I.

BANCO MUNDIAL

I.1 DEFINICIN: El Banco Mundial es una entidad especializada de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Su nombre muchas veces se escribe de forma abreviada, es decir slo con las iniciales BM y en ingls se lo conoce como World Bank Group o WBG. Esta institucin, cuya sede se encuentra en Washington (Estados Unidos), fue creada en 1944 y est integrada por 185 pases miembros. Se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo. Su objetivo principal es bajar los ndices de pobreza a travs de crditos de bajo inters y apoyos econmicos a las naciones en va de desarrollo. I.2 HISTORIA: Se fund en el ao 1945, tras el cese de la Segunda Guerra Mundial, siendo aprobada por 38 pases primeramente hasta alcanzar el nmero de 181 Estados miembros. Se buscaba fundamentalmente ayudar a la economa de los pases europeos que haban sido devastados por la guerra, ofrecindoles prstamos que fueran destinados a la reconstruccin de los mismos. El primero en recibir uno fue Francia (250 millones de dlares), posteriormente Chile, Japn y Alemania entre muchos otros. El BM se mantiene gracias al pago de los intereses y la especulacin en la bolsa de valores, adems de las cuotas que los Estados aportan a fin de poder participar en esta organizacin. Aquellos pases que forman parte del BM tienen derecho a pedir prestado dinero en caso de catstrofe, de este modo se justifica el pago de elevados aranceles para evitar quedarse en la ruina total en tales situaciones. En 1990 el Banco Mundial concedi el mayor prstamo jams dado, a Mxico, un valor de 1.260 millones de dlares para que el pas utilizara para pagar su deuda externa. Con motivo del gran endeudamiento que casi todos los pases tenan con el BM se procedi a realizar la Iniciativa para la Reduccin de la Deuda de los Pases Pobres Altamente Endeudados, a travs de la cual se les perdonaba a los pases damnificados una parte de la deuda si trabajaban con nuevas polticas de ajuste estructural. I.3 ORGANIZACIN El Grupo del Banco Mundial dispone de oficinas en ms de cien pases y cuenta con una plantilla de ms de 10.000 empleados. Por otra parte, alrededor de 5.000 personas colaboran con la organizacin de forma temporal o como consultores.

El BM no tiene un dueo absoluto, todos los pases miembros son dueos, sin embargo existen algunos Estados que poseen ms acciones en este organismo y esto les permite gozar de mayores privilegios, estos son: Estados Unidos (un 16.98% de los fondos del BM provienen de este pas), Japn (posee un 6.24% de las acciones), Alemania (el 4.82%) y Francia y el Reino Unido (un 4,62% cada uno), se sabe que el que ms recursos aporta mayor influencia puede ejercer en torno a las decisiones que se toman all. Entre las entidades que forman parte del grupo, se encuentra la Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 166 pases miembros), el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, con 185 pases miembros), el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (conocido como OMGI, 171 pases miembros), el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 143 pases miembros) y la Corporacin Financiera Internacional (CFI, 179 pases miembros).

Cabe destacar que el Banco Mundial cuenta con un equipo de Directores Ejecutivos que est formado por 12 Directores Ejecutivos estables que tienen la titularidad del puesto y 12 que se desempean como suplentes pero no estn autorizados a participar en las votaciones. Por otra parte, el Directorio Ejecutivo se encarga de elegir al Presidente del organismo. La forma de operar del BM consiste en una reunin anual que se realiza entre septiembre y octubre, donde se analiza el accionar econmico de los pases miembros, luego de la cual se renen los 24 Directores Ejecutivos donde aquellos pases que tienen mayores acciones en el BM son los que tienen mayor peso en la toma de decisin y establecen de qu forma deber operar cada pas a partir de ese momento.

Existen muchas posturas en torno a la eficacia o el carcter nocivo que esta institucin tiene en la economa mundial. De forma concisa pueden reconocerse tres posturas acerca de esta entidad: Los que creen que est contribuyendo con el desarrollo y la eliminacin de la pobreza en el mundo ya que sus proyectos son eficaces. (Muy pocos se atreven a defender esta postura). Aquellos que creen que el BM es el fundamental responsable de la pobreza estructural pero que si se planificaran nuevas medidas de integracin social, esto podra modificarse positivamente. Los que afirman igualmente que es el responsable de la pobreza en el mundo y sostienen que debera desaparecer para dar lugar a nuevos mecanismos que proyecten una arquitectura econmica ms justa y distribuyan la riqueza realmente, sin defender los interese particulares de los grandes accionistas como ocurre con el BM. I.4 ACTIVIDADES: El Grupo del Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos: (i) terminar con la pobreza extrema en el curso de una sola generacin y (ii) promover la prosperidad compartida.

Para acabar con la pobreza extrema, la meta del Banco es disminuir el porcentaje de las personas que viven con menos de US$1,25 al da a al 3% antes de fines de 2030. Para fomentar la prosperidad compartida, la meta es promover el crecimiento de los ingresos de la poblacin de todos los pases que se sita en el 40% inferior de la distribucin del ingreso.

I.5 SERVICIOS Y PRODUCTOS FINANCIEROS: La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin intereses y donaciones a los pases en desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educacin, salud, administracin pblica, infraestructura, desarrollo del sector privado y financiero, agricultura y gestin ambiental y de recursos naturales. Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones multilaterales, bancos comerciales, organismos de crditos para la exportacin e inversionistas del sector privado. Tambin entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios con donantes bilaterales y multilaterales. Muchos asociados han solicitado apoyo al Banco para gestionar iniciativas que abordan necesidades en una amplia variedad de sectores y regiones en desarrollo. I.6 OTROS SERVICIOS DE AYUDA El Banco Mundial ofrece ayuda a los pases en desarrollo mediante asesoramiento sobre polticas, investigacin, anlisis y asistencia tcnica. En ese sentido, el trabajo analtico suele servir de base del financiamiento entregado y ayuda a moldear las propias inversiones de los pases en desarrollo. La institucin tambin apoya la formacin de capacidades en las naciones a las que presta servicios y adems, patrocina, ofrece o participa en diversas conferencias y foros sobre cuestiones de desarrollo, por lo general en colaboracin con otros asociados.

A fin de garantizar que los pases puedan acceder a los mejores conocimientos especializados a nivel mundial y ayudar as a generar conocimientos de vanguardia, el Banco busca constantemente mejorar la forma en que comparte este saber y se involucra con los clientes y el pblico en general. Las prioridades fundamentales incluyen:

Resultados: Definicin permanente del enfoque para ayudar a los pases en desarrollo a producir resultados medibles. Reforma: Esfuerzo por mejorar todos los aspectos de la labor, lo que incluye el diseo de los proyectos, la disponibilidad de la informacin (Acceso a informacin) y el acercamiento de las operaciones a las comunidades y Gobiernos clientes.

Desarrollo abierto: Incluye una gama cada vez mayor de herramientas, investigacin y conocimientos gratuitos y de libre acceso que permiten a las personas abordar los desafos planetarios en materia de desarrollo. Por ejemplo, el sitio web Datos de libre acceso permite acceder a indicadores completos acerca del desarrollo en los distintos pases que se pueden descargar en Internet. Tambin existe el Foro Abierto una serie de debates en vivo en que pueden participar personas de todo el mundo-, y que es parte clave de las Reuniones Anuales y de primavera, realizadas conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

II.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

II.1 DEFINICIN: El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. El FMI es una institucin internacional que rene 188 pases, cuyo papel es de fomentar la cooperacin monetaria internacional, garantizar la estabilidad financiera, facilitar el intercambio internacional, contribuir a un nivel elevado de empleo, a la estabilidad econmica y hacer retroceder la pobreza. As, el FMI tiene como funcin de asegurar la estabilidad del Sistema monetario internacional(SMI) y la gestin de las crisis monetarias y financieras. Para ello, proporciona crditos a los pases que conocen dificultades financieras que ponen en peligro la organizacin gubernamental del pas, la estabilidad de su sistema financiero o el flujo de intercambio del Comercio internacional con el resto de los pases. II.2 CREACIN: La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, tambin conocido como el FMI o el Fondo, se plante en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 44 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperacin econmica destinado a evitar que se repitieran los crculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresin de los aos treinta. En su origen, deba garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional despus del hundimiento de la quiebra de 1929. Despus 1976 y la desaparicin del sistema de cambio fijo, el FMI hered de un nuevo papel frente a los problemas de las deudas de los pases en desarrollo y frente a las crisis financieras.

II.3 FUNCIN: Las responsabilidades del FMI: El principal propsito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre s. Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento econmico sostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. Recientemente, el FMI ha clarificando y actualizado su cometido a fin de cubrir toda la problemtica de la macroeconoma y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial. Supervisin: Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario internacional, el FMI pasa revista a las polticas econmicas aplicadas por los pases, as como a la situacin econmica y financiera nacional, regional y mundial a travs de un sistema formal de supervisin. En el marco de esta supervisin, el FMI proporciona asesoramiento a los 188 pases miembros y recomienda polticas que promuevan la estabilidad econmica, reduzcan la vulnerabilidad a crisis econmicas y financieras y mejoren los niveles de vida. Publica evaluaciones regulares sobre el panorama internacional en Perspectivas de la economa mundial, de los mercados financieros en Global Financial Stability Report y sobre la evolucin de las finanzas pblicas en Fiscal Monitor, as como una serie de informes sobre las perspectivas regionales. Actualmente, el Directorio Ejecutivo del FMI ha estado considerando una gama de opciones para perfeccionar e integrar mejor la supervisin multilateral, financiera y bilateral; comprender mejor los efectos de contagio y la evaluacin de los riesgos incipientes y potenciales; y afianzar la influencia del asesoramiento del FMI en materia de poltica econmica. Las principales conclusiones y recomendaciones de poltica de los diversos informes multilaterales y las prioridades de la Directora Gerente se recopilan en Global Policy Agenda. El Directorio Ejecutivo del FMI adopt una nueva Decisin sobre la Supervisin Bilateral y Multilateral, tambin conocida como la Decisin sobre la Supervisin Integrada. La decisin orienta las funciones y responsabilidades del FMI y de los pases miembros en lo que se refiere a la supervisin y entr en vigor el 18 de enero de 2013. A nivel ms general, en respuesta al Examen Trienal de la Supervisin concluido en octubre de 2011, estn llevndose a cabo esfuerzos para integrar mejor la supervisin multilateral, financiera y bilateral, entre otras formas, mediante la realizacin de estudios adicionales sobre las interconexiones y los efectos de contagio; un mayor uso de las evaluaciones detalladas de riesgos; un mayor nfasis en la estabilidad externa, con la publicacin de un Informe del sector externo que complementa otros tipos de supervisin; y el afianzamiento de la influencia del asesoramiento del FMI en materia de poltica econmica. Asistencia financiera: El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los pases miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos. Las autoridades nacionales, en estrecha colaboracin con el FMI, formulan un programa de polticas respaldado con financiamiento del FMI, y la continuidad del financiamiento est sujeta a la implementacin eficaz de ese programa. Ante la crisis econmica internacional, el FMI fortaleci rpidamente su

capacidad de prstamo al aprobar en abril de 2009 una reforma profunda (i) de los mecanismos de apoyo financiero, y en agosto de 2010 y diciembre de 2011 se adoptaron an ms reformas. En las reformas ms recientes, los instrumentos del FMI para la concesin de prstamos fueron objeto de nuevas mejoras a los efectos de brindar herramientas flexibles para la prevencin de crisis a una amplia gama de pases miembros que mostraran solidez en sus parmetros fundamentales, polticas econmicas y marcos de poltica institucional. En el caso de los pases de bajo ingreso, el FMI duplic los lmites de acceso al crdito y est ampliando los prstamos (i) a los pases ms pobres, respaldado por las utilidades extraordinarias de las ventas de oro, eximindolos del pago de intereses hasta fines de 2014. DEG: El FMI emite un activo de reserva internacional denominado derecho especial de giro que puede complementar las reservas oficiales de los pases miembros. Como resultado de dos asignaciones efectuadas en agosto y septiembre de 2009, el volumen de DEG en circulacin aument diez veces, a alrededor de DEG 204.000 millones (US$310.000 millones). Los miembros tambin pueden realizar entre s intercambios voluntarios de DEG por monedas. En un informe de 2011, el personal tcnico del FMI examina varias opciones para reforzar el papel del DEG a fin de fomentar la estabilidad del sistema monetario internacional.

Asistencia tcnica: El FMI brinda asistencia tcnica y capacitacin para ayudar a los pases miembros a fortalecer las capacidades de concepcin y ejecucin de polticas eficaces. La asistencia tcnica abarca mbitos tales como poltica y administracin tributaria, administracin del gasto, polticas monetarias y cambiarias, supervisin y regulacin de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y estadsticas. Gestin de gobierno y organizacin: El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus pases miembros. La instancia mxima de su estructura organizativa es la Junta de Gobernadores, que est integrada por un gobernador y un gobernador suplente por cada pas miembro. La Junta de Gobernadores se rene una vez al ao en ocasin de las Reuniones Anuales del FMI y del Banco Mundial. Los 24 gobernadores que conforman el Comit Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se renen generalmente dos veces por ao. Las operaciones cotidianas del FMI son supervisadas por el Directorio Ejecutivo, que tiene 24 miembros y representa a todos los pases miembros; esta labor es orientada por el CMFI y respaldada por el personal del FMI. De acuerdo con un programa de reformas aprobadas por los gobernadores en diciembre de 2010, se enmendar el Convenio Constitutivo para facilitar la transicin hacia un Directorio Ejecutivo ms representativo en el que todos los directores sean designados por medio de una eleccin. La Directora Gerente es la jefa del personal tcnico del FMI, preside el Directorio Ejecutivo y cuenta con la asistencia de cuatro subdirectores gerentes.

III.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

Apoyamos los esfuerzos de Amrica Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la desigualdad. Nuestro objetivo es lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima. Fundado en 1959, somos la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, con un slido compromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad, transparencia y rendicin de cuentas. Tenemos un programa de reformas en evolucin que busca aumentar nuestro impacto en el desarrollo de la regin. Si bien somos un banco habitual en muchas maneras, tambin somos nicos en algunos aspectos clave. Adems de los prstamos, ofrecemos donaciones, asistencia tcnica y realizamos investigaciones. Nuestros accionistas son los 48 pases miembros, incluidos los 26 pases miembros prestatarios de Amrica Latina y el Caribe, que tienen una participacin mayoritaria del BID. Nuestro Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a nuestros pases miembros ms vulnerables. Dada nuestra base de accionistas y una gestin prudente, tenemos una slida posicin financiera. Como resultado, el BID est en condiciones de endeudarse en los mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios a nuestros clientes en los 26 pases de Amrica Latina y el Caribe. El Grupo del BID est integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). La CII se ocupa principalmente de apoyar a la pequea y mediana empresa, y el FOMIN promueve el crecimiento del sector privado mediante donaciones e inversiones, con nfasis en la microempresa. Qu hacemos En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad, as como promover el crecimiento econmico sostenible. El Banco apoya a sus clientes en el diseo de proyectos, y provee asistencia financiera y tcnica y servicios de conocimiento en apoyo a las intervenciones

del desarrollo. El BID se enfoca en evidencias empricas para adoptar decisiones y medir el impacto de estos proyectos, con el propsito de incrementar la efectividad en el desarrollo. Nuestros clientes El BID concede prstamos a gobiernos nacionales, provinciales y municipales y a instituciones pblicas autnomas. Las organizaciones de la sociedad civil y las empresas privadas tambin pueden recibir financiamiento del Banco. Nuestras prioridades y reas de accin El BID tiene las siguientes reas de accin prioritarias para ayudar a la regin a alcanzar mayor progreso econmico y social:

La reduccin de la pobreza y la desigualdad social. Abordando las necesidades de los pases pequeos y vulnerables. Promoviendo el desarrollo a travs del sector privado. Abordando el cambio climtico, energa renovable y sostenibilidad ambiental. Fomentando la cooperacin e integracin regional.

Nuestros objetivos, metas y prioridades sectoriales En el noveno aumento general de recursos (tambin llamado novena reposicin), la Asamblea de Gobernadores determin que el Banco debe priorizar la reduccin de la pobreza y la equidad social, el crecimiento econmico sostenible, la modernizacin del Estado y la integracin regional. Para realizar los objetivos del Banco, el Informe sobre el Noveno Aumento General de Recursos del Banco Interamericano de Desarrollo identifica cinco prioridades sectoriales:

Poltica social para la igualdad y la productividad; Infraestructura para la competitividad y el bienestar social; Instituciones para el crecimiento y el bienestar social; Integracin internacional competitiva a nivel regional y mundial; y Proteccin del medio ambiente y respuesta al cambio climtico y aumento de la seguridad alimentaria.

Poltica social para la igualdad y la productividad

Prioridades sectoriales

Participacin continua

reas de desarrollo

Redes de proteccin para los pobres

Ampliacin y mejoramiento de los programas de transferencia

Diseo compatible con incentivos de redes de proteccin social, articulacin con

condicional de efectivo; programas de mercados de trabajo. empleo temporal. Mercados laborales Capacitacin, servicios de intermediacin laboral. Diseo y financiamiento de sistemas de seguro social; ampliacin del sistema de seguridad social, hacindolo aplicable a los trabajadores informales, el funcionamiento de los mercados laborales y la informalidad. Educacin Ampliacin de la cobertura en los niveles preescolar y secundario. Desarrollo de la primera infancia; transicin de la escuela al trabajo; calidad de la educacin primaria y secundaria. Salud Ampliacin del acceso a servicios bsicos de salud y nutricin. Gnero y diversidad Ampliacin de servicios bsicos y redes de proteccin social, hacindolos aplicables a los afrodescendientes y a las comunidades indgenas. Protocolos de salud preventiva; medidas frente a la transicin epidemiolgica. Resultados del mercado de trabajo para mujeres; reduccin de brechas en materia de resultados de educacin y salud de mujeres indgenas; fortalecimiento del marco jurdico contra la discriminacin.

Infraestructura para la competitividad y el bienestar social

Prioridades sectoriales Participacin continua reas de desarrollo

Servicios bsicos

Inversiones en infraestructura para Gobernanza y eficiencia del sector ampliar el acceso a servicios de agua y saneamiento del agua y saneamiento; gestin de desechos

Infraestructura productiva

Ampliacin de la infraestructura de Alternativas de transporte transporte y energa sostenibles en zonas urbanas; eficiencia energtica

Instituciones para el crecimiento y el bienestar social

Prioridades sectoriales

Participacin continua

reas de desarrollo

Servicios financieros

Fortalecimiento del financiamiento Reformas de instituciones y para PYME a travs de vehculos de segundo piso polticas, para mejorar los mercados de crdito y los servicios financieros

Eficiencia y sostenibilidad fiscal

Fortalecimiento institucional a nivel nacional y subnacional; continuo apoyo al programa de descentralizacin

Polticas y administracin tributarias; gestin del gasto pblico

Seguridad ciudadana

Rehabilitacin social; modernizacin de la justicia penal

Intervenciones multidimensionales en materia de seguridad ciudadana; iniciativas contra la corrupcin y contra el lavado de dinero

Integracin internacional competitiva a nivel regional y mundial

Prioridades sectoriales

Participacin continua

reas de desarrollo

Comercio e Integracin

Negociacin e implementacin de acuerdos de comercio; facilitacin del comercio y procedimientos aduaneros; administracin y armonizacin de reglamentacin de comercio exterior; promocin de las exportaciones y las

Mecanismos de convergencia entre mltiples acuerdos de comercio; seguridad del comercio y logstica; marcos normativos para la migracin de capital y trabajo; comercio en servicios; proyectos de infraestructura en mltiples

inversiones extranjeras; corredores pases; coordinacin de de infraestructura regional, bienes pblicos regionales operaciones soberanas nacionales con externalidades transfronterizas; bienes pblicos regionales de gran escala

Proteccin del medio ambiente y respuesta al cambio climtico y aumento de la seguridad alimentaria

Prioridades sectoriales

Participacin continua

reas de desarrollo

Medio ambiente y cambio climtico

Creacin de marcos institucionales Adaptacin al cambio climtico en y normativos que permitan la realizacin de inversiones en transporte sostenible, sectores prioritarios, como los del agua, la agricultura y la energa; desarrollo y utilizacin de fuentes

combustibles alternativos, energa de energa sustentable (incluida la renovable y eficiencia energtica energa renovable), tecnologas y prcticas de eficiencia energtica y financiamiento del carbono; gestin de riesgos de desastres naturales Seguridad alimentaria Desarrollo agropecuario; tenencia de tierras Aumento de la seguridad alimentaria por medio de la productividad agropecuaria

Cmo estamos organizados? El BID est encabezado por la Asamblea de Gobernadores, que delega la supervisin de las operaciones del Banco en el Directorio Ejecutivo. Las labores cotidianas del BID estn a cargo de un equipo gerencial. Cada pas miembro nombra a un gobernador cuyo nmero de votos es proporcional al capital que el pas suscribe al Banco. Los 26 pases miembros de Amrica Latina y el Caribe tienen el 50,02% de los votos. El principal accionista es Estados Unidos, con el 30,01% de los votos. Los directores ejecutivos desempean sus funciones en la sede del BID en Washington, D.C., y son designados por perodos de tres aos. El Presidente del BID, elegido por la Asamblea de Gobernadores por un mandato de cinco aos de duracin, es el funcionario ejecutivo principal y representante legal de la institucin, y dirige las actividades diarias del Banco. Cuenta con la asistencia del Vicepresidente Ejecutivo y de cuatro Vicepresidentes.

IV.
Qu es la OMC?

ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Qu hacemos La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por lo menos una vez cada dos aos) o por sus embajadores o delegados (que se renen regularmente en Ginebra). Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su Secretara, que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600 funcionarios, y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y especialistas en comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la OMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresen satisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente. Negociaciones comerciales Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases de reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001. Aplicacin y vigilancia Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes contiene informes del pas interesado y de la Secretara de la OMC.

Solucin de diferencias El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los compromisos contrados por cada uno de los pases. Creacin de capacidad comercial Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo, con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica a pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio. Proyeccin exterior La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC. La creacin de la OMC, el 1 de enero de 1995, signific la mayor reforma del comercio internacional desde la segunda guerra mundial. Hizo tambin realidad en una forma actualizada el intento fallido realizado en 1948 de crear la Organizacin Internacional de Comercio (OIC) en 1948. Gran parte de la historia de esos 47 aos se escribi en Ginebra. No obstante, traza una ruta que se extiende por distintos continentes: de la vacilante partida en La Habana (Cuba) en 1948 a Marrakech (Marruecos) en 1994, pasando por Annecy (Francia), Torquay (Reino Unido), Tokio (Japn), Punta del Este (Uruguay), Montreal (Canad) y Bruselas (Blgica). Durante ese perodo el sistema de comercio fue regulado por el GATT, rescatado de la tentativa infructuosa de crear la OIC. El GATT ayud a establecer un sistema multilateral de comercio firme y prspero que se hizo cada vez ms liberal mediante rondas de negociaciones comerciales. Sin embargo, hacia el decenio de 1980 el sistema necesitaba una reorganizacin a fondo. Esto condujo a la Ronda Uruguay y, en definitiva, a la OMC. La Ronda de Tokio: primer intento de reformar el sistema La Ronda de Tokio tuvo lugar entre 1973 y 1979, y en ella participaron 102 pases. Esta Ronda prosigui los esfuerzos del GATT por reducir progresivamente los aranceles. Entre sus resultados cabe sealar una reduccin media de un tercio de los derechos de aduana en los nueve principales

mercados industriales del mundo, con lo que el arancel medio aplicado a los productos industriales descendi al 4,7 por ciento. Las reducciones arancelarias, escalonadas durante un perodo de ocho aos, conllevaban un elemento de armonizacin: cuanto ms elevado era el arancel, proporcionalmente mayor era la reduccin. En los dems aspectos, la Ronda de Tokio tuvo xitos y fracasos. No logr resolver los problemas fundamentales que afectaban al comercio de productos agropecuarios ni tampoco lleg a poner en pie un acuerdo modificado sobre salvaguardias (medidas de urgencia contra las importaciones). En cambio, de las negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre obstculos no arancelarios, que en algunos casos interpretaban normas del GATT ya existentes y en otros abran caminos enteramente nuevos. En la mayora de los casos, slo un nmero relativamente reducido de los miembros del GATT (principalmente pases industrializados) se adhirieron a esos acuerdos. Como no fueron aceptados por la totalidad de los miembros del GATT, a menudo se les daba informalmente el nombre de cdigos. No tenan carcter multilateral, pero representaban un comienzo. Varios de esos cdigos fueron finalmente modificados en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los Miembros de la OMC. Slo cuatro de ellos siguieron siendo acuerdos plurilaterales: los relativos a la contratacin pblica, la carne de bovino, las aeronaves civiles y los productos lcteos. En 1997 los Miembros de la OMC acordaron la terminacin de los acuerdos sobre la carne de bovino y los productos lcteos, con lo que slo quedaron dos. Tuvo xito el GATT? El GATT tena un carcter provisional y un campo de accin limitado, pero su xito en el fomento y el logro de la liberalizacin de gran parte del comercio mundial durante 47 aos es incontrovertible. Las continuas reducciones de los aranceles contribuyeron a estimular durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial, que alcanz tasas muy elevadas (alrededor del 8 por ciento anual por trmino medio). Y el mpetu de la liberalizacin del comercio contribuy a que el crecimiento de ste sobrepasara en todo momento el aumento de la produccin durante la era del GATT, lo que demostraba la creciente capacidad de los pases para comerciar entre s y aprovechar los beneficios del comercio. La afluencia de nuevos miembros durante la Ronda Uruguay fue una prueba del reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constitua un soporte del desarrollo y un instrumento de reforma econmica y comercial. Pero no todo fue satisfactorio. A medida que pasaba el tiempo se planteaban nuevos problemas. La Ronda de Tokio, en el decenio de 1970, fue un intento de abordar algunos de ellos, pero sus logros resultaron limitados. Fue un signo de los tiempos difciles que se avecinaban. El xito logrado por el GATT en la reduccin de los aranceles a niveles tan bajos, unido a una serie de recesiones econmicas en el decenio de 1970 y en los primeros aos del de 1980, incit a los gobiernos a idear otras formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia extranjera. Las elevadas tasas de desempleo y los constantes cierres de fbricas impulsaron a los gobiernos en Europa Occidental y Amrica del Norte a tratar de concertar con sus competidores acuerdos bilaterales de reparto del mercado y a emprender una carrera de subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productos agropecuarios, hechos ambos que minaron la credibilidad y la efectividad del GATT.

El problema no se limitaba al deterioro del clima de poltica comercial. A comienzos del decenio de 1980 era evidente que el Acuerdo General no responda ya a las realidades del comercio mundial como lo haba hecho en el decenio de 1940. En primer lugar, el comercio mundial era mucho ms complejo e importante que 40 aos atrs: estaba en curso la globalizacin de la economa, el comercio de servicios no abarcado por las normas del GATT era de gran inters para un nmero creciente de pases, y las inversiones internacionales se haban incrementado. La expansin del comercio de servicios estaba tambin estrechamente relacionada con nuevos incrementos del comercio mundial de mercancas. Se estimaba que las normas del GATT resultaban deficientes tambin en otros aspectos. Por ejemplo, en el sector de la agricultura, en el que se haban aprovechado abundantemente los puntos dbiles del sistema multilateral y haban tenido escaso xito los esfuerzos por liberalizar el comercio de productos agropecuarios. En el sector de los textiles y el vestido se negoci en el decenio de 1960 y primeros aos del de 1970 una excepcin a las disciplinas normales del GATT, que dio lugar al Acuerdo Multifibras. Incluso la estructura institucional del GATT y su sistema de solucin de diferencias causaban preocupacin. Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que deba hacerse un nuevo esfuerzo por reforzar y ampliar el sistema multilateral. Ese esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay, la Declaracin de Marrakech y la creacin de la OMC. GAT GINEBRA 1948 Entrada en vigor. El 1. de enero de 1948, entr en vigor el Acuerdo General. Los 23 miembros fundadores eran: Australia, Blgica, Birmania, Brasil, Canad, Ceiln, Cuba, Checoslovaquia, Chile, China, Estados Unidos, Francia, India, Lbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Pakistn, Reino Unido, Rodesia del Sur, Siria y Sudfrica. Las primeras actividades de fondo del GATT se llevaron a cabo durante el primer perodo de sesiones de las Partes Contratantes que comenz el 28 de febrero de 1948 y finaliz el 20 de marzo de 1948 en La Habana, Cuba. En 1948, la secretara de la Comisin Interina de la OIC que actuaba como secretara ad hoc del GATT se traslad de Lake Placid, Nueva York, a Ginebra. Annecy 1949 Durante la segunda ronda de negociaciones comerciales, que tuvo lugar de abril a agosto en Annecy, Francia, las partes contratantes intercambiaron unas 5.000 concesiones arancelarias. En su tercer perodo de sesiones, tambin se ocuparon de la adhesin de otros diez pases. 1951 Turquia Entre septiembre de 1950 y abril de 1951, las partes contratantes intercambiaron unas 8.700 concesiones arancelarias en esta ciudad de Inglaterra, que significaron reducciones de un 25 por ciento aproximadamente con relacin al nivel de 1948. Cuatro pases ms se adhirieron al Acuerdo General. Durante el quinto perodo de sesiones de las Partes Contratantes, los Estados Unidos indicaron que la Carta de la OIC no se sometera nuevamente al Congreso de ese pas; esto significaba de hecho que la OIC nunca sera una realidad.

1956 GINEBRA La cuarta ronda concluy en mayo y en ella se lograron reducciones arancelarias por valor de 2.500 millones de dlares. A comienzos de ao, se inaugur el curso de poltica comercial del GATT para funcionarios de los pases en desarrollo. 1960-1961 - DILLON La quinta Ronda se inici en el mes de septiembre y se celebr en dos fases: en la primera se entablaron con los Estados miembros de la CEE negociaciones encaminadas a elaborar una sola lista de concesiones para la Comunidad, sobre la base de su Arancel Exterior Comn, y la segunda consisti en una nueva serie general de negociaciones arancelarias. La Ronda Dillon, denominada as en honor del Subsecretario de Estado estadounidense Sr. Douglas Dillon, quien propuso las negociaciones, concluy en julio de 1962 y tuvo como resultado unas 4.400 concesiones arancelarias que representaban intercambios comerciales por valor de 4.900 millones de dlares. 1961 Acuerdo a corto plazo relativo a los artculos textiles de algodn. Este acuerdo fue concluido como excepcin a las disposiciones del Acuerdo General, y permita la negociacin de restricciones contingentarias para las exportaciones de los pases productores de algodn. En 1962, el Acuerdo a corto plazo pas a ser el Acuerdo a largo plazo y estuvo vigente hasta 1974, cuando entr en vigor el Acuerdo Multifibras. 1964-1967 KENNEDY Un Comit de Negociaciones Comerciales, reunido a nivel ministerial, inaugur formalmente la Ronda Kennedy en el mes de mayo. En junio de 1967, unos 50 pases participantes, que en conjunto realizaban el 75 por ciento del comercio mundial, firmaron el acta final de la Ronda. En estas negociaciones se dej de lado por primera vez el mtodo que consista en negociar producto por producto y que haba sido utilizado en las rondas anteriores, y se adopt un mtodo general o lineal para la reduccin de los aranceles aplicables a los productos industriales. Se alcanz en numerosas esferas el objetivo previsto de lograr reducciones del 50 por ciento en los niveles arancelarios. Las concesiones resultantes de la Ronda representaban intercambios comerciales por un valor total estimado de unos 40.000 millones de dlares. Se concluyeron acuerdos separados sobre los cereales, los productos qumicos y se negoci un Cdigo Antidumping. 1973-1976 TOKIO La sptima ronda de negociaciones fue iniciada por los Ministros en septiembre, en la capital japonesa. Un total de 99 pases participaron en la negociacin de una serie completa de acuerdos sobre cuestiones arancelarias y no arancelarias. Al concluir la Ronda, en noviembre de 1979, los participantes haban intercambiado reducciones y consolidaciones arancelarias que representaban intercambios comerciales de un valor superior a los 300.000 millones de dlares. Como consecuencia de estas reducciones, el arancel medio ponderado aplicable a los productos manufacturados en los nueve principales mercados industriales del mundo disminuy del 7 al 4,7 por ciento. Se concluyeron acuerdos en las siguientes esferas: subvenciones y medidas compensatorias, obstculos tcnicos al comercio, procedimientos para el trmite de licencias de importacin, compras del sector pblico, valoracin en aduana, un Cdigo Antidumping Revisado, comercio de la carne de bovino, comercio de productos lcteos y comercio de aeronaves civiles. El

primer resultado concreto de la Ronda fue la reduccin, por los pases industrializados, de los derechos de importacin y otros obstculos al comercio de los productos tropicales exportados por los pases en desarrollo. 1986-1994 URUGUAY Entre los resultados alcanzados cabe citar las reducciones arancelarias para los productos industriales, del 40 por ciento en promedio; un incremento medio del porcentaje de consolidaciones arancelarias del 21 al 73 por ciento (para los pases en desarrollo), del 78 al 99 por ciento (para los pases desarrollados) y del 73 al 98 por ciento (para las economas en transicin); un programa general de reformas agrcolas, que incluye compromisos de liberalizacin en materia de aranceles, ayuda interna y subvenciones a la exportacin, y la sustitucin de todas las restricciones cuantitativas y dems medidas no arancelarias por aranceles; la supresin gradual de las restricciones a la exportacin y la mejora del acceso a los mercados para los textiles y las prendas de vestir; acuerdos reforzados en materia de salvaguardias, obstculos tcnicos, valoracin en aduana, licencias de importacin, comercio de Estado, subvenciones, y derechos antidumping y compensatorios. Tambin se firmaron nuevos acuerdos en esferas tales como el comercio de servicios, los derechos de propiedad intelectual, las medidas sanitarias y fitosanitarias y las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio. Otro de los resultados de la Ronda Uruguay fue la transformacin del sistema provisional multilateral de comercio que haba existido en el marco del GATT, y que era de carcter provisional, en el sistema permanente encarnado por la Organizacin Mundial del Comercio, dotada de un mecanismo jurdico considerablemente reforzado para la resolucin, a nivel multilateral, de las diferencias comerciales. LA CMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL DE PARS La Cmara de Comercio Internacional (ICC, por su sigla en ingls), es una organizacin empresarial mundial, y a su vez vocera principal del mundo empresarial que defiende la globalizacin de la economa como una fuerza para el crecimiento econmico, la creacin de trabajo, la prosperidad y la consolidacin de las economas nacionales.

Funciones principales: Promover el crecimiento y la prosperidad a travs de recomendaciones empresariales a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Ejercer la vocera empresarial y participacin cercana con pases lderes de la Cumbre G8 y promover importantes alianzas empresariales con las Naciones Unidas y sus agencias. Difundir la experiencia empresarial en las cumbres de la ONU sobre el desarrollo sostenible, la financiacin del desarrollo y la sociedad de la informacin. Ayudar a atraer la inversin a algunos de los pases ms pobres junto con la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (CNUCD o UNCTAD). Fijar las reglas y estndares importantes en materia de incoterms, contratos modelo y autorregulacin del comercio electrnico.

Defender al empresariado internacional mediante la creacin de reglas para acuerdos internacionales y estndares adoptados voluntariamente por las compaas. Proporcionar una visin empresarial a las organizaciones intergubernamentales, internacionales y regionales como las Naciones Unidas, la OMC, entre otras. Misin: Desde su creacin en 1919 la misin de la ICC ha sido fomentar el espritu emprendedor as como el comercio e inversin transfronterizos. Por ello ha adquirido gran relevancia en la defensa de los intereses de cientos de compaas miembros y de asociaciones empresariales en todo el mundo. La ICC tiene acceso directo a los gobiernos nacionales de todo el mundo a travs de sus comits. En Colombia, la Cmara de Comercio de Bogot representa a la ICC a travs del Comit Nacional Colombiano de la ICC, desde 1991. Promocin del Comercio: El objeto de este Comit es la promocin de mecanismos de participacin del sector privado colombiano en discusiones internacionales para que los criterios y opiniones de la comunidad empresarial sean escuchados y, de esta manera, fomentar la formulacin de polticas comerciales internacionales para las necesidades latinoamericanas. LA COMISIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL UNCITRAL La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL, por sus siglas en ingls), fue establecida por la Asamblea General en 1966 (resolucin 2205 XXI, del 17 diciembre de 1966). Segn la propia UNCITRAL, la Asamblea General, al establecer la Comisin, reconoci que las disparidades entre las legislaciones nacionales que regan el comercio internacional creaban obstculos al comercio, y consider que la Comisin constituira la instancia idnea para que las Naciones Unidas podran desempear un papel ms activo en la reduccin o en la eliminacin de esos obstculos. La Asamblea General de Naciones Unidas encomend a la Comisin (UNCITRAL) la labor general de fomentar la armonizacin y la unificacin progresivas del derecho mercantil internacional. A partir de ello, la UNCITRAL se ha convertido en el principal rgano jurdico del sistema de las Naciones Unidas en la esfera del derecho mercantil internacional. Hasta el momento, la Comisin est integrada por 36 Estados miembros, elegidos por la Asamblea General. Su composicin es representativa de las diversas regiones geogrficas y de los principales sistemas jurdicos y econmicos del mundo. Los miembros de la Comisin son elegidos por perodos de seis aos y cada tres aos expira el mandato de la mitad de ellos. Las principales reas de trabajo de la UNCITRAL son: 1. Compraventa internacional de mercaderas y operaciones conexas 2. Transporte internacional de mercaderas 3. Arbitraje y conciliacin comercial internacional 4. Contratacin pblica 5. Contratos de Construccin 6. Pagos Internacionales 7. Insolvencia transfronteriza 8. Comercio Electrnico En el rea relativa a Comercio Electrnico destaca la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico. Esta ley, elaborada en el ao de 1996, tiene por objeto facilitar el uso

de medios modernos de comunicacin y de almacenamiento de informacin, por ejemplo el intercambio electrnico de datos (EDI), el correo electrnico y la telecopia, con o sin soporte de Internet. De acuerdo con la Comisin, la Ley Modelo se basa en el establecimiento de un equivalente funcional de conceptos conocidos en el trfico que se opera sobre papel, como seran los conceptos "escrito", "firma" y "original". La Ley Modelo proporciona los criterios para apreciar el valor jurdico de los mensajes electrnicos, y por tal motivo es muy importante para aumentar el uso de las comunicaciones que se operan sin el uso del papel. Como complemento de las normas generales, la Ley contiene tambin una serie de lineamientos para el comercio electrnico en reas especiales, como sera el transporte de mercancas. Con el propsito de poder asistir a los legisladores, la Comisin ha elaborado adems una Gua para la Incorporacin de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico al derecho interno. LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL COMERCIO Y DESARROLLO UNCTAD La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD o UNCTAD, del ingls, United Nations Conference on Trade and Development) se estableci en 1964 como un cuerpo intergubernamental permanente de las Naciones Unidas. La UNCTAD es el principal rgano de la Asamblea General de la ONU para los asuntos relacionados con el comercio, las inversiones y el desarrollo. Los objetivos de la organizacin son "maximizar las oportunidades comerciales, de inversin y desarrollo de los pases en vas de desarrollo as como la asistencia en sus esfuerzos para integrarse en la economa mundial" (extrado de la pgina web oficial). En la actualidad, el UNCTAD cuenta con 191 estados miembros y su sede se encuentra en Ginebra, Suiza. La UNCTAD dispone de una plantilla de 400 miembros y un presupuesto anual regular de aproximadamente 50 millones de dlares estadounidenses as como unos fondos extraordinarios de asistencia tcnica de unos 25 millones de dlares estadounidenses. El trabajo intergubernamental se realiza en cuatro niveles de reuniones: La conferencia UNCTAD - se lleva a cabo cada 4 aos, la ltima fue UNCTAD XI en Sao Paulo en junio de 2004; La mesa de comercio y desarrollo del UNCTAD - la mesa gestiona el trabajo de la UNCTAD entre dos conferencias y se rene tres veces al ao; Cuatro comisiones UNCTAD y un grupo de trabajo - stos se renen ms a menudo que la mesa para reanudar la poltica, el programa y los asuntos relacionados con el presupuesto. Reuniones de expertos - las comisiones pueden convocar reuniones de expertos en ciertas reas de forma que proporcionen informacin experta a las discusiones polticas de la comisin. La UNCTAD genera una serie de informes sobre ciertos temas, entre ellos: El informe sobre comercio y desarrollo El informe de inversin mundial El informe sobre el desarrollo econmico de frica El informe sobre los pases menos desarrollados Las estadsticas de la UNCTAD El informe sobre comercio electrnico y desarrollo La revisin de transporte martimo La UNCTAD tambin realiza varios programas de cooperacin tcnica como el ASYCUDA (SIDUNEA), DMFAS, EMPRETEC y WAIPA.

Adems, UNCTAD realiza ciertas cooperaciones tcnicas en colaboracin con la Organizacin Mundial del Comercio a travs del Centro de Comercio Internacional (CCI), una agencia tcnica de cooperacin conjunta (del UNCTAD y de la Organizacin Mundial del Comercio) que aborda aspectos operacionales y empresariales del desarrollo del comercio.