PLAN DE TRABAJO GENERAL

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN ZONIFICACION ECOLGIA ECONMICA

NOVIEMBRE

2013

PLAN DE TRABAJO GENERAL

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN ZONIFICACION ECOLGIA ECONMICA

NOVIEMBRE

2013

CONTENIDO
Pagina
PRESENTACIN ANTECEDENTES 1. 2. 3. 4. Marco de Poltica y Normatividad mbito de Accin. Ubicacin y localizacin Marco Conce t!al de "e#erencia

OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS I. OBJETIVOS 1. $eneral 2. %& ec#ico& ASPECTOS METODOLOGICOS I. METODO II. ACTIVIDADES CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PRESENTACIN

%l re&ente Plan de 'raba(o $eneral contiene lo& alcance&) ob(etivo&) actividade& y cronograma de actividade& ara el de&arrollo del Proce&o de *oni#icacin %colgica %conmica del +mbito de la regin,,,,,,, %&te Plan no retende reem lazar el %- ediente '.cnico /!e &e de&arrolla o&teriormente y en la /!e &e de&cribir+ de manera detallada la& accione& del roce&o y &ervir+n de ba&e ara ge&tionar y admini&trar lo& rec!r&o& in&tit!cionale&) #inanciero&) 0!mano& y log&tico&.

MARCO DE REFERENCIA
1. Marco de Pol !"ca # Nor$a!"%"dad

%l 1rdenamiento 'erritorial e& !n in&tr!mento /!e #orma arte de la Poltica de %&tado &obre el 2e&arrollo 3o&tenible contenida& en el 14 avo. Ac!erdo &obre 2e&arrollo 3o&tenible y $e&tin Ambiental del Ac!erdo Nacional) la 5ey Marco del 3i&tema Nacional de $e&tin Ambiental) 5ey N6 27248 y &! reglamento9 a& como en el 23 N6 :7;<2::4<PCM y &! con&olidacin en la 5ey $eneral del Ambiente) 5ey N6 27=119 como tambi.n en la Poltica Nacional del Ambiente) a robado mediante 2ecreto 3! remo N6 :12<2::4<M>NAM de 23 de Mayo de 2::4. %l Poder %(ec!tivo) en coordinacin con lo& nivele& de&centralizado& de gobierno) e&tablece la oltica nacional en materia de 1rdenamiento 'erritorial ?1'@) la /!e &e con&tit!ye en re#erente obligatoro de la& oltica& Ablica& en todo& lo& nivele& de ara ello deber+n gobierno. %ntre la& com etencia& de lo& $obierno& "egionale& y 5ocale&) e&t+ el ordenamiento territorial de &!& re& ectiva& circ!n&cri cione&) y identi#icar la& otencialidade& y limitacione& del territorio) &obre la ba&e de la

*oni#icacin %colgica %conmica< *%%) reglamentada mediante el 23 N6 :7;<2::4< PCM) del 23<12<:4. %n e&te reglamento &e de#ine a la *%% como !n roce&o din+mico y #le-ible ara la identi#icacin de di#erente& alternativa& de !&o &o&tenible de !n territorio determinado) ba&ado en la eval!acin de &!& otencialidade& y limitacione& con criterio& #&ico&) biolgico&) &ociale&) econmico& y c!lt!rale&. %& a&) /!e el $obierno "egional de,,,,,) Mediante la 1rdenanza "egional N6 ,,,,,,.) declara de >nter.& "egional la *oni#icacin %colgica %conmica y el 1rdenamiento 'erritorial) y &e con&tit!ye la Comi&in '.cnica "egional de *%%. Por otra arte) el 1rdenamiento 'erritorial ?1'@ e& Bla e- re&in e& acial de la oltica econmica) &ocial) c!lt!ral y ecolgica de toda la &ociedad) c!yo& ob(etivo& #!ndamentale& &on el de&arrollo &ocioeconmico y e/!ilibrado de la& regione&) la me(ora de la calidad de vida) la ge&tin re& on&able de lo& rec!r&o& nat!rale&) la roteccin del medio ambiente y) or Altimo) la !tilizacin racional del territorioC ?Carta %!ro ea de 1rdenacin de 'erritorio@9 el 1rdenamiento 'erritorial e& el roce&o mediante el c!al &e orienta la oc! acin y !&o del territorio y &e di& one cmo me(orar la !bicacin de lo& a&entamiento& ? oblacin y vivienda@) la in#rae&tr!ct!ra #&ica ?la&

va&) &ervicio& Ablico&) con&tr!ccione&@ y la& actividade& &ocioeconmica& ?1tero) D. 1477@.

3in embargo)

ara lograr e&to&

ro &ito& &e re/!iere)

rinci almente) am liar lo& roce&o& ara el

conocimiento& &obre la variabilidad geogr+#ica y de la& otencialidade& y limitacione& reale& del territorio) a& como de &!& caracter&tica& ecolgica& y de lo& &ocioeconmico& /!e en ella &e de&arrollan. %n tal &entido) !na e&trategia de&arrollarG F2nde y cmo de&arrollar e&ta& actividade&G.

de&arrollo &o&tenible debe dar re& !e&ta a la& &ig!iente& reg!nta&E F/!. actividade&

5a re&ente lan de traba(o con&tit!ye el e&#!erzo del $obierno "egional) inicio al %conmica ?*%%@ de la "egin.

ara dar

roce&o) mediante la elaboracin de !na ro !e&ta de *oni#icacin %colgica

&.

'$("!o de Acc")*

5a e(ec!cin del re&ente traba(o com rende el +mbito de la "egin,,,,,. /!e tiene !na e-ten&in de ,,,,,. Ha&.9 y dividida en ,.. rovincia& y ,, di&trito&9 con !na oblacin de ,,,,,,,, 0abitante&) &egAn el Cen&o realizado en el aIo 2::; ?>N%>) 2::;@.

+.

U("cac")* # local",ac")* -Ad./*!ar /* $a0a de /("cac")* # 1acer /*a de2cr"0c")*3.

4.

Marco Co*ce0!/al de Re5ere*c"a. -A !ra%62 de la E!a0a I*"c"al 2e de2arrolla e2!e P/*!o3 Al7/*a2 0re7/*!a2 8/e 2e 0/ede* /!"l",ar 0ara 2/ de2arrollo de e2!e 0/*!o 2e adec/ar a 2/ 9rea de e2!/d"o Que zonas poseen vocacin natural para implementar proyectos de desarrollo agropecuario? Que zonas son ms propicias para implementar proyectos de desarrollo forestal? Que zonas poseen mayor potencialidad de recursos para implementar proyectos de desarrollo agrcola? Que sitios poseen atractivos en trminos de paisaje, biodiversidad, riqueza cultural y rasgos geogrficos que permitira definir corredores tursticos?

Que zonas, adicionales a las existentes, por sus caractersticas biolgicas y colgicas requieren de un tratamiento especial para la conservacin de la biodiversidad, en trminos de !reas "aturales #rotegidas? Que zonas, que por sus caractersticas fsicas y ecolgicas, ameritan definir #olticas para proteccin, como reas de conservacin regional o municipal? Que zonas requieren de una poltica de reforestacin orientada a la recuperacin de reas con conflicto de uso? Que zonas, por sus caractersticas fsicas y valor bioecolgicas $alto riesgo a la erosin, sismo e inundacin, biodiversidad%, son muy vulnerables, tanto para la localizacin de caseros como para el trazo de vas terrestres o para el desarrollo de proyectos productivos y otras obras de infraestructura? &Que zonas son las adecuadas para realizar mis proyectos de impacto local y promover la inversin p'blica y privada?

OBJETIVOS Y METODO
I. OBJETIVOS 1. Ge*eral
%l ob(etivo del roce&o de *oni#icacin %colgica y %conmica Plan e& lograr la rogramada de todo& lo& rec!r&o& 0!mano&) tecnolgico&) la& di#erente& eta a& en el mbito de la Regin

artic!lacin e#ectiva y del

econmico&) #inanciero& e in&tit!cionale& con el #in de e(ec!tar roce&o de Zonificacin Ecolgica Econmica

&. E20ec 5"co2

5ograr el #ortalecimiento de la& ca acidade& t.cnica& e in&tit!cionale& &o&tener el roce&o de ordenamiento territorial. 5ograr !na correcta identi#icacin de lo& di#erente& actore& /!e &e vinc!lan con el de&arrollo del roce&o de zoni#icacin y ordenamiento territorial. $enerar in#ormacin de lo& a& ecto& #&ico&) biolgico& y &ocioeconmico& /!e &irva de ba&e ara el incremento del conocimiento de la& otencialidade& y limitacin del +mbito regional. 2e&arrollar actividade& de di#!&in y com!nicacin del roce&o /!e #aciliten el entendimiento y em oderamiento de lo& actore& re& ecto al roce&o. %laborar la ro !e&ta de zoni#icacin ecolgica econmica de manera con&en&!ada en el marco de intervencin del Comit. '.cnico y de la artici acin de lo& actore& del roce&o. ara

+. M6!odo
%l re&ente lan de traba(o &e e(ec!tar+ &ig!iendo el marco metodolgico e&tablecido en el 2.3 :7;<2::4<PCM B"eglamento de *oni#icacin %colgica %conmicaC) 2irectiva Metodolgica 2C :1:<2::=<C1NAM y $!a de Modelamiento 3>$ *%% ?Jer&in Preliminar@.

ETAPAS DEL PROCESO # ACTIVIDADES

%l con(!nto de actividade& ara el de&arrollo del roce&o &e agr! an en la& &ig!iente& eta a&E >. %ta %ta %ta %ta %ta a inicial9 a de #orm!lacin9 a de a robacin9 a de a licacin) y a de monitoreo) eval!acin y act!alizacin.

E!a0a I*"c"al ?2e&cri cin@ %&ta eta a ya 0a &ido de&arrollada) e-i&tiendo la deci&in de la a!toridad com etente) en e&te ca&o el $obierno "egional de ,.. ara iniciar el roce&o de elaboracin de la me&o *oni#icacin %colgica y %conmica. Para ello &e emiti la ordenanza regional Nro. ,,,,,,,

>>.

E!a0a de For$/lac")* ?2e&cri cin@ Para e&ta eta a del roce&o &e 0an abordado ya lo& &ig!iente& a& ecto& #!ndamentale&E Con#ormacin de la Comi&in '.cnica) de ac!erdo a lo e&tablecido en el artc!lo 1=6del "eglamento de *oni#icacin %colgica y %conmica y con#ormado &egAn 1rdenanza "egional NK,,. 2e&arrollo del roce&o de #orm!lacin de la *oni#icacin %colgica y %conmica) /!e &e de#ine mediante el Proyecto 3N>P Cdigo NK,, 3o&tenibilidad ara el roce&o de *%%) de#inido or el Pre&! !e&to a robado &egAn,,,,,,,,,,

>>.1

Fa2e Prel"$"*ar ?2e&cri cin@ %&ta #a&e com rendeE a@ de#inicin de ob(etivo& y alcance& de la *%%9 b@ %&tablecimiento del e/!i o t.cnico9 c@ de#inicin del marco de re#erencia y lan de traba(o detallado e@ 3!bmodelo& Preliminar ?Pro !e&ta reliminar de lo& 3!bmodleo& a elaborar ara de#inir la& ca a& tem+tica&

y variable& a !tilizar no &e va a de&arrollar &olo e& !na ro !e&ta9 ara de#inir lo& e& eciali&ta& a contratar9 a&imi&mo e& en la eta a de eval!acin donde &e de&arrollan y corren lo& &!bmodelo&@ II.& Fa2e de Reco0"lac")*: S"2!e$a!",ac")* # Ge*erac")* de I*5or$ac")* Te$9!"ca. -De2cr"0c")*3

>>.2.1 "eco ilacin y an+li&i& de in#ormacin e-i&tente ?2e&cri cin@ >>.2.2 Ad/!i&icin y re aracin de materiale& de teledeteccin y cartogra#a ?2e&cri cin@ >>.2.3 $eneracin de in#ormacin tem+tica 5a& actividade& e& ec#ica& a de&arrollar &onE a. Pre aracin de lo& t.rmino& de re#erencia de lo& e&t!dio& tem+tico&) el c!al deber+ tener en c!enta lo& ar+metro& ro !e&to& en la Ta(la Nro. ;1 -Adec/ar a 2/ 9$("!o de e2!/d"o # 2/($odelo23. b. Proce&o de contratacin de lo& e& eciali&ta& tem+tico& ara el de&arrollo de lo& e&t!dio&. ?>ndicar /!e e& eciali&ta& &e van a contratar@ c. "e!nin de coordinacin con lo& e& eciali&ta& y el e/!i o coordinador del roce&o) con la #inalidad deE i. %ntregar el ma a ba&e del roce&o) en digital. ii. %ntrega del mo&aico &atelital iii. Coordinacin con lo& e& eciali&ta /!e de&arrollar+n lo& e&t!dio& de ba&e #&ica ?$eolgico) $eomor#olgico y 3!elo&@ ara /!e &e realice !n traba(o integrado. iv. Plani#icacin reliminar del de&arrollo de la eta a de recam o<cam o y o&t cam o. v. Lec0a de entrega de lo& rod!cto&. ?Pro oner #ec0a de entrega de lo& rod!cto&@ %&ta re!nin odr+ recibir el a&e&oramiento t.cnico de lo& e& eciali&ta& del M>NAM<2$1'. d. 2e&arrollo de la eta a de Precam o. e. 2e&arrollo de la eta a de Cam o. #. 2e&arrollo de la eta a Po&t Cam o. >>.2.4 3i&tematizacin de la in#ormacin y elaboracin de ma a& tem+tico& 5a& actividade& e& ec#ica& a de&arrollar &onE

a. 2i&eIo de la ba&e de dato& geore#erencial del roce&o) teniendo en c!enta la& recomendacione& t.cnica& del M>NAM<2$1'. b. Com robacin de lo& a& ecto& to olgico& y de &i&tematizacin de la ba&e de dato&) con el #in de a&eg!rar /!e la ba&e de dato& e& con&i&tente. c. Pre arar &alida& cartogr+#ica& de lo& ma a& generado&.

Ta(la Nro. ;1. -ADECUAR A SU AMBITO DE ESTUDIO Y NIVEL3

N"%el de de!alle Ma!er"ale2 Sa!el"!al # da!o2 Ba2e car!o7r95"ca Par9$e!ro2 del e2!/d"o
2i&trib!cin tem oral y e& acial de reci itacin y tem erat!ra&9 eva oracin y eva otran& iracin otencial9 balance 0drico9evento& e-tremo&9 cla&i#icacin clim+tica C!enca& y microc!enca&9 c!er o& de ag!a) caracter&tica& #&ica& y /!mica& de lo& c!er o& de ag!a &! er#icial y &!bterr+nea&9 rendimiento de ac!i#ero&

D"2c"0l"*a

Prod/c!o2 e20erado2

Cl"$a< E2!/d"o2 de Var"a(le2 Cl"$9!"ca2 # ,o*a2 de %"da

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt) dato& de e&tacione& meteorolgica&

1M8::::

>n#orme t.cnico y ma a clim+tico9

="drolo7 a< Bala*ce = dr"co

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt ) dato& de ca!dale&

1M8::::

>n#orme t.cnico y ma a& de c!enca& y microc!enca&9 ma a de otencial de lo& c!er o& de ag!a &! er#iciale& >n#orme t.cnico) ma a geolgico con indicacin de caracter&tica& litolgica& y e&tr!ct!rale&) ma a de otencial ac!#ero9 ma a geomor#olgico9 geo#orma& y roce&o& >n#orme t.cnico) ma a #i&iogr+#ico) ma a de &!elo&) ma a de CUM y ma a de A tit!d ara el "iego

Geolo7 a > Geo$or5olo7 a

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt

1M8::::

5itologa) e&tratigra#a9 tectoni&mo) geo#orma& y roce&o& geomor#olgica&) eligro& geodin+mico&

S/elo2: Ca0ac"dad de U2o Ma#or? A0!"!/d 0ara el R"e7o

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt

1M8::::

Li&iogra#a) endiente&) cla&i#icacin ta-onmica) cla&i#icacin or ca acidad de !&o mayor de la& tierra&) cla&i#icacin or a tit!d ara el riego Com o&icin #lor&tica9 a&ociacione& agro&tolgica&9 condicione& /!e a#ectan &! e&tado9 +rea& crtica& en rod!ctividad y con&ervacin9 zoni#icacin de la& a&t!ra&9 ca acidad de carga. "ea0bilitacin) !&o y mane(o.

A7ro2!olo7 a

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt

1M8::::

>n#orme t.cnico) ma a agro&tolgico

Flora # Fa/*a 2"l%e2!re

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt

1M8::::

Com!nidade& vegetale&) 0+bita& de im ortancia biolgica y econmica) diver&idad y endemi&mo& Categora& de cobert!ra vegetal !&o de la tierra) caracter&tica& del !&o y a& ecto& rod!ctivo&

>n#orme t.cnico) ma a de com!nidade& vegetale&

Co(er!/ra Ve7e!al # U2o Ac!/al de la T"erra

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt

1M8::::

>n#orme t.cnico y ma a de cobert!ra vegetal y !&o de la tierra

Or7a*",ac")* del !err"!or"o

"econocimiento

>magen m!ltie& ectral re&ol!cin mayor a 1: mt

1M8::::

2erec0o de tierra&) conce&ione&) ambito de lo& centro& oblado&) redio& rivado& Caracter&tica& demogr+#ica&) migracin) &ocioc!lt!rale&) calidad de vida) e/!i amiento de &ervicio& b+&ico&) ca ital &ocial) organizacin &ocial) in&tit!cionalidad) re re&entatividad Actividade& econmica&) &ector #ormal e in#ormal) ca ital nat!ral) in#rae&tr!ct!ra ara la rod!ccin) &i&tema& de com!nicacin y tran& orte) rec!r&o& #inanciero&) agente& econmico&

>n#orme t.cnico y ma a de organizacin del territorio

Soc"oc/l!/ral

"econocimiento

2ato& del Cen&o) enc!e&ta& com lementaria&

1M8::::

>n#orme t.cnico y ma a &ocioeconmico

Eco*o*o$ a

2etallado

2ato& del Cen&o) enc!e&ta& com lementaria&

1M8::::

>n#orme t.cnico y ma a de la& condicione& &ocioeconmica&

II.+

Fa2e de A*9l"2"2 -De2cr"0c")*3

>>.3.1 $eneracin de la ba&e de dato& reliminar >>.3.2 2elimitacin de la& Unidade& %colgica& %conmica& -UEE3 II.4 Fa2e de E%al/ac")* -De2cr"0c")*3

>>.4.1 %val!acin de la& U%% Con&i&te en la eval!acin de otencialidade& y limitacione& a trav.& del roce&o de Modelamiento 'em+tico con a licacin del 3>$. Para ello &e deber+ recibir indicacione& t.cnica& del M>NAM<2$1' de#inida& en la g!a reliminar de modelamiento tem+tico. 5a& actividade& e& ec#ica& a de&arrollar &onE a. Convocatoria y &eleccin del con&!ltor en An+li&i& y Modelamiento 3>$ ara *%%. b. 3! ervi&in y vi&to b!eno de la calidad de la in#ormacin or arte del e& eciali&ta en modelamiento. c. %l modelador 3>$) el %/!i o '.cnico y lo& e& eciali&ta& de lo& e(e& tem+tico&) &e reAnen ara realizar el rimer taller de modelamiento) a #in de e&tablecer el roce&o de modelamiento y de#inir lo& re/!erimiento& de lo& modelo&E modelo&) &!bmodelo&) ob(etivo) ca a&) criterio&) e&o&9 etc. d. 2e&arrollo de lo& modelo& y &!bmodelo& a!-iliare&. >>.4.2 An+li&i& y re#le-in de lo& modelo& con Actore& ?%n e&ta eta a &e re&entaran lo& Ma a& de la %val!acin obtenida ara lo c!al &e obtendr+n lo& Ma a& de Jalor Prod!ctivo de "ec!r&o& "enovable&) Con#licto& de U&o) ,etc@ 5a& actividade& e& ec#ica& a de&arrollar &onE a. Act!alizar el an+li&i& de actore& del roce&o !&ando la metodologa de BMa eo de Actore&C) con la #inalidad de tener en c!enta la organizacin del roce&o an+li&i& y re#le-in de lo& re&!ltado& del modelamiento. b. 1rganizacin del taller de re&entacin de lo& modelo&. c. "ealizacin del taller. d. 3i&tematizacin de lo& a orte& a lo& modelo&. e. Act!alizacin de lo& modelo& >>.8 2eterminacin de la& *ona& %colgica& %conmica& -De2cr"0c")*3

II.@

Fa2e de Val"dac")* -De2cr"0c")*3

>>.=.1 Jalidacin con artici acin de lo& actore& del roce&o 5o& re&!ltado& t.cnico& de la *%% deben &er !e&to& a con&ideracin y eval!acin de la oblacin y actore& invol!crado&) con el ro &ito de internalizar e&te roce&o y garantizar &! &o&tenibilidad. III. E!a0a de A0ro(ac")* %&ta eta a corre& onde a la& accione& /!e im licar+n la a robacin de la ro !e&ta mediante 1rdenanza "egional. Alg!na& de la& actividade& /!e &e ro onen de&arrollar &onE >>>.1 >>>.2 >>>.3 >>>.4 Pre aracin de material de di#!&in. 1rganizacin de re&entacione& Ablica& ara e- licar el roce&o llevado a cabo y lo& re&!ltado&. Pre aracin del borrador de e- o&icin de motivo& y de ordenanza regional >ncidencia a nivel de lo& miembro& del con&e(o regional) con re&entacione&.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES -Ver Cro*o7ra$a de Ac!"%"dade2 e* eAcel e2 /*a Pro0/e2!a de(e* de adec/ar a 2/ !ra(a.o3