LA DISCAPACIDAD - UNA MIRADA DESDE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA EDUCACIÓN INCLUSIVA - Varieduca Jimdo Page!

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Iveth Magaly Cardona Luz Myriam Rodrguez John Alexander Rodrguez Noviembre de 2010. INTRODUCCIN 1 DERECHOS FUNDAMENTALES: 2. LA DISCAPACIDAD: UN CONCEPTO? 3. EDUCACIN INCLUSIVA. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA
INTRODUCCIN
En el presente documento se pretende hacer un nfasis en la normativa constitucional en el reconocimiento y ejercicio de los derechos fundamentales del ser humano, teniendo en cuenta los derechos de las personas con discapacidad, partiendo de la idea de dignidad humana. Se hace un barrido histrico de las diversas denominaciones de los derechos para llegar a los derechos de los hombres, se hace una mirada de cmo se fundamentan y son reglamentados los derechos para las personas con discapacidad en nuestro pas en el reconocimiento de un desarrollo digno para todas las personas sin importar su condicin. Se hace una contextualizacin sobre derechos fundamentales, estos entendidos como derechos de primera, segunda y tercera generacin, su trascendencia a lo largo de la historia, su fundamentacin y aplicacin en las personas con discapacidad, adems de su legitimidad en el contexto colombiano. Seguidamente se har un recuento de las concepciones que se han tenido sobre discapacidad, teniendo en cuenta los diferentes modelos que han tratado de explicar la discapacidad como lo son el de la prescindencia, el modelo mdico-rehabilitador el modelo social y por ltimo el modelo de diversidad funcional. Tambin en este apartado se expondrn los documentos y las clasificaciones que se han propuesto internacionalmente para definir el concepto de discapacidad y proponer los lineamientos para clasificar a las personas con discapacidad, as las propuestas de prevencin y rehabilitacin. Al final de este apartado se hace un pequeo anlisis de estos aspectos en Colombia, desde su normativa y legislacin. Finalmente, se pretende hacer un acercamiento englobando los dos temas anteriores de derechos y
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discapacidad con la inclusin educativa , donde la escuela juega un papel importante, ya que el trabajo es participativo y conjunto con la familia y los estudiantes con necesidades educativas especiales, donde se da pauta al cumplimiento al derecho de educacin para todos y de calidad pensado en las personas con discapacidad. As se podr brindar un proceso educativo con un Curriculum flexible, adaptado, abierto , participativo, equilibrado y diferenciado pensado en la atencin de la diversidad, que ofrezca una educacin inclusiva y de calidad para todos.
1 DERECHOS FUNDAMENTALES:
En nuestros das ya no es concebible una democracia sin el reconocimiento eficaz y la garanta efectiva de los derechos bsicos de todo ser humano. La autenticidad de un sistema democrtico se determina hoy en funcin de los derechos humanos de la manera como ellos son objeto de tutela y de aplicacin en las diversas situaciones del acontecer social y de la vida poltica de un pueblo. Segn lo anterior, para efectos de su reconocimiento los derechos se clasifican en tres grupos: los derechos fundamentales, los derechos sociales, econmicos y culturales, y los derechos colectivos y del ambiente.
1.2. Diversos nombres para una sola realidad

A lo largo de la historia se han dado diversas denominaciones en cuanto a los derechos. En la antigedad, a travs de la edad media y en las declaraciones redactadas en el siglo XVIII se llamaron derechos naturales, derechos inherentes, derechos esenciales e inalienables y derechos del hombre. En el siglo actual se reconoce como derechos del hombre, se habla de estos en la declaracin universal y en los instrumentos internacionales que en sus clusulas se fundan. Sea cual fuese la denominacin que se dieron a los derechos de los seres humanos, es claro que tales derechos tienen su raz y su cimiento en realidades jurdicas anteriores y superiores al estado y al ordenamiento positivo. Los derechos humanos surgen de la dimensin jurdica nacional de la persona, por ello son universales: pertenecen a todo individuo desde el primer momento de su vida, independientemente de sus condiciones y calidades singulares.
1.3. Cundo es fundamental un derecho?

Un derecho es fundamental cuando hace parte de aquellos bienes jurdicos que por estar inseparablemente unidos a la condicin humana, por integrar su ncleo jurdico primario, constituyen el fundamento de toda comunidad poltica en cuanto le sirven de principio y de razn primordial; los derechos son inherentes a la persona como atributos jurdicos innatos.
1.3.1. Criterios sobre la fundamentacin
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La corte constitucional ha establecido varios criterios para determinar los derechos fundamentales. Se afirma que un derecho es fundamental cuando se ajusta a las siguientes condiciones: Ser reconocido expresamente como tal por la propia Constitucin. Tener como sujeto a la persona humana considerada en cuanto protagonistas del orden jurdico, en cuanto titular de bienes primarios cuyo origen est en la esencia misma del hombre. Estar enunciado en los instrumentos internacionales que desarrollan las proclamaciones de la Declaracin Universal de 1948. Hallarse protegido por el constituyente a travs de una garanta cimera especial, en cuya virtud las reformas constitucionales que lo afecten puedan someterse eventualmente, por iniciativa popular, al referendo previsto en el artculo 377 de la constitucin. Poseer un ncleo esencial que ni siquiera sea legtimo alterar cuando el estado ejerce su derecho de excepcin en caso de guerra exterior o de conmocin interior.
1.3.2. Fundamentos y aplicacin inmediata

Un derecho fundamental es de aplicacin inmediata cuando a solicitud de su titularidad puede aplicarse a una situacin concreta y determinada sin que el legislador haya definido su objeto y sus lmites. Los derechos de aplicacin directa son los que no requieren desarrollo legal para ser efectivamente protegidos. La aplicacin directa de un derecho fundamental se da cuando este es reconocido y garantizado en un caso concreto por ministerio de la propia constitucin aunque carezca de regulacin legislativa.
1.4. Discriminacin
La discriminacin es la distincin que se hace hacia las personas con discapacidad. Es una prctica que impide o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales. En nuestro continente existe la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, emitida por la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos el 7 de junio de 1999. Esta Convencin es el primer tratado del siglo XXI sobre Derechos Humanos y busca dejar atrs las prcticas discriminatorias en contra de quienes poseen alguna discapacidad. Por otra parte, refleja el cambio de paradigma considerando la discapacidad como una cuestin de derechos humanos, relevando y reconociendo efectivamente los derechos fundamentales que las personas con discapacidad tienen. El eje de la discapacidad ya no se centra en la persona y sus carencias, sino que en su interaccin con el entorno y las dificultades que ste le presenta para participar en forma plena. Se pasa de la integracin a la inclusin.
1.5. Derechos fundamentales para las personas con discapacidad
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Las condiciones especiales de estas personas, son acreedoras a consideraciones especiales para lograr un desarrollo ms integral en una sociedad que, en ocasiones, es obstculo al desconocer qu debe hacer y cmo debe interactuar con ellas. Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que todos los seres humanos. As se reconoce en algunos instrumentos internacionales, como la Declaracin de los Derechos de los Impedidos; el Programa de Accin Mundial para los Impedidos, cuyo objeto fue establecer medidas eficaces para lograr la igualdad y la participacin plena en la sociedad; las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, adoptadas en 1993, en las que se indican las responsabilidades de los estados y las metas que se deben alcanzar en relacin con estas personas, entre otros que ms adelante se mencionarn.
1.5.1. Las personas con discapacidad tienen derecho

Se ha propuesto una teora de los derechos humanos de las personas con discapacidad que sostiene como imperativo moral, que toda persona es merecedora de tener los medios necesarios para desarrollar su vida ptimamente. Se obliga a la sociedad a reconocer que todas las personas deben ser valoradas por su inherente valor como seres humanos, ms que por la contribucin a la sociedad de sus habilidades funcionales individuales. Debido a que las personas con discapacidad necesitan el apoyo social apropiado en cuanto a eliminar los obstculos del entorno, se debe centrar en las capacidades ms que en las deficiencias. As, se resaltan los siguientes derechos: Derecho a la igualdad: Todos los seres humanos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos. Derecho al libre desplazamiento: Eliminacin y adecuaciones de las barreras fsicas con el fin de tener acceso a las instalaciones de salud, educacin, trabajo, cultura entre otras. Derecho al trabajo: Toda persona tiene derecho a un trabajo y sin discriminacin, igualdad en el salario por la labor prestada. Derecho al desarrollo social: El Estado debe hacer adecuaciones a los lugares donde se lleven a cabo actividades recreativas y deportivas para que stos sean accesibles. Derecho a la educacin: Las instalaciones en los diferentes centros educativos deben comprender entornos integrados para un mejor desarrollo de las personas con discapacidad, as como la flexibilidad tanto de los horarios como de los maestros. Derecho a la salud: El estado debe facilitar la prestacin mdica en materia de prevencin, atencin y rehabilitacin; considerando siempre que la discapacidad no es una enfermedad. Derecho a la rehabilitacin: Se debe prestar estos servicios a fin de que las personas con discapacidad alcancen y mantengan un nivel ptimo de autonoma y movilidad. La vulnerabilidad de las personas con discapacidad es precisamente un indicador de inequidad y desigualdad social, que reclama respuestas de la estructura socioeconmica y poltica.
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1.5.2. Derechos Fundamentales para las personas con discapacidad en Colombia

El Estado Social de Derecho en Colombia es la defensa de quienes por su condicin de debilidad e indefensin pueden verse discriminados o afectados por acciones del Estado o de particulares. Los discapacitados tradicionalmente se han considerado sumamente vulnerables, y en consecuencia, se les ha otorgado gran proteccin. El principio de la no discriminacin ayuda a que los derechos humanos en general sean aplicables en el contexto especfico de la discapacidad. El debate sobre los derechos de las personas con discapacidad no tiene que ver tanto con el disfrute de derechos especficos si no con garantizar a las personas a acceder efectivamente a los bienes y servicios sociales que permiten su desarrollo integral. Por otra parte para fomentar el cumplimiento de estos derechos es necesario conocer las acciones del Estado colombiano, para asegurar el acatamiento de estos derechos a travs de sus entidades nacionales, departamentales, municipales y establecer un compromiso entre organismos de control, personas con discapacidad y la ciudadana en general. Estos son algunos de los derechos que a las personas con discapacidad, y a todas las personas, se les deben garantizar: Derecho a la salud. Derecho al trabajo. Derecho a la educacin. Derecho a la participacin poltica. Derecho a la accesibilidad y al transporte. Derecho a la comunicacin e informacin. Derecho a la cultura y el arte. Derecho al deporte y la recreacin.
2. LA DISCAPACIDAD: UN CONCEPTO?
El tema de la discapacidad, y concretamente su definicin y caracterizacin, ha conllevado a lo largo de la historia numerosos debates que han tenido en cuenta aspectos como: la igualdad, la justicia social, la marginacin, la opresin, la participacin, entre otros aspectos, contexto en el cual resulta relevante el papel de las propias personas con discapacidad y el esfuerzo de los organismos internacionales por superar lastres histricos relacionados con la definicin de la discapacidad incorporando la propia percepcin de las personas afectadas. Se puede decir que el proceso de etiquetaje de los sujetos con discapacidad se ha ido construyendo en base a los criterios Mdico-psicolgicos y de Observacin-deteccin de habilidades y competencias para el aprendizaje, sucedindose entre s, buscando la eliminacin de connotaciones peyorativas a medida que la sociedad ha ido tomando conciencia de que estos impiden una mejora en el proceso de insercin social (Gmez, 2007). As, las designaciones terminolgicas ms utilizadas para identificar a estos sujetos han sido: idiota, anormal, defectuoso, Hndicap, minusvlido, inadaptado, sujeto cognitivamente diferente, sujeto excepcional, discapacitado, funcionalmente diverso, entre muchos otros, segn el modelo que lo
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sustente. A continuacin se expondr el concepto de discapacidad y su evolucin a lo largo de la historia, teniendo en cuenta principalmente las propuestas mundialmente aceptadas que han pretendido definirla y clasificarla, teniendo en cuenta los diferentes modelos de atencin a la discapacidad.
2.1. La discapacidad y sus modelos

En la antigedad, se da origen al primer modelo que trata de dar respuesta a las causas y al cmo tratar a las personas que presentaran una anormalidad. Este Modelo es el de Prescindencia, que consideraba que la causa de la discapacidad en un sujeto es de origen religioso, como castigo de los dioses y consecuencia del pecado, siendo un sujeto intil, inservible y una carga para la sociedad, por lo que se le encerraba, marginaba o mataba. A este le sigue un modelo Mdico Rehabilitador, que desde su filosofa considera que las causas que originan la discapacidad no son religiosas, sino cientficas (derivadas en limitaciones individuales de las personas) (Palacios 2008), por lo que se habla de esta como una enfermedad que debe ser tratada mdicamente para normalizar a quienes son diferentes. As, las personas discapacitadas ya no se consideran innecesarias o una carga para la sociedad, en la medida de que estas sean rehabilitadas psquica, fsica o sensorialmente, tratando de ocultar o desaparecer la diferencia. Tras el proceso de rehabilitacin, el sujeto se puede integrar en la sociedad para ser productivo. Su impacto ms importante viene de la clasificacin de la discapacidad basada en la percepcin mdica, por lo que todo programa o poltica referente a la integracin educativa, laboral, social, etc, estaban transversalizadas o regidas por estas clasificaciones de tipo mdico, desconociendo otras reas de atencin y del desarrollo de este colectivo. Posteriormente aparece un tercer modelo, el Modelo Social, que considera que las causas que originan la discapacidad no son ni religiosas ni cientficas sino que son en gran medida sociales. Desde esta filosofa se insiste en que las personas con discapacidad pueden aportar a la sociedad en igual medida que el resto de personas sin discapacidad, pero siempre desde la valoracin y el respeto de la diferencia (Palacios 2008). Este modelo se encuentra ntimamente relacionado con la asuncin de ciertos valores intrnsecos a los derechos humanos, y aspira a potenciar el respeto por la dignidad humana, la igualdad y la libertad personal, propiciando la inclusin social, y sentndose sobre la base de determinados principios: vida independiente, no discriminacin, accesibilidad universal, normalizacin del entorno, dilogo civil, entre otros. Este modelo actualmente aceptado e implantado internacionalmente dio pie para la aparicin de un sub-modelo o cuarto modelo, segn el abordaje terico, denominado de la Diversidad funcional. Este toma los elementos del modelo social pero incorpora aspectos como el reconocimiento y restablecimiento de la dignidad, la accesibilidad para todos como diseo universal, el uso de la biotica como elemento fundamental del cambio, propende por la autonoma de la persona con discapacidad para decidir respecto
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de su propia vida y remarca la igualdad y respeto por la discapacidad, o como lo denomina este modelo: la diversidad funcional. La diversidad funcional es definida por Romanach & Palacios (2005) como algo inherente al ser humano y que, en muchas ocasiones, puede ser de carcter transitorio o circunstancial, por lo que aflora su carcter de conflicto social que, de forma directa, indirecta, transitoria o definitiva, alcanza a todos los seres humanos. Esta se ajusta a una realidad en la que una persona funciona de manera diferente o diversa de la mayora de la sociedad. No tiene nada que ver con la enfermedad, la deficiencia, la parlisis, el retraso, etc.
2.2. Documentos y parmetros para definir y clasificar la discapacidad

Un concepto de discapacidad y su evolucin puede partir de las clasificaciones internacionales propuestas por la Organizacin Mundial de la Salud, (OMS), quien ha diseado e implantado diferentes declaraciones en las que trata de definir la discapacidad, los factores y las causas de esta. Otros tratados y cartas se han diseado para rebatir o complementar dichas declaraciones, propuestos por familias y colectivos de personas discapacitadas en su mayora. A continuacin se mencionarn algunas de las declaraciones y resoluciones que han tratado de definir y atender a la poblacin en situacin de discapacidad.
2.2.1. La Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM):

La Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM) de 1980, surge de trabajos iniciados en 1972 a partir de la Clasificacin Internacional de Enfermedades (CIE), debido a que sta resultaba insuficiente para explicar y clasificar las consecuencias de la enfermedad sobre el desarrollo global de la persona; La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en 1980, delimit el significado y tipos de: deficiencia, discapacidad y minusvala, a partir de la necesidad de considerar no solo la enfermedad sino las consecuencias de sta en todos los aspectos de la vida de la persona, ampliando la concepcin inicial basada exclusivamente en el modelo mdico, que se puede resumir en la secuencia: etiologa patologa manifestacin, a una secuencia que abarque las consecuencias de la enfermedad y que se puede resumir: enfermedad deficiencia discapacidad minusvala.
Grfico 1: Comparacin entre el Modelo Mdico y la CIDDM. De acuerdo a las anteriores diferencias y premisas generales, considera los siguientes significados para los trminos referidos: Deficiencia: Prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica. Discapacidad: Restriccin o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una
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actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. Minusvala: Situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide el desempeo de un rol que es normal en su caso, en funcin de su edad, sexo, factores sociales y culturales. (OMS, 1980). Las definiciones extradas de este documento han sido ampliamente utilizadas durante aos y an continan vigentes en bastantes pases, por lo que siguen ofreciendo una definicin de los principales trminos utilizados todava hoy al hacer referencia a la discapacidad.
2.2.2. Carta para los aos 80

Fruto de la CIDDM se elabor la Carta para los aos 80, por el 14 Congreso de Rehabilitacin Internacional celebrado en Winnipeg, Canad. La carta para los aos 80 es una declaracin sobre las prioridades de accin para la dcada comprendida entre los aos 1980-1990. Ha sido concebida para promocionar la "plena participacin e igualdad de las personas discapacitadas, en cualquier lugar del mundo. La Carta fue desarrollada en base a extensas consultas internacionales referidas a los campos de la prevencin de la discapacidad y de la rehabilitacin. El proceso culmin con una mesa redonda sobre la revisin del texto de la Carta, en el 14 Congreso Mundial de Rehabilitacin Internacional en Winnipeg, Canad, el 26 de junio de 1980. Fue aprobada por la Asamblea de Rehabilitacin Internacional y se presenta al mundo como eminente contribucin al ao Internacional de las Personas Discapacitadas, organizado por las Naciones Unidas. En esta Carta se relacionan las definiciones generadas por la CIDDM con objetivos por desarrollar mediante actuaciones sanitarias y sociales.
Grfica 2: Objetivos por desarrollar mediante actuaciones sanitarias y sociales de la carta de los 80.
2.2.3. Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad

En el ao 1983, Naciones Unidas elabora El Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad con el propsito de promover medidas eficaces para la prevencin de la discapacidad y para la rehabilitacin y la realizacin de los objetivos de igualdad y de plena participacin de las personas con discapacidad en la vida social y el desarrollo. Esto significa oportunidades iguales a las de toda la poblacin y una participacin equitativa en el mejoramiento de las condiciones de vida resultante del desarrollo social
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y econmico. En este documento, Naciones Unidas retoma los conceptos y definiciones propuestos en la CIDDM de Deficiencia, Discapacidad y Minusvala, as como los de Prevencin, Rehabilitacin e Integracin y equiparacin de oportunidades incluidos en la Carta de los 80. En este Programa, se denota que las personas con discapacidad no forman un grupo homogneo, todas ellas se enfrentan a barreras diferentes, de ndole diferente y que han de superarse de manera diferente (Cceres, 2005). El Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad, elaborado por Naciones Unidas, adopta el siguiente programa de actuacin:
Grfica 3: Programa de actuacin del Programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad.
2.2.4. La Clasificacin Internacional del Funcionamiento, las Discapacidades y la Salud (CIF):

La Clasificacin Internacional del Funcionamiento, las Discapacidades y la Salud (CIF) de 2001, constituye la segunda versin de la CIDDM, cuyo contenido significa importantes avances en la superacin de la visin de la discapacidad en la que se atribuan a la persona la mayor parte de las causas de esta para incluir la relacin con su entorno fsico y social como desencadenante bsico de la misma, considerndola en ltima instancia un proceso multidimensional.
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En esta nueva clasificacin se establece una nueva definicin para los conceptos de discapacidad y minusvala que se corresponden con los de limitaciones en la actividad y restricciones en la participacin. Esta nueva Clasificacin es la actualmente vigente, aunque su implantacin an no es general pero en muchos pases estn en un proceso de trnsito de la anterior a la actual clasificacin.
Grfica 4: Terminologa y definiciones de La Clasificacin Internacional del Funcionamiento, las Discapacidades y la Salud (CIF): La definicin vigente en los debates tericos en el campo de la discapacidad es la definida por el carcter relacional que desarroll la CIF Este modelo identifica la discapacidad como el producto de la interaccin entre la persona y el ambiente. Es el nivel de movimiento y desplazamiento que pueden tener los factores contextuales o el ambiente en la tarea de soportar las caractersticas de los individuos (Gmez, 2007). Por tanto, el nivel de discapacidad que una persona experimenta es una funcin entre la persona y el ambiente. En este modelo, la variable del ambiente consta del ambiente fsico: compuesto por el ambiente natural (topografa de los terrenos y clima) y construido (objetos creados y construidos por el hombre); y el ambiente social (incluye factores culturales, polticos y econmicos) y psicolgico (sobre cmo la condicin de discapacidad es percibida y experimentada). De la misma manera, se identifican factores contextuales como ambientales y personales segn la forma en que ellos influencian al individuo y los procesos de participacin:
2.3. Discapacidad en Colombia

En Colombia, como en el contexto internacional, la discapacidad ha ocupado un lugar en el campo social, econmico y poltico. As, cada gobierno ha impulsado o retrasado el tema y ha hecho logros o retrocesos frente a las expectativas de las personas y las organizaciones en situacin de discapacidad (Moreno Angarita 2007) que segn el Censo realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) 2005, cerca de 2650000 personas presentan algn tipo de discapacidad, es decir por cada 100 colombianos 6.3 tienen limitaciones permanentes (6.5 hombres y 6.1 mujeres), por lo que se reclaman polticas puntuales por y para esta poblacin. En ese aspecto, desde los aos 70 se articulan en el pas los derechos de las personas con discapacidad a
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los planes de accin definidos por Naciones Unidas, momento en el cual el gobierno se compromete a responder frente a esta poblacin. Desde entonces, se han aprobado leyes y decretos en pro de responder a los derechos y necesidades de esta poblacin, por lo que a continuacin se expondrn resumidamente algunas de estas leyes, resoluciones y decretos hasta el ao 2000: 1981: Decreto 2358, crea el sistema nacional de rehabilitacin. No logra desarrollar los objetivos propuestos pero identifica acciones que fortalecieron algunos sectores relacionados con el tema. 1985: Resolucin 14861, sobre proteccin, salud, seguridad y bienestar de las personas en el ambiente, y en especial, de los discapacitados. 1987: Ley 12, establece requisitos para la construccin del espacio pblico para la eliminacin de barreras arquitectnicas y posibilitar el desplazamiento de las personas discapacitadas. 1989: Decreto 2737, Expide el cdigo del menor y en su ttulo VII trata lo referente al menor discapacitado. 1990: Ley 10, incluye el proceso de rehabilitacin al sistema de salud. 1991: Constitucin Poltica de Colombia, en sus artculos 13, 47, 49 y 54 propende por los derechos fundamentales, servicios, planes de prevencin y rehabilitacin de los discapacitados y exige al estado garantizarlos. 1993: Decreto 2681, declara el 3 de Diciembre como da nacional de las personas con discapacidad. 1997: Ley 361, establece mecanismos de integracin social de las personas discapacitadas. 1999-2000: Plan Nacional a las Personas con Discapacidad, define los lineamientos para la asistencia integral a esta poblacin dentro del gobierno vigente. Como se observa, son muchas las disposiciones que enmarcan el contexto normativo para las personas con discapacidad las cuales se consideran amplias y adecuadas pero la realidad presenta un problema que aumenta y niega las condiciones de equidad para esta poblacin. La situacin es desfavorable y la condicin de marginalidad en los espacios sanitarios, culturales, educativos y laborales es evidente, sin contar la discriminacin en los procesos polticos y sociales. Las razones para que esto suceda pueden ser la falta de conciencia y voluntad poltica en un estado que en complicidad con la escasez de recursos, la persistencia de creencias, actitudes y prcticas intolerantes, negativas y excluyentes nos alejan del precepto fundamental de que todos los seres humanos nacen libre e iguales en dignidad y derecho (Marco Jurdico Colombiano, 2005).
3. EDUCACIN INCLUSIVA.
El contexto social en el que se convive a diario est compuesto por una alta heterogeneidad poblacional, referida a una caracterizacin particular, denominada diversidad. Esta diversidad exige un compromiso por parte de diferentes partes para la sana convivencia, la oferta y prestacin de servicios, as como el respeto y reconocimiento de su diferencia en la igualdad, entre otros, que permitan ms que una integracin, una inclusin total. En consecuencia, a continuacin se har una pequea ilustracin de la inclusin, y su relacin e ideal en el mbito educativo.
3.1. Qu es la inclusin?
Si se pretende buscar el significado de Incluir se encontrar definida como: abarcar, contener en s,
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Involucrar, implicar, insertar, intercalar, introducir, hacer parte, figurar entre otros, pertenecer conjuntamente con otros (Adirn 2005). Como se observa, presenta varios significados, todos ellos con el sentido de algo o alguien insertado entre otras cosas o personas. Esta definicin no reconoce que el ser incluido requiere ser igual o semejante a los dems. Pero cuando se habla de una sociedad inclusiva, se piensa en la que valoriza la diversidad humana y fortalece la aceptacin de las diferencias individuales. Es dentro de ella, que se aprende a convivir, contribuir y construir juntos un mundo de oportunidades reales (no obligatoriamente iguales) para todos. (Adirn 2005). Esto implica una sociedad en donde cada uno es responsable por la calidad de vida del otro, aun cuando ese otro es muy diferente de nosotros. En este sentido, el concepto de inclusin es amplio pretendiendo disminuir todas las barreras al aprendizaje y a la participacin, independientemente de quin las experimente y dnde se encuentren estas barreras, bien en las culturas, en las polticas y/o en las prcticas de una escuela.
3.2. Inclusin de la Discapacidad en la Educacin

En la actualidad, la inclusin es un planteamiento educativo, aceptado en el mbito educativo de las necesidades especiales. Es una tendencia que se va consolidando en el mbito internacional, basada en que todo alumno o alumna, independientemente de sus caractersticas, tiene derecho a una educacin siguiendo un principio esencial de normalizacin, cimentado en los derechos humanos fundamentales, junto con los alumnos y alumnas de su edad y en el centro educativo adecuado. Todo esto, siguiendo un conjunto de procesos que implican reestructurar la cultura, las polticas y las prcticas de los centros educativos para que puedan atender a la diversidad del alumnado. Para lograr esto, se han elaborado Declaraciones y documentos de organizaciones internacionales, sobre todo a partir de los aos 90 de los cuales se destacan: La Convencin Internacional sobre Derechos del Nio de la ONU (1989), la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos: Satisfaciendo necesidades bsicas de Aprendizaje (1990)., Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad de la ONU (1994); la Declaracin de Salamanca de la UNESCO (1994), quiz una de las ms importantes que impulsaron este movimiento, en la que se imparten los principios, polticas y prcticas para reafirmar el derecho que todas las personas tienen a la educacin independientemente de sus diferencias particulares. En este sentido, en la Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia (1991) se exige de la accin pblica la promocin, reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos fundamentales, civiles polticos, econmicos, culturales, sociales y colectivos de todos los habitantes del pas sin distincin de etnia, culto o creencia, gnero o condicin socioeconmica, con especial atencin hacia los nios, nias, jvenes, personas mayores y en condicin especial de discapacidad. Con esto se busca que los diferentes servicios que deban prestarse a cualquier persona estn adaptados a las necesidades de las minoras, aplicando el principio del Diseo Universal a la educacin. As, educacin inclusiva se presenta como un derecho de todos los nios y nias calificados como con necesidades educativas especiales, donde se plantea la equidad como acceso a la educacin de calidad para
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todos y respeta el derecho a ser diferente, reconociendo a los seres humanos como seres diversos. El origen de la idea de inclusin se sita en el foro internacional de la UNESCO en 1990, donde se promovi la idea de una educacin para todos la cual plantea la plena satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje, cuyo propsito es desarrollar el bienestar individual y social de las personas a travs de la educacin formal. As, la educacin inclusiva supone un modelo de escuela en el que los profesores, los estudiantes y los padres de familia participan activamente, sin importar sus caractersticas particulares como religin, raza, discapacidad entre otras, logrando un completo apoyo a los estudiantes. De esta manera, los profesores trabajan de manera conjunta para brindar los apoyos que benefician a las personas con necesidades educativas especiales, sin discriminar o excluir a los estudiantes por sus NEE. La escuela inclusiva forma parte de un proceso de inclusin ms amplio, donde valora las diferencias de todos los estudiantes, exige transmitir nuevos valores teniendo en cuenta el currculo y los aprendizajes caractersticos de cada estudiante, Establece vnculos cognitivos entre los estudiantes y el currculo, para que adquieran y desarrollen estrategias para la vida diaria. Por ende, para que se den las condiciones para una escuela inclusiva que facilite los procesos de los estudiantes dentro del aula, debe haber trabajo colaborativo entre los profesores. Esta se da con la intervencin conjunta de los profesores en el aula, teniendo en cuenta la planificacin de las unidades, contribuyendo al trabajo y ayuda en equipo de los profesionales. Una condicin importante son las estrategias de enseanza-aprendizaje donde se debe tener en cuenta el diseo de las prcticas, la importancia del aprendizaje social o el trabajo colaborativo entre los estudiantes y la organizacin del aula. Tambin, la atencin a la diversidad desde el currculo mejora la formacin de los maestros, la elaboracin de objetivos claros y flexibles, y el acuerdo en relacin con los criterios de evaluacin y los indicadores para el seguimiento del proceso. As mismo, la colaboracin escuela familia es una condicin que juega un gran papel en el fortalecimiento de los procesos educativos por lo tanto se debe tener una buena comunicacin con los integrantes de las familias de los escolares y tener en cuenta la participacin activa de estos para la toma de decisiones. Esta atencin educativa, entonces, slo se produce si se reflexiona y acepta las diferencias individuales y los profesores dan respuesta a las nuevas exigencias de sus estudiantes, para que ellos vean en el aula de clase una comunidad inclusiva que favorece la construccin de sujetos con respeto, solidaridad y responsabilidad. Como dice Lpez 2002 las instituciones educativas deben de estar ms atentas a las demandas de los estudiantes que presentan dificultades o desventajas para poder potenciar sus posibilidades, requiere diferentes apoyos, recursos y modificaciones organizativas, tcnicas y metodolgicas.
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Entre las modificaciones ms significativas que se introducen en las escuelas, son las llamadas adaptaciones de acceso al currculo y las adaptaciones curriculares. Se consideran adaptaciones de acceso al currculo aquellas modificaciones o apoyos que permiten al nio, portador de determinados grados de desventajas en su desarrollo, tener acceso con mayor facilidad a la institucin escolar, a los programas de estudio o a otros materiales escolares. Entre estas adaptaciones se encuentran: Eliminacin de barreras arquitectnicas, es decir modificaciones tcnicas o estructurales que se ejecutan en las edificaciones con el fin de que los portadores de limitaciones fsico- motoras pueden trasladarse a las instituciones o a su saln de clases y realizar normalmente sus actividades a pesar de sus particularidades, estas variaciones son: construccin de rampas que permitan el acceso en sillas de ruedas , barandas en las paredes de pasillos o locales, servicios sanitarios con aditamentos especiales u otras. Mejoramiento de condiciones de iluminacin o acsticas y ubicacin ideal del estudiante de acuerdo con las particularidades de sus deficiencias: pueden ser visuales o auditivas Uso de lupas especiales, gafas u otros recursos que eleven las potencialidades visuales de alumnos con insuficiencias visuales. Uso de aparatos auditivos que eleven la capacidad auditiva de los estudiantes con limitacin auditiva. Seales lumnicas en sustitucin de seales sonoras y otras. Por consiguiente las escuelas inclusivas como lo cita Echeita (2007), vendran a ser no solo una opcin tica y socialmente deseable, al tiempo que eficaces pedaggicamente hablando, sino tambin rentables y tiles para promover la educacin de todos y con ello promover el desarrollo sostenido y la estabilidad de las naciones que ms lo necesitan. Tambin, el desarrollo de las escuelas inclusivas, escuelas capaces de educara todos los nios no es nicamente una forma de asegurar el respeto de los derechos de los nios con discapacidad de forma que accedan a uno u otro tipo de escuela, sino que constituye una estrategia esencial para garantizar que una amplia gama de grupos tenga acceso a cualquier forma de escolaridad
CONCLUSIONES
Para concluir, se puede decir que cuando se habla de derechos fundamentales, se hace referencia a los derechos humanos que hacen parte del ordenamiento democrtico de un pas, de los que todo hombre es titular por el hecho de ser persona desde su concepcin hasta la muerte. Esto en relacin a los derechos de las personas con discapacidad, por el hecho de estar expuestas a situaciones de discriminacin y exclusin, se busca que se les sean respetados sus derechos fundamentales, buscando la plena participacin y su pleno desarrollo integral, partiendo desde la dignidad humana garantizando la proteccin de los derechos humanos. As mismo, teniendo en cuenta lo expuesto en lo referente a la discapacidad, se puede concluir que la discapacidad est definida como el resultado de una compleja relacin entre la condicin de salud de una persona y sus factores personales, y los factores externos que representan las circunstancias en las que vive esa persona. A causa de esta relacin, los distintos ambientes pueden tener efectos distintos en un
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individuo con una condicin de salud. Un entorno con barreras, o sin facilitadores, restringir el desempeo/realizacin del individuo; mientras que otros entornos que sean ms facilitadores pueden incrementarlo. En cuanto a la educacin inclusiva, esta es una buena opcin ya que respetar el derecho a la educacin para todos y de calidad que brinde las condiciones necesarias pensadas en las personas con diversidad funcional, todo esto en pro de una escuela inclusiva, donde se acepta y valora la diversidad en la comunidad, se reconoce una educacin intercultural, se aceptan las diferentes formas de aprendizaje, hay un currculo accesible, un buen manejo de estrategias de aprendizaje, una oferta de apoyos a quienes lo requieran para el desarrollo personal y acadmico, entre otros, todo para el progreso positivo de los sujetos; contribuyendo a su vez a la eliminacin de la segregacin, prevencin de la exclusin social, promocin de la igualdad de oportunidades y valoracin de la diferencia como una buena oportunidad para la mejora del aprendizaje. Con todo lo anterior y poniendo en prctica los principios de una educacin para todos y con todos, repensando el aprendizaje y la enseanza, abierta a la diversidad, facilitando la participacin y el aprendizaje de una amplia diversidad de alumnos, ser posible una inclusin visible. Teniendo en cuenta que la inclusin no implica solamente atender a todos los estudiantes en el aula; se trata ms bien de comprenderlos, escucharlos y responder a sus necesidades, intereses, caractersticas y potencialidades, sin involucrarse en actos de discriminacin, en donde es necesario que los maestros acepten la diversidad y dispongan de estrategias de trabajo que la contemple y atienda en el aula, lo que exige de su parte un proceso de transformacin y de cambio tanto de las prcticas como de la cultura colaborativa.
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