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La 19me confrence des parties (COP19) Varsovie doit prparer Paris 2015
Nous avons presque atteint le seuil de basculement irrversible des cosystmes de la plante. Il y a un mois, le 5me rapport du GIEC informait la communaut internationale que le rchauffement climatique pourrait atteindre prs de 5,5C dici 2100 par rapport lre prindustrielle. Le rapport nous dit que nous pouvons encore stabiliser le rchauffement moins de 2C, mais on constate que si les ngociations actuelles nvoluent pas plus favorablement, nous serons sur une trajectoire de rchauffement proche de +4C (daprs la modlisation de Climate Tracker). Tous les continents subissent les impacts dvastateurs des changements climatiques alors mme que lconomie mondiale est en crise. Pire encore, les populations au Sud sont les plus exposes, alors quelles nont pas contribu aux missions de gaz effet de serre. Laccord de Durban fin 2011 lanait la ngociation dun accord mondial et applicable tous, signer en 2015 lors de la COP de Paris, pour entrer en vigueur dici 2020. La COP19 doit imprativement lancer les travaux sur cet accord qui devra tre quitable, ambitieux et juridiquement contraignant, et poser les fondations de larchitecture climatique post-2020 en exigeant des pays quils proposent ds 2014 des objectifs de rduction ambitieux pour aprs 2020. Mais elle doit galement et en priorit permettre de renforcer les efforts de rduction dmissions court terme : nos missions ne cessent daugmenter, et tous les rapports pointent lurgence de faire de vraies coupes dans nos missions de C02, sans attendre le futur accord mondial. La COP19 doit, enfin, permettre de mobiliser les financements qui manquent lappel malgr lurgence. La future prsidence franaise doit tout faire pour obtenir de Varsovie des progrs significatifs sur tous les fronts si elle veut mettre toutes les chances de son ct pour faire de la COP21 en 2015 un succs. La responsabilit de la France - en tant que future prsidente de la ngociation, en tant quEtat-membre europen, en tant que pays dvelopp et bailleur - commence maintenant. Une bonne prsidence ncessite un gouvernement qui propose et adopte des politiques exemplaires et ambitieuses de lutte contre les changements climatiques. Dans ce contexte, nous appelons la France tout faire pour rduire ses missions avant 2020 en entamant une vritable transition nergtique et rformant sa politique budgtaire et fiscale. Nous appelons la France se fixer un objectif ambitieux dans le cadre du futur accord mondial sur le climat - en pilotant les ngociations sur le futur paquet nergie-climat europen pour 2030 et en adoptant un objectif de rduction dau moins 55% pour 2030. Enfin, nous appelons la France prendre ses responsabilits vis--vis des pays et des populations les plus vulnrables, en assurant la cohrence des politiques nationales et europennes en matire dnergie-climat et dinvestissements climat au Sud avec les objectifs de dveloppement et de respect des droits humains, en mobilisant des financements publics additionnels pour ladaptation des pays les plus pauvres, et en mettant fin tout soutien direct ou indirect des investissements dans les nergies fossiles dans ces mmes pays.
Il est urgent mais encore possible de replacer la plante sur une trajectoire de rchauffement sous le seuil de 2C, condition que toutes les nations et notamment la France - lexigent et sengagent la COP19 Varsovie
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Tous les pays dvelopps doivent rduire leurs missions de GES de manire significative pour 2020. En France, il faut enclencher une vritable transition nergtique et une rforme fiscale et budgtaire favorable lenvironnement
Objectif #2 - Crer un mcanisme pour financer les pertes et dommages lis aux changements climatiques
Les pertes et dommages reprsentent les cots associs aux impacts des changements climatiques lorsque ladaptation ne suffit plus en limiter lampleur. A Doha, les pays ont mis en place un programme de travail visant la cration dun mcanisme institutionnel dici la COP 19 Varsovie. Ce mcanisme doit permettre darticuler laction En ce sens, lampleur des pertes et humanitaire avec les pertes et dommages dommages sera trs directement corrle lis au changement climatique, et financer celle du rchauffement climatique et la prvention et la rparation des pertes et les le niveau dambition de la communaut dommages aujourdhui et pour lavenir. internationale. Le mcanisme devra tre oprationnel dici la COP21 et mobiliser des financements Le rcent rapport de la Banque Mondiale ddis aux enjeux qui vont au-del de publi fin 2012 sur un monde rchauff de ladaptation, et donc au-del des 100 4C pose la question de savoir si on peut milliards promis dici 2020. En dautres rellement sadapter une augmentation de termes, le temps de la rflexion est coul et la temprature dune telle envergure, et laisse prsager que il est plus que jamais lheure de passer laction en crant les pays vont subir des pertes et dommages conomiques ce mcanisme pour compenser les pertes et dommages et sociales irrparables et un cot peine chiffrable. lis au changement climatique.
Financer
Pertes et Dommages
Les populations affectes par les inondations, scheresses rptition perdent dj leurs rcoltes, leur maison, leur sant, et leur famille. A Varsovie, il faut crer un mcanisme capable de compenser ces pertes et ces dommages et payer le prix de la justice climatique
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Objectif #3 - Scuriser des financements publics additionnels pour les pays les plus pauvres et vulnrables
Les financements sont une condition sine qua non pour la fois financer ladaptation des pays les plus vulnrables, rallier les pays en dveloppement un accord en 2015, et faciliter les efforts de rduction dmissions de GES volontaires court terme. vue de lobjectif de mobiliser 100 milliards US$ par an en 2020. Cest aussi ca lquit : il est impensable que les pays dvelopps viennent ngocier un accord mondial Varsovie les mains vides, ou en sappuyant uniquement sur lAPD existante et en sen remettant au secteur priv. Il est en revanche ncessaire que les Ministres des Finances des pays dvelopps, Varsovie, prennent des engagements financiers pour sauver le Fonds pour lAdaptation et lancer le Fonds Vert.
Malheureusement, cest le trou noir depuis la fin des financements prcoces en 2012 alors que les besoins financiers en matire dadaptation, de pertes et dommages des pays les plus pauvres ne cessent daugmenter. Pour donner sens ces engagements A Doha, quelques pays ont fait des financiers, les pays dvelopps devront Des annonces sur la poursuite de leurs en parallle assurer la cohrence de financements climat mais il manque laction politique engage aux titres lessentiel : un engagement transparent du climat et du dveloppement, en ne et collectif pour des financements publics soutenant plus de projets de soutien et additionnels lAPD entre 2013-2015, aux nergies fossiles dans les pays en un engagement allouer au moins 50% dveloppement ni, inversement, des des financements publics ladaptation projets ou politiques climat qui ont des et la cration de mcanismes financiers comme la taxe sur impacts ngatifs sur les populations locales, leurs droits les transactions financires ou la taxe maritime. et/ou leur environnement (par exemple les projets de grands barrages , les politiques franaise et europenne Il manque aussi une feuille de route pour 2015-2020 - en de soutien aux agro-carburants industriels, etc.).
Scuriser
financements publics
A Varsovie, nous attendons de la France quelle annonce un engagement financier pour le Fonds Vert et au Fonds pour lAdaptation pour soutenir les pays pauvres et vulnrables
Objectif #4 - Fixer un calendrier pour annoncer les objectifs de rduction dmissions aprs 2020
Paris 2015 commence Varsovie. Deux questions cls seront abordes pour la premire fois Varsovie pour prparer ladoption du futur accord mondial : comment et quand les pays vont-ils prendre de nouveaux engagements qui entreront en vigueur en 2020 ? Comment rpartir les efforts de rduction dmissions et ceux de solidarit pour que laccord de 2015 soit quitable ? Le plus important est que la communaut internationale puisse juger de la qualit des objectifs et engagements proposs par les pays, et exiger leur renforcement dici le sommet de Paris pour que chaque engagement corresponde parfaitement la responsabilit et la capacit du pays qui le prend. Cela ncessitera du temps et de nombreux changes au sein des instances nationales et rgionales, avant que chaque objectif national soit dfinitivement adopt. Cest pour cela quil est essentiel que ces objectifs soient proposs ds 2014. Le sommet propos par le secrtaire gnral des Nations unies Ban Ki Moon en septembre 2014 doit voir lannonce par les chefs dEtat et de gouvernement dobjectifs nationaux pour la priode aprs 2020. Ce, condition que la COP de Varsovie rende cette chance contraignante et oblige les pays se prparer mettre des un objectifs sur la table ds 2014. Sy prendre rapidement permettra aussi de rpartir leffort de manire quitable et non pas seulement pour des raisons politiques. Cest indispensable pour les millions de personnes vulnrables, dj touches par les changements climatiques et toutes les autres qui le seront si nous ne faisons rien.
Fixer
Calendrier post-2020
LUnion Europenne doit annoncer en 2014 un objectif de rduction ambitieux horizon 2030. Franois Hollande1 doit appeler lUE rduire ses missions dau moins 55% dici 2030
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La France ne sest engage que sur un objectif de -40% en 2030 par rapport au niveau de 1990
Intgrer la contrainte climatique et nergtique dans les pratiques de dveloppement : de la bonne pratique la politique publique (RAC-F)
Les politiques publiques de dveloppement ne tiennent que trop rarement compte des nouvelles contraintes imposes par la rarfaction des nergies fossiles et limpact des changements climatiques. Les initiatives locales intgrant et anticipant ladaptation et la sobrit nergtique existent. Mais elles manquent de visibilit et de soutien. Le rapport prend six exemples de pratiques russies et mises en oeuvre et propose une srie de recommandations. A Paraitre en Novembre 2013 : http://www.rac-f.org/Integrer-la-contrainte-climatique
2013 - http://www.cidse.org/content/articles/climate-justice/climate-finance/eu-climate-finance-quo-vadis.html
Agriculture : du problme la solution Garantir le droit lalimentation dans un monde de contraintes climatiques (CIDSE)
Ce rapport de la CIDSE met en avant le potentiel de lagriculture familiale et de lagro-cologie face au dfi du droit lalimentation et aux contraintes climatiques. Il pointe le besoin de scurisation des petits producteurs du Sud et les risques dune approche de lalimentation, de lagriculture et du changement climatique base sur le march. 2012 - http://goo.gl/wX6Sh
Vers un mcanisme international sur les pertes et dommages (CARE, ActionAid, WWF)
Suite la dcision prise lors de la COP18 de considrer la mise en place dun mcanisme international pour traiter des pertes et dommages Varsovie, ce rapport revisite les arguments en faveur dun tel mcanisme et propose un cadre daction pour que ce concept prenne enfin vie. Parution en Novembre 2013
La question des migrations forces lies aux changement climatiques simpose comme une problmatique de plus en plus prgnante touchant un nombre croissant de personnes. Ce rapport de CARE France et de lUniversit des Nations-Unies (UNU-EHS) prsente les rsultats dune tude conduite dans 8 pays (sur 3 continents) sur les liens entre la variabilit pluviomtrique, la scurit alimentaire et la mobilit humaine. 2013 - http://www.carefrance.org/actualite/dossier-thematique/#thema6
Ce sont les banques prives internationales qui ont le plus financ lindustrie du charbon entre 2005 et 2010, et donc indirectement le changement climatique. A partir des montants de financements et dinvestissements des banques vers 40 entreprises productrices dlectricit partir de charbon, et de 30 entreprises minires productrices de charbon, le rapport rvle la liste des 20 banques les plus climaticides. 2012 - http://www.banktrack.org/show/pages/bankrolling_climate_change_report_on_banks_and_coal
Cette publication en 4 livrets coordonne par Alofa Tuvalu tirage symbolique limit, dresse le premier inventaire des espces marines de Tuvalu, micro-nation du Pacifique en premire ligne des changements climatiques. Plus de 1500 espces ont t rpertories et les agents locaux forms aux mthodes standardises dinventaire et de suivi. 2013 - Les livrets sont tlchargeables sur www.alofatuvalu.tv
Pertes et dommages: Sattaquer aux limites de ladaptation dans un monde plus chaud
Organisateurs : Care France, ActionAid, WWF Le panel discutera des exemples de pertes et dommages qui peuvent et pourront survenir dans un monde qui se rchauffe et expliquera pourquoi un mcanisme international de compensation doit tre mis en place de manire urgente.
Le Paquet Climat-nergie de lUnion Europenne post-2020, et le rle de lUnion Europenne dici la COP de 2015 Paris
Organisateurs : Climate Action Network Europe (CAN-Europe) et Rseau Action Climat France (RAC-France) Ce side-event permettra de discuter des chances politiques venir en Europe, et des efforts que lUE va devoir accomplir en 2014 et 2015 pour pouvoir saffirmer dans les ngociations internationales.
Limportance de prendre en compte les changements climatiques dans la planification locale du dveloppement en Afrique francophone. Confronter les analyses et les expriences
Organisateurs : Rseau Action Climat France (RAC-France) et le Rseau Climat et Dveloppement (RC&D) Le side-event permettra des collectivits et ONG francophones du Togo, Niger et Bnin de proposer dans un premier temps un tat des lieux sur lintgration des changements climatiques dans la planification locale en Afrique francophone et dans un deuxime temps, de partager des expriences, bonnes pratiques et recommandations pour la suite.
Oprationnaliser la lutte contre les changements climatiques dici 2015 : quel rle pour la coopration franaise ?
Organisateur : GERES Quel rle la coopration franaise peut-elle jouer, laube de lentrinement dun nouvel accord mondial, pour sassurer que la voix des pays en dveloppement soit entendue dans ces ngociations ?
confrence internationale sur lengagement des acteurs confessionnels dans la justice climatique
Organisateurs : CIDSE (dont CCFD-Terre Solidaire), Caritas Pologne et lUniversit de Varsovie La confrence aura pour but de faciliter un dialogue entre les acteurs engags pour la justice climatique : ONG catholiques et confessionnelles, acteurs de la socit civile laque du Nord et du Sud, citoyens et dcideurs. Inscription : http://cidse.org/content/articles/climate-justice/climateconferenceprogramme.html
Simon COQUILLAUD Information / Rdaction co Rseau Action Climat France Tel : +33 (0)1 48 58 83 92 Mob : +33 (0)6 66 28 95 06 @ : simon@rac-f.org Tw : @RACFrance Yann LOUVEL Coordinateur de la campagne ClimatEnergie Rseau BankTrack Mob : +33 (0)6 88 907 868 @ : yann@banktrack.org
Karine GAVAND Responsable des affaires publiques Greenpeace France Mob : +33 (0)6 77 04 61 90 @ : karine.gavand@greenpeace.org
Sarah FAYOLLE Charge de coordination, en charge du suivi du dossier climat CCFD-Terre Solidaire Mob : +33 (0)6 66 39 37 03 @ : s.fayolle@ccfd-terresolidaire.org
Marina GAVALDAO Directrice Technique - Unit Climat GERES Tel : +33 (0)4 42 18 55 88 @ : m.gavaldao@geres.eu Live-tweet : @GERES_en
Vanessa LAUBIN Charge de mission Territoires et Adaptation / Chef de file Commission Climat (C-SUD) / GERES Mob : +33(0)6 01 63 71 74 @ : v.laubin@geres.eu Live-tweet : @GERES_fr
Sabrina MARQUANT Directrice de la communication et des partenariats CliMates Tel : +33 (0)6 50 54 23 76 @ : sabrina.marquant@climates.fr
Aurlie CEINOS
Charge de mission Changement Climatique
CARE France
Alain TORD
Prsident
Cline CHARVERIAT Directrice des campagnes Oxfam Mob : +32 (0)497 42 23 29 @ : Celine.Charveriat@oxfaminternational.org
Alexandre NAULOT Charg de plaidoyer Financement du dveloppement Oxfam France Mob : + 33 (0)6 78 85 66 09 @ : anaulot@oxfamfrance.org Tw : @alexandreNaulot 7
#CO
ECO est le bulletin quotidien dinformation dit par le Climate Action Network (CAN) lintention de tous les ngociateurs et journalistes. Il dcrypte chaque jour lvolution des ngociations et les positions des pays. A Varsovie, ldition francophone paratra chaque jour en matine et sera disponible dans le centre de ngociation et sur le site www.rac-f.org. Il sera galement envoy immdiatement une liste dabonns. Pour sinscrire : ecodiffusion-subscribe@rac-f.org
#FOSSILE
Le Fossile du Jour distingue les pays qui ont fait le plus defforts pour freiner ou bloquer le processus de ngociation. Ce prix est dcern chaque jour des ngociations par le Climate Action Network lors dune crmonie haute en couleur. Pour rcompenser les bons comportements, des Rayons du jour peuvent galement parfois tre attribus. A Varsovie, elle aura lieu chaque soir au stand du CAN International 18h. Le Fossile du jour est retrouver quotidiennement dans le bulletin ECO et sur le site du RAC-F.
#twitter
Tout au long de la COP19, le Rseau Action ClimatFrance rendra compte de lactualit des discussions, tat des dbats, athmosphre, blocages et faits du jour via son compte twitter : @RACFrance
#CONTACT
Pour toutes questions (contacts, interviews, clairage) aux ONG climat et solidarit internationale, contactez Simon Coquillaud, charg de communication du Rseau Action Climat (ou voir trombinocope en page 7). Par email : simon@rac-f.org Par tlphone : +33 (0)6 66 28 95 06 Par tlphone local : (vous sera communiqu)
#Facebook
Via sa page Facebook, le Rseau Action ClimatFrance prsentera des photos, vidos, et autres supports interactifs permettant de suivre au quotidien les nouvelles de Varsovie. https://www.facebook.com/pages/RseauAction-Climat/463705930368887