Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios

Scbw~tz~riKh~ EldltnOSsecucf'la.ft

Mm'steno de la ProducaOn

'onffode~t5on su'sse ConfHerlltone Svfn~

Confid~ lliun MUI Agenda SUID para .1 n., I. eoo.,.raclOn COSUDE

o....

1ollo

Ministerio de la Produccin

Schweizerische Eidgenossenscha ft Confdration suisse Confdrazione Svizzera Confdraziun svizra Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin COSUDE

M!"#!$ %!&! $! GES'()" EM%&ES!&(!$ *E $!S C++%E&!'(,!S *E SE&,(C(+S

Ministerio de la Produccin

Schweizerische Eidgenossenschaft Confdration suisse Confdrazione Svizzera Confdraziun svizra Agenci a Suiza para el desarrollo y la cooperacin COSUDE

Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N! Manual para la "estin #mpresarial de la $ooperati%as de &er%icios' P(OD)$#* 2++, Ministerio de la Produccin -iceministerio de M.P# e /ndustria Direccin "eneral de M.P# 0 $ooperati%as Direccin de $ooperati%as $alle 1 Oeste N! 1+* )rb' $orpac 2 &an /sidro 3el4s5 ++6121112232 http77888'produce'gob'pe dcoo9produce'gob'pe 1ra' #dicin* No%iembre 2++, 3ira:e5 1+++ e:emplares /mpreso por5 ;B "(<=/$ #'/'('L' ;r' Las <n>monas ??2 2 Lima 31 3el4'5 3?6226,2 e2mail5 :b@gra4iceirl9peru'com

D/&3(/B)$/AN "(<3)/3<

Ministerio de la Produccin

Schweizerische Eidgenossenscha ft Confdration suisse Confdrazione Svizzera Confdraziun svizra Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin COSUDE

Dr' <lan "arcCa P>reD Presidente $onstitucional de la (ep blica &ra' Mercedes <rEoD =ernEndeD Ministra de la Produccin &r' ;os> Luis $hicoma -ice Ministro de M.P# e /ndustria &rta' (osa <na BalcEDar &uEreD Directora "eneral de M.P# 0 $ooperati%as &r' (icardo P>reD Lu0o Director de $ooperati%as

Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios

Equipo tcnico de la Direccin de Cooperativas !"ODUCE

#con' =lor $ruDado "onDEleD* #specialista Lic' LuD )rIuiaga $abello* #specialista #con' $0nthia Fa%alla Puccio

Autores del #anual

Estudio $orres y $orres %ara & Asociados A'ogados

<bog' $arlos 3orres Morales <bog' <lonso Morales <costa <bog' Miguel Jngel 3orres Morales <bog' /ndira Na%arro Palacios <bog' &il%ia 3orres de =erre0ros

Equipo tcnico del progra(a A!O#I!E

"eo%ann0 $arrillo $arola <m>Daga HernEn Feballos <le:andro $ontreras Hugo Guispe Mario $asano%a (icardo $acho <lberto Oto0a $ristian Moreno O4icial de Programa $oordinadora Nacional (esponsable Nacional de (edes #mpresariales $oordinador )<( $usco #specialista 3>cnico $oordinador )<( $a:amarca #specialista 3>cnico $oordinador )<( La Libertad #specialista 3>cnico /ntercooperation /ntercooperation /ntercooperation /ntercooperation /ntercooperation $#D#P<& NO(3# $#D#P<& NO(3# M/NH< M/NH<

Ministerio de la Produccin

Schweizerisch e Eidgenossenschaft Confdration suisse Confdrazione Svizzera Confdraziun svizra Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin COSUDE

I)DICE

!"ESE)$ACI*)++++++++++++++++................. ,, !"O%O-O.................................................................................... ,. I. Aspectos /0sicos de la Cooperativa 1' 2' 3' B' 6' 1' KGu> es una $ooperati%a 0 cuEles son sus caracterCsticasL ,1 K$uEl es la norma Iue regula a las $ooperati%asL''''''''''''' ,2 KGu> clases 0 tipos de $ooperati%as eMistenL'''''''''''''''''''' ,3 K$uEles con los Principios de una $ooperati%aL'''''''''''''''' 45 K$uEl es el ob:eto de una $ooperati%a de &er%iciosL''''''''' .2 KPor Iu> las $ooperati%as han sido consideradas poco eMitosasL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 6. ?' K$uEles son los derechos 0 obligaciones de los sociosL'''' 66 N' K&e pueden imponer sanciones a los sociosL''''''''''''''''''''' 65 ,' K$mo se distribu0e la responsabilidad en la $ooperati%a de &er%iciosL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 61

Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios

II. 7or(alidad en las Cooperativas 1+' K$uEntas personas se necesitan para constituir una $ooperati%aL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 11' K$uEl es el capital mCnimo para constituir una $ooperati%aL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 12' K$uEles son los pasos 0 4ormalidades para constituir una $ooperati%aL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 13' KLas $ooperati%as se inscriben en (egistros P blicosL 1B' K$uEnto tiempo toma constituir una $ooperati%aL''''''' 16' K$uEnto cuesta constituir una $ooperati%aL''''''''''''''''' 11' KGu> libros sociales lle%an las $ooperati%asL''''''''''''''' III. %a Cooperativa de Servicios9 Su operatividad 1?' K$uEl es el r>gimen administrati%o de una $ooperati%aL 55 1N' K$uEl es el r>gimen econmico de una $ooperati%aL 1,' K$uEl es el r>gimen tributario general de una $ooperati%aL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 2+' K$uEl es el r>gimen laboral de una $ooperati%a de &er%iciosL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 21' K$mo ingresan 0 se retiran los sociosL''''''''''''''''''''''' 22' KGu> derechos tengo al retirarme de la $ooperati%aL 23' KGui>n controla 0 super%isa a las $ooperati%asL'''''''''' 2B' K$mo opera la $ooperati%a de &er%icios cuando contrata con tercerosL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

63 63 58 5. 5. 56 56

:5 18 11 2, 2. 26 25

Ministerio de la Produccin

Schweizerisch e Eidgenossenschaft Confdration suisse Confdrazione Svizzera Confdraziun svizra Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin COSUDE

I;. ;enta<as de la Cooperativa de Servicios 26' KPor Iu> me con%iene constituir una $ooperati%a de &er%iciosL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 21' K$uEles son los regCmenes Iue bene4ician a los productoresL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 2?' K$mo operarCan los socios productores considerando los regCmenes tributarios bene4iciososL'''''''''''''''''''''''' ;. O'ligaciones tri'utarias, la'orales y otros 2N' KGu> obligaciones tributarias debe cumplir la $ooperati%aL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 2,' KGu> obligaciones tributarias debe cumplir cada uno de los socios productoresL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 3+' K$uEles son los pasos Iue debemos seguir ante la &)N<3 al constituir una $ooperati%a Iue opere con sus sociosL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 31' )na %eD cumplidos los pasos Iue debemos seguir ante la &)N<3* Kcmo se procederCa5 mensual o anualmenteL'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 32' KGu> obligaciones laborales debe cumplir la $ooperati%a de &er%iciosL''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 33' K$uEles son los pasos Iue debemos seguir ante el Ministerio de 3raba:o 0 Promocin de #mpleoL'''''''''''' 3B' KGu> acciones deben realiDarse ante el /ND#$OP/L'''

2: 34 31

,81 ,,8

,,,

,48 ,.. ,65 ,6:

Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios

I)DICE DE A)E=OS A)E=O A O Modelo de minuta de constitucin de una cooperati%a de &er%icios''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O / O Modelo de solicitud de acogimiento al (>gimen de las ,62

Normas de promocin del sector agrario'''''''''''''''''''''' ,15 A)E=O C O O O Modelo de Nota de D>bito''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ,1: A)E=O D Modelo de Nota de $r>dito''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ,11 A)E=O E Modelo de $ontrato de $onsignacin''''''''''''''''''''''''''' ,12 A)E=O 7 O Modelo de "uCa de remisin 0 de llenado del mismo''''''' A)E=O O O O O Modelo de Boleta de -enta 0 de llenado del mismo''''' Modelo de =actura 0 de llenado del mismo''''''''''''''''''' Modelo de Boleta de -enta2(esumen'''''''''''''''''''''''''' Lista de productos agropecuarios eMonerados del /"A)E=O > A)E=O I A)E=O ? ,2, ,2. ,25 ,21 ,22

Ministerio de la Produccin

Schweizerisch e Eidgenossenschaft Confdration suisse Confdrazione Svizzera Confdraziun svizra Agencia Suiza para el desarrollo y la cooperacin COSUDE

A)E=O @ O Modelo de =ormato para la inscripcin de la $ooperati%a en el ()$''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O % O Modelo de =ormato para la inscripcin de los productores en el ()$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O # O Pasos Iue deben ser obser%ados para e4ectuar las reclasi4icaciones''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O ) O Modelo de =ormato de solicitud de emisin de boletas para la $ooperati%a''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O A O Modelo de =ormato de solicitud de emisin de 4acturas para la $ooperati%a'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O O O Modelo de =ormato de solicitud de emisin de guCas de remisin para la $ooperati%a''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O ! O Modelo de =ormato de solicitud de emisin de =acturas para los productores''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O B O Modelo de =ormato de solicitud de emisin de guCas

d e r e m i s i n p a r a l o s p r o d u

Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios ctores'''''''''''''''''''''''''''''''''' ,3.

,36

,35

,3:

,31

,32

,33

488

A)E=O " O Listado de supuestos de personas Pnaturales o :urCdicasQ Iue deben presentar planillas electrnicas' A)E=O S O Pasos a seguir para el acogimiento al (>gimen Laboral de M.P#'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O $ O Modelo de /nstructi%o para el llenado de las planillas electrnicas''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' A)E=O U O Modelo de contrato laboral 0 4ormulario Iue debe presentarse ante el Ministerio de 3raba:o 0 481 Promocin de #mpleo a 4in de registrar dicho contrato''''''''''''''''' A)E=O ; O Modelo de solicitud de inscripcin de marca ante el /ND#$OP/''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 4,, 48: 484 48,

11

!"ESE)$ACI*)
#n el Per se %ienen lle%ando a cabo di%ersas 4ormas de cooperacin entre las empresas* tales como la subcontratacin* consorcios* 4ranIuicias* empresas con:untas P:oint %entureQ* entre otras' <sC* un esIuema empresarial de colaboracin mu0 e4iciente* pero toda%Ca poco di4undido en el paCs* es la cooperati%a de ser%icios* la cual busca Iue sus asociados creen sinergias para me:orar la logCstica de compras 0 la gestin de %entas' De este modo* a partir de las eMperiencias eMitosas en cooperati%as de ser%icios del &ector <grario* como son la ;unta Nacional de $a4> o la <sociacin Peruana de Productores de $acao* este manual identi4ica e in4orma sobre instrumentos metodolgicos 0 de gerencia empresarial para adaptar este esIuema cooperati%o a otros sectores producti%os' De acuerdo con el traba:o de campo e4ectuado por el Ministerio de la Produccin* se obser%a Iue muchos emprendedores Iue laboran* por e:emplo* en acti%idades de pesca o artesanCa* han optado por organiDarse ba:o la 4orma de asociaciones de productores

o de comercio' #stas iniciati%as son un primer es4uerDo para la con4ormacin de cooperati%as de ser%icios* con el 4in de me:orar su acceso al mercado interno 0 eMterno* asC como asegurar el crecimiento sostenible de sus negocios' #n esta lCnea* el Ministerio de la Produccin promue%e un entorno 4a%orable para la generacin de un te:ido empresarial competiti%o 0 territorialmente descentraliDado* el mismo Iue coad0u%e a un crecimiento econmico con inclusin social' #n este marco* 0 recogiendo la eMperiencia acumulada por la <gencia &uiDa para el Desarrollo 0 la $ooperacin R $O&)D# en el campo de la cooperacin empresarial* economCa rural 0 gestin local a tra%>s de /N3#($OOP#(<3/ON 0 del Programa de <po0o a la Micro 0 PeIueSa #mpresa en el Per R <POM/P#* es Iue con%enimos en publicar con:untamente el presente Manual para la "estin #mpresarial de las $ooperati%as de &er%icios* el mismo Iue se constituirE en una potente herramienta para los emprendedores de la M.P# Iue deseen me:orar su competiti%idad traba:ando en esIuemas asociati%os'

Dra. #ercedes Ar0oz 7ern0ndez #inistra de la !roduccin

!"*%O-O
&eg n ci4ras del 2++1 PM3P#Q* las micro empresas Iue realiDan acti%idades en el sector agropecuario 0 pesca ascienden a 1'NN1'N?2* ci4ra Iue representa un 1+T del total de las micro empresas del Per ' K$mo lograr la competiti%idad de este sectorL #n el Programa de <po0o a la Micro 0 PeIueSa #mpresa R <POM/P#* programa de la $ooperacin &uiDa 0 el Ministerio de la Produccin1* %enimos promo%iendo esIuemas asociati%os de gestin para ele%ar la producti%idad de las micro empresas 0 me:orar sus ni%eles de competiti%idad' <sC* con el 4omento 0 organiDacin de (edes #mpresariales las micro empresas %ienen obteniendo economCas de escala en la compra de insumos 0 %enta de productos* agregando o4erta Iue les permite %incularse a grandes 0 medianas empresas* logrando ma0or poder de negociacin al interior de las cadenas producti%as en las Iue operan* traba:ando en desarrollo de productos Iue se adec an a demandas especC4icas* entre otros aspectos'

<POM/P# es e:ecutado por la =undacin &uiDa /ntercooperation en alianDa con las ON" nacionales M/NH< 0 $#D#P<& NO(3#'
1

Hasta la 4echa* las polCticas p blicas Iue reconocen la necesidad de la <sociati%idad de las M.P# son mu0 recientes 0 no han tomado en cuenta las caracterCsticas del sector agropecuario 0 rural en general' Por su parte las polCticas del sector agropecuario2 rural* a pesar Iue si consideran estrategias de asociati%idad* estEn principalmente dirigidas a las grandes 0 medianas empresas' #n tercer lugar eMisten una serie de normas tributarias dadas para 4a%orecer a la M.P# Iue tambi>n es necesario adaptar a esIuemas asociati%os del sector agropecuario 0 rural' Por otra parte* las iniciati%as pri%adas o p blico pri%adas de impulso a la asociati%idad con en4oIue de demanda han mostrado buenos resultados en el corto plaDo* pero sin una su4iciente sostenibilidad' #n general* en el sector rural* la ma0orCa de eMperiencias han promo%ido la 4ormacin de asociaciones de productores* sin tomar en cuenta dos aspectos cla%es Iue son los Iue le pueden dar sostenibilidad a los negocios colecti%os Iue se promue%en5 O #l desarrollo de conCianza al interior del colecti%o de productores O Los costos 0 contingencias tri'utarias de la 4orma :urCdica elegida para operar #l programa <POM/P# Iue 4omenta la 4ormacin de (edes #mpresariales ha analiDado las di4erentes 4ormas :urCdicas desde el punto de %ista tributario de manera de brindar una alternati%a sostenible de mediano 0 largo plaDo al traba:o con:unto de las mEs de 1++ (edes #mpresariales promo%idas eMitosamente a la 4echa en tres departamentos del paCs'

<sC* seg n el anElisis 0 la eMperiencia de <POM/P#* hemos concluido Iue las (edes #mpresariales representan un primer paso hacia la 4ormalidad* siendo los siguientes5 O $onsorcios sin $ontabilidad /ndependiente P4ormaliDacin tributariaQ5 una (ed #mpresarial Iue ha consolidado la con4ianDa interna 0 tiene bien identi4icada la demanda de sus productos* necesita 4ormaliDarse por lo menos inicialmente desde el punto de %ista tributario' La me:or alternati%a encontrada para Iue la M.P# agropecuaria no pierda las %enta:as Iue le otorga la le0 de promocin de su sector o regCmenes tributarios simpli4icados es el $onsorcio sin $ontabilidad /ndependiente* contrato Iue se pone en conocimiento de &)N<3 pero Iue no obliga a constituir una 4orma :urCdica independiente' $ooperati%a de &er%icios P4ormaliDacin tributaria* laboral 0 de 4uncionamientoQ5 en un mediano plaDo* la $ooperati%a de )suarios P&er%iciosQ se constitu0e en la me:or alternati%a 4inal para la red empresarial* sobre todo agropecuaria* 0a Iue es el nico modelo de empresa de ser%icios Iue permite dar la mEMima retribucin a sus socios* 0a sea por la %enta de sus productos o por la compra de sus insumos* gracias a Iue el %alor de mercado de sus operaciones se puede enmarcar en Uproporcionar insumos al costo 0 pagar el me:or precio posible por sus productosV'

Para contribuir a la di4usin del modelo de $ooperati%as de &er%icios en el paCs* el programa <POM/P# encarg la elaboracin del presente Manual al #studio 3orres 0 3orres Lara W <sociados R <bogados* especialistas en el tema' $reemos Iue el modelo de cooperati%as de usuarios Pser%iciosQ* ampliamente di4undido en otros paCses* es una alternati%a e4icaD para ele%ar la competiti%idad de las M.P# 0 debe promo%erse en el Per * de:ando atrEs la eMperiencia negati%a de d>cadas pasadas en las Iue las cooperati%as impuestas desde el #stado no permitieron el desarrollo autnomo de este modelo de gestin'

Carola A(zaga "odrDguez Coordinadora )acional !rogra(a A!O#I!E Intercooperation

%A COO!E"A$I;A SE";ICIOS

DE

I. Aspectos /0sicos de la Cooperativa ,. EBu es una Cooperativa y cu0les son sus caracterDsticasF La $ooperati%a es una organiDacin realiDar una acti%idad empresarial' &u 4uncionamiento se basa* 4undamentalmente* en la cooperacin de todos sus socios* de ahC el nombre U$ooperati%aV' 3odos UcooperanV para bene4iciarse en 4orma directa* obteniendo un bien* un ser%icio o traba:o en las me:ores condiciones' Podemos decir Iue sus caracterCsticas se resumen en5 aQ La asociacin libre 0 %oluntaria de consumidores o traba:adores' bQ La auto2a0uda* entendida como un mecanismo para resol%er sus propios problemas' Iue

agrupa a %arias personas con la 4inalidad de

cQ La autogestin o auto2administracin* entendida como un mecanismo Iue permite a los propios socios Pconsumidores o traba:adoresQ conducir sus propias empresas' dQ La ausencia de un 4in lucrati%o respecto de las operaciones Iue la $ooperati%a realiDa con sus socios* es decir* la acti%idad estE dirigida a obtener un bene4icio para los socios* siendo la $ooperati%a una herramienta para alcanDar estos bene4icios' 4. ECu0l es la nor(a que regula a las CooperativasF Las $ooperati%as estEn reguladas por una Le0 especial denominada ULe0 "eneral de $ooperati%asV Pen adelante L"$Q* aprobada por Decreto Legislati%o Nro' +N6 del aSo 1,N1' &u 3eMto Xnico Ordenado 4ue aprobado por el D'&' +?B2,+23(' <ctualmente se %iene discutiendo en el $ongreso de la (ep blica un Pro0ecto de Nue%a Le0 "eneral de $ooperati%as* sin embargo la naturaleDa* principios 0 operati%idad de estas entidades deben mantenerse'

.. EBu clases y tipos de Cooperativas eGistenF La %-C contempla una doble clasi4icacin' La primera* di%ide a las $ooperati%as* seg n su estructura* en dos #ODA%IDADES9 $ooperati%as de )suarios P $ooperati%as de &er%iciosQ 0 $ooperati%as de 3raba:adores' La segunda* di%ide a las $ooperati%as* seg n la acti%idad econmica Iue realiDan* en di%ersos $I!OS.

-eamos5 aH &eg n la estructura de la $ooperati%a* ha0 2 #ODA%IDADES9 ,. Cooperativa de Usuarios9 cuando la $ooperati%a es constituida para brindar ser%icios a sus socios Pp'e' ser%icio de compras con:untas Rabastecimiento2Y ser%icio de comercialiDacinY ser%icios de cr>ditoY ser%icios educati%os* etc'Q' Los propietarios de la $ooperati%a son los socios Iue hacen uso de los ser%icios Iue ella brinda'

(Para efectos de un mejor entendimiento del presente manual, en adelante nos referiremos a las Cooperativas de Usuarios, como Cooperativas de Servicios); o 4. Cooperativa de $ra'a<adores9 $uando la $ooperati%a una

es constituida para brindar traba:o a sus socios Pp'e'

$ooperati%a en la Iue los socios se integren para traba:ar en com nQ' #n este caso* los propietarios de la $ooperati%a son los socios Iue traba:an Psocios2traba:adoresQ'
#ODA%IDADES DE COO!E"A$I;AS

COO!E"A$I;AS DE USUA"IOS

/"I)DA A SUS SOCIOS

%OS SOCIOS SE U)E) !A"A "ECI/I" U)O O #IS SE";ICIOS

COO!E"A$I;AS DE $"A/A?ADO"ES

/"I)DA A SUS SOCIOS

$"A/A?O %OS SOCIOS SE U)E) !A"A $"A/A?A" E) CO#J)

O;O5 $ualIuier $ooperati%a debe pertenecer a una de las dos modalidades eMplicadas' No es posible Iue una misma $ooperati%a sea de )suarios 0* a la %eD* de 3raba:adores'

bQ &eg n la acti%idad econmica Iue desarrollan* la %-C contempla ,3 $I!OS9 1' <grarias 2' <grarias <Ducareras 3' <grarias $a4etaleras B' <grarias de $oloniDacin 6' $omunales 1' PesIueras ?' <rtesanales N' /ndustriales ,' Mineras 1+' De transportes 11' De <horro 0 $r>dito 12' De $onsumo 13' De -i%ienda 1B' De &er%icios #ducacionales 16' De #scolares 11' De &er%icios P blicos 1?' De &er%icios M ltiples 1N' De Produccin #speciales 1,' De &er%icios #speciales

$I!OS DE COO!E"A$I;AS A-"A"IAS 19 Tipos segn actividades humana $I!OS DE COO!E"A$I;AS CO#U)A%ES CO)SU#O #I)E"AS !ESBUE"AS AKUCA"E"AS ESCO%A"ES SE";ICIOS ;I;IE)DA E$C.

<simismo* la %-C contempla la posibilidad de Iue posteriormente se reconoDca otros tipos adicionales como sucedi con las $ooperati%as de 3raba:o 0 =omento del #mpleo' Obs>r%ese Iue ambas clasi4icaciones de $ooperati%as* son complementarias* pues toda $ooperati%a Pseg n el tipoQ* deberE pertenecer necesariamente a alguna de las dos modalidades 0a eMplicadas Pusuarios o traba:adoresQ'

;ea(os un e<e(plo9 Cooperativa cuya actividad es el cultivo de papa y ca(ote. La acti%idad de esta $ooperati%a es la <"(/$)L3)(<* por lo cual pertenecerE al 3/PO U$OOP#(<3/-< <"(<(/<V' &in embargo* esta U$ooperati%a <grariaV* puede pertenecer a la modalidad de 3(<B<;<DO(#& o a la modalidad de )&)<(/O&' K$mo saber a cuEl modalidad perteneceL' =EcilZ'' preguntEndonos5 K$uEl es el ob:eto de esta $ooperati%a <grariaL &i la respuesta es5 dar traba:o a los socios mediante la eMplotacin con:unta de la tierra* entonces serE una $OOP#(<3/-< <"(<(/< D# 3(<B<;<DO(#&'
COO!E"A$I;A A-"A"IA LDE $"A/A?ADO"ESH

COO!E"A$I;A A-"A"IA LDE $"A/A?ADO"ESH

Organiza a sus socios para que exploten papa y camote en forma conjunta

Pero si la respuesta es5 brindar ser%icios de abastecimiento de insumos a los socios 0 luego el ser%icio de comercialiDacin de la produccin de cada socio* entonces estaremos ante una $OOP#(<3/-< <"(<(/< D# )&)<(/O&'
COO!E"A$I;A USUA"IOSH A-"A"IA LDE

COO!E"A$I;A

Comercializa la papa y el camote de los socios

I#!O"$A)$E9

Los

socios

en

las

$ooperati%as de )suarios usan los ser%icios de la $ooperati%a mientras Iue en las de traba:adores traba:an en ella' #n las $ooperati%as o consumidores* a de )suarios el poder Iue en en las la de decisin corresponde a los usuarios mientras Iuienes $ooperati%as de corresponde $ooperati%a' traba:adores* tal poder

traba:an

6. ECu0les son los principios de una CooperativaF Las $ooperati%as se rigen por los llamados UPrincipios $ooperati%osV Iue %ienen a ser normas bEsicas reconocidas uni%ersalmente Iue deben seguir de manera obligatoria' de $ooperati%as' &on ? Principios5 a. !"I#E" !"I)CI!IO. Libre AdMesin y "etiro ;oluntario9 3ambi>n se le conoce como el Principio de UPuertas <biertasV 0a Iue establece Iue tanto el ingreso como la salida de un socio de una $ooperati%a debe ser libre 0 %oluntario' ULibreV en el sentido Iue la $ooperati%a no puede poner obstEculos al ingreso ni a la salida del socio' &in embargo* el estatuto de la $ooperati%a puede establecer reIuisitos para adIuirir la condicin de socio* pero en ning n caso pueden ser reIuisitos discriminatorios' &e encuentran regulados en nuestra Le0 "eneral

Por e:emplo* una $ooperati%a no podrCa establecer como reIuisito para ingresar como socio* ser UblancoV o UnegroV pues ello serCa un claro e:emplo de discriminacin' La idea es asociar sin discriminar N;oluntarioO en el sentido Iue la decisin de ingreso o de salida debe ser tomada por el interesado* sin presin o imposicin alguna'

I#!O"$A)$E9 )na $ooperati%a de usuarios tiene en principio mEs posibilidades de captar un gran n mero de socios* pues el ma0or %olumen de socios le generarE me:ores condiciones de negociacin en el mercado' <sC* por e:emplo* si una $ooperati%a <graria Pde )suariosQ* estE integrada por 6++ socios* tendrE ma0or 4uerDa de negociacin al adIuirir insumos para sus 6++ socios Iue un agricultor en 4orma indi%idual o Iue una asociacin de 1+ agricultores' #n el caso de una $ooperati%a de

traba:adores* la cantidad de socios Iue puede captar dependerE directamente de la

cantidad de puestos de traba:o Iue pueda brindarles'

'. SE-U)DO !"I)CI!IO. Control De(ocr0tico9 #ste principio tiene un contenido bastante amplio5 En cada pri(er socio lugar, tiene implica un del Iue %oto* monto

independientemente

del capital aportado' <sC pues* la $ooperati%a se rige ba:o el principio de5 Nun Mo('re, un votoO. !or e<e(plo9 ;uan* socio de la $ooperati%a* ha aportado &7' 6++* mientras Iue el socio Miguel ha aportado &7' 1*6++' No obstante Iue la aportacin de Miguel es ma0or* cada uno tiene un %oto Iue e:ercerE en la toma de decisiones' En segundo lugar, implica Iue en una $ooperati%a todos los socios son iguales' 3odos tienen los mismos derechos 0 obligaciones' No ha0 pre4erencias' En tercer lugar, implica Iue los rganos de gobierno P<samblea* $onse:os 0 $omit>sQ* slo pueden estar integrados por socios'

En cuarto lugar, implica Iue cada aSo deben lle%arse a cabo elecciones para reemplaDar por lo menos un tercio de los integrantes de cada rgano de gobierno' <sC* por e:emplo* si el $onse:o de <dministracin* estE con4ormado por 3 titulares* cada aSo* uno de ellos deberE ser reemplaDado por otro socio elegido en <samblea "eneral' c. $E"CE" !"I)CI!IO. Inters %i(itado al Capital9 %a %-C permite Iue las $ooperati%as paguen intereses sobre el capital Iue aportan los socios' No es obligatorio* pero la $ooperati%a puede pactarlo' &i la $ooperati%a decide pagar intereses al capital* se deben cumplir una serie de reIuisitos establecidos por la %-C 0 el estatuto* pero el inter>s a pagar debe ser limitado* %ale decir* no puede eMceder al mEMimo Iue se pague en el sistema 4inanciero por los ahorros' $uando el socio se retire de la $ooperati%a 0 siempre Iue no mantenga deudas* se le de%ol%erE el capital Iue aport* mEs los intereses ganados'

d. CUA"$O !"I)CI!IO.

"etorno de EGcedentes9 $omo la

$ooperati%a no busca obtener un bene4icio lucrati%o cuando opera con sus socios* de eMistir un saldo* >ste es de%uelto a los socios en proporcin a los ser%icios utiliDados Psi es una $ooperati%a de usuariosQ o en proporcin al traba:o realiDado Psi es una $ooperati%a de traba:adoresQ' #n el caso de una $ooperati%a de usuarios Iue brinda ser%icios a sus socios* los pagos Iue realiDan los socios buscan sol%entar el costo del ser%icio' #n ese sentido* si al 4in del #:ercicio eMistiera un saldo en la $ooperati%a* ello signi4icarE Iue la $ooperati%a cobr a los socios un importe ma0or del Iue debCa cobrar por los ser%icios prestados' De esta manera* los socios pagaron en UeMcesoV por el ser%icio recibido* teniendo derecho a Iue se les restitu0a ese eMceso en 4uncin a las operaciones realiDadas con la $ooperati%a' <sC* el socio Iue realiD un ma0or n mero de operaciones con su $ooperati%a* recibirE un ma0or eMcedente Iue el Iue realiD menor n mero de operaciones con su $ooperati%a' Por su parte* el socio Iue no realiD ninguna operacin* no recibirE eMcedente alguno' #n una $ooperati%a de traba:adores* si al 4inal del e:ercicio eMiste un saldo a 4a%or* signi4ica Iue a los socios2traba:adores no se les estu%o reconociendo el ingreso real por el traba:o prestado 0 en consecuencia* el eMceso Iue eMiste les serE de%uelto en 4uncin del

traba:o prestado' Por ello es Iue* si eMistiera un eMcedente en la $ooperati%a* >ste deberE ser devuelto al socio pues le pertenece' EP c(o se devuelveF 1Q #n el caso de las $ooperati%as de )suarios* si eMiste un eMcedente* >ste serE de%uelto en 4uncin a las operaciones realiDadas por el socio* pues el Iue realiD ma0or %olumen de operaciones* contribu0 a Iue el eMcedente se incrementara mEs' !or e<e(plo9 Una Cooperativa ofrece a sus socios fertilizantes a raz n de !"#1$% cada saco# &l socio Carlos adquiere $ sacos y paga' !"#($% &l socio )iguel *ngel adquiere + sacos y paga' !"#,%% &l socio -uan no adquiere ningn saco# .os dem/s socios adquieren 1 saco y pagan !"#$% por c"u# &l socio Carlos gestiona y o0tiene un descuento so0re el valor de cada saco de !"# 1% por lo que cada saco resulta costando !"#11%2 pero como tuvo algunos gastos 3movilidad2 almacenaje2 personal2

etc#4 que ascendieron a !"# 1%2 cada saco termina costando en realidad !"#1+%# !ri(era pregunta9 Kha0 eMcedenteL &C* pues los socios pagaron &7'16+ por cada saco cuando en realidad debieron pagar &7'12+' Segunda pregunta9 Kcmo se de%uel%e el eMcedenteL #n 4uncin a las operaciones realiDadas por cada socio' aQ <l socio $arlos5 se le entrega sus 6 sacos 0 se le de%uel%e &7'16+ P&7'3+ de mEs por saco Iue pag multiplicado por los 6 sacosQ' bQ <l socio Miguel <ngel5 se le entrega sus 2 sacos 0 se le de%uel%e &7'1+ P&7'3+ de mEs por saco Iue pag multiplicado por los 2 sacosQ' cQ <l socio ;uan5 no se le entrega ni sacos ni eMcedentes pues no adIuiri ning n saco 0 por lo tanto no contribu0 de 4orma alguna a Iue se generara el eMcedente' dQ < los demEs socios5 se les entrega 1 saco 0 se les de%uel%e &7'3+ a cada uno'

DE;O%UCI*) DE E=CEDE)$E E) U)A COO!E"A$I;A DE USUA"IOS

Socio Carlos Socio #iguel Socio ?uan Otros Socios

(ecibe

6 sacos [ &7' 16+

&7' 3+ M 6 sacos

3 sacos [ &7' 1+

&7' 3+ M 2 sacos

N<D<

1 sacos [ &7' 3+

&7' 3+ M 1 saco

2Q #n el caso de las Cooperativas de $ra'a<adores, si eMiste un eMcedente* >ste serE de%uelto en 4uncin al traba:o e4ectuado por el socio' !or e<e(plo9 Una Cooperativa de Tra0ajadores produce camote y producto de la venta del mismo ha o0tenido ingresos por !"#1%%2%%%2 asimismo ha incurrido en gastos por !"#+%2%%%2 o0teniendo as5 un remanente de !"#6%2%%%# 7e dicho remanente se pagan algunos aspectos espec5ficos que determina el estatuto de la Cooperativa de !"#$%2%%%# por un valor de !"#,%2%%% quedando un saldo

Primera pregunta: Kha0 eMcedenteL &C* pues a los socios no les pagaron lo Iue les correspondCa* sino menos' Segunda pregunta: Kcmo se de%uel%e el eMcedenteL #n 4uncin al traba:o aportado' Guien traba: mEs Pen cantidad o calidad con4orme se acuerdeQ recibirE mEs eMcedente'
DE;O%UCI*) DE E=CEDE)$E E) U)A COO!E"A$I;A DE $"A/A?ADO"ES

!e devuelve en funci n al tra0ajo realizado

Socio !ra"aj# $%% &oras

%e corresponde el 48R del eGcedente9 SQ. 4,888

Socio $ !ra"aj# '% &oras E=CEDE)$E E) COO!E"A$I;AS DE $"A/A?ADO"ES SQ. ,8.888 Socio ) !ra"aj# )%% &oras

%e corresponde el ,5R del eGcedente9 SQ. ,,588

Socio ( !ra"aj# $'% &oras

%e corresponde el 45R del eGcedente9 SQ. 4,588

%e corresponde el 68R del eGcedente9 SQ. 6,888

Obs>r%ese

Iue

en

una

$ooperati%a

Pde

usuarios

de

traba:adoresQ* lo ptimo serCa no obtener eMcedentes o Iue >stos sean mu0 ba:os* pues lo Iue se busca es brindar un bien o ser%icio al UcostoV Pes decir* e%itar Iue el socio pague de mEsQ o reconocer al socio el %alor real de su traba:o Pes decir pagarle lo :usto por su traba:oQ' e. BUI)$O !"I)CI!IO. Educacin Cooperativa9 Las

$ooperati%as deben desarrollar programas de educacin 0

capacitacin a 4a%or

de los socios 0 directi%os' (esulta de %ital importancia Iue los socios 0 en especial los directi%os reciban una adecuada capacitacin en las t>cnicas de administracin de empresas con el 4in de lograr la ma0or e4iciencia 0 e4icacia posible' 3an importante es este Principio Iue toda $ooperati%a debe contar /MPO(3<N3#5 &e ha llegado a seSalar Iue este Principio representa la U(egla de Oro del $ooperati%ismoV* pues en la medida en Iue sea aplicado en su totalidad* lograrE Iue la $ooperati%a opere me:or en bene4icio de sus socios'

en 4orma obligatoria con un $omit> de #ducacin* cu0a labor es desarrollar este Principio en toda su eMtensin' C. SE=$O !"I)CI!IO. Integracin LasociacinH Cooperativa9 #ste Principio 4omenta la cooperacin entre $ooperati%as* regulando la 4ormacin de estructuras organiDati%as* a 4in de lograr ma0ores bene4icios para sus miembros'

#ste proceso de integracin puede darse a tra%>s de las llamadas NCentralesO Iue agrupan $ooperati%as del mismo o di4erente tipo Ppor e:emplo* $entral de $ooperati%as <grariasQ 0 Iue 'uscan alcanzar o'<etivos econ(icos pero a gran escala* pues se trata de una labor con:unta de muchas $ooperati%as agrupadas' )na central de $ooperati%as no es otra cosa Iue una $ooperati%a de $ooperati%as' Otros organismos Iue permiten la integracin de las $ooperati%as son las 7ederaciones y la ConCederacin )acional de Cooperativas. Las =ederaciones integran a $ooperati%as de la misma acti%idad* con el 4in de e:ercer su representacin 0 de4ensa Pp'e' =ederacin Nacional de $ooperati%as <grarias $a4etalerasQ' Por su parte* la $on4ederacin Nacional de $ooperati%as del Per * constitu0e el mEMimo organismo de integracin a ni%el nacional* representando a todas las $ooperati%as del Per nacional como internacional' tanto a ni%el

I)$E-"ACI*) DE COO!E"A$I;AS <grupa cooperati%as del mismo o di4erente tipo CE)$"A%

$oopN

$oop2 $oop?

=/N#&

$oop1 $oop6 $oop3 $oopB

ECO)*#ICO A -"A) ESCA%A

7EDE"ACI*)

Agrupa...

$oopN $oop1

$oop2 $oop? $oop6

"E!"ESE)$ACI*) P DE7E)SA

$oop3 $oopB

CO)7EDE"ACI*)

Agrupa...

$ODO E% #O;I#IE)$O COO!E"A$I;O

"E!"ESE)$ACI*) P DE7E)SA

!or e<e(plo9 &i el "obierno dictara una norma Iue %a en contra de las $ooperati%as de <horro 0 $r>dito* serE la =#N<$(#P P=ederacin Nacional de $ooperati%as de <horro 0 $r>dito del Per Q* Iue integra a las $ooperati%as de <horro 0 $r>dito* la llamada a representar 0 de4ender a sus agrupadas para buscar la derogacin de la citada norma' &i el "obierno dicta una norma Iue pudiera per:udicar al mo%imiento cooperati%o en general PcualIuier tipo de $ooperati%aQ* serE la $ON=#N<$OOP P$on4ederacin Nacional de $ooperati%asQ la Iue debe representar 0 de4ender al mo%imiento cooperati%o en general'

/MPO(3<N3#5 La /ntegracin entre $ooperati%as es promo%ida con la 4inalidad de Iue el mo%imiento cooperati%o pueda actuar en 4orma con:unta 0 asC garantice alcanDar me:ores resultados

(ecordemos Iue La Uni#n &ace la fuer*a

g.

SS$I#O

!"I)CI!IO.

Irreparti'ilidad

de

la

"eserva

Cooperativa9 Las $ooperati%as tienen una cuenta en el Patrimonio Iue lle%a el nombre de U(eser%a $ooperati%aV Iue es de carEcter irrepartible 0 cu0o 4in es cubrir p>rdidas u otras contingencias impre%istas de la $ooperati%a' #l principio Iue comentamos resalta el carEcter de irrepartible de esta (eser%a 0 por lo tanto* no tienen derecho a reclamar ni

a percibir alguna parte5 los socios* los Iue hubieran renunciado* los eMcluidos* ni los herederos* de ser el caso' #s mEs* en caso Iue la $ooperati%a se trans4ormare a otra persona :urCdica Iue no 4uera $ooperati%a* su (eser%a $ooperati%a deberE ser obligatoriamente trans4erida a 4a%or de la =ederacin $ooperati%a a la cual perteneDca 0 en su de4ecto a la $on4ederacin Nacional de $ooperati%as del Per * para 4ines de educacin $ooperati%a' /gual procedimiento debe seguirse en caso de disolucin 0 liIuidacin' Por otro lado* debemos seSalar Iue la (eser%a es una cuenta Iue no tiene por Iu> encontrarse inm%il Rpor e:emplo en una ca:a en el banco2 sino Iue puede encontrarse in%ertida* 0 las ganancias obtenidas por esta in%ersin ser%irEn para seguir incrementando dicha (eser%a' 5. ECu0l es el o'<eto de una Cooperativa de Usuarios L Cooperativa de ServiciosHF $omo su mismo nombre lo seSala* una $ooperati%a de &er%icios* tiene como 4inalidad* prestar ser%icios al costo al socio'

Por e:emplo5 )n grupo de padres de 4amilia constitu0e una $ooperati%a con la 4inalidad de Iue les brinde el ser%icio educati%o a sus menores hi:os' Los socios sol%entarEn el costo del ser%icio educati%o 0 si hubiera un sobrante PeMcedenteQ* >ste serE de%uelto por la $ooperati%a a los socios' )n grupo de agricultores constitu0e una $ooperati%a para Iue se encargue de brindarles el ser%icio de comercialiDacin de sus productos agropecuarios' Los socios sol%entarEn el costo del ser%icio de comercialiDacin 0 si hubiera un sobrante PeMcedenteQ* >ste serE de%uelto por la $ooperati%a a los socios' )n grupo de apicultores constitu0en una $ooperati%a para Iue se encargue de brindarles el ser%icio de comercialiDacin de la miel Iue han producido' Los socios sol%entarEn el costo del ser%icio de comercialiDacin 0 si hubiera un sobrante PeMcedenteQ* >ste serE de%uelto por la $ooperati%a a los socios'

)n grupo de agricultores constitu0en una $ooperati%a a 4in de Iue >sta les brinde el ser%icio de abastecimiento de insumos necesarios Iue reIuieren para realiDar su proceso producti%o' Los socios sol%entarEn el costo del ser%icio de abastecimiento de insumos 0 si hubiera un sobrante PeMcedenteQ* >ste serE de%uelto por la $ooperati%a a los socios' #n este punto* debemos seSalar Iue la $ooperati%a act a como un representante de los socios* sin Iue los terceros sepan Iue >sta lo D#=/N/$/AN5 )n mandato sin representacin es un acuerdo a tra%>s del cual un su:eto se obliga a representar a otro en un negocio con un tercero sin Iue este ltimo conoDca de este acuerdo'

hace por encargo de los socios' < esta 4igura se le conoce como UMandato sin (epresentacinV' -eamos estos con dos e:emplos5 1Q 3enemos una $ooperati%a agraria de ser%icios donde el agricultor*

socio de la $ooperati%a* entrega a la misma su produccin de papas para Iue la $ooperati%a le brinde el ser%icio de comercialiDacin' La $ooperati%a se presenta ante el mercado ma0orista 0 %ende a nombre propio* la produccin del socio' Ntese Iue el socio no le %ende a la $ooperati%a la produccin para Iue >sta* a su %eD* la %enda al mercado* simplemente* entrega su produccin para Iue la $ooperati%a se encargue de %enderla'
+,-.,!/ S0- 12P12S2-!,C03-

#ntrega
COO!E"A$I;A DE %OS SE";ICIOS

-ende

42-!, 2- 12P12S2-!,C03- .2 L/S S/C0/S, P/1 2-C,15/ .2 2LL/S

Dicho* en pocas palabras* cuando el socio entrega la produccin a la $ooperati%a no estE realiDando una %enta sino simplemente* un acto de representacin' #l socio entrega el producto a la $ooperati%a para Iue >sta lo %enda al mercado* sin Iue el comprador conoDca Iue la $ooperati%a estE actuando por cuenta e inter>s del socio' 2Q 3enemos una $ooperati%a Iue se encarga de brindar al socio

ganadero los insumos Iue le permita realiDar su acti%idad de crCa

de ganado' La $ooperati%a se encarga de adIuirir a su nombre pero por cuenta e inter>s del socio Pmandato sin representacinQ* los insumos Iue se precisan para desarrollar dicha acti%idad' #s decir* la $ooperati%a compra en su nombre* pero los productos no son para ella* sino para sus socios' Lamentablemente* la administracin tributaria considera Iue debido a Iue la $ooperati%a es una persona :urCdica* distinta a los socios 0 dado Iue se trata de un Umandato sin representacinV* donde la $ooperati%a no compra o %ende en nombre del socio* sino Iue lo hace en nombre propio* se producen dos compras 0 dos %entas' La primera compra serCa la Iue e4ect a la $ooperati%a Pcompra de insumosQ' La primera %enta serCa la entrega de los insumos Iue e4ect a la $ooperati%a al socio' La segunda compra es la Iue la $ooperati%a e4ect a al socio de su produccin' . la segunda %enta es la Iue e4ectuarCa la $ooperati%a al mercado'
#A)DA$O SI) "E!"ESE)$ACI*)
.a Cooperativa compra insumos por encargo del socio

COO!E"A$I;A DE SE";ICIOS

!"O;EEDO" DE I)SU#OS !A"A E% A-"O

.a Cooperativa entrega los insumos al socio

SOCIOS DE %A COO!E"A$I;A

&l proveedor le vende los insumos

/MPO(3<N3#5 $uando hablamos de la relacin Iue eMiste entre el socio 0 la $ooperati%a* hablamos de una representacin o un encargo 0 no de una %enta' :. E!or qu las Cooperativas Man sido consideradas poco eGitosasF Muchas %eces se considera Iue las $ooperati%as son un modelo de organiDacin empresarial Iue puede 4uncionar en otros paCses* pero Iue en el Per han 4racasado' #sto no es eMacto* pues para re4erirse al U4racaso de las $ooperati%asV se suele hacer re4erencias a las $ooperati%as agrarias de traba:adores' Pues bien* la ma0or cantidad de $ooperati%as agrarias de traba:adores nacieron con ocasin de la re4orma agraria 0 4ueron impuestas por el "obierno de aIu>l entonces' -ale decir* 4ueron $ooperati%as Iue no se constitu0eron por la libre iniciati%a 0 %oluntad de los traba:adores* %iolEndose de esta manera el primer Principio $ooperati%o5 La Libre <dhesin 0 (etiro -oluntario' &e trataban entonces de U4alsas $ooperati%asV* donde sus miembros ni siIuiera conocCan las caracterCsticas de una $ooperati%a* produci>ndose pronto muchos con4lictos internos'

Lo mismo sucedi con otros tipos de $ooperati%as* cuando algunas personas pretenden utiliDarlas para bene4iciarse en 4orma personal en desmedro de los demEs integrantes' #n consecuencia* el modelo cooperati%o es mu0 bueno 0 en la medida Iue se respeten los Principios $ooperati%os 0 eMista una correcta 0 e4iciente administracin de la empresa* no eMiste raDn para cuestionarlas' 1. ECu0les son los derecMos y o'ligaciones de los sociosF La le0 seSala Iue los derechos 0 obligaciones de los socios estarEn establecidos en el estatuto de cada $ooperati%a* 0 estos derechos 0 obligaciones dependen de la naturaleDa 0 4ines especC4icos de cada $ooperati%a' &in embargo* podemos seSalar Iue todo socio de una $ooperati%a tendrE los siguientes derechos 0 obligaciones mCnimos5 O O Participar en las <sambleas "enerales con %oD 0 %oto Derecho de elegir 0 ser elegido para

ocupar cargos directi%os en la $ooperati%a' O Derecho las O O a percibir Iue un inter>s 4i:ado por la aportaciones ha0a

$ooperati%a' Derecho a la de%olucin del eMcedente' Derecho a estar debidamente in4ormados sobre la marcha administrati%a* econmica 0 4inanciera de la $ooperati%a' O O #4ectuar su aportacin de capital con4orme lo establece el estatuto' $umplir con la Le0 "eneral de $ooperati%as* otras normas relacionadas al mo%imiento $ooperati%o 0* asimismo* con lo establecido en el estatuto de la $ooperati%a' 2. ESe pueden i(poner sanciones a los sociosF $omo en cualIuier organiDacin de personas* sC es posible Iue ante alguna inconducta* puedan establecerse sanciones a los socios 0 ello dependerE de lo Iue estableDca el estatuto de la $ooperati%a' Las sanciones Iue normalmente se aplican en las $ooperati%as* son5

aQ <monestacin' bQ Multa' cQ &uspensin' dQ #Mclusin' Por e:emplo5 &i un socio cometiera una 4alta mu0 gra%e podrCa ser eMcluido de la $ooperati%a' &i un socio incumple con asistir a las reuniones una multa' O;O5 #n el estatuto se deben identi4icar las conductas Iue cali4ican las como Uin4raccionesV* Iue les precisEndose sanciones denominadas asambleas* podrCa ser sancionado con el pago de

corresponderEn' <simismo* debe establecerse el mecanismo para la imposicin de las sanciones* permitiendo Iue el socio e:erDa su derecho de de4ensa'

3. EC(o se distri'uye la responsa'ilidad en la Cooperativa de ServiciosF La Le0 seSala claramente Iue la responsabilidad de los socios de una $ooperati%a estE limitada al monto de su aportacin al capital' #n otras palabras* la $ooperati%a responderE con el Cntegro de su patrimonio* pero los acreedores de ella* no pueden ir contra el patrimonio personal de cada socio' $ada socio e4ectu un aporte al capital de la $ooperati%a* el cual 4orma parte del patrimonio de la misma' #n ese sentido* si la $ooperati%a tiene Iue asumir obligaciones* lo harE con todo su patrimonio hasta agotarlo' #l socio el resto de su patrimonio personal' !or e<e(plo9 &i un socio* aport 1*+++ nue%os soles al capital social* >ste serE el monto mEMimo Iue el socio arriesgarE' #s importante seSalar Iue todos los socios Iue ingresan a una $ooperati%a responderEn con:untamente con los demEs socios* por las obligaciones de la $ooperati%a contraCdas antes de su ingreso nicamente perderE el monto aportado al patrimonio de la $ooperati%a* pero no pondrE en riesgo

0 se eMtiende hasta el cierre del e:ercicio dentro del cual el socio renunciara o cesara' !or e<e(plo9 &i la $ooperati%a inici sus operaciones en marDo del aSo 2++6 0 un socio ingresa en enero del 2++N* responde incluso por las deudas adIuiridas por la $ooperati%a desde sus inicios PmarDo del 2++6Q aunIue >l no ha0a sido socio en esa >poca' . si* ese mismo socio* decidiera retirarse de la $ooperati%a en :ulio del 2++N* responderE hasta diciembre del aSo 2++N'
ASU)CI*) DE "ES!O)SA/I%IDAD

Socio ,port# S67 (%,%%% Socio $ ,port# S67 $%,%%% CA!I$A% SOCIA% SQ. ,888,888 Socio ( ,port# S67 %,%%% Socio ) ,port# S67 %,%%%

+onto 8ue arriesga el socio +onto 8ue arriesga el socio +onto 8ue arriesga el socio +onto 8ue arriesga el socio +onto 8ue arriesga el socio

Socio ' ,port# S67 )%,%%%

II. 7or(alidad en las Cooperativas ,8. ECu0ntas personas se necesitan para constituir una CooperativaF La Le0 no establece un mCnimo ni un mEMimo de socios para constituir una $ooperati%a* sin embargo* debido a la eMistencia de B rganos directi%os Iue suelen estar integrados por un n mero impar de integrantes P3Q* se considera Iue el mCnimo necesario para constituir una $ooperati%a es de 12 personas'
)J#E"O DE SOCIOS

&ocio 2 &ocio 1
8mero de !ocios COO!E"A$I;A

&ocio N &ocio 1 &ocio 11

&ocio B &ocio ?

&ocio 3 &ocio 6 &ocio ,

&ocio 1+ &ocio 12

#stas personas pueden ser naturales o :urCdicas* dependiendo siempre de lo Iue estableDca el estatuto de la $ooperati%a' ,,. ECu0l es el capital (Dni(o para constituir una CooperativaF La Le0 no establece capital mCnimo para constituir una $ooperati%a' &in embargo* si el capital Iue se asigna es dinero* >ste deberE ser

depositado en una cuenta bancaria* por lo Iue el mCnimo* 4inalmente* estarCa 4i:ado por la cantidad Iue el Banco elegido establece para abrir una cuenta bancaria' !or e<e(plo9 &i se elige el Banco <ndino 0 >ste eMige un mCnimo de 3++ nue%os soles para abrir una cuenta* entonces debemos entender Iue el mCnimo de capital para constituir la $ooperati%a serE de 3++ nue%os soles'

/MPO(3<N3#5

$abe mencionar Iue

seg n lo Iue acuerde la $ooperati%a* las aportaciones de los socios pueden estar 4ormadas por5 dinero* bienes muebles* bienes inmuebles o ser%icios'

,4. ECu0les son los pasos y Cor(alidades para constituir una CooperativaF Para constituir una $ooperati%a se deben seguir los mismos pasos Iue para constituir cualIuier otra persona :urCdica P<sociacin* &ociedad* etc'Q'

<unIue la L"$ permite Iue se constitu0a mediante documento pri%ado con 4irmas legaliDadas notarialmente* es pre4erible hacerlo a tra%>s de una #scritura P blica para no tener problemas en (egistros' #n consecuencia* los pasos son5 ,. "eserva de )o('re &eparar en (egistros P blicos el nombre con el Iue se identi4icarE la $ooperati%a' #sta reser%a se mantiene %igente por 3+ dCas' 4. Ela'oracin de la (inuta de constitucin $on la asesorCa del abogado* se redacta la Minuta Iue contiene5 aQ #l acuerdo de los socios 4undadores de constituir una $ooperati%a' bQ La suscripcin del capital social inicial' cQ La aprobacin del estatuto' dQ La eleccin de los miembros de los rganos directi%os'

&n el *8&9O * podr/s encontrar un modelo de constituci n de una Cooperativa#

.. Escritura !T'lica9 La minuta es ingresada a una NotarCa 0 el Notario la transcribe en un (egistro #special Iue serE 4irmado por los socios 4undadores' 6. "egistros !T'licos9 #l Notario remite la #scritura P blica a (egistros para Iue el (egistrador la re%ise 0 si todo estE con4orme* proceda a inscribir la constitucin en el (egistro de Personas ;urCdicas'
CO)S$I$UCI*)9 !ASOS

#I)U$A

ESC"I$U"A !J/%ICA

I)SC"I!CI*) E) "".!!.

7I"#A DE %OS SOCIOS P E% A/O-ADO

)O$A"IA

AC$O "EA%IKADO !O" E% "E-IS$"ADO"

,.. E%as Cooperativas se inscri'en en "egistros !T'licosF &C* como se mencion en el punto anterior* el ltimo paso para dar %ida a una $ooperati%a es su inscripcin en el Libro de $ooperati%as del (egistro de Personas ;urCdicas del lugar donde se constitu0e la $ooperati%a' !or e<e(plo9 &i una red de productores de 3ru:illo* desea constituir una $ooperati%a de <bastecimiento* deberE inscribirla en la O4icina (egistral de 3ru:illo'

"E-IS$"OS !J/%ICOS

/MPO(3<N3#5 con la inscripcin en (egistros P blicos* nace una persona :urCdica'

,6. ECu0nto tie(po to(a constituir una CooperativaF $onstituir una $ooperati%a* desde la elaboracin de la Minuta de constitucin hasta su inscripcin en (egistros P blicos demora aproMimadamente 2+ dCas'

,5. ECu0nto cuesta constituir una CooperativaF <IuC debemos considerar algunos gastos como5 1' Honorario del abogado por la elaboracin o re%isin de la minuta %ariable' 2' "astos 3' "astos Notariales5 (egistrales5 &7'3++ &7'12+ aproMimadamente' aproMimadamente' ,:. EBu li'ros sociales llevan las CooperativasF Los libros Iue deben lle%arse en una $ooperati%a son los siguientes5 O O O O O O O (egistro de &ocios <ctas de la <samblea "eneral <ctas del $onse:o de <dministracin <ctas del $onse:o de -igilancia <ctas del $omit> #lectoral <ctas del $omit> de #ducacin (egistro de concurrentes a <sambleas de constitucin5

/MPO(3<N3#5 Deben ser legaliDados por un Notario 0 pueden ser lle%ados de dos 4ormas5 O #mpastados o O #n ho:as sueltas

III. %a Cooperativa de Servicios9 Su operatividad ,1. ECu0l es el rgi(en ad(inistrativo de una CooperativaF )na $ooperati%a cuenta con los siguientes rganos administrati%os5
O"-A)I-"A#A DE U)A COO!E"A$I;A

De Socios Asa('lea -eneral De Delegados

Co(it de Educacin

Conse<o de Ad(inistracin

Conse<o de ;igilancia

Co(it Electoral

-erencia

Actividad E(presarial

,H Asa('lea -eneral9 $ompuesta por la reunin de todos los socios de la $ooperati%a' &i se trata de una $ooperati%a con mEs de 1*+++ socios* la le0 eMige Iue la <samblea "eneral sea integrada por 1++ Delegados elegidos por los socios' La <samblea* al agrupar a todos los socios* constitu0e el rgano supremo de decisin de la $ooperati%a' Las decisiones Iue se adopten en la <samblea obligan a todos* %ale decir5 O O O < los Iue estu%ieron presentes < los Iue no asistieron < los Iue asistieron pero no estu%ieron de acuerdo Pllamados los UdisidentesVQ'

/MPO(3<N3#5 #n las $ooperati%as no estE permitido el %oto por poder' #s decir* si un socio no puede asistir a alguna <samblea* no podrE solicitar a otro socio Iue %ote en nombre de >l' #llo estE prohibido'

La <samblea "eneral es la encargada de brindar las polCticas 0 lineamientos generales Iue deberE seguir la $ooperati%a' #ntre sus 4unciones especC4icas estEn5

O O O O O O O O O

<prueba* modi4ica e interpreta el estatuto de la $ooperati%a' #lige 0 remue%e a los miembros de los conse:os 0 comit>s' #stablece el pago Plas llamadas UdietasQ para los socios Iue son directi%os' #Mamina la gestin administrati%a* 4inanciera 0 econmica de la $ooperati%a' #stablece el n mero mCnimo de aportaciones Iue cada socio debe e4ectuar' Dispone Iue se e4ect en in%estigaciones 0 auditorCas' (esuel%e los reclamos de los socios por los actos e4ectuados por los conse:os' /mpone sanciones' Otros acuerdos importantes para la $ooperati%a'

/MPO(3<N3#5 La <samblea "eneral se re ne a tra%>s de las llamadas5 aQ U<sambleas OrdinariasV5 Por lo menos una %eD al aSo 0Y bQ U<sambleas #MtraordinariasV5 #n cualIuier momento cuando los asuntos urgentes de la $ooperati%a asC lo reIuieran' 2Q Conse<o de Ad(inistracin9 #s el rgano responsable del 4uncionamiento administrati%o de la $ooperati%a* 0 se encarga* 4undamentalmente de aprobar los planes 0 presupuestos Iue son realiDados en base a las polCticas 0 lineamientos Iue marca la <samblea "eneral' La <samblea "eneral elige a los miembros Iue integran el $onse:o de <dministracin 0 luego ellos* internamente eligen al Presidente* -icepresidente 0 &ecretario' &i ha0 mEs integrantes* >stos reciben el nombre de U%ocalesV'

!"ESIDE)$E ;ICE !"ESIDE)$E

SEC"E$A"IO

#l $onse:o de <dministracin tiene las siguientes 4unciones especC4icas5 O O O O O O O O O $umple 0 hace cumplir las normas' <cepta la renuncia de sus miembros' Dirige la administracin 0 super%isa a la "erencia' #lige 0 remue%e al gerente 0 demEs 4uncionarios' <utoriDa el otorgamiento de poderes' <prueba* re4orma e interpreta los reglamentos internos' =i:a los lCmites mEMimos de los gastos para las remuneraciones 4i:as 0 e%entuales' <prueba los documentos 4inancieros Otros Iue seSala eMpresamente la Le0'

.H Conse<o de ;igilancia9 #s el rgano de control interno con Iue cuenta la $ooperati%a' La asamblea general elige a los miembros Iue integran el $onse:o de -igilancia 0 luego ellos* internamente eligen al Presidente* -icepresidente 0 &ecretario' &i ha0 mEs integrantes* >stos reciben el nombre de U%ocalesV' CO)SE?O DE ;I-I%A)CIA !"ESIDE)$E ;ICE !"ESIDE)$E

SEC"E$A"IO 3iene a su cargo tres tipos de control 4undamentales5 aQ Control de la legalidad de los actos Iue lle%a a cabo cualIuier rgano de la $ooperati%a' #s decir* %igila Iue todo se realice con4orme a la Le0 "eneral de $ooperati%as* al estatuto de la $ooperati%a* otras normas internas 0 demEs disposiciones de nuestro ordenamiento :urCdico'

Por ejemplo: #l $onse:o de -igilancia deberE obser%ar cualIuier acuerdo Iue se adopte en clara %iolacin de una norma del estatuto' bQ Control de la veracidadU es decir* %igila Iue las in4ormaciones Iue sean presentadas a los socios* tanto por el $onse:o de <dministracin como por la "erencia* sean reales 0 %eraces' Por ejemplo: #l $onse:o de -igilancia debe cuidar Iue los balances Iue se presenten en la <samblea "eneral re4le:en la realidad de la $ooperati%a' cQ Control de la seguridadU es decir Iue %igila 0 cautela los bienes de la $ooperati%a' Por ejemplo: #l $onse:o de -igilancia puede e4ectuar peIueSas auditorCas para garantiDar la eMistencia de los 4ondos de la $a:a de la $ooperati%a* %eri4icar Iue la %aloriDacin otorgada a los bienes muebles o inmuebles

Iue han sido aportados a la $ooperati%a sean reales* %igilar Iue si la $ooperati%a se encuentre inmersa en un proceso :udicial o administrati%o* se encuentre debidamente representada' BQ Co(it Electoral9 #s un rgano independiente 0 autnomo Iue tiene por 4uncin dirigir* controlar 0 super%isar los procesos electorales Iue se realicen en la $ooperati%a' &us decisiones son inapelables' Por ejemplo: Por el principio democrEtico* del control

todos los aSos se e4ect an elecciones para reemplaDar por lo menos la tercera parte de los integrantes de cada rgano de gobierno' #stas elecciones deben ser conducidas por el $omit> #lectoral' 6Q Co(it de Educacin9 $on4orme se recordarE* al eMplicar los Principios $ooperati%os* seSalamos Iue el de U#ducacin $ooperati%aV constituCa la U(egla de Oro del $ooperati%ismoV* por ello* eMiste un $omit> especialmente

pensado para permitir el cumplimiento de dicho Principio' #ste $omit> se encargarE de organiDar cursos* seminarios* capacitaciones 0 e%entos en general' <simismo* debemos seSalar Iue adicionalmente a los rganos obligatorios 0a nombrados* la <samblea o el $onse:o de <dministracin pueden nombrar U$omit>sV 0 U$omisionesV* integradas por socios* Iue constitu0en rganos de apo0o' Los U$omit>sV son rganos permanentes a los Iue se le encomienda una determinada 4uncin Iue es constante en el desarrollo de la $ooperati%a' Por e:emplo* una $ooperati%a de <bastecimiento puede nombrar un U$omit> de $omprasV para Iue apo0e permanentemente al $onse:o de <dministracin' Por su parte* las U$omisionesV se caracteriDan por su temporalidad' Por e:emplo* se puede nombrar una $omisin para Iue se encargue de estudiar las posibles re4ormas al estatuto de la $ooperati%a o una comisin para Iue e%al e las %enta:as o des%enta:as de la compra de un determinado local' $umplido el encargo* la $omisin de:a de operar' 1Q -erencia9 #s el rgano e:ecuti%o de la $ooperati%a 0 representante legal de la misma' &e encarga de e:ecutar los

acuerdos de la asamblea general 0 del conse:o de administracin* dependiendo en 4orma directa de este ltimo rgano' #l "erente "eneral* por ser el 4uncionario de mEs alto ni%el de la $ooperati%a* tiene* 4undamentalmente* las siguientes 4unciones5 O O (epresenta a la $ooperati%a en el Embito administrati%o* :udicial* comercial 0 laboral' =irma :unto con otro directi%o los actos bancarios 0 4inancieros' O #:ecuta los planes de acuerdo a lo acordado por la <samblea "eneral 0 el $onse:o de <dministracin' #l "erente serE responsable por lo siguiente5 O O O O &i causa daSos por incumplir sus 4unciones' &i la in4ormacin Iue brinda es 4alsa' &i la in4ormacin no estE lle%ada adecuadamente Pen los libros de la $ooperati%aQ' &i no cuida los bienes Iue han sido consignados en los in%entarios'

O O O O

&i oculta irregularidades' &i no conser%a los 4ondos sociales' &i da un destino di4erente a los recursos de la $ooperati%a' &i hace uso indebido del nombre de la $ooperati%a'

,2. ECu0l es el rgi(en econ(ico de una CooperativaF #l Patrimonio de una $ooperati%a se encuentra con4ormado por el $apital &ocial 0 la (eser%a $ooperati%a' AH El Capital Social #l capital social estE integrado por las aportaciones de los socios Iue pueden ser5 O O O O Dinero Bienes muebles Bienes inmuebles &er%icios

#l tipo de aportacin lo de4ine la $ooperati%a en su estatuto' Las aportaciones tienen las siguientes caracterCsticas5

Son iguales9 #s decir* no eMisten di4erentes clases de aportaciones' 3odas tienen el mismo %alor nominal 0 con4ieren los mismos derechos 0 obligaciones al socio'

Son no(inativas9 Pues las aportaciones son emitidas a nombre de una determinada persona' <sC* cada aportacin tiene un titular totalmente identi4icable'

Son indivisi'les9 #s decir Iue no se puede 4raccionar una aportacin'

Son transCeri'les9 Pueden ser cedidos a otras personas* en la 4orma Iue determine el estatuto de la $ooperati%a'

V Las

)o pueden ser negociadas en la Bolsa de -alores' aportaciones pueden ser representadas mediante

U$erti4icados de <portacinV* el cual podrE representar una o mEs aportaciones' <sC* por e:emplo* si en la $ooperati%a #L B)#N =)3)(O* cada aportacin tiene un %alor nominal de &7' 1'++ P)n Nue%o &olQ 0 la &ra' Foila #speranDa ha e4ectuado aportaciones por &7'1++* la

$ooperati%a podrCa emitirle 1++ $erti4icados de <portacin Iue representen una aportacin de &7' 1'++ cada uno 1 $erti4icado de <portacin Iue represente 1++ aportaciones de &7' 1'++'

/MPO(3<N3#5 $omo 0a lo hemos eMplicado lCneas arriba* si la $ooperati%a asC lo ha dispuesto* las aportaciones e4ectuadas por los socios* podrEn ganar un inter>s* Iue no podrE ser ma0or al Iue otorgan los bancos por los depsitos de ahorros'

/H %a "eserva Cooperativa9 EBu recursos la integranF $omo 0a hemos eMplicado anteriormente cuando desarrollamos el tema de los Principios $ooperati%os* la (eser%a es una cuenta del patrimonio Iue le permite a la $ooperati%a cubrir p>rdidas o cualIuier contingencia impre%ista' #ste (eser%a se incrementa automEticamente con los siguientes recursos5 O Los bene4icios Iue la $ooperati%a obtenga por operaciones distintas a las de su ob:eto estatutario'

Por ejemplo: si una $ooperati%a de comercialiDacin adIuiere un edi4icio 0 alIuila los departamentos* ello no estE relacionado con el ob:eto de la $ooperati%a* por lo tanto* la ganancia obtenida por el alIuiler pasa a integrar la (eser%a $ooperati%a' O )na parte del producto de la re%aloriDacin de los acti%os' #n e4ecto* la suma resultante de la re%aloriDacin incrementarE la reser%a $ooperati%a 0 el capital social* en las proporciones Iue >stos integran el capital social' Por ejemplo: La $ooperati%a el &OL B(/LL<N3# cuenta con un capital social de &7' 2+*+++ 0 una (eser%a $ooperati%a de &7' B+*+++' #n consecuencia* su patrimonio neto es de &7' 1+*+++' #l capital social de &7' 2+*+++ representa el 33'33T del patrimonio netoY mientras Iue la (eser%a $ooperati%a de &7' B+*+++ representa el 11'11T del patrimonio neto'

&i la $ooperati%a tenCa un acti%o de &7' 1++*+++ 0 luego de la re%aloriDacin >ste tiene un nue%o %alor de &7' 12+*+++* se habrE producido una ganancia de &7' 2+*+++' #l 33'33T de los &7' 2+*+++* %ale decir &7' 1*111* pasarEn a incrementar el capital social* mientras Iue el %ale decir* &7' 13*33B pasarEn a integrar la (eser%a $ooperati%a' O #n el caso de las $ooperati%as de )suarios* los bene4icios obtenidos por operaciones con 11'11T*

terceros no socios' !or e<e(plo9 #n una $ooperati%a de consumo PabarrotesQ* la ganancia obtenida al %ender los abarrotes a un tercero que no es socio de la Cooperativa* se destinarE a la (eser%a $ooperati%a' O #l producto de las donaciones* legados* subsidios Iue reciba la $ooperati%a* sal%o Iue >stos sean entregados con la indicacin de cubrir gastos especC4icos' O Otros recursos Iue la propia <samblea "eneral seSale se deben trans4erir a la (eser%a $ooperati%a'

/MPO(3<N3#5 La (eser%a $ooperati%a no tiene por Iu> estar inm%il Ppor e:emplo5 en una cuenta en el BancoQY puede ser in%ertida* 0 lo obtenido por esa in%ersin ser%irE para seguir incrementando la (eser%a' La (eser%a $ooperati%a es irrepartible'

#n caso de disolucin o trans4ormacin de la $ooperati%a* si eMistiera un saldo de la (eser%a* >ste serE trans4erido a la =ederacin del tipo de $ooperati%a Iue se estE disol%iendo o trans4ormando* 0 si no eMiste tal =ederacin* se trans4erirE a L< $ON=#N<$OOP'

,3. ECu0l es el rgi(en tri'utario general de una CooperativaF 3eniendo en cuenta Iue* para e4ectos comerciales* con la constitucin de una $ooperati%a se crea una persona :urCdica* ello tiene como consecuencia la aparicin de un contribu0ente independiente Pcon ()$ propioQ* %ale decir* un su:eto de derecho Pcontribu0enteQ* distinto a los socios productores Iue integran la $ooperati%a'

$"I/U$ACI*) I)DE!E)DIE)$E DE SOCIOS P COO!E"A$I;A !roductor Socio LAcogido al "E"H !roductor Socio LAcogido al "E"H !roductor Socio LAcogido a las )or(as de pro(ocin del Sector AgrarioH !roductor Socio LAcogido a las )or(as de pro(ocin del Sector AgrarioH

COO!E"A$I;A LACO-IDA A% "E-I#E) -E)E"A%H

SU)A$
Cada productor socio tri0uta independientemente y adicionalmente lo hace la COO:&;*T<=*

#n materia de /mpuesto a la (enta* la L"$ en su art' 11 inciso 1* ha establecido Iue5 aQ Las $ooperati%as de ser%icios estEn ina4ectas al /mpuesto a la (enta* por los ingresos pro%enientes de operaciones con sociosY 0 bQ Las $ooperati%as de ser%icios estEn a4ectas al /mpuesto a la (enta* por los ingresos pro%enientes de operaciones con terceros no socios'

#ste no es un Ubene4icio tributarioV* sino Iue responde a la naturaleDa de la $ooperati%a de ser%icios* cual es la de brindar a los socios un ser%icio al costo* sin 4in de lucro' #n ese sentido* cuando la $ooperati%a opera con su socio en cumplimiento de su ob:eto social* >sta no tiene ninguna intencin de lucrar con >l* pues lo nico Iue generarCa con ello es una utilidad Iue pertenecerCa al mismo socio' #n consecuencia* serCa ilgico Iue la $ooperati%a lucre con el socio si al 4inal tendrCa Iue de%ol%erle la utilidad' Por ello* las $ooperati%as de ser%icios cuando operan con sus socios no generan utilidad Iue pueda a4ectarse con /mpuesto a la (enta' . si producto de su operati%idad con los socios* eMiste un saldo positi%o* ello constitu0e el eMcedente Iue pag el socio por el ser%icio P0 no una utilidad comercial gra%ada con /mpuesto a la (entaQ' $laro estE* cuando la $ooperati%a opera con un tercero no socio* act a como cualIuier otra persona :urCdica prestadora de un ser%icio o comercialiDadora de un bien* pues la $ooperati%a no se ha constituido para brindar ser%icios al costo a 4a%or de terceros* sino de sus propios socios' #s e%idente por lo tanto* Iue cuando la $ooperati%a opera con terceros 0 obtiene ingresos por dicha operacin* ello sC cali4icarE como renta gra%able con el /mpuesto a la (enta'

Operati%amente*

Iueda

plenamente

demostrado Iue la ina4ectacin al /mpuesto a la (enta no es un bene4icio* sino Iue obedece a la naturaleDa de una $ooperati%a de ser%icios' Obs>r%ese pues Iue cuando la $ooperati%a opera con sus socios* es posible Iue no obtenga renta alguna 0 al no obtenerla no habrE a4ectacin por /mpuesto a la (enta' 3eniendo en cuenta el ob:eto de la $ooperati%a P<bastecimiento 07o $omercialiDacinQ 0 considerando el %olumen de compras 0 %entas Iue >sta normalmente realiDarE* el r>gimen tributario aplicable a una $ooperati%a es el del (>gimen "eneral' #n conclusin* respecto al /mpuesto a la (enta deberE tenerse presente lo siguiente5 O #n aplicacin de lo dispuesto por el inciso 1 del art' 11 de la L"$* no se encuentran gra%ados con el /mpuesto a la (enta los ingresos obtenidos por operaciones con socios' &in embargo* debe obser%arse Iue esta disposicin se %e corroborada con el hecho Iue por la naturaleDa de

la $ooperati%a* cuando >sta opere con sus socios puede no generar ganancias Pal %ender insumos al costo 0 pagar el me:or precio posible por los productosQ' O Las operaciones Iue realice la $ooperati%a con 3erceros no socios Pp'e' Iue la $ooperati%a compre productos a terceros 0 los %enda en el mercado* o Iue compre insumos 0 los %enda a terceros no sociosQ* se encuentran a4ectas al /mpuesto a la (enta debiendo tributar* la $ooperati%a* por ellas* un 3+T obtenida' O #n caso se e4ect en operaciones con terceros no socios* mensualmente la $ooperati%a* como cualIuier otra empresa* los pagos deberE cumplir con e4ectuar a cuenta correspondientes* sobre la utilidad

por los ingresos pro%enientes de dichas operaciones'

D#=/N/$/AN5 Los pagos a cuenta del /mpuesto a la (enta son adelantos mensuales del impuesto* los mismos Iue se determinan de la siguiente manera5 aQ <plicando el 2T a los ingresos mensuales Ppara aIu>llos Iue inicien acti%idades en el aSo* o en el aSo anterior hubieran obtenido p>rdidasQ' bQ <plicando a los ingresos mensuales un coe4iciente* el resultante de la di%isin del /mpuesto pagado en el aSo anterior* entre los ingresos del aSo anterior'

Por otra parte* con relacin al /mpuesto "eneral a las -entas deberE tenerse presente lo siguiente5 #n la actualidad tanto las operaciones Iue la $ooperati%a realice con sus socios* como con terceros no socios* estEn gra%adas con /"-' &in embargo* debe obser%arse Iue esto no tiene mucha importancia* por los siguientes moti%os5 O "ran cantidad de insumos 0 productos se encuentran eMonerados de este impuesto'

<Iuellos productos o insumos Iue sC se encuentran gra%ados* lo pagarEn los consumidores 4inales cuando la $ooperati%a realice la %enta'

Por ejemplo: $uando ;uan productor de Hi8icha Pbien gra%ado con /"-Q %enda a la $ooperati%a de $omercialiDacin* esta operacin estarE gra%ada con el /"-* sin embargo la $ooperati%a trasladarE este /"- al consumidor 4inal cuando %enda el mismo producto a >ste'

/MPO(3<N3#5 $omo se puede apreciar* la aparicin de una $ooperati%a como intermedia2 ria no hace mEs costosa la operacin* pues el /"- siempre terminarE pagEndolo el consumi2 dor'

#l /"- es un impuesto Iue si bien tiene como contribu0ente al %endedor* es el comprador Iuien asume el impacto econmico' Por e:emplo5 $arlos %ende un producto a (a4ael a &7'1++ [ &7' 1, P/"-Q* luego (a4ael %ende dicho producto a Miguel a &7' 2++ [ 3N P/"-Q' $on4orme se obser%a* Miguel serE como consumidor 4inal Iuien asuma la totalidad del /"- a pagar al #stado

P&7' 3NQ* sin embargo Iuienes lo entregarEn a la <dministracin 3ributaria serE (a4ael 0 $arlos' 48. ECu0l es el rgi(en la'oral de una Cooperativa de ServiciosF La $ooperati%a de &er%icios se comporta como un empleador mEs* no eMiste di4erencia alguna con el resto de empresas' #MistirE pues una subordinacin 0 dependencia con las personas Iue contrate la $ooperati%a' Por ejemplo: &i se trata de una $ooperati%a de &er%icios de <bastecimiento* podrCa reIuerir de cargadores* secretarias* personal de limpieDa* personal de seguridad* etc' 3odo este personal estarE ba:o relacin de dependencia con la $ooperati%a Iue es su empleadora' Por lo tanto* eMistirE un contrato de traba:o 0* en consecuencia* se eMigirE el cumplimiento de todas las obligaciones Iue regulan el r>gimen laboral de la acti%idad pri%ada Pplanillas* pago de seguro* %acaciones* $3&* descansos pre 0 post natales* grati4icaciones* etc'Q'

Por otro lado* debemos seSalar Iue puede presentarse el caso de la eMistencia de dos tipos de empleadores5 Por un lado* la $ooperati%a PIue contrata* cargadores* ingenieros* personal de limpieDa* personal de seguridad* etc'* todo ello relacionado al abastecimiento de insumosQ 0* por otro lado* el socio de la $ooperati%a Iue contrata empleados para Iue utiliDando los insumos obtenidos a tra%>s de la $ooperati%a* lo apo0en en la produccin de bienes PproductosQ' Por lo tanto* podemos hacer la siguiente distincin entre tipos de empleadores5 aH %a Cooperativa de Servicios co(o e(pleadora9 !uede gozar de los siguientes regD(enes la'orales9 1' (>gimen "eneral 2' (>gimen Micro #mpresa Pde serle aplicableQ 3' (>gimen PeIueSa #mpresa Pde serle aplicableQ 'H El Socio productor co(o e(pleador9 !uede gozar de los siguientes regD(enes la'orales9 1' (>gimen "eneral 2' (>gimen Micro #mpresa 3' (>gimen PeIueSa #mpresa B' (>gimen especial del sector agrario'

/MPO(3<N3#5

$omo

podrE

obser%arse*

slo el socio productor puede acogerse al (>gimen #special de las normas de Promocin del &ector <grario P0 no una $ooperati%a de abastecimiento 07o comercialiDacinQ* pues la norma slo bene4icia a productores 0 no a comercialiDadores' ECu0ndo se est0 dentro de los regD(enes especiales de la (icro e(presa, pequeWa e(presa y del sector agrarioF

DE7I)ICI*)9 )na $ooperati%a de &er%icios podrCa ser considerada como micro o peIueSa empresa 0 por tanto regularse con esta normati%idad especial si cumple con alguno de los siguientes reIuisitos5 O Micro #mpresa5 &i tiene de 1 a 1+ traba:adores 0 cuenta con un ingreso por %entas anuales hasta de 16+ )/3 P&7'626*+++Q' O PeIueSa #mpresa5 &i tiene de 1 a 1++ traba:adores 0 cuenta con un ingreso por %entas anuales hasta de 1?++ )/3 P&7' 6\,6+*+++Q'

M/$(O . P#G)#]< #MP(#&< 2jemplos: O )na $ooperati%a de &er%icios Iue ha contratado a 6 traba:adores 0 Iue genera un ingreso anual de &7' B++*+++ puede acogerse al r>gimen de Micro #mpresa' O )na $ooperati%a de &er%icios Iue ha contratado a 1 traba:adores 0 Iue genera un ingreso anual de &7' N++*+++ puede acogerse el r>gimen de PeIueSa #mpresa' O )na $ooperati%a de &er%icios Iue ha contratado a 6+ traba:adores 0 Iue genera un ingreso anual de &7' 2++*+++ puede acogerse al r>gimen de PeIueSa #mpresa' (^"/M#N D# L<& NO(M<& D# P(OMO$/AN D#L &#$3O( <"(<(/O DE7I)ICI*)9 #Miste un r>gimen laboral especial para aIu>llos Iue realicen acti%idad agroindustrial 4uera de la Pro%incia de Lima 0 del $allao* con eMcepcin de las acti%idades relacionadas con el trigo* tabaco* semillas oleaginosas* aceites 0 cer%eDas'

Las obligaciones en cada caso se %erEn en el punto 32 del presente Manual' /MPO(3<N3#5 Debemos seSalar Iue para acogerse a cualIuiera de los regCmenes especiales* debemos presentar una declaracin ante el Ministerio de 3raba:o mediante la cual solicitamos se nos inclu0a en cualIuiera de dichos regCmenes'

4,. EC(o ingresan y se retiran los sociosF Para ingresar a una $ooperati%a bastarE con cumplir con los reIuisitos Iue establece para ello el estatuto de la misma' $omo 0a se ha mencionado anteriormente cuando se eMplic el Principio de ULibre <dhesin 0 (etiro -oluntarioV* en el caso de las $ooperati%as de )suarios* cuanto mEs socios eMistan* la $ooperati%a tendrE ma0or 4uerDa* sin embargo ello no signi4ica Iue la $ooperati%a no pueda colocar reIuisitos para su ingreso* como por e:emplo* el pago de una aportacin inicial de 6++ nue%os soles' #ntonces* Iuien no pueda e4ectuar la mencionada aportacin* estarE impedido de ingresar a dicha $ooperati%a'

#n el caso de las $ooperati%as de 3raba:adores* el ingreso del socio dependerE del n mero de puestos de traba:o Iue puede o4recer la $ooperati%a 0* e%identemente si o4rece 1+ puestos de traba:o 0 se presentan 6+ interesados* tendrE Iue eMistir una etapa de e%aluacin pre%ia para Iue la $ooperati%a decida Iui>n ingresa a la misma' (especto al retiro* el socio Iue lo considere con%eniente puede e:ercer su derecho de separarse de la $ooperati%a en cualIuier momento' &in embargo* la L"$ seSala dos casos en Iue la aceptacin del retiro puede postergarse5 O O &i el socio cuenta con alguna deuda con la $ooperati%a 0Y &i la situacin econmica 0 4inanciera de la $ooperati%a no permite a4rontar el retiro de un socio' Por ello* si se presenta alguno de los dos casos* el retiro serE postergado hasta Iue se superen dichas situaciones5 el socio cancele su deuda o la situacin de la $ooperati%a me:ore'

44. EBu derecMos tengo al retirar(e de la CooperativaF $uando un socio decide retirarse de la $ooperati%a* se procede a UliIuidar su cuentaV' #sto signi4ica Iue la $ooperati%a elabora una LiIuidacin en la Iue consigna los montos a 4a%or del socio 0 descuenta los montos Iue estu%iera adeudando' Los montos a 4a%or del socio* son5 O O Las aportaciones e4ectuadas al capital social' Los intereses a las aportaciones Iue no ha0an sido oportunamente pagados' Los montos en contra del socio* son5 O Deudas 0 cualIuier otra obligacin pendiente de pago'

&i la di4erencia entre los montos a 4a%or 0 los montos en contra* 4uera positi%o* eMistirE un saldo Iue debe ser de%uelto al socio en las condiciones establecidas en el #statuto Pp'e' en 6 armadas mensualesQ' &i el saldo 4uera negati%o* el eM socio serE considerado como UdeudorV'

4.. EBuin controla y supervisa a las CooperativasF Ho0 en dCa la =#N<$(#P de <horro 0 $r>dito' Los demEs tipos de $ooperati%as no tienen un rgano de control eMterno' 0 la &uperintendencia de Banca 0

&eguros P&B&Q* e:ercen la super%isin eMterna de las $ooperati%as

=ederacin Nacional de $ooperati%as de <horro 0 $r>dito del Per

*E -!"C!. SEG#&+S / !0%