IV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIANTES DE DERECHO DEL CONO SUR

PLURALISMO JURDICO E INTERCULTURALISMO: RECONOCIMIENTO Y REGULACIN HACIA UN NUEVO ESTADO INTERCULTURAL DE BOLIVIA

Autor.

Percy Nelson Avila Moscoso

Formacin.

Abogado

Telfono Cel.

591- 730-70603

E-mail.

percyavila74@yahoo.es

Ciudad.

La Paz

Pas.

Bolivia

2007

1. Introduccin.

Este documento acadmico que se presenta en el Marco del IV Encuentro Internacional de Estudiantes de Derecho del Cono Sur, nos lleva por una dimensin jurdica constitucional que abarca: la descripcin de un debate doctrinal, -aparentemente-, irreconciliable entre universalidad y multidiversidad, as como, la discusin sistematizada de propuestas de interculturalidad desde los pueblos indgenas en el marco de una polisistemia jurdica simultanea (Arnaud en Huanca, 2005: 269), para as, puntualizar algunas instituciones jurdicas de un Estado Intercultural(Avila y otros, 2007: 28, 63, 77-83)(Suz, 2006: 11114). Todo esto, con el propsito de aportar, epistemolgicamente, criterios jurdicos para un tratamiento intercultural frente a la aportica del pluralismo jurdico a partir de su reconocimiento y regulacin constitucional en la perspectiva de re construir jurdicamente el nuevo Estado de Bolivia. En este sentido, para el alcanzar el propsito planteado, se utiliza la Investigacin Jurdica Integral(ngeles y otros:1999:35) como mtodo jurdico, es decir, que la visin del juspositivismo (dogmtica y Anlisis Sociolgico del Derecho) son el escenario marco para la conclusin de los resultados. As, la costumbre jurdica de los pueblos indgenas al tenor de los artculos 1, 6, 32, 171, y 229 de la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia (Ver anexo N 1) y la transversalidad de interculturalidad1, delimitan temticamente el estudio, tomndose como unidades espaciales del objeto de investigacin a los pueblos indgenas andinos-amaznicos.

De esta manera se expone este producto jurdico intercultural, planteando su problemtica y estado de arte previamente, para luego, desarrollar los argumentos jurdicos para el alcance del propsito siempre pensando en el bien comn y la justicia.

Se reconoce los presupuestos en que las culturas como tipos ideales son: Universos simblicos cerrados, equivalentes entre s, no son puras, son dominantes o dominadas y su intertransculturacin debe realizarse mediante pollogos interculturales(Estermann, 2006:43)

2. Aportica. Bolivia multitinica y pluricultural (Art. 1 C.P.E) contiene en su estructura social a pueblos indgenas reconocidos y localizados en diferentes pisos ecolgicos (Ver Anexo N 2), que han ido, -a travs de la movilizacin social activando contrapoderes al poder del Estado-, reivindicando poltica y jurdicamente sus propios sistemas jurdicos influenciados por principios de tica (andina amaznica) con base a valores culturales acerca de la justicia(Romero, 2006: 178) y reconocidos como tal por el Tribunal Constitucional en sus resoluciones (V.gr. Sentencia Constitucional 0295/2003 R, Sucre, 11 de marzo de 2003), sin embargo, con contradicciones propias de una interpretacin jurdica constitucional supracultural y post moderna, ya que no se ha podido aplicar una metodologa jurdica para casos de pluralismo jurdico respecto a modos originarios de resolucin de conflictos(Nicolas, Fernndez y Flores, 2007: 15 332) en diferentes materias jurdicas donde se confrontan derechos individuales y colectivos.

Un ejemplo de estas contradicciones la encontramos en la Sentencia Constitucional 0313/2004-R, Sucre, 10 de marzo de 2004 donde se refrenda los valores culturales de los pueblos indgenas, sin embargo, no se comprende (interculturalmente), -afirmado por el propio Tribunal-, sobre el concepto de ciudadana desde la perspectiva del derecho comunitario o, ms bien, de los comunarios recurridos (S.C. 0313/2004-R).

A s mismo, ms all de otros presupuestos culturales como la educacin, salud, mercado, turismo, y desarrollo integral intercultural2, se presentan problemas en lo referente a las relaciones jurdicas de carcter comunicacional entre rganos de gobierno y la sociedad civil con identidad cultural (Avila, 2007: 1-119), se trata, de ininteligibilidad3 en procesos

2 3

Ver en la Pgina web en www.bid.org Desarrollo Integral con Identidad cultural La inteligibilidad de la informacin no implica una somera traduccin lingstica, mas bien, se trata del manejo de simbologa comprensible y hasta consensuada para transmitir la informacin pblica para efectos de ejercer efectivamente derechos de participacin y control social en los procesos comunicacionales participativos para el diseo, seguimiento y ajuste de la poltica pblica (Avila, 2007: Loc. cit)

participativos comunicacionales4 entre administracin y administrados y entre los propios administrados, que se activa en los momentos donde se debe coordinar y compatibilizar para construir legislacin y poltica pblica (Artculos 2-8 y 33, Convenio N 169 OIT) en resguardo de los derechos colectivos reconocidos en la Ley N 1257 del 11 de julio de 1191 que ratifica el Convenio N 169 de la OIT. Todo esto, debido a no tener un marco fundamental para generar los espacios y norma tcnica administrativa5 de coordinacin en interculturalidad. Al respecto, frente a estos problemas descritos, se propone la interculturalidad jurdica(Romero, Loc. cit) (Susz, Loc. cit) como proceso metodolgico para iniciar un dilogo intercultural(Estermann, Op .cit) en medio de culturas jurdicas vigentes y eficaces para compatibilizar(Chivi, 2006: 84) y coordinar(Irigoyen en Chivi, Ibidem) criterios de resolucin frente a conflictos interlegales(Orellana, 2005:321) y polticosconstitucionales(Hoyos, 1998:21), para que en su deber ser, los tribunales de justicia y los rganos de gobierno que se interrelacionan con los gobernados/administrados, sin dejar de interpretar sus propias formas jurdicas(Foucault, 1988: 23), garanticen principios de igualdad y diferencia con base al principio de interaccin positiva(Gimnez, 1997: 2627) e intertransculturalicen valores y principios occidentales con aquellos de los pueblos indgenas de relacionalidad, correspondencia, denominados complementariedad por Javier Medina y reciprocidad(Esterman,

2006:123-145)

como

principios interculturales(Medina, 2006: http://www.voltairenet.org/auteur120118.html).

Entonces; interpretacin, coordinacin, compatibilidad, consenso e inteligibilidad de la informacin transparente, -resguardando derechos individuales y colectivos de la

Los procesos participativos comunicacionales tratan de: la Planificacin de la poltica pblica con participacin social o ciudadana, del control social sobre instrumentos de seguimiento a la poltica pblica y de capacitacin formacin y desarrollo de habilidades del vigilante (el contralor social); todo esto implica la difusin y comunicacin de informacin que en derecho implica transparencia pblica (ver al respecto, Ley de Participacin Popular y reglamentos, Ley de Municipalidades y reglamentos, Ley del Dilogo Nacional 2000, Ley del Medio Ambiente, las Normas Bsicas del Sistema de Planificacin Nacional (SISPLAN) normado en la Ley N 1178 (SAFCO). 5 La norma tcnica administrativa es parte del ordenamiento jurdico administrativo de Bolivia como indica el artculo 50 de las normas bsicas del SISPLAN R.S. N 216779, publicada el 9 de agosto de 1996.

humanidad-, son fenmenos fcticos y jurdicos que la interculturalidad jurdica6 debe tratar en el marco de un pluralismo jurdico vigente.

En este contexto fctico y jurdico, la interculturalidad como paradigma jurdico debe institucionalizarse como norma constitucional en el marco de un pluralismo jurdico?.

3. Estado de Arte. 3.1 Lo fctico de la Interculturalidad.

Manco Capaj, .... mand que los vestidos y trajes de cada pueblo fuesen diferentes como en hablar, para conocer... (Santa Cruz Pachakuti Yamki, 1613: 144). La interculturalidad, - semnticamente - esta compuesta por palabras latinas Inter = entre o en medio de (www.raes.com:2007) y culturalidad Cultra = Cultivo (Op.cit) que nos da los primeros criterios para identificar un encuentro entre culturas, o estar en medio de culturas, as como, entre cultivos de vida objetivada de seres humanos que sienten, piensan, crean, generan, reproducen, siembran, construyen y realizan7. La interculturalidad en su dimensin fctica manifiesta una alteridad real (Theodosiadis en Aguirre, 2006:32) lo que implica una situacin cientfica sumativa epistemolgica cognitiva, a travs de una interrelacin comunicativa de saberes de las culturas originarias con los saberes de las culturas universales, es decir, un entretejido cultural(Yamapara en Avila, 2007: Loc.cit), que en su sentido de paradigma, pasa por sub - dimensiones de: multinacionalidad(Kymlicka, 1999: 519 520), comunitariedad liberal (Walzer 1993:
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La interculturalidad jurdica se presenta como: paradigma cientfico(Ramrez, 2001:http://icci.nativeweb.org/boletin), estudio del pluralismo jurdico(Coll y Vachon, 2000: 267-289) e institucin jurdica(Raimon Panikkar, en Coll, 2000: Loc. cit). Ver tambin sobre interculturalidad en www.bibliotecajurdicavirtual.com.mx del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM de Mxico. 7 Las comillas son nuestras englobando genricamente el significado de la palabra cultura expresada en la Real Academia Espaola que expresa: Conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su juicio crtico. || Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artstico, cientfico, industrial, en una poca, grupo social, etc. || Culto religioso.

90 y ss.). (Taylor en Suz, 2006: Op.cit), multiculturalidad (Olive, 2005: 32), multilingismo, productividad, desarrollo econmico integral con identidad cultural y de mercado intercultural (BID, 2006: Loc.cit).
Diagrama N 1: Ejemplo de una de las Sub dimensiones.
Grfico 3

Estrategia de desarrollo indgena en el mbito econmico

Economa tradicional indgena

Economa Economa intercultural intercultural

Economa de mercado

Fortalecer territorio Regularizar tenencia. Seguridad alimentaria. Sostenibilidad de usos culturales. Produccin y entrega de bienes y servicios dentro de la comunidad. Acceso a servicios. Mecanismos alternativos de financiamiento.

Aprovechar ventajas comparativas y nichos de mercado Etnoturismo. Manejo de patrimonio. Manejo de reas protegidas. Arte, artesana. Plantas medicinales. Servicios ambientales. Productos orgnicos, etc.

Aumentar inclusin Mercados laborales. Mercados de bienes y servicios. Educacin superior y capacitacin. Servicios sociales. Servicios financieros y empresariales.

Fuente: BID y Oficina de la Cuenta del Milenio Bolivia. 2006

El dilogo intercultural, es un ideal tico...,una realidad trascendente que no es noumenal (de abstraccin mental) en sentido kantiano, sino ante todo lebenswelt (vivencial)..., un encuentro entre culturas (poly), intercambio de saberes,...es la construccin de conceptos homeomrficos o equivalentes..., en un juego vital (Estermann, 1998: 63-81).

3.2 Lo Jurdico de la Interculturalidad.

La influencia de lo vivencial en sentido de lenbeswelt influye sobre la nocin de derecho vivo lebendes - Recht (Colom,2006: http://www.interculturalidad.org /2_091.htm) manifestando que para la mayora de la gente, los derechos y las obligaciones vienen marcados por normas sociales de conducta y no necesariamente por un imperativo legal.

El anlisis de las formas comunitarias de resolucin de conflictos por el derecho de mediacin parte de supuestos, a saber, que la estabilidad de los acuerdos alcanzados tiende a incrementarse cuando la solucin consensuada emerge de los valores compartidos y de experiencias sociales con una base histrica comn.(Ibidem)

En este marco, un estudio en Europa del ao 1978 de Raimon Panikkar afirma que: 1) la interculturalidad jurdica8 es un estudio del pluralismo jurdico de nuestro mundo contemporneo, 2) supera el peligro del etnocentrismo supracultural y occidentalismo moderno, 3) toda sociedad ha desarrollado una cultura jurdica particular, y 4) no se puede juzgar a partir de mitos culturales (como Estermann afirma que la razn occidental tiene fuente en el mito griego de Herclito), entonces, propone un tratamiento diatpico y dilogal en el estudio intercultural jurdico. As, la interculturalidad tambin a influenciado en Latinoamrica en armona con postulados de la teologa y la filosofa de la liberacin y de la alteridad(Dussel 1980: 101)(Estermann, 2006: Loc.cit).
Cuadro N 1: Lecturas de la Interculturalidad Jurdica.
El conocimiento del correspondiente cdigo jurdico debe ir ligado al conocimiento del mbito cultural en el que aquel se elabora y al que aquel se aplica; dicho de otro modo, no hay posibilidad de entender de lo uno sin comprender lo otro. (valen, a este respecto, las conclusiones de Susan arevi, 1997, arevi 2000 y Chrom, 2004; cf. tambin Zaccaria, 2000, Sandrini, 1999 y las actas del coloquio internacional). El mbito jurdico se encuentra en contacto estrecho con los dems subsistemas sociales, de modo que la profesin jurdica asume y administra, por un lado, los impulsos, irritaciones en lenguaje de Luhmann, que provienen del mbito econmico o poltico y se somete, por otro, al refrendo de la comunidad social, que aprobar, o no, con su conducta lo reglamentado (cf. Mnch, 1992:403 y ss; en general, de Lucas et. al., 1997, sobre todo el apartado tercero, donde se matizan estas aseveraciones; la discusin en torno a la autorreferencialidad de los sistemas sociales). Se determina el Principio de Interaccin Positiva. Como propone en la definicin de Interculturalidad el proyecto Qanil del PNUD en Guatemala se debe impulsar la promocin sistemtica y gradual, desde el Estado y desde la sociedad civil, de espacios y procesos de interaccin positiva que vayan abriendo y generalizando relaciones de confianza, reconocimiento mutuo, comunicacin efectiva, dilogo y debate, aprendizaje e intercambio, regulacin pacifica del conflicto, cooperacin y convivencia (Gimnez, 1997).

Como Lebenswelt

Como sistema y su interrelacin con los dems sistemas sociales

Como Deber Ser

Su naturaleza jurdica radica en su contenido como disciplina jurdica, ya que, contiene su propia metodologa, determina el objeto del pluralismo jurdico en los mitos jurdicos y no as, pluralidad jurdica ubicada en el lgos interdisciplinario del derecho cientfico, por esto no se trata de un derecho comparado. Y su pragmatismo sirve para entender la costumbre jurdica, el dilogo diatpico de interpretacin de los derechos humanos y para las relaciones jurdicas internacionales (Panikkar en Avila, 2007: Loc.cit).

Dialctica dominadora actitud conquistadora actitud divisionista actitud desmovilizadora actitud manipuladora actitud invasora

versus versus versus versus versus versus

Analctica liberadora actitud colaboradora actitud convergente actitud movilizadora actitud organizativa actitud creadora

Como Alteridad

(Dussel 1980: 101) Dilogo Intercultural para Bolivia (con visin andina y amaznica) Bajo principios de Interculturalidad: Relacionalidad (Anlisis multidimensional del entorno social y de los sistemas ecolgicos). Correspondencia (Anlisis de co responsabilidad multidireccional respecto al entorno de la madre naturaleza y de la sociedad humana). Complementariedad (Anlisis de opuestos y terceros incluidos). Reciprocidad (Anlisis de redistribucin, don, proporcionalidad, cooperacin) (Estermann y Medina en Avila, 2007: Loc. cit)

Fuente: Avila, 2007, con base a informacin de autores en citas.

4. Un Debate Jurdico del Pluralismo Jurdico para Bolivia. 4.1 Multiculturalismo, Interculturalismo y Pluriculturalismo.

Entender el multiculturalismo, interculturalismo y pluralismo en Bolivia pasa por comprender los derechos individuales y colectivos desde las perspectivas: 1) liberal realista - positivista norteamericana y canadiense (reproducida en Latinoamrica con el Consenso de Washington), 2) alteridad andina (filosofa de la liberacin andina), y 3) desde el lenbeswelt alemn (el derecho vivo de mediacin). As, el reconocimiento de los derechos colectivos en un sentido fctico y normativo (Lamo de Espinosa en Malgesini y Gimnez, 2000: 292), lo que implica pluralismo, hace nfasis en la posibilidad de comprender otras culturas y formas de ver el mundo mediante procesos de interpretacin y aprendizaje, ms que en la posibilidad de traducir completamente un lenguaje al otro., (Len Olive, 2005: 12, 64, y 74), significa pues, la determinacin del principio de diferencia e igualdad, ambos, para los liberales, con Igualdad de estatus (Taylor, 2001: 46 y 59) (Kymlicka, 1996: 74 75), as mismo, determinados en una ciudadana diferenciada con restricciones internas o relaciones intragrupales y por otro lado (con) protecciones externas o relaciones intergrupales (Kymlicka, 1999: 519 - 520) planteando un ideal de lograr un equilibrio entre la participacin indgena en el Estado y sus instituciones y el respeto a la autonoma de las 7

instituciones indgenas por parte del Estado. (Assies junto Van de Harr y Hockema, 1999: 506) aunque el principio de diferencia pueda o no ser universal y este planeado para ser til a una clase restringida de individuos (como los indgenas) (Rawls, 2002: 68, 89, 102, 105-106 108, 109, 112-114. 116-117, 130-132). A esta discusin se introduce el Lebenswelt (Erhlich, Mauss, Luhumann, y otros en Gmenez, 2000) como derecho de mediacin planteando el principio de interaccin positiva9, el cual niega radicalismos como los absolutismos supra culturales de negacin del colectivo social (Samuel Huntington (1968) en Chicobilly, 2007 :www.chicobilly.blogspot.com). Y de la misma manera, la alteridad jurdica andinaamaznica(Avila, 2007: Loc. Cit) que quiere intertransculturalizar el mundo (jurdico) andino (amaznico) con el occidental (Jseff Estermann, 2006:7-409) y los relativismos polticos del reconocimiento, lo que implica un dilogo intercultural jurdico.

Cuadro N 2: Multiculturalismo, Interculturalismo y Pluriculturalismo.

Plano Fctico o de los Hechos LO QUE ES MULTICULTURALIDAD = diversidad cultural, lingstica, religiosa.... MULTICULTURALISMO Reconocimiento de la diferencia 1.- Principio de Igualdad 2.- Principio de Diferencia Modalidad 1 PLURALISMO JURDICO INTERCULTURALIDAD = relaciones intertnicas, interlinguisticas, interreligiosas...... INTERCULTURALISMO Convivencia en la diversidad 1.- Principio de Igualdad 2.- Principio de Diferencia 3.- Principio de Interaccin Positiva Modalidad 2

Plano Normativo o de las Propuestas sociopolticas y ticas LO QUE DEBERA SER

Fuente: Carlos Jimnez Romero. 2006

La definicin completa que aparece en la primera parte de la Gua de Interculturalidad del PNUD en Guatemala entre 1996 y 2000, es la siguiente: un planteamiento pluralista sobre las relaciones humanas que debera haber entre actores culturalmente diferenciados en el contexto del Estado democrtico y participativo y de la Nacin pluricultural, multilinge y multitnica; la promocin sistemtica y gradual, desde el Estado y desde la sociedad civil, de espacios y procesos de interaccin positiva que vayan abriendo y generalizando relaciones de confianza, reconocimiento mutuo, comunicacin efectiva, dilogo y debate, aprendizaje e intercambio, regulacin pacifica del conflicto, cooperacin y convivencia; sobre la base de tres principios: 1) el principio de ciudadana, que implica el reconocimiento pleno y la bsqueda constante de igualdad real y efectiva de derechos, responsabilidades, oportunidades, as como la lucha permanente contra el racismo y la discriminacin; 2) el principio del derecho a la diferencia, que conlleva el respeto a la identidad y derechos de cada uno de los pueblos, grupos tnicos y expresiones socioculturales; y 3) el principio de unidad en la diversidad, concretado en la unidad nacional, no impuesta sino construida por todos y asumida voluntariamente (Gimnez, 1997: 26 -27) .

Cuadro N 3: Pluralismo Jurdico con alteridad Andina - Amaznica

Principio Relacionalidad Correspondencia Complementariedad Reciprocidad Dimensin
Multi + Inter = Pluri Pluri = Diversidad Opuestos Multidiversos Incluidos intertransculturalidad

Contexto
Tejido cultural: entrelazar costumbres, pensamiento, idioma, costumbre y ciencia Encuentros Puente de realidades y vivencias Proporcionalidad- don, redistribucin -Cooperacin

Equivalente Homeomrfico Andino

AMUYUNAKA TAYPI TINKUY PACHAQAMAC PACHAMAMA (CHACHAWARMI) AYNI

Equivalente Homeomrfico amaznico

AVAEE ANDE REKO KA IYA YOPARAREKO - YOPOEPI

Fuente: Elaboracin Propia. 2007

Lamo de Espinosa explica:

Entiendo por multiculturalismo (como hecho) la convivencia en un mismo espacio social de personas identificadas con culturas variadas, y entiendo (tambin) por multiculturalismo (como proyecto poltico, en sentido, pues normativo) el respeto a las identidades culturales, no como reforzamiento de su etnocentrismo, sino al contrario, como camino, ms all de la mera coexistencia, hacia la convivencia..(Ibidem). Principios Interculturales Fcticos Normativos y principios de Igualdad y Diferencia.

4.2

Los derechos o libertades inherentes a la persona desde la concepcin liberalista determinan que el individuo es anterior a la comunidad, por lo tanto, el Estado es inferior a las libertades del individuo o cualquier otro colectivo organizativo. Respecto a esto rechazan en su totalidad cualquier derecho otorgado a la comunidad independientemente de sus miembros. (Ventura, 2006: 156). En cambio los derechos colectivos denominados tambin derechos comunitarios (liberales) sostienen que los intereses de la comunidad no pueden reducirse a los de los miembros que la componen, y se colocan en un mismo estatus (Kymlicka, 1996: 74 75)(Taylor, 2001: 64) tanto a los derechos colectivos como a los individuales.

Frente a esto, para mediar, compatibilizar, coordinar, consensuar y determinar inteligibilidad de estos principios en igualdad de estatus aunque diferentes en su interpretacin por sus caractersticas culturales, se manifiesta el principio de interaccin positiva que junto a la alteridad andina y/o amaznica se sientan las bases correspondientes para un dilogo intercultural jurdico armonizando principios de relacionalidad, correspondencia, complementariedad y reciprocidad con principio de tolerancia, respeto, solidaridad e interaccin positiva.

Cuadro N 4: Principios Fcticos y Normativos para iniciar un dilogo Intercultural.

Principios Fcticos
Principio de saber ser como uno es: implica una retrospeccin de la persona sobre su carcter y sus posturas conflictuales en el que la armona del ser juega un rol importante. Principio de saber escuchar: percepcin primordial para identificar los colores y calores de los sonidos emocionales y sentimentales del otro. Principio de tolerancia: no todo lo que se percibe es agradable, por lo tanto, implica romper sus propios lmites culturales para ingresar a otros espacios tiempos para transformar percepciones respecto al otro. Principio de respeto: implica tener limitaciones frente a los desagrados culturales. Principio de solidaridad: es importante sentirse co responsables, vinculados, que lo que afecte a uno afecta de cualquier manera al otro y viceversa por un sub principio el de interdependencia. Principio de comunicar y comunicar: esto es transmitir mediante multi-smbolos culturales todo lo relacionado a la nueva construccin cultural. Principio de pedir: esto implica procesos de dignificar al otro ya que el otro tiene mucho que entregar, y significa no subsumir al otro en percepciones equivocadas de inferioridad o incapacidad. Principio de recibir: es necesario re encontrarse con el medio que rodea al ser humano y saber que solo como individuo es vulnerable y que en cooperacin colectiva es ms fcil y divertido. Principio de omisin: esto implica no hacer y realmente no hacer cosas que uno no quiere que se les haga. Principio de tener: siempre se tiene no solo en un sentido econmico sino espiritual, se tiene mucho en una sonrisa. Principio de proporcionar: este es el mxime de la reciprocidad y del don. Principio de devolver: esto es lo que uno recibe devuelve.

Principios Jurdicos.
Principio de Relacionalidad. (Dimensin de entorno ecolgica y social) Principio de Correspondencia. (Dimensin de responsabilidad multidireccional) Principio de Complementariedad. (Dimensin de inclusin de opuestos y terceros) Principio de Reciprocidad. (Dimensin de redistribucin, cooperacin, don, proporcionalidad) Principio de Tolerancia. (Carta de la ONU sobre los principios de tolerancia y la cultura de la no-violencia) Principio de Respeto. (La no exclusin del prjimo frente a actos y hechos jurdicos) Principio de Solidaridad. (Unidad y responsabilidad mutua) Principio de Interaccin Positiva. (Debate, consenso, coordinacin, compatibilizacin, comunicacin, dilogo)

Todos estos principios fcticos y jurdicos, son por su naturaleza, indefinibles por lo que se expone en este cuadro no implica una limitacin, solo una interpretacin del autor.

Fuente: Elaboracin Propia. 2007

10

4.3

El mtodo de la Interculturalidad jurdica.

Bajo los criterios expuestos la interculturalidad jurdica como paradigma cientfico determina sus procesos metodolgicos:

Cultura Jurdica Homeomrfica que Raimon Panikkar identifica como la inexistencia de analogas posibles de variantes, modelos y aplicaciones del derecho, as como, cultura jurdica en s, (V.gr. procedimiento, jurisdicciones y competencias) siendo necesario plantear equivalentes funcionales entre ellas y en relacin con las sociedades respectivas que las han creado. (Panikkar, 1978: XXII-XXIII, 33). Pero esto, no es traducir un concepto o smbolo de una cultura dada, sino, poner en equivalencia funcional, ya que, siendo fundamentalmente diferentes, realizan la misma funcin en otra cultura (V.gr. No existe equivalente sustancial del concepto de derecho en todas las culturas, sino tan solo equivalentes homeomrficos como siw sawis en aymara que se puede ver en el anexo N 1).

Interpretacin Ditopica, que implica una hermenutica, formolgica (vivencial), diacrnica (en el tiempo continuo) y diatpica en si (examinar nuestros propios postulados, sistema de creencias y mitos para saber si son los mismos, luego tomar conciencia de sus procesos, mitos visiones, horizontes y lgicas sociojurdicas). (Loc.cit.). Esta interpretacin intenta comprender las distintas culturas reunindolas, no en yuxtaposicin, sino en dilogo que permita la emergencia de un mito (una razn) en el que se pueda entrar en comunin y permita entendernos bajo un mismo horizonte de inteligibilidad, es decir comprende la textura del contexto, para superar la distancia, del presente respecto al presente.

Enfoque dilogal, es intercambiar lgos (conocimientos) de uno a otro o poly de varios a uno y de uno a varios o de varios a varios, se trata de alcanzar los mitos con inteligibilidad, dejndose interpelar por aquello que trasciende, impregna, distingue y pone en relacin estas culturas jurdicas respectivas (Op.cit.). 11

5. La interculturalidad sistematizada desde los sistemas jurdicos de los pueblos indgenas andinos y amaznicos de Bolivia.

Aplicando la metodologa se llega al siguiente cuadro introductorio de las visiones de interculturalidad de pueblos andinos y amaznicos del espacio geogrfico de Bolivia para iniciar un proceso analtico jurdico en el marco del pluralismo jurdico con interculturalidad.
Cuadro N 5: Interculturalidad desde las visiones andinas y amaznicas. Categora/Visin Gnesis

Visin Andina.
Occidente avasalla al mundo natural y, en ltima instancia, destruye al hombre mismo. Cultura de la Muerte Vs. Cultura de la Vida. Necesidad de deslinde y descolonizacin de la cultura occidental. La fractura de su divisin sexual del trabajo familiar, en trabajo PRODUCTIVO para el varn y trabajo REPRODUCTIVO para la mujer. La divisin social horizontal, entre trabajo MANUAL, y trabajo INTELECTUAL. Estas polaridades tienden a hacerse extremas por la misma estructura y mecanismos culturales de occidente. Siembras sin corazn productos sin alma, por tanto enfermedad. En un sistema impar o unitario, la unidad crea su medida y enajena o mide co n ella a todas sus emanaciones o creaciones, con el fin de apropiarse de ellas o reincorporarlas. En cambio en un sistema dicotmico o binario, al haber dos medidas, la nica solucin de relacin que tenemos es la proporcionalidad de ambas. la dualidad que se complementa y se proporciona en un duo-verso paralelo y combinado. Suma qamaa: Vivir Bien. Que es la suma de las vivencias en sentido material y subjetivo espiritual. Crtica de la filosofa occidental. Considera que el concepto central de todos los filsofos occidentales (desde los neoplatnicos hasta Marx) es la idea creadora o de origen en el uno, sea esta la materia, el espritu, la idea, Dios, etc. Compara las tesis neoplatnicas de Proclo con Hegel y Marx para concluir que todos se basan en el concepto primario de la estructura del pensamiento occidental, que es el concepto de la unidad creadora, del unitarismo o de un generador del todo a travs del origen. La llamada interculturalidad no debe invadir el ncleo central de nuestra cultura o ncleo de conocimientos tradicionales o ancestrales. Se trata de tener fidelidad con el pasado andino, puesto que el principio de identidad tiene su clave principal en la posibilidad que tenemos de guardar en nuestra memoria, nuestro conocimiento tradicional, para SER EL MISMO AYER, HOY Y MAANA, que es la base del principio de identidad. Generar paridad a la cultura occidental. Generar un quiebre histrico, un pachakuti femenino de espiritualidad vida y de valores espirituales en armona con la naturaleza. Multidiversidad y multidimencionalidad. Seguir el Qhapaq an, o RUTA DE LOS JUSTOS. Seguir el camino de los antiguos. Sabidura ancestral. Practica de educacin de Warisata escuela Ayllu 1932 1940. Acuerdos de los manifiestos de Tiwanaku.

Fundamento

Crtica

Tendencia

Conocimiento

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Confirmaciones

Presupuestos

Bases metodolgicas

El encuentro es inevitable. El encuentro negativo Tinkuy - Auca. El encuentro positivo por rotacin o turno Takhi. Relacionalidades Fundamentales. Descripcin de simbologas. Todo esta en constante flujo. Vincularidad denota un puente obligatorio o de compromisos que establecen relaciones obligadas entre dos partes, (o mas, pero el vinculo comienza por DOS, no podra comenzar por UNO) que pueden ser varn-mujer, hombre-naturaleza, etc. LA PARIDAD es un significante que se adapta mejor a los contenidos de complementariedad y proporcionalidad que la simple DUALIDAD. YANANTIN TINKUY. AYNI. Lo tetralctico. Semiologa Andina. Oralidad andina. Qhip Nayra.(Ver el pasado) Proporcionalidad Andina. El camino de los antiguos. Reciprocidad y Don. Teora de los nmeros del Tiwanaku Todas estas basadas en experiencias vivnciales y lecturas semiticas en un primer paso, En un segundo paso tender el puente para generar paridad a la cultura occidental. Y tender puentes para entender otras culturas de la regin. En otras palabras extender la Tawa Chaqana para Chuyrnahasitha comenzar a tener entendimiento, chuymataha, concebir, formarse una idea, y chuymajtara es ser sabio.

Fuentes

(Carlos Milla Villena: 2006) (Policarpio Flores Apaza: 2005). (Javier Lajo: 2006). (Dominique Temple: 2003). (Mirko Pereira: 2000). (Javier Miranda Luizaga: 2006) (Ing. Molina : 2006) (Javier Ruiz: 2006) (Tekumumn:2006) (Javier Alb: 2006) (Ivett Mejia Vera: 2000). (Virginia Quezada, Ruth Acochiri Cruz, Percy Avila Moscoso, 2007)

Categora/Visin Gnesis Fundamento

Visin Amaznica.
La madre tierra esta muriendo. Es necesario llegar a la tierra sin mal. La palabra del bien debe florecer, es decir el avaee como fuerza creadora. Esto es lo que favorece la existencia de valores culturales: la solidaridad (yoparareko) y la reciprocidad (yopoepi). libertad (Iyambae, hombre sin dueo) inmanente a la persona, por el que cada individuo procura de modo particular ser l mismo, pese a las presiones y al sometimiento externo. Esta condicin permite mantener an la utopa de una sociedad basada en el respeto del otro y de sus diferencias. ande Reko: Nuestro Modo de ser. tekokavi, vivir bien No es slo un ideal esttico sino una dimensin de equilibrio del hombre con respecto a la naturaleza y a los dems, sobre los cuales acta a travs de la palabra, quedndose a la escucha, activando la mirada y compartiendo el conocimiento. Crtica la actitud de los Karai del hombre sin alma, sin virtudes y sin respeto por la naturaleza. Rechaza el desequilibrio comunal y de la naturaleza. emongueta: A pensar a conversar para construir en libertad. Eliminar a la dependencia: Mbaepuere iguipe. Eliminar la servidumbre: Tembiokuaias katu. Eliminar la sumisin: Jekoai uvanga Eliminar la opresin: Mbaravk enupa. Ser un buen guerrero de vida (Keriemba). Teko Reta: Practicas de interculturalidad comunicacional a travs de los sistema de comunicacin de la Asamblea del Pueblo Guarani. La sabidura del taquire quire gua en el camino de la vida. El Ka Iya debe dar el permiso. Respetar la identidad de las culturas. Teko jaete kavi. Transformar la desigualdad de los pueblos y de los hombres: Oyoav vae Oyepoep vae. Siempre se esta en movimiento.

Crtica Tendencia

Conocimiento

Confirmaciones

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Presupuestos Bases metodolgicas

Igualdad de las culturas. Mantener sistemas culturales paralelamente. Equilibrar los opuestos. Trasmitir (emoerakua) pensamientos. Armonizar la crisis cultural: Tekoai. Despertar el amor sublime: Mboroaiu entre culturas. Seguir hablando, conversando, pensando. emongueta Hasta llegar a ser dueos del conocimiento: Arakua iya. Luego seguir hablando, pensando y amando mostrndose como uno es.

(Asamblea del Pueblo Guarani: 2006). (Percy Avila Moscoso: 2007) Fuentes Fuente: Elaboracin Propia. 2007

6. El Estado Intercultural de Bolivia en el Marco de la Asamblea Constituyente.

Bajo estas perspectivas el Estado Intercultural de Bolivia al generar su constitucin como tecnologa de poder (Chivi, 2006: Loc. Cit) reconoce los principios del multiculturalismo y el pluriculturalismo, as, debe afirmar tambin el principio de interaccin positiva, es decir, al interculturalismo, armonizando los principios interculturales propios de los pueblos indgenas con los denominados universales. De esta manera, se propone algunas instituciones para su regulacin en el marco de la Asamblea Constituyente: Tribunales especiales que trate asuntos de conflictos interculturales que permita compatibilizar, coordinar, conciliar y consensuar las problemticas correspondientes en el que chocan principios individuales y colectivos, utilizando la metodologa descrita en la parte superior de este documento y recurriendo a un estudio multidisciplinar para tomar decisiones equilibradas en el marco de un pluralismo jurdico. La administracin pblica para procesos participativos comunicacionales en el diseo, seguimiento y ajuste de la poltica pblica debe estar obligada a coordinar en el marco del multiculturalismo, interculturalismo y el pluralismo jurdico del (ver anexo N 3, N4 y N5 como ejemplos). Lo importante tambin es en el marco de lo social y econmico (educacin, salud, actividades econmicas alternativas, y desarrollo integral) que la Constitucin pueda

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prever aquellas condiciones jurdicas para establecer y garantizar la interculturalidad hacia la produccin de pollogos (Estermann, 2006: Loc.cit) de reproduccin cultural, as como, la compatibilizacin de la legislacin respecto a derechos colectivos en el marco del pluralismo jurdico.

7. Conclusin.

As, afirmamos que la interculturalidad como paradigma jurdico media, compatibiliza, coordina, determina inteligibilidad de la informacin pblica y privada y pone en consenso armonizado los principios de igualdad y diferencia mediante interaccin positiva e intertransculturacin.

La interculturalidad Jurdica es multidimensional y multidireccional respecto a la formacin de un pollogo de interaccin positiva entre culturas y en medio de ellas en el que los derechos individuales y colectivos se manifiestan dentro de un pluralismo jurdico, armonizados, por principios interculturales de relacionalidad, correspondencia, complementariedad y reciprocidad de la alteridad multidiversa andina amaznica con principios de tolerancia, respeto y solidaridad de la tica y epsteme universal del mundo post moderno occidental.

Todo esto implica la necesidad de reconocer y regularizarla dentro de la Constitucin Poltica del Estado para garantizar un pluralismo jurdico an conflictivo en las esferas de la interpretacin jurdica.

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ANEXOS Anexo N 1 Ficha sobre la vigencia del pluralismo jurdico.

Ficha Mixta
Cdigo N:DER/ADM/013

Tema: Paginas Citadas:

La costumbre Jurdica Administrativa en Bolivia

Mostajo, 2006:156
Textual

... se reconoce, a las comunidades indgenas y campesinas el ejercicio de funciones de administracin y aplicacin de norma s propias como solucin alternativa de conflictos, en conformidad a sus usos y costumbres; as como la justicia comunitaria, que se ejerce basndose en el derecho consuetudinario indgena para cuyo cumplimiento no necesitan de reglamentacin; tal como dispone los artculos 4 pargrafo I, artculos 32, 171 pargrafo III y 229 de la CPE..., en cuyo mrito, la costumbre en Derecho Administrativo Boliviano estn vigentes constituyndose en fuente directa y primaria....

Resumen

La costumbre indgena es estatuido constitucionalmente, por lo tanto es vlida, pero no de vigencia efectiva ni de su carcter normativo.

Comentario

La Ley 1257 que ratifica el Convenio 169 en su artculo 33 ordena a la administracin tomar en cuenta los usos y costumbres de los pueblos indgenas.

Ficha Mixta Cdigo N: DER/COSTUMBRE/023 Qhip nayra Tema: Paginas Citadas: Fernndez Osco, 2000: XXVIII, 7 Textual
...qhip nayra, que consiste en ver el pasado y el presente como un todo integrado, ...que es una cosmologa del pensamiento holstico...no se puede separar lo pblico de lo privado, la realidad de la esfera sobrenatural, lo jurdico de la dimensin ceremonial ritual; la sancin tica y social de la sancin jurdica; lo intelectual de la accin prctica; la familia de la comunidad.

Resumen

El tema de justicia esta relacionado al concepto de JUCHA (PECADO) en aymar, definido tambin como delito su derivados son: Accin o comet un delito es JUCHAHASIA, la persona culpable juchani, tener la culpa Juchania, iculpar , achacar Juchanchaa, Sentencia Juchanchawi, Jucharara el autor del delito, cometer un delito juch luraa, meterse en los juchikia. Para determinar estos pecados existen las siguientes normas o iwxas o siw sawis que son: 1) Ama suwa no seas ladrn, 2) Ama llulla, no seas mentiroso, 3) Ama quilla no seas flojo, 4) ama sipix no seas asesino, 5) ama maklla no seas afeminado. El intin hynoccaanacapa (Grandes Leyes del Sagrado Sol) para la Mano derecha Cupi Ampara: Hylirnacaru Aynirijja: hywatan hywatapan, el desobediente (de las normas del ayni) a sus mayores, convencido de desobediencia muere de muerte. Hayrajja: Hywatat Hywatapan, el perezoso convencido de su pigricia muere de muerte. Karijja: Hywat Hywatapan, el mentiroso, convencido de su mentira muere de muerte. Lunttataja Hywat Hywatapan, el Ladronn, convencido de su latrocinio muere de muerte. Wachokherija Hywat hywatapan, el fornicario, convencido de su pecado muere de muerte. Checa Ampara mano izquierda : Wiay amuathassim instruyete siempr en oda ciencia y oficio. Wiay ahkaahassim conservate siempre en toda vida y virtud. Wiay chymachassim moderate siempre en todo Wiay arunchassim acopnsjate siempre para todo Wiay yaanchassim esnsanchate siempre en toda verdad y justicia (EL DIARIO, Febrero 11, 1950:6). La mano derecha representan los limites de la ley, la mano izquierda los marcos permisibles libertad y virtudes. Estos preceptos estaban inscritos en los chinus nudos de colores. Los maestros (sabios), las autoridades o mandones y la asamblea de la comunidad ejercen la justicia, previos rituales ara que los ancestros tambin participen del juicio (puede durar varias horas como das)

Comentario

El QHIP NAYRA es un mtodo aymara reconocido en las estructuras sociales de los pueblos andinos, sus intelectuales (de los pueblos aymaras quechuas), reconocen sus sentido cosmolgico del tiempo para determinar el presente, As. Encontramos varios documentos que hacen referencia a este mtodo como el de Chivi Vargas, que menciona el manuscrito de Mamani Carlos; el Movimiento indgena en pos e la reconstitucin de la nacin Qulla y restitucin de sus derechos (Chivi, 2006:10)

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Anexo N 2 Pueblos Indgenas de Bolivia

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Anexo N 3: Procesos Participativos Comunicacionales para el diseo, seguimiento y ajuste de la Poltica Pblica en Bolivia.
DS 26564 Art.5 Consulta Concertacin Negociacin Ley N 2235 Art. 1 f) Diseo Procesos de Poltica Pblica Leyes: 1178, 2028, 1551,1654, LOPE Planificacin Participativa Estratgica Programacin y Organizacin participativa Presupuesto participativo Interculturalidad Dialgica Tejido cultural vivencial de saberes, pensamiento, intereses, necesidades, sentimientos en relacionalidad.

Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado y Convenio N 169 ratificada por Ley N 1257

Control Social Simbologa, Lengua, artes, Instrumentos de Control Social: * Conocer ritos, festividades, Proyectos, POA`s, ejecucin presupuestaria, * Supervisar trabajos conjuntos, PDM`s, PDM (mancomunitarios), PDD, PDGES, * Evaluar reciprocidades y EBRP, informacin de la Cuenta Especial del Seguimiento proporcionalidades Evaluacin ex Dilogo 2000, Indicadores de la EBRP, la correspondientes y ante Informacin Estadstica e indicadores generados complementarias velando Evaluacin por el Instituto Nacional de Estadstica. por el equilibrio de Durante (Art.26LDN) sistemas ecolgicos Evaluacin Post Comunicacin para Sistemas de Informacin la Interculturales con Poltica Pblica, Programas, Proyectos, Objetivos, retroalimentacin interaccin positiva Metas, Resultados, Efectos, Impactos, estados de Ajuste Difusin Sistemas de situacin, diagnsticos, informes, marcos Comunicacin institucionales, procesos y procedimientos Formacin y Interculturales con capacitacin interaccin positiva

Fuente: Elaboracin Propia. 2007

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Anexo N 4. Explicacin de los procesos participativos comunicacionales en el diseo, seguimiento y ajuste de la poltica pblica en Bolivia.
Procesos Participacin y Comunicacin
Consulta

Informacin Requerida
Relacionalidad multidimensional de los actores (Administrados Administracin) Agenda estratgica Agenda Concertada

Resultados
Agenda estratgica interculturalizada para la difusin, formacin y capacitacin Agenda concertada para la difusin, formacin y capacitacin Instrumentos de control social interculturalizados y concertados Informacin de las instituciones productoras de servicio de informacin pblica transparente interculturalizados para difusin, formacin y capacitacin Informes de avance de trabajos durante y finalizados interculturalizados para difusin, formacin y capacitacin. Presupuesto participativo, concertado e interculturalizado. (en difusin, capacitacin y formacin)

Concertacin

Diseo

Negociacin

Control Social

Instrumentos de Control Social

Seguimiento

* Conocer

Informacin del INE UDAPE PDGS PDM PDD POAs Trabajos de avance, cumplimiento de la programacin de la poltica pblica, resultados intermedios, fases de los proyectos. Institucionalidad, marco legal. Presupuesto ejecutados, efectos esperados, efectos inesperados, impactos multidimensionales Proceso de planificacin Proceso de Inversin y ejecucin Procesos de Efectos, Impactos y sostenibilidad Informe final de procesos Diseminacin de instrumentos de informacin. Desarrollo de instrumentos de capacidades

* Supervisar

* Evaluar Evaluacin ex - ante Evaluacin Durante Evaluacin Post Comunicacin - Retroalimentacin

Indicadores y medios de verificacin interculturales Instrumentos, sistemas y medios de comunicacin interculturales

Ajuste

Difusin Formacin y capacitacin

Fuente: Elaboracin Propia. 2007

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Anexo N 5: Efectos e Impactos de un desarrollo integral con identidad cultural e interculturalidad.

Indicadores de productos sobre desarrollo integral econmico Al menos X espacios con dilogo intercultural

Indicadores de resultado sobre desarrollo integral econmico

Al menos X informacin sistemtica intercultural

Efectos de Reduccin a la Pobreza.

Al menos los siguientes efectos: (i) aumento de la seguridad alimentaria y de la produccin agrcola de los indgenas en general; (ii) mejoramiento de los indicadores de salud y el nmero de programas que reconozcan la medicina tradicional indgena y busquen su articulacin con la medicina aloptica; (iii) acceso y calidad (bilingismo e interculturalidad) a la educacin en general, particularmente la superior; (iv) seguridad territorial, tal como reconocimiento, demarcacin, saneamiento e implementacin de derechos; (v) creacin de empresas indgenas rentables y articulacin y acceso al mercado de productos indgenas; (vi) mejoramiento en el acceso a la justicia y articulacin de los sistemas jurdicos indgenas a los nacionales; (vii) calidad, control y acceso de los recursos naturales en reas de inters indgena; (viii) acceso a espacios para la prctica de la espiritualidad indgena; (ix) creacin de instrumentos financieros y empresariales adecuados a las economas tradicionales e interculturales indgenas; (x) innovaciones en la economa intercultural; (xi) proteccin y promocin del conocimiento tradicional; (xii) creacin de organismos de desarrollo y de investigacin indgena en los pases, con participacin indgena activa y efectiva; (xiii) la calidad del capital social dentro de las comunidades y organizaciones de los pueblos indgenas; (xiv) institucionalizacin de la participacin indgena en los procesos de toma de decisiones que les afecten; (xv) inversin real y distribucin de beneficios entre indgenas y no indgenas para los proyectos en reas indgenas; y (xvi) logro de los Objetivos del Milenio, desglosado para la poblacin indgena, cuando sea posible y pertinente.

Indicadores de Impacto sobre desarrollo integral econmico

Fuente: BID y Oficina de la Cuenta del Milenio 2007.

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