Pedro A.

Ruiz Lalinde IES Marqus de la Ensenada Haro

TEMA XI: La poca de la Restauracin (1875/1902) 1. Restablecimiento de la Monarqua

La poca resistencia con que Pava haba acabado con la Repblica evidencia la fragilidad del rgimen que no contaba con base real sobre la que sustentarse. El poder volvi a manos de los antiguos unionistas y progresistas, que en la persona de Serrano van a intentar estabilizar una repblica de carcter conservador. Se form un gobierno republicano presidido por el general Serrano, cuya poltica fue restablecer el orden: disolucin de la AIT, represin de los republicanos, limitacin del derecho de asociacin, aplacar a los carlistas. Sin embargo una repblica unitaria presidida por un general no poda estabilizarse, pues su base social ya haba optado por la solucin alfonsina (la burguesa moderada). El 29-12-1874 el general Martnez Campos en Sagunto proclam rey a Alfonso XII mandando al general Serrano al exilio y dando paso a un Ministerio de Regencia presidido por Cnovas para aguardar la llegada del nuevo rey. Ya durante la Repblica, la burguesa moderada haba optado ya por la restauracin borbnica en la persona de Alfonso. Mientras los alfonsinos ultimaban los preparativos para la restauracin dinstica, Isabel II cedi sus derechos reales a su hijo (1870). Alfonso a su vez, en el manifiesto de Sandhurst, ofreca a la opinin pblica una propuesta de rgimen monrquico que defendiendo el orden social garantizase un funcionamiento liberal de las instituciones. Cnovas del Castillo, verdadero artfice de la restauracin monrquica, haba conseguido agrupar alrededor de la causa alfonsina los viejos partidos isabelinos, muchos de los revolucionarios del 68 y la mayora del ejrcito. Tras el sexenio democrtico, las clases conservadoras recuperan el control del poder.

2. Sistema poltico
Principios polticos El nuevo sistema poltico configurado por Cnovas se basaba en el establecimiento de un sistema de partidos, restringido de hecho a dos (conservadores y liberales) que se alternaban en el poder y en la marginacin de amplios sectores de las clases populares mediante el caciquismo. Para garantizar la estabilidad del sistema, los dos partidos dinsticos pactaron la promulgacin de una nueva constitucin: la de 1876. La Constitucin de 1876 La Constitucin ser la ms duradera de la Espaa liberal, se caracteriza por su corta extensin. Sntesis entre la moderada de 1845 y la democrtica de 1869: * La estructura bsica es el doctrinarismo del 45, tiene una declaracin de derechos semejante a la del 69. Sin embargo esos derechos tardaron en ser regulados. * Doble soberana Cortes-Rey, no establece el sufragio universal, pero incorpor el derecho de asociacin, tolerancia de cultos distintos al catlico. * Composicin mixta del Senado (electivo, pero tambin en parte por nombramiento real y vitalicio). * La administracin local y provincial en manos de ayuntamientos y diputaciones cuyas atribuciones seran fijadas por leyes especiales. * El Rey: inviolable e irresponsable. Es el poder Ejecutivo y nombra y revoca a los ministros y decida cundo deba ser sustituido un gabinete.

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Turno y caciquismo Durante cuarenta aos ser controlado por los dos grandes partidos creados los primeros aos de la Restauracin: el conservador y el liberal. Los dos son partidos parlamentarios que obedecen a un lder con una disciplina parlamentaria inslita hasta entonces. Eran partidos de minoras, o "de notables", alrededor de los cuales se organizaban facciones, que correspondan ms a intereses locales o de clientelismo poltico que no a verdaderas discrepancias polticas. Durante todo el periodo ambos partidos, denominados dinsticos, se turnaron en el poder de forma pacfica mediante un sistema de manipulacin electoral que descansaba sobre la realidad de una sociedad caciquil. * El Partido Conservador: lder, Cnovas del Castillo. Antiguo Partido Moderado, Unin Liberal (parte) y constitucionalistas disidentes. Predominio de elementos de la aristocracia, grandes propietarios de tierras e industriales catalanes y vascos. Recibi el apoyo del episcopado y se atrajo buena parte de los sectores catlicos no integristas (1882, Len XIII y su encclica, Cum Multa). * El Partido Liberal Fusionista: tiene su origen en el Partido Constitucional de la monarqua de Amadeo: unionistas de izquierda (Serrano) y por los progresistas de Sagasta. Tuvo gran influencia entre profesionales liberales, comerciantes, banqueros, militares y funcionarios. Lder: Sagasta. El caciquismo: el caciquismo era un sistema de relaciones de coaccin, organizado por las clases dominantes durante la Restauracin para dejar fuera del sistema a las clases populares y evitar los peligros revolucionarios que se han producido en el sexenio. El ministro de la Gobernacin era el que elaboraba, de hecho, la lista de diputados que haban de ser elegidos en cada distrito electoral (encasillado), independientemente de su relacin con sus electores (cuneros). Los gobernadores civiles transmitan la lista de los candidatos "ministeriales" a los alcaldes y caciques, y todo el aparato administrativo y de orden pblico se pona a su servicio para elegirles (confeccin del censo, compra de votos, manipulacin de actas). El caciquismo no fue tan slo un falseamiento de las elecciones, sino que era una realidad cotidiana en la Espaa rural: fuerte dependencia de los campesinos respecto a los grandes propietarios. Los caciques gracias al control de los ayuntamientos hacan informes, controlaban el sorteo de quintas, repartan las contribuciones, hacan ofertas de trabajo, y concedan el arrendamiento de tierras comunales. Al final el sistema descans en el voto de las zonas rurales, donde votaba el 80% de la poblacin (20% en las urbanas).

3. Evolucin poltica
Reinado de Alfonso XII (1875-1885) Durante el reinado de Alfonso XII se establecieron los principios fundamentales del nuevo sistema poltico, obra esencialmente de Antonio Cnovas del Castillo. Adems de los aspectos ya tratados, un objetivo importante de Cnovas fue asignar un nuevo papel al ejrcito, alejado de la actividad poltica que haba sido habitual a lo largo del siglo XIX y del intervencionismo a travs de los pronunciamientos. Aunque el nuevo rgimen lleg gracias a uno de esos tpicos pronunciamientos habituales de la etapa anterior, el ejrcito qued relegado a las funciones normales de un ejrcito y fue utilizado para la pacificacin de los conflictos que el nuevo rgimen heredaba del Sexenio: Guerra Carlista y Guerra de Cuba. La Guerra Carlista no termin hasta 1876 con la derrota definitiva de los partidarios del pretendiente Carlos VII que huye cruzando la frontera francesa seguido de algunos fieles. Por otra parte, en 1878 de firma con los insurgentes cubanos la Paz de Zanjn, poniendo fin a un conflicto que haba durado 10 aos, aunque de nuevo se iniciar en 1895.

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La derrota carlista trajo consigo la supresin de los fueros y las instituciones vascas en 1876, aunque continuar con su autonoma fiscal gracias a los Conciertos Econmicos de 1878. La alternancia en el poder se inici en 1881 cuando Alfonso XII llam a gobernar por primera vez a Sagasta en lugar de Cnovas, aunque dicha alternancia quedar definitivamente establecida tras la muerte prematura del rey en 1885 que dio lugar a una crisis en la que se temi por la continuidad del sistema. Regencia de M Cristina de Habsburgo (1885-1902) En 1885, coincidiendo con la muerte de Alfonso XII, los dos partidos del turno pacfico llegan al Pacto del Pardo, un acuerdo sobre la rotacin de poderes. Se trataba de dar estabilidad al sistema frente a un posible auge del republicanismo y los nacionalismos. Fruto del pacto es la llegada al poder de Sagasta que forma el "gobierno largo" e introduce en el sistema buena parte de las libertades del 68: Ley de Asociacin de 1887, Ley del Sufragio Universal (+ 25 aos), juicios por jurados. Estas reformas fueron introducidas, entre otras razones, para neutralizar a la oposicin republicana en un momento en que se tema por la estabilidad del sistema. El cambio de la ley electoral no supuso la democratizacin del sistema, pues mantena las circunscripciones electorales anteriores con predominio de distritos uninominales rurales, lo que continu facilitando el fraude electoral, aunque ahora con ms dificultades. El sufragio universal tambin permiti algunos triunfos republicanos y nacionalistas en las grandes ciudades. Durante la dcada de 1890 se mantuvo el turno pacfico con precisin matemtica, aunque a finales de siglo el sistema daba muestras de agotamiento, ya que los gobiernos no supieron resolver los graves problemas que hacan de Espaa un pas muy atrasado: persistencia de altas tasas de analfabetismo, continuacin de desequilibrios en las cuentas pblicas, el mantenimiento del discriminatorio sistema de quintas y la ausencia de reformas sociales. Los dos hechos que quiz marcaron ms este reinado son la aparicin en estos aos de movimientos polticos nacionalistas en Catalua y en Pas Vasco y la guerra con los EEUU que pone fin a nuestro imperio colonial.

4. La oposicin al sistema
* La oposicin republicana: supuso una amenaza seria contra la Restauracin. Los republicanos se dividieron en dos opciones: - la insurreccional: Ruiz Zorrilla. - los partidarios de la lucha poltica y electoral: posibilistas de Castelar (colaboran con la monarqua), federalistas de Pi i Margall y federalistas que evolucionan hacia el nacionalismo como Valent Almirall. * El carlismo: evolucin hacia el ultra-catolicismo y foralismo. * Los nacionalismos: Uno de los hechos ms importantes de la poca fue el surgimiento de movimientos de carcter nacionalista en Catalua, Pas Vasco y Galicia, frente al Estado unitario que se ha ido imponiendo con el liberalismo. La preocupacin cultural (recuperacin lingstica, cultural e histrica) iniciada a mediados del s.XIX, logr articularse a travs de manifestaciones como los Juegos Florales y poco a poco se articulan las bases de un movimiento poltico. En el final de siglo la lucha por intereses econmicos, como la proteccin arancelaria o la reivindicacin de la tradicin legal propia contribuy a dar mayor fuerza al movimiento; aunque hay que esperar a estos aos o los posteriores al 98 para que estos movimientos se conviertan en partidos polticos.

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Catalua: la primera formulacin del nacionalismo se debe a un antiguo republicano federal, Valent Almirall, que en 1885 promovi la entrega a Alfonso XII del "Memorial de greuges" ("Memorial de agravios") relacionado con la poltica arancelaria. Tras el fracaso de Almirall ("per als republicans era massa catalanista i per als catalanistas era massa republic" Rovira i Virgili) en los aos 90 la iniciativa pas a otros sectores ms conservadores. La exposicin universal de Barcelona de 1888 y la defensa del derecho cataln frente a la reforma del Cdigo Civil de 1889 hicieron posible una confederacin de todos los grupos nacionalistas de diverso gnero conocida como Unin Catalanista (1890), en cuyo seno se aprobaron las Bases de Manresa (aprobadas en 1892) de carcter mayoritariamente tradicionalista y liberal (entre otras cosas propona el sufragio corporativo, no universal). La renuncia voluntaria de la Unin Catalanista a la participacin poltica llev a un grupo de hombres que se reunan alrededor del diario "La Veu de Catalua" (Prat de la Riba, Camb...) a crear un nuevo partido que reuniese las aspiraciones y reivindicaciones de la burguesa descontenta con el sistema canovista. As naci el nuevo partido de la burguesa catalana industrial: la Lliga Regionalista (1901. Fundada por Camb, Prat de la Riba), catalanista y conservadora. Pas Vasco: la reforma de los fueros en 1876 provoc una reaccin notable y da lugar a un movimiento foralista que defenda el matenimiento de la sociedad tradicional vasca. Por otra parte nace el movimiento cultural de los "euskeros", defensores de la lengua y la cultura vasca frente al proceso de espaolizacin provocado por la emigracin masiva de no vascos (maketos) hacia las zonas industriales de Vizcaya. Sabino Arana recogiendo la tradicin foralista y "euskera" elabor el primer programa nacionalista que se concret en la fundacin en 1894 del PNV: - se defiende el sistema foral, "ley vieja" con una perspectiva antiliberal y tradicionalista. - se exalta el orden social basado en la religin, la familia y la propiedad. - atacaba a la clase dirigente vasca por destruir la sociedad tradicional al favorecer la industrializacin (llegada de maketos). - atacaba al socialismo obrero que consideraba extranjero por su influencia entre los inmigrantes (antimaketismo). A la muerte de Arana en 1902 el nacionalismo vasco moder los aspectos ms radicales de su programa y gan influencia en el conjunto del Pas Vasco. Otros nacionalismos: en Galicia, Valencia y Andaluca articulacin poltica ms tarda.

5. Crisis del 98 y sus consecuencias

En 1898, en una guerra corta con EEUU, Espaa perdi las ltimas posesiones de su imperio colonial. El desastre no fue solamente militar y econmico, sino tambin poltico, ya que desprestigi a los partidos dinsticos y provoc una profunda crisis del sistema poltico creado por Cnovas. a/ Las guerras coloniales: la importancia poltica de las ltimas colonias aument en el s.XIX conforme se incrementaba su riqueza. La isla de Cuba se haba convertido en el principal productor mundial de azcar: un 90% se venda en EEUU. La isla con 1.400.000 habitantes en 1869, tena un 30% de esclavos negros y chinos. La administracin colonial espaola trataba de sacar el mximo beneficio econmico para la metrpoli. Esta actuacin est detrs de la insurreccin de 1868 ("Grito de Yara") > guerra larga > 1878 "Paz de Zanjn" que no aport soluciones polticas para las colonias.

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La guerra destruy la vieja estructura de la plantacin esclavista y ello dio paso a la creacin de una gran industria azucarera controlada por el capitalismo norteamericano. La legislacin proteccionista perjudicaba los intereses cubanos: obligaba a comprar productos espaoles y el azcar se venda en EEUU. Esto explica el gran apoyo popular a la insurreccin dirigida por Jos Mart de 1895: "Grito de Bayre". La guerra se extendi por toda la isla y oblig a Espaa a desplazar 200.000 soldados. Ni las tcticas hbiles de Martnez Campos ni los mtodos brutales del general Weyler consiguieron parar a los independentistas, que a mediados de 1897 controlaban una parte importante de la isla. Coincidiendo con la insurreccin cubana se produjo la de Filipinas (1896-1897). All la colonizacin haba sido ms superficial (rdenes religiosas, explotacin de algunas riquezas, base para el comercio con China). El alzamiento filipino fue duramente reprimido y su principal dirigente, Jos Rizal, fue ejecutado en 1896. Sus seguidores fundan el movimiento independentista, Katipunan, que protagoniz la rebelin contra Espaa. b/ El desastre del 98: la presin de EEUU sobre Espaa por la cuestin cubana se acentu a principios de 1898: intereses econmicos (presin de las grandes compaas azucareras, vincular Cuba al mercado norteamericano) e intereses polticos (EEUU, tras la colonizacin del Oeste se convierte en una potencia con intereses exteriores), apoyados por una parte de la opinin pblica son los motivos que llevan a la guerra. La explosin del acorazado Maine fue el pretexto para declarar la guerra a Espaa. En dos batallas (Santiago de Cuba y Cavite en Filipinas) los americanos liquidaron la flota espaola. El desembarco de tropas norteamericanas en ambas islas oblig al gobierno espaol a solicitar el armisticio (julio 1898). Meses despus, por el Tratado de Pars, Filipinas y Puerto Rico se convierten en posesiones norteamericanas y Cuba, bajo la apariencia de una repblica independiente, pas a ser controlada por los norteamericanos. El 98 y sus repercusiones: el Regeneracionismo: el desastre del 98 cre un fuerte descontento y arraig el pesimismo en el pas. Para los enemigos del sistema demostraba la incapacidad de la monarqua de Sagunto: republicanos, carlistas, socialistas y regionalistas. En este contexto, buena parte de la sociedad exiga un cambio en su profundidad, una "regeneracin" del pas, sustituyendo la poltica de la Restauracin que protega los intereses de la oligarqua y emprendiendo la moralizacin de la gestin pblica, reforma del Estado, fomento de la riqueza (obras pblicas carreteras, obras hidrulicas) y un impulso de enseanza pblica. Poltica realista olvidando las glorias pasadas: "Despensa, escuela y siete llaves al sepulcro del Cid" (J. Costa. Hay que olvidar las glorias pasadas y desarrollar el pas econmica y culturalmente). Costa busc articular un movimiento poltico de clases medias que llevase adelante las reformas y se requera un "cirujano de hierro". Adems de Costa hay un grupo de escritores, la generacin del 98, con una gran preocupacin por Espaa y su atraso, pero que no hacen propuestas concretas: Unamuno, Valle-Incln, Baroja, Machado, Maeztu, Azorn,...