Naciones Unidas

CRC/C/64/1
Distr. general 23 de agosto de 2013 Espaol Original: ingls

Convencin sobre los Derechos del Nio

Comit de los Derechos del Nio

64 perodo de sesiones

Comit de los Derechos del Nio considera el informe de Paraguay sobre la venta de nios y de nios en los conflictos armados
25 de septiembre 2013 El Comit de los Derechos del Nio ha completado hoy su examen de los informes iniciales de Paraguay sobre cmo el pas estaba implementando el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil y el Protocolo facultativo sobre la participacin de los nios en los conflictos armados. Al presentar el informe, Carlos Zrate Fleitas, Ministro y Secretario Ejecutivo de la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia, dijo que el Presidente de Paraguay haba consagrado como prioridad a la niez y la adolescencia. La atencin se ha centrado en garantizar la plena aplicacin de la ley de adopcin, la reduccin del nmero de nios institucionalizados y el fortalecimiento de la proteccin de los nios y adolescentes contra la violencia y el abuso. Se ha proporcionado asistencia psicolgica, social y jurdica a las vctimas de trata y a las vctimas de delitos sexuales y violencia domstica, as como para prevenir el trabajo infantil. No hay ciudadanos paraguayos menores de 18 aos podran ser reclutados en las fuerzas armadas del pas como soldado u oficial. En el dilogo interactivo que sigui, el Comit elogi la franqueza del Paraguay y el informe de transparencia y seal que se haban realizado progresos en la lucha contra los delitos menores. Los miembros del Comit plantearon cuestiones relativas al procedimiento de adopcin, el fenmeno de los nios trabajadores domsticos ("criadazco"), el funcionamiento de las escuelas militares que operan en Paraguay y el registro de nacimientos. Tambin se hicieron preguntas acerca de la jurisdiccin extraterritorial, la circulacin de imgenes erticas de los adolescentes, las campaas de concienciacin llevadas a cabo para cambiar los estereotipos culturales y el apoyo y la indemnizacin a las vctimas infantiles. La Delegacin de Paraguay incluy a representantes del Ministerio de la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Corte Suprema, el Ministerio de Justicia y Trabajo y la Misin Permanente del Paraguay ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. La prxima reunin pblica del Comit tendr lugar a las 3.00 horas del jueves 26 de septiembre cuando la Comisin iniciar el examen del tercer y cuarto informes peridicos combinados de China ( CRC/C/CHN/3-4 ). En 15:00 el viernes 27 de septiembre, el Comit examinar el informe de China en virtud del Protocolo Facultativo sobre Nios en Conflictos Armados ( CRC/C/OPAC/CHN/1 ). Informes Los informes iniciales de Paraguay en virtud del Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, y el Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados se pueden leer aqu: CRC/C/OPSC/PRY/1 and CRC/C/OPAC/PRY/1http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc /docs/AdvanceVersions/CRC_C_OPSC_MDA_1_en.doc.

Presentacin de los informes relativos a los Protocolos facultativos relativos a la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, y sobre los nios en los conflictos armados

CARLOS ZARATE FLEITAS, Ministro Secretario Ejecutivo de la Secretara de la Niez y la Adolescencia, present el informe, diciendo que el Paraguay ha tenido una constante interaccin con los mecanismos de Naciones Unidas y del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y ha sido visitado por varios Relatores Especiales. Existe en el pas una Oficina del Alto Comisionado. Paraguay reconoce el derecho internacional en su legislacin interna, la cual garantiza la proteccin efectiva de los derechos humanos. Paraguay ha ratificado el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y en la actualidad se prepara un proyecto de ley para su aplicacin, lo que sera un instrumento internacional ms que podra utilizarse para castigar los crmenes graves contra la humanidad. Paraguay ha implementado todas las Recomendaciones que ha recibido y el Inters Superior del Nio se mantuvo en el centro de la labor del Gobierno. Se prest especial atencin a los derechos de las personas vulnerables, y el Gobierno invit no slo a los rganos del Gobierno, sino tambin a organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en general a participar en la formulacin de polticas pblicas. A travs de la Red de Derechos Humanos del Poder Ejecutivo, Paraguay ha impulsado indicadores de derechos humanos en las reas de educacin y salud, y ha identificado la niez y la adolescencia como un grupo de enfoque clave. Tambin ha tomado medidas para garantizar que todas las recomendaciones emitidas por los rganos de tratados sean ms visibilizadas, lo que facilita la aplicacin de esas recomendaciones. El Estado de Paraguay ha adoptado varias medidas de polticas pblicas, pero tambin reconoci que existan desafos por alcanzar, como el fortalecimiento de las polticas en general y realizar modificaciones a la legislacin vigente. Paraguay desea contar con la colaboracin y asesoramiento del Comit. Con respecto al Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, el Sr. Fleitas dijo que el Presidente del Paraguay, quien ha consagrado como prioridad la niez y la adolescencia, haba asumido 20 compromisos para mejorar la calidad y la eficiencia de la inversin en materia de niez y adolescencia. La atencin se centra en garantizar la plena aplicacin de la ley de adopcin, la reduccin del nmero de nios que viven institucionalizados y el fortalecimiento de la proteccin de los nios y adolescentes contra la violencia y el abuso. Las actividades especficas se estn llevando a cabo en colaboracin con el Poder Judicial, a fin de abordar cuestiones relacionadas con el Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios. Se ha provedo de asistencia psicolgica, social y jurdica a las vctimas de trata, y se han establecido todas las medidas para proteger la identidad de las vctimas y evitar la estigmatizacin. Se estableci una Direccin encargada de la proteccin de los testigos y de las vctimas durante los procesos judiciales. Se ha puesto especial atencin a las vctimas de delitos sexuales y violencia domstica. Adems, Paraguay, ha trabajado dentro del marco nacional, la prevencin del trabajo infantil. Con respecto al Protocolo Facultativo sobre Nios en Conflictos Armados, el Sr. Fleitas expres que el Paraguay garantiza que ningn ciudadano paraguayo de 18 aos de edad puede ser reclutado en las fuerzas armadas del pas como soldado o oficial. Las Academias militares del pas proporcionan formacin en derecho humanitario y los derechos humanos y los principios de la Convencin se difunden ampliamente. Preguntas de los expertos sobre el Protocolo Facultativo sobre Nios en Conflictos Armados Wanderlino Nogueira Neto, miembro del Comit en calidad de Relator para Paraguay, dijo que Paraguay haba hecho grandes progresos en los ltimos aos como un pas democrtico, que tambin fue reconocido por otros pases. Felicit a Paraguay sobre las medidas judiciales y administrativas que ha adoptado para garantizar que su legislacin est en consonancia con los instrumentos internacionales, y dijo que Paraguay necesitaba la capacidad de autocrtica para estar en condiciones de informar sobre su propia situacin con total transparencia. Sr. Nogueira Neto pregunt si la gente en general, y los nios y adolescentes, en particular, conocen cules son los organismos nacionales responsables de la aplicacin de los dos Protocolos Facultativos en Paraguay. Pregunt donde la poblacin podra recurrir en caso de violacin los Protocolos Facultativos o de la Convencin, como una organizacin no gubernamental. Tambin pregunt qu polticas gubernamentales se

han establecido para garantizar la plena aplicacin del Protocolo facultativo sobre los nios que participan en conflictos armados, y qu medidas de sensibilizacin Paraguay estaba tomando para promover el Protocolo Facultativo entre policas, psiclogos, trabajadores de salud y trabajadores sociales. JORGE CARDONA LLORENS, Miembro del Comit en calidad de Pas Co-Relator para Paraguay, solicit informacin adicional sobre las escuelas secundarias y centros asociados al Ministerio de Defensa, por ejemplo, respecto a qu mtodos disciplinarios son utilizados en las escuelas, y si los alumnos utilizan armas o se reciben instruccin en utilizacin de armas, as como detalles sobre quines asisten a estas escuelas y cmo las escuelas que funcionan en la prctica. Tambin pregunt si la formacin en derechos humanos fue incorporada en los programas escolares. Paraguay fue felicitado por prohibir el reclutamiento en las fuerzas armadas de cualquier persona menor de 18 aos de edad. El Sr. Cardona pregunt si el acto de reclutar a un menor de edad se establece claramente como un delito en el Cdigo Penal. Qu consecuencias legales se prevn para una persona que viola la ley? El Sr. Cardona Llorens tambin pregunt si haba todava una mentalidad militarista en la sociedad paraguaya dado los conflictos pasados de Paraguay con sus vecinos. Varios Expertos del Comit elogiaron los muchos esfuerzos y logros de Paraguay en el campo de los derechos del nio. Un experto realiz ms preguntas sobre las escuelas secundarias militares, como si funcionan como instituciones privadas, o si funcionan bajo la supervisin del Ministerio de Educacin. Se pregunta a los nios si estaban seguros de entrar en ese tipo de escuela y comenzar una carrera militar tan temprano en la vida? Se pregunt a la delegacin si se han adoptado medidas especficas para asegurar que los certificados de nacimiento de los nios y adolescentes que ingresaron al servicio militar no fueron falsificados. Hay un sistema para hacer frente a los nios soldados de otros pases que llegaron a Paraguay?, pregunt un experto. Otro experto pregunt si algn nio trabaja para los miembros de las fuerzas armadas u oficiales militares, y si es as, cmo Paraguay protege los derechos de los trabajadores domsticos infantiles. Respuesta de la Delegacin Respondiendo a la pregunta sobre las medidas adoptadas para promover el conocimiento de la Convencin y los Protocolos Facultativos y para que los ciudadanos puedan formular reclamaciones sobre violaciones de derechos humanos, un miembro de la delegacin dijo que Paraguay tena un sistema descentralizado para la promocin y proteccin de los derechos humanos. Existen muchas oficinas en todo el pas y tambin una Unidad que trabaja especficamente con nios y adolescentes para asegurarse de que son conscientes de los problemas que les afectan. Todas las principales instituciones de gobierno en Paraguay, como el Ministerio de la Niez y la Adolescencia y el Ministerio de Salud, tienen Departamentos de Derechos Humanos, que pueden tambin recibir denuncias de violaciones a derechos humanos. En base a las denuncias que fueron realizadas con anterioridad, se han generado nuevas medidas como el reciente establecimiento de un rgano de vigilancia. Respuesta de la Delegacin en relacin con el Protocolo Facultativo de Nios en los Conflictos Armados Se han adoptado medidas administrativas para garantizar que los nios no podan ser reclutados en el ejrcito, dijo un delegado. El incumplimiento de esta norma es sancionada y el personal militar puede ser castigado y despojado de su rango, aunque no sea relacionado con un crimen. Paraguay estaba considerando modificar su legislacin a este respecto. De las once instituciones de formacin militar que operan en Paraguay solo una matricula estudiantes menores de 18 aos, confirm un delegado. Esa institucin debe seguir el plan de estudios nacional establecido por el Ministerio de Educacin nacional. El Ministerio de Educacin ha sido muy influyente a la hora de tomar decisiones sobre el plan de estudios, y public unas directrices especficas que prohben estrictamente el manejo de armas por los nios menores de 18 aos. Los nios que asisten a la escuela secundaria militar podran recibir formacin terica, pero no se les autoriza manejar las armas antes de haber alcanzado la edad de 18 aos. La ventaja de asistir a esta escuela secundaria es que se considera que sus egresados ya han cumplido con sus obligaciones de entrenamiento militar, pudiendo ir y estudiar a la universidad tan pronto como se hayan graduado de la educacin secundaria.

El derecho del nio a ser odo es una obligacin que respeta plenamente el Estado, por lo que las opiniones de los nios sobre su futuro profesional y el tipo de escuela a la que querran asistir, es tenido en cuenta. Los derechos humanos y el derecho humanitario son parte del plan de estudios de todas las escuelas en Paraguay. El Ministerio de Educacin y Cultura se encarga de aprobar los planes de estudio, incluyendo el plan de estudios de la escuela secundaria militar como se mencionara anteriormente, y supervisa la enseanza de temas importantes, tales como los derechos humanos. El castigo corporal fue prohibido en las escuelas y en la sociedad en general. En cuanto al acceso a la atencin mdica, la delegacin dijo que el Ministerio de Salud Pblica trata de trabajar a nivel comunitario para garantizar que todo el mundo tenga acceso a servicios de salud adecuados. A travs de las unidades mviles fueron llevados los servicios de salud hasta zonas remotas donde haba necesidad de atencin mdica. En respuesta a la pregunta acerca de la falsificacin de los certificados de nacimiento, la delegacin dijo que el Ministerio de Justicia ha llevado a cabo una gran campaa de 18 meses para crear conciencia sobre la importancia del registro de nacimiento. La falsificacin de los documentos de identidad de un nio con el fin de alistarse en el ejrcito es severamente castigada por la ley. Paraguay ha firmado todos los convenios fundamentales de la Organizacin Internacional del Trabajo para prevenir las peores formas de trabajo infantil, que incluyen a nias menores de 18 aos de edad que trabajan como empleadas domsticas. La delegacin tambin expres que haba sido instalado en Paraguay el Mecanismo Nacional para la Prevencin de la tortura, para evitar el trato cruel e inhumano de todas las personas, incluido los nios. En cuanto a la disponibilidad de datos estadsticos, la delegacin dijo que no haba cifras concretas sobre el nmero de personas que haban sido declaradas culpables de tratar de reclutar nios en las fuerzas armadas. Sin embargo, se dispone de cifras sobre quines haban sido condenados por el uso de la falsificacin de documentos con el fin de reclutar a nios como soldados. El Ministerio Pblico tiene una lnea telefnica que recibe denuncias de personas o grupos. El personal docente y otros profesionales con responsabilidades en la sociedad tienen la obligacin de reportar violaciones de los derechos humanos tan pronto como tengan conocimiento de ellas. Preguntas de los expertos sobre el Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Pornografa Infantil

JORGE CARDONA LLORENS, Miembro del Comit en calidad de Pas Co-Relator para Paraguay, elogi la franqueza y la claridad analtica del informe de Paraguay y felicit a Paraguay por la adopcin de programas especficos, como el Plan Nacional para la Erradicacin de la Explotacin Sexual Infantil y el Plan Nacional en materia de Trabajo Infantil, y para la introduccin de una nueva ley sobre la trata de personas. Sin embargo, seal que muchos tantos planes y estrategias nacionales requieren un alto grado de coordinacin, sobre todo porque todos eran por su naturaleza, de carcter sectorial; y pregunt cmo se logra una coordinacin eficaz y qu recursos respaldan los planes y estrategias. El Sr. Cardona Llorens dijo que se observaba una colecta sistemtica de datos sobre las denuncias recibidas o de compensacin a las vctimas. Ha el Gobierno mantenido un dilogo con la Defensora del Pueblo y la sociedad civil sobre las formas de mejorar la recopilacin de datos?, y adems, hubo un dilogo continuo para ayudar al Gobierno a detectar lagunas y problemas en la aplicacin del Protocolo? En cuanto a las causas socio-culturales del fenmeno de la pornografa infantil y la prostitucin, el informe seala claramente prcticas culturales en Paraguay que fueron consideradas como pornogrficas, tales como concursos de belleza para adolescentes y nias, mientras que las fotos erticas de chicas adolescentes circularon ampliamente en los medios de comunicacin. Tambin la existencia de una mentalidad machista en general en el pas, resultaba bastante problemtica. Qu esfuerzos dirigidos hacia la

adopcin de medidas de sensibilizacin haba tomado Paraguay para cambiar la mentalidad de la poblacin y combatir los estereotipos socio-culturales? La pobreza genera nios y nias especialmente vulnerables, coment el Sr. Cardona. La ley de adopcin de Paraguay es bastante buena, pero slo el cinco por ciento de las adopciones se llevaron a cabo en la forma en que se supone que deben ser llevadas. El marco legal actual indica un riesgo de venta de nios muy alto. Tambin pareciera haber un retraso en la investigacin de casos de secuestro debido a la falta de recursos. Qu est haciendo Paraguay sobre esos asuntos? Paraguay tiene un problema con su triple frontera, a travs de la cual los nios y nias pueden ser fcilmente vctimas de la trata. Los Juegos Olmpicos de 2016 en el vecino Brasil se acercan, y habr un aumento de movimiento en la zona y tambin habra una mayor demanda de la prostitucin infantil. Qu medidas concretas se Paraguay tomar para mantener la situacin bajo control?. Wanderlino Nogueira Neto, miembro del Comit en calidad de Relator para Paraguay, expres que estaba muy satisfecho con los progresos realizados por el Paraguay en lo que fue un asunto difcil, sobre todo si se tiene en cuenta la situacin en la frontera con Brasil. El Sr. Nogueira Neto seal su bienvenida a las campaas de sensibilizacin de Paraguay sobre la Convencin y pregunt si campaas similares se haban realizado para el Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, y que capacitacin se haba brindado al personal que trabaja con nios y nias vulnerables. Un experto se pregunt cuntas de las iniciativas discutidas se haban aplicado en la realidad, sobre todo teniendo en cuenta el bajo Presupuesto del Paraguay. La principal preocupacin del Comit bajo dijo un experto, preguntando si Paraguay para castigar a los involucrados en la medidas Paraguay est tomando el Protocolo Facultativo es prevenir el trfico, introducira disposiciones de su Cdigo Penal venta de nios y la adopcin ilegal. Qu para prevenir la trata de nios?

Adems de la cuestin de los intermediarios de adopcin, un Experto observ que en los ltimos aos, 540 nios haban sido colocados en hogares de guarda y slo 39 de ellos fueron adoptados, y pregunt qu criterio utilizan los jueces en tales casos. En el 90 por ciento de los casos, el sistema judicial favorece la ruta alternativa, la cual est reservada slo para casos excepcionales. Un experto se pregunt si existen programas de rehabilitacin para los nios vctimas de la pornografa, el abuso sexual y la prostitucin; tambin consult la cantidad de personal trabajando en la lnea de ayuda y de cunto presupuesto dispone, dado que el Comit ha recibido informes que dicen que la lnea telefnica no funciona tan bien como lo que debera. En cuanto a la prostitucin de menores, expertos del Comit preguntaron cmo el Gobierno asegura que las vctimas son compensadas adecuadamente por los crmenes cometidos en su contra. Cul fue el castigo de los autores del trabajo infantil domstico ("criadazco")? El Cdigo Penal prev la responsabilidad penal de las personas jurdicas, como empresas, que a menudo estn detrs de la pornografa infantil? Fueron los casos de prostitucin infantil tratados de manera diferente a los casos de prostitucin de adultos? Cules son las sanciones por prostituir a los nios? Respuesta de la Delegacin en relacin con el Protocolo Facultativo relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Pornografa Infantil La delegacin expres que una nueva poltica para la niez y la adolescencia, est actualmente siendo elaborada. La Secretara de la Niez y de la Adolescencia acta como rgano de coordinacin, que supervisa la aplicacin efectiva de la poltica y asegura que los esfuerzos a nivel local, regional y nacional sean debidamente coordinados. El presupuesto del Ministerio se ha multiplicado por diez y el Presidente de la Repblica se ha comprometido a aumentar gradualmente el presupuesto. Se hizo hincapi en la descentralizacin de los servicios de la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia, que formaba parte del Ministerio de la Niez y Adolescencia, como medio de fortalecimiento de las autoridades locales.

En respuesta a los comentarios acerca de la pobreza como una causa de la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, la delegacin dijo que se necesitaban ms actividades de sensibilizacin y capacitacin para cambiar la

mentalidad de la poblacin. Paraguay ha llevado a cabo varias campaas de sensibilizacin, como la Campaa Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil. Tambin hubo talleres, seminarios y otros eventos de capacitacin para maestros, con un enfoque especial sobre el fenmeno del trabajo infantil domstico ("criadazco"). Nueve por ciento de la poblacin vive en la pobreza extrema, segn la delegacin, lo que hace que los nios y nias sean extremadamente vulnerables. Un nuevo programa del gobierno llamado "Creando Oportunidades", est destinado a reducir los niveles de pobreza en los aos siguientes. El programa fue financiado principalmente por el Banco Interamericano de Desarrollo. La publicacin de imgenes erticas de los adolescentes an no ha sido penalizada, pero la legislacin se modificara en este sentido, lo cual fue confirmado por un delegado, aadiendo que, mientras tanto, las nuevas polticas que se haban puesto en marcha recientemente abordaran el tema. En cuanto a la recopilacin de datos, la delegacin expres que existe una estrategia nacional de desarrollo estadstico para coordinar el trabajo de las autoridades locales y garantizar la obtencin de informacin fiable. Un primer taller tuvo lugar en materia de evaluacin de la informacin estadstica, y otros talleres similares se haba programado para fortalecer el sistema de recoleccin de datos, con un enfoque especfico de derechos humanos en los indicadores. Los indicadores son instrumentos importantes con los que se puede medir el progreso a corto y largo plazo, y se han tenido en cuenta cada vez que el Estado ha adoptado nuevas polticas. El contenido normativo de los derechos humanos fue otro factor que se tuvo en cuenta, as como las observaciones y recomendaciones de los rganos de tratados. Se prest especial atencin a garantizar que las instituciones gubernamentales hayan incorporado plenamente en su trabajo los principios de derechos humanos y que todas las regiones del pas y todos los grupos de la poblacin sean completamente abarcados por las polticas nacionales de derechos humanos. Adems de la adopcin de indicadores especficos en salud, educacin y derechos humanos, cada Institucin del Estado tiene su propio departamento de derechos humanos encargada de la promocin y proteccin de los derechos humanos. La Corte Suprema de Justicia del pas, ha hablado recientemente respecto a establecer Indicadores para un Juicio Justo, aspirando a un mayor profesionalismo y credibilidad, con el objetivo de alcanzar una mayor transparencia en su trabajo. En cuanto a la metodologa utilizada en el informe, la delegacin dijo que los representantes de la comunidad nacional haban sido consultados en el proceso y se agradeci a la sociedad civil por su ayuda. Las organizaciones no gubernamentales son importantes, porque vienen trabajando en temas de derechos humanos desde hace mucho tiempo. Esta Metodologa se puede mejorar an ms en el prximo informe del Paraguay. En cuanto a las preguntas acerca de la adopcin, la delegacin dijo que la actual ley de adopcin se ha estructurado de tal forma que se tenga en cuenta el derecho del nio a vivir con su propia familia. Se ha hecho todo lo posible para no separar al nio de su familia. Por ejemplo, tan pronto como los padres hacen conocer que quieren poner a sus hijos en adopcin, se les otorga un plazo de 45 das de reconsideracin, durante el cual las autoridades tiempo tambin investigan las verdaderas razones detrs de la decisin de los padres. La adopcin sigue adelante slo cuando todos los esfuerzos para mantener al nio en su entorno familiar han fracasado. Si bien la psicologa de los futuros padres adoptivos es tenida en cuenta, sin embargo, no es considerado un elemento apropiadamente suficiente para que tengan contacto directo con un nio o nia, antes de que la situacin del nio o la nia haba sido completamente analizada, razn por la cual la legislacin no prev la guarda pre adoptiva. El Cdigo Penal sanciona la violacin de las reglas de adopcin y el trfico es condenado. Todas las adopciones internacionales pasaron por la autoridad de aprobacin, en Paraguay, y las agencias de adopcin ya no intervinieron en el proceso. Mecanismos de seguimiento especficos son necesarios que se establezcan para los nios y nias adoptados en el extranjero. Por el momento, se establecieron las normas y reglamentos que rigen la adopcin internacional bilateral entre las autoridades competentes de los pases involucrados. En cuanto al papel de la polica, la delegacin dijo que en las comisaras de polica haba grupos de seis personas en servicio las 24 horas del da para prestar apoyo a

todas las personas que presentan denuncias. El personal se asegura de que las denuncias sobre delitos contra nios y nias fueron sean registrados correctamente y tambin que se preste apoyo a la vctima. 68 por ciento de las vctimas de violencia domstica son mujeres. El tres por ciento se encuentra por debajo de los 18 aos. La Defensora del Pueblo se asegur de que la asistencia adecuada haya sido dada a los nios y nias vctimas. A peticin del nio o nia, puede tambin representar a las vctimas en el caso de que no exista una persona a cargo de su guarda o falta de tutor en un juicio; puede denunciar las infracciones a la Corte Suprema de Justicia, y, con autorizacin judicial, solicitar informacin a los organismos del sector privado. El Ombudsman de la Niez o Defensora del Pueblo para Nios y Nias - consiste de un equipo multidisciplinario de personal especializado. Proveen de Informes orales y escritos requeridos por los tribunales o jueces, emiten informes tcnicos, y realizan recomendaciones para poder tomar las medidas adecuadas. Tambin prestan asistencia y apoyo adecuados a las vctimas de la violencia o la explotacin sexual, y trabajan para asegurar la reintegracin de las vctimas en la sociedad. Paraguay tambin ha establecido un programa especfico de proteccin de testigos para las personas que acten como tales en los procesos penales. La delegacin dijo que no haba suficientes recursos para proporcionar apoyo integral a las vctimas despus de la prueba, pero Paraguay se comprometi a luchar por la asignacin de ms recursos a la ayuda posterior al juicio. En cuanto a la lnea de ayuda disponible, la delegacin dijo que se trataba de una lnea gratuita abierta las 24 horas del da. La escasez de recursos significa que cada vez era ms difcil de cubrir la demanda, y se produjo un aumento de la necesidad de la prestacin de una mejor capacitacin al personal. En cuanto a la indemnizacin, el Cdigo Penal prev la compensacin pagada a las vctimas por el autor del crimen, pero muy a menudo las autoridades judiciales no solicitan dicha compensacin durante el proceso penal o civil. Se harn ms esfuerzos para garantizar que la compensacin se pague a las vctimas y que se asignen los recursos necesarios para seguir adelante con sus vidas. La produccin, distribucin, importacin, comercializacin y reproduccin de material pornogrfico fue criminalizado en Paraguay, as como los espectculos que participan menores de edad en actos sexuales. Hubo factores agravantes especficos tomados en cuenta por los crmenes contra los nios menores de 14 aos, incluido el uso de la fuerza o la remuneracin. Las penas de prisin de hasta diez aos se han aplicado en estos casos. Penas de prisin severas tambin fueron dictadas por delitos tales como la extraccin de rganos sin el consentimiento y el trabajo infantil. En cuanto a las cuestiones relativas a la jurisdiccin extraterritorial, la delegacin dijo que se aplic la ley paraguaya, cuando los actos delictivos relacionados con los paraguayos o que afecten a la propiedad que pertenece a los paraguayos fueron cometidos en el extranjero. Esta ley cubre los delitos contra los nios, como la venta de nios, pero no era especfico para estos casos. La responsabilidad penal de las personas jurdicas, como empresas no se clasifica como un delito en el Cdigo Penal. "Criadazco" - el fenmeno del trabajo infantil domstico no es en s misma un delito autnomo en la legislacin paraguaya, pero "criadazco" implica generalmente violacin de otras leyes conexas que son punibles por la ley. Paraguay podra revisar su legislacin sobre "criadazco". El artculo 139 del Cdigo Penal, sobre la prostitucin infantil, prescribe la imposicin de de penas de prisin de hasta ocho aos por el delito de prostitucin de nios menores de 14 aos de edad, mientras que las prostitucin de menores de 18 aos son tratados como vctimas y no como delincuentes. Actualmente no hay datos desglosados sobre estos casos.

En cuanto a los matrimonios prematuros o a edades tempranas, la delegacin dijo que no haba indicios de que este tipo de matrimonios sea utilizado para encubrir la venta nios o la prostitucin infantil. Hay que tener en cuenta que dentro de las comunidades indgenas del pas se produjeron matrimonios precoces, pero no haba informacin de que hayan sido utilizados para la venta de nios.

Observaciones finales Wanderlino Nogueira Neto, Relator para Paraguay, dijo que las respuestas de la delegacin haban sido francas y demostrado los esfuerzos realizados por el Paraguay, especialmente en relacin con los procedimientos de verificacin de edad, recoleccin de datos, las escuelas militares, formacin en derechos humanos, la cooperacin internacional, y varios las medidas adoptadas para proteger los derechos de los nios vctimas. El Comit estaba seguro de que tambin se tendran en cuenta las observaciones finales sobre el informe inicial del Paraguay, que haba sido presentado recientemente. JORGE CARDONA LLORENS, Co-Relator para Paraguay, dio las gracias a la delegacin por el dilogo constructivo y dijo que su informe era sincero y transparente. Se haban abordado cuestiones fundamentales relativas al Protocolo Facultativo relativo a nios en conflictos armados y el Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios. Paraguay era consciente de los retos que necesita superar, y el Comit podra ayudar al emitir sus recomendaciones para que el Estado Parte pueda fortalecer los esfuerzos para erradicar los crmenes contra los nios. El Sr. Cardona Llorens anim al Paraguay a ratificar el tercer Protocolo Facultativo de la Convencin, que slo necesitaba dos ratificaciones ms para entrar en vigor.

CARLOS ZARATE FLEITAS, Ministro y Secretario Ejecutivo de la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia, dio las gracias al Comit por sus aportaciones, por el dilogo y la cooperacin, y dijo que lo que haba surgido durante la reunin se utilizar en la elaboracin de polticas nacionales. Paraguay se compromete a que sus polticas nacionales en materia de nios, nias y adolescentes, sean an ms visibles en el pas. Adelant que Paraguay ya haba dado su primer paso hacia la ratificacin del tercer Protocolo Facultativo.