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P R O C E S S O T C - 02.532/07
Administração direta municipal. PRESTAÇÃO DE
CONTAS ANUAIS da MESA da CÂMARA MUNICIPAL
de BARRA DE SÃO MIGUEL, relativa ao exercício de
2006. Regularidade com ressalvas, atendimento
parcial à LRF, aplicação de multa e recomendações.

RELATÓRIO
01. o órgão de Instrução deste Tribunal, nos autos do PROCESSO TC-02.532/07, analisou a
PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAL, relativa ao exercício de 2006, de responsabilidade da MESA
da CÂMARA de VEREADORES do MUNICÍPIO de BARRA DE SÃO MIGUEL, sob a Presidência da
Vereadora MARIA APARECIDA FIGUEIROA PINTO e emitiu o relatório de fls. 271/276, com as
colocações a seguir resumidas:
01.1. Apresentação da PCA no prazo legal em conformidade com a Resolução RN TC 99/97.
01.2. A Lei Orçamentária Anual do Município estimou os repasses ao Poder Legislativo em R$
292.780,00 e fixou as despesas em igual valor.
01.3. As transferências recebidas pela Câmara foram da ordem de R$ 268.000,00 e a
despesa orçamentária foi de R$ 268.064,50.
01.4. A despesa total do Legislativo representou 7,93% da receita tributária e
transferências do exercício anterior.
01.5. As despesas de pessoal representaram 60,81% das transferências recebidas.
01.6. Normalidade da remuneração dos vereadores.
01.7. Quanto à gestão fiscal, não foram atendidas as seguintes exigências da LRF:
01.7.01. Envio do RGF referente ao 2° semestre;
01.7.02. Comprovação da publicação do RGF referente ao 1° semestre.
01.8. Quanto à gestão geral, foram observadas as seguintes falhas:
01.8.01. Realização de despesa, no valor de R$ 10.800,00, sem procedimento
Iicitatório prévio, relativa à locação de sistemas informatizados;
01.8.02. Realização de doação, no montante de R$ 205,00, considerada irregular por
ser estranha à competência institucional do Poder Legislativo;
01.8.03. Pagamento de refeição, no valor de R$ 35,49, ao Presidente da Câmara
Municipal, que recebeu diárias durante todos os meses do exercício;
01.8.04. Pagamento de diárias, no valor de R$ 3.200,00, ao Presidente da Câmara, em
desacordo com a legislação municipal que prevê a necessidade de aprovação
do deslocamento pelo plenário;
01.8.05. Divergência entre o credor informado no SAGRES e o credor informado nas
notas de empenho originais.
02. Notificada, a autoridade responsável apresentou defesa, que foi considerada suficiente para
sanar as falhas referentes às despesas com doação e com refeição, em face da devolução das
quantias aos cofres públicos municipais, e ainda quanto à ausência de publicação do RGF do 1°
semestre, mantendo inalterado o entendimento quanto às demais falhas.
03. O MPjTC, em parecer de fls. 307/309, pugnou pela regularidade das contas prestadas e
atendimento integral das exigências da LRF, uma vez que o RGF relativo ao 2° semestre foi
encaminhado por oportunidade da defesa.
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O processo foi incluído na pauta desta sessão, dispensadas as comunicações de praxe.
Concluí à pág. 02/02~·

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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
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VOTO DO RELATOR
No tocante à gestão fiscal, o encaminhamento extemporâneo do Relatório de Gestão Fiscal
não elide a falha constatada, demonstrando cumprimento apenas parcial das exigências da LRF.
Em relação à gestão geral, a ausência de licitação, por sua ínfima representatividade, pode
ser desconsiderada, especialmente porque, no caso, a locação foi contratada com duas empresas
diferentes, para dois programas distintos, e o valor total foi de apenas R$ 10.800,00. A falha enseja a
aplicação de multa, mas, atendendo ao princípio da razoabilidade, não deve acarretar a irregularidade
das contas. O gestor deve, também, ser advertido a realizar os procedimentos licitatórios necessários
para a contratação dessa espécie de serviços.
O pagamento de diárias sem autorização formal do plenário da Câmara é falha que não
compromete a comprovação da despesa, razão pela qual entendo não haver fundamento para a
devolução dos valores. A divergência de registro dos credores no SAGRES, justificada pela gestora em
face da necessidade de inscrever CPF válido para ingresso do empenho no SAGRES, deve ser punida
com multa.
O relator vota pela regularidade com ressalvas das contas prestadas, declaração de
atendimento parcial às exigências da LRF, aplicação de multa, no montante de R$ 1.000,00 à Sra.
MARIA APARECIDA FIGUEIROA PINTO, com fundamento no art. 56, II da LOTCE e recomendações
ao atual gestor da Câmara Municipal no sentido de evitar a repetição das falhas ora verificadas, em
especial no tocante à realização dos procedimentos Iicitatórios exigíveis e fiel registro das informações
contábeis no SAGRES.

DECISÃO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-02.532/07, os MEMBROS
do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA (TCE-PB), na sessão realizada nesta
data, ACORDAM, à unanimidade, declarando-se impedido o CONSELHEIRO FÁBIO TÚLIO
FILGUEIRAS NOGUEIRA, em:
1. Julgar REGULARES COM RESSALVAS as contas prestadas referentes ao
exercício 2006, da Mesa da Câmara de Vereadores do Município de BARRA DE
SÃO MIGUEL, de responsabilidade da Presidente, Sra. MARIA APARECIDA
FIGUEIROA PINTO;
2. Declarar PARCIALMENTE atendidas as exigências da LRF;
3. Aplicar multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) à Sra. MARIA APARECIDA
FIGUEIROA PINTO, com fundamento no art. 56, II da LCE 18/93, assinando-
lhe o prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicação do Acórdão,
para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, à conta do Fundo de
Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da
Constituição do Estado, a importância relativa à multa, cabendo ação a ser
impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do não
recolhimento voluntário, devendo-se dar a intervenção do Ministério Público
comum, na hipótese de omissão da PGE, nos termos do § 4° do art. 71 da
Constituição Estadual.
4. Recomendar ao atual gestor da Câmara Municipal no sentido de evitar a
repetição das falhas ora verificadas, em especial no tocante à realização dos
procedimentos licitatórios exigíveis e fiel registro das informações contábeis
noSAGRES.
Publique-se, intime-se e registre-se.
Sala das Sessões do TCE-Pb - Plenário Ministro João Agripino.
João Pessoa, 06 de agosto de 2008.

Conselheiro

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-----Is~ab-e=iiá Barbosa Marinho Falcão
Procuradora Geral em exercício do Ministério Público junto ao Tribunal