Los nios y nias del Ecuador a inicios del siglo XXI

Una aproximacin a partir de la primera encuesta nacional de la niez y adolescencia de la sociedad civil, 2010
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Los nios y nias del Ecuador a inicios del siglo XXI

Una aproximac in a par tir de la pr imera enc uesta nac ional de la niez y adolescenc ia de la soc iedad c ivi l, 2010

El desafo es asegurar que el presente de cada uno de nuestros nios y nias sea cada vez ms cercano al cumplimiento universal de sus derechos.
Observatorio de los Derechos de la Niez y Adolescencia - ODNA Plan Internacional Save the Children UK Save the Children Espaa CARE International en Ecuador Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer - UNIFEM Fundacin Observatorio Social del Ecuador - OSE Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF Con el apoyo financiero de: Save the Children-Espaa AECID UNICEF 2010

Los nios y nias del Ecuador a inicios del siglo XXI

Una aproximacin a partir de la primera encuesta nacional de la niez y adolescencia de la sociedad civil, 2010 2010 Secretara Tcnica del Observatorio Eloy Alfaro N39-81 y Portete aescobar@habitus.com.ec www.odna.org +593 2 244 3516// 224 8051 ext. 116 Quito-Ecuador Secretara Tcnica del ODNA: Margarita Velasco Abad y Alexandra Escobar Garca Fundacin Observatorio Social del Ecuador: Carolina Reed, Francisco Carrin Eguiguren Equipo de investigacin: Margarita Velasco, Alexandra Escobar, Fernando Carrasco, Eduardo Encalada, Jess Tapia y Santiago Zurita. Instituciones participantes Plan Internacional Save the Children-UK Save the Children-Espaa CARE-Ecuador Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) Fundacin Observatorio Social del Ecuador (OSE) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Los indicadores incluidos en esta publicacin pueden ser reproducidos y difundidos en cualquier medio o forma siempre y cuando se cite su procedencia de la siguiente manera: ODNA, Plan Internacional, Save the Children-UK, Save the Children-Espaa, CARE-Ecuador, OSE, UNIFEM, UNICEF. Encuesta nacional de la sociedad civil sobre la niez y adolescencia, enero 2010. Elaboracin: Observatorio de los Derechos de la Niez y la Adolescencia. Autoras: Alexandra Escobar Garca y Margarita Velasco Abad Diseo grfico: Edward Cooper Fotografas: Cristbal Corral Impresin: Nocin Noviembre 2010 Las opiniones expresadas en esta publicacin son de los investigadores encargados de su produccin y no necesariamente representan el punto de vista de las instituciones que la auspician.

Primera encuesta nacional de la niez y adolescencia de la sociedad civil

Observatorio de los Derechos de la Niez y Adolescencia (ODNA) Margarita Velasco, Secretaria Tcnica Plan Internacional Philips Groman, Director Nacional Save the Children Espaa Mara Vrgez, Directora de Pas Save the Children UK Luis Stacey, Director de Pas CARE International en Ecuador Claudia Futterknecht, Directora de Pas Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) Luca Salamea, Representante Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Cristian Munduate, Representante

ndice
Prlogo Presentacin Esta publicacin 9 10 11 15 17 18 20 21 23 25 26 30 31 33 36 39 41 43 45 48 51 53 54 56 58 60 61 65 67 69 70 71 72 75 77 79 81 85 87 89 90 92 95
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I. La diversidad sociocultural

Niez mestiza, indgena y afroecuatoriana Lenguas de la niez Origen de la niez Regiones donde habita la niez Familias de la niez ecuatoriana Migracin y niez Cuidado diario Presencia de los padres en el hogar Actividades compartidas con los padres Trato de los padres Respeto a la voz de los nios y nias en los hogares Percepcin de seguridad Trato de los profesores Trato entre pares en las escuelas/colegios Educacin inicial Primero de bsica Educacin bsica Educacin media Respeto a la voz de los nios y nias en los establecimientos educativos Acceso a recursos de informacin y los espacios de recreacin Control prenatal VIH/SIDA mujeres embarazadas Parto institucional Atencin de salud Desnutricin de la niez Trabajo de los nios y nias Tareas domsticas Distancia social Derecho al nombre Participacin social Participacin en el gobierno estudiantil Actividades de esparcimiento de los y las adolescentes

II. La familia

III. El entorno social de la infancia

IV. La educacin

V. La salud

VI. La proteccin

VII. La ciudadana infantil

Apndice: Tablas de indicadores

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Prlogo Partir de lo fundamental: conocer la realidad

Con mucho placer presentamos esta publicacin que recoge gran parte de los resultados de la primera Encuesta Nacional de Niez y Adolescencia realizada por la sociedad civil ecuatoriana en el 2010. Este trabajo tiene algunas dimensiones de vital importancia: La primera, sin lugar a dudas, es que ser un documento bsico para la construccin, ejecucin y exigibilidad de polticas pblicas que nos permitan mejorar las condiciones de vida de la niez y adolescencia en Ecuador. La manera ms adecuada de dar respuesta y solucin a los problemas de los nios, nias y adolescentes, tanto en intervenciones pblicas como privadas, es partir de sus necesidades reales y ms sentidas, y no de meras percepciones, muchas veces sesgadas por lecturas errneas y por las propias visiones de quienes intervenimos en el desarrollo. Por este motivo, en cualquier proceso de planificacin (ms an cuando de polticas de Estado se trata) el conocimiento de la situacin: su magnitud y condicionantes, nos permiten valorar a los actores sociales que intervienen en ella, y nos sealan dnde debemos mejorar la capacidad de gestin de los recursos mediante una adecuada focalizacin de las inversiones que realizamos. La segunda dimensin tiene que ver con las posibilidades de articulacin y de interrelacin que podemos establecer con diferentes entidades. El propio proceso de acompaamiento en la realizacin de esta encuesta nacional, mostr que el trabajo en red enriquece el debate, las propuestas de alternativas y potencia los impactos positivos de nuestras tareas y compromisos. En este esfuerzo ejecutado por el Observatorio de los Derechos de la Niez y Adolescencia (ODNA), adems de Save the Children, aportaron de manera significativa Plan Internacional, CARE Ecuador, la Fundacin Observatorio Social del Ecuador/OSE, UNIFEM y UNICEF. El trabajo en equipo desarrollado parti de los puntos que nos unen: nuestro inters comn por la infancia y la adolescencia en el Ecuador sin perder de vista el inters superior del nio. La tercera dimensin es la oportunidad que esta Encuesta Nacional tiene para tornarse en una herramienta a ser utilizada con responsabilidad por todos. Desde cada uno de nuestros mandatos y roles, tanto funcionarios y trabajadores de entidades pblicas como representantes de instituciones privadas, tenemos la responsabilidad de convertir estos indicadores numricos en alternativas concretas que permitan aportar a la construccin del pas que todos soamos. Save the Children en Ecuador cree firmemente en la posibilidad de re-hacer un nuevo pacto nacional por la niez y la adolescencia en el Ecuador, por lo cual aspiramos a que esta publicacin abra espacios de debate desde diferentes mbitos y hacia este propsito. Ante todo esperamos que nuestras iniciativas estn dirigidas a solucionar de manera emergente los problemas urgentes que atraviesan a la niez y adolescencia, sin perder de vista que el motivo final es llegar a cambiar las condiciones estructurales de inequidad que provocan que millones de nios, nias y adolescentes ecuatorianos no puedan disfrutar y gozar de cada uno de sus derechos. Confiamos en la voluntad y en la capacidad de cada uno y cada una de nosotros y nosotras para construir, en conjunto con los nios, nias y adolescentes, un pas del tamao de nuestros sueos.

Mara Vrgez Muoz Directora de Pas Save the Children

Presentacin

Esta publicacin La encuesta nacional sobre la niez y adolescencia de la sociedad civil 2010
La encuesta nacional sobre la niez y adolescencia de la sociedad civil 2010
La necesidad de contar con informacin sistemtica y de alta calidad para el monitoreo de los derechos de la Niez y Adolescencia motiv la realizacin de la Primera Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia (ENNA), liderada por el Observatorio de los Derechos de la Niez y Adolescencia. Dos encuestas nacionales previas realizadas por el Estado ecuatoriano en el 2000 y 2004 lograron posicionar el tema de niez y adolescencia y facilitaron la formulacin de la poltica de Estado a favor de este importante grupo humano. La tercera Encuesta deba y poda ser levantada en el 2007, sin embargo, prioridades y decisiones gubernamentales la detuvieron. Esta ausencia de informacin motiv al ODNA a convocar en julio 2009 a varias organizaciones de la sociedad para apoyar, bajo su liderazgo, el levantamiento de la Encuesta. Las razones tcnicas para hacerlo se basaban la participacin directa directa del ODNA, con el Instituto Nacional Estadsticas y Censo (INEC) y el Consejo Nacional de Niez y Adolescencia (CNNA), en el diseo y procesamiento de las dos encuestas previas. Este emprendimiento fue apoyado por Plan Internacional, Save the Children, CARE, UNIFEM y UNICEF, organizaciones que se unieron a este llamado y lograron hacer realidad la ejecucin de esta importante encuesta. En el diseo de los instrumentos se puso especial cuidado en replicar en gran parte- las preguntas formuladas en las dos encuestas previas con el fin de asegurar la comparaci y registrar los avances o retrocesos de la situacin de la infancia y adolescencia ecuatoriana en la primera dcada de este siglo, elemento fundamental en el seguimiento de las polticas pblicas. vienda. El hogar fue la unidad de observacin, identificado a travs de las viviendas particulares ocupadas. La poblacin de estudio fueron las personas de cinco aos y ms. En el registro de los miembros del hogar y en la medicin de antropomtrica, se consider, adems, a la poblacin de menos de cinco aos.

El Observatorio de los Derechos de la Niez y Adolescencia (ODNA) es una instancia de la sociedad civilconvocada por iniciativa de UNICEF que desde el 2002 monitorea el cumplimiento de los compromisos del Estado y la sociedad ecuatoriana con sus nios y nias. En el lapso de estos ocho aos, cont con informacin sistemtica, una en el 2000 y otra en el 2004, sobre la situacin de la niez y adolescencia. Esto fue posible porque el Estado ecuatoriano produjo dos encuestas nacionales sobre niez y adolescencia1. Los datos recabados en el ao 2000 estuvieron dirijidos a conseguir, por primera vez, informacin especfica sobre los nios y nias del pas. La segunda ocasin, el objetivo fue levantar una lnea de base ao 2004 que servira como punto de partida del Plan Decenal de Niez y Adolescencia 20042015, que se constituy en la poltica de Estado a favor de este importante grupo humano. Uno de los propsitos del ODNA es la utilizacin y produccin de informacin para construir y comunicar indicadores con un mensaje a favor de la niez y adolescencia. Esta tarea asumida por esta organizacin se apoy en el marco constitucional ecuatoriano: las dos Cartas Magnas, 1998 y 2008,
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que reconocen el acceso a la informacin como un derecho ciudadano. El uso de la informacin pblica, el generar informacin desde la sociedad, desde la ptica de la niez, junto a un alto sentido de responsabilidad por la validez y consistencia de los datos producidos, es un aprendizaje que el Observatorio cumpli a cabalidad en estos aos. En esta publicacin el ODNA ratifica su obligacin con los nios, nias y adolescentes ecuatorianos, documenta y difunde los avances y retrocesos en el cumplimiento de sus derechos en la primera dcada del nuevo milenio. Se ofrecen los resultados ms importantes indagados en la Encuesta Nacional de la sociedad civil que tom informacin de 3.135 hogares ecuatorianos y que permite desagregar la informacin segn regiones: Costa, Sierra y Amazona, grupos tnicos y reas urbanas y rurales. El desatacar las brechas presentes en la garanta de los derechos de la niez y adolescencia en los diversos campos de su vida, son un llamado de atencin de los pendientes del Estado y la sociedad, con el fin de que stos sean tomados en cuenta y atacados.

Algunos indicadores mejoraron en el transcurso de estos diez aos. Es importante sealar y felicitar a los responsables estatales y gubernamentales, as como a la sociedad. Sin embargo, es fundamental definir acciones y polticas para trabajar consistentemente sobre otros indicadores que sealan retrasos, ritmos lentos o ausencias. Esta es una forma de renovar el compromiso con todos y cada uno de los nios y nias ecuatorianos. La magnitud de la tarea que el Estado y la sociedad tienen es inmensa. Por tanto es imprescindible unir estos esfuerzos, buscar juntos salidas y no perder de vista que el ejercicio de rendimiento de cuentas abona a favor de la consolidacin de la democracia, que es el mejor espacio para el desarrollo propicio de la vida de nuestra poblacin ms joven. El ODNA agradece el apoyo de las organizaciones que se aliaron a su proyecto, porque estas evidencias son las que nos permitirn exigir que se consideren los aspectos pendientes, se consoliden las mejoras logradas y se prevengan los riesgos que hoy se perfilan. Los nios y nias nos lo exigen.
Observatorio de los Derechos de la Niez y Adolescencia

Cobertura geogrfica
La encuesta recopil informacin del pas continental. Para la conformacin del marco o cartografa de la muestra, todas las parroquias que conforman la divisin poltico-administrativa del pas fueron divididas en sectores censales segn la metodologa utilizada por el INEC.

Los objetivos de la Encuesta fueron:

1. Evaluar el cumplimiento de los derechos de los nios y nias del Ecuador. 2. Monitorear la poltica pblica de niez y adolescencia a 20 aos de la Convencin de los Derechos del Nio 3. Medir el cumplimiento de la Agenda Social de Niez y Adolescencia del CNNA 2007-2010.

Universo de la muestra
El universo de la muestra fueron todos los hogares con nios menores de 18 aos del Ecuador continental (es decir, se excluy a Galpagos).

La encuesta tuvo las siguientes caractersticas: Unidades de anlisis

La unidad de seleccin de la muestra fue la vi-

Tamao de la muestra
La muestra efectiva estuvo conformada por 3.135 hogares. En cada sector censal se investigaron aproximadamente 12 viviendas. La tasa de cober-

INEC et al., (2001). Los nios y nias ahora, 2001. INEC et al., (2005). Los nios y nias del Ecuador.

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tura de la muestra terica fue del 97% en el rea urbana y 96% en el rea rural. Las unidades finales de anlisis fueron los hogares y, en ellos, sus miembros de distintas edades segn las necesidades de informacin.

Dominios de representacin
La muestra fue diseada para que los resultados permitan inferencias confiables para los siguientes dominios o grupos de poblacin: poblacin de todo el pas continental (se excluye Galpagos), poblacin de las reas urbanas y rurales de todo el pas, poblacin de las regiones Costa, Sierra y Amazona, poblacin de tres etnias: blanco/mestizo, indgena y afroecuatoriano para algunos indicadores.

sobre los resultados. Donde ha sido posible, se compara lo encontrado en el 2010 con la situacin de hace seis y diez aos. De igual forma, la seccin final exhibe tablas detalladas de cada indicador y de las variables que lo componen. El propsito central de esta publicacin es comunicar los progresos y las alertas ms importantes a travs de las cifras seleccionadas. Por ello, la visualizacin de los resultados, adems, llama la atencin sobre las brechas existentes entre los distintos grupos de poblacin. En los casos en que no aparecen todas las comparaciones posibles, stas se incluyen en las tablas del apndice final. Para hacer gil la lectura, las descripciones omiten referencias a las tablas estadsticas o a los aspectos metodolgicos del clculo de indicadores. Cabe anotar que, tratndose de una encuesta, las cifras estn sujetas a errores provenientes del diseo de la muestra y del proceso de recopilacin de informacin. Hay varias consideraciones que deben ser tomadas en cuenta. En primer lugar, en algunas situaciones, los informantes son los propios nios y nias. Segundo, la descripcin de las caractersticas de grupos minoritarios se dificulta por su baja presencia en la muestra. Por ello, en algunos casos, se omiten los resultados cuando el nmero de casos de los grupos comparados no son suficientes para permitir una inferencia adecuada. Tercero, la ENNA, utiliz varias preguntas iguales a la EMEDINHO 2000 y la ENEMDUR

Instrumento de investigacin
El cuestionario estuvo compuesto de las siguientes secciones: (1) datos de vivienda y del hogar, (2) registro de los miembros del hogar, (3) empleo y uso del tiempo, (4) lengua y escolaridad, (5) niez y adolescencia, (6) salud, (7) cuidado de los nios/ as menores de 5 aos, (8) vacunacin, (9) lactancia materna y complemento alimentario, (10) salud reproductiva, (11) maltrato y tiempo compartido con los padres, (12) maltrato escolar y calidad educativa, (13) convivencia y participacin en el gobierno estudiantil, (14) tiempo libre de la niez, (15) distancia social y participacin, (16) percepciones futuras, (17) antropometra.

2004. La comparacin en el tiempo, sin embargo, tambin ha sido limitada a aquellos indicadores que, luego de un anlisis, cumple la siguiente condicin: que la comprensin de las preguntas (especialmente en el caso de aquellas dirigidas a los nios) haya sido similar en todos los aos.

Residencia
Para el diseo de la muestra de la ENNA se consideraron reas urbanas a todos los asentamientos que tienen 5.000 habitantes o ms, sin considerar su condicin administrativa. Las reas rurales se refieren a la poblacin dispersa y a todos los poblados de menos de 5.000 habitantes. Ello permite la comparabilidad de, algunos resultados, con la encuesta EMEDINHO. Para resolver el problema de la definicin urbana /rural que fue utilizada para la muestra de la ENEMDUR 2004, sin embargo, se reconstruy la variable urbana/rural con el mismo criterio de la ENNA y la EMEDINHO. Durante el texto, por otra parte, se utiliza de manera indistinta las palabras campo y rea rural, al igual que ciudades y rea urbana.

Definiciones de los grupos de poblacin

El recurso principal del informe es la comparacin para develar las diferencias o semejanzas que existen. La presentacin de cada indicador compara la situacin de la niez y de sus hogares segn la regin, el rea residencia, el sexo y, para algunos casos, la condicin tnica y la edad. No obstante es importante tomar en cuenta algunas observaciones. Primero, las categoras de comparacin se basan en definiciones que son aproximaciones a realidades sociales y culturales diversas. Segundo, las definiciones adoptadas dependen, a su vez, de cmo el instrumento de la investigacin registr la informacin. Y, finalmente, las definiciones no se proponen estimar el tamao de los distintos grupos de poblacin que tratan de caracterizar; su intencin es permitir la comparacin de las situaciones de vida de dichos grupos.

toidentific como negro o mulato. Tambin se estableci la definicin blanco/mestizo siguiendo las mismas consideraciones de los dos grupos anteriores. Cabe resaltar que estas definiciones aglutinan a los individuos en una categora sin diferenciarlas internamente. Las categoras indgena, afroecuatoriano y blanco/mestizo no representan grupos homogneos; ambos incluyen una variedad de culturas, identidades, organizacin social y econmicas, prcticas religiosas, creencias y en algunos casos idiomas o dialectos. Es ms, existe tambin claras diferencias econmicas al interior de estos grupos.

Edad
Los riesgos que enfrentan los nios y nias para su desarrollo fsico, emocional e intelectual varan segn su edad. De ah que se han adoptado las consideraciones de las etapas del proceso de vida de los nios y nias, que igualmente fueron consideradas en los informes anteriores. Los indicadores que se presentan en este trabajo se refieren a tres etapas: (i) los primeros aos (0 a 5 aos), la edad escolar (6 a 11 aos) y la adolescencia (12 a 17 aos). Sin embargo, no todos los indicadores han sido desglosados segn los tres grupos de edad; el desglose depende de la poblacin de referencia adoptada para las preguntas.

Presentacin de resultados
Las variables incluidas en la encuesta fueron transformadas a indicadores sociales para graficar la informacin obtenida. La estructura del informe es muy parecida a los resultados de la Encuesta de Medicin de Indicadores de la Niez y los Hogares (EMEDINHO) del 2000 y la Encuesta Nacional del Empleo y Desempleo (ENEMDUR) del 2004. Frente a cada indicador se presenta una reflexin a partir de los derechos de la infancia y adolescencia; asimismo, una breve visualizacin del indicador y varias anotaciones descriptivas

Condicin tnica del hogar

La definicin adoptada en el presente trabajo toma como unidad al hogar. Y se inscribe en las definiciones que en su momento adoptaron la EMEDIHNO y la ENEMDUR 2004. Un hogar fue considerado indgena si cualquiera de sus miembros mayores de 15 aos (con excepcin de pensionistas o empleados domsticos) habla una lengua nativa de manera monolinge o bilinge o se autoidentific como indgena. Asimismo, un hogar fue definido afroecuatoriano si alguno de sus miembros mayores de 15 aos (con excepcin de pensionistas o empleados domsticos) se au-

Observaciones a la medicin
La medicin antropomtrica (peso y talla) de los nios y nias menores de cinco aos cumpli con los protocolos establecidos y se realiz el proceso de estandarizacin. La muestra efectiva de nios y nias de menos de cinco aos para este indicador asegura la representatividad estadstica de este grupo de poblacin a nivel nacional, rea de residencia y regin natural.

Regiones
Las agrupaciones regionales siguen las convenciones nacionales. Las comparaciones se refieren slo al territorio continental; es decir, no incluyen la provincia de Galpagos.

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I. La diversidad sociocultural
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Niez mestiza, indgena y afroecuatoriana

Una de las ms grandes riquezas que tenemos los ecuatorianos y ecuatorianas es la diversidad cultural. A ms de la cultura mestiza, que es la dominante, existen nacionalidades y pueblos indgenas y afrodescendientes, cuyas contribuciones simbolizan una incomparable riqueza de saberes ancestrales y respuestas cotidianas a las necesidades individuales y colectivas de nuestras sociedades. A pesar de ello, el racismo y marginalizacin hacia estos pueblos y nacionalidades han desconocido la oportunidad y los valores que representa esta diversidad, de ah que histricamente experimenten procesos de exclusin social y de discriminacin. Las oportunidades de desarrollo que tienen los nios/as y jvenes ecuatorianos dependen, entre otros factores, de su herencia cultural. Para intentar retratar la diversidad cultural de la infancia ecuatoriana, la ENNA 2010 incluy dos tipos de informacin: la autoidentificacin tnica-racial de las personas mayores de 15 aos y la lengua de la actual y anterior generacin. Con esta informacin, es posible describir la composicin tnica de la niez ecuatoriana. 83% de la infancia ecuatoriana vive en hogares blanco/mestizos. La mayora de ellos y ellas se asientan en las urbes (89%) y en la Costa ecuatoriana (88%). El 16% de los nios y nias del pas pertenece a hogares indgenas o afroecuatorianos. El 10% de los nias y nias del pas vive en hogares indgenas; es decir, donde uno o ms de sus miembros hablan lenguas nativas o se auto identifican a s mismos como indgenas. El otro 6% pertenece a hogares en los cuales, asimismo, uno o ms de sus miembros se identifican como negros o mulatos. La niez indgena se encuentra concentrada en las zonas rurales mientras que la niez afroecuatoriana est en las ciudades. El 21% de los nios y nias del campo vive en hogares indgenas, en comparacin con el 4% de la niez que reside en las ciudades. El 8% de la infancia que reside en las ciudades del pas es afroecuatoriana. Las regiones con mayor proporcin de niez indgena son la Sierra y la Amazona. La infancia indgena se asienta principalmente en el territorio amaznico (35%) y la regin andina (17%). La niez afroecuatoriana vive en su mayora en la Costa. El 10% de los nios y nias con ascendencia afroecuatoriana, habitan en la Costa, en contraste, el 2% en la Sierra y el 4% en la Amazona.

Indicador Porcentaje de menores de 18 aos segn condicin tnica del hogar, 2010
100 89 83 80 74 81

Blanco/mestizo

Indgena

Afroecuatoriano

88

61 60

I. La diversidad sociocultural
Niez indgena y afroecuatoriana Lenguas de la niez Lugar de origen de la infancia Regiones donde habita la niez
16

40 35

20 10 0 Pas Urbano 6 8

21 10 5 Rural 2 Costa

17

2 Sierra

4 Amazona

Vase tabla 1
Nota. Se define a un hogar como indgena cuando uno o ms miembros (i) habla una lengua nativa o (ii) se autoidentifica como indgena; y a un hogar como afroecuatoriano si uno o ms miembros se identifica como negro o mulato. Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

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Lenguas de la niez
Los pueblos y nacionalidades indgenas del Ecuador se identifican por un conjunto compartido de caractersticas culturales, sociales y residenciales. La lengua, especialmente la materna, es una variable clave para identificar la pertenencia tnica de la niez. En el pas existen 12 lenguas ancestrales. Para retratar otra caracterstica de la diversidad cultural, la ENNA pregunt a los nios y nias de cinco aos y ms la lengua que hablan y la lenguas de sus padres. As, podemos plasmar los cambios que ocurren en el perfil cultural de la infancia ecuatoriana.

El 7% de los nios y nias del pas habla otro idioma adems del espaol. El 1% de los nios/as de 5 a 17 aos habla un idioma extranjero y el 6% habla una lengua nativa. La lengua indgena, entre la poblacin infantil, se conserva de manera bilinge. En el 2004 el 5% de los nios y nias del pas declar hablar una lengua indgena de manera bilinge, en el 2010 la cifra se incrementa ligeramente al 6%. En la actualidad, tan solo cerca del 1% de la poblacin infantil habla la lengua indgena de manera monolinge, la mayora de ellos y ellas pertenece a alguna nacionalidad indgena amaznica (1%). La concentracin de los nios que hablan leguas ancestrales contina en la zona rural, la

regin andina y la amaznica. El 6% de los nios de 5 a 17 aos habla una lengua indgena de manera bilinge o monolinge. Mientras el 13% de los nios/as residentes en el rea rural habla lenguas nativas, sta prcticamente ha desaparecido en las zonas urbanas. Casi uno de cada cuatro nios y nias amaznicos habla lenguas ancestrales, en tanto que en la Sierra es el 11%. Contina la prdida intergeneracional de las lenguas originarias. En relacin a la medicin anterior las proporciones de prdida se mantienen igual entre generaciones, es decir que menos nios y nias hablan lenguas indgenas con respecto a sus padres. En todo el pas, el 8% de los nios y nias de 5 a 17 aos tiene padres que hablan una lengua de manera monolinge o bilinge,

mientras que apenas el 6% de ellos lo hacen. La prdida intergeneracional de las lenguas nativas ocurre principalmente en la regin Amaznica. El 32% de la niez en la Amazona tiene padres que hablan de manera bilinge o monolinge una lengua ancestral, mientras que entre ellos solo cerca de uno de cada 4 lo hace. La oportunidad de que los nios y nias ecuatorianos aprendan lenguas extranjeras se mantiene restringida. En relacin al ao 2004 la cifra contina igual, apenas 1% de la poblacin entre 5 y 17 aos habla un idioma extranjero. Los nios y nias que hablan un idioma extranjero estn asentados en las urbes del pas (1%) y son adolescentes (1%).

Indicador Porcentaje de nios y nias de 5 a 17 aos que declaran hablar (i) slo una lengua nativa; (ii) lengua nativa y espaol o (iii) espaol e idioma extranjero
25
Solo lengua indigena Espaol y lengua indgena Espaol e idioma extranjero

16 20

Indicador Porcentaje de nios y nias de 5 a 17 aos que declara hablar (i) una lengua nativa y (ii) que sus padres hablan o hablaban una lengua nativa
13 11

15

100 80 70

Nios/as

Padres

71

10

60
6 6 6

55

50 40 30 20 14 6 9 6 8 1 Pas 2004 Pas 2010 2 Rural 0 Costa 0 Sierra Amazona Indgenas 17 11 17 32

1 0 2004

1 2010

1 Rural Costa

1 Sierra

1 Amazona 5 a 11 aos

1 12 a 17 aos

13

10 0

Urbano

Urbano

Vase tabla 2
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

Vase tabla 2
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

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Lugar de origen de la niez

La diversidad cultural en el pas tambin resulta de los movimientos geogrficos de sus poblaciones. Como resultado de las transformaciones sociales, econmicas, polticas y culturales que atraviesan las sociedades, la movilidad humana emerge como una respuesta para hacer frente a dichos cambios. La llegada y la salida de personas de un lugar a otro modifican la vida de las sociedades receptoras as como las de origen por el continuo intercambio que existe a travs de esos movimientos. Los nios y nias tambin tienen un papel protagnico dentro de los procesos migratorios, a pesar de haber sido ignorados, lo experimentan y son afectados por transformaciones que la inmigracin y emigracin encierran. En un esfuerzo por plasmar la movilidad de la niez en el pas, la ENNA indag sobre el lugar de origen de la poblacin infantil en el pas. Casi tres de cada 10 nios y nias en el pas vive en un lugar distinto a su localidad de origen. 15% y 10% de la niez del pas es oriundo de otra parroquia y otra provicia, respectivamente. De otra parte, el 1% de la poblacin infantil es extranjera. La distribucin de esta poblacin retrata una aproximacin, principalmente, de los patrones de movilidad interna del pas. En la zona rural y en la Costa el 29% y 19%, respectivamente, de sus nios y nias nacieron en una parroquia o cantn diferente a la que viven en la actualidad. Mientras que en las ciudades el 11% de sus nios provienen de otras provincias. La concentracin de los nios y nias oriunda de otros lugares distinta al de su actual residencia est en los hogares blanco/mestizos y afrodescendientes. Cerca del 30% de la niez de estos hogares naci en otra parroquia o provincia. Los y las adolescentes experimentan mayor movilidad que los grupos de edad escolar o primeros aos. Tres de cada 10 adolescentes vive en otra parroquia, provincia o pas diferente al que naci. En gran medida, la movilidad de los adolescentes podra asociarse con los estudios o el empleo.

Regiones naturales donde habita la niez

La diversidad cultural del pas se expresa, igualmente, en las distintas zonas geogrficas que la componen. La Costa, la Sierra y la Amazona, son las tres regiones naturales del Ecuador continental. En cada una de las ellas las formas de vida de sus poblaciones son diferentes y aportan a la diversidad cultural que caracteriza a la poblacin ecuatoriana. La mayora de la niez del Ecuador es costea. La mitad de los nios y nias del pas reside en la Costa del Ecuador continental. Cuatro de cada 10, en cambio, se encuentran en la regin andina y el 6% en la Amazona. La niez rural reside principalmente en la regin andina. La mitad de los nios, nias y adolescentes del campo se asientan en la Sierra ecuatoriana. El 39% de la niez rural reside en la Costa y el 11% en la regin amaznica. La niez urbana sobretodo se asienta en la Costa. Seis de cada 10 nios y nias de las ciudades viven en la Costa. El 38% est en la Sierra y apenas un 3% en las zonas urbanas de la Amazona. La niez indgena puebla la regin andina y la amaznica, en tanto que los nios y nias afroecuatorianos estn en la Costa. Nueve de cada diez nios y nias indgenas se asienta en la Sierra y la Amazona y tan solo uno de cada 10 vive en la Costa. A diferencia, ocho de cada 10 nios y nias afroecuatorianos viven en las costas ecuatorianas y uno de cada 10 en la regin andina. La niez blanco/mestiza se encuentra presente, principalmente, en la Costa y la Sierra del pas.

Indicador Porcentaje de nios y nias de 0 a 17 aos segn el lugar de origen, 2010

Nativo Otra parroquia Otra provincia Otro pas

Indicador Porcentaje de nios y nias de 0 a 17 aos segn regin natural, 2010

Costa Sierra Amazonia

2010

74

15

10 100

Urbano Rural 62

81 29

11 9

3 11 21

4 15

80 43 60 38 50 81 40 59 51 20 39 71

42

Costa Sierra Amazona

69 80 74

19 10 14

11 10 12

Hombre Mujer

73 74

16 15

11 10

54

Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo 0 20 40 72

88 75 13 16 60 80

7 11 11

9 0 Pas Urbana Rural indgena afroecuatoriano blanco/mestizo

100

Vase tabla 3
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

Vase tabla 4
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

20

21

II. La familia
22 23

Familias de la niez ecuatoriana

La familia es una de las instituciones sociales tradicionales quizs la ms importanteen dejar huella en el desarrollo de la infancia. Siendo el agente de socializacin primaria es fuente de transmisin de valores. La seguridad en el seno de la familia y el compromiso de los padres hacia sus hijos son necesarios para garantizar el desarrollo emocional adecuado de los nios/as. En el actual entorno econmico y social caracterizado por una exacerbacin de la concentracin de ingresosla presin que se ejerce sobre la familia para garantizar su reproduccin y sobrevivencia es cada vez ms fuerte2. El hecho de que los padres deban trabajar ms deviene en un menor tiempo para compartir con sus nios. Por otra parte, las transformaciones sociales y culturales de la poca nos presentan una diversidad de tipos de familia, en donde no solo est presente la familia tradicional nuclear. En un esfuerzo por comprender los cambios que ha sufrido la familia de la niez ecuatoriana en la ltima dcada, la ENNA indag sobre los distintos tipos de familia que encontramos y cmo stos se han modificado en el tiempo. Las estructuras familiares de la infancia no han sufrido grandes transformaciones en la ltima dcada. En los ltimos 10 aos la mitad de los

Indicador Porcentaje de nios/as menores de 18 aos segn tipologa de hogares

Nuclear Monoparental Extendido con ncleo Extendido sin ncleo Compuesto

100

5 10

6 11 13

4 15 9

5 12 13 21 19 25 11 6 12 15

6 13

II. La familia
Familias de la niez ecuatoriana Presencia de los padres en el hogar Migracin y niez Cuidado diario Actividades compartidas con los padres Trato de los padres Respeto a la voz de los nios y nias en los hogares
24

80 23 22 22 23

25

22 21

24

60

10 8 8 9 8

25

4 40 54 54 53 50 58 51 57 47 57 42 54

20

0 2000 2004 2010 Urbano Rural Costa Sierra Amazona Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

Vase tabla 5
Nota: hogares nucleares: compuestos por jefe/a, cnyuge e hijos. Hogar monoparental compuesto por jefa o jefe e hijos. Hogar extendido con ncleo: jefe/a, cnyuge e hijos y otros parientes. Hogar extendido sin ncleo jefa o jefe e hijos y otros parientes. Hogar compuesto parientes y no parientes. Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.
2

Bustelo, E. (2007). El Recreo de la Infancia. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.

25

nios/as del pas continu viviendo en hogares nucleares, uno de cada 10 en hogares monoparentales, el 35% en hogares extendidos con ncleo o sin ncleoy un 3% en hogares compuestos. Los hogares nucleares padre, madre e hijos son la organizacin familiar ms importante en el pas. Es, sobre todo, la forma de organizacin preponderante en las zonas rurales del pas (58%), en la Sierra (57%) y entre los hogares indgenas (57%). En los ltimos seis aos, la importancia de estos hogares aument en el campo con respecto a la ciudad, pero perdi espacio en la Amazona. En el 2004, el 56% y 54% de los nios rurales y amaznicos, respectivamente, vivan bajo el esquema de la familia tradicional, actualmente, en el campo son casi el 58% y en la Amazona el 47%. Los hogares extendidos son, igualmente, otra forma de organizacin trascendental en la sociedad ecuatoriana. Tres de cada 10 nios/as del pas vive en estos tipos de hogares, es decir, con otros parientes. stos tienen un peso mayor en las sociedades urbanas, cuatro de cada 10 nios/as del pas vive con otros parientes, as como entre las sociedades costeas y amaznicas (37% y 35%, respectivamente) o entre los hogares blanco-mestizos (34%) y afrodescendientes (37%). Casi uno de cada 10 nios/as vive en hogares monoparentales, es decir, vive con su madre o su padre. El 11% y 12% de la niez serrana y amaznica vive, especialmente, en este tipo de hogares. Asimismo, es una caracterstica de los hogares blanco/mestizos e indgenas, mas no de los afroecuatorianos.

Presencia de los padres en el hogar

Las presiones econmicas sobre las familias, as como las transformaciones sociales han modificado su composicin. De ah que las estructuras y arreglos que debe adoptar la organizacin familiar para garantizar su reproduccin y supervivencia, no siempre permite que los padres puedan cumplir con los roles o funciones asignados. Por tanto es necesario conocer con mayor detalle las distintas estrategias que adopta la organizacin familiar para asegurar el cuidado de los nios. Un grupo de nios/as cuya situacin no es siempre analizada en el pas, es aquel que no vive con sus padres biolgicos. Los resultados de estas transformaciones impactan directamente sobre la vida de la niez. En el pas, por ejemplo, el xodo de miles de ecuatorianos a inicios de esta dcada result en separaciones geogrficas temporales o permanentesentre padres e hijos que dieron paso en algunos casos a la conformacin de las familias transnacionales. Asimismo, como parte de las transformaciones, otros nios han sido abandonados por sus padres. En estos casos, el acogimiento de los nios y nias por otras familias, pariente o no, es una alternativa al cuidado institucional. An cuando contina un vaco en el anlisis sobre las consecuencias, en especial las cicatrices emocionales, que estas situaciones tienen para la vida de los nios, la ENNA siguiendo la pista de estas transformaciones permite determinar cuntos nios y nias no viven con su padre o madre y las razones que estn detrs de ello.

En muchos hogares ecuatorianos, la figura paterna es la que mayores modificaciones ha sufrido al interior de las familias, sin embargo, la figura materna contina con su rol fundamental en la vida familiar. Tres de cada 10 nios/as del pas no vive con sus padres en el hogar. Entre las razones para la ausencia fsica del padre en el hogar est la separacin (17%), seguido del abandono (8%), el fallecimiento

(3%) o la migracin interna o internacional(3%). La ausencia de la madre en los hogares, en cambio, es baja: 8% de los nios y nias no cuenta con la presencia fsica de sus madres en su familia. El orden de las razones para su ausencia es similar a la del padre, salvo que los porcentajes son muy inferiores con respecto al padre: separacin (3%), abandono (2%), migracin (2%) y fallecimiento (1%).

La principal razn para la ausencia paterna o materna es la separacin/divorcio. Lo que diferencia este tipo de ausencia de los padres en el hogar es su incidencia. Uno de cada cinco nios/as menores de 18 aos no vive con sus paps porque estn separados, en tanto que la ausencia de la madre por esta situacin afecta al 3% de los nios/as. En el caso del padre y la madre sta es una caracterstica princi-

Indicador Porcentaje de nios/as menores de 18 aos con padres que no viven en el hogar, 2010
17

3 2 1 1 1 1 2

Padre Fallecido

Madre

Padre Separado

Madre

Padre

Madre

Padre

Madre

Padre

Madre

Migrante interno

Migrante internacional

Nunca lo conoci / no vivi nunca en el hogar

Vase tabla 6
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

26

27

palmente compartida por los hogares de los nios/ as blanco/mestizos (19% y 3%), afrodescendientes (16% y 3%), la niez costea (20% y 4%) y los adolescentes (21% y 5%). Asimismo, esta situacin la comparte el doble de los nios/as de hogares urbanos (21%) que sus pares del campo (11%). El abandono es la segunda causa para la no presencia de los padres en el hogar. El abandono de

los nios y nias por parte de los padres es dos veces mayor al que incurren las madres. El 8% y 2%, respectivamente, de los nios/as nunca conoci o vivi con su padre o madre. Esta ausencia no muestra diferencias por edad, condicin tnica de los hogares o sexo de los nios. Sin embargo, la ausencia del padre por esta razn en la Costa (5%) es inferior que con respecto a los nios/as serranos y amaznicos (10% y 11%, en cada caso).

En el pas, los efectos de la migracin sobre todo la internacionalen la organizacin familiar cobraron importancia durante esta dcada. La salida de padres y madres hacia el exterior para asegurar la supervivencia de la familia implic que muchos nios y nias del pas tengan que separarse geogrficamente de sus padres. En el caso de los padres su ausencia, por esta razn, es un tanto mayor que con respecto a las madres

(2% y 1%, respectivamente). La convivencia con la prctica migrante internacional es similar en todos los grupos sociales y culturales analizados, sin embargo, tanto la ausencia del padre o la madre por esta razn es ms importante en la regin Amaznica: 9% y el 3% de los nios y nias de esta regin no viven con sus padres porque emigraron al extranjero. Cabe mencionar que esta regin no ha sido tradicionalmente conocida por la

salida de sus miembros al exterior sino ms bien por la migracin interna. Por su parte, la migracin interna de los padres, tambin se evidencia como una razn, aunque menos frecuente en sus hogares. En la Costa, la Amazona y la zona rural el 2% de sus nios no vive con sus padres porque migraron a algn otro lugar del pas. El 3% y el 1% de los nios y nias del pas son hur-

fanos de padre o madre. Entre los y las adolescentes y la niez indgena la orfandad paterna es un tanto mayor que sus pares en edad escolar (6 a 11 aos), de primeros aos (0 a 5 aos), blanco/mestizos o afroecuatorianos.

Indicador Porcentaje de nios/as menores de 18 aos con padres que no viven en el hogar, segn condicin tnica, 2010
25 22
Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

Indicador Porcentaje de nios/as menores de 18 aos con padres que no viven en el hogar, segn grupo etario, 2010
25

21 20 19

0 a 5 aos

6 a 11 aos

12 a 17 aos

20 18

15 12 10 8 7

15 13

10

10

10

7 6 5 5 3 2 2 1 0 0 Padre
Fallecido

5 3 2 2 1 3 2

5 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3

5 3 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 3 3 2 1 1 2 2

0 Padre
Fallecido

Madre

Padre
Separado

Madre

Padre

Madre

Padre

Madre

Padre

Madre

Madre

Padre
Separado

Madre

Padre

Madre

Padre

Madre

Padre

Madre

Migrante interno

Migrante internacional

Nunca lo conoci / no vivi nunca en el hogar

Migrante interno

Migrante internacional

Nunca lo conoci / no vivi nunca en el hogar

Vase tabla 6
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

Vase tabla 6
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

28

29

Migracin y niez
El xodo migratorio de finales de la dcada anterior y principios de la actual conllev a la salida de miles de hombres y mujeres jvenes en bsqueda de oportunidades para asegurar la supervivencia de sus hogares, muchos de ellos y ellas fueron padres y madres. As, su salida trajo consigo una serie de transformaciones en el espacio privado. Al interior de las familias otros arreglos familiares, otros roles sociales y otras formas de cuidado fueron establecidos para garantizar la reproduccin de las familias. Dentro del proceso migratorio contemporneo, uno de los efectos ms complejos y poco visibilizado en el pas ha sido el impacto que dichas transformaciones de la vida privada han tenido sobre la infancia ecuatoriana. Si bien al trmino de la dcada, la desaceleracin de los flujos migratorios hacia el exterior, por la culminacin de procesos exitosos de reunificacin familiar en destino o el retorno de migrantes al pas deben haber afectado las cifras, la ENNA indag el porcentaje de nios, nias y adolescentes del pas que convive con la prctica migratoria en sus hogares por la salida de uno o ambos padres. El 2% de la niez del pas menor de 18 aos tiene a uno o ambos padres viviendo en el extranjero. La mayor concentracin de nios y nias cuyos padres estn fuera se encuentra en la Amazona, en esta regin del pas, el 7% de sus nios tiene padres migrantes. Los papas y mamas del 1% de los nios/as del pas viven en el extranjero Los hogares migrantes intentan mantener los roles tradicionales del cuidado, aunque las diferencias entre la salida de padres y madres son pequeos. A nivel nacional el 2% de los nios/as del pas tiene padre migrante y el 1% a su madre. Sobre todo en los hogares urbanos las diferencias entre tener al padre o la madre ya no existen. A diferencia, en los hogares serranos y costeos la salida del padre es una opcin ms frecuente que con respecto a la madre. Asimismo, la salida de la madre tiende a incrementarse cuando los nios y nias avanzan en edad. En general, la migracin de los padres es una opcin para todos los hogares sin importar la condicin tnica. A nivel nacional, la migracin de los padres afecta ms a los hogares blanco/ mestizos que indgenas y afroecuatorianos. Asimismo, la participacin de las madres en los procesos migratorios es ms importante en los hogares blanco/mestizos que en los otros.

Cuidado diario de los nios y nias de los primeros aos

Un elemento vital en el desarrollo fsico, moral y afectivo de los nios/as es el cuidado y la educacin que reciben diariamente en sus familias. El cuidado diario de la niez ecuatoriana en sus primeros aos, tradicionalmente ha recado sobre sus padres, principalmente, sobre la madre. En el Ecuador contemporneo, las transformaciones sociales y econmicas, empero, han reducido la capacidad de muchos padres y familias para cuidar a sus nios/as pequeos durante los das laborables. Al trmino de la dcada del nuevo milenio, el diseo de programas y actividades que apoyen a los padres en el cuidado diario particularmente con actividades que incluyan educacin inicial contina siendo un desafo pendiente en el pas que slo pudo ser resuelto parcialmente. La ENNA, para dar continuidad a la medicin ya realizada en las dos encuestas nacionales de niez y adolescencia previas, volvi a recabar informacin para captar las formas en la que los hogares responden al cuidado y educacin de la infancia de los primeros aos.

Indicador Porcentaje de nios/as menores de 5 aos segn quin los cuida durante la mayor parte del da laborable
Madre Padre Madre y padre por igual Abuelos Miembro del hogar de 10 aos y ms Otros familiares Otros no familiares Guardera o centro de cuidado diario

100

3 12 4 10 3 12 3 8 4 11

4 3 9

8 3 9 3 14 10 3

14

10 4

Indicador Porcentaje de nios/as menores de 18 aos con padres emigrantes, 2010

80 7

60 79 78 80 82 75 79 73 79 79

4 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1

Padre

Ambos

70 40

77

2 1

2 1 20

Pas

Urbano

Rural

Costa

Sierra

Amazona

Hombres

Mujeres

Indgena

Afroecuatoriano Blanco/mestizo

0 a 5 aos

6 a 11 aos 12 a 17 aos

0 2000 2004 2010 Urbano Rural Costa Sierra Amazona Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

Vase tabla 7
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

Vase tabla 8
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

30

31

 El cuidado de los nios y nias menores de cinco aos contina siendo una responsabilidad fundamental de la familia. En el 2000, el 94% de los nios/as menores de cinco aos del pas permaneca la mayor parte de los das laborables al cuidado de sus madres, padres, tos, abuelos u otros parientes. Una dcada ms tarde, el 96% de ellos y ellas sigue bajo el cuidado familiar. Las atenciones familiares son paritarias entre las tres regiones del pas y entre el campo y la urbe. La madre permanece como la principal responsable del cuidado de la infancia tierna y su participacin se incrementa a lo largo de la dcada. En el 2000, siete de cada diez nios y nias menores de cinco aos (70%) estaba la mayor parte de los das laborables al cuidado de sus madres, en contraste, slo el 7% de los padres tena esta responsabilidad. Luego de 10 aos, ocho de cada 10 nios y nias son cuidados por sus madres, y a penas 1% permanece bajo del cuidado del padre. Sin embargo, en esta ronda la ENNA incluy una opcin ms para observar si tanto el padre como la madre comparten esta responsabilidad: solo el 3% de los nios son cuidados por sus padres y sus madres por igual durante los das laborables. El rol de las madres en el cuidado infantil acorta su diferencia entre el campo (80%) y las ciudades (78%). Por otra parte, la responsabilidad de las madres es mayor en la Costa (82%) y en los hogares afroecuatorianos (79%) y menor en la Sierra (75%), en los hogares blanco/mestizos (79%) e indgenas (73%). Los miembros de la familia extensa son la ayuda ms frecuente que tienen los hogares para garantizar el cuidado de los nios y nias pequeos. Principalmente, los abuelos y tos son los responsables de asegurar el cuidado del 12% de los nios/as. El apoyo de estos parientes es ms frecuente en los hogares de las urbes (13%), la Costa

(12%) y la Sierra (12%); que en los del campo (10%) y la Amazona (11%). De otra parte, los miembros jvenes del hogar prestan una colaboracin menor: el cuidado del 1% de los nios/as incurre en miembros del hogar de 10 aos y ms de edad. Los hogares indgenas utilizan con ms frecuencia la ayuda de centros de cuidado diario/ guarderas. El 8% de los nios/as de hogares indgenas son atendidos en los centros de cuidado diario, con respecto a aquellos de hogares afro o blanco/mestizos. El incremento en la cobertura de los programas de atencin infantil, con nfasis hacia estas poblaciones, podra ser una de las razones para que la participacin de la infancia indgena sea mayor. El cuidado institucional de los nios/as pequeos es cada vez menos frecuente. En el 2000, 3 de cada 100 nios/as que an no tenan edad para iniciar su educacin bsica pasaba la mayor parte del da en guarderas o centros de cuidado de este tipo. La proporcin de nios/as, en la actualidad, es apenas 1 de cada 100, la misma cantidad de nios que se encontr en el 2004.

Actividades compartidas con el padre y la madre

Los afectos, el respeto y los lazos de confianza entre padres e hijos se construyen y recrean, entre otras, a travs de las actividades que comparten en la vida familiar. La ENNA, al igual que las dos rondas anteriores de la encuesta de niez y adolescencia del 2000 y el 2004, registr los diferentes tipos de actividades que los padres y las madres comparten con sus hijos. Esto permite dar seguimiento al comportamiento de las familias ecuatorianas en las relaciones padres-hijos. Este indicador, adems de alertar sobre los mbitos en los cuales es preciso promover mayor interaccin entre padres e hijos, ayuda a comprender las diferencias de gnero, territoriales y tnicas de la crianza de los nios y nias ecuatorianos.

Indicador Porcentaje de nios/as de 5 a 17 aos segn las actividades que comparten con sus padres y madres (respuesta mltiple, dos principales).

50 42 40 35 32 30 29 24 20 14 10 11 11 8 6 3 0 Padre Madre Padre Madre Padre Madre Padre Madre Padre Madre Padre Madre 9 19 35 30 30 27 24 20 23 24 38 37 33 29 38 32 33 30 26 23 19 29 24 23 20

2000

2004

2010

33

18 15 12 10 7 9 9 5 4 3

Padre

Madre

Padre

Madre

Juegos y deportes

Ver TV o pelculas

Salir de paseo o compras

Labores domsticas

Dialogar, conversar

Tareas escolares

Actividades laborales

Ninguna

Vase tabla 9 y 10
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

32

33

 En los ltimos aos se observa un descenso en el dilogo entre los nios y padres en el pas. Mientras que entre el 2000 y el 2004, se incrementaba la proporcin de nios y nias que dialogaba con sus padres. En contraste, en el 2010, las cifras para esta actividad disminuye para padres y madres. En la actualidad, apenas el 19% y el 23% dialoga con sus padres. En definitiva, sin importar la regin, el lugar de residencia, la etnicidad del hogar, el sexo o el grupo etario; menos padres y madres conversan con sus nios/as. Permanece sin mayores cambios la forma en que padres y madres interactan con sus nios y nias. La interaccin cotidiana con sus hijos es diferente para las madres y los padres. Los nios y nias, por ejemplo, realizan labores domsticas con sus mams y juegan deportes con sus paps. En el 2004, sin embargo, el papel de los padres en torno al juego/deporte era muy superior al de la madre. En la actualidad, las diferencias se han acortado: mientras el 32% de los nios/as juega o hace deportes con sus paps, el 24% lo hace con

sus mams. Se mantienen, por otra parte, las pequeas diferencias en otras actividades que involucran la participacin de padres y madres, tales como, ver televisin, salir de paseo o de compras o realizar actividades productivas. Las madres continan como las principales responsables para ayudar a sus nios/as en la educacin formal y escuchar sus inquietudes. En los timos seis aos, sin embargo, la propocin de nios/as que dialogan con sus madres sufri un descenso considerable. Mientras en el 2004 el dilogo pasaba a ser la actividad que los nios y nias ms compartan con sus madres; seis aos ms tarde la interaccin principal de madres e hijos es ver la TV o pelculas (33%), y muy cerana a sta estn las labores domsticas (30%), es decir, la primera actividad que compartan los nios/as con sus madres en el ao 2000. Otro cambio importante, en torno al dilogo, es la disminucin de la brecha entre el porcentaje de nios/as y nias que dialogan con sus padres y madres. Mientras en el 2004, una proporcin bastante ms alta de

nios conversaba con sus madres que aquella, que conversaba con sus paps; en el 2010 las cifras acortan la diferencia (23% y 19%, respectivamente). Los deberes escolares siguen siendo un actividade que los nios y nias realizan tpicamente con sus madres: mientras el 20% de los nios/as obtiene ayuda de sus madres en las tareas educativas, apenas el 9% la obtiene de sus padres. Las madres de la Costa son las que ms intervienen en las tareas escolares de sus hijos (25% frente al 16% y 14% en las otras regiones). Persisten las diferencias entre los varones y las nias en cuanto a su interaccin con sus padres y madres. En la actualidad, sigue una proporcin mayor de varones (37%) que de nias (27%) jugando o haciendo deportes con sus paps. Asimismo, ms nias (34%) que nios (27%) realizaba labores domsticas con sus mams. De igual manera, ms nios (9%) que nias (5%) participan en las tareas productivas con sus paps. Contina, tambin, un mayor nmero de nias que varones dialogando con sus paps (22% y 16%, respectivamente).

Algunas actividades que comparten padres e hijos mantienen diferencias marcadas en las ciudades y en el campo, sin embargo, con algunos matices en el ltimo lustro. En las ciudades la actividad central que los nios/as comparten con sus padres de ambos sexos sigue siendo ver televisin y pelculas (33% padres y 35% madres); en tanto que en el campo, la actividad ms compartida dej de ser el dilogo. En la actualidad, los juegos y deportes (27%) son la actividad que ms realizan los nios/as del campo con sus paps; con las madres, en cambio, las labores domsticas (40%). Adicionalmente, ms nios y nias de las ciudades que del campo tienden a jugar o hacer deportes y a salir de paseo o de compras con sus padres; asimismo, las madres de los centros urbanos tienen mayor involucramiento en las tareas escolares de sus hijos. En contraste, la niez del campo realiza ms actividades laborales con sus padres que sus pares urbanos. Por ltimo, la ausencia de los padres en las ciudades y el campo es diferente: el 11% de los nios/as de las ciudades no comparte actividad alguna con sus paps mientras que el 6% no lo

hace en las pequeas poblaciones o reas rurales. La cotidinianidad de la vida familiar entre nios/as y padres vara tambin en las regiones y de acuerdo a la etnicidad del hogar. En la Costa, los nios/as siguen compartiendo ms la televisin con sus paps que en las otras regiones; en la Sierra y en la Amazona, en cambio, se distingue por los juegos y deportes. Asimismo, la TV, el paseo o las compras son las actividades que ms comparte la niez costea con sus madres, mientras que en la regin andina y oriental son las labores domsticas. Por su parte, los nios y nias afroecuatorianos comparten con sus paps ver la TV/pelculas, en tanto que, los nios indgenas y blanco/mestizos se inclinan por los juegos y deportes con sus padres. Con las madres, a diferencia de lo anterior, la niez afroecuatoriana y blanco/mestiza prefiere la TV/pelculas; y la infancia indgena comparte las actividades domsticas. Las actividades domsticas y laborales son un espacio importante de interaccin de padres e

hijos/as en los hogares indgenas. El peso de las tareas domsticas y laborales tienen ms incidencia en las actividades en los nios/as que pertenecen a estos hogares. Esta tendencia no se ha modificado en los ltimos aos. Actualmente, ms de la mitad de los nios/as de los hogares indgenas comparten tareas domsticas con sus madres y el 23% participa de las tareas productivas con sus padres; entre los nios de hogares blanco/mestizo y afroecuatoriano, ambas actividades caen al 28% y 4%, respectivamente. Las actividades que ms comparten los nios y nias con sus padres varan con su edad. Conforme crecen los nios y nias tienden a compartir menos las actividades recreativas, en tanto que aumentan sus responsabilidades en actividades instrumentales y sus oportunidades para dialogar con sus padres. En el 2010, la interaccin de los nios en edad escolar con sus padres es el juego o deportes (39% ) y para los adolescentes, en cambio, las actividades laborales (11%) o el dilogo (24%).

Indicador Porcentaje de nios/as de 5 a 17 aos segn las actividades que comparten con sus padres y madres, por rea de residencia (respuesta mltiple, dos principales), 2010
40 35 30 25 20 15 10 5 0 Padre Madre Padre Madre Padre Madre 2 Padre Madre Padre Madre Padre Madre 33 29 25 23 32 28 40 35 31 26 22 17 6 33 25 19 19 25 21 22 16 9 8 2 Padre 3 Madre 15 9 11 6 Padre 3 2
Urbano Rural

Indicador Porcentaje de nios/as de 5 a 17 aos segn las actividades que comparten con sus padres, por condicin tnica del hogar (respuesta mltiple, dos principales), 2010
60 50 40 30 20 10 0 Padre Madre Padre Madre Padre Madre 32 32 26 20 18 25 16 17 31 32 31 36 21 24 23 23 7 34 53
Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

29

24

28 17 16 20 22

28

23 12 7 9 14

21 21

23 4 5

20 2 4 Madre 5

17 9 2 4 3 Madre

3 3 Madre Padre Madre

Madre

Padre

Padre

Madre

Padre

Padre

Juegos y deportes

Ver TV o pelculas

Salir de paseo o compras

Labores domsticas

Dialogar, conversar

Tareas escolares

Actividades laborales

Ninguna

Juegos y deportes

Ver TV o pelculas

Salir de paseo o compras

Labores domsticas

Dialogar, conversar

Tareas escolares

Actividades laborales

Ninguna

Vase tabla 9 y 10
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

Vase tabla 9 y 10
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

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Trato de los padres

El maltrato encarnado en diferentes manifestaciones como son las agresiones fsicas y psicolgicas, la violacin o el abuso sexual; contina siendo una realidad masiva, habitual y subdeclarada que afecta a toda la sociedad ecuatoriana y, de manera especial, a los nios y nias. El Cdigo de la Niez y Adolescencia demanda de manera explcita el derecho a la proteccin contra toda forma de abuso fsico, sexual o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin. A pesar de ello, el maltrato infantil ocurre en el seno familiar y sigue reproducindose intergeneracionalmente. Por lo general, los principales agentes agresores suelen ser los familiares prximos: el padre, la madre u otro miembro adulto del hogar. En 1990, las primeras encuestas dirigidas a los nios y nias del pas, alertaron sobre este problema: ms de la mitad de los nios/as entrevistados declar recibir golpes de sus padres por lo menos una vez a la semana. Como respuesta a ello, desde el movimiento de la infancia, se promovi la cultura del buen trato, como parte del mejoramiento de la calidad y calidez de las relaciones entre los nios/as y adultos en los espacios cotidianos. La ENNA, al igual que las encuestas del 2000 y 2004, retrata a partir de las voces de los mismos niosuna diversidad de comportamientos de crianza que dejan entrever los adelantos, retrocesos o estancamientos de la sociedad ecuatoriana en torno a cmo los adultos consolidan las relaciones de poder para relacionarse con sus nios y nias.

Indicador Porcentaje de nios y nias de 5 a 17 aos segn el trato que reciben de sus padres cuando no obedecen o cometen una falta, por condicin tnica del hogar (respuesta mltiple, tres ms frecuentes), 2010
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Dialogar, ayudar Hablar o regaar Privar de gustos 10 13 12 2 6 1 1 Golpes 3 3 2 1 1 No violento** Solo violento** 32 26 31 46 38 41 46 68 72 72
Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

53 54

49 40 43

Indicador Porcentaje de nios y nias de 5 a 17 aos segn el trato que reciben de sus padres cuando no obedecen o cometen una falta (respuesta mltiple, tres ms frecuentes)
80 73 70 60 50 40 30 20 10 0 Dialogar, ayudar Hablar o regaar Privar de gustos 11 5 5 2 Golpes 5 3 3 5 4 1 No violento** Solo violento** 31 23 40 40 41 34 35 57 53 46 51 53 44 44 80 71

No hacen caso

Vase tabla 11

Insultos o burlas

Encierro, baos, expulsin, privar comida

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

2000

2004

2010

Indicador Porcentaje de nios y nias de 5 a 17 aos segn el trato que reciben de sus padres cuando no obedecen o cometen una falta, por regin (respuesta mltiple, tres ms frecuentes), 2010
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Dialogar, ayudar Hablar o regaar Privar de gustos 12 11 10 1 2 1 Golpes 3 3 5 1 2 1 No violento** Solo violento** 29 32 33 39 45 38 69 75 66 55 50 41 55 47 39
Costa Sierra Amazona

No hacen caso

Insultos o burlas

Encierro, baos, expulsin, privar comida

Vase tabla 11
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010. Se pregunt: Cuando no obedece o comete una falta, qu te hacen tus padres (o tutores)? Se registraron hasta tres respuestas. ** La encuesta registr los tres comportamientos paternos ms frecuentes. Solo tratos no violentos se refiere a nios/as que mencionan regaos, privaciones, conversaciones u ofertas de ayuda; solo tratos violentos se refiere a nios/as que declaran recibir golpes, insultos, encierros, baos en agua fra, expulsin de la casa o privacin de comida.

No hacen caso

Vase tabla 11

Insultos o burlas

Encierro, baos, expulsin, privar comida

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

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 Los nios y nias del pas estn expuesto a una gama de comportamientos paternales para resolver los conflictos. Actualmente, las reacciones ms frecuentes de los padres ante las faltas o desobediencia de sus nios son el regao (71%), los golpes (41%), el dilogo (31%), la privacin de gustos (11%) o los insultos (3%). Al cierre de la dcada la tendencia de los padres a ser castigadores y violentos con sus nios y nias aumenta. En el 2000, el 35% de los nios/ as de 5 a 17 aos entrevistados declar que, cuando cometan algn error o no obedecan, sus padres utilizaban con mayor frecuencia solo malos tratos golpes, insultos, encierros, baos en agua fra, expulsin de la casa o dejarlos sin comer. En la actualidad, en cambio, el 44% de ellos y ellas declar experimentar maltrato por parte de sus padres, cifra similar a la que se report el ao 2004, es decir que no ha existido ningn cambio en la forma de abordar los conflictos al interior de las familias ecuatorianas. En general el uso de los castigos violentos se reproduce con mayor frecuencia en el campo (48%); en la Sierra (47%) y en los hogares indgenas (49%). La otra mitad de nios y nias (51%), declar que las respuestas frecuentes de sus padres eran nicamente no violentas regaos, privaciones, conversaciones u ofertas de ayuda. En general, el uso de castigos no violentos tiende a ser ms frecuente en los hogares de la Costa y en las ciudades (56%). Las reacciones no violentas para la resolucin del conflicto son cada vez menos utilizadas en

el mbito privado de las familias ecuatorianas. Preocupa sobre manera que haya disminuido la gama de comportamientos paternales no violentos, especialmente el dilogo. Entre el 2000 y el 2010, la proporcin de nios y nias que declara que el comportamiento ms frecuente de sus padres ante una falta o error es conversar con ellos baj del 57% al 31%. Asimismo, El dilogo es un recurso menos utilizado en los hogares afrodescendientes (26%); en la Costa (29%) y aquellos con nios de edad escolar (25%). El castigo violento dej de variar ampliamente en los hogares ecuatorianos y los golpes como recurso para resolver los problemas aumentaron ligeramente. En el 2010, para cuatro de cada 10 nios/as de 5 a 17 aos de todo el pas (41%) los golpes son el segundo de los tres comportamientos ms frecuentes de sus padres cuando cometen faltas o desobedecen. Otros comportamientos violentos son menos utilizados. Por ejemplo, el 1% de los nios/as tiene padres que recurren a encierros, baos en agua fra, expulsin de la casa o privacin de comida y el 3% a insultos o burlas. Las marcadas diferencias encontradas en el 2004, en los hogares ecuatorianos, alrededor de la incidencia del castigo violento estn desapareciendo. Por ejemplo, Los golpes son un recurso paternal utilizado con similar frecuencia en todas las regiones del pas, los grupos tnicos, las ciudades y el campo; para con las nias y los nios. El castigo violento va en aumento en la vida cotidiana de la infancia en edad escolar. Los nios/as en edad escolar estn ms expuestos a los

golpes que los adolescentes: el 58% de los nios y nias en edad escolar (5 a 11 aos) son castigados con golpes, en comparacin con el 22% de los adolescentes (12 a 17 aos). El regao permanece como la medida correctiva ms frecuente en los hogares del pas. En el 2010, para siete de cada diez nios y nias de 5 a 17 aos, la reaccin ms frecuente de sus padres ante sus faltas es el regao o reprimenda. La incidencia de este comportamiento es muy similar en el campo y las urbes y para los nios y las nias de todas las edades; pero muestra algunos matices en las regiones y los grupos tnicos. Ms nios y nias afroecuatorianos (72%) y serranos (75%) reciben esta reaccin de sus padres que sus pares indgenas (68%), costeos (69%) y amaznicos (66%). Las privaciones son una forma de castigo menos frecuente en la actualidad, empero, continan siendo una medida ms habitual en las ciudades. En el 2010, menos de la mitad de los nios y nias del pas, con respecto al 2004, declara que son castigados con frecuencia por sus padres privndoles de algo que les gusta. Esta forma de castigo es ms frecuente en las ciudades (14%) que en el campo (8%); sin embargo ya no se encuentran diferencias regionales. En general, los varones y las nias reciben los mismos castigos. Sin embargo, s se observa una frecuencia mayor de castigos violentos hacia los varones que con las nias, lo que seguramente incidir en futuros comportamientos violentos por parte de ellos cuando alcancen su vida adulta.

Respeto a la voz de los nios y nias en los hogares

El desconocimiento de los nios, nias y adolescentes como actores transformadores de los diversos escenarios donde se desarrolla su vida cotidiana la familia, la escuela, los espacios pblicos deja sin significado su reconocimiento como sujetos capaces de participar en la toma de decisiones de esos contextos que impactan sobre sus vidas. Es en el da a da de la vida familiar donde los nios y nias aprenden a respetar a los dems y a esperar respeto para s mismos. Todo ello depender de cmo se desarrollen las relaciones familiares entre sus miembros. Escuchar sus voces en las decisiones importantes del hogar es un elemento fundamental para fundar su identidad y seguridad personal como actores sociales de la vida colectiva. La ENNA, siguiendo la lnea de la encuesta del 2004, registr la percepcin que tienen los nios y nias sobre cun frecuente consideran que su opinin es tomada en cuenta en sus hogares. Ms nios y nias en el pas sienten que sus padres toman en cuenta su opinin. En el 2004, la mitad de los nios y nias encuestados consideraba que su voz era tomada en cuenta en todo momento en sus hogares. Seis aos ms tarde este porcentaje asciende al 62%. Cuatro de cada 10 nios, sin embargo, considera que su opinin no suele o no es tomada en cuenta por sus padres. El 32% senta que sus opiniones cuentan solo en ciertos momentos y el 6% de los nios y nias manifest que su voz no es respetada de manera alguna en sus hogares. El respeto a la voz de los nios/as es una cualidad que comparten los hogares. La percepcin de respeto a sus voces no depende de su sexo, sin embargo, s de su edad y algunas diferencias sociales asociadas al la condicin tnica de los hogares. El respeto a las opiniones de sus hijos e hijas vara segn la edad y la etnia de los hogares. Si bien las diferencias no son pronunciadas, la proporcin de nios y nias que sienten que sus voces siempre cuentan en sus hogares es mayor entre los adolescentes (65%) que en entre los escolares (60%). De igual forma, los hogares blanco/ mestizos (63%) tienden a respetar ms la voz de los nios que aquellos indgenas o afroecuatorianos (57% y 55%, respectivamente).

Indicador Porcentaje de nios/as de 5 a 17 aos segn la frecuencia de respeto a su opinin en sus hogares, 2010
Siempre A veces Nunca

100 8

80 43 60 32 31 35 32 32 38 32 32 34 38 31

40 50 20 62 64 60 63 62 57 60 66 57 55 63

0 2004 2010 Urbana Rural Costa Sierra Amazona 5 a 11 12 a 17 aos aos Indgena Afroecuatoriana Blanco /mestiza

Vase tabla 12
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010. Se pregunt: En tu casa, tus paps toman en cuenta su opinin: siempre, a veces o nunca?

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III. El entorno social de la infancia

40 41

Percepcin de seguridad
Las ltimas dcadas en el Ecuador contemporneo, al igual que en Amrica Latina, estuvieron caracterizadas por una multiplicidad de cambios que agravaron la desigualdad social y econmica de sus ciudadanos. Ello ha impactando directamente sobre el tejido social de sus sociedades que generaron un incremento de la violencia. Los nios, nias y adolescentes no son ajenos a las situaciones de violencia que suceden en las sociedades, es ms su condicin, los vuelve an ms vulnerables. No solo estn expuestos a situaciones violentas al interior de sus hogares o en las escuelas, sino tambin en los espacios pblicos. En un esfuerzo por retratar su percepcin sobre los espacios pblicos donde ocurren sus vidas; el indicador que se presenta a continuacin busca reflejar a partir de las experiencias de los propios nios/assu sentimiento de seguridad frente a diversos lugares como: el camino hacia la escuela, fuera y dentro de su barrio/comunidad, la escuela/colegio y los buses/transporte pblico. Los sentimientos de inseguridad que expresan los nios y nias son un elemento nodal para cuestionar y replantear el actual modelo al que responden las sociedades contemporneas, que da a da se muestran ms dbiles para garantizar la seguridad de sus ciudadanos y ciudadanas.

Indicador Porcentaje de nios/as de 8 a 17 aos segn percepcin de seguridad en (i) buses o transportes pblicos; (ii) fuera del barrio o comunidad, 2010
60 60 55 50 46 40 41 35 30 50 44 53
Indgena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

54 51 47 48

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III. El entorno social de la infancia

Percepcin de seguridad Trato de los profesores Trato entre pares en las escuelas / colegios

10

0 Seguro Buses o transporte pblico Inseguro Seguro Fuera del barrio o comunidad Inseguro

Vase tabla 13
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

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 En general, los nios y nias se sienten ms seguros en sus entornos cercanos que en aquellos ms ajenos. Ms del 70% de los nios y nias de 8 a 17 aos se siente seguro caminando hacia su escuela/colegio, en su escuela y en su barrio o comunidad. En los espacios menos familiares, en contraste, su sensacin de seguridad disminuye. Por ejemplo, la mitad de la niez encuestada no se siente segura cuando debe caminar fuera de su comunidad/barrio o si debe utilizar los buses o transporte pblicos para transportarse. El barrio o la comunidad, as como la escuela o colegio son los espacios pblicos donde los nios y nias se sienten ms seguros. El 85% y 88% de

los nios encuestados, respectivamente, declar sentirse seguro en estos espacios. La institucin escolar es considerada un espacio ms seguro para la niez amaznica y costea que para la serrana. A diferencia, para la infancia indgena y rural su comunidad/barrio es percibido como un espacio ms seguro que con respecto a los nios y nias de hogares blanco/mestizos, afroecuatoriana y urbanos. Los mayores sentimientos de inseguridad, por parte de los nios y nias del pas, se experimentan cuando deben salir de su comunidad/barrio y utilizar el transporte pblico. La mitad de los encuestados, para ambos casos, manifest sentirse inseguro cuando debe transitar en estos espacios.

Las percepciones de inseguridad fuera del barrio o comunidad y en el transporte pblico retratan ciertas diferencias sociales. Cinco de cada 10 nias, nios/as de hogares afroecuatorianos y de la Costa respondieron sentirse menos seguros cuando deben dejar su comunidad. En el caso de la niez afroecuatoriana, la exposicin a situaciones de racismo y discriminacin podra sugerir un temor mayor, que sus pares de otros grupos tnicos. Asimismo, ms nias (52%) que nios (45%) percibe mayor inseguridad fuera de sta. Por su parte, el transporte pblico es descrito como un lugar inseguro para la niez afroecuatoriana, y blanco/ mestiza, as como para las nias, los nios y nias que residen en las urbes o en la Costa.

Trato de los profesores/as

La segunda institucin social que deja huella en el desarrollo de la infancia, luego de la familia, es la escuela. En ella, los nios y nias pasan gran parte de su tiempo y aprenden a socializar con sus pares y otros adultos que no son sus familiares. Los maestros, junto a los padres, constituyen los patrones referenciales del comportamiento adulto que tiene un nio y que servirn para forjar su propio modelo cuando alcance la adultez. Siendo que en esta sociedad, las relaciones adulto-nio han estado marcadas por un sistema asimtrico; la violencia histricamente ha estado presente. El sondeo Mi opinin s cuenta , en 1995, devel que los nios y nias haban recibido golpes por parte de sus maestros. Segn esta encuesta, cuatro de cada 10 nios/as entrevistados manifest que sus profesores les haban pegado. Si bien este hecho logr que el tema de la violencia escolar se instale como preocupacin en la sociedad ecuatoriana, todava las transformaciones culturales necesarias para alterar la relacin asimtrica del poder que ejercen los maestros en el acto pedaggico o en su relacin con los nios no han dado pasos importantes. Para dar seguimiento a la calidad del vnculo que existe entre los maestros y sus nios /as, la ENNA siguiendo la medicin de las encuestas de infancia y adolescencia anteriorespregunt a los nios/as acerca de las reacciones hacia ellos de sus profesores dentro de la comunidad educativa.

Indicador Porcentaje de nios/as de 8 a 17 aos segn percepcin de seguridad en (i) buses o transportes pblicos; (ii) fuera del barrio o comunidad y (iii) dentro del barrio o comunidad, 2010
100 88 80 81
Hombre Mujer

Indicador Porcentaje de nios/as de 5 a 17 aos segn el trato que reciben de sus profesores cuando no cumplen con sus deberes o cometen una falta (respuesta mltiple, dos ms frecuentes)
2000 2004 2010

60 56 50 42

58

47

47

60

40 54 42 56 54 47 45 52 30 26 20 21 21 32

37 36 33 30 27 20 16 17 12 10 11 10 3 5 7 12 30

40

40

20 12

18 10 9

0 Seguro Inseguro Seguro Inseguro Seguro Inseguro Buses o transporte pblico Fuera del barrio o comunidad Dentro del barrio o comunidad

0 Dialogar con el nio/a Mandar por el representante Bajar notas Castigo sin recreo Golpes Insultos, burlas No violento Violento o castigador Indiferencia

Vase tabla 14
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

Vase tabla 14
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboracin: ODNA 2010.

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