Relatorio Anual ANTT 2009 PDF

RELATRIO ANUAL 2009
AGNCIA NACIONAL
DE TRANSPORTES
TERRESTRES
RELATRIO ANUAL 2009
A636r AgnciaNacionaldeTransportesTerrestres(Brasil).
RelatrioAnual2009 /AgnciaNacionaldeTransportes
Terrestres,ano8,n.04:ANTT,2010.
136 p.:il.
1. AdministraoPblica.2. AgnciaReguladora.3.Relatrio.4.ANTT.
5. Brasil.I.Ttulo.
CDU - 658
CatalogaonaFonte
CentrodeDocumentao- CEDOC
Misso
Assegurar aos usurios adequada
prestao de servios de transporte
terrestre e explorao de infraestrutura
rodoviria e ferroviria outorgada.
Mensagem da Diretoria
Agncia Nacional de Transportes Terrestres | 9
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MENSAGEM
DA DIRETORIA
Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) conquistou avanos
importantes no ano de 2009, tanto no ambiente interno quanto externo. Internamente, a ANTT, reformulou
sua MISSO INSTITUCIONAL, dando maior nfase na busca de satisfao dos usurios na prestao
dos servios regulados pela agncia.
Implantou seu PLANO ESTRATGICO para execuo at 2012, composto de 35 PROJETOS ESTRUTURANTES de execuo
prioritria, que passa pela busca de maior visibilidade da ANTT pelos usurios dos servios, maior transparncia dos atos e
por maior eficincia na prestao e na regulao dos servios. A agncia tambm se reestruturou, com a criao de NOVAS
SUPERINTENDNCIAS, como a de Fiscalizao e de Assuntos Regulatrios.
No ambiente externo, projetos estratgicos para o pas deram grandes saltos, como o TREM DE ALTA VELOCIDADE (TAV) entre
Rio de Janeiro-So Paulo e Campinas, que teve os estudos referenciais concludos e realizadas consultas pblicas com a
sociedade e potenciais investidores.
O ano de 2009 marcou a assinatura do contrato de CONCESSO da BR-116/324, entre a Bahia e a Divisa com Minas Gerais.
O contrato traz um novo conceito para a concesso de rodovias federais, de vinculao do valor das tarifas de pedgios
qualidade dos servios prestados pela concessionria.
Na rea de transporte de passageiros, iniciou-se a PESQUISA de mbito nacional que dar informaes confiveis e consolidadas
necessrias para a licitao do servio.
O APERFEIOAMENTO DOS MARCOS REGULATRIOS recebeu ateno especial da agncia, como se ver neste relatrio,
porque este um passo determinante para que a ANTT possa cumprir sua misso de assegurar aos usurios adequada
prestao de servios de transporte terrestre e explorao de infraestrutura rodoviria e ferroviria outorgada.
A DIRETORIA
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Sumrio
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| Agncia Nacional de Transportes Terrestres 10
TRANSPORTE DE CARGA CONCESSES RODOVIRIAS
FISCALIZAO CONCESSES DE FERROVIAS TRANSPORTE RODOVIRIO DE
PASSAGEIROS
GESTO ESTRATGICA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
16 22 34
46 56 70
Sumrio
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TICA E CONTROLE RELACIONAMENTO COM A
SOCIEDADE
GESTO ORGANIZACIONAL
ACORDOS INTERNACIONAIS E
PROJETOS ESPECIAIS
MARCOS REGULATRIOS ESTUDOS E PESQUISAS
92 96 106
110 118 132
SUMRIO
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Estrutura Organizacional
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ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL
DIRETORIA ATUAL
Diretor-Geral
Bernardo Jos Figueiredo Gonalves de Oliveira
Diretores
Ivo Borges de Lima
Mrio Rodrigues Junior
Wagner de Carvalho Garcia
DIRETORIA EM 2009
Diretor-Geral
Bernardo Jos Figueiredo G. de Oliveira
Diretores
Francisco de Oliveira Filho
Ivo Borges
Mrio Rodrigues Jnior
Wagner de Carvalho Garcia
RGOS LIGADOS DIRETORIA-GERAL
Procuradoria Geral
Corregedoria
Ouvidoria
Auditoria Interna
Secretaria-Geral
Chefia de Gabinete D
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SUPERINTENDNCIAS
Superintendncia de Servios de Transporte de Cargas SUCAR
Superintendncia de Gesto SUDEG
Superintendncia de Estudos e Pesquisas SUEPE
Superintendncia Executiva SUEXE
Superintendncia de Fiscalizao SUFIS
Superintendncia de Explorao de Infraestrutura Rodoviria SUINF
Superintendncia de Servios de Transporte de Passageiros SUPAS
Superintendncia de Marcos Regulatrios SUREG
UNIDADES REGIONAIS
Unidade Regional do Rio de Janeiro
Endereo Av. Marechal Cmara, n 160, 11 andar Ed. Le Bourget Castelo
Rio de Janeiro/RJ CEP: 20020-080
Unidade Regional de So Paulo
Endereo Av. Paulista, 37, Edifcio Centro Cultural Paulista, 8 andar Bela Vista
So Paulo/SP CEP: 01311-902
Unidade Regional de Minas Gerais
Endereo Av. Cristvo Colombo, n 485, 14 andar Bairro Funcionrios Belo
Horizonte/MG CEP: 30140-140
Unidade Regional do Rio Grande do Sul
Av. So Paulo, 447 Bairro So Geraldo
Porto Alegre/RS CEP: 90230-161
Unidade Regional do Cear
Av. Luciano Carneiro, n 2255-A,Trreo Vila Unio
Fortaleza-CE CEP: 60410-691
Unidade Regional do Maranho
Rua 9, n 10 Bairro Vinhais
So Luiz/MA CEP: 65071-110
Unidade Regional da Bahia
Av. Tancredo Neves, 1632 Ed. Salvador Trade Center Torre Norte- Salas 611 a 617
Caminho das rvores
Salvador /Bahia CEP: 41820-020
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Gesto Estratgica
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GESTO
ESTRATGICA
A Diretoria da Agncia Nacional de Transportes Terrestres
identificou a necessidade de implementar o Processo de
Gesto Estratgica na instituio e editou a Portaria n
203, de 29 de abril de 2009,estabelecendocomoobjetivos
principais:
Sistematizar, organizar e formalizar a implan-
tao e acompanhamento das estratgias da
Agncia; e
Desenvolver seu Plano Estratgico
Corporativo, o qual compreender a definio
da misso, desafios estratgicos, objetivos,
resultados e indicadores.
Com essas diretrizes, foram realizadas reunies do Corpo
Diretivo da Agncia, resultando na redefinio da misso e
formulaodosdesafiosestratgicos.
A partir da misso da ANTT, assegurar aos usurios
adequada prestao de servios de transporte terrestre
e explorao de infraestrutura rodoviria e ferroviria
outorgada, foram estabelecidos um conjunto de Desafios
Estratgicosaseremalcanadosnoperodo2009-2012.
Comoobjetivodeobterresultadosapoiadosporindicadores
capazesdemensurarodesempenho,optou-sepelautilizao
da metodologia Balanced Scorecard - BSC, vez que esta
permite, ao mesmo tempo, descrever, medir e acompanhar
aimplementaodaestratgia,pormeiodeseuselementos
principais:
ObjetivosEstratgicos:descriodosdesafios;
Indicadores:mensuraododesenvolvimento;
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Programas Estruturantes: iniciativas que deter-
minamaprioridadedeimplantaodaestratgia
concebida.
O MAPA ESTRATGICO foi construdo a partir
dos desafios estratgicos pr-definidos e
consubstancia a estratgia da ANTT para o
perodo 2009-2012.
INDICADORES DE DESEMPENHO
Aconstruodosindicadoresdedesempenhoemetaspara
os Objetivos Estratgicos envolveu um total de TRINTA E
CINCO gerentes e tcnicos de todas as Superintendncias
de Processos Organizacionais da Agncia, os quais,
durante DEZ reunies de trabalho, avaliaram os diversos
aspectostcnicosenvolvidos,resultandonacomposiode
QUARENTA E SEISindicadores,apresentadosnatabela 1.
PROGRAMAS ESTRUTURANTES
Paraimpulsionar a consecuo dos objetivos estratgicos,
foram identificados, pelos Superintendentes e tcnicos
das Superintendncias de Processos Organizacionais, um
conjunto de Programas com o propsito de transformar
mtodos e tcnicas de trabalho, alm de ser capazes
de gerar resultados relevantes. A relao dos Programas
Estruturantes mostrada na tabela 2, salientando que os
mesmos tero acompanhamento prioritrio da Gesto
EstratgicanaAgncia.
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Desenvolver e Implantar
Sistemas de Informao Integrados
Internalizar a Identidade ANTT
no Ambiente de Trabalho
Aperfeioar
de Fisc
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PESQUISA E DESENVOLVIMENTO
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Garantir o Atendimento
s Demandas do Usurio
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Ser Referncia na Regulao
de Transportes Terrestres
Unificar e Padronizar
Procedimentos de Fiscalizao
Implantar Gesto por Processos
Desenvolver e
Implantar Metodologia
de Anlise do Mercado
Promover Aes
de P&D Geradoras
de Inovaes
Tecnolgicas
Ampliar Conhecimento
do Mercado Regulado
Aperfeioar inst
de Outo
Aperfei
Marco Reg
Desenvolver Comunicao
Interna gil e Eficaz
Desenvolver e Reter Talentos
feioar o Processo
Fiscalizao
Garantir a Adequada
Atuao do Mercado Regulado
REGULAO
FISCALIZAO
RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
ADMINISTRAO
Ser Agente de Integrao do
Mercado de Transportes Terrestres
Aperfeioar Arcabouo
Jurdico de Sanes
e Penalidades
Ampliar o Reconhecimento
da Agncia pela Sociedade
Ampliar Interao
com Agentes
do Setor e Usurios
Mecanismos Aperfeioar
de Transparncia
Implantar Gesto
Orientada a Resultados
oar instrumentos
de Outorga
erfeioar o
co Regulatrio
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|e|ce1|v1| 1e |ec|111Jes 1e se|||1u|es |v1|u J 0v||1u||1
0csc0r0/rcr C0m00/caa0 /0/cr0a 4y// c E//cat
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0csc0r0/rcr c 8c/cr Ia/c0/0s
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1. Concesses Rodovirias
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CONCESSES
RODOVIRIAS
1
EXPLORAO DA
INFRAESTRUTURA
RODOVIRIA
No ano de 2009, a ANTT executou diversas atividades no
mbitodaexploraodainfraestruturarodoviria.Soelas:
Acompanhamento dos servios executados na
fasefinaldosTrabalhosIniciaiseinciodasfases
deRecuperaoeConservaonasconcesses
das rodovias componentes do 2 Lote de
ConcessesdeRodoviasFederais;
Incio da cobrana nas praas de pedgio das
concesses de rodovias federais da 2 Etapa
faseI;
Leilo para a concesso da BR-116/324-BA,
em21.01.2009eaassinaturadestecontratode
concessoem03.09.2009;e
Acompanhamento dos Trabalhos Iniciais
executados na concesso das rodovias BR-
116/324,noEstadodaBahia.
Almdisso,foielaboradooPlano de Gesto e Fiscalizao
de 2010quecontemplaapadronizaodeprocedimentose
documentos,oplanejamentoanualdasaesdefiscalizao,
oaprimoramentodoManual de Fiscalizao,ocontroledos
documentosedosprocessosdepenalidades.
NOVAS CONCESSES
CONCESSO DA BR-116/324
Em 2009, a ANTT participou ativamente da
outorga da BR-116/324, no Estado da Bahia.
Ocorreuaassinaturadocontratoem03/09/2009,
comapublicaodoTermodeCessodeBens
>
>
>
>
Mveis e Imveis no Dirio Oficial da Unio, e
emisso da Licena de Operao. A ANTT vem
fiscalizando os servios executados na fase de
Trabalhos Iniciais da concesso das rodovias
BR-116/324, no Estado da Bahia. Os Trabalhos
Iniciais tiveram incio em 20 de outubro de
2009.
CONCESSES MINEIRAS
Foramencaminhados,aoTribunaldeContasda
Unio, TCU, os estudos das BR-040, BR-116
e BR-381 no Estado de Minas Gerais, aps a
realizao de Audincias Pblicas. Durante o
ano de 2009, a ANTT respondeu a diversas
diligncias sobre tais estudos, visando sanar
dvidaseincorreesapontadaspeloTCU.
2 ETAPA DE CONCESSES
DE RODOVIAS FEDERAIS
FASE I
A ANTT fiscalizou os servios executados ao final da Fase de
Trabalhos Iniciais e o incio das Fases de Recuperao e
Conservao, com o objetivo de verificar o cumprimento das
obrigaesprevistasnoscontratosdasconcessesinseridasno2
Lote de Concesses de Rodovias Federais.
Para tanto, as equipes de fiscalizao, compostas por servidores
lotados nos respectivos Postos de Fiscalizao, Unidades
Regionais e Sede, acompanharam e verificaram o cumprimento
dasobrigaesprevistasemContrato.
Comonemtodasaspraasdepedgioforamimplantadasnoanode
2008,foramrealizadasvistoriasespecficasmedidaqueasdemais
praasdepedgiodasrespectivasconcessesseencontravamaptas
operao,desdequeatendidososdemaispr-requisitoscontratuais,
comafinalidadededarinciocobranadatarifadepedgio.
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AS CONCESSIONRIAS E
RESPECTIVAS PRAAS DE
PEDGIO AUTORIZADAS
A INICIAR A COBRANA
DA TARIFA DE PEDGIO
FORAM AS SEGUINTES:
AUTOPISTA FLUMINENSE: PRAA DE PEDGIO
P1, localizada no Municpio de Campos dos
Goytacazes; PRAA DE PEDGIO P2, localizada
no Municpio de Campos dos Goytacazes;
PRAA DE PEDGIO P3, localizada no Municpio
de Casimiro de Abreu; PRAA DE PEDGIO P4,
localizada no Municpio de Rio Bonito; PRAA
DE PEDGIO P5, localizada no Municpio de So
Gonalo; AUTOPISTA PLANALTO SUL: PRAA
DE PEDGIO P1, localizada no Municpio de
Fazenda Rio Grande; PRAA DE PEDGIO P2,
localizada no Municpio de Rio Negro; PRAA DE
PEDGIO P3, localizada no Municpio de Monte
Castelo; PRAA DE PEDGIO P4, localizada no
Municpio de Santa Ceclia; AUTOPISTA LITORAL
SUL: PRAA DE PEDGIO P1, localizada no
Municpio de So Jos dos Pinhais; PRAA
Garuva; PRAA DE PEDGIO P3, localizada no
Municpio de Araquari; PRAA DE PEDGIO P4,
localizada no Municpio de Porto Belo; PRAA
Palhoa; AUTOPISTA RGIS BITTENCOURT:
de Miracatu; PRAA DE PEDGIO P3, localizada
no Municpio de Juqui; PRAA DE PEDGIO
P5, localizada no Municpio de Barra do Turvo;
de Campina Grande do Sul; AUTOPISTA FERNO
DIAS: PRAA DE PEDGIO P2, localizada no
Municpio de Vargem; PRAA DE PEDGIO P3,
localizada no Municpio de Cambu; PRAA DE
PEDGIO P4, localizada no Municpio de So
Gonalo do Sapuca; PRAA DE PEDGIO P5,
localizada no Municpio de Carmo da Cachoeira;
de Carmpolis de Minas; RODOVIA DO AO:
de Sapucaia; PRAA DE PEDGIO P2, localizada
no Municpio de Paraba do Sul; PRAA DE
PEDGIO P3, localizada no Municpio de Barra
do Pira.
FISCALIZAO TCNICO-
O P E R A C I O N A L D A S
CONCESSES
A fiscalizao dos Contratos de Concesso das QUATORZE
Rodovias Federais sob responsabilidade da ANTT
foi realizada em conformidade com os parmetros de
desempenhoespecificadosecomosplanejamentosmensais
dasconcessionrias,nosquaisconstamasobraseservios
aseremexecutadosaolongodecadams.
Paraafiscalizaodosserviosexecutadospelasconcessionrias,
consideraram-se os RELATRIOS TCNICO-OPERACIONAIS
E FSICO-FINANCEIROS RETOFFS, OS RELATRIOS DE
MONITORAO DOS DIVERSOS ELEMENTOS DA RODOVIA,
apresentadospelasconcessionrias,bemcomoosRELATRIOS
MENSAIS ELABORADOS PELAS UNIDADES REGIONAIS E AS
INSPEES REALIZADAS NAS RODOVIAS.
Ao longo do ano de 2009, foram analisados os RETOFFs
apresentadospelasconcessionriaseosRelatriosMensais
deFiscalizaoencaminhadospelasUnidadesRegionaisda
ANTT.Foramrecebidos,tambm,osRelatriosdeMonitorao
detodasasrodovias.
Como resultados das atividades da Fiscalizao foram
emitidos3.191 Termos de Registro de Ocorrncias TROs
e 49 Autos de Infrao AIs, todos relativos a defeitos e
inconformidadesverificadosnasrodovias,osquaisoriginaram
aaberturade QUARENTA E NOVE processosadministrativos
para apurao de infrao e aplicao de penalidades por
descumprimentocontratual.
EI44 0JE C0H0EH 0 80084H4 /E0E84/ 0E C0YCE0E 0E 8000I/4
C0YCE0E 40H/Y/I8404 E/4 4YII, EH 0E84{40 ! EI44 E Z EI44 - /4E / E // 4.76J,80km
C0|C|SS0|S |||l|S|4S, 4 ||C||4| (|} J' ||4|4 |4S| | ?.054,50 |1
C0|C|SS0|S |||l|S|4S, 4 ||C||4| (54, |S | SC} J' ||4|4 |4S| || .605,00 |1
C0|C|SS0|S || |0|0l|4S ||||4|4S 40S |S|4|0S - J.009,69 |1
I0I4/ 0E84/ 00 80084H4 /E0E84/ 0E C0YCE0E - !!.4J6,67 km
/YIEI/HEYI0 04 C0YCE0E EH 0E84{40 {8$ !,00}*
C0YCE/0Y48/4
/YIEI/HEYI0 8E4//Z400 4IE
Z009
/YIEI/HEYI0 I0I4/
{8EI/I0 Y0 E8}
% EXECJI400 088E 0 E8
I0I4/
Y0I40JI84 7J0.7J5.005,00 905.55.79,94 50,7J
C8I 0.069.45,55 6?.597.675,97 67,69
0YIE /4 7?.567.000,00 56.557.907,6 5J,5
C0YCE8 J?.??0.06,7? 47.005.0?5,77 74,57
C0YCE4 45.J9.655,60 65.7J0.5?6,97 56,J
EC0J/ 5J.74.J9J,46 57.?.65,55 5J,?7
4JI0/I4 /4Y4/I0 J/ ?9.465.65,75 7J5.??5.774,95 7,6
4JI0/I4 //I084/ J/ 07.55.J?0,7 .J9.?.45,J9 7,7J
4JI0/I4 8E0/ 8/IIEYC0J8I 7.0J7.5J?,6 .90?.574.J65,4J 6,5
4JI0/I4 /E8Y40 0/4 J6?.555.J56,56 .J45.55.J5,J ?6,95
4JI0/I4 //JH/YEYE 90.7JJ.4??,9 .056.?5.995,0 5,59
I84Y884///4Y4 J7.574.965,5 705.974.65?,J7 9,40
8000I/4 00 4{0 4?.0.9J7,5J 5?4.45J.5?5,50 5,0J
I0I4/ Z.44!.660.966,8Z 9.66!.4!4.Z79,07
*/00/c. 8EI0// Z009 - 8c/a/0r/0 Icc0/c0 0pcrac/00a/ //s/c0 //0a0cc/r0. /0rcs//mc0/0s rca//ta00s pc/as c00ccss/00ar/as 0as r000r/as cm Z009.
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REGULAO
TCNICO-OPERACIONAL
Durante o ano de 2009 foram publicadas duas novas
resolueseabertaumaconsultapblica.
Resoluo n 3.204, de 23 de julho de 2009,que
alteraopargrafonicodoart.8daResoluoANTT
n2.064,de5dejunhode2007,quedispesobre
autilizaodesistemademonitoramentodetrfego
pormeiodeCircuitoFechadodeTelevisoCFTV
emconcessesrodoviriasfederaisreguladaspela
ANTT,edoutrasprovidncias.
Consulta Pblica n. 001/2009, para colher
contribuies sobre a proposta de alterao de
localizaodePraadePedgionaConcessoRio
Terespolis-CRT.
Retificao da Resoluo n 2552 aprovadapela
diretoriaem17dedezembrode2009.
>
>
>
USO E OCUPAO DA
FAIXA DE DOMNIO
Durantetodooanode2009,CENTO E DEZESSEIS processos
deusoeocupaodafaixadedomniotiveramautorizao
concedida por meio de deliberao da Diretoria da ANTT.
Desse total, ONZE deliberaes concederam novo prazo
paratrminodaexecuodaobra,sendoasoutrasCENTO E
CINCO relativasanovassolicitaes.
PESQUISAS EM
DESENVOLVIMENTO
COM A APLICAO
DOS RECURSOS DE
DESENVOLVIMENTO
TECNOLGICO
1) CONCEPA:
Estudo laboratorial de comportamento fadiga
edeformaopermanentedemisturasasflticas
mornas;
Avaliao de metodologia de clculo para
determinao de mdulo de resilincia por
compresso diametral para fins de projeto de
pavimentoecontroledequalidadedeobras;
>
>
Avaliaodemetodologiadedimensionamentode
pavimentos-Metodologiaseseusimpactosnos
projetosdepavimentosnovoserestauraes;
Caracterizaopreliminardedepsitosdeargilas
sedimentares moles na regio metropolitana de
Porto Alegre e estudo preliminar de melhorias
dessessolospormeiodaadiodecal;
Anlisedeadernciapneu-pavimentoemdiferentes
tiposderevestimentosdepavimentos;
Estudo da influncia da no-linearidade de
materiais granulares no desempenho de
pavimentosasflticos.
>
>
>
>
8ECE/I4 8E4//Z404 {8$ !,00}
C0YCE/0Y48/4 8E4//Z400 EH Z009 8E4//Z400 4IE Z009
Y0I40JI84 504.4?.9?,6? 6.0?.0.970,59
C8I .J?J.09J,49 756.6J.64,40
0YIE /4 5.4.76,67 94.566.055,66
C0YCE8 7.47.650,J5 .J77.57.546,7
C0YCE4 ?7.?5.9J7,40 570.545.544,4
EC0J/ 95.75J.5J,55 497.J57.JJ5,9
4JI0/I4 /4Y4/I0 J/ 60.554.076,5? 60.554.076,5?
4JI0/I4 //I084/ J/ 74.5?5.67,5 74.5?5.67,5
4JI0/I4 8E0/ 8/IIEYC0J8I 47.55J.4J,65 47.599.54,?9
4JI0/I4 /E8Y40 0/4 94.J0.J70,74 95.060.560,74
4JI0/I4 //JH/YEYE 67.457.5J,7 67.457.5J,7
I84Y884///4Y4 55.544.7?6,55 57.797.940,66
8000I/4 00 4{0 J.J64.575,6? J.J64.575,6?
I0I4/ !.967.Z64.664,Z !!.0Z0.64Z.790,ZZ
9.946 10.061
7.292
6.241
B.00B
YJHE80 0E 4C/0EYIE Y4 8000I/4 /E0E84/ C0YCE0/04
Ac|denIes em 200B Ac|denIes em 2009
1.230
1.016
3.4B6
1.233
797 667
2.260 2.271
3.094
1.406
0
264
1.176
9B0
3.226
1.364
793
1.B60
6.241
3.646
923 979
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2) NOVADUTRA:
Continuao do estudo comparativo do
comportamento de fadiga de misturas
betuminosascomdiferentesteoresdeasfalto.
Continuaodoestudodasensibilidadedoteor
deliganteemmisturasasflticasnaformaode
trilhasderoda;
Continuao do Projeto Critrio de Otimizao
de Projetos de Ponte a partir de espectros
de aceleraes induzidas por veculos nos
tabuleiros;
Continuao do Projeto Proposio de um
Mtodo de Dimensionamento de camadas de
reforodepavimentodealtodesempenhoapartir
de estudos de misturas asflticas de elevado
mdulo;
>
>
>
>
Anlise do projeto de misturas asflticas para
revestimentos de pavimentos produzidos com
baixa energia e reduo de temperatura, para
diminuiodeconsumoenergticoedeemisso
depoluentes;
Anlise do projeto de avaliao da pesagem de
veculosemmovimentocomcargaslquidas.
3) CRT:
Monitoramento das condies climticas
associadas s condies geolgicas
geotcnicas da Rodovia BR-116/RJ e seu
entorno.
>
>
>
4) PONTE:
Estudos de alternativas tcnicas e operacionais
paraamelhoriadafluideznosacessosdeNiteri
daPonte(complementaodeestudoanterior);
Estudos para a avaliao da eficincia das
cordoalhas de protenso das longarinas do
elevadodaAv.RiodeJaneiro;
Estudos para a avaliao da eficincia das
cordoalhasdeprotensodasaduelasdotrecho
sobreomar;
Desenvolvimento de Sistema para Arrecadao
Simultnea de Veculos Leves e Motocicletas -
PistaFlex;
Anlisecomplementardasituaoestruturaldos
cabos de protenso dos vos em aduelas do
trechosobreomardaPonteRio-Niteri;
Projetobsicoparaaconstruodeacessopara
a Linha Vermelha visando a melhoria da fluidez
do trfego nos acessos do Rio de Janeiro da
PonteRio-Niteri;
EstudodeViabilidadeTcnica-Econmicaparaa
Operao de BRT (Bus Rapid Transit) ou Faixa
HOV(High-OccupancyVehicle).
5) AUTOPISTA FERNO DIAS
Execuo de uma camada delgada a frio como
redutoradareflexodetrincas;
Avaliao da sinalizao viria com base em
padresdedesempenhofuncional;
CapacitaoTcnica.
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>
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>
6) AUTOPISTA LITORAL SUL
Avaliao de formao de trilhas de rodas com
diferentestiposdemistura.
7) AUTOPISTA RGIS BITTENCOURT
Avaliaodatcnicadereciclagemafriodecapa
comemulsopolimerizada.
FISCALIZAO DO
PROGRAMA DE SEGUROS
DAS CONCESSIONRIAS
RODOVIRIAS
Foi efetuada anlise e fiscalizao dos seguros e garantias,
referentes ao ano de 2009-2010, das QUATORZE
concessionrias de rodovias federais, objetivando avaliar a
adequaodosprogramasapresentadospelasconcessionrias
comoexigidopelosContratosdeConcesso.
ESTUDOS E ANLISES
FoiCriadoGRUPO DE TRABALHO GT objetivandoestudar
o escopo das questes de ordem tcnica, operacional e
econmico-fincanceira no que tange ao deslocamento da
matriz de trfego, proposta da CONCEPA em atendimento
ao Acrdo no 391/2008 TCU. O resultado dos estudos
realizadospeloGTforamconsolidadosnaNotaTcnica008/
GEREX/2009quesubsidiouaRevisono19daTarifaBsica
de Pedgio da Concessionria detalhada na Nota Tcnica
007/SUREF/2009.
>
>
/0Y 8E4400 E/4 C0YCE/0Y48/4 4 8E/E/IJ84 {8$ !,00}
C0YCE/0Y48/4 /0Y EH Z009 /0Y 4CJHJ/400 4IE Z009
Y0I40JI84 25.141.71O,89 278.849.7GO,91
C8I 5.5G4.829,G7 88.8G4.747,19
0YIE /4 {4/} 5.G78.81O,54 48.O49.7O2,29
C0YCE8 8.5G5.7O8,OO 57.O71.127,98
C0YCE4 5.9G8.491,G5 41.888.877,82
EC0J/ 4.788.G9O,45 24.521.24O,G7
4JI0/I4 /4Y4/I0 J/ 2.718.G75,88 2.729.O97,82
4JI0/I4 //I084/ J/ 2.848.145,84 2.848.145,84
4JI0/I4 8E0/ 8/IIEYC0J8I 7.745.4OG,15 7.7G2.725,88
4JI0/I4 /E8Y40 0/4 4.1GO.8G4,18 4.19O.2O1,75
4JI0/I4 //JH/YEYE 8.878.179,9O 8.878.179,9O
I84Y884///4Y4 2.87G.O58,24 2.959.7O4,27
8000I/4 00 4{0 1.7O9.O8G,7O 1.7O9.O8G,7O
I0I4/ 8!.!!8.647,04 604.Z6Z.697,47
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A 2 Reviso Extraordinria da Concessionria NovaDutra
tevecomoobjetivos:oatendimentoDecison1648/2002-
Plenrio, ao Acrdo n 575/2007 TCU Plenrio, e ao
Acrdon1654/2002TCUPlenrio;eaautorizaopara
implantao da bidirecionalidade de cobrana nas praas
de pedgio de Parate Norte e Parate Sul. Foram corrigidas
inconsistncias do passado relacionadas relocao das
cabinesdepedgiodeParateNorteeimplantaodapraa
deJacare,edefinidasascondiesparareconfiguraodas
praasdeParateSul,ParateNorteeVivaGraa.
Noquetange1RevisoExtraordinriadaConcessionria
CRT,foipautadapelovisveldescontentamentodacomunidade
emrelaocobranadepedgio,demonstradonaconsulta
pblican001/2009,realizadaem12demarode2009,em
TerespolisRJ.Nointuitodetrazerumasoluosatisfatria
para o problema apresentado, esta reviso autorizou a
suspenso da operao da praa PN 2 assim como o
adiamento da implantao da praa PN 3 por um perodo
de2anos(02/09/2009a01/09/2011)parapoderestudara
realocaodapraaPN2nokm39.
Com a finalidade de definir e padronizar os procedimentos
e modelos de documentos utilizados na fiscalizao da
infraestrutura rodoviria, realizou-se levantamento das
necessidades e anlise das atividades desempenhadas
pela Gerncia de Fiscalizao e Controle Operacional de
Rodovias.
GESTO DOS CONTRATOS
DE EXPLORAO DAS
RODOVIAS CONCEDIDAS
ANLISE DAS INEXECUES 2009
Foram concludas as anlises das inexecues das TREZE
Concessionrias de Rodovias Federais em relao s
obrigaesestabelecidasnosProgramas de Explorao das
Rodovias PER ou no Programa de Explorao da Ponte
PEP ,paraoanode2009.
REVISO DOS PROGRAMAS DE EXPLORAO
Noanode2009,foramapresentadasANTTasalteraes
propostas para a Reviso do PER e PEP. Aps anlise, as
propostas foram submetidas Diretoria para apreciao.
ResultandonapublicaodeVINTE E QUATROresolues.
ACOMPANHAMENTO DOS CRONOGRAMAS
FSICO-FINANCEIROS
A verificao do cumprimento das obrigaes contratuais
e dos cronogramas fsico-financeiros das concessionrias
foi realizada por meio do acompanhamento da execuo
das obras e servios estabelecidos nos planejamentos
mensais relativos ao ano de 2009. Tambm foram levados
emconsideraoosRelatriosTcnico-OperacionaisFsico-
Financeiros, as informaes encaminhadas pelas Unidades
Regionais, Postos de Fiscalizao e pela Gerncia de
Fiscalizao,almdaquelasobtidasnasinspeesrealizadas
aolongodasrodovias.

0J4080 0E84/ 00 80084H4 /E0E84/ 0E C0YCE0E - 40H/Y/I8404 E/4 4YII
C0YCE/0Y48/4 8000I/4 I8ECh0 EXIEY40 {8H}

! EI44
Y0I40JI84 5|-6/|J/S| ||u 1e J11e||u - SJu |1v|u 40?,00
0YIE 5|-0/|J |u1|e ||u / |||e|u| J,?0
C0YCE8 5|-040/|/|J ||u 1e J11e||u - Jv| 1e |u|1 79,90
C8I 5|-6/|J
||u 1e J11e||u - |e|esuuu||s - 4|e1
|1|1||1
4?,50
C0YCE4 5|-?90/|S 0su||u - |u||u 4|e]|e ?,00
EC0J/ 5|-6/?9J/J9?/|S |u|u 1e |e|u|1s 6?J,50

Z EI44 - /4E /
4JI0/I4 /4Y4/I0 J/ 5|-6/||/SC Cv|||||1 - ||||s1 SC/|S 4?,70
4JI0/I4 //I084/ J/ 5|-J76/|| - 5|-0/SC Cv|||||1 - ||u||11uuu||s J5?,J0
4JI0/I4 8E0/ 8/IIEYC0J8I 5|-6/S|/|| SJu |1v|u - Cv|||||1 (|e]|s 5|||e1cuv||} 40,60
4JI0/I4 /E8Y40 0/4 5|-J5/|/S| 5e|u |u||u1|e - SJu |1v|u (|e|1Ju ||1s} 56?,0
4JI0/I4 //JH/YEYE 5|-0/|J |u1|e ||u-|||e|u| - ||||s1 |J/|S J?0,0
I84Y884///4Y4 5|-5J/S| |||.|/S| - ||||s1 S|/|| J?,60
8000I/4 00 4{0 5|-J9J/|J |||. |/|J - |1||111 5|-6 (|v||1} ?00,40
I0I4/ !J I8ECh0 408J,Z0

Z EI44 - /4E //
I/4 84h/4
5|-6/54 |e||1 1e S11|111 - ||||s1 54/| 554,0
5|-J?4/54 S1||11u| - |e||1 1e S11|111 J,?0
54-5?6 |1||111 5|-J?4 - |1||111 54-5?5 9,J0
54-5?5 |1||111 54-5?6 - 51se |1|1| 4|4|J 4,00
I0I4/ 04 I8ECh0 680,60

J EI44 - /4E /
4 //C/I48
5|-04/||/0/| || - Jv| 1e |u|1 9J6,50
5|-J5/| 5e|u |u||u1|e - u|e|111u| l1|111|es J0,00
5|-6/| ||||s1 54/| - ||||s1 |/|J 57,00
I0I4/ 0J I8ECh0 Z.064,80

J EI44 - /4E //
4 //C/I48
5|-0/|S ||||s1 |J/|S - ||||s1 |S/54 455,40
5|-0/54 ||||s1 |S/54 - |1||111 5|-J?4 790,70
5|-470/SC |1|e]11|es - ||||s1 SC/|S J55,90
I0I4/ 0J I8ECh0 !.608,00

1 LTAFA - LN FLA | 2 LTAFA (FA8L I) - LN FLA | 2 LTAFA (FA8L II) - LN FLA | 3 LTAFA (FA8L I) - A LI0ITA | 3 LTAFA (FA8L II) - A LI0ITA
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ANLISE DE PROJETOS EXECUTIVOS
Durante o ano de 2009, foram emitidos CENTO E DOZE
pareceres tcnicos favorveis aos projetos executivos
de obras de infraestrutura em anlise. Todas as anlises
efetuadasbasearam-senasnormastcnicasvigentesenas
descriesdeservioseobrasestabelecidasnosprogramas
deexplorao.
ANLISE E APROVAO DOS PLANEJAMENTOS
ANUAIS
O Planejamento Anual tem por objetivo a definio de
um programa de obras e servios a serem executados e
acompanhadospelasequipesdefiscalizaoedegestodos
ContratosdeConcesso.Foramanalisadasaspropostasde
PlanejamentoAnualapresentadaspelasConcessionriaspara
o ano de 2009. Aps os esclarecimentos fornecidos pelas
Concessionrias e as correes realizadas, as propostas
foramaceitaspelaANTT.
ELABORAO DE NOTAS TCNICAS
Foram emitidas QUINHENTOS E OITENTA E NOVE notas
tcnicas,abordandoaspectostcnico-operacionaisrelativos
infraestruturadamalharodoviriaconcedidaeaoscontratosde
concesso.Essesdocumentosforamemitidosemfunodas
anlisesdasproposiesapresentadaspelasconcessionrias,
anlise de processos de apurao de penalidades, anlise
de relatrios mensais de fiscalizao encaminhados pelas
UnidadesRegionais,derelatriosdemonitoraoerelatrios
tcnico-operacionais e fsico-financeiros encaminhados
pelas concessionrias, de questionamentos ou solicitaes
deinformaesformuladospeloTribunaldeContasdaUnio
TCU,MinistrioPblicoFederalMPF,MinistriosPblicos
dosEstadosePoderesJudicirio,ExecutivoeLegislativo,nas
trsesferasdejurisdio(federal,estadualemunicipal).
DECRETOS EXPROPRIATRIOS
No ano de 2009, foram encaminhadas ao Ministrio dos
Transportes DOZE propostas de declarao de utilidade
pblica, referentes a imveis necessrios execuo de
obras nas Rodovias Federais Concedidas. Tais propostas
visamediodedecretospeloPresidentedaRepblica.
APOIO PRG
Foram elaboradas CENTO E QUATORZE informaes em
resposta a pedidos de subsdios jurdicos emanados da
ProcuradoriaGeral,paraadefesajudicialdaANTTenvolvendo
demandasoriundasdoMinistrioPblicoFederalMPF,dos
Ministrios Pblicos dos Estados e do Poder Judicirio nas
trsesferasdejurisdio,bemcomoaanlisedeprojetosde
leiremetidosANTTpeloCongressoNacional.
PROJETOS ESTRUTURANTES
1. REVISO DOS CONTRATOS DE CONCESSO
DA 1 ETAPA DE CONCESSES DE RODOVIAS
Realizou-se uma comparao entre todos os
contratos de concesso sob responsabilidade
da ANTT a fim de se verificar a modelagem do
contrato de cada concessionria, alm de se
verificar o atendimento ao disposto na legislao
especfica (Lei n 8.987/95, Lei n 8.666/93, Lei
n 10.233/01, Lei n 11.079/04, Lei n 9.074/95,
Lei n 9.491/97).
2. PADRONIZAO DOS PROCESSOS DE
OUTORGA DE CONCESSES RODOVIRIAS
Foram analisados os acrdos do TCU referentes
aos processos de outorga de concesses
rodovirias, os programas de explorao da
rodovia (PER) e os editais de concesso, bem
como se iniciou a elaborao de manuais
especficos para a outorga, englobando todos os
procedimentos, desde os estudos da rea a ser
concedida at a efetiva assinatura do contrato.
3. IMPLANTAO DA TERCEIRA ETAPA DE
CONCESSES
Foram encaminhados ao TCU os estudos
das BR-040, BR-116 e BR-381 no Estado de
Minas Gerais, aps a realizao das Audincias
Pblicas.
Acompanhamento do desenvolvimento dos
estudos da 3 Etapa de Concesses de Rodovias
Federais Fase II (BR-101/ES/BA e BR-470/SC).
4. FORTALECIMENTO DA FISCALIZAO DAS
CONCESSES RODOVIRIAS
CONVNIOS DE APARELHAMENTO
Foram assinados OITO convnios para aparelhamento do
Departamento de Polcia Rodoviria Federal DPRF, sendo
SETE delesfirmadoscomasConcessionriasdeRodoviasdo
2Lote,eooutrofirmadocomaNovaDutraConcessionria
da Rodovia Presidente Dutra S/A, com a intervenincia da
ANTT.
OConvnion003/2009,publicadanoDOU.em17/11/2009,
foicelebradocomoobjetivoderegularautilizaoeoperao
dosrecursos,destinadosaoapoionoqueserefereemisso
eaoenviodasnotificaesdeautuaoedepenalidadepor
infraesporexcessodevelocidadegeradasnoanode2009,
com fundamento no Convnio de Cooperao Tcnica n
08/2008,firmadoentreoDPRFeaANTT,exclusivamentena
RodoviaPresidenteDutraS/A..
TERMOS ADITIVOS A CONTRATOS
Em 2009, foram assinados o NONO TERMO ADITIVO AO
CONTRATO PG-137/95-000deConcessodeServioPblico
Precedida de Obra Pblica ( Concessionria da Rodovia
PresidenteDutraS.A.),cujoextratofoipublicadonoDOUem
23/9/2009,eoPRIMEIRO TERMO ADITIVO AO CONTRATO
N 001/2007, referente Concessionria Autopista Rgis
BittencourtS.A..
EMISSO DE TERMOS DE ANUNCIA DE REA
Foram elaboradas cerca de DEZ minutas de Termos de
Anuncia de reas confrontantes com as rodovias federais
concedidas.
OUVIDORIA
Em2009,foramrespondidascercadeCENTO E DEZESSETE
solicitaesdeinformaesrecebidaspormeiodaOuvidoria
daANTT.
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2. Transporte de Carga
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TRANSPORTE
DE CARGA
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TRANSPORTE RODOVIRIO
DE CARGAS
A promulgao da Lei n 11.442/07, regulamentando o
transporte rodovirio de cargas por conta de terceiros e
medianteremunerao,foiumpassoparaodisciplinamento
doTransporte Rodovirio de Carga-TRC.
Inova ao exigir atividade principal na rea de transporte
para o exerccio da atividade de transportador remunerado
de cargas, ao definir as responsabilidades do transportador
perante o contratante do servio, incluindo a exigncia de
segurocontraperdasoudanoscausadoscarga,bemcomo
os direitos do transportador. Exige capacidade tcnica e
operacional do transportador: o autnomo deve comprovar
experincia profissional de trs anos ou ter sido aprovado
emcursoespecfico;aempresadevedisporderesponsvel
tcnicocomexperinciaprofissionaldetrsanosoutersido
aprovadoemcursoespecfico.
Comopropsitoderegulamentarosaspectosdetransporte
previstosnestaLei,novaspropostasforamobjetodeestudo,
atresultarnaResoluo n 3056,de12demarode2009,
que estabelece procedimentos para inscrio no Registro
Nacional de Transportadores Rodovirios de Cargas
RNTRC.
Afimdeeliminardificuldadeseparaocumprimentodosatos
de regulao e fiscalizao, tornou-se necessrio um novo
debate sobre o tema. Isto culminou na elaborao de uma
minuta de Resoluo, em outubro de 2009, resultando em
dezembrodomesmoanonaResoluo n 3336,quealterou
aResoluo n 3056/09.
VALE-PEDGIO OBRIGATRIO
Oobjetivoprincipalavaliaraspropostasapresentadaspor
segmentosdosetor,comoaquepleiteiaavoltadoRegime
Especial de Vale-Pedgio,extintopelaResoluo ANTT n
2885/08.
Como produto, elaborou-se a Minuta de Resoluo com
medidas propositivas, eliminando possveis barreiras ao
desenvolvimento dos servios e atendendo melhor s
necessidadesdemovimentaodebens.
TRANSPORTE DE PRODUTOS
PERIGOSOS
Comvistasadequaodaregulamentaodessaatividade,
foramdesenvolvidos:
a) Processo de reviso da Resoluo ANTT n
420/04, tendo como referncia a 14 verso do
Regulamento Modelo da ONU Orange Book
O Transporte de Carga sob regulao da ANTT compreende:
TransporteRodoviriodeCargas;
TransporteFerrovirio;
TransportedeProdutosPerigosos;
TransporteDutovirio;e
TransporteMultimodal.
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Procedeu-se elaborao de uma nova tabela
contendo a relao de Produtos Perigosos
captulo3.2.4bemcomoaoaprimoramentoe
atualizaodotextodaminutaquesubstituira
Resoluo420/04.
b) Publicao de Nova Resoluo
Tendo em vista demandas do setor regulado
referentes s dificuldades enfrentadas no
transporte de embalagens vazias e no limpas
que contiveram produto perigoso, elaborou-se
errata de resoluo, alterando a Resoluo n.
420/04,nosentidodeajustaralgumasexigncias
regulamentaresdotransporteemquesto.
Aps a aprovao da Diretoria, a Resoluo foi
publicadanoDOUem20/01/10.
c) Atualizao do Regulamento do Transporte
Rodovirio de Produtos Perigosos, institudo
pelo Decreto n 96.044/88
A etapa de anlise das contribuies recebidas
pelosetorregulado(aproximadamente240),por
contadaAudinciaPblica091/08,foifinalizada,
possibilitando a concluso do texto do novo
regulamento.
d) Atualizao do Regulamento do Transporte
Ferrovirio de produtos Perigosos institudo
pelo Decreto 98.973/90
Iniciou-se o processo de atualizao do
Regulamento do transporte ferrovirio de
produtosperigosos,comaelaboraodeminuta
preliminarqueseralvodeaudinciapblicano
anode2010.
e) Regulamentao do art. 10 do Regulamento
do Transporte Rodovirio de Produtos
Perigosos
Quanto regulamentao do artigo 10, que se
refereaoenviodosfluxosdetransporterodovirio
deprodutosperigosos,aANTTinicioutratativas
comoDNITnosentidodetrespassar,mediante
convniooutermodedelegao,acompetncia
para o recebimento dos mencionados fluxos,
disponibilizando em inteiro teor as informaes
recebidasparaeventuaisanliseseestudospor
partedestaANTT.
f) Participao no Grupo de Trabalho
Interministerial GT-GHS Brasil
Emcontinuidadeaoprocessodeacompanhamento
da implementao do Sistema Globalmente
Harmonizado de Classificao e Rotulagem
de Substncias Qumicas GHS no Brasil, a
ANTTparticipoudetodasasreuniesordinrias
e extraordinrias do GT-GHS Brasil realizadas
em 2009, no Ministrio do Desenvolvimento,
IndstriaeComrcioExteriorMDIC.
Entre as atividades desenvolvidas no ano de
2009, elaborou-se o Inventrio Setorial relativo
regulamentao do transporte de produtos
perigososafimdelevantarem-seeventuaisreas
deconflitocomoGHS,bemcomoseprocedeu
anlisee correo datraduodaParte2 do
Purple Book.
g) Participao, na qualidade de representante
do governo brasileiro, nas sesses dos Comits
de Peritos da ONU em Transporte de Produtos
Perigosos TDG e do Sistema Globalmente
Harmonizado de Classificao e de Rotulagem
de Produtos Qumicos GHS.
AANTTparticipa,nacondioderepresentante
do governo brasileiro, das sesses do Sub-
Comit de Peritos em transporte de produtos
perigosos TDG e do Sistema Globalmente
Harmonizado de Classificao e Rotulagem de
Qumicos GHS queacontecembianualmente,
nasededaONU,emGenebra,Sua.
No ano de 2009, a ANTT participou das duas
sessesrealizadasemjunhoedezembro,coma
anliseediscussesdetemasqueseroobjeto
deinclusonosinstrumentosregulamentaresda
Agncia.
h) Atendimentos a demandas do setor
regulado
Ao longo de 2009, a ANTT recebeu diversas
demandas do setor regulado relacionadas
regulamentao do transporte de produtos
perigosos.
Entre elas, destaca-se a demanda referente
s dificuldades enfrentadas pelo setor no que
tange s exigncias ambientais nos estados e
municpiosparaotransportedeprodutoperigoso,
oquegeroutratativasiniciaiscomoIBAMApara
discusses e anlise de possveis atuaes
no sentido de harmonizar tais exigncias aos
regramentosestabelecidospelaAgncia.
Destaca-se, ainda, o projeto sobre criao de
rea destinada a estacionamento e parada para
veculos rodovirios transportando produtos
perigosos, projeto pioneiro no Brasil, realizado
pela Concessionria OHL em Itaja RS, em
parceriacomaFetrancesc.
Olocaldestinadoreafoivisitadoeelaborou-
sedocumentocomsugesteserecomendaes
sobre requisitos de segurana para o
estacionamento de veculos transportadores de
produtosperigosos.
i) Participao em reunies com diversas
instituies governamentais e privadas
envolvidas com a regulamentao de
transporte de produtos perigosos
Em 2009, a ANTT participou de vrias
reunies paratratamentodequestesafetass
atividades de transporte de produtos perigosos
e para recebimento de sugestes voltadas ao
aprimoramentodaregulamentao,avaliaodo
impactoesuasconseqncias.
Entreasentidadesparticipantes,destacam-se:
Produtores: Abiquim, Abiclor, Abas, Abrafati,
Abipla,etc;
Transportadores/distribuidores: ABTLP,
Associquim,ABTC,ABTI,ABADetc;
Fabricantes de embalagens:ABRE;
Entidades governamentais: INMETRO, ANTAQ,
IBAMA.
j) Apoio s atividades do MERCOSUL relacionadas
ao transporte terrestre de produtos perigosos
A ANTT integra o Grupo de Trabalho n 5 -
Transportes do MERCOSUL. A Agncia presta
apoio tcnico sobre demandas relacionadas ao
transporte terrestre de produtos perigosos no
mbitodaMERCOSUL.
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INTERNACIONAL DE CARGAS
AANTTvemaprimorandoaregulamentao,comproposies
de alterao para adequao ao mercado de transporte
rodoviriointernacionaldecargas,apartirdeassessoramento
tcniconasreuniesbilateraisenasdoMERCOSUL.
Em 2009, realizaram-se Reunies Bilaterais/Mercosul para
atualizao de informaes de itens existentes decorrentes
deacordosinternacionais,entreoutros:
ReunioBilateralBRASILARGENTINA(Puerto
Iguaz,10e11dedezembro);
XIX Reunio Bilateral URUGUAI BRASIL
(Montevidu,3denovembro);
I Reunio Tcnica de Acompanhamento do
AcordoTrilateraldoCircuitoTursticodaTrplice
Fronteira(FozdoIguau,1e2deoutubro);
X Reunio Bilateral BRASIL BOLVIA (Rio de
Janeiro,6e7demaio);
Reunio Tcnica BRASIL PARAGUAI (Foz do
Iguau,19e20demaro);
VIIIReunioBilateralVENEZUELABRASIL(So
Paulo,5e6demaro);e
XXXReunioBilateralBRASILPARAGUAI(Rio
deJaneiro,29e30dejaneiro).
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TRANSPORTE AUTORIZADO
DE CARGAS
REGISTRO NACIONAL DE TRANSPORTADORES
RODOVIRIOS DE CARGAS - RNTRC
ComaaprovaodaLei 11.442/07,oexercciodaatividade
detransporterodoviriodecargasparaterceirosemediante
remuneraopassouaserumaatividadesujeitahabilitao
mediante o registro do transportador junto ANTT. Com a
implantao de um novo sistema de suporte ao registro e
publicaodaResoluoANTTn3056/09,ocadastramento
realizado no ano de 2009 passou a ser dividido em duas
partes:aquelerealizadoat15demaioeorealizadoaps18
demaiodatadeinciodonovosistemadesuporte.
Todososconvniosexistentesnodia15demaiode2009,que
auxiliavamnocadastramento,foramencerradoseelaborados
novos convnios com as entidades a seguir, com o fito de
ampliar a rede de atendimento: Confederao Nacional
de Transportes CNT, Organizao das Cooperativas do
Brasil OCB, Movimento Unio Brasil Caminhoneiro
MUBC e Departamento de Trnsito do Estado de Rondnia
DETRAN-RO.
Em31dedezembrode2009,arededepostosdeatendimento
ultrapassava o nmero de 400 postos em todo o territrio
nacional, com mais de 1200 pessoas trabalhando no
atendimentoaotransportadorrodoviriodecargas.
Atabela 3retrata,deformaresumida,ocadastramentoeo
recadastramentodostransportadoresnoRNTRC.
Observaes:
1) o cadastramento realizado at 14 de maio de 2009 foi baseado na
Resoluo ANTT n 1767/06. O cadastramento realizado aps esta data
foi feito com base na Resoluo ANTT n 3056/09;
2) o recadastramento iniciou em 19 de maio de 2009 quando do retorno
do sistema de suporte ao RNTRC.
3) com a publicao da Resoluo 3056/09 o procedimento de baixa de
registros do RNTRC passou a ser realizado mediante solicitao formal
do interessado e somente na GETAR.
HABILITAO PARA O TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERNACIONAL DE CARGAS E DE OPERADOR DE
TRANSPORTE MULTIMODAL
A atividade do Transporte Rodovirio Internacional de
Cargas TRIC,nombitodoConeSul,obedecesnormas
estabelecidasnosacordos internacionaissobretransportee
trnsitointernacionalenaslegislaesnacionaisdecadapas,
tendosidoaprovadanoBrasilpeloDecreto n 99.704/1990,
quedispesobreoAcordo sobre Transporte Internacional
Terrestre entre o Brasil, a Argentina, a Bolvia, o Chile,
o Paraguai, o Peru e o Uruguai e regulamentado pela
Resoluo ANTT n 1.474/2006. Entre Brasil e Venezuela,
essa atividade foi aprovada pelo Decreto 2.975/1999 que
promulga o Acordo sobre o Transporte Internacional de
Passageiros e Cargas.
A habilitao do Operador de Transporte Multimodal OTM
regulamentadapelaResoluo ANTT n 794/2004.
Com amparo nas normas citadas, no ano de 2009 foram
concedidas as habilitaes e as autorizaes, conforme
tabela 4.
As tabelas 05 e 06 mostram o quantitativo das empresas
brasileiras e estrangeiras habilitadas para o transporte
internacional.
8EJH0 00 C404I84HEYI0 Y0 8YI8C

4{40 0J4YI/040E
C111s||11e1|u 4J.755
|ec111s||11e1|u 54.J?
4||e|1Ju 1e ||u|1 46?.4J0
51|\1 1e |e]|s||u J
8EJH0 04 0E84{0E 00 I8/C

h48///I4{0E EH/I/04 EH Z009 4JI08/Z4{0E EH/I/04 EH Z009
||ce11s 0||]|1J||1s 7 l|1]e1 0c1s|u11| 5|1s||e||1 J9
||ce11s Cu1u|e1e1|1|es J9 l|1]e1 0c1s|u11| |s||11]e||1 ?65
0|| J9 |u1|||c1Ju 1e ||u|1 5|1s||e||1 5.05?
|u1|||c1Ju 1e ||u|1 |s||11]e||1 ?.5?6*
*|s|e 101e|u e v11 es||11|||1 11s |u1|||c1Jes 1e ||u|1 |s||11]e||1, v11 |e ve sJu u|ucess111s 1u S|s|e11 1e Cu1||u|e 1e ||u|1s - SC|,
11s 1Ju ]e|11 1ucv1e1|u 1e 1v|u||1Ju.

EH8E4 h48///I404
08/0EH EH8E4 /80I4
5|1s||e||1s 6J0 60.?75
|s||11]e||1s .?7 JJ.757
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TRANSPORTE DUTOVIRIO
A ANTT est desenvolvendo o Cadastro do Sistema de
Dutovias que ser inserido no SISLOG (Sistema Logstico),
consideradoumSistemadeInformaoGeogrficaqueconta
com ferramentas estatsticas e geogrficas projetado pela
UniversidadeFederaldeSantaCatarinaUFSC.
OSISLOGcontribuirnoapenascomoumsimplescadastro
depontoscrticosparaumagestoaperfeioadaemtermos
de segurana e integridade da malha, mas possibilitar
intervenes especficas de fiscalizao e conhecimento
necessrio para o aprimoramento da regulao. A verso
atualmente disponvel deste sistema est em fase de
aprimoramento,sendoobjetodeumdosprojetosestruturantes
iniciados em 2009 coordenado pela Superintendncia de
Estudos e Pesquisas SUEPE destaANTT.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ComoobjetivodepromoverotransporteMultimodaldecargas,
aANTTtemsearticuladocomoutrasAgnciasReguladoras
de Transporte, Secretarias Estaduais de Fazenda, Receita
Federal do Brasil,operadores, transportadores, associaes
declasseeoutrosrgosgovernamentais.
Em continuidade ao trabalho iniciado em 2007, houve
mudananapropostainicialdoConhecimento de Transporte
Multimodal de Cargaseletrnico,considerandoosistemade
informticaeacriaodoFrum do Transporte Multimodal
de Cargas.
EH8E4 884//E/84 h48///I404

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PARTICIPAO EM FRUNS
TEMTICOS
A ANTT tem participado ativamente dos seguintes fruns
temticosligadosssuasreasdeatuao:
CONHECIMENTO DE TRANSPORTE ELETRNICO
CTE
Este trabalho coordenado pelo Encontro
Nacional de Administradores Tributrios
ENCAT entidade formada por representantes
dasSecretariasdeFazendaestaduaisteveincio
emnovembrode200eobjetivaacriaodeum
modelodedocumentoeletrnicoquesubstituir
osmodelosatualmenteemitidosempapel.
Durante o ano de 2009, foram realizadas
sete reunies tcnicas onde foram debatidos
aspectos tcnicos e operacionais do transporte
decarganosdiversosmodaisesuasinterfaces
comoutrossistemasjimplantadosemrgos
pblicosdasdiferentesesferasdegoverno.
Nomsdesetembro,iniciou-seafasedetestes
voluntriosparaasempresasdomodalrodovirio
sendo que em 31 de dezembro havia mais de
UM MILHO de conhecimentos eletrnicos
emitidos.
NoEstadodeMatoGrosso,jexistemempresas
obrigadasaemitirCT-edesdeoutubrode2009.
CONHECIMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
DE CARGAS ELETRNICO CTMC-E
Foi criado um subgrupo para propor um novo
modelo de Conhecimento de Transporte
Multimodal de Cargas dentro do conceito de
documentofiscaleletrnicoaplicadoaosdemais
modaisdoprojetoCT-e.
Estetrabalhoteveincioemmaiode2007eaps
diversas reunies com empresas habilitadas,
representantes das Secretarias de Fazenda
Estaduais SEFAZ, ANTAq e ANAC foram
propostosnovosmodelosdedocumentoenovas
regrasoperacionais.
REUNIES BILATERAIS
E MULTILATERAIS DO
MERCOSUL
NombitodoMERCOSUL,aAgnciaparticipou
dequatroreuniesdoSubgrupodeTransportes
SGT n 5 e de oito reunies bilaterais na
condiodeOrganismodeAplicaodoAcordo
sobre Transporte Internacional Terrestre ATIT
celebrado entre Brasil, Argentina, Bolvia,
Chile,Paraguai,PerueUruguai.AANTTtambm
participou, ao longo de 2009, de reunies
com pases vizinhos para tratar de assuntos
fronteirios.
Comoformadecomplementaroassessoramento
participao e coordenao da ANTT nas
reuniesbilateraisemultilateraissobretransporte
rodoviriointernacionaldecargas,noanode2009
foramelaboradoscincoRelatriosdeApoio,com
mapeamentodasituaooperacional,esugestes
paramelhorianarelaoentreessespases.
RELATRIO DE APOIO
HABILITAO
Nmero de empresas habilitadas no trfego
bilateral correspondente (Licenas Originrias,
LicenasComplementares);
Nmero de Viagens Ocasionais emitidas no
trfego bilateral correspondente (Carga Prpria;
Autotransporte;Cargasespeciais;etc);e
Nmerodeempresasrecadastradasrecentemente
elevantamentodesituaespendentes.
OPERACIONAL
Dificuldadesnatrocadocumental;
Dificuldadesdepadronizaodocumental;
Dificuldadesdecomunicao;e
Dificuldadesnainterpretaodosacordos.
PROPOSTAS
Propostasdeeliminaodosentravesereduo
deburocracia;
Propostas de correo das distores de
habilitao;
Propostasdeampliaodemercado;e
Propostadefacilitaodosfluxosnotransporte
rodoviriointernacionaldecargas.
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REUNIES COM AS ENTIDADES CONVENIADAS
PARA INSCRIO NO RNTRC
Durante o ano de 2009, foram realizadas duas
reunies, sendo uma com a Confederao
NacionaldoTransporteCNTeaoutracomo
Movimento Unio Brasil Caminhoneiro - MUCB,
visandoesclarecerdvidassobreaoperaodo
sistema de cadastramento do RNTRC e outras
questesrelativasaotema.
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3. Transporte Rodovirio de Passageiros
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TRANSPORTE
RODOVIRIO DE
PASSAGEIROS
3
OTransporte Rodovirio Interestadual, Interestadual Semiurbano e Internacional de Passageirospornibus
aprincipalmodalidadedamovimentaocoletivadeusurios,respondendoporquase95%dototaldosdeslocamentos
realizadosnoPas.

E/leuso ac|ma de 75 |m Eveulua|
T|auspo|le po| l|elameulo T|auspo|le Regu|a|
Sem|-u|bauo
Pessoas ou g|upos, em c||cu|lo lechado, em|sso de uola l|sca| e ||sla de
passage||os, po| v|agem, com p|ev|a aulo||/ao
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u|ao m/|ma de 12 meses e quaul|dade de v|ageus l|/adas
Coul|alo da p|eslado|a com o c||eule, p|ev|ameule aulo||/ado

Coul|uuo
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REGULAO DO TRANSPORTE
TERRESTRE
Em atendimento determinao contida no item 9.1.3 do
Acrdo n 2517/2009-TCU-Plenrio, foram feitos ajustes
noscronogramasconstantesdasResoluesdaANTTeas
empresasqueexploravamoserviodetransporteinterestadual
com autorizao em carter especial at 31/12/2009 esto
aptas a operar o transporte de passageiros, em carter
especial, at 31/12/2011ouatque,pormeiodeprocesso
licitatrio,sejamcelebradososcontratos de permissoe
iniciadaaefetivaoperaodosserviosqueirosucederos
oraautorizados,oqueocorrerprimeiro.
importanteressaltarque36 servioscontinuamoperando
comcontrato de permisso,poisforamoutorgadospormeio
delicitao pblica e os prazos continuam vigentes.Assim,
asempresasdetransporteterrestredepassageirosreguladas
efiscalizadaspelaANTTclassificam-seempermissionrias,
autorizatrias em regime especial (servios regulares) e
autorizatrias (sob o regime de fretamento).
PROPASS BRASIL
Em2009,aANTTdesenvolveuestudoseelaborouosinstrumentos
jurdicosnecessriosparaalicitaodosserviosdetransporte
rodovirio interestadual de passageiros, no mbito do ProPass
Brasil. Contudo, os resultados desses estudos indicaram a
necessidade de realizar uma pesquisa de demanda e oferta
em todo o pas, que assegurasse dados mais precisos para o
dimensionamentoadequadodosservios.
Dessemodo,foramfeitosajustesnocronogramaestabelecidono
AnexoIIdaResoluoANTTn2.868/2008,deformaapossibilitar
arealizaodacitadapesquisa,ficandoestabelecidoqueolimite
paraapublicao dos editais de licitao novembro de 2010.
Deve-seacrescentaraindaque,em2009,aANTTmanteveintensas
asrelaesinstitucionaiscomdiversossegmentosdasociedade
interessadosnoProPassBrasilusuriosdiretos,transportadores,
trabalhadores do setor, rgos de controle, rgos de governo,
comunidade acadmica por meio da promoo de reunies
tcnicasparticipativasemtodasasregiesdopasedaConsulta
Pblican001/2008,encerradaemabrilde2009,comquase350
contribuiesrecebidaseanalisadas.
REAJUSTE TARIFRIO
Considerando a necessidade de manter o equilbrio
econmico-financeiro das permissionrias e autorizatrias
do transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros,anualmentesorealizadasrevises ordinrias
nas tarifas praticadas na prestao dos servios, a fim de
acompanhar as mudanas ocorridas no setor, podendo
haverrevisoextraordinriasemprequeacontecerquebrado
equilbrio econmico-financeiro do contrato ou em caso de
mudananalegislaotributria.
Assim, em 25 de junho de 2009, as tarifas do servio de
transporte Interestadual e Internacional de longa distncia
foram reajustadas em 7,048% e em 23.07.09. As do
transportesemiurbano,em6,217%.
TRANSPORTE FRETADO DE
PASSAGEIROS
O Transporte Fretado Internacional de Passageiros com os
pasesdoMercosuledaAmricadoSulsignificapoucomais
de3%dovolumedeviagensdessetipodetransporte,conforme
demonstradonaTabela 7.
As informaes apresentadas referem-se exclusivamente a
empresas brasileiras credenciadas e usurias do sistema de
controledeviagemsobregime fretadodaANTT.
PorforadoAcordo Sobre Transporte Internacional Terrestre
(ATIT), dados de viagens com origem em outros pases no
so controlados,conseqentemente,nopossumosqualquer
informaosobreessesegmento.
O Fretamento Contnuo o servio prestado por empresas
detentoras do Certificado de Registro para Fretamento
CRF credenciadas para prestao de servios de
fretamento contnuo, mediante autorizao prvia da ANTT,
comapresentaodecontratofirmadoentreatransportadorae
seucliente,paraviagensporperododeterminado,emcircuito
fechado, com itinerrio, quantidade de viagens, freqncia
e horrios pr-estabelecidos, alm de relao fechada de
passageiros,destinadoexclusivamentea:
I - empresas, associaes, instituies de
ensino ou agremiaes estudantis, legalmente
constitudas, para o transporte de seus
empregados, alunos, professores ou associados;
e
II - entidades do poder pblico.
Oservioautorizadodefretamentocontnuopodeser resumido
conformeTabela 8.
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TRANSPORTE FERROVIRIO DE PASSAGEIROS
Existemdoisserviosdecarter regular concedidos por decreto(Tabela 3)eoquantitativo de passageiros transportados
noanosoma1.262.975.
Comrelaoprestaodeserviosdetransporteferroviriodepassageiroscomfinalidadeturstica,estoemoperao19
trens(Tabela 4).
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PROCESSAMENTO DE MULTAS
A Coordenadoria Especial de Processamento de Autos de
Infrao e Apoio s Juntas Administrativas de Recursos de
InfraoCOESPosetorresponsvelpeloprocessamento
de multas do Transporte de Passageiros. O processamento
rene as aes de anlise dos autos de infrao, emisso
de notificaes, anlise de recursos contra multas, baixa
de multas por pagamento, encaminhamento de processos
para inscrio no Cadastro Nacional de Inadimplentes
CADINcomposteriorinscrioemDvidaAtivae,porfim,
arquivamentodosautos.
Tabe|a 1O
Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009 I0I4/ %
181 71 84 8O 85 2G 377 0,29%
O 888 287 15O 2O4 21O 1.1B9 0,90%
O O 8 84 12 4 63 0,04%
27G 792 1154 1124 1G18 8OO 6.769 4,37%
5.788 7.8G9 12811 15781 18141 18O58 6B.44B 61,93%
O 295 2G9 198 82 81 B26 0,63%
115 278 422 524 GOO 878 2.307 1,76%
O 141 145 1O8 55 55 604 0,3B%
O O O 24 78 112 209 0,16%
7.197 1O.594 1O882 9912 7128 G811 61.619 39,0B%
O O 88 85 179 278 626 0,47%
!J.607 Z0.4ZJ Z6.640 Z8.0Z0 ZJ.067 Z!.Z68 !J!.8!6 !00,00%
||||
S|||4|S
I0I4/
4|
4|||
4|||S|
4||
|||||/SC
||||4|S
HJ/I4 Y4 84E 0E 0400 08 08040 C0YIEY/400
08040
4||4|
4||/||
4||54
4Y0 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009 I0I4/

H0//as J.507 ?0.4?J ?5.540 ?5.0?0 ?J.067 J.554 !Z4.!!!
HJ/I4 Y4 84E 0E 0400 08 4Y0 {04I4 04 0C088EYC/4}
Tabe|a 11
I0I4/ 7.J6Z.!64,Z6 6.8JJ.666,06 J.6Z!.609,J4 !7.7!7.ZZ8,64
PRl 2.8O8.8O2,82 8.O7G.5O2,14 1.525.244,O9 G.91O.549,O5
SETRAhS O,OO 9.O49,82 O,OO 9.O49,82
lTRAhS O,OO O,OO O,OO O,OO
hER 1G8.5G2,41 88.G58,84 8.744,27 2O5.9G5,52
ATR 21.O95,82 87.G88,51 22.495,88 81.275,21
ETER 148.885,17 91.848,88 25.481,78 2GO.GG5,28
AhTT 4.887.24O,9O 8.1OG.O58,4O 1.757.985,O5 9.2O1.229,85
ARTESP 118.112,29 1GG.718,21 4G.77O,51 881.59G,O1
AERBA O,OO 2.O1O,9G O,OO 2.O1O,9G
AR 21O.559,59 178.G98,1G 125.411,12 5O9.GG8,87
AEPAh 18.G7O,O8 48.G78,78 4.279,1G GG.G28,O2
AER 85.775,17 92.G78,4O 1O.147,58 188.GO1,1O
8ECE/I4 0E 488EC404{40 0E HJ/I4
08040 Z007 Z008 Z009 I0I4/
Tabe|a 12
%
98,29
G,71
100,00% TTAL BB13
8EJ/I400 0J4YI/040E
ludele||meulo 8.222
ele||meulo 591
0E/E4 4Y4//404 - Z009
Tabe|a 18
%
95,5G
4,44
!00,00%
ele||meulo 2
I0I4/ 46
8ECJ80 4Y4//400 - Z009
8EJ/I400 0J4YI/040E
ludele||meulo 48
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4. Concesses de Ferrovias
CONCESSES
DE FERROVIAS
4
Em2009,aANTTcumpriuoCalendrio de Fiscalizao progromadoparaoexerccio.Aolongodoano,foram
realizadas inspees operacionais nas ONZE concessionrias (12 malhas). A finalidade avaliar os aspectos de
segurana e condies operacionais oferecidas pelas concessionrias, quanto qualidade da prestao do servio
pblicodetransporteferrovirioconcedido,conformedispostonosContratos de Concesso e no Regulamento do
Transporte Ferrovirio RTF.
ForamefetuadasCENTO E DEZESSEIS inspees tcnico-operacionaise 11 de atendimentos aos clientes.
Em 2009, aps as aes de ajustes de incorporao e desincorporao das ferrovias, a malha concedida totaliza
28.465 Km.
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| Agncia Nacional de Transportes Terrestres 58 Agncia Nacional de Transportes Terrestres | 59
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4. Concesses de Ferrovias 4. Concesses de Ferrovias
Investimentos do Setor
Valores em R$ milhes
Grfico 1
4.196,9 2008
2009 2.769,6
Investimento
Investimento
245,3 2009
Produo de Transporte
Bilhes de toneladas x km teis
Grfico 2
267,0 2008 Quantidade
Quantidade
36.924 2009 Ferrovirios
Quadro de Pessoal das Concessionrias
Prprio e terceirizado
Grfico 4
35.041 2008 Ferrovirios
15,6 2009
ndice de Acidentes
Acidentes por milhes de trens x km
Grfico 3
14,8 2008
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48E4 I4/08
Cu1v1|c1Ju e S|11||1Ju ?5,5
|1||1 - |s||v|v|1 4?6,
|1|e||1| |u111|e 5J0,0
/YIEI/HEYI0 08 48E4 0E 4//C4{40 {H//h0E}
|1|e||1| |u111|e 5J0,0
0v||us J55,7
Svue|es||v|v|1 999,0
I0I4/ Z.769,60
91.654
Vages Locomotivas
2.902 2009
Ano
Frota
Unidades
Grfico 5
90.037
Vages Locomotivas
2.816 2008
Ano
0omun|cao e
8|na||tao 6%
|l|co G
8|na||tao 6%
InIra - LsIruIura 16%
8uperesIruIura 36%
NaIer|a| odanIe
30%
uIros 14%
0 Z0 40 60 80 !00 !Z0 !40

Icc0/c0-0pcrac/00a/s
4/c00/mc0/0 a C//c0/cs
/YE{0E Y4 C0YCE/0Y48/4 /E880I/48/4
|l|co 7
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INSPEES FERROVIRIAS
INSPEES PROGRAMADAS
Tm a finalidade de avaliar os aspectos de
segurana e as condies operacionais
oferecidas pelas Concessionrias, no que diz
respeito prestao dos servios pblicos de
transporteferrovirioconcedido,contandocom
o seu apoio obrigatrio, conforme dispem os
ContratosdeConcessoeArrendamento.
PRINCIPAIS ATRIBUIES DA INSPEO
TCNICA
Avaliar o estado da infra e superestrutura da
via permanente das malhas concedidas, bem
como se estes esto adequados ao volume de
cargastransportado,aotrem-tipoutilizadoes
velocidadespraticadas;
Identificar defeitos pontualmente graves e que
possam colocar em risco o movimento dos
trens,alertandoimediatamenteosrepresentantes
da concessionria na inspeo e notificando
a concessionria por meio de ofcio para que
os defeitos sejam sanados ou para que seja
apresentado cronograma para correo dos
defeitosdetectados,ouainda,emcasoextremo,
determinando a paralisao do trfego nesse
segmentoatadevidacorreo;
Avaliar a qualidade e a atualizao dos
trabalhos de manuteno e conservao da via
permanente, verificando a compatibilidade das
cargas dinmicas com o tipo de superestrutura
existente;
>
>
>
>
Verificar itens de segurana, com destaque aos
locais de passagens em nvel, e as principais
caractersticastcnicasdalinha.
PRINCIPAIS ATRIBUIES DA INSPEO
OPERACIONAL
Verificar a conformidade das operaes da
Concessionria s disposies legais em vigor,
particularmente com as resolues pertinentes
emanadas pela ANTT, e, tambm, aos seus
regulamentosoperacionais;
Apurar as condies de conduo de trens
formados;
Verificar o quantitativo e a capacitao do
pessoal envolvido nas operaes ferrovirias,
em especial, os dispositivos dos regulamentos
operacionais;
Apurarascondiesdeoperaoemanuteno
dafrotaoperacional;
Conhecer a disponibilidade de recursos para
atendimentodademanda(existenteereprimida)
eoatendimentoadequadoaosusurios;
Verificar a fidedignidade das informaes
prestadas mensalmente, via Sistema de
Acompanhamento e Fiscalizao de Transporte
Ferrovirio(SAFF);
Atualizao dos registros de informaes
operacionaisdisponveisnaANTT;
Registrar os investimentos em equipamentos,
sistemas e processos operacionais realizados
ouarealizar;
Verificaraimplementaodenovastecnologias
voltadas para a eficincia e segurana da
operaoferroviria.
>
>
>
>
>
>
>
>
>
>
Identificar os procedimentos operacionais
de chaves, licenciamentos, cobertura das
telecomunicaes, cruzamentos de trens e de
sinalizao;
InspecionarasoperaesemPtioseTerminais,
comenfoqueespecialnaquelescomsignificante
movimentao de produtos perigosos, suas
principaisfacilidadeseequipamentosexistentes,
buscando conhecer as grandezas da atividade
envolvida, e, principalmente, promover visita
tcnica nos terminais de clientes instalados
nos locais, visando conhecer as demandas,
tendncias, o atendimento e a realizao de
uma verificao da consistncia dos dados de
produo registrados pelas concessionrias no
SistemadeAcompanhamentoeFiscalizaode
TransporteFerrovirio(SAFF).
Apurar os procedimentos de manuteno do
material rodante inspecionando as principais
instalaes de abastecimento e manuteno
de locomotivas e de vages, verificando suas
condies fsicas, inclusive equipamentos,
frota atendida, investimentos realizados e
programados, separao de resduos slidos e
lquidos e demais dados julgados necessrios
para o completo entendimento da logstica de
oficinasepostosderevisodamalha.
INSPEES EVENTUAIS
So motivadas, basicamente, por acidentes ferrovirios
graves, requerimentos para liberao de trfego pblico,
bemcomoporquestionamentosesolicitaesdoMinistrio
Pblico,TribunaldeContasdaUnioeoutrosrgospblicos,
comprovaessobreumasolicitaoderegistrodeusurio
dependente, denncia visando a obteno de melhores
informaes para as possveis decises das referidas
demandas.
>
>
>
Pode ser realizada, tambm, para subsidiar a elaborao e
implantao de regulamentos com a finalidade de melhoria
naqualidadeeseguranadotransporteferroviriodecargas
e,ainda,emdecorrnciadeacidenteferrovirio.
INSPEES DE TREINAMENTO
Principais funes a serem desempenhadas durante a
InspeodeTreinamento:
Avaliarosprocessosequantitativosdetreinamento
dopessoaloperacionaleadministrativo,prprios
ou de terceiros das concessionrias, conforme
disposto na Resoluo ANTT n. 1.603, de 29
deagostode2006.
Verificar a confiabilidade das informaes
inseridasnoSAFF;
Apurar os Treinamentos relativos a Produtos
Perigosos;
Verificar o Treinamento de colaboradores que
trocaramdefuno.
RELATRIOS DE INSPEO
Aps a execuo da fiscalizao programada ou eventual
so elaborados os respectivos Relatrios de Inspees
Tcnicas e Operacionais, descrevendo pontos relevantes,
deacordocomodefinidonoPlanodeFiscalizaoTcnico-
OperacionalnasFerrovias.
NOTIFICAO
Noano2009,aANTTexpediuSETENTA E TRS notificaes
s Concessionrias para solucionar as deficincias
constatadasnasinspeestcnicaseoperacionais.
>
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ACOMPANHAMENTO
E REGULAMENTAO
DAS CONCESSES
FERROVIRIAS
As Concessionrias de Transporte Ferrovirio de Cargas
enviaramANTT,pormeiodosistemaSAFF Sistema de
Acompanhamento e Fiscalizao do Transporte Ferrovirio,
as informaes relativas ao desempenho operacional para
acompanhamentoecontroledosndicescontratuais.Contam
nessesistemaosdadosespecificadosnatabela 1.
ESTABELECIMENTO DE NOVAS METAS
CONTRATUAIS
No primeiro semestre de 2009, iniciou-se o processo de
pactuao das Metas de Produo e Segurana para o
quinqunio 2009 2013 dasseguintesconcessionrias:
1. Estrada de Ferro Paran Oeste S.A.
FERROESTE;
2.ALLMalhaNorteFERRONORTE.
No segundo semestre de 2009, iniciou-se o processo de
pactuao das Metas de Produo e Segurana para o
qinqnio 2010 2014dasseguintesconcessionrias:
TransnordestinaLogsticaS.A;
AmricaLatinaLogsticaMalhaPaulistaS.A;
AmricaLatinaLogsticaMalhaOesteS.A.
Foram pactuadas Metas de Produo e Segurana para o
qinqnio 2009 2013, por meio das Resolues que se
seguem:
Resoluon3195,de16julhode2009;e
>
>
>
>
>
>
Resoluon3241,de1desetembrode2009.
Alm das pactuaes acima, ocorreram repactuaes,
publicadaspormeiodasResoluesabaixo:
Resoluon3.325,de24denovembrode2009;
Resoluon3.326,de24denovembrode2009;e
Resoluon3.327,de24denovembrode2009.
ACOMPANHAMENTO DOS PLANOS TRIENAIS DE
INVESTIMENTOS
As Concessionrias de Transportes Ferrovirio de Cargas
enviaramANTT,no1semestrede2009,osPlanos Trienais de
Investimentos (tabela 2) paraosanosde2009/2011,deacordo
comart. 4, do Ttulo X da Resoluo N. 44,de4dejulhode
2002.
Em virtude da necessidade de estudos, com vistas a permitir o
aperfeioamento de anlise e autorizao de investimentos das
ConcessionriasFerrovirias,deformacoordenadacomosPlanos
Trienais de Investimento PTI (tabela 2),foiconstitudooGrupo
deTrabalhoparaelaborarresoluoreferenteaoPTI,pormeioda
Portaria n 003/SUREG/SUCAR/ANTT/2009,de22.7.2009.
Noquesereferepropostadedescentralizaodeautorizao
de obras de terceiros, foi editada a Deliberao n 182/2009,
quedefineaspectosdaestruturaorganizacionaldaANTTedefine
as diretrizes operacionais das Unidades Regionais da ANTT.
Nesse contexto, iniciou-se um processo de descentralizao
de anlises tcnicas, com a participao das Unidades
Regionais.
>
>
>
>
4C0H4Yh4HEYI0 04 HEI4 0E 800J{40 E 0E 8E0J{40 0E 4C/0EYIE

C0YCE/0Y48/4
4Y0
C/I//
800J{40 E0J84Y{4
HEI4 8E4//Z400 I48/4{40 HEI4 8E4//Z400 I48/4{40
/crr0r/a Cc0/r0-4//0//ca .4.
Cu1cessJu - 0/09/996

?006 ,40 0,?9 -9,7 49,00 ?0,54 -55,
?007 ?,50 ,65 -5,7 40,00 7,59 -55,J
?005 0,70 ,J 4,0 ?5,00 5,06 -J5,5
?009 0,J6 0,6J ?,6 ?7,44 ??,76 -5,7
4mcr/ca /a//0a /0y/s//ca Ha/0a 0/ .4.
Cu1cessJu - 0/0J/97

?006 4,90 5,J5 ?J,? J0,50 J,5? -55,4
?007 5,J0 7,J0 J, ?9,00 0,J5 -64,J
?005 7,90 7,55 -,5 5,00 5,60 -J,J
?009 5,45 7,?7 -6,4 7,50 6,96 -5,5
/crr0r/a Icrcta Cr/s//0a .4.
Cu1cessJu - 0/0?/97

?006 0,J 0,5 40,7 ?5,00 0,6 -6J,7
?007 0,J 0,9 45,7 ?6,00 5,?7 -4,J
?005 0,7 0,? ??,6 ?0,00 0,00 -50,0
?009 0,5 0,?0 5,7 ?0,00 ,5 -4?,5
H8 /0y/s//ca .4.
Cu1cessJu - 0/?/96

?006 J4,75 47,00 J5, ?J,50 6,95 -70,9
?007 J6,7 5,76 4J, ?J,00 6,JJ -7?,5
?005 49,00 55,45 J,? 5,00 4,?6 -76,J
?009 5,00 5,? 0,? 6,50 4,60 -7?,9
C0mpa00/a Ia/c 00 8/0 00cc - CI80
Es/ra0a 0c /crr0 I//0r/a a H/0as
Cu1cessJu - 0/07/97

?006 7,?0 7,?5 0,J ??,0 5,75 -7J,7
?007 7,50 7,95 ,0 ?,J0 4,07 -50,6
?005 7,J0 7,? -, ?,?0 ?,54 -76,J
?009 J,5 J,5J ?,J ?,?0 J,5? -65,?
C0mpa00/a Ia/c 00 8/0 00cc - CI80
Es/ra0a 0c /crr0 Carajas
Cu1cessJu - 0/07/97

?006 J,J0 4,7J 4J,5 ?,?0 7,4J -J5,
?007 J,40 4,55 J4,0 ?,?0 4,J9 -6J,4
?005 4,00 J,65 -5,0 ?,?0 6,6? -44,5
?009 4,0 ?,5J -J5,4 ?,?0 5,50 -54,?
4mcr/ca /a//0a /0y/s//ca Ha/0a a0//s/a .4.
Cu1cessJu - 0/0/99

?006 ?,? ?,?9 J,6 J5,00 JJ,67 -,4
?007 J,07 ?,7 -?9,5 J,00 ?6,05 -6,0
?005 J,57 J,?0 -0,J ?7,00 ?6,90 -0,4
?009 6,55 7,?7 5,5 ?5,00 ?7,5 0,0
4mcr/ca /a//0a /0y/s//ca Ha/0a 0cs/c .4.
Cu1cessJu - 0/07/96

?006 ?,5? ,4? -4J,5 9?,00 ?6,J5 54,
?007 J,5 ,9 -6?,J 65,00 67,5J -0,7
?005 J,9J ,J4 -65,5 54,00 46,66 -J,6
?009 4,9 ,55 -67,5 4J,00 ?7,?0 -J6,7
Ira0s00r0cs//0a /0y/s//ca .4
Cu1cessJu - 0/0/95

?006 ,40 0,65 -5,6 ??0,00 49,7? -J,9
?007 ,5? 0,96 -47, 75,00 4,46 -J4,6
?005 0,9J 0,9? -, 40,00 74,? ?4,4
?009 0,9J 0,7J -?,5 ?0,00 67,5? J9,
I4/EC - E0y. C00s/ c /crr0r/as .4.
/crr0r/a Y0r/c-0/ .4
Sv|Cu1cessJu - ?0/?/?007
?006 0,J0 * - ?,00 - -
?007 ,?0 * - ?,00 - -
?005 ,50 ,0? -4J,J ?,?0 4,07 7,J
?009 ,0 ,6 5,0 4,00 ?,7 -9,?
Es/ra0a 0c /crr0 ara0a 0cs/c - /crr0cs/c
Cu1cessJu e1 ?J/05/59
?006 - 0,5J - - - -
?007 - 0,4 - - 5,9 -
?005 - 0,45 - - ??,5 -
?009 0,45 0,JJ -?7,5 ?,?0 4,0? -66,5
4mcr/ca /a//0a /0y/s//ca Ha/0a Y0r/c .4.
Cu1cessJu e1 9/05/59
?006 - 6,57 - - 65,49 -
?007 - 5,79 - - 9,95 -
?005 - 0,57 - - ,50 -
?009 7,60 9,45 ?4,4 5,50 ?,56 J,5
/00/c. 4//. 00s. E0c00/ra-sc cm r0ccss0 0c 8cpac/0aa0 as mc/as 0c Z009 0as C00ccss/00ar/as 4//H0, 4//H c E/C
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REGULAMENTAO
COMPLEMENTAR
ELABORAO DE INSTRUMENTO NORMATIVO
COMPLEMENTAR
NoqueserefereaosInstrumentosNormativosComplementares,
atramitaofoiaseguinte:
Estudos com vistas proposio de Minuta
de Resoluo de normatizao da forma de
elaboraoecritriostcnicosaseremadotados
pelas concessionrias de servios pblicos de
transporte ferrovirio de cargas na apresentao
doPlanoTrienaldeInvestimentosPTI;
Minuta de Resoluo para regulamentao da
Monoconduo;
EstudoscomvistasalteraodaResoluoque
alteraaResoluon350,de18denovembrode
2003.
>
>
>
ESTABELECIMENTO DE NOVOS INSTRUMENTOS DE
OUTORGA
AANTT,emcumprimentoaoart. 50 da Lei n 10.233,de2001,
elaborou novos instrumentos de outorga e os encaminhou
paramanifestaodasConcessionriasdoserviopblicode
transporteferroviriodecargas,pelosquaisteroseusdireitos
ratificados e adaptados, conforme dispe referido dispositivo
legal.
USURIO DEPENDENTE
ConcessodoregistropelaANTT,comoUsurioDependente,
porintermdiodasResolues:
Resoluo n 3340, de 09 de dezembro de
2009;
Resoluo n 3341, de 09 de dezembro de
2009;
Resoluo n 3342 , de 09 de dezembro de
2009.
Solicitaoderegistrocomousuriodependente,emanlise:
VCP-MS Celulose Sul Matogrossense Ltda.
>
>
>
>
DEMAIS ATIVIDADES
ANLISE DE PROJETOS DE INVESTIMENTOS
No mbito de Projetos Ferrovirios, desenvolveram-se as
atividadesdeanlisedassolicitaesdeautorizaodeobras
apresentadaspelasConcessionrias,comvistasasubsidiar
osprocessosdeautorizao,comfundamentonoart. 24 da
lei 10.233/01.
Destaca-se a anlise do projeto de melhorias no acesso
ferrovirioaoPortodeRioGrande/RS,aanlisedepedidos
dedesapropriaodaFerronorteparaaconstruodotrecho
AltoAraguaiaRondonpolis,aanlisedoprojetomultimodal
de Curitiba, entre outros projetos na malha ferroviria
concedida.
ANLISE E AUTORIZAO PARA A REALIZAO
DE OBRAS DENTRO DA REA DA CONCESSO
FERROVIRIA
Para a execuo de obras de interesse de terceiros e obras
de interesse das Concessionrias, realizadas nas reas
vinculadas s concesses ferrovirias, as Concessionrias
deserviospblicosdetransporteferrovirionecessitamde
prviaautorizaodoPoderConcedente,naformadodisposto
naResoluo ANTT n 2695,de13demaiode2008.Como
conseqncia,foiexpedidaumasriederesoluesaolongo
doanode2009,contendoasrespectivasobrasautorizadas
pela ANTT que cumpriram com os requisitos estabelecidos
namencionadanorma.
Cabe salientar que no ano de 2009, cerca CENTO E
CINQUENTAprocessos,entreobrasdeterceiroseobrasdas
Concessionrias,foramanalisadospelaANTT.
Relativamente rotina de autorizao de obras, foi gerado
umManual de Procedimentos para Autorizao de Obras
na Malha Concedida,paraanlisedeprojetossubmetidos,
autorizao da ANTT. Alm disso, foi iniciado o processo
de descentralizao das anlises com o envolvimento
dos especialistas em regulao da rea ferroviria que se
encontramlotadosnasUnidadesRegionaisdaANTT.
Asobrasexecutadasouemexecuo,anterioresResoluo
2.695/08, dependero de regularizao junto ANTT,
atendendo ao art. 9 da aludida Resoluo. Nesse sentido,
a ANTT iniciou o processo de regularizao das obras
realizadas anteriormente publicao da Resoluo 2.695
juntosConcessionrias.
Os pleitos relativos aos processos do Regime Especial
de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura
REIDI,submetidosmanifestaodaANTT,necessrio
habilitao das Concessionrias interessadas ao benefcio
tributrio encontram-se sob anlise. Trata-se de benefcio
tributrio institudo pela Lei 11.488, de 15/06/2007, como
uma das medidas de incentivo no mbito do Programa de
Acelerao do Crescimento PAC do Governo Federal. O
benefcioconsistenasuspensodaexignciadoPIS/PASEP
e CONFINS incidentes sobre a receita decorrente da venda
de mquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos
novos,edemateriaisdeconstruoquandoadquiridospor
pessoa jurdica habilitada ao regime, para incorporao em
obras de infraestrutura destinadas ao seu ativo imobilizado
etambmsobreaprestaodeserviosporpessoajurdica
estabelecida no Pas pessoa jurdica habilitada ao regime,
quando aplicados em obras de infraestrutura destinadas ao
ativoimobilizado.
OsreferidosprocessosforamremetidosANTTpelaSecretaria
de Poltica Nacional de Transportes, do Ministrio dos
Transportes, em atendimento ao disposto na Portaria GM
n 089,de04/04/2008doMinistriodosTransportes.Ato
momentoaANTTmanifestou-sefavoravelmenteaoprocesso
da Nova Transnordestina, encontrando-se os demais
processos aguardando o envio, pelas concessionrias, da
documentaonecessriainstruodosprocessos.
EH H//h0E 0E 8$
0/C8/H/Y4{40 Z009 Z0!0 Z0!! I8/EY/0
41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 |1||1 0es|e S.4. 4?.776 4J.90J 45.5?7 J?.?06
|e||u||1 Ce1||u-4||J1||c1 S.4. - |C4 J57.555 55J.57 505.700 .450.075
||S |u]|s||c1 S.4. 4??.5?J 540.470 .09.509 ?.J7J.0?
|e||u||1 |e|e1 C||s||11 S.4. 6.475 7.56 5.46 ??.75?
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|s||111 1e |e||u l||u||1 1 ||11s 77.557 509.J?J J0.?6 .J57.44
|s||111 1e |e||u C1|1|Js .45J.464 J.?70.966 J.?6.040 7.970.470
41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 |1||1 |1v||s|1 S.4 4.?79 5.0J9 ?.049 J5J.J67
|s||111 1e |e||u |1|11J-0es|e S.4 - ||||0|S|| 79.77? 64.7?4 .464 45.960
41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 |1||1 |u||e S/4 49.096 50.7 5?.004 5.5
|s||111 1e |e||u |u||e Sv| 6.490 J9.545 5J.94J J55.?5
I0I4/ 6.J98.966 8.JZZ.909 6.64Z.89J Z0.J64.768
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REAJUSTES TARIFRIOS
Duranteoanode2009,foramconcedidosReajustesTarifrios
pormeiosdeResoluessseguintesConcessionrias:
RESOLUO N 3004 DE 28 DE JANEIRO DE
2009
Autorizao11reajustedastarifasdereferncia
doserviodetransporteferroviriodecargada
MRSLogsticaS.A.;
RESOLUO N 3123, DE 06 DE MAIO DE
2009
Autoriza a atualizao das tarifas de referncia
doserviodetransporteferroviriodecargada
FerroviaNorteSulS.A.
RESOLUO N. 3.191, DE 08 DE JULHO DE
2009
Autoriza o reajuste das tarifas de referncia do
servio de transporte ferrovirio de cargas da
AmricaLatinaLogsticaMalhaSulALLMS,no
percentual de 7,50% (sete inteiros e cinqenta
centsimos por cento), referente ao perodo
de 1 de maro de 2008 a 28 de fevereiro de
2009,combasedoIGP-DI,daFundaoGetlio
Vargas;
RESOLUO N 3.280, DE 29 DE SETEMBRO
DE 2009
Autoriza o reajuste das tarifas de referncia
do servio de transporte ferrovirio de cargas
da Estrada de Ferro Carajs, no percentual de
0,74%(setentaequatrocentsimosporcento),,
correspondente ao perodo de 1 de julho de
2008a30dejunhode2009,combasedoIGP-
DI,daFundaoGetlioVargas);
RESOLUO N 3.335, DE 01 DE DEZEMBRO
DE 2009
servio de transporte ferrovirio de cargas da
Ferrovia Centro-Atlntica, correspondente ao
perodo de primeiro de setembro de 2008 a 31
deagostode2009;
RESOLUO N 3.359, DE 17 DE DEZEMBRO
DE 2009
servio de transporte ferrovirio de cargas e
passageirosdaEstradadeFerroVitriaaMinas,
correspondente ao perodo de 1 de julho de
2008a30dejunhode2009.
PROPOSTAS DE DECLARAO
DE UTILIDADE PBLICA DUP
DUP - RETIFICAO/DUPLICAO TRECHO
FERROVIRIO HORTO GENERAL CARNEIRO
A proposta de Declarao de Utilidade Pblica
paraoprojetoRetificao-Duplicao-Trecho
Ferrovirio Horto General Carneiro,naMalha
Centro-Leste foi analisada e encaminhada
Procuradoria-Geral.
Trata-sedeprojetoenvolvendoinvestimentosna
malhaferroviriaarrendadaFCA(duplicaoe
retificao)
DUP FERROVIA NORTE-SUL
para o projeto da ferrovia Norte Sul, trecho
Ouro Verde a Estrela do Oeste foi analisada e
encaminhada Procuradoria-Geral, que emitiu
parecer favorvel ao deferimento do pleito,
encontrando-seoprocessoemcondiesdeser
encaminhadoparaoMinistriodosTransportes
paraaediodoreferidoDecreto.
DUP LITORNEA SUL
A proposta de Declarao de Utilidade
Pblica necessria execuo das obras de
implantaodaVarianteFerroviriaLitorneaSul
foiencaminhadaaoMinistriodosTransportes,
que por sua vez expediu o respectivo Decreto
autorizativoem12dejaneirode2009.
DUP FIOL
ApropostadeDeclaraodeUtilidadePblicapara
oprojetodaferroviadeIntegraoLeste-Oestefoi
analisada e encaminhada Procuradoria-Geral,
que emitiu parecer favorvel ao deferimento do
pleito.ProcessoencaminhadoaoMinistriodos
Transportes para apreciao e prosseguimento
da matria junto Casa Civil da Presidncia da
Repblica.
DUP FERRONORTE
para o projeto da FERRONORTE foi analisada e
encaminhada Procuradoria-Geral, que emitiu
parecer favorvel ao deferimento do pleito.
Processo foi encaminhado ao Ministrio dos
Transportes para apreciao e prosseguimento
da matria junto Casa Civil da Presidncia da
Repblica.Aguarda-semanifestaodoICMBIO
eFUNAI.
ANL I SE DE NOVAS
OUTORGAS
TRECHO GENERAL LUZ-PELOTAS
A ANTT analisou a questo da construo
do trecho General Luz-Pelotas e os possveis
impactos de sua implantao na Concesso da
AmricaLatinaLogsticaMalhaSul.
FERROVIA LESTE-OESTE (FERROVIA DO
FRANGO)
A ANTT analisou a questo da construo da
ferrovia do Frango, bem como o modelo de
outorga,assimcomopossveisimpactosdesua
implantao na Concesso da Amrica Latina
LogsticaMalhaSuleFerroviaTerezaCristina.
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5. Fiscalizao
FISCALIZAO
5
A estrutura fsica de instalaes da fiscalizao do Transporte
Rodovirio Interestadual e Internacional de Passageiros
TRIIP e do Transporte Rodovirio de Carga TRC
composta por Postos de Atendimento e Fiscalizao - PFA
em terminais rodovirios de embarque e desembarque
de passageiros, Postos de Fiscalizao Rodovirios
PFR e Postos de Pesagem de Veculos PPV fixos e
mveis.
A fiscalizao pode ocorrer no PFA, PFR ou PPV, e, tambm,
em estrutura diversa, como: garagens de empresas prestadoras
de servio de transporte interestadual e internacional
de passageiros (fiscalizaes tcnico-operacionais),
dependncias de embarcador ou transportador de cargas,
pontos na rodovia para realizao de comandos especficos
ou itinerantes (executado por equipes volantes) e outros
locais, para atendimento a ordens de servio (demandas
Judiciais, de Ministrio Pblico, ou outro rgo externo, e,
ainda, demandas internas ou denncias).
ESTRUTURA DE FISCALIZAO UTILIZADA EM 2009
Tabe|a 1
0J4080 0E84/ 04 //C4//Z4{0E 0E I84Y08IE 8000I/48/0 /YIE8EI40J4/ E
/YIE8Y4C/0Y4/ 0E 440E/80 E I84Y08IE 8000I/48/0 0E C4804
FL VL0L8 FI80ALIZA8 TIIF -LX0L88 L FL8 -hT0 -VALL-FLI - TI0
FL TIIF hT0
Va|e
Fedg|o
TI0
Lxcesso de Feso (Ve|cu|os Fesados)
8a|ana
8e|eI|va
8a|ana Frec|so
AuIos
Lavrados
Nu|Ias Fagas ,
Va|or eceb|do
($) ,
Nu|Ias a
eceber
Va|or a
eceber ($)
2OO2 - - - - - - 1.498 - - 897 2.548.749
2OO8 1.251 - - - - - 8.914 158 48.52O,OO 2.288 4.579.G18
2OO4 18.818 - - - 5.OG1.829 1.O5O.242 88.248 18.29G 4.877.5GO,29 28.O15 28.42O.5G9,19
2OO5 92.GG5 - - - G.2GG.949 1.824.877 45.594 15.2OG 5.948.512,88 29.G78 88.985.815,49
2OOG 1OO.847 - - - G.7GG.O15 2.O82.288 G1.O84 19.GG1 1O.159.9G5,G2 87.78G 85.OO5.OG8,72
2OO7 814.219 - - - G.552.889 1.5G7.872 1O4.297 24.O19 15.751.112,G8 54.G74 2G.1GO.25O,44
2OO8 817.978 - - - G.8O4.274 1.78O.28O 1O7.877 2G.8O7 18.857.888,89 51.488 2G.OO8.2G9,87
2OO9 888.18G 85.982 88.725 11.527 G.8OG.4O9 1.G85.4G8 118.541 8G.G5G 18.O57.O7O,15 77.897 27.GG8.171,57
TTAL 1.173.469 B6.932 3B.726 11.627 37.267.B66 9.439.967 4B0.49B 136.B03 63.196.629,44 277.66B 179.316.612,11
/00/c. Ic/c0/0s //sca//ta00s -0ma/0r/0 0as /a0c/as /00/r/00a/s {/// c J0/0a0cs 8cy/00a/s}, 40/0s /arra00s, H0//as ayas, Ia/0r 8ccc0/00, H0//as a 8ccc0cr c Ia/0r a 8ccc0cr -0crc0c/a 0c /0/0rma//ca/J4// {/HJ/I4 c 488EC404{40} c J// {0H} -
a/0a//ta00 cm Z8/0!/Z0!0.
00s '. 0s 0a00s 0c Ic/c0/0s //sca//ta00s rc/crc0/cs a0 I8C /00/sp00/rc/s para 0s a00s a0/cr/0rcs a Z009, sa/r0 crccss0 0c pcs0, /00/sp00/rc/s cm Z00Z c Z00J. Y0 0c /a0yc a0 I8// /00/sp00/rc/s para 0 a00 0c Z00Z.
00s . 0s 0a0///a//r0s rc/crc0/cs a 40/0s /arra00s, H0//as ayas, Ia/0r 8ccc0/00, H0//as a rccc0cr c Ia/0r a 8ccc0cr 0//crcm 00s 00//00s pc/0s s0ma/0r/0s /00/r/00a/s 0c ra/0rcs c00s/a0/cs 0as /a0c/as aprcsc0/a0as a0/cr/0rmc0/c p0r 0arcr 0//crc0a 0as 0a/as
0c rca//taa0 0as rcspcc//ras pcs0/sa.
00s . 00a0///a//r0 0c H0//as ayas c Ia/0r 8ccc0/00 /00/sp00/rc/s para 0 a00 0c Z00Z.

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5. Fiscalizao 5. Fiscalizao
ATIVIDADES
Alm das atividades de fiscalizao integrantes do cronograma
anual foram desenvolvidos durante o ano de 2009, o Plano
Anual de Fiscalizao, o Projeto de Aperfeioamento das
Aes de Fiscalizao e a Programao de Fiscalizao
Itinerante Projeto Piloto. Tambm houve operaes especiais
de fiscalizao.
PLANO ANUAL DE
FISCALIZAO
OBJETIVO GERAL
Formalizar a execuo das Aes de Fiscalizao da Agncia
Nacional de Transportes Terrestres -ANTT, que sero
realizadas, no ano seguinte, com vistas ao alcance da misso
da Agncia.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Ilustrar as reas de fiscalizao existentes.
Traar histrico acerca das modalidades de
fiscalizao.
Fornecer informaes gerais sobre as pessoas
fsicas e jurdicas fiscalizadas.
Indicar Legislao bsica referente fiscalizao
executada.
Demonstrar diagnstico de estrutura fsica e
de pessoal concernente a Superintendncia de
Fiscalizao SUFIS.
Descrever os tipos de fiscalizao relacionados
s reas afetas a SUFIS.
Expor demonstrativo referente manuteno,
criao e reviso de convnios.
>
>
>
>
>
>
>
Definir objetivos e metas de fiscalizao
a serem alcanadas pela ao Agenciada
SUFIS, considerando as competncias da
Superintendncia estabelecidas na Resoluo
ANTT n 3.000/09 (alterada pela Res. n 3.192/09)
e as equipes de fiscalizao disponveis.
Exibir o cronograma das atividades da fiscalizao
para o ano de 2010.
APERFEIOAMENTO DAS
AES DE FISCALIZAO
O processo de Gesto Estratgica na Agncia Nacional
de Transportes Terrestres, institudo em 29 de abril de
2009, por meio da Portaria/ANTT n 203/09, definiu como
responsabilidade para cada Superintendncia de Processo
Organizacional o acompanhamento de Objetivos Estratgicos
e a mensurao de Indicadores de Desempenho.
Neste contexto, coube Superintendncia de Fiscalizao
a responsabilidade pelo programa estruturante de
aperfeioamento operacional da ANTT, componente do
processo de Planejamento Estratgico da Agncia.
PROGRAMAO DE
FISCALIZAO ITINERANTE
A fiscalizao na modalidade itinerante representa ferramenta
potencial para a otimizao da fiscalizao no mbito da
ANTT. Tal tipo de fiscalizao realizada por equipes volantes
de fiscais, em roteiro determinado, considerados relevantes
aps estudo fundamentado em dados especficos, como:
populao e densidade populacional, volume de trfego em
rodovias e nvel de operao de terminais rodovirios de
passageiros.
>
>
OPERAES ESPECIAIS DE
FISCALIZAO OPERAO
CORSO
OBJETIVO
Realizada para coibir a operao clandestina de
transporte rodovirio interestadual de passageiros
entre as localidades de: Goinia/GO -So Paulo/
SP, Goinia/GO -Uberlndia/MG e Uberlndia/MG
-So Paulo/SP.
PONTOS DE FISCALIZAO
Itumbiara/GO, Delta/MG, Araguari/MG,
Romaria,/MG, Patrocnio/MG, Nova Ponte/MG e
Planura/MG.
PESSOAL ENVOLVIDO
32 servidores da ANTT;
71 do Departamento de polcia Rodoviria Federal
DPRF; e
6 da Agncia Goiana de Regulao -AGR.
RESULTADOS
1.270 veculos fiscalizados.
502 autos lavrados.
93 transbordos realizados.
>
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>
>
COMANDO NACIONAL
DE REGISTRO NACIONAL
DO TRANSPORTADOR
RODOVIRIO DE CARGAS
OBJETIVO
Fiscalizao em mbito nacional do RNTRC e
estimular o seu recadastramento.
56 pontos de fiscalizao espalhados por todas
as Unidades Regionais.
PESSOAL ENVOLVIDO
205 servidores da ANTT, mais efetivo do DPRF
e DER-SP.
RESULTADOS
29.917 veculos fiscalizados e 3.747 autos
lavrados.
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COMANDO NACIONAL DE
PASSAGEIROS
OBJETIVO
Fiscalizao em mbito nacional e de forma
sincronizada do TRIIP em Terminais Rodovirios
de embarque e desembarque de Passageiros,
reforando a fiscalizao, em garagens de
empresas prestadoras de servio de transporte
terrestre de passageiros, para fiscalizao de
veculos e jornada de trabalho de motoristas e
nas rodovias, para fiscalizao do transporte
contratado mediante fretamento e do transporte
clandestino de passageiros.
56 pontos de fiscalizao em rodovias (50 em
rodovias federais e 6 em rodovias estaduais) -
69 Terminais Rodovirios de passageiros e 107
garagens de empresas.
PESSOAL ENVOLVIDO
290 servidores da ANTT, mais efetivo do DPRF,
AGR e DER-SP.
RESULTADOS
5.210 veculos fiscalizados em rodovias.
825 veculos fiscalizados em garagens.
17.262 veculos fiscalizados em terminais.
455 guichs fiscalizados.
2.076 autos lavrados; e
108 transbordos realizados.
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>
>
INDICADORES
TRANSPORTE RODOVIRIO INTERNACIONAL E
INTERESTADUAL DE PASSAGEIROS TRIIP
O quantitativo global de veculos fiscalizados em 2009 superou
em quase 5% o valor obtido no ano anterior, com destaque
para o acrscimo do nmero de veculos fiscalizados nas
garagens das empresas, em torno de 300%. No que se refere a
autos lavrados houve acrscimos nos quantitativos referentes
a fiscalizaes de comando e garagens, com decrscimo
no total relativo a terminais, o que implicou em reduo, da
ordem de 5%, do valor global observado em 2008.
RESUMO DAS FISCALIZAES DE PASSAGEIROS
ANTT
Observou-se, em 2009, aumento em torno de 5% na
quantidade de veculos fiscalizados pela ANTT. Em relao ao
quantitativo de autos lavrados houve acrscimo em torno de
8% no comparativo com 2008.
TERMINAIS RODOVIRIOS DE PASSAGEIROS
Os postos de Fiscalizao e Atendimento so criados em
terminais de embarque e desembarque de passageiros cuja
capacidade operacional justifique fiscalizao permanente.
Em terminais de menor condio operacional a fiscalizao
realizada mediante visitas peridicas .
O resultado referente a veculos fiscalizados em 2009
apresentou leve reduo se comparado com o total de 2008,
dficit na ordem de 0,7%.
No que se refere a autos lavrados a reduo observada se
comparado aos dados de 2008 em torno de 1%.

IE/CJ/0 //C4//Z400 E/4 4YII '
8E0/0Y4/
E8/000
J8CE 4C/CY J8H4 J8H0 J88J J88 J8 I0I4/
I0I4/
{EXC/J/IE
0YIE}
?006 - - - - - - - 75.755 00.547
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FISCALIZAO TCNICO-
OPERACIONAL (FTO)
Neste tipo de fiscalizao observam-se as condies tcnico-
operacionais das garagens das empresas permissionrias do
servio de transporte rodovirio interestadual e internacional
de passageiros, visando avaliar as condies de operao
dos veculos, equipamentos obrigatrios, jornada de trabalho,
exames de sade dos motoristas e a infraestrutura de suporte
que as empresas oferecem para a realizao dos servios
permissionados.
Em 2009 houve acrscimo, na ordem de 300%, na quantidade
de veculos fiscalizados em FTO (se comparado com os dados
de 2008). Tal incremento se deve a uma nova modalidade de
FTO posta em prtica no corrente ano em que so verificados
itens especficos como condio de manuteno dos veculos
e jornada de trabalho dos motoristas.
COMANDOS
OPERACIONAIS
Trata-se da fiscalizao realizada em rodovias, sempre
com o apoio do rgo de trnsito com circunscrio sobre
a via, alm de outros rgos (DPRF, Agncias Reguladoras
Estaduais, Polcias Militares, Receita Federal, dentre outros)
com o objetivo de verificar a prestao do servio de TRIIP
regular e sob regime de fretamento e do TRC.
Em 2009, observou-se aumento de cerca de 97% no
quantitativo de veculos fiscalizados em Comandos
Operacionais e Ordens de Servio se comparado ao ano de
2008.
Em 2009 observou-se aumento, na ordem de 24%, do
quantitativo de autos lavrados se comparado a 2008.

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RGOS CONVENIADOS
Em 2009 houve queda de cerca de 23% no nmero de autos
lavrados em relao ao ano anterior.
DE CARGAS (TRC)
Os nmeros referentes a veculos fiscalizados esto divididos
em: excesso de peso e outros segmentos de fiscalizao
no TRC (RNTRC, Vale-Pedgio e Transporte Rodovirio
Internacional de Cargas).
A anlise dos resultados consolidados aponta um aumento
superior a 10% no total de autos lavrados em 2009 se
comparado ao resultado obtido no ano anterior; tambm
houve acrscimo, em comparao com 2008, no quantitativo
de multas pagas (maior que 50%) e de valor recebido (em
quase 55%).
EXCESSO DE PESO
Houve pequeno acrscimo em 2009, no comparativo com
2008, no quantitativo geral de veculos fiscalizados em
balanas seletivas, e reduo, na ordem de 5%, no total de
veculos pesados nas balanas de preciso.
O nmero de autos lavrados por excesso de peso em 2009
superou, em mais de 40%, o valor observado no ano anterior.
Tambm houve acrscimo nos totais de multas pagas e valor
recebido.

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REGISTRO NACIONAL
DE TRANSPORTADORES
RODOVIRIOS DE CARGAS
RNTRC
As aes em 2009 foram fortemente prejudicadas pela
suspenso da fiscalizao por quase CINCO MESES, em
funo da publicao da Resoluo ANTT n 3.056/09.
Destaque-se tambm que, mesmo havendo fiscalizao
a partir do ms de agosto, tal fiscalizao no abarcou a
todos os enquadramentos de infraes relativas ao RNTRC,
mas, somente, s tipificaes de infrao j previstas na
Resoluo regulatria anterior (1.737/06). Esta suspenso
teve importante impacto na reduo do quantitativo de autos
lavrados em 2009 (na ordem de 68%). Embora se tenha
observado relevante reduo no quantitativo geral de autos
lavrados, foram pagas, em 2009, mais multas que no ano
anterior.
VALE-PEDGIO OBRIGATRIO
O nmero de autos lavrados em 2009 supera em mais de
100% o resultado de 2008. Ressalte-se que mais de 30%
dos veculos fiscalizados em 2009 estavam efetuando
transporte em discordncia com a legislao, casos onde
houve autuaes.
INTERNACIONAL DE
CARGAS
O quantitativo de autos lavrados em 2009 superou em mais de
20% o valor observado no ano anterior. Quase dobrou o total de
multas pagas em 2009 em relao com 2008, porm, o valor
recebido referente a estas multas foi em torno de 10% menor.

8EJH0 04 //C4//Z4{40 00 8YI8C {4YII E C0YIEY/400}
E8/000
IE/CJ/0
//C4//Z400
4JI0
/4I8400
EI/H4I/I4 0E
488EC404{40
{8$}
HJ/I4
404
I4/08
8ECE8/00 {8$}
8ECE8/04 /
/4I8400
?004 - 5 ?.500,00 0 0,00 0,0
?005 - J.645 .6?5.000,00 55 J7.700,00 ?,J
?006 - 4.J? .577.04?,56 ? 9.J00,00 0,5
?007 - 4.55 4.94.77,5 59 J0.754,05 0,6
?005 - ?9.4J5 0.J59.05?, J.554 .?66.575,99 ?,
?009 55.9J? 9.555 ?.07J.?95,5 J.57? .J45.59J,00 40,4
I0I4/ 86.9JZ 6!.!79 Z0.908.!00,6J 7.6Z! Z.689.9ZJ,04 !Z,6%
/00/cs. /HJ/I4 - 40/0s /arra00s {a/0a//ta00 cm !6/0!/Z0!0}, 488EC404{40 - H0//as ayas c Ia/0r 8ccc0/00 {a/0a//ta00 cm !9/0!/Z0!0}
c J0/0a0cs 8cy/00a/s -Ic/c0/0s //sca//ta00s c 40/0s 0c /0/raa0 pc00c0/cs 0c ca0as/ramc0/0.
00s'.0a00s 0c rc/c0/0s //sca//ta00s a0/cr/0rcs a Z009 /00/sp00/rc/s.
00s. ara 0 a00 0c Z009 /0ram c0mp0/a00s 0s a0/0s 0c /0/raa0 pc00c0/cs 0c ca0as/ramc0/0 00 /HJ/I4 {J.7!4 a0/0s}, c00/0rmc
/0/0rma00 pc/as J0/0a0cs 8cy/00a/s {cm !9/0!/Z0!0}.
00s
4
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088/04I08/0 {4YII E C0YIEY/400}
E8/000 IE/CJ/0 //C4//Z400 4JI0 /4I8400
|u|/?00J 1 |e/?004 - 9.
?005 - 0.6J5
?006 - ?.574
?007 - ?.75J
?005 - 5.664
?009 J5.7?5 ?.556
I0I4/ J8.7Z6 6J.Z96
/00/cs. /HJ/I4 - 40/0s /arra00s {a/0a//ta00 cm !6/0!/Z0!0}, 488EC404{40 - H0//as ayas c Ia/0r
8ccc0/00 {a/0a//ta00 cm !9/0!/Z0!0}c J0/0a0cs 8cy/00a/s -Ic/c0/0s //sca//ta00s c 40/0s 0c /0/raa0
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{Z.868 a0/0s}, c00/0rmc
/0/0rma00 pc/as J0/0a0cs 8cy/00a/s {cm !9/0!/Z0!0}.
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4

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/4I8400
?00? - 5 6?.69?,?4 0 0,00 -
?00J - 4 55.5?,76 0 0,00 -
?004 - 90 J76.5J,44 0 0,00 -
?005 - ?75 .49.J57,74 0 47.577,00 J,6
?006 - 09 455.56J,6 J0 5.50,7 ?7,5
?007 - 465 .94J.459,45 J? J5.09,5 6,9
?005 - 706 ?.950.74,75 65 54.9J9,55 9,6
?009 .5?7 557 ?.645.6?,54 ?7 69.057,9J 4,5
I0I4/ !!.6Z7 Z.6J! 9.64Z.066,66 Z67 66Z.!98,0J !0,6%
/00/cs. /HJ/I4 - 40/0s /arra00s {a/0a//ta00 cm !6/0!/Z0!0}, 488EC404{40 - H0//as ayas c Ia/0r 8ccc0/00 {a/0a//ta00 cm !9/0!/Z0!0}
c J0/0a0cs 8cy/00a/s -Ic/c0/0s //sca//ta00s c 40/0s 0c /0/raa0 pc00c0/cs 0c ca0as/ramc0/0.
00s. ara 0 a00 0c Z009 /0ram c0mp0/a00s 0s a0/0s 0c /0/raa0 pc00c0/cs 0c ca0as/ramc0/0 00 /HJ/I4 {ZZ4 a0/0s}, c00/0rmc /0/0rma00 pc/as J0/0a0cs 8cy/00a/s {cm !9/0!/Z0!0}.
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ATIVOS FERROVIRIOS
FISCALIZAO E CONTROLE
competncia da ANTT a fiscalizao e o controle dos ativos
ferrovirios vinculados outorgas dos servios pblicos
de transporte ferrovirio de cargas. Esses ativos envolvem
bens mveis e imveis de propriedade estatal, arrendados
s concessionrias. Em 2002 atingiam um montante de 19
bilhes de reais.
CABE ANTT
Fiscalizar o uso, conservao, manuteno
e reposio dos bens e ativos operacionais
vinculados s outorgas de ferrovias, exercendo
conjuntamente com o DNIT, ou outro rgo que
vier a ser criado com a mesma finalidade, o
controle patrimonial desses bens;
Acompanhar e controlar a movimentao
dos ativos ferrovirios arrendados, criando
instrumentos de gesto e controle;
Manter, sob sua coordenao, sistema
informatizado com a situao operacional dos
ativos ferrovirios arrendados; e
realizar inventrios peridicos dos bens e ativos
sob seu controle e propor Diretoria destinao
dentro dos limites legais.
Em 12 de dezembro de 2008 a Diretoria da
Agncia autorizou a celebrao do Termo de
Cooperao Tcnica n 007/2008 com o
Ministrio da Defesa/Exrcito Brasileiro, por
intermdio do Departamento de Engenharia e
Construes -DEC, visando a mtua cooperao
>
>
>
>
>
para o apoio emergencial ao levantamento e
atualizao dos dados dos bens arrendados.
O Sistema de Gesto com Inteligncia
Geogrfica dos Ativos Ferrovirios Arrendados
GIGFER, objeto do Termo de Cooperao
Tcnica n 007/2008, firmado em 12 de dezembro
de 2008, com o Ministrio da Defesa/Exrcito
Brasileiro foi desenvolvido durante o exerccio de
2009 culminando com a entrega do projeto piloto
em dezembro de 2009.
CONTRATOS TRANSFERIDOS PELA RFFSA
ANTT
Contrato n 005/97, firmado com a Ferrovia Sul-
Atlntico S.A., atual Amrica Latina Logstica do
Brasil S.A. ALL Malha Sul.
Contrato n 071/97, firmado com a CFN
Companhia Ferroviria do Nordeste S/A, atual
Transnordestina Logstica S.A.
Contrato n 048/96, firmado com a Ferrovia
Centro-Atlntica S.A.
Contrato n 047/98, firmado com a FERROBAN
Ferrovia Bandeirantes S.A., atual Amrica Latina
Logstica do Brasil S.A. ALL Malha Paulista.
Contrato n 002/97, firmado com a FTC Ferrovia
Tereza Cristina S.A.
Contrato n 072/96, firmado com a MRS Logstica S.A.
Contrato n 037/96, firmado com a Ferrovia Novoeste
S.A., atual Amrica Latina Logstica do Brasil S.A. ALL
Malha Oeste.
>
CADASTRO DE ATIVOS FERROVIRIOS
ARRENDADOS
Com base em informaes da Inventariana da Extinta RFFSA,
existem 1.407 locomotivas, 42.788 vages, 8.132 terrenos,
4.894 edificaes. Estima-se a existncia de 2.300 ptios
ferrovirios ao longo da malha.
Os grficos abaixo mostram a relao proporcional entre os
bens operacionais e os no operacionais da RFFSA. Observa-
se que os ativos operacionais, em que pesem representar
56% do total, equivalem a 94% do valor contbil.
PERCENTUAL VALOR CONTBIL
O quadro abaixo apresenta o valor monetrio dos ativos
arrendados, por concessionria e, logo abaixo, a representao
grfica por quantitativo.
Patrimnio pblico que est arrendado e sob a guarda das
concessionrias dos servios de transporte ferrovirio de
cargas.

C0Y0//04{40 C0YI48// 00 4I/I0 //X0 {4I4//4{40
EH Z00Z}
488EY04I48/4
I4/08 //0J/00 C0YI48//
{8$}
4|| |1||1 Sv| 4.055.475.5?J,?0
||11s1u|1es||11 |u]|s||c1 557.904.4??,?9
|e||u||1 Ce1||u - 4||J1||c1 J.J09.?07.6J,55
4|| |1||1 |1v||s|1 ?.755.407.790,5J
|e||u||1 |e|e1 C||s||11 95.069.696,7?
||S |u]|s||c1 7.75.74J.507,67
4|| |1||1 0es|e 744.54.459,4?
I0I4/ !9.066.6Z6.86J,4!
/0YIE. aprcsc0/aa0 0a /0rc0/ar/a0a.

|al|co 2
|u1|e. 1u|ese1|1Ju 11 |1|e1|1||111
0
66%
Y0
44%
8EY 0/Y0
|al|co 1
|u1|e. 1u|ese1|1Ju 11 |1|e1|1||111
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INSPEES REALIZADAS
Foram adotados novos conceitos e procedimentos nas
inspees de campo, que foram descentralizadas para
as Unidades Regionais, mantendo o planejamento, a
programao geral e a superviso na sede da Agncia, o que
permitiu otimizar os trabalhos de campo.
RESULTADO DAS INSPEES PROGRAMADAS NO
SEGUNDO SEMESTRE 2009
Durante o segundo o semestre de 2009, foram realizadas
nas malhas das Concessionrias Ferrovia Centro Atlntica
FCA, MRS Logstica, ALL Malha Sul, ALL Malha Paulista,
ALL Malha Oeste e Transnordestina Logstica, 47 inspees
programadas, sendo 25 no primeiro semestre e 22 no
segundo.
O quantitativo de bens inspecionados no 1 semestre de 2009
supera a Meta estabelecida no PPA para o corrente exerccio,
de 9% do total de bens.
INSPEES EVENTUAIS
No exerccio de 2009 foram realizadas nove inspees
eventuais, sendo que duas delas ocorreram no segundo
semestre.
As inspees em trens tursticos ocorreram apenas no
primeiro semestre e do total de sete, foi realizada UMA em
trem eventual e seis em trens comemorativos.
RELATRIOS DE INSPEO
Em 2009 foram elaborados os seguintes relatrios de inspeo
tcnica programada nas seguintes Malhas:
Ferrovia Centro Atlntica S. A. FCA, no perodo
de 15/06/09 a 23/10/09.
Transnordestina Logstica S. A.
Relatrio de Inspeo Tcnica Programada Anual
em Ativos Ferrovirios Arrendados e vinculados
prestao de servio pblico do transporte
>
>
>
ferrovirio de cargas das Malhas Paulista e
Oeste.
Relatrio de Inspeo Tcnica Programada
realizada em Ativos Ferrovirios Arrendados e
vinculados prestao de servio pblico do
transporte ferrovirio de cargas da Malha Sul.
Relatrio de Inspeo Tcnica Programada
realizada em Ativos Ferrovirios Arrendados e
vinculados prestao de servio pblico do
transporte ferrovirio de cargas da MRS Logstica
S. A.
>
>
Tabe|a 18
/Y0/C4008 0E 0EEHEYh0
4I/I0 I0I4/
HEI4 4
Z009 {9%}
/YE{0E
Z008
/YE{0E
Z009 !" EH.
Z009 !" EH.
% I0I4/
lmve|s (Te||euos + Ed|l|caoes) 18.O2G 1.172 - 1.474 11,8
Nale||a| Rodaule 44.195 8.977 9.428 G.887 15,47

|al|co 8
ALL MO
5%
ALL MP
24%
ALL MS
25%
CFN
8%
FCA
20%
FTC
1%
MRS
17%
0J4YI/040E 0E 8EY 08 C0YCE/0Y48/4
|u1|e. 1u|ese1|1Ju 11 |1|e1|1||111

Y0I///C4{0E 0E /YE{0E IECY/C4 EIEYIJ4/
0//C/0 Y" Y4IJ8EZ4 C0YCE/0Y48/4 4JYI0
045/?009/|4|4/ SJ||S |u||||c1Ju 4||/S| |e1u||Ju 1e 1es||u |e||u||J||u e1 ||1ue||1|1]1/S|
00/?00/|4|4/ SJ||S |u||||c1Ju ||11s1u|1es||11 |||e]v|1||111es e1cu1||111s 1v|11|e |1sueJu ||u]|11111
004/?00/|4|4/ SJ||S |u||||c1Ju |C4 |||e]v|1||111es e1cu1||111s 1v|11|e |1sueJu ||u]|11111
005/?00/|4|4/ SJ||S |u||||c1Ju 4||-|| |||e]v|1||111es e1cu1||111s 1v|11|e |1sueJu ||u]|11111
006/?00/|4|4/ SJ||S |u||||c1Ju 4||-|0 |||e]v|1||111es e1cu1||111s 1v|11|e |1sueJu ||u]|11111

0J4YI/040E 0E 8EY 488EY0400 I/I08/400 EH Z009
C0YCE/0Y48/4 4I/0 E0///C4{0E I400E /0C0H0I/I4
EXIEY40
04 I/4 {8H}
/H/0IE/
E0J/4HEYI0
0E I/4
H8 0 ??? 70 50 6?9 - -
4// -H 75 50 6?5 6 .04 - 5
4//-H/H0 7J - J.0 ?45 .J?J J09 -
/C4 49 45J 559 J? J.55 - -
I84YY080EI/Y4 06 ?07 .555 76 J.4J - -
I0I4/ 504 .06? 6.55J 564 9.675 J09 5

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Relatrio de Inspeo Tcnica Eventual realizada
na Via Permanente no trecho Arrojado/CE Joo
Pessoa/PB, parte integrante da Malha Ferroviria
Nordeste da extinta RFFSA.
Relatrio de Inspeo Tcnica Eventual realizada
em Ativos Ferrovirios Arrendados Ferrovia
Bandeirantes S. A. FERROBAN, atualmente
administrada pela ALL Amrica Latina Logstica
Malha Paulista S.A.
O quantitativo de bens arrendados vistoriados em 2009 nas
inspees programadas de ativos e a distncia percorrida
pelas equipes de fiscalizao das Unidades Regionais
constam na tabela 21.
>
>
TERMO DE COOPERAO
TCNICA n 007/2008
O Termo de Cooperao Tcnica com o Ministrio da Defesa/
Exrcito Brasileiro contm OITO aes que compem o Plano
de Trabalho do Termo.
AO 1
Levantamento de dados patrimoniais de bens
arrendados: elaborao de formulrios com
os principais atributos dos ativos, a serem
levantados junto Inventariana da RFFSA.
Sero examinados os acervos documentais
e tcnicos. Est includa a concepo de um
banco de dados.
AO 2
Desenvolvimento e implantao de ambiente
de gesto de projetos: objetiva permitir um
acompanhamento do projeto, cronograma,
compromissos de entrega, plano de comunicao
etc.
AO 3
Estudo de viabilidade da plataforma SAFF-
GEO: ser verificada a viabilidade de integrao
da plataforma SAFF-GEO com a desenvolvida
pelo Exrcito, visando estabelecer a melhor
soluo tecnolgica para o mapeamento
georreferenciado dos bens imveis arrendados.
AO 4
Plataforma e Metodologia de Pesquisa de
Campo: preparao de uma pesquisa de campo
censitria dos bens, prevista para 2010. Neste
exerccio, sero definidas a metodologia da
pesquisa e a metodologia de levantamento de
informaes geogrficas.
AO 5
Execuo de Pesquisa de Campo Projeto
Piloto: visa aplicar os conceitos e meios
definidos no planejamento e as metodologias
estabelecidas na Ao 4, para verificao da
viabilidade, eficincia e eficcia dos resultados
que podero ser alcanados quando da realizao
da pesquisa de campo geral. A pesquisa piloto
ser realizada em trechos da malha da MRS
Logstica.
AO 6
Treinamento de multiplicadores para a
pesquisa de campo: o objetivo desta ao
ministrar treinamento aos participantes da
pesquisa de campo prevista para 2010. Dever
contemplar o planejamento e a orientao
aos envolvidos (integrantes do Exrcito, de
tcnicos da ANTT e da extinta RFFSA), visando
uniformizar procedimentos para a identificao
e levantamento da situao dos bens e o
treinamento em georreferenciamento.
AO 7
Plataforma corporativa de controle cadastral
georreferenciado: visa o levantamento dos
requisitos; a definio de critrios de segurana;
estudo e implementao da arquitetura do
Sistema; desenvolvimento do sistema; e
instalao e configurao de servidores.
AO 8
Criao da base de dados georreferenciada
preliminar: objetiva a realizao de um banco de
dados geogrficos com dados do projeto piloto e
informaes obtidas junto s concessionrias.
PRODUTOS ENTREGUES
AO 1
Levantamento de Dados Patrimoniais dos Bens
Arrendados: Foram entregues oficialmente, os
produtos referentes s seguintes atividades:
1.2 Modelo de Banco de Dados dos bens
patrimoniais;
1.3 Modelo de Banco de Dados dos Bens
Patrimoniais alimentado com as informaes
levantadas; e
1.4 Relatrio apontando as divergncias entre
as diversas origens de dados.
AO 2
Desenvolvimento e implantao de ambiente
de gesto: Foram entregues oficialmente, os
produtos referentes s seguintes atividades:
2.1 Ambiente de Gesto de projetos em
operao

/Y0/C4008 0E 0EEHEYh0 8E4//Z400 EH Z009
4I/I0 I0I4/
HEI4
4 Z009
{9%}
/YE{0E
Z009
Z009 %
I0I4/
|1u|e|s (|e||e1us + |1|||c1Jes} J.0?6 .7? .J7 0,5J
|1|e||1| |u111|e 44.95 J.977 7.47 6,5

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AO 3
Estudo da Plataforma SAFF-GEO: concludo e
os artefatos produzidos esto sendo utilizados
como referncia em termos de interoperabilidade
e adequao legal (legislao do Governo
Federal) dos sistemas da ANTT. A equipe tcnica
do Exrcito ir participar, a convite da prpria
ANTT, das discusses para o alinhamento das
iniciativas relacionadas a Geotecnologias no
mbito da Agncia.
3.1 Estudo de Viabilidade do uso ou
compartilhamento de tecnologias da plataforma
de imveis georreferenciados do Exrcito com o
SAFF-GEO; e
3.2 Plano de Migrao total ou parcial dos
dados existentes na plataforma SAFF-GEO para
a nova plataforma a ser desenvolvida.
AO 4
Planejamento e Metodologia de Pesquisa de
Campo: concluda e os produtos entregues
dizem respeito s seguintes atividades:
4.1 Planejamento e Metodologia de Pesquisa
de Campo parte ferroviria; e
4.2 Metodologia de levantamento de
Informaes Geogrficas, em volume
separado
AO 5
Execuo de Pesquisa de Campo Projeto
Piloto
5.1 Treinamento para a equipe do projeto-
piloto no levantamento de dados patrimoniais dos
bens imveis e material rodante selecionado.
Volumes entregues em separado, com o ttulo
de: Manual de Instrues Aspectos Ferrovirios
TOMO I Informaes Gerais e, Manual de
Instrues Aspectos Ferrovirios TOMO II
Fichas de Campo;
5.2 Treinamento para a equipe do
projeto-piloto no emprego de metodologia
de georreferenciamento dos bens imveis
selecionados. Volume entregue em separado,
com o ttulo de: Apostila de Metodologia
de campo para levantamento de pontos
georreferenciados;
5.3 Pesquisa Piloto
5.4 Banco de dados de bens patrimoniais
atualizado com dados levantados na pesquisa
piloto de campo
5.5 Aprimoramento da metodologia
AO 6
Treinamento de Multiplicadores
6.1 Treinamentos de Equipe;
6.2 Treinamentos de Equipe em
Geotecnologia.
AO 7
Desenvolvimento de Plataforma Corporativa para
Controle Cadastral Georreferenciado dos Ativos
Ferrovirios da ANTT
Foi concluda com a entrega dos procedimentos
para execuo das atividades abaixo:
7.1 Plataforma Corporativa de Controle
Cadastral
AO 8
Criao de Base de Dados Georreferenciada
Preliminar
8.1 Bancos de Dados Geogrficos
alimentado com as informaes obtidas junto as
Concessionrias e outros rgos;
8.2 Carga dos dados georreferenciados
obtidos pelo Projeto Piloto.
6. Estudos de Mercado
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ESTUDOS E
PESQUISAS
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PROGRAMAS
ESTRUTURANTES/
PROJETOS
DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIA E
INSTRUMENTO PARA ANLISE DE CUSTOS
FERROVIRIOS
No contexto do Programa Aperfeioamento de Marcos
Regulatrios, do Planejamento Estratgico, insere-se o
projeto, Desenvolvimento de Metodologia e Instrumento para
Anlise de Custos Ferrovirios que visa instrumentalizar a
Agncia com uma ferramenta para aperfeioar a qualidade
de suas atividades de regulao e fiscalizao. Nesse sentido
foram executadas as atividades para o desenvolvimento
da metodologia e do instrumento para anlise de custos
ferrovirios de cargas para as malhas federais concedidas.
No Programa Aperfeioamento Operacional da ANTT
encontram-se inseridos dois Projetos:
Aprimoramento da Ferramenta Sistema
de Logstica para Anlise de Projetos de
Transporte; e
Implantao do Banco de Informaes de
Transportes Terrestres.
>
>
APRIMORAMENTO DA FERRAMENTA SISLOG
PARA ANLISE DE PROJETOS DE TRANSPORTE
O projeto objetiva contribuir com a elaborao dos planos
de outorga de transportes terrestres; a repactuao dos
contratos existentes e a avaliao tcnica e econmica de
projetos estratgicos de transportes, por intermdio de uma
ferramenta de planejamento de transportes. Alm de diversas
Reunies Tcnicas destinadas discusso, orientao e
avaliao dos trabalhos desenvolvidos, a ANTT coordenou
apresentaes internas de sensibilizao bem como a
realizao de mdulos iniciais de capacitao para o Sistema
de Logstica, SISLOG, direcionadas aos tcnicos das diversas
unidades organizacionais da Agncia.
IMPLANTAO DO BANCO DE INFORMAES DE
TRANSPORTES TERRESTRES
O objetivo do projeto desenvolver e implantar um Sistema
de Informaes Integrado e Georreferenciado que permita, de
maneira flexvel e eficiente, tratar grandes volumes de dados
e obter informaes, suprindo, desta forma a lacuna existente
em relao s informaes tcnicas sobre o setor transportes
terrestres no Brasil. O Banco de Informaes de Transportes
Terrestres est estruturado em Mdulos e Camadas de
Informao, contemplando nveis de usurio e formas de
disponibilizao das informaes. O Projeto foi apresentado
aos Tcnicos representantes das Unidades Organizacionais
visando a disponibilizao de novos mdulos.
A partir da nova estrutura regimental, a ANTT aprimorou o desenvolvimento de estudos e a promoo de pesquisas
objetivando fornecer os necessrios subsdios tcnicos relacionados rea de atuao da Agncia e alinhados ao seu
Plano Estratgico Corporativo. No ano de 2009, foram desenvolvidas diversas atividades no mbito do Plano Estratgico
Corporativo conforme exposto a seguir.
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REVISTA ANTT
A Revista ANTT uma publicao eletrnica tcnico-
cientfica, com o objetivo de ser um canal de intercmbio de
conhecimento entre a ANTT, o setor regulado, a academia e a
sociedade em geral; alm de instrumento de aperfeioamento
da qualidade da regulao exercida pela Agncia.
Em abril, por Deliberao, foi criada a Revista ANTT, e,
aprovados o seu Regulamento e a sua estrutura administrativa,
composta pelo Ncleo Editorial responsvel por conduzir os
trabalhos editoriais da Revista ANTT, pelo Corpo Tcnico,
que procede avaliao tcnica dos artigos, e pelo Conselho
Deliberativo que aprova, em ltima instncia, o contedo a
ser publicado. Posteriormente, em junho, foram nomeados
os membros integrantes do Ncleo Editorial e do Conselho
Deliberativo, via portaria.
GLOSSRIO DE TERMOS E
CONCEITOS TCNICOS DE
TRANSPORTES TERRESTRES
O Glossrio uma fonte de referncia oficial de
consulta tendo em vista a necessidade de atualizao,
complementao e uniformizao da terminologia relativa
ao segmento de transportes terrestres, bem como a
disseminao e a oficializao dos termos e conceitos
utilizados pela Agncia. Atualmente, ele contm cerca de
2.400 (dois mil e quatrocentos) termos e conceitos tcnicos
ligados rea.
SEGURANA DA INFORMAO
A promoo da segurana da informao e comunicao, no
mbito da ANTT, tem o objetivo de atender legislao vigente
que trata da matria da Administrao Pblica Federal.
Em incio de dezembro foi aprovada a contratao de empresa
de consultoria especializada para a elaborao da Poltica de
Segurana da Informao e Comunicao da ANTT (POSIC/
ANTT), do Plano de Segurana da Informao e Comunicao
e o detalhamento das normas, Plano de Manuteno da POSIC/
ANTT, Anlise de Riscos, Plano de Gesto de Segurana
da Informao e Comunicao e Elaborao do Plano de
Continuidade do Negcio da ANTT.
NCLEO DE MEIO
AMBIENTE DA ANTT
NMA/ANTT
Em junho foi aprovada a portaria que constituiu o Ncleo de
Meio Ambiente NMA com a finalidade de coordenar, de
forma permanente, as aes relativas questo ambiental
no mbito da Agncia, as atividades necessrias
implantao das Diretrizes Ambientais e do Sistema
de Acompanhamento e Gesto Ambiental da ANTT
SGA/ANTT.
O NMA/ANTT conta com representantes da Superintendncia
de Explorao da Infraestrutura Rodoviria SUINF; da
Superintendncia de Servios de Transportes de Cargas
SUCAR; da Superintendncia de Servios de Transporte de
Passageiros SUPAS; da Superintendncia de Fiscalizao
SUFIS e da Superintendncia Executiva SUEXE, sob a
coordenao da Superintendncia de Estudos e Pesquisas
SUEPE.
Este frum de discusso promoveu o encaminhamento, a
discusso e os subsdios para a tomada de deciso, bem
como a proposio de solues para os assuntos relativos
interface transportes terrestres/meio ambiente, tais como:
acompanhamento dos estudos ambientais elaborados e
do processo de licenciamento do Trem de Alta Velocidade;
anlise e encaminhamento de sugestes minuta de Instruo
Normativa do IBAMA sobre procedimentos para obras de
emergncia; acompanhamento no Congresso Nacional da
tramitao da Medida Provisria N 452/2008 que altera
dispositivos da Poltica Nacional de Meio Ambiente.
No mbito externo o NMA/ANTT participou, tambm, de
12 (doze) eventos como reunies tcnicas dos Grupos de
Trabalho do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA);
do Comit Permanente de Meio Ambiente do Ministrio dos
Transportes (COPEMA/SE); do Grupo de Trabalho Inventrio
de Fontes Mveis (MMA) bem como de eventos coordenados,
por exemplo, pela Confederao Nacional do Transporte (CNT)
Oficina Nacional Transportes e Mudanas Climticas.
PARTICIPAO EM
GRUPOS DE TRABALHO
Em fevereiro, foram constitudos, via portaria, grupos de
trabalho para proceder reviso das tarifas de referncia
dos contratos de explorao e desenvolvimento do servio
pblico de transporte ferrovirio de carga para as malhas
federais concedidas e, para a elaborao de termo de
referncia visando contratao para elaborao de
metodologia de pesquisa de satisfao dos usurios de
transporte terrestre da ANTT, de mbito nacional.
Os objetivos foram concludos e os resultados subsidiaram o
Projeto de Realizao da Pesquisa de Satisfao dos Usurios,
no contexto do Programa ANTT Amigvel.
PART I CI PAO NO
COMIT EXECUTIVO DE
GESTO DA TECNOLOGIA
DA INFORMAO E
INFORMTICA DOS
TRANSPORTES - CETIIT
O CETIIT tem como objetivo assessorar e propor ao
Ministrio dos Transportes a Poltica de Gesto de
Tecnologia da Informao e Informtica do Ministrio e
das entidades vinculadas.
PARTICIPAO NO COMIT
DE ESTRUTURAO DA
MAPOTECA DIGITAL CEMD
DA COMISSO NACIONAL DE
CARTOGRAFIA - CONCAR
O CEMD tem como objetivo propor a estruturao de uma
Mapoteca Nacional Digital MND, de uso compartilhado, na qual
sero disponibilizados os produtos do mapeamento de referncia
realizados pelos rgos componentes do Sistema Cartogrfico
Nacional SCN.
PARTICIPAO NO GRUPO
TCNICO DE SEGURANA
DAS INFRAESTRUTURAS
CRTICAS DE TRANSPORTES
- GTSIC
O GTSIC tem como objetivo propor a implementao de medidas
e aes relacionadas com a segurana das Infraestruturas
Crticas (IC) na rea de transportes.
Consideram-se IC as instalaes, servios, bens e sistemas que,
se forem interrompidos ou destrudos, provocaro srio impacto
social, econmico, poltico, internacional ou segurana do Estado
e da sociedade.
No decorrer de 2009 foram realizadas diversas participaes (junho
a novembro), incluindo apresentao com esclarecimentos sobre a
atuao da ANTT.
O GTSCI composto por representantes dos seguintes rgos:
a) Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia
da Repblica;
b) Ministrio da Justia;
c) Ministrio dos Transportes;
d) Ministrio da Defesa;
e) Secretaria Especial de Portos da Presidncia da
Repblica;
f) Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
ANTAQ;
g) Agncia Nacional de Transportes Terrestres
ANTT;
h) Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC;
i) Agncia Nacional de guas ANA;
j) Departamento de Polcia Federal DPR e;
k) Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes DNIT.
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7. Marcos Regularrios
MARCOS
REGULATRIOS
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DEFESA DA CONCORRNCIA E DO USURIO
A Defesa da Concorrncia refere-se ao atendimento de
solicitaes das concessionrias, permissionrias e
autorizatrias especiais quanto aos aspectos para fomento e
manuteno de um ambiente competitivo. No que concerne
Defesa do Usurio, o desenvolvimento dos trabalhos
concentrou-se no fomento cultura de defesa do usurio,
levantamento de informaes para conhecimento do usurio
e participao no processo decisrio da Agncia para a
regulamentao de melhorias para o usurio.
Cumpre ressaltar que as atividades desenvolvidas, em sua
maioria, so demandadas pelo mercado ou pelas unidades da
ANTT, ou seja, dependem de fatos como fuses, alteraes
de controle, transferncia de linhas, etc.
Desta forma, ao se planejar as atividades de defesa da
concorrncia, em muitos casos no se pode prever o
quantitativo de incidncia destas, por serem atividades
reativas, exceto em algumas atividades de iniciativa prpria,
como seminrios e propostas de alteraes no marco
regulatrio visando fomentar a concorrncia.
PROGRAMAO
1. Instruo e anlise de processos que envolvam
reestruturaes societrias:
a) Instruir o processo administrativo do pleito mediante a
promoo de todas as diligncias e consultas necessrias
a elaborao de uma opinio a respeito da matria;
b) Manifestar-se favoravelmente (com ou sem ressalvas)
ou contrariamente aprovao da operao;
c) Indicar itens que devam constar no relatrio e
resoluo/deliberao a respeito da matria;
d) Acompanhar a efetivao da operao autorizada
mediante anlise da documentao correspondente;
e) Comunicar a efetivao da operao a outros rgos
da Agncia, aos rgos integrantes do SBDC e ao TCU,
quando for o caso; e
f) Manter registro detalhado de todas as operaes que
tenham sido submetidas e acompanhamento de seu
resultado.
2. Instruo e anlise de processos que envolvam modificaes
dos Estatutos Sociais e Acordos de Acionistas:
a) Instruir o processo administrativo do pleito mediante
a promoo de todas as diligncias e consultas
necessrias a elaborao de uma opinio a respeito da
matria;
A elaborao dos marcos regulatrios da ANTT est apoiada nos seguintes pilares:
Defesa do Usurio e da Concorrncia;
Avaliao Econmica e Financeira; e
Gesto Normativa.
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da Agncia; e
resultado.
3. Instruo e anlise de processos que envolvam transferncias
operacionais de concessionrias, permissionrias ou
autorizatrias especiais:
a) Instruir o processo administrativo do pleito mediante
a promoo de todas as diligncias e consultas
necessrias a elaborao de uma opinio a respeito da
matria;
da Agncia, aos rgos integrantes do SBDC e ao TCU,
quando for o caso; e
resultado.
4. Opinar sobre propostas de instrumentos deliberativos sob
a tica da defesa dos direitos dos usurios.
5. Adotar medidas para conhecimento do usurio do servio
de transportes terrestres, suas necessidades e demandas.
6. Realizao de reunies com usurios para identificao de
aspectos regulatrios que devam ser aprimorados.
7. Promover medidas para fomentar a cultura de Defesa do
Usurio.
8. Constituio de Comisses de Processo Administrativo
para, nos termos da Resoluo 442/ANTT, identificar as
condutas anti-concorrenciais, assegurados contraditrio e
ampla defesa.
9. Atendimentos de demandas de outras reas da ANTT, do
TCU, MP, Poder Legislativo, Magistratura.
OBJETIVOS
Objetivo Geral
Adotar aes para que a que as medidas regulatrias
tenham o escopo da criao ou manuteno de um
ambiente competitivo na prestao do servio delegado
e proposio de medidas institucionais para melhoria
da prestao do servio ao usurio.
Objetivos Especficos
Fomentar a partir da concesso de anuncia em
processos que envolvam matria concorrencial
>
para manuteno de ambiente competitivo e
seus benefcios decorrentes na prestao do
servio e/ou para os usurios do Sistema;
Identificar aspectos na prestao do servio que
revelam medidas regulatrias que devero ser
adotadas para melhor atendimento ao usurio;
Fomentar a cultura de defesa do usurio com
eventos ou proposio de novas medidas
regulatrias.
RESULTADOS
1. Produo de 25 Notas Tcnicas, 132 Ofcios e 76
Memorandos durante o ano de 2009.
2. Realizao do I Seminrio de Defesa do Usurio do
Servio de Transportes Terrestres.
3. Realizao de reunies e entrevistas em profundidade
com 10 usurios ou associaes de usurios de
servios ferrovirios concedidos.
4. Reviso integral do marco regulatrio das concesses
ferrovirias, no mbito do Projeto Estruturante 1.4.
5. Elaborao do Termo de Referncia da Pesquisa de
Satisfao do Usurio da ANTT, conciliando o interesse
de todas as reas da Agncia.
6. Conduo do processo de regulamentao do SAC
Servio de Atendimento ao Consumidor das empresas
reguladas pela ANTT.
>
>
AES E METAS ALCANADAS NO PERODO
Os resultados obtidos levaram a definio de novas aes,
inclusive com a culminncia de algumas em Projetos
Estruturantes na ANTT, das quais enumeramos as principais:
1. Reviso do marco regulatrio de concesses
ferrovirias no que diz respeito s regulamentaes
de: Usurio Dependente, Direito de Passagem e
Trfego Mtuo, Definio de metas por trechos em
andamento.
2. Reviso dos custos ferrovirios em andamento.
3. Contratao da Pesquisa de Satisfao dos
Usurios de Servios de Transportes Terrestres em
andamento.
4. Regulamentao do Servio de Atendimento ao
Consumidor em concluso.
5. Conduo e manifestao da Agncia nos processos
de reestruturao societria ou transferncia de
servios que resultaram na manuteno de ambiente
competitivo.
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GESTO NORMATIVA
Focados no aprimoramento dos marcos regulatrios,
a maioria dos processos demandada pelas demais
unidades da ANTT, ou seja, dependem de proposies
para edio ou alterao de normas e planos de
outorgas.
PROGRAMAO
1. Regulamentao Atos normativos:
a) Mapeamento do macro processo de elaborao dos
atos normativos produzidos pela Agncia;
b) Anlise do Impacto Regulatrio para as resolues que
afetem direitos dos usurios e agentes econmicos;
c) Desenvolvimento de sistema de busca de atos
normativos;
d) Alterao de atos normativos;
e) Elaborao de atos normativos.
2. Processos de Outorga:
a) Mapeamento das diversas etapas do Processo de
Outorga;
b) Definio dos objetivos, limites e forma de
participao da ANTT em cada uma das etapas do
Processo de Outorga;
c) Identificao de problemas e sugesto de solues
para cada etapa;
d) Definio da atuao da ANTT nas diversas etapas
do Processo de Outorga.
3. Marco Regulatrio:
a) Reviso dos atos normativos da Agncia, identificando
necessidades de correes formais e materiais;
b) Integrao entre as Aes Regulatrias da Agncia
e outras normatizaes relacionadas regulao do
setor;
c) Consolidao da Agenda Regulatria da Agncia.
OBJETIVOS
Objetivo Geral
Avaliar a conduo dos diversos processos regulatrios
desenvolvidos pela Agncia e, a partir dessa avaliao,
promover uma constante melhoria da qualidade
regulatria.
Construir instrumentos para harmonizar e tornar
mais eficiente o processo de elaborao e
alterao dos atos normativos na Agncia;
Mapear o processo de outorgas, buscando
padronizar e aprimorar procedimentos;
Revisar o Marco Regulatrio buscando integrar a
poltica regulatria do setor com normatizao e
as prticas regulatrias.

>
>
>
RESULTADOS
1. Foi produzido um fluxograma e respectiva Norma
Administrativa com as principais etapas do processo
de elaborao dos atos normativos: em teste;
2. Construo de Termo de Cooperao Tcnica,
em conjunto com o Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada IPEA, para construo de metodologia e
sistema de Anlise do Impacto Regulatrio: em fase de
aprovao pela Diretoria; ii) elaborao de questionrio
Preliminar de Anlise do Impacto Econmico: teste
e validao inseridos como produto do Termo de
Cooperao Tcnica supramencionado;
3. Desenvolvimento do SISNORMAS, com indexao
das Resolues produzidas pela ANTT at 2009: em
fase de teste.
4. De 17 solicitaes de alterao de Atos normativos,
foram concludas a anlise de 13 e publicados 7
normativos alterando resolues.
Observao: Atente-se que algumas propostas esto
em anlise, algumas propostas de alterao foram
incorporadas a projetos estruturantes da ANTT e outras
esto em fase de audincia pblica ou aprovao pela
Diretoria Colegiada.
5. De 11 propostas de nova regulamentao, a foi
concluda a anlise de 6, ainda em fase de audincia
pblica ou aprovao pela Diretoria.
Observao: Algumas propostas foram anexadas
a projetos estruturantes e outras so concernentes
a projetos de lei a serem elaborados pelo poder
legislativo.
6. Dentre as solicitaes recebidas, constaram anlises
de proposta de audincia pblica para coleta de
sugestes sobre metodologias utilizadas pela Agncia
e solicitao de anlises encaminhadas solicitando
levantamento do Marco Regulatrio concernente a
questes especficas.
Alm dos processos de alterao e elaborao de atos
normativos elencados acima, foram desenvolvidas as
seguintes aes:
1. Projeto Estruturante Carta-Frete: regulamentao da
carta-frete a partir de proposta de Projeto de Lei, que
resultar em resoluo da ANTT.
2. Projeto Estruturante de Anlise de Impacto Regulatrio:
construo de Termo de Cooperao Tcnica com o
IPEA para implementao de Metodologia e Sistema de
Anlise do Impacto Regulatrio na ANTT.
3. Participao no PRO-REG (Programa de
Fortalecimento da Capacidade Institucional para
Gesto da Regulao): construo de aes conjuntas,
tais como Plano de Capacitao, mapeamento de
processos, anlise de experincias internacionais,
entre outras.
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AVALIAO ECONMICA E
FINANCEIRA
A avaliao econmica realizada a partir
de dados obtidos na fiscalizao econmico-
financeira e no controle de pagamentos efetuados
pelas concessionrias, alm de outras atividades
supervenientes, como inspees e revises no Manual
de Contabilidade.
PROGRAMAO
1. Fiscalizao econmico-financeira, visando a verificao
do cumprimento, por parte das concessionrias e
permissionrias, das condies avenadas nos editais de
licitao, contratos de outorga e permisso e demais normas
legais e regulamentares aplicveis, no que tange s clusulas
econmico-financeiras.
2. Atualizao do Manual de Fiscalizao
Econmico-Financeira.
3. Acompanhamento das Receitas da ANTT oriundas das
Concesses Ferrovirias e Verbas de Fiscalizao:
a) Controle das Parcelas das Concesses e
Arrendamento Ferrovirias; e
b) Controle das Verbas de Fiscalizao Rodovirias.
4. Acompanhamento do Desempenho Econmico-Financeiro,
visando a anlise da performance econmico-financeira
retratando a situao atual, sua evoluo e tendncias,
gerando maior conhecimento dos setores regulados pela ANTT,
refletindo na verificao da capacidade das concessionrias e
permissionrias de manter a prestao do servio adequado
e no subsidio regulao do transporte terrestre.
5. Inspees para suprir omisses e lacunas de informaes,
esclarecer dvidas ou apurar fatos que exijam uma vistoria
mais detalhada.
6. Atestado de Regularidade Contratual, Fiscal e Tributria,
emitido durante as fiscalizaes e, eventualmente, quando
demandado pelas concessionrias ou por reas da ANTT.
7. Atualizao do Manual de Contabilidade.
OBJETIVOS
Objetivo Geral
Acompanhar e fiscalizar a execuo das clusulas e
dispositivos econmico-financeiros das outorgas.
1. Assegurar o cumprimento das disposies contratuais
e regulamentares por parte dos delegatrios, no que
tange aos aspectos econmico-financeiros;
2. Coletar, analisar e produzir informaes contbeis,
econmicas e financeiras para subsidiar a atuao da
Agncia;
3. Acompanhar o pagamento de parcelas de outorga
e arrendamento e verba de fiscalizao por parte das
concessionrias.
RESULTADOS
1. No exerccio de 2009 foram realizadas DOZE
fiscalizaes ordinrias em ferrovias e TREZE
fiscalizaes ordinrias em rodovias. As atividades
realizadas constam na tabela 1.
2. Alm disso, foram realizadas DUAS inspees em
ferrovias e OITO inspees em rodovias conforme
descrito na tabela 2.
3. Foi aprovado o novo Manual de Fiscalizao
Econmico-financeira, pela Deliberao n 341/2009,
de 9 de dezembro de 2009.
4. Foram processados quase R$ 495 milhes, a
ttulo de parcelas de concesso e arrendamento, das
concessionrias de ferrovias (ver tabela 3).
5. Foram processados R$ 64 milhes, a ttulo de verba
de fiscalizao (tabela 4), das concessionrias de
rodovias:
//C4//Z4{0E EC0Y0H/C0-//Y4YCE/84 - Z009

4|| - 41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 1u 5|1s|| S.4. (|1||1 Sv|} 50500.04754/?009-5
4|| - 41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 (|1||1 |1v||s|1} 50500.04757/?009-4J
4|| - 41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 (|1||1 0es|e} 50500.04750/?009-67
4|| - 41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 (|1||1 |u||e} 50500.04755/?009-95
|C4 - |e||u||1 Ce1||u-4||J1||c1 S.4. 50500.0450/?009-7
||C - |s||111 1e |e||u C1|1|Js 50500.04799/?009-75
||l| - |s||111 1e |e||u l||u||1 1 ||11s 50500.04500/?009-64
||C - |e||u||1 |e|e1 C||s||11 50500.04795/?009-?J
||S - |e||u||1 |u||e-Sv| 50500.04797/?009-59
|e||ues|e - |s||111 1e |e||u |1|11J 0es|e S.4. 50500.04794/?009-45
||S |u]|s||c1 S.4. 50500.0450J/?009-06
||11s1u|1es||11 |u]|s||c1 S.4. 50500.04796/?009-J4
|u1|e - Cu1cess|u1J||1 11 |u1|e ||u - |||e|u| S.4. 50500.04765/?009-7
|u|1 |v||1 - |u1u||1 ||es|1e1|e |v||1 S.4. 50500.04767/?009-7?
|C0SJ| - |1u|es1 Cu1cess|u1J||1 1e |u1u||1s 1u Sv| S.4. 50500.04766/?009-?5
C0|C|| - Cu1u11||1 1e Cu1cessJu |u1u||J||1 Jv| 1e |u|1 - ||u 50500.0476J/?009-94
C|| - Cu1cess|u1J||u ||u - |e|esuuu||s 50500.04769/?009-5J
C0|C||4 - Cu1cess|u1J||1 11 |u1u||1 0su||u-|u||u 4|e]|e S.4. 50500.0476/?009-0J
||11s||1s|||111 Cu1cess|u1J||1 1e |u1u||1 S.4. 50500.0475?/?009-
|u1u||1 1u 4u S.4. 50500.0475/?009-76
4v|uu|s|1 |e|1Ju ||1s S.4. 50500.04770/?009-96
4v|uu|s|1 ||v1|1e1se S.4. 50500.0477/?009-J
4v|uu|s|1 |||u|1| Sv| S.4. 50500.04774/?009-74
4v|uu|s|1 ||111||u Sv| S.4. 5050004777/?009-6
4v|uu|s|1 |e]|s 5|||e1cuv|| 505000.04750/?009-?
/YE{0E - Z009 E8/000

4|| - 41e||c1 |1||11 |u]|s||c1 1u 5|1s|| S.4. (|1||1 Sv|} J 1 5/05/?009
||11s1u|1es||11 |u]|s||c1 S.4. ?? 1 ?4/04/?009
4v|uu|s|1 |e|1Ju ||1s S.4. 04 1 06/05/?009
4v|uu|s|1 ||v1|1e1se S.4. ?5 1 ?7/05/?009
4v|uu|s|1 |||u|1| Sv| S.4. 0J 1 05/06/?009
4v|uu|s|1 ||111||u Sv| S.4. 0 1 0J/06/?009
4v|uu|s|1 |e]|s 5|||e1cuv|| 5 1 ?0/05/?009
|u1u||1 1u 4u S.4. ?5 1 ?7/05/?009
||11s||1s|||111 Cu1cess|u1J||1 1e |u1u||1 S.4. 5 1 7/06/?009
Cu1ceu1 - Cu1cess|u1J||1 11 |. 0su||u-|u||u 4|e]|e S.4. 06 1 05/05/?009
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6. Foi introduzida a metodologia de acompanhamento do
desempenho econmico-financeiro das concessionrias
e permissionrias e realizado piloto do Relatrio de
Acompanhamento Econmico-Financeiro (REAFI),
com dados de 2008 para as concesses de rodovia
(tabela 4);
7. Foram lavradas OITO notificaes de infrao, sendo
que CINCO foram para ferrovias e TRS foram para
rodovias, que constam dos processos listados na
tabela 5.
8. Com vista ao atendimento das alteraes
contbeis promovidas pela Lei n 11.638/07, foram
adotados os pronunciamentos tcnicos do Comit de
Pronunciamentos Contbeis - CPC emitidos em 2008,
por meio do Comunicado SUREG n 1, de 14 de maio
de 2009, e Ofcio-Circular n 002/2009/SUREG, de 22
de maio de 2009.
Dentre as aes realizadas e as respectivas metas alcanadas
no ano de 2009, destacam-se:
1. Realizao de todas as fiscalizaes e inspees
previstas no Plano Anual de Fiscalizao - 2009.
2. Contratao de empresa para publicao do REAFI
em andamento.
3. Contratao de consultoria para atualizao do
Manual de Contabilidade em andamento.
4. Elaborao do Plano Anual de Fiscalizao 2010
- aprovado pela Deliberao n 341/2009, de 9 de
dezembro de 2009.
5. Conduo das seguintes Audincias Pblicas:
Audincia Pblica n 101/2009 Utilizao de tabelas
tarifrias em funo da distncia para o transporte de
combustveis do servio de transporte ferrovirio de
cargas: Processo n. 50500.195228/2004-51.
Audincia Pblica n 102/2009 Proposta de alterao
da forma de apresentao das tabelas de tarifas de
referncia do servio de transporte ferrovirio de cargas e
de passageiros: Processo n 50500.049289/2008-68.
/E880I/4 C0YCE40 {6%}

488EY04HEYI0
{96%}
I0I4/
4|| - 4||||C4 |4|||4 |0|S||C4 |0 5|4S|| S.4. ?.500 5J.?09 56.009
4|| - 4||||C4 |4|||4 |0|S||C4 |4||4 0|S|| S.4. .?75 ?4.??6 ?5.50
4|| - 4||||C4 |4|||4 |0|S||C4 |4||4 |4J||S|4 J.796 7?.J? 75.9?5
|C4 - ||||0l|4 C||||0 4|4|||C4 S.4. 5.74? 09.07 4.550
||C ||||0l|4 ||||/4 C||S|||4 J64 6.97 7.?5
||S |0|S||C4 S.4. 0.47 95.940 ?09.40
||4|S|0|||S|||4 |0|S||C4 S.4. ?5? 5.J66 5.645
I0I4/ /E880I/4 Z4.7J! 469.896 494.6Z7
0EH0YI84I/I0 00 I4/08E 8EC0/h/00 04 /E880I/4 EH Z009 {8$ H//}
0EH0YI84I/I0 00 I4/08E 8EC0/h/00 04 8000I/4 EH Z009 {8$ H//}

8000I/4 Z008 Z009
C0|C||4 - C0|C|SS|0|4||4 |4 |0|0l|4 0S0||0-|0||0 4|||| S/4 J.979 4.?55
C0|C|| - C0||4|||4 || C0|C|SS40 |0|0l|4||4 JJ|/ || |0|4 - ||0 4.469 4.7J6
C|| - C0|C|SS|0|4||4 ||0-||||S0|0||S ?.JJ7 ?.500
|C0SJ| - |||||S4 C0|C|SS|0|4||4 || |0|0l|4S |0 SJ| S/4 55 95
|0l4 |J||4 - |0|0l|4 |||S|||||| |J||4 S/4 4.J5? 5.?5
|0||| - C0|C|SS|0|4||4 |4 |0||| ||0-|||||0| S/4 J.974 4.?J
I0I4/ - ! EI44 Z9.99Z J!.9J6
4J|0 ||S|4 ||||40 ||4S S/4 6.94J 5.?5?
4J|0 ||S|4 ||J|||||S| S/4 ?.JJ5 ?.77J
4J|0 ||S|4 |||0|4| SJ| S/4 5.6J4 6.645
4J|0 ||S|4 ||4|4||0 SJ| S/4 .69 .9?4
4J|0 ||S|4 |||S 5|||||C0J|| 7.J99 5.777
|0|0l|4 |0 40 S/4 .054 .56
||4|S5|4S|||4|4 C0|C|SS|0|4||4 || |0|0l|4 S/4 .576 .574
I0I4/ - Z EI44 Z6.69J J!.766
I0I4/ 8000I/4 66.686 6J.70Z
80CE0 40H/Y/I84I/I0 - Z009

C0YCE/0Y48/4 80CE0 4Y04HEYI0
|u|1 |v||1 - |u1u||1 ||es|1e1|e |v||1 S.4. 50500.040556/?009-? 4|v||11u
|u|1 |v||1 - |u1u||1 ||es|1e1|e |v||1 S.4. 50500.040564/?009-69 4|v||11u
||l| - |s||111 1e |e||u l||u||1 1 ||11s 50500.0405?9/?009-?9 4|v||11u
||11s1u|1es||11 |u]|s||c1 S.4. 50500.0457?/?009-45 4]v1|1111u 1ec|sJu Jv1|c|1|
||11s1u|1es||11 |u]|s||c1 S.4. 50500.04054J/?009-4J 4]v1|1111u u1]11e1|u 1e 1v||1
||s. |u]|s||c1 S.4. 50500.0444J6/?009-94 4|v||11u
4v|uu|s|1 |||u|1| Sv| S.4. 50500.0J557/?009-J4 4|v||11u
|C4 - |e||u||1 Ce1||u-4||J1||c1 S.4. 50500.0405J6/?009-? 4|v||11u
8. Acordos Internacionais e Projetos Especiais
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ACORDOS
INTERNACIONAIS E
PROJETOS ESPECIAIS
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PROGRAMA DE APOIO AGENDA
DE CRESCIMENTO ECONMICO
EQITATIVO E SUSTENTVEL
A assinatura do Contrato de Emprstimo n 7253 - BR
para o Projeto de Assistncia Tcnica para o Crescimento
Eqitativo e Equilibrado (PACE) possibilitou a continuidade do
apoio tcnico e financeiro do Banco Mundial ao fortalecimento
institucional da ANTT e ao aprimoramento das normas de
regulao e fiscalizao dos servios concedidos.
Em 2009, houve DOZE contratos com financiamento de
recursos do Projeto PACE, dos quais SETE tiveram os estudos
concludos e foram encerrados.
Foram contratados Estudos de Consultoria Geolgico-
Geotcnica e elaborao de estudos complementares relativo
aos custos de investimentos para o Projeto de Implantao
do Trem de Alta Velocidade TAV, ligando as cidades do
Rio de Janeiro, So Paulo e Campinas.
Com o apoio financeiro do PACE, foram desenvolvidas
atividades importantes para o aperfeioamento das
atividades-meio da Agncia, viabilizando a melhoria de seu
desempenho administrativo. Exemplo disso deu-se com a
contratao de servios de consultoria para a superviso do
contrato para elaborao do Plano Diretor de Tecnologia
de Informao; equalizao dos recursos de tecnologia
da informao, previstos nos contratos de concesso de
rodovias; sistematizao de metodologia para avaliao
dos contratos de concesso de rodovias; manuteno
evolutiva e corretiva do Sistema de Gesto dos Servios
de Fiscalizao das Rodovias Concedidas SIGFIS;
desenvolver e implantar o stio Gesto Estratgica; e
elaborao da Poltica e Plano de Segurana da Informao
da ANTT.
As licitaes foram feitas em conformidade com as Diretrizes
de Seleo e Contratao de Consultores pelos Muturios
do Banco Mundial, datadas de maio de 2002.
PROGRAMA DE REABILITAO E MANUTENO
DAS RODOVIAS FEDERAIS - PREMEF
Em 3 de dezembro de 2007, foi assinado o Contrato de
Emprstimo N. 7383-BR entre a Repblica Federativa do
Brasil e o Banco Internacional para a Reconstruo e o
Desenvolvimento - BIRD, destinado a financiar o Projeto
de Transporte Rodovirio PREMEF, que est inserido no
Programa de Reduo de Custos Logsticos.
A Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT foi
contemplada com US$ 5.000.000,00 (cinco milhes de
dlares) desse emprstimo. Os recursos destinam-se ao
atendimento das atividades de:
Elaborao de Planos de Outorgas de Rodovias
e Transporte internacional e Interestadual de
Passageiros, no valor de US$ 3.000.000,00
(trs milhes de dlares); e
Fortalecimento Institucional, no valor de US$
2.000.000,00 (dois milhes de dlares).
>
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ACORDOS INTERNACIONAIS
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No dia 07 de julho de 2008, foi assinado o Convnio n
01/2008, entre o Ministrio dos Transportes e a ANTT, visando
implementao do Projeto Transporte Rodovirio PREMEF,
bem como o repasse das verbas necessrias. A ANTT atendeu
s exigncias de criao da Unidade de Gerenciamento do
Projeto (UGP), pela Portaria de 30 de julho de 2008, e da
Unidade Gestora 393049, especificamente para o PREMEF.
No mbito do PREMEF, foram encerrados em 2009 CINCO
contratos de consultoria para assistncia tcnica de alto nvel
ao Governo Federal nas fases de estruturao do Projeto de
Implantao de Trem de Alta Velocidade TAV entre Rio de
Janeiro, So Paulo e Campinas. Foi contratado em 2009,
consultoria para projeto urbanstico da estao ferroviria de
So Paulo do Projeto do Trem de Alta Velocidade.
As licitaes foram feitas em conformidade com as Diretrizes
de Seleo e Contratao de Consultores pelos Muturios do
Banco Mundial, datadas de maio de 2004.
Durante o ano de 2009, no mbito do projeto de implantao
do TAV, a ANTT:
Acompanhou a realizao dos estudos de
viabilidade tcnico-econmica do projeto de
implantao do Trem de Alta Velocidade para o
transporte de passageiros entre as cidades do
Rio de Janeiro, So Paulo e Campinas at a sua
concluso;
Instituiu processo junto ao IBAMA visando o
licenciamento ambiental do projeto, mediante o
qual foi emitido o Termo de Referncia definitivo
para a realizao do EIA/RIMA;
Implantou stio eletrnico com o objetivo de
divulgar informaes relativas ao desenvolvimento
do projeto de implantao do TAV;
Submeteu consulta pblica a documentao
relativa ao projeto de implantao do TAV Brasil,
com o objetivo de divulgar a documentao
pertinente e colher sugestes sobre os estudos
de viabilidade do empreendimento;
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>
Elaborou Relatrio Executivo da documentao
relativa ao projeto, a qual foi submetida
apreciao e aprovao do Conselho Nacional
de Desestatizao;
Elaborou Relatrio Sinttico de encaminhamento
da documentao relativa aos estudos de
viabilidade do projeto para anlise do Tribunal de
Contas da Unio;
Elaborou o Plano de Outorga para concesso
do servio pblico de transporte ferrovirio
de passageiros por Trem de Alta Velocidade,
precedida da obra de infraestrutura, na Estrada
de Ferro EF 222 e encaminho para aprovao
do Ministrio dos Transportes;
Realizou Audincia Pblica presencial nas cidades
do Rio de Janeiro/RJ, So Paulo/SP, Campinas/SP,
Braslia/DF, So Jos do Campos/SP, Aparecida/
SP e Barra Mansa/RJ, com o objetivo de tornar
pblica a documentao relativa ao projeto e colher
contribuies sobre o processo de licitao da
concesso dos servios de transporte ferrovirio
de passageiros por um sistema de trem de alta
velocidade entre as cidades do Rio de Janeiro,
So Paulo e Campinas, envolvendo os estudos
de viabilidade, as minutas do Edital de Licitao
e do Contrato de Concesso.
>
>
>
>
PROJETOS ESPECIAIS
0J4080 8EJH0 00 EH8EI/H0
EEC///C4{40 C00/00 /0YIE
00I4{40
4JI08/Z404
/Y08E0
0EE4
//0J/0404
8EI0 4
4048
Ass|sleuc|a Tecu|ca pa|a eslo do
PR - P|ojelo PACE 7258-BR (u
898O44)
2B98
O148 1.G7O.888,8G 992.929,88 1.5O8.29G,81 894.552,75
O25O 214.44G,81 72.OOO,OO 188.52G,81 1O8.522,OG
P|og|ama de Reduo de Cuslos
Log|sl|cos -PRENEl (u 898O49)
147 O148 58O.OOO,OO 471.OOO,OO 145.888,48 GO.OOO,OO

Recu|so
sup|emeulado d|a
21/1O/2OO9*
O8OO 2.GO8.OOO,OO - - -
TTAL 6.023.330,17 1.636.929,BB 1.B37.711,66 1.06B.074,B1
J0/0a0c. 8$ !,00
* 0 rcc0rs0 /0/ 0/sp00/0///ta00 cm 00/00r0 0c Z009 c 0a0 /0/ yas/0 0cr/00 /0s0//c/c0c/a /cmp0ra/ para //0a//tar 0s pr0ccss0s 0c //c//aa0 a/c 0 /crm/00 00 crcrc/c/0.
9. Gesto Organizacional
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GESTO
ORGANIZACIONAL
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EVOLUO DAS RECEITAS E DESPESAS
Como reflexo dos resultados finalsticos obtidos nos
ltimos anos, constata-se que o comportamento das
receitas vinculadas legalmente Agncia tem tido um
crescimento considervel, conforme o grfico 1, crescendo
aproximadamente 61% no perodo de 2007 a 2009.
As receitas arrecadadas vinculadas ao financiamento de
aes de regulao e fiscalizao se referem s Fontes de
Recursos: de Concesses e Permisses do Transporte
Ferrovirio (129), de Vale-Pedgio e do Transporte
Rodovirio Interestadual e Internacional (174) e de
Servios, Multa e Juros previstos em contratos (250). O
comportamento da arrecadao destas fontes nos ltimos
TRS exerccios encontra-se representado no grfico 2.
A maior representatividade do montante das receitas vinculadas
das receitas de Servios (Fonte 250). Neste particular, a principal
refere-se receita de servios de inspeo e fiscalizao sobre
as concesses rodovirias, que corresponde a 98,7% do total
de receitas da Fonte 250 e a 64% da receita total vinculada
ANTT. No perodo 2007 a 2009 esta nica receita apresentou
crescimento de 122% em decorrncia da entrada em operao
da 2 etapa das concesses rodovirias que teve um acrscimo
de mais sete lotes de rodovias federais, alm das seis anteriores
j concessionadas, a partir de 2008.
GESTO DE ORAMENTO E FINANAS
Visando contribuir para o alcance dos objetivos da ANTT, fez-se fundamental a atuao no planejamento, execuo
e monitoramento das atividades de apoio s aes finalsticas, com o objetivo de ampliar a integrao entre as diversas
unidades organizacionais da Agncia.
Essa integrao foi decisivamente influenciada pela implantao da gesto estratgica, pelo aumento da efetividade da
gesto oramentria e financeira, fortalecimento dos processos de gesto de pessoas, em especial da capacitao de
servidores, aperfeioamento dos procedimentos de compras e contrataes, fortalecimento da rea de tecnologia da
informao e realizao de aes em logstica fundamentais para a melhoria da regulao dos servios de transporte
terrestre.
Variao das Receitas Vinculadas Totais
2007 2008 2009
Base - 100
144
161
62,50
90,10
100,50
Grfico 1
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Quanto evoluo das despesas totais verifica-se que em
relao ao crescimento observado na despesa oramentria
empenhada no correspondeu um mesmo acrscimo das
receitas vinculadas ao seu financiamento, dessa forma a
participao das despesas financiadas com recursos
prprios caiu entre 2008 e 2009 de 61% para 45%,
representando uma maior dependncia de recursos do
Tesouro para o financiamento das aes da ANTT.
O Oramento Inicial da ANTT para o exerccio de 2009 foi de
R$ 160.822.859,00, sendo que R$ 65.503.258,00 referem-se
a Pessoal e Encargos Sociais, R$ 88.975.539,00 para Outras
Despesas Correntes, R$ 2.850.000,00 para Investimento e
R$ 3.494.062,00 para Reserva de Contingncia.
No decorrer do exerccio, foram agregados crditos
adicionais ao Oramento inicialmente aprovado da ordem
de R$ 205.595.054,00, sendo R$ 82.995.054,00 para
despesas correntes e R$ 122.600.000,00 para despesas
de capital.
Os crditos adicionais abertos tm a seguinte composio:
R$ 78.278.483,00 de Crditos Suplementares, R$
124.716.571,00 de Crditos Especiais e R$ 2.600.000,00
de Crditos Extraordinrios.
A dotao final alcanou R$ 366.417.913,00, sendo
distribudas da seguinte forma: R$ 119.493.258,00 para
Pessoal e Encargos Sociais, R$ 117.980.593,00 para
Outras Despesas Correntes, R$ 125.450.000.00 para
despesas com Investimento e 3.494.062,00 titulo de
Reserva de Contingncia.
Os valores disponveis para movimentao e empenho,
amparado pelo Decreto N 6.752, de 28 de janeiro de
2009, totalizaram o valor de R$ 109.788.919,00, sendo
R$ 96.338.919,00 para Outras Despesas Correntes e R$
13.450.000,00 para despesas com Investimento, no se
aplicando estes limites s despesas com Pessoal e Encargos
Sociais.
Considerados esses limites empenho fixados para a ANTT,
o empenho efetivamente realizado alcanou elevados
percentuais, ficando assim distribudo.
OUTRAS DESPESAS CORRENTES: 96,85 %
INVESTIMENTO: 99,35 %
A execuo oramentria total atingiu R$ 224.380.951,00,
sendo R$ 118.045.793,00 para despesas com Pessoal e
Encargos Sociais, R$ 92.972.373,00 para Outras Despesas
Correntes e R$ 13.362.785,00 para despesas com
Investimento.
A baixa execuo nos valores de Investimento, em relao
dotao final deveu-se a publicao no dia 29 de dezembro
de um crdito especial no valor de R$ 112.000,00 para
atender despesas com Estudos para Implantao do Trem
de Alta Velocidade TAV, no havendo tempo hbil para sua
execuo, estando prevista a sua reabertura no exerccio de
2010, pelo valor total.
Destaca-se que os limites disponibilizados, embora inferiores
s dotaes aprovadas na Lei Oramentria, no trouxeram
prejuzo execuo das aes programadas para o exerccio.
O grfico 4 demonstra o comportamento da execuo
oramentria por grupo de despesas.
2007 2008 2009
Receitas Vinculadas e Despesa Oramentria
62,5 (51%)
122,9
90,1 (61%)
146,8
100,5 (45%)
224,4 Receitas Vinculadas
Despesas Totais
Grfico 3
2007 2008 2009
Fonte 174
Fonte 129
Fonte 250
12,4
20,3
29,8
11,8
22,6
55,6
12,4
23,5
64,6
Evoluo das Receitas por Fonte de Recurso
Receitas vinculadas em R$ milhes
Grfico 2
Dotao Oramentria Limite Disponvel Empenhado
Desempenho Oramentrio
Grupo de despess
119,5 119,5 118
Pessoal
118
96,3
93
Custeio
125,5
13,5 13,4
Investimento
Grfico 4
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SERVIDORES/ COLABORADORES
Em 2009, o quadro de servidores/colaboradores teve um
acrscimo global de 35%, justificado, em primeiro lugar,
pela nomeao e posse dos ocupantes dos cargos oferecidos
no 2 Concurso para a ANTT, bem como pela implantao de
novos convnios.
A tabela 1 apresenta a distribuio dos servidores/
colaboradores por unidade regional e lotados em Postos sob
Superviso da Sede.
A fora de trabalho da ANTT jovem, em sua maioria na
faixa etria de 26 a 45 anos, porm o gnero masculino
representa cerca de dois teros da equipe da Agncia, como
demonstrado na tabela 2.
CAPACITAO
As orientaes para a implementao da Poltica Nacional de
Desenvolvimento de Pessoal, no mbito da Agncia Nacional
de Transporte Terrestre, constam do Programa Permanente
de Capacitao, divulgado por meio da Deliberao n
194 de 29 de julho de 2009.
O Comit Gestor de Capacitao, composto por
representantes de todas as reas da ANTT, criado em 2009,
tem como principais atribuies aprovar o Plano Anual de
Capacitao e acompanhar aes de desenvolvimento dos
talentos da Agncia.
Das aes previstas no Plano, foram realizados 13 cursos de
formao bsica, 146 na rea de atuao do servidor e 5 na
rea gerencial (ver tabela 3). Alm disso, foram realizados 9
cursos de ambientao para novos servidores, distribudos
pelas Unidades Regionais, de acordo com o quantitativo
de nomeaes para as localidades. Os novos servidores
participaram deste projeto com o propsito de obter uma
viso geral dos principais conceitos e contextualizao do
GESTO DE PESSOAS
funcionamento do Governo Federal, em especial da ANTT, seu
negcio, estrutura e organograma, alm de nortear a relao
servidor/instituio, e as reas de atuao da Agncia.
PROJETOS DE VALORIZAO DA QUALIDADE DE VIDA
A tabela 4 resume os componentes do projeto, reestruturado
em 2009.
E0HEYI4{40 00 E8I/008E/ C0/48084008E

/4/X4 EI48/4
0EYE80
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Os processos licitatrios tm como base os dispositivos das
Leis n 8.666/93, 10.520/2002 e Decreto 5.450/2005, e
processadas pelas seguintes modalidades: Concorrncia,
Tomada de Preos, Convite e Prego. Despesa por
modalidade de contratao, ver tabela 5.
Entretanto, se tem priorizado a adoo da modalidade de
Prego para atendimendo das demandas por bens e servios
comuns, 93% dos processos de licitao foram realizados
GESTO DE
COMPRAS E
CONTRATAES
nesta modalidade, obedecendo ao que determinas a Lei n
10.520/2002 e Decreto n 5.450/2005.
Em relao a 2008, constata-se o atendimento desta
prioridade, mediante a ampliao do volume de aquisies na
modalidade de prego de 63%.
Quanto ao acrscimo das contrataes diretas por dispensa
de licitao deve-se em grande parte a despesa decorrente
da contrao pesquisa operacional para o levantamento de
dados de oferta e de demanda no servio de Transporte
Regular Rodovirio Interestadual de Passageiros, com
extenso superior a 75 km, e que resultou na contratao da
Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas FIPE, cujo
valor empenhado em 2009 foi de R$ 9,7 milhes.
As principais atividades realizadas em 2009 para orientar o
planejamento do emprego da Tecnologia de Informao foram
a reviso do Processo de Desenvolvimento de Software
PDS/ANTT e do Plano Diretor de Tecnologia da Informao
PDTI.
Ao longo do exerccio foram desenvolvidas diversas aes
para fortalecimento dos sistemas de segurana tais como: a
criao do Virtual Private Network PVN para os servios
Web; a aquisio de soluo de filtro de Contedo Web:
hardware dedicado para realizar polticas avanadas de
acesso internet e atualizao de vacinas contra ameaas
protegendo os permetros de rede.
Ainda foram feitas manutenes corretivas e evolutivas de
aproximadamente 51 sistemas diversos utilizados pela
Agncia, desenvolvidos e implantados novos mdulos
ou funcionalidades para os sistemas de Arrecadao,
Gerenciamento e Fiscalizao de Rodovias, Sistema
de Fretamento e de Multas, sistemas de atualizao de
dbitos, entre outros.
Para fortalecer a infraestrutura foram adquiridos 600
microcomputadores e 12 notebooks, estabelecida nova
forma de contratao para impresso de documentos aplicada
Outra razo para o acrscimo de contrataes diretas
por dispensa foi locao de imveis, em particular para a
ampliao de espao fsico para a administrao central e
unidades regionais de So Paulo, Rio Grande do Sul, Minas
Gerais e para a instalao da Unidade Regional da Bahia, bem
como a contratao emergencial de servios de limpeza e
conservao para atendimento da Sede.
GESTO DE
TECNOLOGIA DA
INFORMAO
na sede e unidades regionais, aquisio do switch central com
maior capacidade para melhoria do desempenho da rede,
aquisio de armazenamento de dados storage ampliando a
capacidade de armazenamento e ainda, uma nova biblioteca
de backup com maior capacidade possibilitando a realizao
e replicao, com melhor desempenho e segurana.
A adequao de instalaes e o reaparelhamento da
Agncia foram prioridade no ano de 2009, tendo em vista,
principalmente, a entrada em exerccio dos novos servidores.
Destaca-se, neste aspecto, o direcionamento de aes obtido
com a elaborao e implantao do Projeto Fiscalizao
10, que abrange todas as necessidades de padronizao,
melhoria de instalaes, aparelhamento, identificao visual
e capacitao, normatizao de procedimentos, entre outras
aes, para todos os postos de fiscalizao/atendimento.
A complementao da frota de veculos foi realizada de forma
estruturada, implementando o Plano Anual de Aquisio de
Veculos, permitindo a economia de recursos da ANTT.
Na Sede, a adequao da cobertura, para instalao do Espao
Bem Estar, realizada em dezembro de 2009, contribuiu para
o desempenho do Projeto de Qualidade de Vida para os
servidores.
Os servios de transporte de bens e materiais, manuteno
predial, limpeza e copeiragem (Sede e Regionais) e
videoconferncia foram elaborados e divulgados para
realizao da aquisio/contratao respectiva.
GESTO DE
RECURSOS
LOGSTICOS
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Z008 Z009 Z008 Z009
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10. Relacionamento com a Sociedade
RELACIONAMENTO
COM A SOCIEDADE
10
Assessoria de Comunicao Social ASCOM tem suas
atividades focadas em trs segmentos: Imprensa, Relaes
Pblicas e Atividades Institucionais.
As aes de comunicao da Agncia Nacional de Transportes
Terrestres ANTT so planejadas com base em levantamento
de necessidades nas reas tcnicas e so voltadas para a
construo e manuteno da imagem da ANTT.
IMPRENSA
Durante o ano a Assessoria de Imprensa prestou 1.945
atendimentos a jornalistas e intermediou 365 entrevistas,
sendo 355 individuais e 10 coletivas. Essas aes culminaram
na veiculao de 3.611 notcias sobre a ANTT, 309 das
quais provocadas. As principais demandas recebidas e/ou
produzidas pela Ascom no ano de 2009 foram referentes aos
temas:
Aes de fiscalizao
Pedgio - tarifas e praas;
Trem de Alta Velocidade;
Diretoria
O trabalho de divulgao ao longo de 2009 foi feito com
produo e distribuio de releases, acompanhamento
de entrevistas e atendimento imprensa. Durante o ano a
Assessoria de Imprensa manteve constante interao com as
assessorias de imprensa do setor, do governo e com a mdia
>
>
>
>
AES DE COMUNICAO SOCIAL
As aes de comunicao realizadas pela ANTT em 2009 contriburam na consolidao do seu relacionamento com
a sociedade brasileira. Ao longo do ano a Agncia desenvolveu um conjunto de aes tanto para divulgar as aes
de regulao como para esclarecer os diversos segmentos da sociedade sobre o papel institucional da ANTT e suas
atribuies no setor de transporte rodovirio e ferrovirio brasileiro.
em geral trabalhando proativamente na gerao de notcias e
informaes, o que resultou na elaborao de 730 clippings
ao longo do ano, com duas edies dirias.
A Assessoria de Imprensa divulgou 53 notcias na pgina
da ANTT, na Internet. E na Intranet, produziu/divulgou 14
Informes (jornal interno). Duas edies impressas: Jornal do
Servidor e um Jornal Interno.
4IEY0/HEYI0 4 /H8EY4 EH Z009

I/0 0E 4IEY0/HEYI0 0J4YI/040E
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I0I4/ Z.499
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RELAES PBLICAS
A ASCOM organizou e coordenou em 2009 os EVENTOS da
ANTT e participou da organizao de outros, em parceria com
rgos do Governo e da iniciativa privada.
EVENTOS REALIZADOS NO BRASIL
XXX Reunio Bilateral BRASIL-PARAGUAI dos
Organismos Competentes de Aplicao do Acordo
sobre Transporte Internacional Terrestre ATIT.
VIII Reunio Bilateral BRASIL-VENEZUELA dos
organismos Competentes de Aplicao ATIT
Reunio Tcnica BRASIL-PARAGUAI 2009 sobre
Transporte de Carga e Passageiros.
X Reunio Bilateral BRASIL-BOLVIA dos Organismos
Competentes de Aplicao do ATIT.
Cabe tambm ASCOM o gerenciamento do Auditrio
incluindo equipamentos, manuteno e agenda de eventos.
Durante o ano, em dias teis, a taxa de ocupao do auditrio
foi de 73%.
>
>
>
>
ATIVIDADES INSTITUCIONAIS
Neste segmento encontram-se as aes de Publicidade que
se classificam em:
PUBLICIDADE INSTITUCIONAL
Tem por objetivo divulgar informaes sobre atos, obras e
programas dos integrantes do Sistema de Comunicao de
Governo do Poder Executivo Federal SICOM, suas metas e
resultados.
PUBLICIDADE LEGAL
Aquela que se realiza em obedincia prescrio de leis,
decretos, portarias, instrues, estatutos, regimentos ou
regulamento internos dos integrantes do SICOM. realizada
por meio de contrato com a Empresa Brasil de Comunicao,
EBC.
PUBLICIDADE DE UTILIDADE PBLICA
Tem por objetivo informar, orientar, avisar, prevenir ou
alertar a populao ou segmento da populao para adotar
comportamentos que lhe tragam benefcios sociais reais,
visando melhorar a sua qualidade de vida.
Essas aes so previstas e executadas em conformidade
com o Plano Anual de Comunicao - PAC e informadas
Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da
Repblica - Secom, de acordo com o estabelecido na
Instruo Normativa n 1, de 27 de abril de 1993.
0J4YI/040E 0E C/I4{0E J8//C404 EH Z009

I/0 0E C/I4{0E - Z009
YJHE80 0E C/I4{0E
J8//C404 X 4808040EH
0/I/I4 YEJI84 YE04I/I4
C00ccss0cs 0c 8000r/as
|e1J]|u 57 45 04
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C00ccss0cs /crr0r/ar/as
||sc1||1Ju 456 55 ?6
|u|1s Cu1cessJes 4 - -
Ira0sp0r/c 0c Caryas 45 5? -
Ira0sp0r/c 0c assayc/r0s
||c||1Ju 1e Cu1cessJes 5 0 5
||sc1||1Ju 49 J5 5
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Y0I/C/4 80I0C404 E/4 4YII - Z009

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C00ccss0cs 0c 8000r/as
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C00ccss0cs /crr0r/ar/as
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|u|1s Cu1cessJes -
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Ira0sp0r/c 0c assayc/r0s
||c||1Ju 1e Cu1cessJes -
||sc1||1Ju J5
|1|||1s 6
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|||e|u||1 -
411|1|s||1|||u -
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I0I4/ J09

YJHE80 0E Y0I/C/4 08 4I4 0E 4JYI0 Z009
4JYI0 0J4YI/040E
Cu1cessJes 1e |u1u||1s
|e1J]|u 74?
|u|1s Cu1cessJes J7
Cu1cessJes |e||u||J||1s
||sc1||1Ju 569
|u|1s Cu1cessJes 4
||11suu||e 1e C1|]1s 97
||11suu||e 1e |1ss1]e||us
||c||1Ju 1e Cu1cessJes JJ
||sc1||1Ju 0?
|1|||1s 65
4c|1e1|es 1e 01||vs 5
||e1 1e 4||1 le|uc|111e - |4l 774
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|||e|u||1 J??
411|1|s||1|||u J70
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I0I4/ J.6!!
EIEYI0 0804Y/Z400 E C0080EY400 E/4 4C0H

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REALIZAES EM 2009
PUBLICIDADE INSTITUCIONAL
A realizao das aes abaixo se deu da seguinte
forma:
Aes Promocionais Prprias
Utilizadas para divulgar atos, aes, programas,
servios, campanhas, metas e resultados da
instituio e voltadas para valorizar e fortalecer a
imagem e estimular a participao da sociedade
nos assuntos afetos rea de atuao da
Agncia.
Relatrio Anual 2008
Manual de Identidade Visual Trem de Alta
Velocidade guia para orientao do usos da
marca TAV Brasil.
Produo vdeo sobre o Registro Nacional dos
Transportadores Rodovirios de Carga RNTRC
orientaes sobre recadastramento.
Produo folderes institucionais
Aes de Patrocnio
>
>
>
>
>
XXIII ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino
em Transportes.
Aes de Comunicao Interna
Divulgao de 153 Comunicados Internos
Superviso/reviso contedo divulgado na
Intranet e no Site.
PUBLICIDADE LEGAL
Foram divulgadas 63 matrias legais, sendo:
Publicadas em jornais de grande circulao
11 Avisos de Audincias Pblicas
01 Aviso de Consulta Pblica
25 Licitao
17 Comunicados Relevantes
02 Avisos (sistemas do Site e RNTRC)
01 Extrato de Contrato
Veiculaes em Rdio (emissoras regionais e
nacionais)
06 Avisos Audincia/Consulta Pblica e
RNTRC
>
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>
>
No decorrer do exerccio de 2009, a ANTT, por meio da
Assessoria de Relaes Institucionais e Parlamentar
ASPAR deu continuidade ao cumprimento de suas principais
misses bsicas:
Assessoria Poltica e Assessoria Legislativa, interagindo
tempestivamente com os parlamentares no s na defesa dos
interesses do setor de transportes terrestres, assim como, na
anlise dos inmeros projetos de lei e pleitos encaminhados
Agncia, desempenhando as seguintes tarefas:
Organizao de 13 Audincias Internas com
parlamentares;
Acompanhamento de nove Audincias Pblicas
no Congresso Nacional;
Interao com as Superintendncias na anlise
de 174 Pleitos de parlamentares;
Interao com as Superintendncias e
Procuradoria-Geral na anlise de 43 Projetos de
Lei da Cmara dos Deputados;
Interao com as Superintendncias e
Procuradoria-Geral na anlise de sete Projetos
de Lei do Senado Federal;
Interao com as Superintendncias na anlise
de 15 Requerimentos de Informao;
Monitoramento de 169 Projetos de Lei no
Congresso Nacional.
>
>
>
>
>
>
>
Para o cumprimento de sua misso regimental, a ANTT
vem se relacionando internamente com o corpo gerencial da
Agncia e seus servidores e, externamente, com o Ministrio
dos Transportes, Senado Federal, Cmara dos Deputados,
Vereadores, Prefeituras e entidades ligadas ao setor de
transportes terrestres.
De acordo com o art. 37 do novo Regimento Interno
aprovado pela Resoluo N 3000, de 28 de janeiro de 2009,
a Assessoria Parlamentar- ASPAR, passou a ser intitulada
Assessoria de Relaes Institucionais e Parlamentar-
ASPAR, tendo como OBJETIVO central estabelecer e
coordenar o relacionamento da ANTT com rgos do Poder
Legislativo, os rgos governamentais da Unio, Estados e
Municpios e com entidades Representativas Empresariais,
usurios dos servios de transporte terrestre e categorias
profissionais relacionadas com os interesses da Agncia.
A insero das Relaes Institucionais dentre as atividades
da ASPAR foi uma ao estratgica, permitindo mais um
canal de acesso a todos os usurios e entidades ligadas ao
setor, tornando-se um fator preponderante de negociao,
no desenvolvimento de aes conjuntas e conciliatrias
e permitindo uma maior interao entre os empresrios,
usurios e a Agncia.

H4IE8/4/ 084//C0 800JZ/00 E /H8E0
I/0 0E J8//C4{40 I/IJ/0 0J4YI/040E
/0/0cr |1ss1]e||u |11 l1|e| sevs |||e||us J00 1||
/0/0cr ||||C - |ec111s||11e1|u 500 1||
Car/at ||||C - |ec111s||11e1|u 0 1||
Car///0a ||||C - |||e sv1s |0||11s 1|||Ju
AES
PARLAMENTARES
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A Ouvidoria pode ser compreendida como o
elo entre a ANTT e toda sociedade, uma vez
que interage com os mais variados agentes:
cidados-usurios, empresas reguladas,
comunidades, rgos de todas as esferas de
governo, servidores da Agncia, etc. Assim, a
Ouvidoria , em primeira instncia, uma rea
facilitadora, que disponibiliza e administra os
canais necessrios para que os interessados
obtenham informaes ou providncias
da Agncia. Ademais, por ser detentora de
importantes dados sobre as impresses e
experincias dos cidados-usurios nos servios
de transportes terrestres regulados, a Ouvidoria
pode contribuir com o processo decisrio da
Agncia, no sentido de disponibilizar s reas
finalsticas o teor das manifestaes e tecer
recomendaes de melhoria.
O PAPEL DA OUVIDORIA
De acordo com o pargrafo nico do art. 63 da
Lei n10.233/01, so atribuies do Ouvidor:
I - receber pedidos de informaes,
esclarecimentos e reclamaes afetos
respectiva Agncia, e responder diretamente
aos interessados;
II produzir semestralmente, ou quando a
Diretoria da Agncia julgar oportuno, relatrio
circunstanciado de suas atividades.
No entanto, a atuao da Ouvidoria no se resume ao
recebimento de manifestaes. tambm o setor responsvel
pela confiabilidade dos registros, encaminhamento para
anlise e qualidade das respostas a todas as manifestaes. A
Ouvidoria deve assegurar que o ciclo completo da mensagem
se cumpra com excelncia, qual seja:
Disponibilizar ao cidado-usurio adequados
meios de contato com a Agncia, proporcionando
facilidade de acesso, cordialidade, qualidade e
celeridade no atendimento;
Dispor de um sistema e banco de dados
eficientes para registro e tratamento de todas
as manifestaes, capaz de gerar relatrios
gerenciais de controle e acompanhamento que
subsidiem todos os setores da Agncia;
Dispensar o adequado tratamento a cada
manifestao, encaminhando, quando
necessrio, ao setor competente para anlise,
resposta e providncias;
Acompanhar o andamento das manifestaes
e interagir com os setores no sentido de obter
celeridade e qualidade nas respostas que sero
encaminhadas aos interessados;
Realizar o aprimoramento contnuo de seus
processos, por exemplo, adequando-se s
novas tecnologias e promovendo treinamento e
capacitao do pessoal.
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OUVIDORIA
O RELACIONAMENTO DA OUVIDORIA COM O
CIDADO-USURIO
PRINCIPAIS AES EM 2009 E 2010
Desde o incio da nova gesto, a Ouvidoria tem contado com o
irrestrito apoio da Diretoria-Geral na consecuo dos objetivos
voltados para o cidado-usurio, com destaque para:
a) Terceirizao da Central de
Atendimento
A contratao de empresa especializada na
prestao de servios de central de atendimento
foi uma grande conquista para a Agncia. Desde a
efetiva implantao, em fevereiro de 2009, temos
observado relevante aumento no quantitativo de
registros efetuados, justificado em parte pelo
atendimento ininterrupto (7 dias por semana e
24 horas por dia) pelo telefone gratuito 0800
610 300, o principal meio de comunicao da
Agncia. Alm do funcionamento em perodo
integral, o quantitativo de atendentes foi
redimensionado e, atualmente, o tempo mdio
de espera na linha de poucos segundos. As
mudanas implementadas vo ao encontro do
Decreto n 6523/2008, que, embora no tenha
fixado regras especficas para a administrao
pblica, criou normas gerais sobre o Servio
de Atendimento ao Consumidor SAC das
empresas reguladas.
b) Sala do cidado
Em maio de 2009, foi inaugurada a Sala do
Cidado para a realizao de atendimentos
presenciais pela Ouvidoria. Nesse ambiente
exclusivo h computador, telefone e mesa de
reunies, proporcionando aos usurios um
espao privativo, adequado e confortvel para
os registros de suas manifestaes. A Sala do
Cidado funciona de segunda a sexta-feira, em
horrio comercial.
O
4O.OOO
8O.OOO
12O.OOO
1GO.OOO
2OO.OOO
24O.OOO
28O.OOO
82O.OOO
2003
2004
2006
2006
2007
200B
2009
74.O25
119.8O1
92.O18
158.O8G
152.GO8
141.215
282.99O
H4Y//EI4{0E 8ECE8/04 E/4 0JI/008/4 {Z00J - Z009}
|l|co 1
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c) Atendimento online
Em setembro de 2009 a Ouvidoria disponibilizou
o atendimento online, tambm conhecido como
chat. O objetivo da inovao foi proporcionar
sociedade mais um meio de comunicao
e ampliar a acessibilidade de pessoas com
deficincia auditiva e/ou da fala.
d) Ouvidoria Interna
A Ouvidoria Interna, intitulada Voz do Servidor,
foi criada em dezembro de 2008 e no ano de
2009 se consolidou como um canal centralizado
e formal, via intranet, para os servidores enviarem
manifestaes e expressarem sua opinio sobre
diversos aspectos do ambiente de trabalho.
Os assuntos por eles abordados so os mais
diversos e, em qualquer caso, so retransmitidos
para anlise e providncias do setor competente.
Aps um ano de atuao, observamos que a
Ouvidoria Interna teve uma importante atuao
como facilitadora da comunicao entre os
diferentes nveis hierrquicos, entre os diversos
setores da ANTT e entre a administrao central
e suas unidades regionais.
e) Telefonia mvel
Desde o dia 31 de janeiro de 2010, o telefone
0800-610300 passou a receber chamadas
originadas de telefones mveis nacionais. Essa
novidade atende aos anseios dos cidados-
usurios que podero entrar em contato com a
Ouvidoria para registrar as suas manifestaes
com maior comodidade, viabilizando o contato
em tempo real, no momento da ocorrncia da
prestao dos servios.
f) Novo sistema gerencial
A Ouvidoria est estudando a implantao de
um novo sistema gerencial, que trar relevantes
mudanas. Essa ferramenta representa uma nova
soluo de Ouvidoria que otimizar o registro e
tratamento de todas as manifestaes e contribuir
sobremaneira para a desburocratizao
de procedimentos, incorporao de novos
conhecimentos, reduo de custos e facilitao
do processo decisrio dos gestores. A inovao
proporcionar o tratamento integrado de todos
os registros (independentemente do canal
de entrada) e dispe de funcionalidades que
possibilitaro aes baseadas no conceito de
Customer Relationship Management CRM.
Assim, a soluo de Ouvidoria proposta visa a
aproximar a sociedade da Agncia, tornando o
atendimento ainda mais pessoal e, na medida do
possvel, dirigido s necessidades especficas
do cidado, internalizando o conceito Fale com
o Ouvidor.
RESULTADOS ESTATSTICOS (2009)
a) quantidade de manifestaes (tabela 1)
O aumento de 100% no volume total de
manifestaes registradas pela Ouvidoria em
2009 em relao ao ano anterior justificado
pela terceirizao da central de atendimento. A
partir da anlise do grfico observa-se que entre
os anos de 2006 e 2008 houve um equilbrio,
e a ampliao significativa observada em 2009
ocorreu devido ao incio das operaes da
nova central. Nossa expectativa de que em
2010 esse nmero seja ainda mais expressivo
em decorrncia do incio do recebimento, pelo
telefone 0800 610 300, de chamadas originadas
de telefones mveis nacionais.
c) distribuio das manifestaes por regio (mapa)
d) tipos de manifestao (Tabelas 2 a 7)
0I0E
?54.557
/4/E C0Y0C0 6.045
E-H4// 6.950
4IEY0/HEYI0 0Y//YE J.977
45
J57
J05
0
5
Z8Z.990
0J4YI/040E 0E H4Y//EI4{0E - Z009
HE/0 0E C0HJY/C4{40
/YIE8YEI
0800 4YII
I0I4/
IE/E/0YE
/4X
4IEY0/HEYI0 8EEYC/4/
/08HJ/48/0 0I4/
C48I4

Norte 3,2%

Nordeste 13,4%
Centro-Oeste 11,8%
Sudeste 56,7%
Sul 14,9%
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I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

E0/00 0E /Y/08H4{40 05.6?J 50.666 44.?5? 40.?J4 ?7.095 ?57.747
8EC/4H4{40 9.504 0.?? .695 0.75 ?.J5 ??.J05
J0EI40 640 ?JJ .J07 76 .? ?.?45
E/00/0 7J4 90? 75? 5J? 5?5 657
I0I4/ !!9.80! 9Z.0!J !68.0J6 !6Z.608 !4!.Z!6 Z8Z.990
I0I4/ 04 H4Y//EI4{0E C/4///C404 08 I/0
I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

E0/00 0E /Y/08H4{40 5J.959 4.54 05.6J 5J.975 65.J9 05.??5
8EC/4H4{40 5.655 7.569 .0? 6.50? 6.50 4.455
J0EI40 JJ6 79 65 0J 9 ?5
E/00/0 9 49 J7 J0 J? J95
I0I4/ 9J.07! 49.6!! !!9.J77 90.9!0 7Z.06Z !ZJ.J9Z
I84Y08IE 8000I/48/0 0E 440E/80 {EXCEI0 EH/-J884Y0 4 48I/8 0E Z007}
I/0 0E H4Y//EI4{40 Z007 Z008 Z009

E0/00 0E /Y/08H4{40 5? J 44
8EC/4H4{40 J59 567 .7
J0EI40 4 5
E/00/0 J
I0I4/ 4!Z 686 Z.!4J
I84Y08IE EH/-J884Y0
I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

E0/00 0E /Y/08H4{40 ?.9J? JJ.?69 ?9.6?5 J5.4?0 4J.5J5 4.?6
8EC/4H4{40 JJ .660 ?J 49 ?50 .J7?
J0EI40 J7 6 4? 5? 4? 97
E/00/0 ? 4 6? 40
I0I4/ ZZ.!0J J4.947 Z9.79! J6.6Z6 4J.9!9 !!6.870
I84Y08IE 8000I/48/0 0E C4804
I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

E0/00 0E /Y/08H4{40 45? 555 .?0 547 .066 .6?4
8EC/4H4{40 557 50 J9 44 457 .?55
J0EI40 J5 ?0 ?J 9 ?7 6J
E/00/0 6 J - 5 59
I0I4/ !.J80 !.J88 !.6Z4 !.J08 !.668 J.0J4
C0YCE0E 8000I/48/4
I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

E0/00 0E /Y/08H4{40 449 6?5 .09 .095 774 .044
8EC/4H4{40 64 55 74 75 45 64
J0EI40 ? 5 6 J 9 50
E/00/0 - ? J 5
I0I4/ 6J6 696 !.!8! !.!9! 84! !.!66
C0YCE0E /E880I/48/4
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O Centro de Documentao da ANTT registrou, ao longo de
2009, um fluxo documental de aproximadamente 178.290,
entre documentos protocolados, correspondncias recebidas
e enviadas, processos autuados e processos externos
cadastrados, alm de expedio e recebimento de malotes.
No que se refere a acervo documental sob a guarda do
CEDOC, h cerca de 1.800 metros lineares, divididos em
duas reas Restritas, sendo uma na Sede desta Agncia e
outra no Edifcio do Setor de Indstrias Grficas SIG.
O acervo bibliogrfico disponvel na Biblioteca da ANTT
de aproximadamente 1.500 unidades entre publicaes e
peridicos.
CENTRO DE
DOCUMENTAO
CEDOC
SITE
O site o canal pelo qual a ANTT disponibiliza ao usurio-
cidado informaes mais completas e precisas sobre seus
atos de gesto, a regulamentao sobre as atividades de sua
esfera de atuao, servios e notcias sobre o setor, alm de
manter permanentemente aberto o canal para manifestaes
do usurio, por meio do Fale Conosco.
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J4Y /EI H48 488 H4/ JJY JJ/ 400 EI 0JI Y0I 0EZ
40/0r/taa0 0c I/aycm 5?,7? 5J,4J 5,J5 5?,J5 54,5J 57,9 54,5 60,?7 6,96 59,94 60 6?,49
8cs0/0a0 5,5? 5,55 5,4 5,?4 6,J7 0,55 5,7 6,0J 5,75 5,4 7,J4 5,5
8YI8C 0,J4 9,J5 ?, 0,5 6, 7,55 6,64 ,4 ,J5 ?,54 7,95 7,J5
assayc/r0 5,74 5,65 5,?5 5,?5 5,7 5,57 9,76 9,75 9,JJ 6,6? 0,0 9,J
400/c0c/as 00//cas 5,05 5,J 5,? 5,? 5,47 5,6J 5,05 6,?7 5,95 5,5 5,0J 6,?4
Ira0sp0r/c ,4 ,4J ,J4 ,J5 ,J9 ,5 ,J ,6? ,67 ,95 ,4? ,5
/cy/s/aa0 ,JJ ,4J ,JJ ,J ,45 ,5 ,56 ,57 ,75 0,J ,45 0,J4
C// ,? ,4 ,5? ,4? ,55 ,57 ,J6 ,55 ,79 ?,06 ,J
/sm0//as 0,9 ,7 ,? ,0? ,06 0,95 0,57 ,55 ,5 ,?5 ,? 0,7
/s/rc/ 0,65 0,J5 0,4 0,J7 0,J4 0,J5 0,J 0,4? 0,4 0,44 0,45 0,4
C00ccss0cs /crr0r/ar/as 0,6 0,69 0,69 0,67 0,75 0,77 0,65 0,97 0,9? 0,95 ,J 0,5
C00ccss0cs 8000r/ar/as 0,54 0,55 0,49 0,54 0,5? 0,6 0,55 0,6J 0,6 0,69 0,65 0,6
//sca//taa0 0,45 0, 0,66 ,6 ,?4 ,74 ,56 ,5 ,7? ,7 ,5 0,45
/s/r0/a 0,J 0,J 0,J 0,4 0,J5 0,J7 0,J4 5,J6 5, 0,56 0,? 0,?
08J 0,6 0,5 0, 0,4 0,J 0,4 0,J 0, 0,? 0,5 0, 0,
I0I4/ !00 !00 !00 !00 !00 !00 !00 !00 !00 !00 !00 !00
HEE
48E4 4CE404
EI4I/I/C4 0E 4CE0 40 /IE 04 4YII
11. tica e Controle Interno
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TICA E CONTROLE
11
CORREGEDORIA
A Corregedoria responde pela fiscalizao das atividades
da ANTT, a apreciao das representaes que lhe forem
encaminhadas relativas atuao dos servidores, e a
realizao de correies nas unidades internas da Agncia.
A Corregedoria conta com duas formas distintas de ao: a
preventiva e a corretiva, valendo-se, dentre seus instrumentos
de interveno corretiva, do processo de investigao
preliminar, dos processos de sindicncia investigativa
e punitiva, e do processo administrativo disciplinar. Os
trabalhos de preveno so realizados por meio de palestras
e correies ordinrias.
No ano de 2009, com a chegada de novos servidores, foram
promovidas SEIS PALESTRAS DE AMBIENTAO, realizadas
na Sede e Unidades Regionais de So Paulo, Minas Gerais,
Rio de Janeiro, Maranho e Rio Grande do Sul, com a
finalidade de apresentar a Corregedoria e os trabalhos por ela
realizados, contando com a presena de QUATROCENTOS E
SEIS SERVIDORES.
Ainda dentro dos trabalhos de preveno, a Corregedoria
realizou, tambm em 2009, Correies Ordinrias na Sede,
Unidades Regionais de Minas Gerais e Rio de Janeiro e nas
cidades de Cuiab e Goinia, oportunidade em que foram
realizadas entrevistas com 50 (cinquenta) servidores, bem
como foram coletados dados referentes ao funcionamento
e s dificuldades operacionais/administrativas das unidades
visitadas.
Quanto aos trabalhos corretivos desenvolvidos em 2009, foram
instaurados QUATRO processos administrativos disciplinares
e SETE investigaes preliminares no mbito da Corregedoria
da ANTT. Foram concludos, em 2009, ONZE processos
administrativos disciplinares. Como conseqncia, foram
aplicadas as seguintes penalidades: QUATRO advertncias,
UMA suspenso e UMA demisso.
A Corregedoria tambm atuou em resposta a um total de
QUARENTA E UMA (vertabela abaixo) mensagens da Ouvidoria
referentes a reclamaes quanto atuao da ANTT em suas
diversas Unidades Regionais.
/IJ4{40 04 8EC0HEY04{0E
/IJ4{40 04 8EC0HEY04{0E
Atendidas Em andamento Em exame nas reas
8EC/4H4{0E EYC4H/Yh404 E/4 0JI/008/4
8E0/40
0I0E 0E
8EC/4H4{0E
Y0r/c
Y0r0cs/c
Cc0/r0-0cs/c
00cs/c
0/
I0I4/
11. tica e Controle Interno
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9
AUDITORIA
INTERNA
Em 2009, a ANTT por meio da AUDITORIA INTERNA (AUDIT)
programou e realizou DEZESSEIS trabalhos de auditoria,
abrangendo todas as Superintendncias e Unidades Regionais,
alm de Postos de Fiscalizao e Atendimento, sendo os
respectivos Relatrios elaborados e enviados Diretoria
da ANTT e Secretaria Federal de Controle Interno SFC/
CGU, e suas recomendaes objeto de acompanhamento e
monitoramento pela AUDIT.
No atendimento s disposies das Instrues Normativas
n. 27/1998 e 46/2004, a ANTT encaminhou ao Tribunal
de Contas da Unio CINQENTA E QUATRO ofcios com
informaes e documentos referentes aos atos de permisses
e concesses.
Durante o exerccio de 2009 o TCU comunicou ANTT
TRINTA E SEIS Acrdos (Grfico 6) adotados por aquele
Tribunal em processos relacionados s atividades da Agncia
e encaminhou VINTE E SETE ofcios de Diligncias requerendo
informaes e/ou documentos, os quais foram atendidos
tempestivamente.
No tocante Secretaria Federal de Controle SFC/CGU, as
recomendaes decorrentes dos trabalhos de auditoria so
acompanhadas pela AUDIT at o seu completo atendimento.

1O
12
14
0J4YI/040E 0E 4C08040 80/E8/00
O
2
4
G
8
1O
12
14
Rodov|||o Passage||o le||ov|||o Adm|u|sl|al|vo
0J4YI/040E 0E 4C08040 80/E8/00
RELATRIO ANUAL ANTT 2009
Coordenao, Projeto Grfico, Diagramao, Arte e Finalizao
Assessoria de Comunicao - ASCOM
Impresso
Grfica Supernova Solues Grficas

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RELATRIO ANUAL 2009

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8E/4{40 0E /Y0/C4008E 484 0 08JEI/I0 EI84IE0/C0

8EJH0 00 C404I84HEYI0 Y0 8YI8C

8EJH0 04 0E84{0E 00 I8/C

EH8E4 884//E/84 h48///I404

EH8E4 EI84Y0E/84 h48///I404

I8E/Y4HEYI0 H/Y/I8400 484 HJ/I///C4008E 00 8YI8C

0400 0E84/ 00 EI08 0E I84Y08IE 8000I/48/0 0E 440E/80

0400 8E/4I/I0 40 0EEHEYh0 0E84C/0Y4/

C404I80 04 0E8EYC/4 0E I84Y08IE /8EI400 0E 440E/80

8EJH0 I84Y08IE /8EI400 /YIE8Y4C/0Y4/

8EJH0 /8EI4HEYI0 C0YI/YJ0

I8EY IJ8/I/C0 EH 0E84{40

E8I/{0 0E I84Y08IE /E880I/48/0 0E 440E/80

4Y0 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009 I0I4/

0 Z0 40 60 80 !00 !Z0 !40

4C0H4Yh4HEYI0 04 HEI4 0E 800J{40 E 0E 8E0J{40 0E 4C/0EYIE

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/E880I/4 C0YCE40 {6%}

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80CE0 40H/Y/I84I/I0 - Z009

E0HEYI4{40 00 E8I/008E/ C0/48084008E

0/I8/8J/{40 0E E8I/008E/ C0/48084008E

4{0E 0E C44C/I4{40 0EEYI0/I/04 EH Z009

80JEI0 0E I4/08/Z4{40 04 0J4//040E 0E I/04 0EEYI0/I/00 EH Z009

4IEY0/HEYI0 4 /H8EY4 EH Z009

0J4YI/040E 0E C/I4{0E J8//C404 EH Z009

Y0I/C/4 80I0C404 E/4 4YII - Z009

EIEYI0 0804Y/Z400 E C0080EY400 E/4 4C0H

I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

I/0 0E H4Y//EI4{40 Z007 Z008 Z009

I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

I/0 0E H4Y//EI4{40 Z004 Z006 Z006 Z007 Z008 Z009

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