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INTRODUCTION
En France, lclairage public est un poste de dpenses consquent puisquil reprsente prs de 50 % de la consommation dlectricit dune commune (source ADEME), soit environ 20 % du budget nergie. Rduire cette consommation rpond plusieurs impratifs : conomiser llectricit, diminuer les cots, limiter les missions de gaz effet de serre et rduire les impacts de la pollution lumineuse sur lenvironnement nocturne.
L'clairage des espaces publics devient un enjeu, sur le plan de la qualit des ambiances urbaines nocturnes mais aussi en termes d'conomie d'nergie. Deux approches se distinguent pour parvenir un clairage optimis : la modernisation des installations et la baisse du niveau d'clairement. Dpollution lumineuse, diminution des consommations, recyclage des matriels... De plus en plus de collectivits locales inscrivent les conomies d'nergie dans les orientations de leurs politiques d'amnagement lumire. Cela ne doit rien au hasard : lADEME estime de 20 40% le potentiel d'conomies ralisables sur les dpenses dclairage public. Lheure est donc la matrise de la demande d'lectricit et au "juste clairage". Les lus doivent donc dfinir, avec leurs clairagistes et techniciens, la juste lumire, l o il le faut, quand il le faut et au meilleur cot. Cependant les interprtations sur les moyens mettre en uvre pour parvenir cette "juste lumire" divergent.
Figure 1 - Image satellite composite montrant l'mission nocturne de lumire vers l'espace.
I- LES CHIFFRES
La France consomme chaque anne 5 trawatts d'lectricit dans 9 millions de lampes qui fonctionnent entre 3 500 et 4 500 heures par an. Une consommation deux fois suprieure celle de l'Allemagne. Ce service public pse pour environ 50 % dans la facture d'lectricit des communes.
L'clairage des espaces publics en France1 Parc : 8 750 000 lampes, dont 3 300 000 mercure (37%) et 4 600 000 sodium (52%), le reste tant partag entre iodures mtalliques, LEDs et lampes fluorescentes. Taux annuel de renouvellement du parc : 3% Puissance totale installe : 1260 MW, soit l'quivalent d'un racteur nuclaire de puissance moyenne. Consommation : 5,35 TWh/an, soit 50% de la consommation totale d'lectricit des collectivits locales 40% des luminaires ont plus de 25 ans. Economies de consommation possibles - 50% par le remplacement des "boules" par des luminaires fonctionnels - 30% par le remplacement des lampes mercure par des lampes sodium - 25% par l'installation de rducteurs/variateurs de puissance - 10% par la mise en place de ballasts lectroniques - 5% par la mise en place de commandes d'allumage plus prcises Sources : Sofres, Ceren, Ademe
Lutilisation de systmes dclairage inadapts De nombreux dispositifs ne concentrent pas la lumire sur la zone clairer ou ne rabattent pas convenablement le rayonnement vers le sol. Il en rsulte une p erte directe dnergie et une mauvaise qualit dclairage (blouissement des usagers). La surpuissance des installations Il peut sagir soit dun trop grand nombre de points lumineux sur un secteur donn (espacement des lampadaires), soit de la puissance surdimensionne du dispositif. Les recommandations de lAgence Franaise de lclairage sont souvent nettement dpasses. La dure de fonctionnement des clairages Elle est souvent suprieure aux besoins rels. De nombreuses rues, lotissements, parkings, monuments et difices restent clairs toute la nuit alors que la ville dort. Cette situation est en contradiction avec les campagnes de sensibilisations dconomie dnergie adresses aux citoyens.
Consquences
Sant et confort Une mauvaise matrise de la lumire provoque une fuite de celle-ci vers des zones inutilement claires. De nombreuses proprits, pices et chambres sont ainsi claires, interfrant directement sur la vie prive (lumire intrusive). Cette nuisance est de plus en plus dnonce dans la mesure o elle perturbe le sommeil et la sant des occupants dune pice de repos : chambre coucher, dortoir, camping, htel, hpital Sur un plan physiologique, lhomme possde comme tous les mammifres des rcepteurs qui gouvernent son horloge biologique. Ces rcepteurs commandent en fonction de la lumire ou de lobscurit ambiantes, la production dhormones et de protines indispensables la croissance, la rgulation du sommeil et de bien dautres fonctions. Certaines tudes[2] dmontrent la mauvaise production de la mlatonine durant les phases de sommeil. Egalement appele lhormone du sommeil , la mlatonine possde de nombreuses vertus et joue un rle essentiel dans le mtabolisme humain. La Commission Internationale de lEclairage a mis une norme sur la lumire intrusive admissible. Cette norme est rarement respecte car mconnue, elle demande des calculs parfois complexes, notamment quand il sagit de dterminer lorigine des sources de lumire (enseignes, rues, voisinage, avec ou sans phnomnes de rflexion, etc.).
Scurits civile et routire Un clairage mal conu et surdimensionn peut donner une sensation de scurit sans pour autant la garantir. Plusieurs tudes ont permis de vrifier que lon ne pouvait pas dmontrer les effets scuritaires de lclairage[3]. La dsertion des lieux trop clairs favorise une activit sociale non souhaitable (tapage, vol la roulotte). La majorit (80%) des cambriolages ou vols avec agression a, contrairement aux ides reues, lieu en plein jour (sources Ministre de lIntrieur). Lclairage des routes nest pas un gage de scurit. Au contraire, la diminution progressive de la luminosit peut inciter au ralentissement. Les passages pitons, rondspoints, carrefours dont lclairage est isol sont mieux perus que noys dans un halo lumineux continu. Lclairage excessif peut provoquer un blouissement et donc une fatigue du conducteur. Cette situation limite la capacit de lil sadapter lobscurit. Paralllement, lesprance de vie sallongeant, de plus en plus de citoyens ont une acuit visuelle rduite du fait de leur ge. Leurs yeux tolrent de moins en moins ces blouissements. Des solutions alternatives existent comme lutilisation dclairages passifs (catadioptres, bornes rflchissantes...).
Haim et al, Effects of chronobiology on prostate cancer cells growth in vivo, Sleep Science, 2010.
Trafic et scurit sur les routes et autoroutes de Wallonie. Donnes et commentaires. Les cahiers du MET, n15, dcembre 2002.
Faune et flore Les insectes, qui reprsentent 80% des espces animales, paient un lourd tribut lclairage artificiel. Attir par la lumire, un grand nombre despces tel les que les papillons tournent jusqu puisement autour des lampadaires. Ils deviennent ainsi des proies faciles pour leurs prdateurs, fortiori lorsque ces prdateurs se sont eux-mmes accoutums lclairage artificiel. Cest le cas par exemple de la chauvesouris pipistrelle qui a appris chasser autour des lampadaires. Les insectes sont attirs par les sources lumineuses, jusqu une distance de plus de 500 m. Les calculs montrent quen priode estivale, environ 150 insectes meurent par nuit sur chaque lampe ( multiplier par les 9 millions de points lumineux en France). Lclairage artificiel reprsente la seconde cause de mortalit des papillons (MHN Orlans), dont on dnombre 4500 espces nocturnes et seulement 260 diurnes. Une tude ralise par le Service Environnement du Conseil Rgional Nord Pas de Calais a permis de constater quaprs 2 ans de fonctionnement continu, un point dclairage liminait la quasi-totalit des insectes nocturnes dans un primtre de 200 mtres par puisement, prdation ou dsertion.
Figure 4 - Principales sources de pollution lumineuse : l'clairage de ville de nuit, en particulier les lampadaires omnidirectionnels et l'clairage dcoratif des difices (Sydney, janvier 2007).
Les grandes agglomrations, les routes et certains ouvrages fortement illumins perturbent le sens dorientation des oiseaux migrateurs dont les 2/3 se dplacent de nuit. Lors de leur migration, les oiseaux combinent la vision lutilisation de tous leurs sens. Les toiles servent principalement de guide pour la plupart des migrations qui seffectuent de nuit, deux fois par an dans un axe nord-sud. proximit de sources de lumire artificielle, deux types de ractions sont observs : lattirance ou la fuite. Dans les deux cas, une modification importante de leur trajectoire provoque des erreurs dorientation. Les biologistes estiment que plusieurs millions doiseaux sont tus chaque anne lors de collisions avec des btiments, monuments ou structures clairs, le plus souvent le long des franges littorales qui sont des axes principaux de migration. Scrte uniquement dans lobscurit et pendant le sommeil, la mlatonine contrle les rythmes circadiens et circannuels de nombreuses espces. Lclairage artificiel provoque une altration de la scrtion de cette hormone, entranant des perturbations sur des enjeux vitaux comme la pousse du pelage ou de plumes, la mue, lalimentation , la reproduction, la migration et lhibernation.
Des effets nfastes directs ou indirects sont dcrits ou souponns sur les plantes dont les phases de repos se trouvent rduites. Leur photosynthse est perturbe et lon constate parfois un retard de plusieurs semaines de la chute des feuilles situes proximit dune source lumineuse.
Figure 5 - Cet arbre clair d'en bas par un spot encastr dans le sol, n'a pas perdu toutes ses feuilles en fin dautomne. Seules les feuilles du bas persistent ; d'autant plus longtemps qu'elles sont plus claires par le spot de lumire.
Limpact floristique a t trs peu tudi. Sil ne semble pas tre significatif en terme dimpact direct, en terme deffet indirect, il pourrait tre loquent (ex: chane de consquences partir de la disparition dun pollinisateur nocturne ou dun prdateur occupant une position cl dans lcosystme). Il faut tenir compte du fait que pour le vgtal, la lumire a un rle informatif (rythme biologique) mais galement un rle fonctionnel (photosynthse). Mme une exposition brve la lumire artificielle perturbe le rythme des plantes. Lclairage artificiel a chez certaines plantes des effets, notamment sur le dbourrage et la perte des feuilles (priode de vgtation) ainsi que sur la floraison (dates, rythmes). Luniversit de Bonn en Allemagne (New Scientist 1998) a montr que le fait de labourer de nuit sans lumire les champs cultivs, permettrait de rduire de 18 80 % la croissance des pestes agricoles vgtales.
En conclusion, la pollution lumineuse participe au morcellement des habitats naturels et conduit la rupture du continuum paysager et biologique. Cette rupture devient proccupante pour la survie de la faune. Lclairage peut favoriser des espces banales aux dpens dune faune riche et diversifie. Ladaptation biologique aux sources lumineuses ne pourrait se faire que sur des priodes trs longues. Le principe de prcaution veut que lon nattende pas les effets ngatifs pour agir. Ce principe est inscrit depuis 1992 dans le droit europen et le dveloppement durable en France. Il est lun des fondements du prambule de la convention sur la biodiversit sign par la France Rio en juin 1992.
Economie En France, lclairage public reprsente dans le budget des communes 20 % de la facture globale dnergie et 50% des kWh consomms. Toute diffusion de lumire ct de sa cible est un gchis nergtique pay par les contribuables. LADEME et EDF estiment entre 30 et 40% la perte dnergie pour les communes du fait dune mauvaise qualit, dune surpuissance des sources ou de la vtust des installations ddies lclairage. Pour les collectivits locales, clairer plus se traduit par une charge financire croissante. Cette situation est aujourdhui en contradiction avec les ambitions affiches de dveloppement durable et la signature daccords internationaux tels que ceux de Rio, de Kyoto et de Johannesburg.
Figure 6 - Cots de l'nergie et de la maintenance de l'clairage public pour diffrentes tailles de communes.
Sur les 10 dernires annes, les chiffres mettent en valeur : - la forte augmentation du nombre de points lumineux : +31% - laugmentation de 71 kWh 91 kWh de la consommation lectrique par habitant - laugmentation du temps dclairement (la puissance dinstallation par points lumineux a heureusement diminu, passant de 300 180W).
Figure 7 - Evolution du nombre de points lumineux et de la consommation associe en France entre 1984 et 1999.
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Culture Depuis 3,7 milliards dannes, la vie terrestre est rgle par lalternance du jour et de la nuit. Sans nier les apports de lclairage artificiel, les scientifiques sinterrogent sur ce que peuvent tre les consquences socio-psychologiques de la perte du contact de lHomme avec la Nature, lenvironnement nocturne et la beaut de la vote cleste (LONU accorde dailleurs au ciel toil une valeur particulire, au point de le reconnatre comme patrimoine commun de lhumanit ). Le dveloppement de la pollution lumineuse provoque la disparition de ce patrimoine. Les alignements de menhirs, les configurations de sites prhistoriques et historiques aligns sur les astres tmoignent de limportance du ciel nocturne pour toutes les mythologies et nombre de religions. Nos anctres se sont beaucoup interrogs sur le ciel et les toiles quils ont interprts et cartographis. Le ciel nocturne est un lment naturel et inalinable de lenvironnement de lHomme sur sa plante. Constituant le panorama de lunivers, il a toujours eu une forte influence sur la pense et la culture humaine : de la philosophie la religion, de lart la littrature en passant par la science, la nuit a toujours t source dinspiration et de questionnement. Il convient de la prserver pour les gnrations futures. Choisir une mise en lumire, cest vouloir importer un modle urbain, faire comme en ville , cest une remise en question de la ruralit. Mettre en valeur pour qui ? Les touristes ne restent gnralement pas le soir dans les villages. Rendre tout le temps visible un monument revient banaliser ce que lon tente de valoriser. Ce qui met en valeur, cest ce qui retient lattention, ce qui permet de porter un autre regard sur un quotidien que lon ne voit plus ; des mises en lumire ponctuelles seraient sans doute plus pertinentes.
Figure 9 - Illuminer une glise revient isoler ce btiment de son contexte villageois alors quelle en est le cur.
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BON clairage le plus efficace dirige la lumire l o cela est ncessaire l'ampoule est masque rduit l'blouissement limite lintrusion de la lumire vers les proprits voisines aide prserver le ciel nocturne
MAUVAIS gaspille l'nergie et renvoie la lumire vers le ciel provoque l'blouissement l'ampoule est visible gne le voisinage
TRES MAUVAIS gaspille l'nergie et renvoie la lumire vers le ciel provoque l'blouissement lampoule est visible gne le voisinage mauvaise efficacit de lclairage gaspillage trs important
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Vapeur de sodium haute pression Efficacit lumineuse (lm/W) Dure de vie conomique (h) Temprature de couleur (K) 47-150 6000-12000 2000 Urbaine, routire, autoroutire, grands espaces, illuminations
Iodures mtalliques Brleur quartz 54-120 4000-8000 4000 Brleur cramique 86-95 4000-8000 4000 Lotissements, parcs et jardins, illuminations
Vapeur de mercure Ballon fluorescent 32-60 8000-12000 3300 - 4200 Parcs et jardins, illuminations
LED
80-130 > 60000 3000 - 6500 Balisage, parcs et jardins, illuminations, signalisation
Utilisation
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Les lampes vapeur de sodium atteignent le meilleur rendement nergtique, doubles dune temprature de couleur basse. Le spectre riche en bleu des lampes au mercure et des LEDs, correspondant des tempratures de couleur leves, interfre fortement avec le mtabolisme des organismes vivants. Le spectre majoritairement dans le jaune des lampes sodium, avec une temprature de couleur voisine de 2000 K, prsente une incidence moindre sur le vivant. Les lampes au sodium offrent par ailleurs une problmatique de cycle de vie (production, recyclage, limination) sans inconvnient significatif. En France, 40% des lampes en service peuvent tre remplaces par des lampes consommant deux fois moins pour un clairement quivalent.
Dure dclairage
Une horloge astronomique programmation annuelle dclenche et coupe lclairage public des priodes dfinies et selon des dcalages horaires programms. Ce dispositif sinscrit dans une politique globale duniformisation de lensemble des matriels (lampes, armoires lectriques et candlabres) pour abaisser les cots de lclairage public tout en maintenant un haut niveau de scurit et de confort. Trois priodes peuvent tre dtermines : Priode rouge (la plus longue) : respect des heures de lever et de coucher du Soleil compte tenu des journes courtes et des conditions atmosphriques. Priode orange : lgers dcalages au lever et au coucher du Soleil sans incidence sur la scurit ou le confort visuel. Priode verte : dcalages horaires de grande amplitude pour raliser dimportantes conomies dnergie.
Les systmes lumineux utiliss pour la mise en valeurs de btiments ou de monuments peuvent tre quips de dispositifs de contrle permettant lextinction totale aprs 23h en priode hivernale et 24h en priode estivale. Linterrupteur crpusculaire Linterrupteur crpusculaire mesure la quantit de lumire naturelle environnante et commute lclairage en fonction dun seuil de luminosit prdfini. En moyenne, linterrupteur crpusculaire utilis seul reprsente un temps de fonctionnement denviron 4 400 heures par an. Toutefois, un interrupteur dfaillant peut entrainer une augmentation de la dure dallumage plus de 5000 heures par an.
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Linterrupteur crpusculaire associ une horloge Lassociation de ces deux matriels permet de couper la commande pendant une partie de la nuit.
Le calculateur astronomique Lhorloge astronomique calcule, partir dinformations gographiques et temporelles, la position du Soleil et dtermine les instants de commutation de lclairage public : - Ce matriel prend en compte les changements dheure. - La dure dclairage annuelle est matrise. - Les horloges peuvent tre synchronises. - La programmation est hebdomadaire ou annelle.
Les commandes centralises Les commandes centralises reprennent, bien entendu, les fonctions essentielles des organes de commande dclairage public. On peut utiliser un interrupteur crpusculaire coupl avec une horloge de prcision ou une horloge astronomique radiopilote. Ces dispositifs permettent, soit par systme radio, soit par systme de tlphonie de type GSM, de piloter une commande dclairage public quipe des modules de rception. Les commandes centralises ont pour objectif doptimiser les dures de fonct ionnement et surtout de synchroniser lensemble des points dallumage dune collectivit. De plus, il peut permettre de moduler lclairage public dans certaines zones.
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Le variateur de puissance Le variateur de puissance se connecte entre la sortie contacteur gnral et les dparts. Il permet dadapter la consommation nergtique aux besoins. Il fournit une tension rduite lallumage puis atteint en pente douce son rgime normal . Lappareil reste alors ce statut jusqu la rception de lordre de rduction. A la rception du signal, il entame, en pente douce, labaissement de la tension jusqu la valeur conomique prfixe. - Rduction de la puissance consomme par l'clairage public avec des cycles prdfinis - Stabilisation de la tension du rseau 0.5% - Augmentation de la dure de vie des lampes
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Lclairage passif partir de catadioptres ou de matires rflchissantes prsente galement une solution de remplacement pour lamnagement des giratoires et pour toute signalisation hors agglomration.
Figure 12 - Exemple de dispositif de signalisation rtro-rflchissante pouvant remplacer l'clairage lectrique de nuit.
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4500
4500
450
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4200
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Commune dUssel
UNE COUPURE DE 0H A 6H DE LENSEMBLE DES SOURCES DECLAIRAGE GENERE UNE ECONOMIE DENERGIE ANNUELLE DE 52% SUR LES CONSOMMATIONS
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Tests de diffrentes lampes et appareillages Conditions du test : fonctionnement durant 11h37 correspondant la dure moyenne dune nuit pour une commande pilote par une horloge astronomique. La consommation et le cot annuel sont calculs partir du relev de la consommation moyenne journalire.
W 70 W SHP Ferro neuf 70 W SHP Electronique 70 W SHP Ferro ancien 80 W Fluo ancien 100 W SHP Ferro neuf 100 W SHP Electronique 100 W SHP Ferro ancien 125 W Fluo ancien 150 W SHP Ferro neuf 150 W SHP Electronique 150 W Bi-Pal Philips 150 W Induxi 250 W SHP Ferro neuf 250 W Honeywell 250 W Altron 81.13 77.54 84.49 93.75 113.04 109.31 142.37 160.61 175.75 160.24 109.63 111.80 278.23 146.75 135.7 Conso moy. jour. Wh 972 937 997 1107 1335 1291 1684 1897 2073 1890 1293 1337 3287 1734 1603 Conso an. kWh 354 342 363 404 487 471 614 692 756 690 472 488 1200 632 585 Cot annuel 35 34 36 40 48 47 61 69 75 69 47 48 120 63 58
Commune dUssel Cot dun luminaire dclairage public en fonction de son rgime de fonctionnement
Cot annuel par type de lampe Fonctionnement toute la nuit Economie (%) 70 W SHP Ferro neuf 100 W SHP Ferro neuf 150 W SHP Ferro neuf 250 W SHP Ferro neuf 36 49 76 120 Coupure 0h-5h 42 % 21 28 44 70 Coupure 0h-6h 50 % 18 24 37 60 Coupure 22h306h30 66 % 12 16 24 39 Valeurs indicatives
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V- CADRE JURIDIQUE
Norme europenne
La norme europenne dclairage public [4] a pour objectif dtablir les prescriptions sur les zones de circulation dans les espaces publics extrieurs dans le but dassurer la scurit des usagers, le bon coulement du trafic et la protection des biens et des personnes ; elle est constitue de quatre parties : La RT EN 13201-1 (Slection des classes de chausses, et ses prescriptions associes), lEN 13201-2 (Exigences de performances), lEN 13201-3 (Calcul des performances) et lEN 13201-4 (Mthodes de mesure des performances photomtriques). Cette dernire partie a t publie sous la forme dune norme nationale (NF EN 13201 -4). Cette norme ne se prononce pas sur les critres qui justifient ou non lclairage dune zone donne ; elle nimpose pas lobligation dclairer. Les exigences photomtriques sont exprimes sous la forme de valeurs maintenir mais ne comportent que des seuils minima dclairement. Il sen suit dans de nombreux cas des dpassements qui provoquent un blouissement des usagers et une forte pollution lumineuse. Larticle 36 du Grenelle I et larticle 173 de la loi Grenelle II proposent aux lus des dispositions prventives afin de lutter contre la pollution lumineuse et diverses possibilits de sanctions applicables par le maire certains ouvrages, quipements et installations du domaine priv. Le dcret n 2012-118 du 30 janvier 2012 impose depuis le 1er juillet 2012 lextinction totale des enseignes lumineuses commerciales entre 1h et 6h.
Niveaux dclairement
Les prconisations non-obligatoires fournies par la norme europenne sont rsumes dans le tableau ci-dessous, extrait du site de lAFE.
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Fin 2011, la ville de Fondettes dans lIndre-et-Loire a expriment une rduction de la dure de son clairage public. La quasi-totalit des lampadaires taient ainsi teints entre minuit et cinq heures du matin daot octobre 2011 (sauf la nuit du samedi au dimanche). Une opration dj mene dans de trs nombreuses communes du dpartement et qui poursuit divers objectifs : protger l'environnement, rduire la pollution lumineuse, faire des conomies (la nouvelle taxe gouvernementale TCFE - taxe sur la consommation finale d'lectricit - impacte la facture municipale de l'ordre de 14%) et anticiper les hausses futures de l'lectricit. Le programme de diminution de la consommation d'nergie lectrique des clairages publics mis en place par la municipalit depuis 2005 passe aussi par la suppression des luminaires vtustes et le remplacement progressif des lampes ballon fluorescent, trop nergivores, par des lampes vapeur de sodium de 80 ou 100 watts (au lieu de 125 watts). La puissance consomme diminue de 20 % et l'clairement est de surcrot amlior (70 150 lumens par watt contre 12 lumens par watt pour une ampoule incandescence). Ces lampes, dont la dure de vie est quatre fois suprieure (de 4 000 8 000 heures contre 1 000 1 200 heures), diffusent en outre une couleur jaune non blouissante et offrent donc un meilleur contraste qui amliore la scurit. Sur les 2 060 points lumineux existants, 516 restent encore remplacer. 302 d'entre eux seront remplacs dans les six ans venir. Une opration dont le cot (800 euros pour remplacer un luminaire vtuste) est subventionn par la rgion et le Syndicat Intercommunal d'Energie d'Indreet-Loire. Il ne restera alors plus qu' remplacer les 214 boules qui clairent aussi bien le ciel que la terre, par des luminaires ne propageant la lumire que vers le sol. L'installation d'horloges astronomiques, qui permettent de programmer l'heure d'allumage et d'extinction de l'clairage en fonction des heures de leve et de coucher du Soleil, autorisera terme une conomie supplmentaire de 5 7 %. La ville a consacr 7 500 euros l'installation de 10 nouvelles horloges en 2011. Cette recherche continuelle d'optimisation de l'efficacit lectrique ne s'arrte d'ailleurs pas l puisque d'autres volutions du parc sont d'ores et dj programmes : poursuite de l'installation de rducteurs de puissance dans les armoires et aux points lumineux (permettant d'abaisser la tension de 220 volts 170 volts, la consommation tant rduite de 25 %). Moderniser son clairage public permet non seulement de faire des conomies en termes de consommation lectrique, mais aussi de bnficier de subventions. 50 % de l'investissement li aux amliorations de la performance nergtique opres par la ville de Fondettes est ainsi pris en charge par la rgion dans le cadre du contrat agglo-rgion 2008-2013. Un pourcentage non ngligeable puisque 153 000 euros de travaux sont programms sur trois ans dans ce domaine. Le Syndicat Intercommunal d'Energie d'Indre-et-Loire (SIEIL), subventionne pour sa part 30 % du cot des luminaires remplacs. _______________________________________________ En Essonne, la ville de Cerny, 3000 habitants, pratique lextinction entre minuit et 5 heures. Cette pratique a t valide par une consultation de la population. Bouray-sur-Juine, 2000 hab., suit cet exemple depuis juillet 2008. Dans les Deux Svres, la ville de Melle, 4000 habitants, pratique lextinction entre minuit et 6 heures.
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Dans le Maine-et-Loire, la ville de Bouchemaine, 6500 hab., coupe son clairage aprs minuit, depuis mai 2006. Normanville dans lEure, 1300 hab., a initi une extinction entre minuit et 5 heures, en octobre 2007. Plus de 60 communes du Loir et Cher, pratiquent lextinction, gnralement entre 22h30 et 5h45. En t, lclairage nest gnralement pas rallum le matin. En heures, cela reprsente une conomie de 50%, soit environ 2000 heures de fonctionnement contre 4000 heures sans extinction. Les villes de Ploemeur dans le Morbihan (19000 hab.) et Fontaine dans lIsre (22000 hab.) ont expriment lextinction durant plusieurs mois en 2009 et 2010. Les villes dAvrill dans le Maine-et-Loire (13000 hab.) et Vendme dans le Loir-et-Cher (18000 hab.) pratiquent lextinction totale. La ville de Morges (Suisse) ralise des conomies importantes dlectricit avec le systme LEC. Le principe consiste stabiliser 207 volts la tension dalime ntation qui fluctue entre 207 et 253 volts. Les conomies dnergie slvent 28%. LA16, entre Boulogne-sur-Mer et la frontire belge, longtemps seule autoroute franaise claire, est teinte depuis fin 2006, et ce, avec un taux de gravit la baisse . Lconomie reprsente 900.000 euros par an [5]. On observe galement une forte diminution des accidents et de leur gravit sur une portion de lA15 teinte depuis dbut 2007. Ces constations confirment les rsultats dune enqute de 2002 du ministre des transports belges [6]. Mai 2010, la Direction Interdpartementale des Routes dIle -de-France a annonc la suppression de lclairage sur 130 km de voies. Lclairage public de la ville de Paris est allum lorsque la luminosit descend sous 25 lux. On recense quelques communes en France qui nont pas dclairage public : Saint -Georges Nigremont (23), Boissei-la-Lande (61), Saint-Franc (73), Yquebeuf (76), Justian (32) Les dpartements de lEssonne ou du Maine -et-Loire privilgient la signalisation rflchissante sur les giratoires hors agglomration. Dans une rue de quartier dune commune suisse, la solution suivante a t mise en uvre : devant chacune des maisons bordant cette rue de quartier, un capteur ragissant aux mouvements a t mont sur lquipement dclairage extrieur prexistant : les lampes sallument puis steignent au bout de 3 minutes (Ruchweid, 8917 Oberlunkhofen, Argovie, Suisse).
Dans les rgions italiennes de Lombardie[7], des Marches[8], dEmilie-Romagne, dOmbrie et des Pouilles (qui regroupent 70% de la population italienne), la loi prescrit moins de 0,49 candela/ kilolumen dans la demi-sphre au-dessus de lhorizon .
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A16 Etude de scurit comparative sur les autoroutes de rase campagne du Nord Pas de Calais avec ou sans clairage. Ministre des Transports, de lEquipement, du Tourisme et de la Mer, Direction Interdpartementale des Routes du Nord, 15 janvier 2007.
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Trafic et scurit sur les routes et autoroutes de Wallonie. Donnes et commentaires. Les cahiers du MET, n15, dcembre 2002.
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Regione Lombardia, Consiglio Regionale. Misure Urgenti in Tema di Risparmio Energetico ad Uso di Illuminazione Esterna e di Lotta allInquinamento Luminoso. Repubblica Italiana. Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia. Legge Regionale 27 Marzo 2000, n17.
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Legge della Regione Marche n 10 del 24/07/2002 Misure urgenti in materia di risparmio energetico e di contenimento dellinquinamento luminoso .VISUALE - Interpretare, capire, conoscere ed approfondire la LR n 10/2002. CieloBuio con in Patrocinio della Regione Marche, Gennaio 2003.
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Conscients, par ailleurs quun clairage public excessif et/ou mal adapt
A des consquences dommageables pour la biodiversit (faune et flore) Est susceptible davoir un impact ngatif sur la sant humaine (drglement nerveux et hormonal) Peut constituer une gne pour la population (blouissement, clairage intrusif) Limite, voire interdit, laccs au Ciel nocturne (dclar patrimoine commun et universel par lUNESCO)
Les signataires dcident de sengager dans une dmarche de qualit de lclairage et de diminution des consommations en signant la prsente Charte et en acceptant den appliquer les mesures quelle prvoit.
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Cette charte dfinit, en matire dclairage public, les objectifs atteindre et les principes dactions qui en dcoulent.
I.OBJECTIFS
Les objectifs de la charte sont de rduire au minimum limpact de lclairage public sur lenvironnement nocturne et de diminuer de manire significative la consommation dlectricit lie lclairage des communes : ne pas clairer moins, mais clairer juste. Les mesures proposes dans la prsente charte consistent amliorer lclairage afin de rduire la pollution lumineuse et conomiser lnergie. Elles font cho lun des objectifs de lAgenda 21 du Gers qui sintgre, lui-mme, dans les dmarches de lUnion Europenne concernant la rgle du 3x20 (rduction de 20 % des gaz effet de serre, augmentation de 20% de leff icacit nergtique et utilisation de 20 % dnergies renouvelables dici 2020). Lambition de cette Charte est daller plus loin que les 20 % dconomie de consommation dnergie. Pour chaque projet engag par les adhrents sur lclairage public, lobjectif vis est une rduction significative de la consommation et des cots dnergie. Des objectifs prcis, chiffrs seront dtermins et planifis pour chaque commune en fonction de ses spcificits.
II.MESURES TECHNIQUES
A. AMELIORATION DE LA QUALITE DE LECLAIRAGE
Les mesures concernant la qualit de lclairage dcrites ci-aprs sappliqueront : De faon immdiate pour les nouvelles installations dclairage A loccasion des travaux de renouvellement et/ou dentretien pour toutes les a utres 1. GEOMETRIE Afin de rduire les dispersions lumineuses, le rayonnement de toute source lumineuse ayant vocation clairer les espaces publics sera obligatoirement orient vers le bas. Que ce soit dans le cadre dune rnovation ou dune extension du r seau, les modles de luminaires choisis auront les caractristiques suivantes : Ampoule encastre dans un rflecteur
Lclairage des monuments publics devra tre obligatoirement accompagn dun systme dextinction totale ou partielle avec programmation. Lclairage sera ainsi, strictement limit dans le temps (voir dure dclairage ).
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2. TYPE DE SOURCE Lutilisation de lumire blanche (LEDs, sodium blanc, iodures mtalliques) devra tre proscrite car ne produisant pas une lumire monochromatique. Cette prconisation ne sapplique, toutefois, pas aux clairages des installations sportives Pour les LEDS, seule la LED avec une temprature de couleur proche du sodium pourra tre utilise. Des tests seront effectus sur les diffrents produits proposs sur le march dans ce domaine afin de prciser les produits recommands. Seront utilises de prfrence des sources de lumire monochromatique type sodium. Lclairage passif partir de catadioptres ou de matires rflchissantes sera retenu chaque fois que possible, notamment pour lamnagement des giratoires et pour toute signalisation hors agglomration. 3. PUISSANCE LUMINEUSE Pour la mise en uvre de ces mesures et notamment les niveaux dclairement, les Matres douvrage et Matres duvre pourront se rfrer aux guides de prconisation de lADEME et de lANPCEN et tout autre guide figurant dans la liste rgulirement mise jour par le groupe de pilotage de la prsente Charte.
Mettre en place les politiques publiques associes Dans tous les cas, ces mesures feront lobjet de phases de test, lissue desquelles elles seront ajustes si ncessaire.
III.METHODOLOGIE
A. Ralisation dun tat des lieux
Chaque commune devra disposer dun tat des lieux jour de lclairage public, qui portera sur : o Coffrets (armoires) : nombre, caractristiques, date dinstallation o Horloges : prsence, nombre o Luminaires : Type de lampe Hauteur Date dinstallation Cet tat des lieux est ralis par le SDEG gratuitement pour les communes adhrentes son systme dentretien de lclairage public et conformment aux prescriptions du cahier des charges de lADEME ddi au diagnostic de lclairage public. Pour les autres communes, celles-ci pourront demander assistance au SDEG. Les communes signataires de la charte ne disposant pas encore dun tat des lieux jour sengagent le raliser dans un dlai de 3 mois compter de la signature.
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Les oprations ralises sous matrise douvrage du SDEG seront subventionnes partir des rgles dfinies par son comit syndical. Le SDEG recherchera des financements complmentaires auprs de ltat de ses agences, ou dautres collectivits.
D. Pilotage et valuation
La russite du projet passe par la capacit de communication des diffrents acteurs du Pays Portes de Gascogne (communes, SDEG, Centre Pdagogique, associations). Ceux-ci devront entreprendre des actions de sensibilisation auprs du public. Les partenaires de la charte dfiniront une mthode de travail pour valuer en permanence le projet. Lvaluation du projet permettra de vrifier les pertinences des actions menes au regard des objectifs viss. Un systme de mesure de la pollution lumineuse applicable tous les adhrents de la Charte sera cr en collaboration avec les partenaires de la Charte, et intgr dans un indicateur commun du type Empreinte Nocturne, qui sera rgulirement mis jour et communiqu chaque adhrent. Un suivi permanent des consommations dlectricit de lclairage public sera demand aux communes et permettra de quantifier la baisse des consommations suite aux adaptations et damliorer en continu le parc existant. Dans cet objectif, un comit de suivi de la charte, compos de reprsentants de chacun des partenaires, se runira annuellement linitiative du Pays Portes de Gascogne. Les objectifs de la charte pourront alors tre revus en intgrant les volutions techniques ou normatives les plus rcentes.
E. Cadre juridique
Aucune loi nobligeant le maire clairer les voies publiques et il est tout fait possible de recourir lextinction de lclairage existant pendant toute ou partie de la nuit avec arrt municipal.
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NB : en la matire, la responsabilit du Maire ne pourrait tre ventuellement engage que dans le cas dune dfaillance technique ou dun mauvais fonctionnement du rseau existant, en dehors des priodes dextinction prvues par larrt municipal. Larticle 36 du Grenelle I et larticle 173 de la loi Grenelle II proposent aux lus des dispositions prventives afin de lutter contre la pollution lumineuse et diverses possibilits de sanctions applicables par le maire certains ouvrages, quipements et installations du domaine priv. Ces textes sont complts par lArrt du 25 janvier 2013 en matire dclairage nocturne des btiments non rsidentiels
F. Dispositions diverses
Une place importante sera propose lducation et linformation du public, et notamment des plus jeunes, selon les thmatiques dtermines avec les associations locales. La prise en compte des trames vertes et bleues et des corridors biologiques, des rservoirs de biodiversit (ZNIEFF, zones Natura 2000,) dans les plans damnagement du rseau dclairage public ou de mise en valeur du patrimoine sera systmatique.
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Les Partenaires
Les partenaires de la charte comprennent : Syndicat Dpartement dEnergie du Gers 6 place Ancien Foirail 32000 AUCH 05.62.61.84.94 Pays Portes de Gascogne 85 rue Nationale 32200 GIMONT 05.62.67.97.10 http://www.paysportesdegascogne.com/ ADEME Rue Jean Bart 31670 Labge 05 62 24 35 36 http://www.ademe.fr Espace Info Energie du Gers CAUE du Gers 29 chemin du Baron 32000 AUCH 05.62.63.49.65 http://www.caue-mp.fr A Ciel Ouvert
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