Tema 1

Configuracin poltica e histrica de Espaa El concepto de Espaa como entidad poltica se empieza a gestar durante la Edad Media, cuando diversas formaciones histricas haban desarrollado unas incipientes estructuras estatales, y unas identidades nacionales ligadas a ellas, todas ellas dispersadas territorialmente. Es clave en este punto la unin entre Fernando de Aragn e Isabel de Castilla (1469), con la consiguiente conquista de Granada y la incorporacin de Navarra, en este punto se empiezan a dar una serie de pensamientos ligados a esta nueva monarqua, el ideal de una nueva nacin, destinada a conquistar en pro de la cristiandad, este pensamiento slo se puede ver en la poltica exterior de Fernando el Catlico (Amrica). No obstante empezaron a circular de nuevo los nombres de las antiguas provincias romanas (Hispania), que dio lugar al concepto de Espaa, del cual se quisieron apoderar los castellanos que defendan que estaba estrechamente ligado a castilla y que los reyes catlicos eran los nicos descendientes de los Godos, esta idea se robusteci con las diversas conquistas en Amrica, pero el contrapunto a este concepto viene dado por Catalua, que defendan la idea de que Espaa era una denominacin de origen de todos los habitantes de la pennsula, estas teoras llegaron a la rivalidad con la difusin que proporciona la imprenta, y la respuesta catalana fue mayormente de aversin hacia el concepto castellano al creer que era una apropiacin de un patrimonio comn. As los Reyes Catlicos no lograron la plena unin de la pennsula ni de sus diferentes formaciones, pero si sern la base para una futura forma de gobernar basada en la subordinacin de todos los territorios a la corona. Por lo tanto podemos decir que el obstculo primero de esta unin viene dado por el impedimento de unin jurdica, fiscal, monetaria, lingstica, y cultural de todos los territorios (Portugal, Flandes, Navarra, Castilla, Catalua, Aragn). En el siglo XVI el proceso de consolidacin de Espaa ser la evolucin de un pensamiento poltico castellanocortesano, destacan algunas tesis como las de Juan Gins de Seplveda en las que se defienden la culminacin de la restauracin de la Monarqua espaola o que los hispani formaban desde tiempos inmemoriales una comunidad histrica con unas formas de vida comunes que haban conservado a pesar de sus divisiones. As se enraiz con fuerza, la idea de que Espaa era una comunidad histrica. Hegemona castellana en la configuracin de la Monarqua espaola. En el siglo XVI, coincidiendo con la poca en la que se empezaron a establecer las ideas de Espaa como nacin, se dan una serie de circunstancias que ponen en peligro la conservacin de la monarqua, como las rebeliones de los moriscos en las Alpujarras, los levantamientos en el norte de Europa, o las alteraciones de Aragn, por ello, se empieza a buscar la legitimacin y constitucionalizacin poltica de la monarqua de los Austrias, todo esto tendr una gran influencia en la organizacin de la monarqua compuesta. A principios del siglo XVII, se empiezan a promover las ideas de la conformacin de una comunidad poltica espaola como proyecto futuro, y con ello poder superar en los peligros del porvenir. Esta idea de una nacin comn era ms bien de anexin de territorios que de su integracin, ms tarde con la poltica reformista de Olivares se dan los primeros pasos hacia la unificacin de Espaa, en esta reforma se propona la omisin de las barreras que suponan las leyes y constituciones de los diversos territorios, as deban
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adoptar el modelo castellano y ser la corona el centro de todo el poder. La corte se traslada a Madrid en 1561, pero ya desde antes se haba convertido Castilla en el principal rgano dinamizador del Estado, esto provoca grandes repercusiones en reinos como Catalua que anteriormente haba sufrido enfrentamientos con los ideales castellanos de Espaa, as se ven ms identificados en el Principado porque se ven alejados del poder y por la dificultad de hacer llegar sus mritos o peticiones a travs de terceros, a mediados del siglo XVII las leyes e instituciones propias se convierten en el referente de su cultura, y los salvaguardarn por encima de la obediencia al rey, se puede decir, que este es el principio del nacionalismo cataln. Proceso de incorporacin de territorios a la Monarqua Hispnica y su posterior disgregacin. Desde sus inicios, el proceso de negociacin, el derecho y la fuerza fueron los pilares de la Monarqua Hispnica. Los territorios que llegan a conformar la Monarqua se agregarn a travs de diferentes procesos. En primer lugar por herencia, esta forma era considerada optima, ya que era la ms segura para el rey, adems la acumulacin de ttulos dados por los matrimonios de conveniencia fortalecan la figura del rey, no obstante al unirse territorios se crean una serie de conflictos entre los sbditos, ya que la Monarqua se gobernaba bsicamente desde Castilla, lo que provoca un alejamiento del poder por la dificultad de hacer llegar las peticiones y quejas al rey a travs de intermediarios; estos problemas se resolvern por la fuerza o por el consenso social. Tambin a travs de las conquistas se logran las diferentes anexiones de esta Monarqua, estas conquistas tenan como justificante el pensamiento cristiano animando la conquista contra paganos y herejes, en cierta forma las conquistas como la de las Canaria, parte de Granada o las Indias pretendan la cristianizacin pero fueron empresas particulares quienes las llevaron a cabo, adems las guerras que provocaron algunos cambios sociales, polticos y territoriales, por otro lado las conquistas de Npoles, Navarra y Portugal fueron empresas improvisadas y decididas por el propio rey con la nica intencin de aumentar su poder, no tuvieron grandes cambios ya que las crisis internas que sufrieron estos territorios estaban promovidas por el rey. En cualquier caso las conquistas de estos reinos cristianos perduraron como un nuevo equilibrio basado en la transaccin y la negociacin, por ejemplo en Portugal se crea una especie de carta constitucional para contentar a los ciudadanos, en Npoles y Pamplona se capitul una interesada generosidad, respetando los privilegios de la Nobleza o asumiendo antiguas deudas. Aunque la historia de Espaa hasta el siglo XVIII se pude enmarcar en un proceso de agregaciones y disgregaciones, ya que a las anexiones anteriores les precede un proceso de separacin que tuvo que afrontar en su mayora Felipe II, como la rebelin de los Pases Bajos que termina con su independencia gracias a la paz de Westfalia en 1648, las rebeliones de Portugal y Catalua en 1640, las sucesivas derrotas ante el rey Luis XIV de Francia o la progresiva ocupacin del Caribe. ORGANOS CENTRALES DE GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN Ya que la unin dinstica entre Isabel y Fernando no supuso la unificacin institucional entre ambas coronas, las instituciones que haban desarrollado cada reino se mantuvieron hasta el siglo XVIII, as la titulacin de ambos y las normas de sucesin, fueron distintas en cada reino, slo la Inquisicin tuvo una jurisdiccin que traspasaba las fronteras. La monarqua de los RR.CC, inici un proceso de castellanizacin con la incorporacin de nuevos reinos, por todo ello las capacidades legislativas, fiscales y administrativas fueron desiguales, Castilla se afianz como centro
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dinamizador de la Monarqua en el siglo XVI, gracias a los impuestos y al metal precioso llegado de los territorios ligados a ella. As cobra especial relevancia la Corte, el rgano principal que centraliz los intereses de la monarqua, en principio fue la residencia del rey y de su entorno tanto pblico, asesores, como privado, su familia, de esta forma el rey consegua transmitir y exaltar la grandeza de su poder regio, pero bajo el reinado de los RR.CC todas las cortes de los reinos quedaron reducidas a una que se iba desplazando de provincia en provincia, Felipe II posteriormente fij su residencia en Madrid 1561, lo que disgust a los dems reinos por verse apartados del poder y tener dificultades a la hora de transmitir ruegos al rey. Para el gobierno de Castilla, el principal instrumento fue el Consejo Real y la pluralidad de las funciones que asuma dio lugar a secciones temticas que trataban cuestiones referentes a la poltica exterior, la Santa Hermandad y las rdenes militares, en cambio el consejo de Aragn fue un nexo con los distintos territorios que lo conformaban. Slo se logr una cierta poltica comn en la poltica exterior y en la preservacin de la fe catlica. De igual manera a este sistema polisinodial, de consejos coordinados por una corona, se le suman otros muy diversos como los consejos especializados (asuntos blicos), el Consejo de las Ordenes Militares (limpieza de sangre), el Consejo de Cruzada (administrar fondos), el Consejo de Inquisicin, el Consejo de Hacienda, y otros con temtica territorial como el Consejo de Indias, de Italia, de Flandes y Borgoa, y el de Portugal, todos ellos con el nico fin administrativo. En el siglo XVI se promocion la figura de los secretarios reales que servan de nexo entre el monarca y los consejos, recibiendo la correspondencia y asesorando al rey. Carlos V confi en dos equipos para su mandato, el equipo espaol, para los asuntos de Italia y Castilla y el Franco-borgon, para las problemticas del norte de Europa. Felipe II fue reacio a delegar tanto poder en una sola persona y queriendo gobernar bajo su propio criterio, cre un crculo de confianza, que se transformara con el tiempo en el llamado Partido Ebolista, ms tarde se implanta el Confesionalismo (fruto de la adaptacin hispnica al Concilio de Trento),debido al apoyo de la Inquisicin y hombres como el cardenal Espinosa, quien gozaba de la plena confianza del rey en los asuntos de las Juntas, estas formaban un sistema basado en la reunin de diversos personajes entendidos en un asunto determinado con el fin de crear consensos, al morir Espinosa la aristocracia quiso monopolizar las reuniones ms importantes. Ms tarde en el siglo XVII el rey deleg gran parte de su poder a un nico ministro llamado valido, debido a la dificultad para atender todas las obligaciones, provenan de la alta aristocracia debido su creciente ofensiva para conquistar el poder, as, el valido asumi los poderes propios de los secretarios y deleg en la administracin los asuntos ms tediosos. Dadas las diferencias de cada territorio el rey tuvo que adaptarse a ellas delegando su poder en diferentes representantes para desdoblarse, aunque sigui otorgando la gracia y las mercedes para mantener el control, as se da lugar a los lugartenientes quienes ejercan sus funciones bajo el ttulo de Virrey o Gobernador General, segn el territorio, para afincar las tarea de estos se crearon las instituciones de gobierno, cada vez que se produca un relevo o algn altercado, estas tenan como objeto principal la orientacin del nuevo candidato, y se incorporaron clausulas para evitar extralimitaciones. As los virreyes y gobernadores, eran elegidos por la proximidad de parentesco de la alta nobleza, el delegado supremo territorial combin una doble dimensin la lugartenencia real, actuando como nexo entre el monarca y la comunidad de la que era responsable, y la capitana general, actuando como mximo responsable de la seguridad y defensa del territorio. Los virreyes y gobernadores acumularon la capitana general desde el reinado
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de Carlos V. El rey adems contaba con una serie de organismos y ministros colocados cerca de su persona, y estaban capacitados para corregir y rectificar los actos del lugarteniente, podan amonestarlos; en tiempos de guerra el rey delegaba en el capitn general la decisin sobre los pagos, y ms tarde se crean las juntas de Guerra y Hacienda para evitar extralimitaciones. En cuanto a la estructura judicial, el rey se haca presente mediante que sus tribunales, ejerca de supremo juez, esta estructura era jerrquica y el rey poda inhibir cualquier causa que estimara oportuna, el nombramiento de jueces dependa de l, la reserva de oficios estaba orientada a sus naturales, y los tribunales acumulaban la justicia legislativa, judicial y ejecutiva. Existan una serie de consejos territoriales en la Corte y unas audiencias de la Corte de Aragn, que llevaban la administracin de los diferentes territorios, de Npoles, los Pases Bajos, Castilla, Aragn, Sicilia, Miln y Portugal. El rey supervisaba la actuacin de los tribunales y los jueces mediante otro tipo de jueces, como el juez visitador, quien visitaba para controlar y disciplinar a los tribunales y ministros que ejercan su jurisdiccin en un determinado lugar, y los jueces de residencia que se encargaban de exigir responsabilidades a jueces y ministros por actuaciones agravantes. Ambos cargos deban de carecer de relacin con el terreno y/o los ministros y jueces.

PODERES TERRITORIALES: CORTES/PARLAMENTOS/ESTADOS; CIUDADES/VILLAS Y LUGARES; SEORIOS

Los siglos XVI-XVIII, se caracterizan por que los derechos particulares de la sociedad estaban bajo el control del rey, desde la perspectiva territorial las familias se agrupan en ciudades, villas y lugares, estas existan desde antiguo y se regan por normas particulares, con una sociedad y una economa muy fragmentadas y estas a su vez estaban dentro de un reino bajo el gobierno del rey, que a travs de sus corregidores y virreyes otorgaba justicia a los alcaldes. En castilla desde las reformas de Alfonso XI se haba extendido el sistema de regimiento, una corporacin que ejerca todo el poder, los corregidores no tenan lmite temporal y se podan heredar o comprar, eran delegados del rey, ejercan como jueces y asuman el control poltico y de la administracin alguaciles, mayores y alcaldes, estos ltimos administraban la justicia ordinaria en primera instancia y eran elegidos por la comunidad y nombrados por el corregidor. En Aragn y Navarra los cargos se renovaban anualmente, y hasta principios del siglo XVIII la nobleza quedo excluida de este cargo, no exista la figura del corregidor. Las asambleas de los distintos reinos reciban diversos nombres Cortes en Aragn, Portugal, Valencia, Catalua y Navarra; Parlamentos en Cerdea, Sicilia, y Npoles; y Estados en los Pases Bajos. Todas ellas tenan en comn que estaban convocadas y presididas por el rey que colaboraba y a la vez reciba ayuda financiera y militar, representaban a las comunidades, negociaban sobre los asuntos comunes, y tenan como fin restablecer la justicia con nuevas normas como el donativo que deban de dar al rey. Por ejemplo, en Castilla se participaba con poderes consultivos y no decisivos, en Portugal resultaron decisivas en el proceso de afirmacin a la monarqua restaurada y su emancipacin, en Aragn creaban leyes para amparar a los ms necesitados, en Npoles su finalidad era el donativo y en Navarra estaban orientadas a compaginar el inters entre el rey y la provincia.