ESTRATEGIAS DE CONTROL

En muchas partes del mundo, los desastres causados por los peligros naturales han causado una gran cantidad de prdidas: vidas humanas, destruccin de la infraestructura econmica y social. Estas consideraciones condujeron a que la comunidad internacional lanzara La Estrategia nternacional de !educcin de "esastres# $E !"%, con el propsito de concienciar so&re la importancia que representa la reduccin de los desastres.
La E !" gira en torno a tres conceptos principales, a sa&er: ' (EL )!*+ ,-./!-LE+, que comprenden fenmenos como terremotos, actividades volc0nicas, tsunamis, ciclones tropicales y otras tormentas severas, tornados y fuertes vientos, inundaciones ri&ere1as y costeras2 incendios forestales y la ne&lina causada por los mismos2 tormentas de arena3polvo, y plagas. ' 4/L,E!-5 L "-" frente a los desastres, la cual est0 en funcin de las acciones y el comportamiento humano. "escri&e el rado de resistencia o suscepti!ilidad de un sistema socioeconmico con respecto al impacto de los peli ros naturales. ' El ! E+)* de un desastre es la pro!a!ilidad de "ue el mismo suceda. La #aloracin del riesgo incluye la e#aluacin de la #ulnera!ilidad y la prediccin del impacto. La Estrategia nternacional de !educcin de "esastres procurar0: 6a&ilitar a las sociedades para resistir ante los peligros naturales y desastres tecnolgicos y am&ientales relacionados con los mismos, con el propsito de reducir las prdidas am&ientales, humanas, econmicas y sociales. Esta visin podr0 realizarse al centrarse en los cuatro o&jetivos siguientes: ' ' ' ncrementar la concienciacin p7&lica2 -lcanzar compromisos con las autoridades p7&licas2 Estimular la formacin de sociedades interdisciplinarias e intersectoriales y ampliar la creacin de redes so&re reduccin de los riesgos a todo nivel2 y, ' 8ejorar el fomento del conocimiento cient9fico relacionado con las causas de los desastres y los efectos de los peligros naturales, y de los desastres am&ientales y tecnolgicos relacionados con los mismos que ocurren en las sociedades.

LA CONCIENTI$ACI%N &'(LICA O!)eti#o* ncrementar la conciencia p7&lica sobre los riesgos que los peligros naturales representan para las sociedades y las economas . +e incluye, asimismo, la concientizacin so&re las soluciones para reducir la vulnera&ilidad frente a estos peligros, con el propsito de edificar una comunidad dedicada a la prevencin de los peligros y los desastres. Asuntos a tratar* ' ' "esarrollo de programas de informacin p7&lica2 nclusin de la prevencin de los desastres en los programas y planes educativos a todo nivel, incluyendo el escolar2 y, ' La institucionalizacin de actividades de capacitacin so&re el peligro y su impacto, el manejo del riesgo y las pr0cticas de prevencin de desastres, dirigidas a grupos de todas las edades.

EL CO+&RO+ISO &OR &ARTE DE LAS A,TORIDADES &'(LICAS O!)eti#o* Lograr que las autoridades p7&licas se comprometan a reducir los riesgos presentes en los pue&los y su su&sistencia, en las infraestructuras sociales y econmicas, y en el medio am&iente, &rindando especial importancia a los po&res. Asuntos a tratar* ' El involucramiento de las autoridades p7&licas m0s importantes: lderes comunitarios, empresarios del sector privado y expertos en formacin de sociedades 2 ' La identificacin de un tipo de financiamiento innovador, incluyendo los sectores pblico y privado2 ' Las autoridades p7&licas de&en emprender revisiones peridicas so&re los logros que los esfuerzos para reducir los peligros, riesgos y desastres han alcanzado, especialmente con relacin a la planificacin de polticas, los acuerdos institucionales y la formacin de capacidades a todo nivel; ' El desarrollo y aplicacin de estrategias y medidas para el manejo de riesgos a todo nivel, tomando en consideracin las necesidades especficas de los pobres, las concentraciones urbanas y los sectores agrcolas2 y,

'

:oordinacin de actividades entre diversos sectores con respecto al dise1o, planificacin y aplicacin de iniciativas relacionadas con los desastres.

LA -OR+ACI%N DE SOCIEDADES . REDES +,LTIDISCI&LINARIAS E INTERSECTORIALES

O!)eti#o* Estimular la formacin de sociedades multidisciplinarias e intersectoriales, y

ampliar las redes de reduccin de riesgos, a travs de la inclusin de la participacin p7&lica en todas las etapas de la puesta en pr0ctica de la E !". Asuntos a tratar* ' El fortalecimiento y3o esta&lecimiento de mecanismos y de redes su&regionales, regionales e internacionales de coordinacin para el intercam&io de informacin.

EL CONOCI+IENTO CIENT/-ICO O!)eti#o* (romover el mejoramiento del conocimiento cient9fico so&re las causas de los desastres y los efectos dentro de las sociedades. Asuntos a tratar* ' El esta&lecimiento de indicadores, normas y metodolog9as para el an0lisis y evaluacin de los impactos am&ientales y socioeconmicos de los desastres en las sociedades. Ello incluira la cuantificacin del impacto de los desastres, tanto reales como probables, con el objeto de sentar las bases para determinar los indicadores de inseguridad y vulnerabilidad2 ' !egistro estad9stico de los factores de riesgo, ocurrencia de los desastres y sus consecuencias, con el fin de permitir el desarrollo de una base de datos coherente en materia de desastres, para efectos de monitoreo, establecimiento de comparaciones y evaluaciones del riesgo2 ' La promocin de investigaciones y su aplicacin, apoyando la transferencia del conocimiento y el intercambio de informacin entre pases2 ' El fomento de la aplicacin de las investigaciones realizadas2

0REAS DE INTER1S CO+'N En la consecucin de los o&jetivos mencionados con anterioridad, se &rindar0 especial atencin a las 0reas de inters com7n, incluyendo: ' La incorporacin del reconocimiento de la vulnera&ilidad especial que enfrentan los po&res en las estrategias de reduccin de los desastres2 ' La evaluacin de la vulnera&ilidad am&iental, social y econmica, refirindose especialmente a la salud y a la seguridad alimenticia2 ' El manejo y la planificacin del uso territorial, incluyendo la apropiada utilizacin territorial en 0reas rurales, monta1osas y costeras en riesgo, al igual que en 0reas ur&anas no planificadas en megaciudades y ciudades secundarias.

+ODALIDADES El enfoque utilizado para la aplicacin de la visin de la E !" de&e ser coherente y las iniciativas emprendidas de&en &asarse en las siguientes modalidades: ' ' ' ' (romocin2 :oordinacin2 ntercam&io horizontal de informacin, conocimiento y e;periencias2 y, <ormacin de capacidades en el 0m&ito regional y nacional, con especial nfasis en los pa9ses en desarrollo.