ambiental en Caaris estall a comienzos del 2013, cuando la comunidad se opuso al desarrollo del proyecto Caariaco, pidiendo se respete la consulta ciudadana de septiembre del 2012, en la que el 95% de la comunidad expres su rechazo al proyecto minero. Hay dudas sobre la estrategia seguida por la comunidad y sus asesores, que han optado por llevar el caso al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, sin agotar la va interna. Al margen de ello, lo cierto es que el hecho demuestra la enorme brecha que existe entre el Estado peruano y pueblos indgenas como el de Caaris.

LA OROYA SE REESTRUCTURA O SE LIQUIDA?

La Junta de Acreedores de Doe Run convoc a una nueva reunin para el 2 y 5 de julio. En estas reuniones se espera una vez ms que se pueda decidir finalmente el futuro de la empresa metalrgica. Las alternativas son reestructuracin o liquidacin. Si bien hasta el momento el complejo metalrgico, administrado desde abril del 2012 por Right Bussiness, est en un proceso de liquidacin en marcha, el siguiente paso ser definir si la Junta de Acreedores aprueba o no el plan de reestructuracin presentado por Doe Run. Sobre el financiamiento para la reestructuracin, trascendi que Right Business tiene un plan que requiera un financiamiento de US$760 millones, sin embargo, uno de los acreedores, Volcan Compaa Minera, sugiere que este financiamiento podra llegar US$1,000 millones. El costo principal no ser el cumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), sino la obligacin de adecuarse a la nueva normativa del Estndar de Calidad del Aire, que ha pasado de un mximo de 80 g/m de dixido de azufre (en promedio para 24 horas), a 20 g/m a partir del prximo ao. Cabe sealar que el PAMA fue diseado para 360 g/m. Si bien el Complejo Metalrgico de La Oroya opera slo a un 60% de su capacidad, hay das que sobrepasa los 200 g/m de SO (22/05/13) e inclusive los 500 g/m (26/05/13).

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JUNIO 2013 - No. 169

RESUMEN DE NOTICIAS CHINALCO ELEVA INVERSIN INTERS EN LAS BAMBAS

PARA

TOROMOCHO

MUESTRA

La empresa Chinalco ha anunciado que elevar a US$ 4800 millones el monto total de la inversin que har en el proyecto minero de Toromocho (an en construccin), situado en la regin Junn. Esto debido a que se han encontrado mayores reservas de cobre en el yacimiento. El ministro de Energa y Minas, Jorge Merino, inform que en la zona, hay reservas comprobadas de 1500 millones de toneladas de cobre y estima que se incrementarn con el desarrollo del proyecto. Como se sabe, el yacimiento tiene un periodo de vigencia de 25 aos que podra expandirse y entrar en produccin en diciembre de este ao. Con este hallazgo, se estima que alcanzar en plena operacin las 300 mil toneladas finas de cobre al ao y no las 270 mil estimadas inicialmente. Por otro lado, diversos medios de comunicacin han venido anunciado que para julio, visitara el Per presidente de Chinalco y ha trascendido que la empresa china formalizara su inters de adquirir el mega proyecto Las Bambas en la regin Apurmac. En realidad esta posibilidad ya haba sido anunciada por nuestro boletn en el editorial de abril de 2013 ( G lencore, X str ata y los chinos ), cuando se coment la fusin de las dos empresas suizas: Aparentemente, para lograr el visto bueno de las autoridades chinas, Glencore y Xstrata han tenido que aceptar algunas condiciones, como que el nuevo gigante minero abastezca hasta el ao 2020 al gigante asitico de cobre, zinc y plomo y tambin que vendan alguna de las minas que tienen en Sudamrica a una empresa china. Amrica Latina es una regin muy importante en el proceso de expansin de las empresas chinas y no hay que olvidar que en la actualidad es el segundo destino de las inversiones directas de ese pas.

NORMAS LEGALES
Publicadas en diario oficial El Peruano, entre el 25 de mayo y el 25 de junio del 2013. Las normas estn relacionadas a temas de actividades extractivas y derechos colectivos.

FECHA

NORMA

SUMILLA

OBSERVACIN

ENERGA Y MINAS
01.06.2013 R.M. N218-2013MEM/DM Designan Director General Ante la renuncia del director anterior, el Sr. ngel Manuel de Asuntos Ambientales Castro Baca, se designa al Sr. Edwin Eduardo Regente Mineros del Ministerio. Ocmin como director de la oficina DGAAM del Ministerio de Energa y Minas. Modifican la Matriz de Indicadores de Desempeo y Metas de las Polticas Nacionales del ao 2013 del sector Energa y Minas. La nueva matriz publicada incluye indicadores de desempeo del Sector Energa y Minas, a travs de metas cuantificables de actividad o resultado. Establece adems las oficinas responsables del sector, en materia de cumplimiento de las polticas nacionales del DS N027-2007-PCM, respecto a descentralizacin, mejoras administrativas y garanta de derechos fundamentales como igualdad, derechos de los pueblos indgenas, entre otros. Los montos asignados y recaudados corresponden al concepto de pago de derecho de vigencia y penalidad de derechos mineros, de los pagos efectuados y por la formulacin de los petitorios en el mes de abril del ao 2013. Relacin de concesiones mineras aprobadas en el mes de mayo de 2013.

10.06.2013

RM N229-2013MEM/DM

INGEMMET
01.06.2013 Res. N067-2013INGEMMET/PCD Asignan montos por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad Abril 2013. Disponen publicar la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en el mes de mayo de 2013.

15.06.2013

Resolucin Directoral N006-2013INGEMMET/SG-OAJ

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FECHA INGEMMET FECHA

NORMA NORMA

SUMILLA SUMILLA

OBSERVACIN OBSERVACIN

20.06.2013

Res. N073-2013INGEMMET/PCD

INGEMMET AMBIENTE
19.06.2013

Plazo para pago de derecho Establecen que en el ao 2013, el plazo para el pago del de vigencia y penalidad en el derecho de Vigencia y Penalidad vence el 1 de julio de 2013. ao 2013.

30.03.2013

DS 006-2013-MINAM Resolucin N 038-2013INGEMMET/ PCD

15.04.2013 OEFA
31.05.2013

Resolucin Directoral N0042013INGEMMET/SGRes. N026-2013OAJ

OEFA/CD

Asignan los montos Aprueban disposiciones recaudados por complementarias para la concepto de pago del aplicacin de Estndar de derecho de vigencia y de Calidad Ambiental ECA penalidad. Aire. Disponen publicar la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en Aprueban marzo de 2013.Reglamento
Especial de Supervisin Directa para la terminacin Lineamientos para de actividades bajo ella mbito aplicacin de la OEFA. de medidas Aprueban normas en que correctivas previstas regulan la competencia el literal d) del numeral de las Entidades de 22.2 del artculo 22 de la Fiscalizacin Ambiental EFA Ley 29325 del en los casosLey de contratos de Sistema Nacional de Cesin Minera.

Los montos asignados y recaudados corresponden Se aprueban estas disposiciones para de la aplicacin al concepto de pago de derecho vigencia de y Estndares de Calidad Ambiental de Aire para dixido de penalidad de derechos mineros, de los pagos azufre (SO2), aprobado mediante DS 003-2008-MINAM. Se efectuados y por la de formulacin de los petitorios en establecen estrategias accin y obligaciones de acuerdo al el mes de febrero del ao 2013. nivel de concentracin de esta sustancia que aparezca como
resultado de monitoreos ambientales continuos y representativos realizados en los doce meses anteriores al 01 Relacin de concesiones mineras aprobadas de enero de 2014 en las diferentes localidades del pas.en el El reglamento prescribe la obligacin del titular de la actividad de dar cumplimiento al Instrumento de Gestin Ambiental que regula la terminacin de actividades. Para el caso de las actividades mineras, ser de aplicacin adems de la Ley de Cierre de Minas. Se publican los lineamientos de aplicacin de Segn la norma aprobada en caso de contratos de cesin medidas ante obligado los daos ambientales minera, el correctivas cesionario est a cumplir con las causados por las diferentes actividades cuya obligaciones ambientales en el instrumento de gestin ambiental aprobado a su cedente, adems de la legislacin regulacin es competencia del Organismo de ambiental aplicable. No obstante, prev distintas regulaciones Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) entre para los casos deminera. cesin a/entre pequeos mineros y ellas, la actividad mineros artesanales. Tambin se seala que en los casos en que un PPM (pequeo productor minero) celebre un contrato de publica, cesin con PPM web o con (productor minero Se en otro el portal del PMA OEFA, la propuesta artesanal), la fiscalizacin ambiental al cesionario estar a de Procedimientos para el Reporte de Emergencias cargo de la OEFA. Con ello se busca poner nfasis en la Ambientales para consulta por 15 das. El lucha contra los impactos de la pblica minera ilegal, que utilizaba documento define dos formatos de reporte de estos contratos de cesin entre lo que originalmente eran emergencia PPM o PMA, para ambiental escapar del por mbito parte de la fiscalizacin de los ambiental de operaciones mayores. se encuentra en el administrados, cuya actividad

mes de marzo de 2013.

OEFA
05.06.2013

Res. N028-2013OEFA/CD

23.03.2013

Resolucin N0102013-OEFA/CD

Evaluacin y Fiscalizacin ambiental.

ANA 27.03.2013
01.06.2013

Resolucin de Consejo Directivo N RJ.012-2013N224-2013-ANA OEFA/CD

Disponen publicacin de la propuesta de Procedimientos para el Reporte de Emergencias Ambientales de las Aprueban Reglamento actividades bajo el para el Otorgamiento mbito de competencia de autorizaciones de del OEFA En el portal vertimiento y reso de aguas web institucional. residuales tratadas.

mbito de competencia de la fiscalizacin ambiental Se OEFA. emite Esta este propuesta reglamento buscando adecuar los del modifica el procedimiento procedimientos los Decretos Supremos N 054 y 060-2013para reporte a de emergencias dispuesto por la PCM (medidas y disposiciones especiales de reduccin de Resolucin de Consejo Directivo del Organismo plazos para impulsar los proyectos de inversin). Se dispone Supervisor de la Inversin en Energa y Minera que la autoridad competente para conceder las (Osinergmin) N013-2010-OS/CD, en lo opinin que autorizaciones de vertimiento sea la ANA, previa tcnica favorable de la autoridad de salud y de la autoridad corresponde a ambiental.
ambiental sectorial respecto del cumplimiento de los ECA y de los LMP. En cumplimiento de lo dispuesto por los Decretos Supremos 050 y 064-2013-PCM, la Autoridad Nacional del Agua elabora los TDR comunes que debern guiar la elaboracin de los Estudios Ambientales de los titulares de los diversos proyectos de inversin. Estos TDR tienen eficacia anticipada al 13.06.2013, lo que significa que surten efectos retroactivos desde la fecha indicada. Esta Gua tiene por finalidad estandarizar criterios, tcnicas y procedimientos para la elaboracin, aprobacin y actualizacin de los proyectos de Evaluacin de RRHH por cuencas hidrogrficas. Ser utilizada adems como instrumento de gestin que permitir conocer el rgimen de las disponibilidades y demandas hdricas. Servir de referencia en los procesos de desarrollo de estudios de evaluacin de recursos hdricos que realicen los consejos de cuenca, gobiernos regionales, gobiernos locales, universidades, organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, colegios profesionales, comunidades campesinas, comunidades nativas, autoridades administrativas del agua (AAA) y administraciones locales de agua (ALA).

18.06.2013

RJ N250-2013-ANA

Aprueban TDR del Contenido Hdrico para la elaboracin de los Estudios Ambientales.

20.06.2013

RJ 259-2013-ANA

Aprueban Gua para la Evaluacin de los Recursos Hdricos.

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FECHA CULTURA
04.06.2013

NORMA

SUMILLA

OBSERVACIN

RVM N037-2013VMPCIC-MC

Aprueban directiva N 0012013-VMPCIC/MC Normas y procedimientos para la emisin del CIRA en el marco de los Decretos Supremos N054 y 0602013-PCM.

Esta directiva regula a detalle el procedimiento para la obtencin del CIRA (Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos) en el marco de las medidas dictadas para la agilizacin de los proyectos de inversin a nivel nacional. Entre otras polmicas regulaciones, con esta nueva normativa se aplica el silencio administrativo positivo al trmite de obtencin del CIRA luego de un plazo de solo 20 das para que la entidad evale (a travs de inspecciones oculares de oficio o en base a informacin tcnica existente) su emisin. Como lo han sealado varias organizaciones de la sociedad civil, la poca capacidad logstica del Ministerio de Cultura para comprobar la existencia de Restos arqueolgicos en tan corto plazo, hacen que la aplicacin del silencio administrativo positivo ponga en riesgo el patrimonio histrico nacional. Se publica la relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal aprobadas en mayo de 2013 por el Gobierno Regional de San Martn. Relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal aprobadas en mayo de 2013 por el Gobierno Regional de Piura.

GOBIERNOS REGIONALES
09.06.2013 Resolucin Directoral N061-2013-GRSM/DREM Resolucin Directoral N01012013/GOBIERNO REGIONAL PIURA420030-DR Resolucin Directoral N151-2013/GRJUNIN/DREM Resolucin N1432013-GRA/GREM Concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en mayo de 2013, San Martin. Concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en mayo de 2013, Piura.

09.06.2013

12.06.2013

13.06.2013

Concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en Abril de 2013, Junn. Concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en mayo de 2013 Arequipa. Aprueban la Directiva que regula la Inscripcin de los actos y derechos de las Comunidades Nativas.

Relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal aprobadas en abril de 2013 por el Gobierno Regional de Junn. Relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal aprobadas en mayo de 2013 por el Gobierno Regional de Arequipa. Tiene por finalidad establecer lineamientos especiales y flexibles que faciliten el acceso de las Comunidades Nativas a los servicios de los Registros Pblicos, en base a lo dispuesto por el Convenio 169 de la OIT. La Directiva se refiere al territorio de los pueblos indgenas y reconoce su autonoma organizativa; reorienta la normativa sobre inscripcin de juntas directivas comunales, agilizndolas y simplificndolas. Asignan competencia a las Oficinas a nivel nacional para la expedicin de publicidad registral en el mbito nacional respecto a solicitudes de expedicin de copias simples y certificados literales de las partidas registrales del Registro de Derechos Mineros. Ello reducir el tiempo de atencin de las solicitudes de publicidad registral presentadas por los usuarios, en tanto ya no ser necesario remitir el pedido a la Oficina Receptora, Oficina de Destino y luego la Oficina competente, como prevea el procedimiento anterior; sino solo a la Oficina registral de la localidad.

SUNARP
31.05.2013 Res. N122-2013SUNARP/SN

05.06.2013

Res. N126-2013SUNARP/SN

Asignan competencia sobre partidas registrales del Registro de Derechos Mineros.

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