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Justia suspende contrato de consultoria de engenharia em obras de escolas estaduais

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Atualizado em 7 de outubro de 2013 Camila Coelho

A Justia capixaba suspendeu o contrato de consultoria de engenharia e fiscalizao de obras para ampliao e modernizao das escolas estaduais, assinado em 2007 pelo Instituto de Obras Pblicas do Estado (Iopes) com a empresa Engevix Engenharia S/A. A deciso do juiz da 3 Vara dos Feitos da Fazenda Pblica Estadual, Gustavo Maral da Silva e Silva, que acolheu o pedido de antecipao de tutela feito pelo Ministrio Pblico Estadual (MPES) h mais de quatro anos poca do ajuizamento da denncia de improbidade (024.09.016545-7). O rgo ministerial alega que, alm da ilegalidade da contratao, os valores teriam sido superfaturados em 50%, aproximadamente R$ 12 milhes. Na deciso publicada no ltimo dia 1, o magistrado afirma ser possvel encontrar indcios claros de superfaturamento em vrios itens do contrato, como o aluguel de dois veculos utilitrios pelo valor de R$ 344,4 mil e o aluguel de cinco notebooks por R$ 176 mil o que daria R$ 35 mil pelo aluguel de cada computador. Outros casos citados pelo juiz foram as previses do aluguel de quatro mquinas fotogrficas ao custo de R$ 110 mil (R$ 27,5 mil por cada equipamento, valor suficiente para a aquisio permanente de pelo menos uma dezena de mquinas de ltima gerao) e o aluguel de seis telefones celulares por R$ 158,4 mil (o que d inacreditveis R$ 26 mil por aparelho). O juiz Gustavo Maral tambm considerou irregularidades na previso da contratao de profissionais, como digitador e motorista, que foram colocadas como despesas diretas, mas que deveriam ser enquadrados no rol de despesas indiretas, na medida em que exercem servios tpicos da administrao central. mais um fato que corrobora para eventual prejuzo ao errio pblico, sendo necessrio o deferimento da medida, a fim de que tais supostas irregularidades sejam cessadas. Na denncia, o Ministrio Pblico tambm levantou irregularidades nos critrios de clculo do BDI que conceituado pelo instituto como resultado da operao matemtica para indicar a margem que cobrada do cliente, incluindo todos os custos indiretos, tributos, alm da remunerao pela realizao de um empreendimento. Em obras de engenharia, o Iopes adota o ndice de 28%, porm, no contrato suspeito foi utilizado o percentual de 30% sob alegao de que o padro usado nos outros acordos no se encaixaria na contratao de engenharia consultiva. Em que pese a justificativa daquela autarquia, a utilizao de percentual do BDI superior aos praticados em obras de construo no parece razovel, mormente porque os custos para realizao de obras so aparentemente superiores aos gastos de servios com fiscalizao e consultoria de obras, diz a deciso. Sobre a contratao da empresa, o Ministrio Pblico afirma que a necessidade de contratar uma empresa para realizar o servio de fiscalizao e consultoria em obras seria desnecessria, j que essas atividades seriam de atribuio do prprio instituto. Essa concluso [feita pelo MPES] alcanada em razo da previso expressa na Lei Complementar Estadual n 38, que criou o Instituto de Obras Pblicas do Estado, onde dispe que o desenvolvimento daquelas atividades de competncia do prprio Iopes. Diante desses fundamentos, no poderia a entidade autrquica Requerida destinar a terceiros, na hiptese, a requerida Engevix Engenharia S/A, servios que fazem parte da sua atividade precpua, afirma o juiz.
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Figuram na denncia a ex-diretora-geral do Iopes Marilza Barbosa Prado Lopes, alm dos engenheiros Gerson de Mello Almada e Wilson Vieira representantes da Engevix Engenharia, cuja pessoa fsica tambm figura como parte no processo. A denncia de improbidade foi ajuizada em junho de 2009, quando foi feito o pedido de suspenso imediata do acordo para evitar a possibilidade de haver um prejuzo ainda maior ao errio. No entanto, a questo s foi analisada mais de quatro anos depois, quando todas as partes do processo apresentaram suas defesas prvias. De acordo com levantamento da reportagem em publicaes no Dirio Oficial do Estado, o Contrato de Prestao de Servios n 079/2007 recebeu quatro aditivos neste intervalo ao todo, foram assinadas cinco modificaes ao contrato original, assinado em 22 de novembro de 2007, com prazo de vigncia de 44 meses a partir da primeira ordem de servio. Dessa forma, o valor do acordo inicialmente estimado em R$ 23,75 milhes saltou para R$ 29,66 milhes. Outro detalhe do contrato entre o Iopes e a Engevix, que tambm dificultaria a fiscalizao, a execuo indireta do acordo, ou seja, o contrato foi assinado pelo instituto, mas os recursos financeiros saem da Secretaria de Estado de Educao (Sedu) para o caixa do Iopes, que repassa a verba para a empreiteira. Segundo o Portal da Transparncia do governo estadual, a Sedu transferiu R$ 26,98 milhes ao instituto, com o objetivo de pagar despesas com a consultoria em obras e projetos de escolas estaduais, entre 2009 e 2011. Desse total, pelo menos R$ 25,31 milhes foram repassados para cobrir despesas do contrato sob suspeio. No ltimo dia 16 de agosto, o juiz Gustavo Maral determinou o recebimento da ao contra todos os denunciados. Os documentos anexados inicial demonstram a verossimilhana das alegaes autorais e apontam para uma possvel ocorrncia dos atos de improbidade administrativa que importam em enriquecimento ilcito, prejuzo ao errio e atentam contra os princpios da Administrao Pblica, que somente com a instruo probatria sero devidamente comprovados ou no, a partir da cognio exauriente (exame aprofundado das alegaes e provas). Fonte: Seculo Dirio

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Palavras-chave: Justia suspende contrato de consultoria de engenharia, Obras de escolas estaduais

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