1

Los efectos de la globalizacin en nuestras vidas.

UN MUNDO DESBOCADO
Ttulo original: Runaway World D.R. Anthony Giddens, 1999 Publicado por Profile Books Ltd. En 1999 Editorial Taurus D.R. de la edicin espaola: Grupo Santillana de Ediciones, S.A., 2000 Torrelaguna 60, 28043, Madrid, Espaa Tel. 91.744.9060 Fax 91.744.9224 www.taurusaguilar.com D.R. de esta edicin: Santillana Ediciones Generales, S.A. de C.V., 2000 Av. Universidad 767, Col. Del Valle Mxico, 03100, D.F. Telfono: 5420 7530 www.taurusaguilar.com.mx Distribuidora y Editora Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara, S.A. Calle 80 No. 10-23. Santaf de Bogot, Colombia Tel: 6 35 12 00 Santillana S.A. Torrelaguna, 60-28043. Madrid Santillana S.A., Av. San Felipe 731. Lima, Per Editorial Santillana S.A. Av. Rmulo Gallegos, Edif. Zulia 1er piso Boleita Nte. 1071, Caracas, Venezuela. Editorial Santillana Inc. P.O. Box 5462 Hato Rey, Puerto Rico, 00919 Santillana Publishing Company Inc. 2105 N.W. 86th Avenue, 33122, Miami, Fl., E.U.A. Ediciones Santillana S.A. (ROU) Javier de Viana 2350, Montevideo 11200, Uruguay. Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara, S.A. Beazley 3860, 1437, Buenos Aires. Aguilar Chilena de Ediciones Ltda.. Dr. Anbal Arizta 1444. Providencia, Santiago de Chile, Tel. 600 731 10 03 Santillana de Costa Rica, S.A. La Uraca, 100m Oeste de Migracin y Extranjera, San Jos, Costa Rica. Primera edicin en Mxico: diciembre de 2000 Dcima reimpresin: febrero de 2007

NDICE

Prefacio

Introduccin . 15

I. GLOBALIZACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

II. RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

III. TRADICIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

IV. FAMILIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

V. DEMOCRACIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

LECURAS SELECCIONADAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

INDICE ANALTICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III

INTRODUCCIN

El mundo tiene prisa, y se acerca a su fn ; lo dijo un arzobispo llamado Wulfstan

en un sermn pronunciado en York en el ao 1014. Es fcil imaginar los mismos presagios expresados hoy. Son las esperanzas e inquietudes de un periodo simplemente copias de pocas anteriores? Tiene realmente el mundo en el que vivimos, a punto de acabar el siglo xx, alguna diferencia con el de tiempos anteriores? S. Hay buenas y objetivas razones para pensar que vivimos un periodo crucial de transicin histrica. Adems, los cambios que nos afectan no se reducen a una zona concreta del globo, sino que se extienden prcticamente a todas partes. Nuestra poca surgi bajo el impacto de la ciencia, la tecnologa y el pensamiento racional; sus orgenes estn en la Europa de los siglos XVII y XVIII. La cultura industrial occidental fu forjada por la Ilustracin --- por los libros de pensadores que luchaban contra la influencia de la religin y el dogma, que queran reemplazar por un enfoque ms razonado de la vida prctica. Los filsofos ilustrados trabajaban con una mxima simple pero aparentemente muy poderosa. Cuanto ms capaces seamos de comprender racionalmente el mundo y a nosotros mismos, mejor podremos manejar la historia para nuestros propsitos. Debemos librarnos de los hbitos y prejuicios del pasado para controlar el futuro. Karl Marx, cuyas ideas deben mucho al pensamiento de la ilustracin, expres el concepto con mucha sencillez. Hemos de entender la historia, explicaba, para poder hacer historia. Marx y el marxismo, guiados por este principio, tuvieron un enorme influjo en el siglo XX. Segn este pensamiento, con el desarrollo ulterior de la ciencia y la tecnologa el mundo llegara ms estable y ordenado. Incluso muchos pensadores contrarios a Marx aceptaban la idea. El novelista George Orwell, por ejemplo, anticip una sociedad con demasiada estabilidad y predictibilidad --- en la cual todos nos convertiramos en pequeas piezas de una enorme mquina social y econmica --- Al igual que otros muchos pensadores sociales, como el famoso socilogo alemn Max Weber. El mundo en el que nos encontramos hoy, sin embargo, no se parece mucho al que pronosticaron. Tampoco lo sentimos de la misma manera. En lugar de estar cada vez ms bajo nuestro control, parece fuera de l --- un mundo desbocado ---. Es ms algunas de las tendencias que se supona harin la vida ms segura y predecible para nosotros, incluido el progreso de la ciencia y la tecnologa, tienen a menudo el efecto contrario. Por ejemplo, el cambio climtico global y sus riesgos inherentes resultan probablemente de nuestra intervencin sobre el medio ambiente. No son fenmenos naturales. Ciencia y tecnologa estn inevitablemente implicadas en nuestros intentos por contrarrestar tales riesgos, pero han contribuido tambin, y en primer lugar, a crearlos. Nos enfrentamos a situaciones de riesgo que nadie en la historia ha tenido que afrontar--- el calentamiento global slo es una de ellas---. Muchos de los riesgos e incertidumbres nuevos nos afectan independientemente de donde vivamos y de lo privilegiados o marginados que seamos. Estn ligados a la globalizacin, ese paquete de cambios que constituye el objeto de este libro. Tambin la ciencia y la tecnologa se han globalizado. Se ha calculado que son ms los cientficos que trabajan hoy en el mundo que los que han intervenido en la historia de la ciencia anteriormente. La globalizacin

5 tiene, sin embargo, diversas dimensiones. Introduce otras formas de riesgo e incertidumbre, especialmente las relativas a la economa electrnica globalizada --- ella misma una novedad reciente ---. Como en el caso de la ciencia, aqu el riesgo tiene doble filo. Est estrechamente ligado a la innovacin. No debe ser siempre minimizado; la adopcin activa de riesgos econmicos y empresariales es la fuerza motriz de la economa globalizada. Qu es la globalizacin, y si es nueva en algn sentido, son focos de un debate intenso. Abordo este debate en el captulo 1 , ya que gran parte del resto depende de ello. Los hechos, no obstante, son, en realidad, bastante claros. La globalizacin est reestructurando nuestros modos de vivir, y de forma muy profunda. Est dirigida por Occidente, lleva la fuerte impronta del poder poltico y econmico estadounidense y es altamente desigual en sus consecuencias. Pero la globalizacin no es slo el dominio de Occidente sobre el resto; afecta a Estados Unidos igual que a otros pases. La globalizacin influye en la vida diaria tanto como los acontecimientos que se suceden a escala mundial. Por eso este libro incluye una extensa reflexin sobre la sexualidad, el matrimonio y la familia. En muchas zonas del mundo las mujeres estn reclamando una autonoma mayor que la que han gozado hasta ahora y estn entrando en el mercado laboral masivamente. Estos aspectos de la globalizacin son al menos tan importantes como los que se producen en el mercado global. Contribuyen a las presiones y tensones que estn afectando a los modos tradicionales de vida en la mayora de las regiones mundiales. La familia tradicional est amenazada, est cambiando, y lo har mucho ms. Otras tradiciones, como las vinculadas a la religin, tambin experimentan grandes transformaciones. El fundamentalismo nace en un mundo de tradiciones en derrumbe. El campo de batalla del siglo XXI enfrentar al fundamentalismo con la tolerancia cosmopolita. En un mundo globalizado, donde se transmiten rutinariamente informacin e imgenes a lo largo del planeta, todos estamos en contacto regular con otros que piensan diferente y viven de forma distinta que nosotros. Los cosmopolitas aceptan y abrazan esta complejidad cultural. Los fundamentalistas la encuentran perturbadora y peligrosa. Y ya sea en los mbitos de la religin, la identidad tnica o el nacionalismo, se refugian en una tradicin renovada y purificada---y, con bastante frecuencia, en la violencia. Podemos confiar legtimamente en que triunfe una actitud cosmopolita. La tolerancia de la diversidad cultural y la democracia estn estrechamente ligadas, y la democracia se est extendiendo por el mundo. La globalizacin est detrs de la expansin de la democracia. Al mismo tiempo, paradjicamente, expone los lmites de las estructuras democrticas habituales, es decir, de las estructuras de la democracia parlamentaria. Tenemos que seguir democratizando las instituciones existentes y hacerlo de forma que respondan a las demandas de la era global. Nunca seremos capaces de ser los amos de nuestra historia, pero podemos y debemos encontrar maneras de controlar las riendas de nuestro mundo desbocado.

I.

GLOBALIZACIN

Una amiga ma estudia la vida rural de frica central.

Hace unos aos hizo su primera visita a una zona remota dnde iba a efectuar su trabajo de campo. El da que lleg la invitaron a una casa local para pasar la velada. Esperaba averiguar algo sobre los entretenimientos tradicionales de esta comunidad aislada. En vez de ello, se encontr con un pase de Instinto bsico en vdeo. La pelcula, en aquel momento, no haba ni llegado a los cines de Londres. Ancdotas cmo sta revelan algo sobre nuestro mundo. Y no son triviales. No es solo cuestin de que la gente aada parafernalia moderna ---vdeos, aparatos de televisin, ordenadores personales, etc.--- a sus vidas. Vivimos en un mundo de transformaciones que afectan casi a cualquier aspecto de lo que hacemos. Para bien o para mal nos vemos propulsados a un orden global que nadie comprende del todo, pero que hace que todos sintamos sus efectos. Puede que globalizacin no sea una palabra particularmente atractiva o elegante. Pero absolutamente nadie que quiera entender nuestras perspectivas en este fin de siglo puede ignorarla. Viajo mucho para hablar en el extranjero. No hay un solo pas en el que la globalizacin no est siendo exhaustivamente discutida. En Francia la palabra es mondialisation. En Espaa y Amrica Latina, globalizacin. Los alemanes dicen Globalisierung. La difusin global del trmino testimonia las mismas tendencias a la que se refiere. Todo gur de los negocios habla de ello. Ningn discurso poltico est completo sin una referencia a l. A finales de los aos ochenta, sin embargo, la palabra apenas se utilizaba, ni en la literatura acadmica ni en el lenguaje cotidiano. Ha pasado de ningn lugar a estar casi en todas partes. Dada su repentina popularidad, no debera sorprendernos que el significado del concepto no est siempre claro o que se haya desencadenado una reaccin intelectual contra l. La globalizacin tiene algo que ver con la tesis de que todos vivimos ahora en un mismo mundo---pero de qu forma exactamente? Es la idea realmente vlida ?--Diferentes pensadores han adoptado posturas completamente opuestas sobre la globalizacin en los debates surgidos en los ltimos aos. Algunos se resisten a ella en bloque. Los llamo los escpticos. Segn los escpticos, toda la palabrera sobre la globalizacin se queda en eso, en mera palabrera. Sean cuales sean sus beneficios, sus desafos y tormentos, la economa globalizada no es especialmente diferente de la que exista en periodos anteriores. El mundo funciona de forma bastante parecida a como lo ha hecho durante muchos aos. La mayora de los pases, afirman los escpticos, ganan slo una pequea parte de su renta con el comercio exterior. Adems, buena parte del intercambio econmico se da entre regiones, en lugar de ser verdaderamente mundial. Los pases de la Unin Europea, por ejemplo, comercian principalmente entre ellos. Lo mismo se puede decir de los otros grandes bloques comerciales, como la costa pacfica de Asia o Norteamrica. Otros toman una postura muy diferente. Los denominar radicales. Los radicales afirman que no slo la globalizacin es muy real, sino que sus consecuencias pueden verse en todas partes. El mercado global, dicen, est mucho ms desarrollado incluso

7 que en los aos sesenta y setenta, y es ajeno a las fronteras nacionales. Los Estados han perdido gran parte de la soberana que tuvieron, y los polticos mucha de su capacidad para influir en los acontecimientos. No es sorprendente que nadie respete ya a los lderes polticos, o que nadie tenga mucho inters en lo que tienen que decir. La era del Estado-nacin ha terminado. Los Estados, como dice el escritor financiero japons Kenichi Ohmae, se han convertido en meras ficciones. Autores como Ohmae ven las dificultades econmicas de la crisis asitica de 1998 como ejemplo de la realidad de la globalizacin, aunque vista desde su lado destructivo. Los escpticos tienden a situarse en la izquierda poltica, especialmente en la vieja izquierda. Pues si todo esto es, esencialmente, un mito, los gobiernos pueden controlar todava la vida econmica y el Estado del bienestar permanecer intacto. La idea de globalizacin, segn los escpticos, es una ideologa propagada por librecambistas que quieren desmantelar los sistemas de bienestar y recortar los gastos estatales. Lo ocurrido es, como mucho, una vuelta a lo que el mundo era hace un siglo. A finales del siglo XIX haba ya una economa mundial abierta, con un gran volumen de comercio, incluido el trfico de capitales. Y bien, quin tiene razn en este debate? Creo que los radicales. El nivel de comercio mundial es hoy mucho mayor de lo que ha sido jams y abarca un espectro mucho ms amplio de bienes y servicios. Pero la mayor diferencia est en el nivel de flujos financieros y de capitales. Ajustada como est al dinero electrnico---dinero que existe slo como dgitos en ordenadores---, la economa mundial de hoy no tiene paralelo en pocas anteriores. En la nueva economa electrnica global gestores de fondos, bancos, empresas, al igual que millones de inversores individuales, pueden transferir cantidades enormes de capital de un lado del mundo a otro con el botn de un ratn. Al hacerlo pueden desestabilizar lo que podan parecer economas slidas y a prueba de bomba, como sucedi en Asia. El volumen de transacciones econmicas mundiales se mide normalmente en dlares estadounidenses. Para la mayora de la gente un milln de dlares es mucho dinero. Medido como fajo de billetes de cien dlares, abultara 50 centmetros. Cien millones de dlares llegaran ms alto que la catedral de San Pablo de Londres. Mil millones de dlares mediran casi 200 kilmetros, 20 veces ms que el monte Everest. Sin embargo, se maneja mucho ms de mil millones de dlares cada da en los mercados mundiales de capitales. Significa un aumento masivo desde solo finales de los aos ochenta, por no referirnos a un pasado ms lejano. El valor del dinero que podamos tener en nuestros bolsillos o nuestras cuentas bancarias cambia por momentos segn las fluctuaciones de estos mercados. Por tanto, no vacilara en decir que la globalizacin, tal como la experimentamos, es en muchos aspectos no slo nueva, sino revolucionaria. Pero no creo que ni los escpticos ni los radicales hayan comprendido adecuadamente qu es o cules son sus implicaciones para nosotros. Ambos grupos consideran el fenmeno casi exclusivamente en trminos econmicos. Es un error. La globalizacin es poltica, tecnolgica y cultural, adems de econmica. Se ha visto influida, sobre todo, por cambios en los sistemas de comunicacin, que datan nicamente de finales de los aos sesenta. A mediados del siglo XIX un retratista de Massachussets, Samuel Morse, transmiti el primer mensaje--- qu ha fraguado Dios? --- por telgrafo elctrico. Al hacerlo inici una nueva fase en la historia del mundo. Nunca antes se haba enviado un mensaje sin que alguien fuera a algn sitio a llevarlo. Y, con todo, la llegada de las comunicaciones por satlite, marca una ruptura igual de dramtica con el pasado. Hasta

8 1969 no se lanz el primer satlite comercial. Hoy hay ms de doscientos satlites parecidos sobrevolando la Tierra y cada uno porta una inmensa cantidad de informacin. Por primera vez en la historia es posible la comunicacin instantnea de una esquina del mundo a otra. Otros tipos de comunicacin electrnica, cada vez ms incorporadas a la transmisin por satlite, tambin se han acelerado en los ltimos aos. Hasta finales de los aos cincuenta no existan cables especficamente transatlnticos o transpacficos. Los primeros contenan menos de cien canales de voz. Los actuales recogen ms de un milln. El 1 de febrero de 1999, unos ciento cincuenta aos despus de que Morse inventara su sistema de puntos y rayas, su cdigo desapareci finalmente de la escena mundial. Dej de utilizarse como medio de comunicacin martima. En su lugar ha aparecido un sistema que utiliza tecnologa satlite, mediante el que cualquier barco en apuros puede ser localizado inmediatamente. La mayora de los pases se prepararon para la transicin con tiempo. Los franceses, por ejemplo, abandonaron el cdigo Morse en sus aguas territoriales en 1997; se dieron de baja con un adorno galo: A todos. ste es nuestro ltimo grito antes del silencio eterno. La comunicacin electrnica instantnea no es slo una forma de transmitir noticias o informacin ms rpidamente. Su existencia altera la textura misma de nuestras vidas, seamos ricos o pobres. Algo ha cambiado en la esencia de nuestra experiencia cotidiana cuando puede sernos ms conocida la imgen de Nelson Mandela que la cara de nuestro vecino de enfrente. Nelson Mandela es una celebridad mundial, y la celebridad en s misma es, en gran medida, producto de nuevas tegnologas de la comunicacin. El alcance de las tecnologas mediticas crece con cada ola de innovacin. Le cost cuarenta aos a la radio conseguir una audiencia de 50 millones en estados unidos. La misma cantidad de gente utilizaba ordenadores personales slo quince aos despus de que apareciera el ordenador personal. Hicieron falta slo cuatro aos, desde que se hizo accesible, para que 50 millones de estadounidenses usaran Internet con regularidad. Es un error pensar que la globalizacin slo concierne a los grandes sistemas, como el orden financiero mundial. La globalizacin no tiene que ver slo con lo que hay ah fuera, remoto y alejado del individuo. Es tambin un fenmeno de aqu dentro, que influye en los aspectos ntimos y personales de nuestras vidas. El debate sobre valores familiares que se desarrolla en muchos pases puede parecer muy apartado de las influencias globalizadoras. No lo est. Los sistemas familiares tradicionales estn transformndose, o en tensin, en muchas zonas del mundo, sobre todo al exigir las mujeres una mayor igualdad. Nunca ha habido una sociedad, al menos entre las registradas en la historia, en la cual las mujeres hayan sido siquiera aproximadamente iguales a los hombres. sta es una revolucin verdaderamente global en la vida diaria, cuyas consecuencias se estn sintiendo en todo el mundo, en mbitos que van desde el trabajo a la poltica. La globalizacin es, pues, una serie completa de procesos, y no uno slo. Operan, adems, de manera contradictoria o antittica. La mayora de la gente cree que la globalizacin simplemente traspasa poder o influencia de las comunidades locales y pases a la arena mundial. Y sta es, desde luego, una de sus consecuencias. Las naciones pierden algo del poder econmico que llegaron a tener. Pero tambin tiene el efecto contrario. La globalizacin no slo presiona hacia arriba, sino tambin hacia abajo, creando nuevas presiones para la autonoma local. El socilogo norteamericano Daniel Bell lo describe muy bien cuando dice que la nacin se hace no slo demasiado pequea para solucionar los grandes problemas, sino tambin demasiado grande para arreglar los pequeos.

9 La globalizacin es la razn del resurgimiento de identidades culturales locales en diferentes partes del mundo. Si uno se pregunta, por ejemplo, por qu los escoceses quieren ms autonoma en el Reino Unido, o por qu hay un fuerte movimiento separatista en Qubec, la respuesta no se va a encontrar slo en su historia cultural. Los nacionalismos locales brotan como respuesta a tendencias globalizadoras, a medida que el peso de los Estados-nacn ms antiguos disminuye. La globalizacin tambin presiona lateralmente. Crea nuevas zonas econmicas y culturales dentro y a travs de pases. Ejemplos son Hong Kong, el norte de Italia y Silicon Valley, en California. O la regin de Barcelona. El rea que rodea Barcelona en el norte de Espaa se adentra en Francia. Catalua, donde est Barcelona, est slidamente integrada en la Unin Europea. Es parte de Espaa, pero tambin mira hacia fuera. Estos cambios se ven impulsados por una serie de factores, algunos estructurales, otros ms especficos e histricos. Los flujos econmicos estn, ciertamente, entre las fuerzas motrices---especialmente el sistema financiero mundial---. No son, sin embargo, fuerzas de la naturaleza. Han sido modeladas por la tecnologa y la difusin cultural, as como por las decisiones de los gobiernos de liberalizar y desregular sus economas nacionales. El colapso del comunismo sovitico ha consolidado esta evolucin, pues ningn grupo significativo de pases queda ya fuera. No fue un colapso casual. La globalizacin explica por qu y cmo encontr su fin el comunismo sovitico. La antigua Unin Sovitica y los pases de Europa del Este eran comparables a Occidente en cuanto a niveles de crecimiento hasta, ms o menos, comienzos de los aos setenta. Despus de ese momento se quedaron atrs rpidamente. El comunismo sovitico, con su nfasis en la empresa estatal y la industria pesada, no poda competir en la economa electrnica mundial. El control ideolgico y cultural en el que se basaba la autoridad poltica comunista no poda sobrevivir en una era de medios de comunicacin globales. Los regmenes sovitico y de Europa del Este eran incapaces de evitar la recepcin de emisiones de radio y televisin occidentales. La televisin jug un papel directo en las revoluciones de 1989, que se han llamado, con razn, las primeras revoluciones televisivas. Las protestas callejeras que tenan lugar en un pas eran observadas por audiencias televisivas de otros, y mucho pblico se lanzaba entonces a las calles. La globalizacin, por supuesto, no est evolucionando equitativamente, y de ninguna manera es totalmente benigna en sus consecuencias. Muchas personas que viven fuera de Europa y Norteamrica la consideran, y les desagrada, una occidentalizacin--- o incluso americanizacin, ya que Estados Unidos es ahora la nica superpotencia, con una posicin econmica, cultural y militar dominante en el orden mundial---. Muchas de las expresiones culturales ms visibles de la globalizacin son estadounidenses: Coca-Cola, McDonalds, la CNN. La mayora de las empresas multinacionales gigantes estn tambin instaladas en EEUU. Y las que no, vienen de los pases ricos, no de las zonas ms pobres del mundo. Una visin pesimista de la globalizacin la tendra mayormente por un asunto del norte industrial en el que las sociedades en desarrollo del sur tienen poco o ningn peso. La vera destrozando culturas locales, ampliando las desigualdades mundiales y empeorando la suerte de los marginados. La globalizacin, razonan algunos, crea un mundo de ganadores y perdedores, unos pocos en el camino rpido hacia la prosperidad, la mayora condenada a una vida de miseria y desesperacin. En efecto, las estadsticas son angustiosas. La porcin de renta global de la quinta parte ms pobre de la poblacin mundial se ha reducido del 2,3 por 100 al 1,4 por 100 entre 1989 y 1998. La proporcin que se lleva la quinta parte ms rica, en cambio, ha

10 aumentado. En el frica subsahariana 20 pases tienen menor renta per cpita en trminos reales que a finales de los aos setenta. En muchos pases poco desarrollados las normas de seguridad y medio ambiente son escasas o prcticamente inexistentes. Algunas empresas transnacionales venden mercancas que son restringidas o prohibidas en los pases industriales---medicinas de poca calidad, pesticidas destructivos o cigarrillos con un alto contenido en nicotina y alquitrn---. En lugar de una aldea global, alguien podra decir, esto parece ms el saqueo global. Junto al riesgo ecolgico, con el que est relacionado, la creciente desigualdad es el mayor problema que afronta la sociedad mundial. No valdr, sin embargo, culpar simplemente a los ricos. Es fundamental para mi razonamiento el hecho de que la globalizacin hoy es slo en parte occidentalizacin. Por supuesto que las naciones occidentales, y en general los pases industriales, tienen todava mucha mayor influencia sobre los negocios mundiales que los Estados ms pobres. Pero la globalizacin se est descentrando cada vez ms ---no se encuentra bajo el control de un grupo de naciones, y menos an de las grandes empresas---. Sus efectos se sienten en los pases occidentales tanto como en el resto. Esto es cierto del sistema financiero mundial y de los cambios que afectan a la naturaleza misma del poder. Lo que podra llamarse colonizacin inversa es cada vez ms comn y significa que pases no occidentales influyen en pautas de Occidente. Los ejemplos abundan: la latinizacin de Los ngeles, la emergencia de un sector globalmente orientado de alta tecnologa en India o la venta de programas de televisin brasileos a Portugal. Es la globalizacin una fuerza que promueve el bien comn? La pregunta no puede contestarse de manera simple, dada la complejidad del fenmeno. La gente que lo pregunta, y que culpa a la globalizacin de agravar las desigualdades mundiales, suele tener en mente la globalizacin econmica y, dentro de ella, el libre comercio. Ben, es seguramente obvio que el libre comercio no es una ganancia absoluta. Especialmente en lo que concierne a los pases menos desarrollados. Abrir un pas, o regiones dentro de l, al libre comercio puede minar una economa local de subsistencia. Un rea que se hace dependiente de unos pocos productos vendidos en mercados mundiales es muy vulnerable a las alteraciones de los precios y al cambio tecnolgico. El comercio necesita siempre un marco de instituciones, al igual que otras formas de desarrollo econmico. Los mercados no pueden ser creados con medios puramente econmicos, y el grado en que una economa cualquiera debiera ser expuesta al mercado mundial debe depender de un conjunto de criterios. Oponerse, sin embargo, a la globalizacin econmica y optar por el proteccionismo econmico sera una tctica igualmente errnea para naciones ricas y pobres. El proteccionismo puede ser una estrategia necesaria en algunos momentos y pases. En mi opinin, por ejemplo, Malaisia hizo bien en introducir controles en 1998 para contener el chorro de capitales que sala del pas. Pero formas ms continuadas de proteccionismo no ayudarn al desarrollo de los pases pobres, y entre los ricos conducira a bloques comerciales enfrentados. Los debates sobre la globalizacin que mencion al comienzo se han concentrado principalmente en sus implicaciones para el Estado-nacin. Son los Estados-nacin, y por ende los lderes polticos nacionales, todava poderosos o son cada vez ms irrelevantes para las fuerzas que modelan el mundo? Los Estados-nacin son, desde luego, an poderosos, y los lderes polticos tienen un gran papel que jugar en el mundo. Pero al mismo tiempo el Estado-nacin se est transformando ante nuestros ojos. La poltica econmica nacional no puede ser eficaz como antes. Ms importante es que las naciones han de repensar sus identidades ahora que las formas ms antiguas de

11 geopoltica se vuelven obsoletas. Aunque ste es un punto conflictivo, yo dira que tras el fin de la guerra fra muchas naciones no tienen enemigos. Quines son los enemigos de Gran Bretaa, Francia o Brasil? La guerra en Kosovo no enfrent a una nacin con otra. Fue un conflicto entre un nacionalismo territorial anticuado y un intervensionismo nuevo, movido por razones ticas. Las naciones afrontan hoy riesgos y peligros en lugar de enemigos, un cambio enorme en su propia naturaleza. Slo de la nacin se pueden hacer estos comentarios. Dondequiera que miremos vemos instituciones que parecen iguales que siempre desde fuera, y llevan los mismos nombres, pero que por dentro son bastante diferentes. Seguimos hablando de la nacin, la familia, el trabajo, la tradicin, la naturaleza, como si todos fueran iguales que en el pasado. No lo son. La concha exterior permanece, pero por dentro han cambiado ---y esto est ocurriendo no slo en Estados Unidos, Gran Bretaa o Francia, sino prcticamente en todas partes---. Son lo que llamo instituciones concha. Son instituciones que se han vuelto inadecuadas para las tareas que estn llamadas a cumplir. A medida que los cambios que he descrito en este captulo toman cuerpo, crean algo que no ha existido antes: una sociedad cosmopolita mundial. Somos la primera generacin que vive, en esta sociedad, cuyos contornos slo podemos ahora adivinar. Est trastornando nuestros modos de vida, independientemente de dnde nos encontremos. No es ---al menos por el momento--- un orden mundial dirigido por una manera anrquica, casual, estimulado por una mezcla de influencias. No est asentada ni asegurada, sino llena de inquietudes, adems de marcada por divisiones profundas. Muchos de nosotros nos sentimos atenazados por fuerzas sobre las que no tenemos poder alguno. Podemos volver a imponer nuestra voluntad sobre ellas? Creo que s. La impotencia que experimentemos no es seal de deficiencias de nuestras instituciones. Necesitamos reconstruir las que tenemos o crear otras nuevas. Pues la globalizacin hoy no es accesoria en nuestras vidas. Es un giro en las propias circunstancias de nuestra vida. Es la manera en que vivimos ahora.

12

III.

V. Democracia

El 9 de noviembre de 1989 yo estaba en Berlin, en lo que entonces era Alemania

Occidental. En la reunin a la que haba ido a participar algunos asistentes eran de Berln este. Uno de ellos, que estuvo fuera esa tarde, regreso despus algo inquieto. Haba estado en el este y le haba dicho que el muro de Berln estaba a punto de ser abierto. Un pequeo grupo de nosotros se acerco all a toda prisa. Se estaba poniendo escaleras y las empezamos a subir. Pero fuimos detenidos por equipos de televisin que acababan de llegar al lugar. Tenan que subir primero, decan, para poder firmarnos trepando por las escaleras y llegando a la cima incluso convencieron alguna gente para que se bajara y subiera dos veces, y asegurarse asi de que tenan buen material televisivo. As se hace la historia en los aos finales del siglo XX. La televisin no solo llega primero, sino que monta el espectculo. De alguna manera como seguir argumentando, los equipos de televisin tenan derecho al ponerse al frente. La televisin tuvo un papel importante en hacer que el muro se abriera al igual que, en definitiva, en las trasformaciones ocurridas en Europa del Este en 1989. La fuerza impulsora de las revoluciones de 1989 fue la democracia o el autogobierno. Y tratare de mostrar que la difusin de la democracia ha estado muy influida en los ltimos tiempos por el avance de las comunicaciones globales. La democracia es, quizs, el principio activo ms poderoso del siglo XX. Hay pocos Estados en el mundo de hoy no se denominen a si mismo democrticos. La antigua Unin Sovitica y sus colonias de Europa del Este se calificaban a si mismas como democracia populares, igual que hoy la China comunista. Prcticamente, los nicos pases explcitamente no democrticos son las ultimas monarquas semifeudales que quedan como Arabia Saudi, e incluso estos no son inmunes a las Corrientes democrticas. Que es la democracia? La cuestin es espinosa, y se han ofrecido muchas interpretaciones diferentes. Por ello me referir a lo siguiente: la democracia es un sistema que implica competencia efectiva entre partidos polticos que buscan puestos de poder. En una democracia hay elecciones regulares y limpias, en las que toman parte todos los miembros de la poblacin. Estos derechos de participacin democrtica van acompaados de libertades civiles: libertad de expresin y discusin, junto con la libertad de formar y afiliarse a grupos asociaciones polticas. La democracia no es cuestin de todo o nada. puede haber formas distintas y niveles diferentes de democratizacin. En gran bretaa y Estados Unidos, por ejemplo tiene cualidades dispares. Un viajero britnico en EE UU pregunto una vez a un compaero estadounidense:Como podis aguantar ser gobernados por gente que no osarais invitar a cenar?. a lo que el Estadounidense respondi como podis aguantar ser gobernados por gente que jams os invitara a cenar? Hoy todo el mundo es democrata pero ciertamente, no ha sido siempre asi. En el siglo XIX las ideas democrticas eran combatidas ferozmente por las elites establecidas y grupos dirigentes, siendo con frecuencia fue objetos de burla. La democracia fue el ideal inspirador de las revoluciones americanas y francesas, pero duante mucho tiempo

13 su implantacin fue limitada. Solo una minora de la poblacin tena derecho a voto. Incluso algunos de los defensores ms fervientes del rgimen democrtico, como el filoso poltico Jon Stuart Mill, mantenan que deba imponerse restricciones. Hill recomendaba que parte del electorado tuviera mas votos que otros, que para que en sus propios trminos, losmas sabios y competentes ejercieran mas influencia que losignorantes y menos preparados La democracia en Occidente no se desarrollo totalmente hasta el siglo XX. Antes de la I Guerra Mundial las mujeres solo podan votar en cuatro pases --Finlandia, Noruega Australia y Nueva Zelanda--. En Suiza las mujeres no obtuvieron el voto hasta 1974. Adems algunos pases que llegaron a ser completamente democrticos sufrieron despus regresiones. Ale mana, Italia, Austria, Espaa y Portugal tuvieron siglos de rgimen autoritario o dictadura militar durante el periodo que va de la dcada de 1930 a la de 1970. Fuera de Europa, Norte Amrica y Oceana, ha habido pocas democracias duraderas, como Costa Rica en Amrica Latina. En las ltimas dcadas, sin embargo, muchas cosas han cambiado, y de manera extraordinaria. Desde mediados de los aos setenta la cantidad de regimenes democrticos en el mundo se ha doblado con creces. La democracia ha llegado a ms de treinta pases, y todos los Estados democrticos existentes han mantenido este tipo de instituciones en pie. Estos cambios comenzaron en la Europa Mediterrnea, con la cada de los regimenes militares en Grecia, Espaa y Portugal. El Segundo grupo de pases donde apareci la democracia, esta vez principalmente en los aos ochenta, fue en Amrica del Sur y Central. Doce pases establecieron o restablecieron un rgimen democrtico, incluidos Brasil y Argentina. La historia continua en todos los continentes. La transicin a la democracia despus de 1989 en Europa del Este y en partes de la antigua Unin Sovitica fue seguida en algunos pases africanos. En Asia con algunos probremas y reveses, la democratizacin esta en marcha desde comienzos de los aos setenta --en pases como corea del Sur, Taiwn, Filipinas, Bangladesh, Tailandia y Mongolia--. India es un estado democrtico desde su independencia, en 1947. Por supuesto, algunos Estados que dan el paso a la democracia no llegan a la democratizacin total, o dan la impresin de haberse atascado en el camino. Rusia es solo uno de los muchos ejemplos. Otros estn, sencillamente, restaurando lo que exista antes. Argentina y algunos otros pases latinoamericanos haban tenido gobiernos democrticos el pasado, al igual que en Europa del Este, la Republica checa o Polonia. Dado que muchos gobiernos democraticos han acabado siendo derrocados, no podemos estar seguros de la solidez de estas transiciones democrticas. Pero la democracia ha experimentado un avance casi igual de grande desde 1960 que durante ms de un siglo antes de esa fecha. Por que? Una respuesta posible es la que ofrecen los que tienen una visin triunfalista de la combinacin occidental de democracia y libre mercado. Estos es, que los dems sistemas se han ensayado y fracasado. La democracia ha vencido porque es lo mejor. A la mayora de los pases ajenos al mbito occidental, simplemente, les llevo algn tiempo darse cuenta. No cuestiono parte del razonamiento. La democracia es lo mejor. Pero como explicacin De las alas recientes de democratizacin no es muy adecuada. No justifica porque estos cambios deban ocurrir en esta coyuntura histrica. Para tener una explicacin mejor tenemos que resolver lo que llamara la paradoja de la democracia: esta se expande por el mundo, como acabo de describir, mientras que en las democracias maduras que el resto del mundo debe --en teora-copiar, existe una desilusin generalizada con los procesos democrticos. En la mayora

14 de los pases de los pases occidentales los niveles de confianza en los polticos han cado en los ltimos aos vota menos gente que antes, particularmente en Estados Unidos. Cada vez son ms quienes dicen no tener inters en la poltica parlamentaria, especialmente entre las generaciones jvenes. Porque los ciudadanos de los pases democrticos estn aparentemente desilusionados con el rgimen democrtico al tiempo que este se expande por el resto del mundo? Los cambios que he estado analizando en este libro explican por que. Cada vez para mas personas en el mundo la vida ya no es vivida como un destino --relativamente fijada y determinada--. Los regimenes autoritarios no concuerdan Con otras experiencias vitales como la flexibilidad y el dinamismo necesarios para competir en la economa electrnica mundial. El poder poltico basado en el mando autoritario no puede apoyarse en las reservas de acotamiento o respeto tradicionales. En un mundo basado en la comunicacin activa el poder puro --poder que solo va de arriba abajo-- pierde arraigo. Las condiciones econmicas que la econmica estatalizada sovitica u otros regimenes autoritarios no pudieron manejar --la necesidad de descentralizacin y flexibilidad-- se reflejaban en la poltica. El monopolio de la informacin. En el que se basaba el sistema poltico, no tenia futuro en un espacio intrnsecamente abierto de comunicaciones mundiales. Durante los acontecimientos ocurridos en 1989 en Europa del Este mucha gente se lanzo a la calle. Es de destacar , sin embargo, que a diferencias de casi todas las revoluciones de la historia, hubo muy poca violencia.Lo que pareca un sistema de poder impecable --el totalitarismo comunista-- se desvaneci como si apenas hubiese existido. Poca gente pensaba que apartheid que Sudfrica poda desaparecer sin ninguna rebuilta violenta. Pero lo hizo. Los nicos episodios de violencia ocurridos en 1989 estn relacionados con la toma de emisoras de televisin. Los que la invadieron tenan las prioridades correctas. La revolucin de las comunicaciones ha producido ms activos y reflexivos que nunca. Ciudadanos ms activos y reflexivos que nunca. Son estas mismas tendencias las que, al mismo tiempo, producen disafecction en las democracias maduras. En un mundo destradionalizado los polticos no pueden ocurrir a las formas antigua de pompa y circunstancia para justificar lo que hacen. La poltica parlamentaria ortodoxa se aleja remotamente del torrente de cambios que inundan la vida de la gente. que lugar deja todo ello a la democracia? debemos aceptar que las instituciones democrticas se vuelvan marginales justo en el momento en que aparecen en la cresta de la ola? Encuestas de opinin realizadas en distintos pases Occidentales revelan datos muy interesantes sobre la confianza en el gobierno. La gente ha perdido, en efecto, mucha de la confianza de la que deba tener en los polticos y los procedimientos democrticos ortodoxos. no ha perdido la fe, sin embargo, en los procesos democrticos En un estudio resiente en EE UU y los principales pases Occidentales mas de 90 por 100 de la poblacin dijo que daba por bueno el regimiento democrtico mas aun, y en contra de mucha gente supone, la mayora no esta perdiendo inters en la poltica como tal. Los datos demuestran, en realidad, lo contrario. La gente se muestra mas interesada en ella que antes incluidas las generaciones ms jvenes, que no son, como se ha dicho tantas veces, una generacin x, desafecta y alienada. Si son, por lo menos muchos, ms cinicos respecto a las reivindicaciones de los politicos, y les preocupan esto --esto es crucial-- cuestiones en las que sienten que estos tienen poco que decir. Muchos consideran la poltica como un negocio corrupto en el que sus lderes se preocupan por si mismos en lugar de tener siempre presente el bien de sus ciudadanos. La gente joven ve como cuestiones mas importantes las ecolgicas, los derechos humanos, la poltica familiar, y la actividad sexual. A nivel econmico, no

15 creen que los polticos sean capases de controlar las fuerzas que mueven el mundo. Como todos sabemos, muchos de estos sobre pasan el mbito del estado-nacin. No sorprende que los activistas elijan poner sus energas en grupos de inters, ya que estos prometen lo que la poltica ortodoxa prese incapaz de conseguir. Como pueden mantenerse activos la democracia y el gobierno cuando parecen perdido su posicin privilegiada? Creo que hay una respuesta que se necesita en los pases democrtico es una profundizacin de la propia democracia. Lo llamare democratizar la democracia. Pero esta, es la actualidad, debe volverse transnacional. Tenemos que democratizar por encima --y tambin por debajo-- del nivel de la nacin. Una era globalizadora requiere respuestas globales, y esto se aplica y esto se aplica a la poltica tanto como a cualquier otra rea. Se requiere una profundizacin de la democracia porque los viejos mecanismos del poder no funcionan en una sociedad en la que los ciudadanos viven en el mismo entorno informativo que aquellos que los gobiernan. Los gobiernos democrtico occidentales, por supuesto, nunca han sido tan reservados como los estados comunistas u otro tipo de rgimen autoritario. Pero reservados en algunos contextos si que lo han sido. Pinsese, por ejemplo, en todo lo que ocultaron los gobiernos estadounidenses y britnicos sobre las pruebas nucleares y el desarrollo armamentstico durante la Guerra fra. Los Sistemas democrticos occidentales tambin han engendrado redes clientela res, trafico de influencias y arreglos secretos. Con frecuencia hace uso de smbolos y formas tradicionales de poder que no son ni mucho menos democrticos. La cmara de los Lores en el Reino Unido es uno de los ejemplos ms obvios. A medida que las tradiciones pierden fuerza, lo que antes pareca venerable y digo de respeto puede pare ser, de la noche a la maana, pintoresco o incluso ridculo. No es casual que all habido en el mundo tantos escndalos de corrupcin el los ltimos aos. De Japn a Alemania, Francia y Estados Unidos al Reino Unido, estos casos han llenado los peridicos. Dudo que la corrupcin sea ms comn en los pases democrticos que antes. Mas bien creo que en una sociedad abierta a la informacin son mas visible, y los limites de lo que se considera corrupcin a.C. cambiado. En gran bretaa, por ejemplo, el clientelismo era antes, sencillamente, la manera de hacer las cosas, incluso cuando haba partidos de izquierda en el poder. Estas redes no ha desaparecido pero gran parte de lo que ocurra en ellas, y eran ampliamente aceptado, se considera ahora ilegitimo. La democratizacin de la democracia tendr aspecto distinto en pases diferentes segn el contexto. Pero no hay pas tan avanzado que este exento de ella. Democratizar la democracia significa una devolucin efectiva del poder all donde --como en Gran Bretaa-- esta fuertemente concentrado a nivel nacional. Significa tener medidas anticorrupcin en todos los mbitos. Tambin implica, con frecuencia, una reforma constitucional y buscar una mayor transparencia en los asuntos polticos. Deberamos estar dispuestos a experimentar con procedimientos democrticos alternativos especialmente cuando estos pueden ayudar a acercar la adopcin de decisiones polticas a las preocupaciones cotidianas de los ciudadanos. Los jurados populares, por ejemplo, o los referendos electrnicos no sustituirn a la democracia representativa, pero puede ser un complemento til. Los partidos polticos tendrn que acostumbrarse a colaborar ms con los movimientos sociales, como los grupos de presin ecologistas, que en el pasado. Algunas personas ven a las sociedades contemporneas fragmentadas y desorganizadas, pero, en realidad sucede lo contrario. La gente se involucra mas que antes y asociaciones. En gran Bretaa hay un porcentaje veinte veces mayor de gente participando en grupos de voluntarios o de autoayuda que afiliada a partidos polticos, y lo mismo ocurre en otros pases.

16 Los movimientos sociales estn muchas veces a la vanguardia suscitando problemas y preguntas que pueden ser ignorados en los crculos polticos ortodoxos hasta que es demasiado tarde. Asi, mucho antes de la crisis del BSE en el Reino Unido algunos grupos y movimientos avan alertado sobre los peligros en la cadena alimenticia. La democratizacin de la democracia tambin del fomento de una cultura cvica slida. No debemos pensar que solo hay dos sectores en la sociedad --el Estado el Mercado, o lo publico y lo privado--. En medio esta la esfera de la sociedad civil, que incluye a la familia y a otras instituciones no econmicas. Construir una democracia de las emociones es parte de una cultura cvica progresista. La sociedad civil es el terreno en el que han desarrollarse las actitudes democrticas, incluida la tolerancia. La esfera cvica puede ser fomentada por el sistema pero es, a su vez, su base cultural la democratizacin de la democracia no es relevante solo para las democracias maduras. Puede ayudar a crear instituciones de este tipo donde estas sean dbiles y estn desguarnecidas en Rusia por ejemplo, donde domina el capitalismo gansteril y subsisten fuerte resquicios autoritarios del pasado, no puede construirse una sociedad mas abierta y democrtica de arriba abajo. Se ha comparado atinadamente una democracia que funciona bien con un taburete de tres patas. El gobierno, la economa y la sociedad civil han de estar equilibrados. Si una domina sobre las otras, las consecuencias son nefastas. En la antigua Unin Sovitica el Estado dominaba gran parte de la vida. Por ello no haba una economa vigorosa y la sociedad civil estaba prcticamente exterminada. No podemos dejar a los medios de comunicacin fuera de esta ecuacin, ya que tienen particularmente la televisin, una doble relacin con la democracia. Por otro , la televisin y los otros medios tienden a destruir el propio espacio de dialogo que abren a travs de una trivializacion y personalizacin inexorable de las cuestiones poltica. Adems el crecimiento de empresas multinacionales gigantes de comunicacin significa que magnates financieros no elegidos pueden ejercer un enorme poder. Contrarrestar ese poder no puede ser una cuestin de poltica nacional solamente. Es crucial que la democratizacin democracia no se detenga en el nivel del Estado--nacin. Hasta ahora la poltica democrtica ha implicado a una comunidad nacional que se autogobierna capaz de moldear la mayora de las polticas que le afectan. Ha implicado a la nacin soberana. Pero bajo el impacto de la globalizacin la soberana se ha vuelto borrosa. Las naciones Estados--nacin siguen siendo poderosos, pero se estn abriendo--como seala el Cientfico poltico David Held-- grades dficit democrticos entre ellas y las fuerzas globales que afectan a las vidas de sus ciudadanos. Escapan a los procesos democrticos, una de las razones principales, como dije anteriormente del menguante encanto de la democracia donde esta mas arraigada. Hablar de democracia por encima del nivel de la nacin puede parecer poco realista. Estas ideas, despus de todo, fueron ampliamente debatidas hace cien aos. En lugar de una era de armona mundial llegaron dos conflictos mundiales y ms de cien millones de personas han muerto a causa de la Guerra en el siglo XX. Son diferentes ahora las circunstancias? Obviamente, nadie puede asegurar nada, pero creo que si. He explicado las razones en captulos anteriores. El mundo es mucho ms interdependiente que hace un siglo, y el carcter de la sociedad mundial ha cambiado. La otra cara de la moneda es que los problemas comunes que afrontamos hoy --como los riesgos ecolgicos mundiales-- tambin son mucho mayores como puede promoverse la democracia por encima del nivel del Estado--nacin? Me centrara en las organizaciones trasnacionales tanto en las internacionales. Naciones unidas, como su nombre indica, es una asociacin de Estados--nacin. Por el momento, al menos compromete escasamente la soberana nacional y, de hecho, su carta constitucional establece que no debe hacerlo. La Unin

17 Europea es diferente lo importante de la UE no es que este localizada en Europa, sino que esta explorando una forma de gobierno trasnacional. Contrariamente a lo que dicen algunos de sus defensores y detractores, no es ni un Estado Federal ni un sper Estado-nacin. Pero tampoco es simplemente una nacin de naciones los pases que han entrado en la UE han renunciado voluntariamente a parte su soberana. Actualmente, la Unin Europea no especialmente democrtica. Es famosa la frase de que si la UE solicitara adherirse a ella misma, no lo lograra la UE no cumple los criterios democrticos que exigen a sus miembros, nada en principio, sin embargo, que evite su futura democratizacin, y debemos presionar con fuerza por este cambio. La existencia de la UE introduce un principio fundamental de la democracia, vista contra el teln de fondo del orden global. Y es que el sistema trasnacional puede contribuir activamente a la democracia dentro de los Estados, y no solo entre ellos. Los tribunales europeos, por ejemplo han llegado a una serie de decisiones, entre ellas mediadas protectoras de los derechos individuales, que rigen dentro de los pases miembros. Si miramos el mundo a finales de siglo XX podemos ver motivos para el optimismo y el pesimismo en igual medida. La expansin de la democracia es un ejemplo apropiado. A pesar de ello, la democracia parece una flor frgil. Pese a su difusin abunda los regimenes opresores y los derechos humanos se desprecian a diario a todo el mundo. En Kosovo cientos de miles de personas fueron expulsadas de sus hogares y se abandon toda pretensin de imperio de la ley. Quisiera citar aqu las palabras de un periodista que observo los hechos casi medio de milln de refugiados, escribi, estn en Macedonia. Cmo sern alimentados, nadie los sabe Vengan a Macedonia y aydennos! Esto fue publicado en el Toronto Daily Star. El reportero era Ernest Hemingway; la fecha, el 20 de octubre de 1922. Podra disculparse que alguien pensara que algunos problemas son sencillamente inabarcables, sin esperanza de resolucin en sociedades o regiones con poco historial de gobiernos democrticos parece tener races dbiles y derrumbarse con facilidad. Pero quiz est cambiando todo. En lugar de pensar en la democracia como una flor frgil que se pisotea fcilmente, quiz deberamos verla como una planta robusta, capaz de crecer incluso en terreno baldo si mi tesis es correcta la expansin de la democracia est ligada a los cambios estructurales de la sociedad mundial. Nada se consigue sin esfuerzo pero por la promocin de la democracia, a todos los niveles merece la pena luchar. Puede conseguirse. Nuestro mundo desbocado no necesita menos autoridad, sino ms, y esto solo pueden proveerlo las instituciones democrticas.