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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO --*;AA~~:t----

PROCESSOTe N.O 00658/08 1 Secretaria

Objeto: Verificação de Cumprimento de Decisão

Relator: Auditor Renato Sérgio Santiago Melo
Responsável: Isac Rodrigo Alves
Advogados: Dr. Rodrigo dos Santos Lima e outro

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL - ADMINISTRAÇÃO

DIRETA - LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL - EXAME DA LEGALIDADE -
ATRIBUIÇÃO DEFINIDA NO ART. 3° DA LEI COMPLEMENTAR
ESTADUAL N.o 18/93, C/C O ART. 7° DA RESOLUÇÃO NORMATIVA
RN - TC - 07/2004 - CONSTATAÇÃO DE IRREGULARIDADES -
FIXAÇÃO DE PRAZO PARA CORREÇÃO - VERIFICAÇÃO DE
CUMPRIMENTO DE DECISÃO - Não atendimento de determinação
do relator - Necessidade de imposição de penalidade, ex vi do
disposto no art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual
°
n. 18/93. Não cumprimento da decisão monocrática. Imposição de
penalidade. Concessão de prazo para recolhimento.
Encaminhamento dos autos à Corregedoria da Corte e posterior
remessa à DlAGM VI.

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima caracterizado, referentes análise

à

dos aspectos formais da Lei Orçamentária Anual - LOA do Município de Algodão de

Jandaíra/PB, referente ao exercício financeiro de 2008, acordam, por unanimidade, os
Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, em sessão
plenária realizada nesta data, na conformidade da proposta de decisão do relator a seguir,
em:

1) CONSIDERAR NÃO CUMPRIDA a decisão interlocutória encartada às fls. 86/87 dos autos.

2) APLICAR MULTA ao Chefe do Poder Executivo da Comuna de Algodão de Jandaíra /PB,

Sr. Isac Rodrigo Alves, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), com base no que dispõe o
artigo 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93.

3) FIXAR o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntário da penalidade ao Fundo

de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 30, alínea "a",
da Lei Estadual n.o 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo à Procuradoria Geral do
Estado da Paraíba, no interstício máximo de 30 (trinta) dias após o término daquele período,
velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de intervenção do Ministério Público Estadual,
na hipótese de omissão, tal como previsto no art. 71, § 4°, da Constituição do Estado da
°
Paraíba, e na Súmula n. 40 do ego Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba - TJ/PB.

4) ENCAMINHAR os autos à Corregedoria desta Corte de Contas para controle

recolhimento da penalidade imposta e, em seguida, REMETER o caderno processu à
Divisão de Auditoria da Gestão Municipal VI - DIAGM VI para subsidiar a análise do Pro sso
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N.O 00658/08

de Acompanhamento da Gestão - PAG e posterior anexação à respectiva Prestação de

Contas, conforme preconizado no art. 35, parágrafo único, da Resolução Normativa
RN - TC - 07/2004.

Presente ao julgamento o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas

Publique-se, registre-se e intime-se.
TCE - Plenário Ministro João Agripino

João Pessoa, 21 de janeiro de 2009

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Auditor R~~~~êkJ
Relator

Presente: n-c " 9~

Represent~te ~Ministério
J~~Ó
Público Especial
PROCESSOTC N.o 00658/08

Cuidam os autos do presente processo da análise dos aspectos formais da Lei Orçamentária
Anual - LOA do Município de Algodão de Jandaíra/PB, referente ao exercício financeiro de
2008.

Inicialmente, é importante destacar que o relator, com fundamento no art. 70, § 5°,
c/c o art. 35, caput, da Resolução Normativa RN - TC - 07/2004, fixou o prazo de 30 (trinta)
dias para que o Prefeito Municipal, Sr. Isac Rodrigo Alves, justificasse as máculas detectadas
na instrução do feito ou adotasse as medidas retificadoras necessárias, sob pena de
aplicação da multa prevista no art. 56, inciso IV, da Lei Orgânica do Tribunal de Contas da
Paraíba, fls. 86/87.

Devidamente intimado, fls. 88/90, o interessado procedeu à juntada de documentos,

fls. 92/95.

Ato contínuo, o álbum processual retornou aos técnicos da Divisão de Auditoria da Gestão
Municipal VI - DIAGM VI, que, após esquadrinharem a documentação apresentada, emitiram
relatório, fI. 97, suprimindo ex ottiao a falha concernente à remessa de cópia da LOA sem
autenticação, tendo em vista que o exemplar remetido inicialmente, fls. 77/78, referia-se ao
instrumento original assinado de próprio punho pelo Alcaide, f/. 97. Em sequida, os
especialistas deste Sinédrio de Contas mantiveram in totum o seu posicionamento exordial
relativamente às demais irregularidades.

Solicitação de pauta, conforme fls. 98/99 dos autos.

É o relatório.

Compulsando o álbum processual, constata-se que, após ser devidamente intimado,

fls. 88/90, acerca da decisão monocrática encartada ao álbum processual, fls. 86/87, o Chefe
do Poder Executivo de Algodão de Jandaíra/PB, Sr. Isac Rodrigo Alves, acostou documentos,
fls. 92/95, que não trouxeram justificativas nem comprovaram a implementação de ações
corretivas essenciais para eliminar as eivas remanescentes elencadas pelos inspetores deste
Pretório de Contas na análise da Lei Orçamentária Anual - LOA para o ano de 2008, fi. 97,
quais sejam: a) carência de comprovação da publicação da LOA em veículo de imprensa
oficial do Município ou no Diário Oficial do Estado - DOE; b) encaminhamento da referida lei
ao Tribunal de Contas fora do prazo legal; e c) autorização para a contratação de operações
de crédito em valor superior ao fixado para as despesas de capital.

Com efeito, o não cumprimento da determinação do relator por parte da citada autoridade
enseja a aplicação da multa de até R$ 2.805,10 - valor atualizado pela Portaria n.o 03
do TCE/PB -, prevista no art. 56, inciso IV, da Lei Orgânica do TCE/PB - Lei Complem ntar
Estadual n.o 18, de 13 de julho de 1993, in verbis:
PROCESSOTC N.o 00658/08

Art. 56 - O Tribunal poderá também aplicar multa de até Cr$ 50.000.000,00

(cinqüenta milhões de cruzeiros) aos responsáveis por:

1-( ...)

IV - não atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, a diligência do

Relator ou a decisão do Tribunal; (grifos inexistentes no original)

Ante o exposto, proponho que o TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA:

1) CONSIDERE NÃO CUMPRIDA a decisão interlocutória encartada às fls. 86/87 dos autos.

2) APLIQUE MULTA ao Chefe do Poder Executivo da Comuna de Algodão de Jandaíra/PB,

Sr. Isac Rodrigo Alves, no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), com base no que dispõe o
artigo 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n.o 18/93.

3) FIXE o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntário da penalidade ao Fundo

de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 30, alínea "a",
da Lei Estadual n.o 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo à Procuradoria Geral do
Estado da Paraíba, no interstício máximo de 30 (trinta) dias após o término daquele período,
velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de intervenção do Ministério Público Estadual,
na hipótese de omissão, tal como previsto no art. 71, § 40, da Constituição do Estado da
Paraíba, e na Súmula n.o 40 do ego Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba - TJ/PB.

4) ENCAMINHE os autos à Corregedoria desta Corte de Contas para controle do recolhimento

da penalidade imposta e, em seguida, REMETA o caderno processual à Divisão de Auditoria
da Gestão Municipal VI - DIAGM VI para subsidiar a análise do Processo de
Acompanhamento da Gestão - PAG e posterior anexação à respectiva Prestação de Contas,
conforme preconizado no art. 35, parágrafo único, da Resolução Normativa
RN-TC-07/24.