Apostila de Administração Publica - Resumo

O nosso objetivo a sua Aprovao
RESUMO TICA NA ADMINISTRAO PBLICA 1. CONSTITUIO FEDERAL : DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: homens e mulheres so iguais e !i"ei#$s e $%"iga&'es; (i(gu) se"* $%"iga!$ a +a,e" $u !ei-a" !e +a,e" alguma coisa se(.$ e /i"#u!e !e 0ei1 (i(gu) se"* su% e#i!$ a #$"#u"a nem a tratamento desumano ou degradante; ) 0i/"e a a(i+es#a&.$ !$ 2e(sa e(#$ , sendo PRO ! "O o anonimato; ) assegu"a!$ $ !i"ei#$ !e "es2$s#a, proporcional ao agravo, a0) !a i(!e(i,a&.$ por dano material, moral ou imagem; ) i(/i$0*/e0 a 0i%e"!a!e !e 3$(s3i4(3ia e !e 3"e(&a , sendo assegurado o livre e#erccio dos cultos religiosos e garantida, na $orma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; (i(gu) se"* 2"i/a!$ !e !i"ei#$s 2$" $#i/$ !e 3"e(&a "e0igi$sa ou de convico $ilos%$ica ou poltica, salvo se as invocar para e#imir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, $i#ada em lei; & assegurada a 2"es#a&.$ !e assis#4(3ia "e0igi$sa (as e(#i!a!es 3i/is e i0i#a"es de internao coletiva; ) 0i/"e a e-2"ess.$ !a a#i/i!a!e i(#e0e3#ua05 a"#6s#i3a5 3ie(#6+i3a e !e 3$ u(i3a&.$ , independentemente de censura ou licena; s.$ i(/i$0*/eis a i(#i i!a!e5 a /i!a 2"i/a!a5 a 7$("a e a i age !as 2ess$as , assegurado o direito a indeni'ao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; a 3asa ) asi0$ i(/i$0*/e0 !$ i(!i/6!u$ , ningu&m nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de $lagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, !u"a(#e $ !ia5 2$" !e#e" i(a&.$ 8u!i3ia0 ; ) i(/i$0*/e0 $ sigi0$ !a 3$""es2$(!4(3ia e das comunica(es telegr)$icas, de dados e das 3$ u(i3a&'es #e0e+9(i3as, salvo, no *ltimo caso, por ordem +udicial, nas hip%teses e na $orma ,ue a lei estabelecer para +i(s !e i(/es#iga&.$ 3"i i(a0 $u i(s#"u&.$ 2"$3essua0 2e(a01 ) 0i/"e $ e-e"363i$ !e :ua0:ue" #"a%a07$5 $+63i$ $u 2"$+iss.$ , atendidas as ,uali$ica(es pro$issionais ,ue a lei estabelecer; ) assegu"a!$ a #$!$s $ a3ess$ ; i(+$" a&.$ e resguardado o sigilo da $onte, ,uando necess)rio ao e#erccio pro$issional; ) 0i/"e a 0$3$ $&.$ ($ #e""i#<"i$ (a3i$(a0 em tempo de pa', podendo ,ual,uer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; todos podem reunir-se paci$icamente, sem armas, em locais abertos ao p*blico, independentemente de autori'ao, desde ,ue no $rustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas e#igido pr&vio aviso autoridade competente; ) 20e(a a 0i%e"!a!e !e ass$3ia&.$ 2a"a +i(s 063i#$s , vedada a de car)ter paramilitar; a 3"ia&.$ !e ass$3ia&'es e a !e 3$$2e"a#i/as i(!e2e(!e !e au#$"i,a&.$ , sendo vedada a inter$er-ncia estatal em seu $uncionamento; as associa(es s% podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso +udicial, e#igindo-se, no primeiro caso, o tr.nsito em +ulgado; (i(gu) 2$!e"* se" 3$ 2e0i!$ a ass$3ia"=se $u a 2e" a(e3e" ass$3ia!$ ; as e(#i!a!es ass$3ia#i/as, ,uando e#pressamente autori'adas, #4 0egi#i i!a!e 2a"a "e2"ese(#a" seus +i0ia!$s 8u!i3ia0 $u e-#"a8u!i3ia0 e(#e1 ) ga"a(#i!$ $ !i"ei#$ !e 2"$2"ie!a!e ; a 2"$2"ie!a!e a#e(!e"* a sua +u(&.$ s$3ia01 a 0ei es#a%e0e3e"* o procedimento 2a"a !esa2"$2"ia&.$ 2$" (e3essi!a!e $u u#i0i!a!e 2>%0i3a, $u 2$" i(#e"esse s$3ia0, mediante +usta e pr&via indeni'ao em dinheiro; no caso de iminente perigo p*blico, a autoridade competente poder) usar de propriedade particular, assegurada ao propriet)rio indeni'ao ulterior, se houver dano; a 2e:ue(a 2"$2"ie!a!e "u"a0, assim de$inida em lei, !es!e :ue #"a%a07a!a 2e0a +a 60ia5 (.$ se"* $%8e#$ !e 2e(7$"a 2a"a 2aga e(#$ !e !)%i#$s !e3$""e(#es !e sua a#i/i!a!e 2"$!u#i/a, dispondo a lei sobre os meios de $inanciar o seu desenvolvimento; ) ga"a(#i!$ $ !i"ei#$ !e 7e"a(&a1 a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser) regulada pela lei brasileira em bene$cio do c/n+uge ou dos $ilhos brasileiros, sempre ,ue no lhes se+a mais $avor)vel a lei pessoal do de cujus; $ Es#a!$ 2"$ $/e"* a !e+esa !$ 3$(su i!$"1 #$!$s #4 !i"ei#$ a "e3e%e" !$s <"g.$s 2>%0i3$s i(+$" a&'es !e seu i(#e"esse 2a"#i3u0a", $u !e i(#e"esse 3$0e#i/$ $u ge"a0 , ,ue sero prestadas no pra'o da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas a,uelas cu+o sigilo se+a imprescindvel segurana da sociedade e do 0stado; s.$ a #$!$s assegu"a!$s, independentemente do pagamento de ta#as: a? o direito de petio aos Poderes P*blicos em de$esa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder; %? a obteno de certid(es em reparti(es p*blicas, para de$esa de direitos e esclarecimento de situa(es de interesse pessoal; a lei no e#cluir) da apreciao do Poder 1udici)rio leso ou ameaa a direito; a 0ei (.$ 2"e8u!i3a"* $ !i"ei#$ a!:ui"i!$5 $ a#$ 8u"6!i3$ 2e"+ei#$ e a 3$isa 8u0ga!a ; (.$ 7a/e"* 8u6,$ $u #"i%u(a0 !e e-3e&.$1 & reconhecida a instituio do +*ri, com a organi'ao ,ue lhe der a lei, assegurados: a? a plenitude de de$esa; %? o sigilo das vota(es; 3? a soberania dos veredictos; !? a compet-ncia para o +ulgamento dos crimes dolosos contra a vida; (.$ 7* 3"i e se 0ei a(#e"i$" :ue $ !e+i(a5 (e 2e(a se 2")/ia 3$ i(a&.$ 0ega0 ; a 0ei 2e(a0 (.$ "e#"$agi"*5 sa0/$ 2a"a %e(e+i3ia" $ ")u ; constitui 3"i e i(a+ia(&*/e0 e i 2"es3"i#6/e0 a a&.$ !e g"u2$s a" a!$s, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o 0stado "emocr)tico;
(e(7u a 2e(a 2assa"* !a 2ess$a !$ 3$(!e(a!$ , podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser estendidas aos sucessores e contra eles e#ecutadas, at& o limite do valor do patrim/nio trans$erido; a lei regular) a i(!i/i!ua0i,a&.$ !a 2e(a e adotar), entre outras, as seguintes: a? privao ou restrio da liberdade; %? perda de bens; 3? multa; !? prestao social alternativa; e? suspenso ou interdio de direitos; (.$ 7a/e"* 2e(as: a? de morte, salvo em caso de guerra declarada; %? de car)ter perp&tuo; 3? de trabalhos $orados; !? de banimento; e? cru&is; (e(7u %"asi0ei"$ se"* e-#"a!i#a!$ , salvo o naturali'ado, em caso de crime comum, praticado antes da naturali'ao, ou de comprovado envolvimento em tr)$ico ilcito de entorpecentes e drogas a$ins, na $orma da lei; (.$ se"* 3$(3e!i!a e-#"a!i&.$ !e es#"a(gei"$ 2$" 3"i e 2$06#i3$ $u !e $2i(i.$ ; (i(gu) se"* 2"i/a!$ !a 0i%e"!a!e $u !e seus %e(s se $ !e/i!$ 2"$3ess$ 0ega01 a$s 0i#iga(#es5 e 2"$3ess$ 8u!i3ia0 $u a! i(is#"a#i/$ , e aos acusados em geral so assegurados o contradit%rio e ampla de$esa, com os meios e recursos a ela inerentes; s.$ i(a! iss6/eis, no processo, as 2"$/as $%#i!as 2$" ei$s i063i#$s1 (i(gu) se"* 3$(si!e"a!$ 3u02a!$ a#) $ #"@(si#$ e 8u0ga!$ !e se(#e(&a 2e(a0 3$(!e(a#<"ia; se"* a! i#i!a a&.$ 2"i/a!a ($s 3"i es !e a&.$ 2>%0i3a , se esta no $or intentada no pra'o legal; (i(gu) se"* 2"es$ se(.$ e +0ag"a(#e !e0i#$ $u 2$" $"!e es3"i#a e +u(!a e(#a!a !e au#$"i!a!e 8u!i3i*"ia 3$ 2e#e(#e , salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, de$inidos em lei; a 2"is.$ i0ega0 se"* i e!ia#a e(#e "e0a-a!a 2e0a au#$"i!a!e 8u!i3i*"ia ; (i(gu) se"* 0e/a!$ ; 2"is.$ $u (e0a a(#i!$ , ,uando a 0ei a! i#i" a 0i%e"!a!e 2"$/is<"ia5 3$ $u se +ia(&a; (.$ 7a/e"* 2"is.$ 3i/i0 2$" !6/i!a , salvo a do respons)vel pelo inadimplemento volunt)rio e inescus)vel de obrigao alimentcia e a do deposit)rio in$iel; 3$(3e!e"=se=* habeas corpus se 2"e ,ue algu&m s$+"e" $u se a37a" a ea&a!$ !e s$+"e" /i$04(3ia $u 3$a&.$ em sua liberdade de locomoo, por i0ega0i!a!e $u a%us$ !e 2$!e"1 3$(3e!e"=se=* a(!a!$ !e segu"a(&a 2a"a 2"$#ege" !i"ei#$ 06:ui!$ e 3e"#$5 (.$ a 2a"a!$ 2$" habeas corpus $u habeas data5 :ua(!$ $ "es2$(s*/e0 2e0a i0ega0i!a!e $u a%us$ !e 2$!e" +$" au#$"i!a!e 2>%0i3a $u age(#e !e 2ess$a 8u"6!i3a ($ e-e"363i$ !e a#"i%ui&'es !$ P$!e" P>%0i3$1 o a(!a!$ !e segu"a(&a 3$0e#i/$ pode ser impetrado por: a? partido poltico com representao no 2ongresso 3acional; %? organi'ao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em $uncionamento h) pelo menos um ano, em de$esa dos interesses de seus membros ou associados;
conceder-se-) a(!a!$ !e i(8u(&.$ sempre ,ue a $alta de norma regulamentadora torne invi)vel o e#erccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; conceder-se-) habeas data: a? para assegurar o conhecimento de in$orma(es relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de car)ter p*blico; %? para a reti$icao de dados, ,uando no se pre$ira $a'--lo por processo sigiloso, +udicial ou administrativo; :ua0:ue" 3i!a!.$ ) 2a"#e 0eg6#i a 2a"a 2"$2$" a&.$ 2$2u0a" :ue /ise a a(u0a" a#$ 0esi/$ a$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$ ou de entidade de ,ue o 0stado participe 5 ; $"a0i!a!e a! i(is#"a#i/a5 a$ ei$ a %ie(#e e a$ 2a#"i 9(i$ 7is#<"i3$ e 3u0#u"a0 , $icando o autor, salvo comprovada m)-$&, isento de custas +udiciais e do /nus da sucumb-ncia; $ Es#a!$ 2"es#a"* assis#4(3ia 8u"6!i3a i(#eg"a0 e g"a#ui#a a$s :ue 3$ 2"$/a"e i(su+i3i4(3ia !e "e3u"s$s; $ Es#a!$ i(!e(i,a"* $ 3$(!e(a!$ 2$" e""$ 8u!i3i*"i$5 assi 3$ $ $ :ue +i3a" 2"es$ a0) !$ #e 2$ +i-a!$ (a se(#e(&a; s.$ g"a#ui#as as a&'es !e habeas corpus e habeas data5 e, na $orma da lei, os atos necess)rios ao e#erccio da cidadania4 5s normas de$inidoras dos direitos e garantias $undamentais t-m aplicao imediata4
CONSTITUIO FEDERAL : DA ADMINISTRAO PBLICA 5 administrao p*blica direta e indireta de ,ual,uer dos Poderes da 6nio, dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos 8unicpios $%e!e3e"* aos 2"i(362i$s !e LEGALIDADE5 IMPESSOALIDADE5 MORALIDADE5 PUBLICIDADE e EFICIANCIA e, tamb&m, ao seguinte: $s 3a"g$s5 e 2"eg$s e +u(&'es 2>%0i3as s.$ a3ess6/eis a$s %"asi0ei"$s assim como aos estrangeiros, na $orma da lei; a i(/es#i!u"a e 3a"g$ $u e 2"eg$ 2>%0i3$ !e2e(!e !e a2"$/a&.$ 2")/ia e 3$(3u"s$ 2>%0i3$, ressalvadas as nomea(es para cargo em comisso de livre nomeao e e#onerao; as +u(&'es !e 3$(+ia(&a, e#ercidas e#clusivamente por servidores ocupantes de cargo e$etivo, e os 3a"g$s e 3$ iss.$, a serem preenchidos por servidores de carreira, !es#i(a =se a2e(as ;s a#"i%ui&'es !e !i"e&.$5 37e+ia e assess$"a e(#$1 ) ga"a(#i!$ a$ se"/i!$" 2>%0i3$ 3i/i0 $ !i"ei#$ ; 0i/"e ass$3ia&.$ si(!i3a0 ; $ !i"ei#$ !e g"e/e se"* e-e"3i!$ nos termos e nos limites de$inidos em 0ei es2e36+i3a; a 0ei es#a%e0e3e"* $s 3as$s !e 3$(#"a#a&.$ 2$" #e 2$ !e#e" i(a!$ para atender a necessidade tempor)ria de e#cepcional interesse p*blico; a "e u(e"a&.$ !$s se"/i!$"es 2>%0i3$s s$ e(#e 2$!e"* se" +i-a!a $u a0#e"a!a 2$" 0ei es2e36+i3a a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, $un(es e empregos p*blicos da administrao direta, aut)r,uica e $undacional, dos membros de ,ual,uer dos Poderes da 6nio, dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos 8unicpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, pens(es ou outra esp&cie
remunerat%ria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de ,ual,uer outra nature'a, (.$ 2$!e".$ e-3e!e" $ su%s6!i$ e(sa05 e es2)3ie5 !$s Mi(is#"$s !$ Su2"e $ T"i%u(a0 Fe!e"a0; $s /e(3i e(#$s !$s 3a"g$s !$ P$!e" Legis0a#i/$ e !$ P$!e" Bu!i3i*"i$ (.$ 2$!e".$ se" su2e"i$"es a$s 2ag$s 2e0$ P$!e" E-e3u#i/$ ; ) /e!a!a a /i(3u0a&.$ $u e:ui2a"a&.$ de ,uais,uer esp&cies remunerat%rias para o e$eito de "e u(e"a&.$ !e 2ess$a0 !$ se"/i&$ 2>%0i3$ ; $ su%s6!i$ e $s /e(3i e(#$s !$s $3u2a(#es !e 3a"g$s e e 2"eg$s 2>%0i3$s s.$ i""e!u#6/eis & vedada a acumulao remunerada de cargos p*blicos, e#ceto, ,uando houver compatibilidade de hor)rios; a? a de dois cargos de pro$essor; %?a de um cargo de pro$essor com outro, t&cnico ou cient$ico; 3? a de dois cargos privativos de m&dico; a 2"$i%i&.$ !e a3u u0a" es#e(!e=se a e 2"eg$s e +u(&'es e a%"a(ge au#a":uias5 +u(!a&'es5 e 2"esas 2>%0i3as5 s$3ie!a!es !e e3$($ ia is#a5 suas su%si!i*"ias5 e s$3ie!a!es 3$(#"$0a!as5 !i"e#a $u i(!i"e#a e(#e5 2e0$ 2$!e" 2>%0i3$1 somente por lei espec$ica poder) ser criada autar,uia e autori'ada a instituio de empresa p*blica, de sociedade de economia mista e de $undao, cabendo lei complementar, neste *ltimo caso, de$inir as )reas de sua atuao; depende de autori'ao legislativa, em cada caso, a criao de subsidi)rias das entidades mencionadas acima, assim como a participao de ,ual,uer delas em empresa privada; as obras, servios, compras e aliena(es se".$ 3$(#"a#a!$s mediante processo de 0i3i#a&.$ 2>%0i3a, o ,ual s$ e(#e 2e" i#i"* as e-ig4(3ias !e :ua0i+i3a&.$ #)3(i3a e e3$(9 i3a indispens)veis garantia do cumprimento das obriga(es4 5 publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos %rgos p*blicos dever) ter car)ter educativo, in$ormativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens ,ue caracteri'em promoo pessoal de autoridades ou servidores p*blicos4 5 no-observ.ncia do disposto nos i(3is$s a3i a implicar) a nulidade do ato e a punio da autoridade respons)vel, nos termos da lei4 5 lei disciplinar) as $ormas de participao do usu)rio na administrao p*blica direta e indireta, regulando especialmente: as reclama(es relativas prestao dos servios p*blicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usu)rio e a avaliao peri%dica, e#terna e interna, da ,ualidade dos servios; o acesso dos usu)rios a registros administrativos e a in$orma(es sobre atos de governo; a disciplina da representao contra o e#erccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou $uno na administrao p*blica4 Os a#$s !e i 2"$%i!a!e a! i(is#"a#i/a i 2$"#a".$ a sus2e(s.$ !$s !i"ei#$s 2$06#i3$s, a 2e"!a !a +u(&.$ 2>%0i3a5 a i(!is2$(i%i0i!a!e !$s %e(s e $ "essa"3i e(#$ a$ e"*"i$, se 2"e8u6,$ !a a&.$ 2e(a0 3a%6/e0. As 2ess$as 8u"6!i3as !e !i"ei#$ 2>%0i3$ e as !e !i"ei#$ 2"i/a!$ 2"es#a!$"as !e se"/i&$s 2>%0i3$s "es2$(!e".$ 2e0$s !a($s :ue seus age(#es5 (essa :ua0i!a!e5 3ausa"e a #e"3ei"$s5 assegu"a!$ $ !i"ei#$ !e "eg"ess$ 3$(#"a $ "es2$(s*/e0 ($s 3as$s !e !$0$ $u 3u02a.
9 vedada a percepo simult.nea de proventos de aposentadoria decorrentes do art4 :; ou dos arts4 :< e =:< com a remunerao de cargo, emprego ou $uno p*blica, ressalvados os cargos acumul)veis na $orma desta 2onstituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e e#onerao4
SERCIDORES PBLICOS e0ei#$s 5o servidor p*blico da administrao direta, aut)r,uica e $undacional, no e#erccio de a(!a#$ e0e#i/$, aplicam-se as seguintes disposi(es: tratando-se de mandato e0e#i/$ +e!e"a05 es#a!ua0 $u !is#"i#a0 , +i3a"* a+as#a!$ !e seu 3a"g$, emprego ou $uno; investido no a(!a#$ !e P"e+ei#$, ser) a$astado do cargo, emprego ou $uno, sendo- 07e +a3u0#a!$ $2#a" 2e0a sua "e u(e"a&.$ ; investido no a(!a#$ !e Ce"ea!$", havendo compatibilidade de hor)rios, perceber) as vantagens de seu cargo, emprego ou $uno, sem pre+u'o da remunerao do cargo eletivo, e, (.$ 7a/e(!$ 3$ 2a#i%i0i!a!e, ser) aplicada a norma do i(3is$ a(#e"i$"; em ,ual,uer caso ,ue e#i+a o a$astamento para o e#erccio de mandato eletivo, seu #e 2$ !e se"/i&$ se"* 3$(#a!$ 2a"a #$!$s $s e+ei#$s 0egais5 e-3e#$ 2a"a 2"$ $&.$ 2$" e"e3i e(#$; 2a"a e+ei#$ !e %e(e+63i$ 2"e/i!e(3i*"i$5 ($ 3as$ !e a+as#a e(#$5 $s /a0$"es se".$ !e#e" i(a!$s 3$ $ se ($ e-e"363i$ es#i/esse. SERCIDORES PBLICOS 5 6nio, os 0stados, o "istrito 7ederal e os 8unicpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os 8inistros de 0stado e os >ecret)rios 0staduais e 8unicipais sero remunerados 0?2@6> A5803T0 por su%s6!i$ $i#ado em parcela *nica, /e!a!$ $ a3")s3i $ !e :ua0:ue" g"a#i+i3a&.$ , a!i3i$(a05 a%$($5 2"4 i$5 /e"%a !e "e2"ese(#a&.$ $u $u#"a es2)3ie "e u(e"a#<"ia. @ei da 6nio, dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos 8unicpios poder) estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores p*blicos Os Poderes 0#ecutivo, @egislativo e 1udici)rio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos p*blicos4 Os servidores abrangidos pelo regime de previd-ncia de ,ue trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores $i#ados na $orma do B CD: por i(/a0i!e, 2e" a(e(#e, sendo os 2"$/e(#$s 2"$2$"3i$(ais a$ #e 2$ !e 3$(#"i%ui&.$, e#ceto se decorrente de acidente em servio, mol&stia pro$issional ou doena grave, contagiosa ou incur)vel, especi$icadas em lei; 3$ 2u0s$"ia e(#e, aos setenta anos de idade, com 2"$/e(#$s 2"$2$"3i$(ais a$ #e 2$ !e 3$(#"i%ui&.$1 /$0u(#a"ia e(#e, desde ,ue cumprido #e 2$ 6(i $ !e 1D a($s !e e+e#i/$ e-e"363i$ ($ se"/i&$ 2>%0i3$ e E a($s ($ 3a"g$ e+e#i/$ em ,ue se dar) a aposentadoria, observadas as seguintes condi(es:
a? %?
FD a($s !e i!a!e e GE !e 3$(#"i%ui&.$, se homem, e EE a($s !e i!a!e e GD !e 3$(#"i%ui&.$, se mulher; FE a($s !e i!a!e, se homem, e FD a($s !e i!a!e, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio4
Os proventos de aposentadoria e as pens(es, por ocasio de sua concesso, no podero e#ceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo e$etivo em ,ue se deu a aposentadoria ou ,ue serviu de re$er-ncia para a concesso da penso4 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo e$etivo em ,ue se der a aposentadoria e, na $orma da lei, correspondero totalidade da remunerao4 9 vedada a adoo de re,uisitos e crit&rios di$erenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de ,ue trata este artigo, ressalvados os casos de atividades e#ercidas e#clusivamente sob condi(es especiais ,ue pre+udi,uem a sa*de ou a integridade $sica, de$inidos em lei complementar4 Os re,uisitos de idade e de tempo de contribuio sero redu'idos em E a($s, em relao ao disposto no B =D, , a, para o 2"$+ess$" :ue 3$ 2"$/e e-30usi/a e(#e tempo de e$etivo e#erccio das +u(&'es !e agis#)"i$ (a e!u3a&.$ i(+a(#i0 e ($ e(si($ +u(!a e(#a0 e )!i$. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumul)veis na $orma desta 2onstituio, & vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previd-ncia previsto neste artigo4 @ei dispor) sobre a concesso do bene$cio da penso por morte, ,ue ser) igual ao valor dos proventos do servidor $alecido ou ao valor dos proventos a ,ue teria direito o servidor em atividade na data de seu $alecimento, observado o disposto no B CE4 O #e 2$ !e 3$(#"i%ui&.$ +e!e"a05 es#a!ua0 $u u(i3i2a0 se"* 3$(#a!$ 2a"a e+ei#$ !e a2$se(#a!$"ia e $ #e 2$ !e se"/i&$ 3$""es2$(!e(#e 2a"a e+ei#$ !e !is2$(i%i0i!a!e. 5 lei no poder) estabelecer ,ual,uer $orma de contagem de tempo de contribuio $ictcio4 5o se"/i!$" $3u2a(#e, e#clusivamente, de 3a"g$ e 3$ iss.$ declarado em lei de livre nomeao e e#onerao bem como de outro cargo tempor)rio ou de emprego p*blico, a20i3a= se $ "egi e ge"a0 !e 2"e/i!4(3ia s$3ia04 5 6nio, os 0stados, o "istrito 7ederal e os 8unicpios, desde ,ue instituam regime de previd-ncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo e$etivo, podero $i#ar, para o valor das aposentadorias e pens(es a serem concedidas pelo regime de ,ue trata este artigo, o limite m)#imo estabelecido para os bene$cios do regime geral de previd-ncia social de ,ue trata o art4 <;=4 >o ESTHCEIS ap%s #"4s a($s !e e+e#i/$ e-e"363i$ os se"/i!$"es ($ ea!$s 2a"a 3a"g$ !e 2"$/i e(#$ e+e#i/$ em virtude de concurso p*blico4
O se"/i!$" 2>%0i3$ es#*/e0 s% perder) o cargo: em virtude de sentena +udicial transitada em +ulgado; mediante processo administrativo em ,ue lhe se+a assegurada ampla de$esa; mediante procedimento de avaliao peri%dica de desempenho, na $orma de lei complementar, assegurada ampla de$esa4
I(/a0i!a!a 2$" se(#e(&a 8u!i3ia0 a "08 >>FO !$ se"/i!$" es#*/e0, se"* e0e REINTEGRADO, e o eventual ocupante da vaga, se es#*/e0, R02O3"6G "O ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio 4 E-#i(#$ $ 3a"g$ ou declarada a sua desnecessidade, o se"/i!$" es#*/e0 $icar) em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at& seu ade,uado a2"$/ei#a e(#$ em outro cargo4 2omo 3$(!i&.$ 2a"a a a:uisi&.$ !a es#a%i0i!a!e , & $%"iga#<"ia a ACALIAO ESPECIAL DE DESEMPENIO por comisso instituda para essa $inalidade4
DOS MILITARES DOS ESTADOS5 DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITJRIOS Os membros das Polcias 8ilitares e 2orpos de !ombeiros 8ilitares, institui(es organi'adas com base na hierar,uia e disciplina, so militares dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos Territ%rios4 A20i3a =se a$s i0i#a"es dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos Territ%rios, al&m do ,ue vier a ser $i#ado em lei, as disposi(es do art4 =:, B HE; do art4 :;, B IE; e do art4 =:<, BB <E e CE, cabendo a lei estadual espec$ica dispor sobre as mat&rias do art4 =:<, B CE, inciso ?, sendo as patentes dos o$iciais con$eridas pelos respectivos governadores4 5os militares dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos Territ%rios e a seus pensionistas, aplica-se o disposto no art4 :;, BB JE e HE4K a"#. 1K L MN = O i0i#a" a0is#*/e0 ) e0eg6/e0, atendidas as seguintes condi(es: I - se contar e($s !e !e, a($s !e se"/i&$, !e/e"* a+as#a"=se !a a#i/i!a!e; II - se contar ais !e !e, a($s !e se"/i&$, ser) agregado pela autoridade superior e, se e0ei#$5 2assa"* au#$ a#i3a e(#e5 no ato da diplomao5 2a"a a i(a#i/i!a!e4 a"#. KD L ON O tempo de contribuio $ederal, estadual ou municipal ser) contado para e$eito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para e$eito de disponibilidade4
a"#. 1KP L PN = N.$ 3a%e"* habeas corpus e "e0a&.$ a 2u(i&'es !is3i20i(a"es i0i#a"es4
P. CJDIGO PENAL BRASILEIRO DO CRIME Re0a&.$ !e 3ausa0i!a!e O resultado, de ,ue depende a e#ist-ncia do crime, somente & imput)vel a ,uem lhe deu causa4 2onsidera-se 3ausa a a&.$ $u $ iss.$ se a :ua0 $ "esu0#a!$ (.$ #e"ia $3$""i!$. Re0e/@(3ia !a $ iss.$ 5 omisso & penalmente relevante ,uando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado4 O dever de agir incumbe a ,uem: a? tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigil.ncia; %? de outra $orma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado; 3? com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorr-ncia do resultado4 Te(#a#i/a ,uando, iniciada a e#ecuo, no se consuma por circunst.ncias alheias vontade do agente4 Desis#4(3ia /$0u(#*"ia e a""e2e(!i e(#$ e+i3a, O agente ,ue, voluntariamente, desiste de prosseguir na e#ecuo ou impede ,ue o resultado se produ'a, s% responde pelos atos +) praticados4 A""e2e(!i e(#$ 2$s#e"i$" 3os crimes cometidos sem viol-ncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at& o recebimento da den*ncia ou da ,uei#a, por ato volunt)rio do agente, a pena ser) redu'ida de um a dois teros4 C"i e i 2$ss6/e0 3o se pune a tentativa ,uando, por ine$ic)cia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do ob+eto, & impossvel consumar-se o crime4 C"i e !$0$s$ ,uando $ age(#e :uis $ "esu0#a!$ $u assu iu $ "is3$ !e 2"$!u,i=0$ ; C"i e 3u02$s$ ,uando $ age(#e !eu 3ausa a$ "esu0#a!$ por 30M@ ML32 5 O6 8P0RN2 54 8PR6"L32 5,
C"i e 3$(su a!$ ,uando nele se re*nem todos os elementos de sua de$inio legal; ningum pode ser punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente. Ag"a/a&.$ 2e0$ "esu0#a!$ Pelo resultado ,ue agrava especialmente a pena, s% responde o agente ,ue o houver causado ao menos culposamente4 E""$ s$%"e e0e e(#$s !$ #i2$ O erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de crime e#clui o dolo, mas permite a punio por crime culposo, se previsto em lei4
E""$ !e#e" i(a!$ 2$" #e"3ei"$ Responde pelo crime o terceiro ,ue determina o erro4 E""$ s$%"e a 2ess$a O erro ,uanto pessoa contra a ,ual o crime & praticado no isenta de pena4 3o se consideram, neste caso, as condi(es ou ,ualidades da vtima, seno as da pessoa contra ,uem o agente ,ueria praticar o crime4 E""$ s$%"e a i0i3i#u!e !$ +a#$ O desconhecimento da lei inescusvel 4 O erro sobre a ilicitude do $ato, se inevit)vel, ise(#a !e 2e(a; se evit)vel, poder) !i i(u6=0a !e u se-#$ a u #e"&$. 2onsidera-se e/i#*/e0 $ e""$ se o agente atua ou se omite sem a consci-ncia da ilicitude do $ato, ,uando lhe era possvel, nas circunst.ncias, ter ou atingir essa consci-ncia4 C$a&.$ i""esis#6/e0 e $%e!i4(3ia 7ie"*":ui3a >e o $ato & cometido sob 3$a&.$ i""esis#6/e0 ou em es#"i#a $%e!i4(3ia a $"!e , no mani$estamente ilegal, de superior hier)r,uico, s< ) 2u(6/e0 $ au#$" !a 3$a&.$ $u !a $"!e 4 E-30us.$ !e i0i3i#u!e 3o h) crime ,uando o agente pratica o $ato: I - em estado de necessidade; II - em legtima de$esa; III - em estrito cumprimento de dever legal ou no e#erccio regular de direito4 E-3ess$ 2u(6/e0 O agente, em ,ual,uer destas hip%teses, responder) pelo e#cesso doloso ou culposo4 Es#a!$ !e (e3essi!a!e 2onsidera-se em es#a!$ !e (e3essi!a!e ,uem pratica o $ato para salvar de perigo atual, ,ue no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito pr%prio ou alheio, cu+o sacri$cio, nas circunst.ncias, no era ra'o)vel e#igir-se4 3o pode alegar estado de necessidade ,uem tinha o dever legal de en$rentar o perigo4 0mbora se+a ra'o)vel e#igir-se o sacri$cio do direito ameaado, a pena poder) ser redu'ida de um a dois teros4 Leg6#i a !e+esa 0ntende-se em 0eg6#i a !e+esa ,uem, usando moderadamente dos meios necess)rios, "e2e0e i(8us#a ag"ess.$5 a#ua0 $u i i(e(#e5 a !i"ei#$ seu $u !e $u#"e .
DA IMPUTABILIDADE PENAL I(i 2u#a%i0i!a!e 9 a iseno de pena ,uando o agente ,ue, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, e"a, ao tempo da ao ou da omisso, i(#ei"a e(#e i(3a2a, de entender o car)ter ilcito do $ato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento4 Re!u&.$ !e 2e(a 5 pena pode ser redu'ida de um a dois teros, se o agente, em virtude de perturbao de sa*de mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado (.$ e"a i(#ei"a e(#e 3a2a, de entender o car)ter ilcito do $ato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento4
Me($"es !e !e,$i#$ a($s Os menores de =H Ode'oitoP anos s.$ 2e(a0 e(#e i(i 2u#*/eis, $icando su+eitos s normas estabelecidas na legislao especial4 E $&.$ e 2ai-.$ 3o e#cluem a imputabilidade penal: I - a emoo ou a pai#o; II - a embriague', volunt)ria ou culposa, pelo )lcool ou subst.ncia de e$eitos an)logos4 9 isento de pena o agente ,ue, por embriague' completa, proveniente de caso $ortuito ou $ora maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapa' de entender o car)ter ilcito do $ato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento4 5 pena pode ser redu'ida de um a dois teros, se o agente, por embriague', proveniente de caso $ortuito ou $ora maior, no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o car)ter ilcito do $ato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento4 DOS EFEITOS DA CONDENAO E+ei#$s ge()"i3$s e es2e36+i3$s >o e$eitos da condenao: III #$"(a" 3e"#a a $%"iga&.$ !e i(!e(i,a" $ !a($ 3ausa!$ pelo crime; a 2e"!a e +a/$" !a U(i.$, ressalvado o direito do lesado ou de CE de boa-$&: a? dos instrumentos do crime, desde ,ue consistam em coisas cu+o $abrico, alienao, uso, porte ou deteno constitua $ato ilcito; %? do produto do crime ou de ,ual,uer bem ou valor ,ue constitua proveito au$erido pelo agente com a pr)tica do $ato criminoso4 a 2e"!a !e 3a"g$5 +u(&.$ 2>%0i3a $u a(!a#$ e0e#i/$: a? ,uando a20i3a!a 2e(a 2"i/a#i/a !e 0i%e"!a!e 2$" #e 2$ igua0 $u su2e"i$" a 1 a($ , nos crimes praticados com a%us$ !e 2$!e" $u /i$0a&.$ !e !e/e" para com a 5dministrao P*blica; %? ,uando $or a20i3a!a 2e(a 2"i/a#i/a !e 0i%e"!a!e 2$" #e 2$ su2e"i$" a K Q:ua#"$? anos nos demais casos4
III -
Os e$eitos da condenao no so autom)ticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena4 DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONHRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO Fu(3i$(*"i$ 2>%0i3$ 2onsidera-se +u(3i$(*"i$ 2>%0i3$, para os e$eitos penais, ,uem, embora transitoriamente ou sem remunerao, e-e"3e 3a"g$5 e 2"eg$ $u +u(&.$ 2>%0i3a 4 0,uipara-se a $uncion)rio p*blico ,uem e#erce cargo, emprego ou $uno em entidade paraestatal, e ,uem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a e#ecuo de atividade tpica da 5dministrao P*blica4 5 pena ser) aumentada da tera parte ,uando os autores dos crimes previstos neste 2aptulo $orem ocupantes de cargos em comisso ou de $uno de direo ou
assessoramento de %rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa p*blica ou $undao instituda pelo poder p*blico4 R Pe3u0a#$ APROPRIAR=SE o $uncion)rio p*blico de dinheiro, valor ou ,ual,uer outro bem m%vel, p*blico ou particular, de ,ue tem a posse em ra'o do cargo, ou DESCIH=LO, em 2"$/ei#$ 2"<2"i$ $u a07ei$: Pena - recluso, de < OdoisP a =< Odo'eP anos, e multa4 5plica-se a mesma pena, se o $uncion)rio p*blico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para ,ue se+a subtrado, em proveito pr%prio ou alheio, valendo-se de $acilidade ,ue lhe proporciona a ,ualidade de $uncion)rio4 R Pe3u0a#$ 3u02$s$ >e o $uncion)rio 3$(3$""e 3u02$sa e(#e para o crime de outrem: Pena - deteno, de C Otr-sP meses a = OumP ano4 2aso a reparao do dano se precede sentena irrecorrvel 5 e-#i(gue a 2u(i%i0i!a!e; se lhe & posterior, r edu' ; e#a!e a 2e(a i 2$s#a. R Pe3u0a#$ e!ia(#e e""$ !e $u#"e A2"$2"ia"=se de dinheiro ou ,ual,uer utilidade ,ue, no e#erccio do cargo5 "e3e%eu 2$" e""$ !e $u#"e : Pena - recluso, de = OumP a : O,uatroP anos, e multa4 R I(se"&.$ !e !a!$s +a0s$s e sis#e a !e i(+$" a&'es nserir ou $acilitar a insero de dados $alsos, alterar ou e#cluir indevidamente dados corretos nos sistemas in$ormati'ados ou bancos de dados da 5dministrao P*blica com o $im de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: Pena Q recluso, de < OdoisP a =< Odo'eP anos, e multa4 R M$!i+i3a&.$ $u a0#e"a&.$ (.$ au#$"i,a!a !e sis#e a !e i(+$" a&'es 8odi$icar ou alterar sistema de in$orma(es ou programa de in$orm)tica sem autori'ao ou solicitao de autoridade competente: Pena Q deteno, de C Otr-sP meses a < OdoisP anos, e multa4 5s penas so aumentadas de um tero at& a metade se da modi$icao ou alterao resulta dano para a 5dministrao P*blica ou para o administrado4 E-#"a/i$5 s$(ega&.$ $u i(u#i0i,a&.$ !e 0i/"$ $u !$3u e(#$ E-#"a/ia" livro o$icial ou ,ual,uer documento, de ,ue tem a guarda em ra'o do cargo; s$(eg*=0$ ou i(u#i0i,*=0$, total ou parcialmente: Pena - recluso, de = OumP a : O,uatroP anos, se o $ato no constitui crime mais grave4 E 2"eg$ i""egu0a" !e /e"%as $u "e(!as 2>%0i3as "ar s verbas ou rendas p*blicas a20i3a&.$ !i/e"sa !a es#a%e0e3i!a e 0ei: Pena - deteno, de = OumP a C Otr-sP meses, ou multa4 C$(3uss.$ ESIGIR, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda ,ue $ora da $uno ou antes de assumi-la, mas em ra'o dela, /a(#age i(!e/i!a: Pena - recluso, de < OdoisP a H OoitoP anos, e multa4 E-3ess$ !e ESAO >e o $uncion)rio ESIGE #"i%u#$ $u 3$(#"i%ui&.$ s$3ia0 ,ue sabe ou deveria saber i(!e/i!$, ou, :ua(!$ !e/i!$, emprega na cobrana ei$ /e-a#<"i$ $u g"a/$s$, ,ue a lei no autori'a: Pena - recluso, de C Otr-sP a H OoitoP anos, e multa4 >e o $uncion)rio desvia, em proveito pr%prio ou de outrem, o ,ue recebeu indevidamente para recolher aos co$res p*blicos: Pena - recluso, de < OdoisP a =< Odo'eP anos, e multa4
C$""u2&.$ 2assi/a SOLICITAR ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda ,ue $ora da $uno ou antes de assumi-la, mas em ra'o dela, vantagem indevida, ou ACEITAR promessa de tal vantagem: Pena - recluso, de = OumP a H OoitoP anos, e multa4 5 pena & aumentada de um tero se, em conse,R-ncia da vantagem ou promessa, o $uncion)rio retarda ou dei#a de praticar ,ual,uer ato de o$cio ou o pratica in$ringindo dever $uncional4 >e o $uncion)rio pratica, dei#a de praticar ou retarda ato de o$cio, com in$rao de dever $uncional, cedendo a pedido ou in$lu-ncia de outrem: Pena - deteno, de C Otr-sP meses a = OumP ano, ou multa4 Fa3i0i#a&.$ !e 3$(#"a%a(!$ $u !es3a i(7$ FACILITAR, com in$rao de dever $uncional, a pr)tica de contrabando ou descaminho; Pena - recluso, de C Otr-sP a H OoitoP anos, e multa4 P"e/a"i3a&.$ RETARDAR ou DEISAR DE PRATICAR, indevidamente, ato de o$cio, ou pratic)-lo contra disposio e#pressa de lei, para sa#is+a,e" i(#e"esse $u se(#i e(#$ 2ess$a0 : Pena - deteno, de C Otr-sP meses a = OumP ano, e multa4 C$(!es3e(!4(3ia 3"i i($sa DEISAR o $uncion)rio, 2$" INDULGANCIA5 DJ5 BONDADE, de responsabili'ar subordinado ,ue cometeu in$rao no e#erccio do cargo ou, ,uando lhe $alte compet-ncia, no levar o $ato ao conhecimento da autoridade competente: Pena - deteno, de =S O,uin'eP dias a = OumP m-s, ou multa4 A!/$3a3ia a! i(is#"a#i/a PATROCINAR5 direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao p*blica, valendo-se da ,ualidade de $uncion)rio: Pena - deteno, de = OumP a C Otr-sP meses, ou multa4 >e o interesse & ilegtimo: Pena - deteno, de C Otr-sP meses a = OumP ano, al&m da multa4 Ci$04(3ia a"%i#"*"ia Praticar viol-ncia, no e#erccio de $uno ou a prete#to de e#erc--la: Pena - deteno, de T OseisP meses a C Otr-sP anos, al&m da pena correspondente viol-ncia4 A%a(!$($ !e +u(&.$ ABANDONAR CARGO PBLICO, $ora casos permitidos em lei: Pena - deteno, de =S O,uin'eP dias a = OumP m-s, ou multa4 >e do $ato resulta pre+u'o p*blico: Pena - deteno, de C Otr-sP meses a = OumP ano, e multa4 >e o $ato ocorre em lugar compreendido na $ai#a de $ronteira: Pena - deteno, de = OumP a C Otr-sP anos, e multa4 E-e"363i$ +u(3i$(a0 i0ega0 e(#e a(#e3i2a!$ $u 2"$0$(ga!$ 0ntrar no e#erccio de $uno p*blica antes de satis$eitas as e#ig-ncias legais, ou continuar a e#erc--la, sem autori'ao, depois de saber o$icialmente ,ue $oi e#onerado, removido, substitudo ou suspenso: Pena - deteno, de =S O,uin'eP dias a = OumP m-s, ou multa4 Ci$0a&.$ !e sigi0$ +u(3i$(a0 Revelar $ato de ,ue tem ci-ncia em ra'o do cargo e ,ue deva permanecer em segredo, ou $acilitar-lhe a revelao: Pena - deteno, de T OseisP meses a < OdoisP anos, ou multa, se o $ato no constitui crime mais grave4 3as mesmas penas deste artigo incorre ,uem:
permite ou $acilita, mediante atribuio, $ornecimento e empr&stimo de senha ou ,ual,uer outra $orma, o acesso de pessoas no autori'adas a sistemas de in$orma(es ou banco de dados da 5dministrao P*blica; II Q se utili'a, indevidamente, do acesso restrito4 >e da ao ou omisso resulta dano 5dministrao P*blica ou a outrem: Pena Q recluso, de < OdoisP a T OseisP anos, e multa4
IQ
Ci$0a&.$ !$ sigi0$ !e 2"$2$s#a !e 3$(3$""4(3ia "evassar o sigilo de proposta de concorr-ncia p*blica, ou proporcionar a terceiro o ense+o de devass)-lo: Pena - deteno, de C Otr-sP meses a = OumP ano, e multa4 CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES CONTRA A ADMINISTRAO Usu"2a&.$ !e +u(&.$ 2>%0i3a USURPAR o e#erccio de $uno p*blica: Pena - deteno, de C Otr-sP meses a < OdoisP anos, e multa4 >e do $ato o agente au$ere vantagem: Pena - recluso, de < OdoisP a S OcincoP anos, e multa4 Resis#4(3ia O2$"=se ; e-e3u&.$ !e a#$ 0ega0, mediante viol-ncia ou ameaa a $uncion)rio competente para e#ecut)-lo ou a ,uem lhe este+a prestando au#lio: Pena - deteno, de < OdoisP meses a < OdoisP anos4 Des$%e!i4(3ia Des$%e!e3e" a $"!e 0ega0 de $uncion)rio p*blico: Pena - deteno, de =S O,uin'eP dias a T OseisP meses, e multa4 Desa3a#$ DESACATAR $uncion)rio p*blico no e#erccio da $uno ou em ra'o dela: Pena - deteno, de T OseisP meses a < OdoisP anos, ou multa4 T"*+i3$ !e i(+0u4(3ia SOLICITAR5 ESIGIR5 COBRAR OU OBTER , para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a prete#to de in$luir em ato praticado por $uncion)rio p*blico no e#erccio da $uno: Pena Q recluso, de < OdoisP a S OcincoP anos, e multa4 5 pena & aumentada da metade, se o agente alega ou insinua ,ue a vantagem & tamb&m destinada ao $uncion)rio4 C$""u2&.$ a#i/a O$erecer ou prometer vantagem indevida a $uncion)rio p*blico, para determin)-lo a praticar, omitir ou retardar ato de o$cio: Pena - recluso, de = OumP ano a H OoitoP anos, e multa4 5 pena & aumentada de um tero, se, em ra'o da vantagem ou promessa, o $uncion)rio retarda ou omite ato de o$cio, ou o pratica in$ringindo dever $uncional4 C$(#"a%a(!$ $u !es3a i(7$ mportar ou e#portar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: Pena - recluso, de = OumP a : O,uatroP anos4 ncorre na mesma pena ,uem: a? pratica navegao de cabotagem, $ora dos casos permitidos em lei; %? pratica $ato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho; 3? vende, e#p(e venda, mant&m em dep%sito ou, de ,ual,uer $orma, utili'a em proveito pr%prio ou alheio, no e#erccio de atividade comercial ou
industrial, mercadoria de proced-ncia estrangeira ,ue introdu'iu clandestinamente no Pas ou importou $raudulentamente ou ,ue sabe ser produto de introduo clandestina no territ%rio nacional ou de importao $raudulenta por parte de outrem; !? ad,uire, recebe ou oculta, em proveito pr%prio ou alheio, no e#erccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de proced-ncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos ,ue sabe serem $alsos4 0,uipara-se s atividades comerciais, para os e$eitos deste artigo, ,ual,uer $orma de com&rcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o e#ercido em resid-ncias4 5 pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho & praticado em transporte a&reo4
I 2e!i e(#$5 2e"#u"%a&.$ $u +"au!e !e 3$(3$""4(3ia mpedir, perturbar ou $raudar concorr-ncia p*blica ou venda em hasta p*blica, promovida pela administrao $ederal, estadual ou municipal, ou por entidade paraestatal; a$astar ou procurar a$astar concorrente ou licitante, por meio de viol-ncia, grave ameaa, $raude ou o$erecimento de vantagem: Pena - deteno, de T OseisP meses a < OdoisP anos, ou multa, al&m da pena correspondente viol-ncia4 ncorre na mesma pena ,uem se abst&m de concorrer ou licitar, em ra'o da vantagem o$erecida4 I(u#i0i,a&.$ !e e!i#a0 $u !e si(a0 Rasgar ou, de ,ual,uer $orma, inutili'ar ou conspurcar edital a$i#ado por ordem de $uncion)rio p*blico; violar ou inutili'ar selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de $uncion)rio p*blico, para identi$icar ou cerrar ,ual,uer ob+eto: Pena - deteno, de = OumP m-s a = OumP ano, ou multa4 Su%#"a&.$ $u i(u#i0i,a&.$ !e 0i/"$ $u !$3u e(#$ >ubtrair, ou inutili'ar, total ou parcialmente, livro o$icial, processo ou documento con$iado cust%dia de $uncion)rio, em ra'o de o$cio, ou de particular em servio p*blico: Pena - recluso, de < OdoisP a S OcincoP anos, se o $ato no constitui crime mais grave4 S$(ega&.$ !e 3$(#"i%ui&.$ 2"e/i!e(3i*"ia >uprimir ou redu'ir contribuio social previdenci)ria e ,ual,uer acess%rio, mediante as seguintes condutas: IQ omitir de $olha de pagamento da empresa ou de documento de in$orma(es previsto pela legislao previdenci)ria segurados empregado, empres)rio, trabalhador avulso ou trabalhador aut/nomo ou a este e,uiparado ,ue lhe prestem servios; II Q dei#ar de lanar mensalmente nos ttulos pr%prios da contabilidade da empresa as ,uantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios; III Q omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros au$eridos, remunera(es pagas ou creditadas e demais $atos geradores de contribui(es sociais previdenci)rias: Pena Q recluso, de < OdoisP a S OcincoP anos, e multa4
9 e#tinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e con$essa as contribui(es, import.ncias ou valores e presta as in$orma(es devidas previd-ncia social, na $orma de$inida em lei ou regulamento, antes do incio da ao $iscal4
G. REGIME BURTDICO DOS SERCIDORES CICIS DA UNIO PROCIMENTO DE CARGOS PBLICOS >o "e:uisi#$s %*si3$s para i(/es#i!u"a em cargo p*blico: AAA a nacionalidade brasileira; o go'o dos direitos polticos; a ,uitao com as obriga(es militares e eleitorais; o nvel de escolaridade e#igido para o e#erccio do cargo; a idade mnima de =H Ode'oitoP anos; aptido $sica e mental4
Us pessoas portadoras de de$ici-ncia & assegurado o direito de se inscrever em concurso p*blico para provimento de cargo cu+as atribui(es se+am compatveis com a de$ici-ncia de ,ue so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at& <;V Ovinte por centoP das vagas o$erecidas no concurso4 O provimento dos cargos p*blicos $ar-se-) mediante ato da autoridade competente de cada Poder4 A i(/es#i!u"a !$ 3a"g$ 2>%0i3$ $3$""e"* 3$ a 2$sse.
D$ C$(3u"s$ P>%0i3$ a i(/es#i!u"a e 3a"g$ $u e 2"eg$ 2>%0i3$ !e2e(!e !e a2"$/a&.$ 2")/ia e 3$(3u"s$ 2>%0i3$ !e 2"$/as $u !e 2"$/as e #6#u0$s , de acordo com a nature'a e a comple#idade do cargo ou emprego, na $orma prevista em lei 5 "essa0/a!as as ($ ea&'es 2a"a 3a"g$ e 3$ iss.$ !e30a"a!$ e 0ei !e 0i/"e ($ ea&.$ e e-$(e"a&.$ ; O concurso p*blico ter) /a0i!a!e !e a#) P Q!$is? a($s , 2$!e(!$ se" 2"$""$ga!a u a >(i3a /e,5 2$" igua0 2e"6$!$4 N.$ se a%"i"* ($/$ 3$(3u"s$ e(:ua(#$ 7$u/e" 3a(!i!a#$ a2"$/a!$ e a(#e"i$" 3$ 2"a,$ !e /a0i!a!e (.$ e-2i"a!$. 3$(3u"s$
O servidor 7a%i0i#a!$ e 3$(3u"s$ 2>%0i3$ e e 2$ssa!$ e 3a"g$ !e 2"$/i e(#$ e+e#i/$ ad,uirir) es#a%i0i!a!e ($ se"/i&$ 2>%0i3$ a2<s G a($s !e e+e#i/$ e-e"363i$ 4 O se"/i!$" 2e"!e"* $ 3a"g$ e /i"#u!e !e se(#e(&a 8u!i3ia0 #"a(si#a!a e 8u0ga!$ , de 2"$3ess$ a! i(is#"a#i/$ $u i(su+i3i4(3ia !e !ese 2e(7$ , no ,ual lhe se+am assegurados o contradit%rio e a ampla de$esa4
Da P$sse e !$ E-e"363i$ 5 posse dar-se-) pela assi(a#u"a !$ "es2e3#i/$ #e" $ , no ,ual devero constar: as a#"i%ui&'es5 $s !e/e"es5 as "es2$(sa%i0i!a!es e $s !i"ei#$s a$ 3a"g$ $3u2a!$ 4 0stas especi$ica(es no podero ser alteradas unilateralmente, por ,ual,uer das partes4 5 posse ocorrer) no pra'o de GD Q#"i(#a? !ias 3$(#a!$s !a 2u%0i3a&.$ !$ a#$ de provimento4 0m se tratando de servidor, ,ue este+a na data de publicao do ato de provimento, em 0i3e(&a ou a+as#a e(#$, o pra'o ser) contado do t&rmino do impedimento4 Conceder-se- ao servidor licena: - por motivo de doena em pessoa da famlia; - para o servio militar; - para capacitao; Alm das aus ncias ao servio previstas no art! "#$ so considerados como de efetivo e%erccio os afastamentos em virtude de: - frias; - participao em programa de treinamento - j&ri e outros servios obrigat'rios por lei; - licena: a( ) gestante$ ) adotante e ) paternidade; b( para tratamento da pr'pria sa&de$ at o limite de *+ meses$ cumulativo ao longo do tempo de servio p&blico$ em cargo de provimento efetivo; c( por motivo de acidente em servio ou doena profissional; d( para capacitao; e( por convocao para o servio militar;
5 posse poder) dar-se mediante procurao espec$ica4 S< 7a/e"* 2$sse ($s 3as$s !e 2"$/i e(#$ !e 3a"g$ 2$" ($ ea&.$ 4 >er) #$"(a!$ se e+ei#$ $ a#$ !e 2"$/i e(#$ se a posse no ocorrer no pra'o previsto de C; OtrintaP dias4 9 de =S O,uin'eP dias o pra'o para o servidor empossado em cargo p*blico entrar em e#erccio, contados da data da posse4 2aso no cumpra este pra'o, o servidor ser) e#onerado do cargo ou ser) tornado sem e$eito o ato de sua designao4 5o entrar em e#erccio, o servidor nomeado para o cargo de provimento e$etivo $icar) su+eito a est)gio probat%rio por perodo de CT Otrinta e seisP meses, durante o ,ual a sua
aptido e capacidade sero ob+eto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes $atores: assiduidade; disciplina; capacidade de iniciativa; Aprodutividade; Aresponsabilidade4 O servidor (.$ a2"$/a!$ ($ es#*gi$ 2"$%a#<"i$ se"* e-$(e"a!$ ou, se es#*/e0, recondu'ido ao cargo anteriormente ocupado 5o se"/i!$" e es#*gi$ 2"$%a#<"i$ somente podero ser 3$(3e!i!as as 0i3e(&as e $s a+as#a e(#$s 2"e/is#$s ABAISO, bem como a+as#a e(#$ 2a"a 2a"#i3i2a" !e 3u"s$ !e +$" a&.$ decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na 5dministrao P*blica 7ederal4 por motivo de doena em pessoa da $amlia; por motivo de a$astamento do c/n+uge ou companheiro; para o servio militar; Apara atividade poltica;
F$" as !e 2"$/i e(#$ !e 3a"g$ 2>%0i3$ I= ($ ea&.$1 II = 2"$ $&.$1 III = "ea!a2#a&.$1 IC = "e/e"s.$1 C= a2"$/ei#a e(#$1 CI = "ei(#eg"a&.$1 CII = "e3$(!u&.$. N$ ea&.$ 5 nomeao $ar-se-): - e 3a"*#e" e+e#i/$, ,uando cargo isolado de provimento e$etivo ou de carreira; = e 3$ iss.$, para cargos de con$iana vagos4 5 nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento e$etivo depende de pr&via habilitao em concurso p*blico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classi$icao e o pra'o de validade4
P"$ $&.$ os demais re,uisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei ,ue $i#ar as diretri'es do sistema de carreira na 5dministrao P*blica 7ederal e seus regulamentos4 5 promoo no interrompe o tempo de e#erccio, ,ue & contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato ,ue promover o servidor4
Rea!a2#a&.$ & a i(/es#i!u"a !$ se"/i!$" em cargo de atribui(es e responsabilidades compatveis com a limitao ,ue tenha so$rido em sua capacidade $sica ou mental veri$icada em inspeo m&dica4 >e 8u0ga!$ i(3a2a, 2a"a $ se"/i&$ 2>%0i3$, o readaptando se"* a2$se(#a!$4 5 readaptao ser) e$etivada em cargo de atribui(es a$ins, respeitada a habilitao e#igida, nvel de escolaridade e e,uival-ncia de vencimentos e, na hip%tese de ine#ist-ncia de cargo vago, o servidor e#ercer) suas atribui(es como e#cedente, at& a ocorr-ncia de vaga4 Re/e"s.$ & o "e#$"($ ; a#i/i!a!e de servidor aposentado: - 2$" i(/a0i!e,, ,uando +unta m&dica o$icial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou - ($ i(#e"esse !a a! i(is#"a&.$, desde ,ue: aP tenha solicitado a reverso; bP a aposentadoria tenha sido volunt)ria; cP est)vel ,uando na atividade; dP a aposentadoria tenha ocorrido nos S anos anteriores solicitao; eP ha+a cargo vago4 5 reverso $ar-se-) no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua trans$ormao4 O tempo em ,ue o servidor estiver em e#erccio ser) considerado para concesso da aposentadoria4 O servidor ,ue retornar atividade por interesse da administrao perceber), em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo ,ue voltar a e#ercer, inclusive com as vantagens de nature'a pessoal ,ue percebia anteriormente aposentadoria4 O servidor de ,ue trata o inciso somente ter) os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo4 A2"$/ei#a e(#$ O retorno atividade de servidor em disponibilidade $ar-se-) mediante a2"$/ei#a e(#$ $%"iga#<"i$ em cargo de atribui(es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado4 O Wrgo 2entral do >istema de Pessoal 2ivil determinar) o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga ,ue vier a ocorrer nos %rgos ou entidades da 5dministrao P*blica $ederal4 o se"/i!$" 2$s#$ e !is2$(i%i0i!a!e poder) ser mantido sob responsabilidade do %rgo central do >istema de Pessoal 2ivil da 5dministrao 7ederal Q > P02, at& o seu ade,uado aproveitamento em outro %rgo ou entidade4 >er) #$"(a!$ se e+ei#$ $ a2"$/ei#a e(#$ e 3assa!a a !is2$(i%i0i!a!e se o servidor (.$ e(#"a" e e-e"363i$ ($ 2"a,$ 0ega0 , salvo doena comprovada por +unta m&dica o$icial4
Rei(#eg"a&.$ & a "ei(/es#i!u"a !$ se"/i!$" es#*/e0 no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua trans$ormao, ,uando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou +udicial, com ressarcimento de todas as vantagens4 3a hip%tese de o cargo ter sido e#tinto, o servidor $icar) em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio4
0ncontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser) recondu'ido ao cargo de origem, sem direito a indeni'ao ou aproveitamento em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade4
Re3$(!u&.$ & o retorno do servidor est)vel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer) de: - i(a%i0i#a&.$ e es#*gi$ 2"$%a#<"i$ relativo a outro cargo; = "ei(#eg"a&.$ !$ a(#e"i$" $3u2a(#e4 0ncontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser) aproveitado em outro O $3u2a(#e !e 3a"g$ e 3$ iss.$ $u +u(&.$ !e 3$(+ia(&a su% e#e=se a "egi e !e i(#eg"a0 !e!i3a&.$ a$ se"/i&$5 $%se"/a!$ $ !is2$s#$ ($ a"#. 1PD5 2$!e(!$ se" 3$(/$3a!$ se 2"e :ue 7$u/e" i(#e"esse !a A! i(is#"a&.$.
CACUNCIA DE CARGOS PBLICOS 5 vac.ncia do cargo p*blico decorrer) de: I= e-$(e"a&.$1 II = !e iss.$1 III = 2"$ $&.$1 IC = "ea!a2#a&.$1 C= a2$se(#a!$"ia1 CI = 2$sse e $u#"$ 3a"g$ i(a3u u0*/e01 CII = +a0e3i e(#$.
E-$(e"a&.$ a e-$(e"a&.$ !e 3a"g$ e+e#i/$ dar-se-) a pedido do servidor, ou de o$cio4 5 e#onerao de o$cio dar-se-): - ,uando no satis$eitas as condi(es do est)gio probat%rio; - ,uando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em e#erccio no pra'o estabelecido4 a e-$(e"a&.$ !e 3a"g$ e 3$ iss.$ e a !is2e(sa !e +u(&.$ !e 3$(+ia(&a , dar-se): - a +u'o da autoridade competente; - a pedido do pr%prio servidor4
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO Re $&.$ & o !es0$3a e(#$ !$ se"/i!$", a 2e!i!$ $u !e $+63i$, no .mbito do mesmo ,uadro, com ou sem mudana de sede4 de o$cio, no interesse da 5dministrao; a pedido, a crit&rio da 5dministrao; a pedido, para outra localidade, independentemente 5dministrao:
do
interesse
da
aP para acompanhar c/n+uge ou companheiro, servidor p*blico ou militar, de ,ual,uer dos Poderes da 6nio, dos 0stados, do "istrito 7ederal e dos 8unicpios, ,ue $oi deslocado no interesse da 5dministrao; bP por motivo de sa*de do servidor, c/n+uge, companheiro ou dependente ,ue viva s suas e#pensas e conste do seu assentamento $uncional; cP em virtude de processo seletivo promovido, na hip%tese em ,ue o n*mero de interessados $or superior ao n*mero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo %rgo ou entidade em ,ue a,ueles este+am lotados4
Re!is#"i%ui&.$ & o !es0$3a e(#$ !e 3a"g$ !e 2"$/i e(#$ e+e#i/$ , ocupado ou vago no .mbito do ,uadro geral de pessoal, 2a"a $u#"$ <"g.$ $u e(#i!a!e !$ es $ P$!e" , observados os seguintes preceitos: interesse da administrao; e,uival-ncia de vencimentos; manuteno da ess-ncia das atribui(es do cargo; vinculao entre os graus de responsabilidade e comple#idade das atividades; mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao pro$issional; compatibilidade entre as atribui(es do cargo e as $inalidades institucionais do %rgo ou entidade4
5 "e!is#"i%ui&.$ ocorrer) ex officio para a+ustamento de lotao e da $ora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorgani'ao, e#tino ou criao de %rgo ou entidade4 5 redistribuio de cargos e$etivos vagos se dar) mediante ato con+unto entre o %rgo central do > P02 e os %rgos e entidades da 5dm4 P*blica 7ederal envolvidos4 3os casos de "e$"ga(i,a&.$ $u e-#i(&.$ de %rgo ou entidade5 e-#i(#$ $ 3a"g$ $u !e30a"a!a sua !es(e3essi!a!e ($ <"g.$ $u e(#i!a!e , o servidor est)vel ,ue no $or redistribudo ser) colocado em disponibilidade, at& seu aproveitamento
, retorno ) atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigat'rio em cargo de atribui-es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado4 , .rgo Central do /istema de 0essoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga 1ue vier a ocorrer nos 'rgos ou entidades da Administrao 0&blica federal! DOS DIREITOS E CANTAGENS DIREITOS Ce(3i e(#$ & a retribuio pecuni)ria pelo e#erccio de cargo p*blico, com valor $i#ado em lei4
Re u(e"a&.$ & o vencimento do cargo e$etivo, acrescido das vantagens pecuni)rias permanentes estabelecidas em lei4 3enhum servidor poder) perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao ou subsdio, i 2$"#@(3ia su2e"i$" ; s$ a !$s /a0$"es 2e"3e%i!$s 3$ $ su%s6!i$ e(sa05 e es2)3ie5 !$s Mi(is#"$s !$ Su2"e $ T"i%u(a0 Fe!e"a0 4 0#cluem-se do teto as seguintes vantagens: d&cimo terceiro sal)rio, adicional de $&rias, hora-e#tra, sal)rio-$amlia, di)rias, a+uda de custo e transporte4 >alvo por imposio legal, ou mandado +udicial, nenhum desconto incidir) sobre a remunerao ou provento4 8ediante autori'ao do servidor, poder) haver consignao em $olha de pagamento a $avor de terceiros, a crit&rio da administrao e com reposio de custos, na $orma de$inida em regulamento4 O vencimento, a remunerao e o provento no sero ob+eto de arresto, se,Restro ou penhora, e#ceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso +udicial4
CANTAGENS 5l&m do vencimento, 2$!e".$ se" 2agas a$ se"/i!$" as seguintes /a(#age(s: - i(!e(i,a&'es; - g"a#i+i3a&'es; - a!i3i$(ais4 5s i(!e(i,a&'es (.$ se i(3$"2$"a a$ /e(3i e(#$ $u 2"$/e(#$ para ,ual,uer e$eito4 5s g"a#i+i3a&'es e $s a!i3i$(ais i(3$"2$"a =se a$ /e(3i e(#$ $u 2"$/e(#$, nos casos e condi(es indicados em lei4
Das I(!e(i,a&'es 2onstituem indeni'a(es ao servidor: a8u!a !e 3us#$1 !i*"ias e #"a(s2$"#e. A8u!a !e Cus#$ 5 a+uda de custo destina-se a 3$ 2e(sa" as !es2esas de instalao do servidor ,ue, no interesse do servio 5 2assa" a #e" e-e"363i$ e ($/a se!e5 3$ u!a(&a !e !$ i360i$ e 3a"*#e" 2e" a(e(#e , vedado o duplo pagamento de indeni'ao, a ,ual,uer tempo, no caso de o c/n+uge ou companheiro ,ue detenha tamb&m a condio de servidor vier a ter e#erccio na mesma sede4 5 a+uda de custo & calculada sobre a remunerao do servidor, no podendo e#ceder a import.ncia correspondente a C Otr-sP meses4 3o ser) concedida a+uda de custo ao servidor ,ue se a$astar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo4 >er) concedida a+uda de custo ,uele ,ue, no sendo servidor da 6nio, $or nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio4
Di*"ias O servidor ,ue, a se"/i&$5 a+as#a"=se !a se!e e 3a"*#e" e/e(#ua0 $u #"a(si#<"i$ para outro ponto do territ%rio nacional ou para o e#terior, $ar) +us a passagens e di)rias destinadas a indeni'ar as parcelas de despesas e#traordin)rias com pousada, alimentao e locomoo urbana; 5 di)ria ser) concedida por dia de a$astamento, sendo devida pela metade ,uando o deslocamento no e#igir pernoite $ora da sede, ou ,uando a 6nio custear, por meio diverso, as despesas e#traordin)rias cobertas por di)rias4 I(!e(i,a&.$ !e T"a(s2$"#e 2onceder-se-) indeni'ao de transporte ao servidor ,ue "ea0i,a" !es2esas 3$ a u#i0i,a&.$ !e ei$ 2"<2"i$ !e 0$3$ $&.$ para a e#ecuo de servios e#ternos, por $ora das atribui(es pr%prias do cargo4
Das G"a#i+i3a&'es e A!i3i$(ais 5l&m do vencimento e das vantagens, sero de$eridos aos servidores as seguintes retribui(es, grati$ica(es e adicionais: retribuio pelo e#erccio de $uno de direo, che$ia e assessoramento; grati$icao natalina; adicional pelo e#erccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas; adicional pela prestao de servio e#traordin)rio; adicional noturno; adicional de $&rias; adicional ou pr-mio de produtividade4
Re#"i%ui&.$ 2e0$ E-e"363i$ !e Fu(&.$ !e Di"e&.$5 C7e+ia e Assess$"a e(#$ 5o servidor $3u2a(#e de cargo e$etivo investido em $uno de direo, che$ia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de nature'a espe cial ) !e/i!a "e#"i%ui&.$ 2e0$ seu e-e"363i$4 G"a#i+i3a&.$ Na#a0i(a 5 grati$icao natalina corresponde a =X=< Oum do'e avosP da remunerao a ,ue o servidor $i'er +us no m-s de de'embro, por m-s de e#erccio no respectivo ano4 A!i3i$(ais !e I(sa0u%"i!a!e5 Pe"i3u0$si!a!e $u A#i/i!a!es Pe($sas Os servidores ,ue trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com subst.ncias t%#icas, radioativas ou com risco de vida, $a'em +us a um adicional sobre o vencimento do cargo e$etivo4 O servidor ,ue $i'er +us aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever) optar por um deles4 A!i3i$(a0 2$" Se"/i&$ E-#"a$"!i(*"i$ O servio e#traordin)rio ser) remunerado com acr&scimo de S;V Ocin,Renta por centoP em relao hora normal de trabalho4 A!i3i$(a0 N$#u"($ O servio noturno, prestado em hor)rio compreendido entre << Ovinte e duasP horas de um dia e cinco horas do dia seguinte, ter) o valor-hora acrescido
de <SV Ovinte e cinco por centoP computando-se cada hora como cin,Renta e dois minutos e trinta segundos4 A!i3i$(a0 !e F)"ias ndependentemente de solicitao, ser) pago ao servidor, por ocasio de $&rias, um adicional correspondente a =XC Oum teroP da remunerao do perodo de $&rias4
LICENAS Dis2$si&'es Ge"ais 2onceder-se-) ao servidor licena: - por motivo de doena em pessoa da $amlia; - por motivo de a$astamento do c/n+uge ou companheiro; - para o servio militar; - para atividade poltica; - para capacitao; - para trato de interesses particulares; - para desempenho de mandato classista4 9 vedado o e#erccio de atividade remunerada durante o perodo da licena prevista no inciso deste artigo4 5 licena concedida dentro de sessenta dias do t&rmino de outra da mesma esp&cie ser) considerada como prorrogao4
Li3e(&a 2$" M$#i/$ !e D$e(&a e Pess$a !a Fa 60ia Poder) ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do c/n+uge ou companheiro, dos pais, dos $ilhos, do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente ,ue viva s suas e#pensas e conste do seu assentamento $uncional, mediante comprovao por +unta m&dica o$icial4 5 licena ser) concedida sem pre+u'o da remunerao do cargo e$etivo, at& C; OtrintaP dias, podendo ser prorrogada por at& C; OtrintaP dias, mediante parecer de +unta m&dica o$icial e, e#cedendo estes pra'os, sem remunerao, por at& I; OnoventaP dias4 Li3e(&a 2$" M$#i/$ !e A+as#a e(#$ !$ C9(8uge Poder) ser concedida licena ao servidor para acompanhar c/n+uge ou companheiro ,ue $oi deslocado para outro ponto do territ%rio nacional, para o e#terior ou para o e#erccio de mandato eletivo dos Poderes 0#ecutivo e @egislativo4 5 licena ser) por pra'o indeterminado e sem remunerao4 Li3e(&a 2a"a $ Se"/i&$ Mi0i#a" 5o servidor convocado para o servio militar ser) concedida licena4 2oncludo o servio militar, o servidor ter) at& C; OtrintaP dias sem remunerao para reassumir o e#erccio do cargo4
Li3e(&a 2a"a A#i/i!a!e P$06#i3a O servidor ter) direito a licena, sem remunerao, durante o perodo ,ue mediar entre a sua escolha em conveno partid)ria, como candidato a cargo eletivo, e v&spera do registro de sua candidatura perante a 1ustia 0leitoral4 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas $un(es e ,ue e#era cargo de direo, che$ia, assessoramento, arrecadao ou $iscali'ao, dele ser) a$astado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a 1ustia 0leitoral, at& o =;E Od&cimoP dia seguinte ao do pleito4 5 partir do registro da candidatura e at& o =;E Od&cimoP dia seguinte ao da eleio, o servidor $ar) +us licena, assegurados os vencimentos do cargo e$etivo, somente pelo perodo de C Otr-sP meses4 Li3e(&a 2a"a Ca2a3i#a&.$ 5p%s cada ,Rin,R-nio de e$etivo e#erccio, o servidor poder), no interesse da 5dministrao, a$astar-se do e#erccio do cargo e$etivo, com a respectiva remunerao, por at& C Otr-sP meses, para participar de curso de capacitao pro$issional4 Da Li3e(&a 2a"a T"a#a" !e I(#e"esses Pa"#i3u0a"es 5 crit&rio da 5dministrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo e$etivo, desde ,ue no este+a em est)gio probat%rio, licenas para o trato de assuntos particulares, pelo pra'o de at& C Otr-sP anos consecutivos, sem remunerao4 Li3e(&a 2a"a $ Dese 2e(7$ !e Ma(!a#$ C0assis#a 9 assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato em con$ederao, $ederao, associao de classe de .mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade $iscali'adora da pro$isso; 5 licena ter) durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma *nica ve'4
AFASTAMENTOS A+as#a e(#$ 2a"a Se"/i" a $u#"$ J"g.$ $u E(#i!a!e O servidor poder) ser cedido para ter e#erccio em outro %rgo ou entidade dos Poderes da 6nio, dos 0stados, ou do "istrito 7ederal e dos 8unicpios, nas seguintes hip%teses: - para e#erccio de cargo em comisso ou $uno de con$iana; - em casos previstos em leis espec$icas4 o /nus da remunerao ser) do %rgo ou entidade cession)ria, mantido o /nus para o cedente nos demais casos4 3a hip%tese de o servidor cedido empresa p*blica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo e$etivo, a entidade cession)ria e$etuar) o reembolso das despesas reali'adas pelo %rgo ou entidade de origem4 5 cesso $ar-se-) mediante portaria publicada no "i)rio O$icial da 6nio4
8ediante autori'ao e#pressa do Presidente da Rep*blica, o servidor do Poder 0#ecutivo poder) ter e#erccio em outro %rgo da 5dministrao 7ederal direta ,ue no tenha ,uadro pr%prio de pessoal, para $im determinado e a pra'o certo4
A+as#a e(#$ 2a"a E-e"363i$ !e Ma(!a#$ E0e#i/$ 5o servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposi(es: - tratando-se de mandato $ederal, estadual ou distrital, $icar) a$astado do cargo; - investido no mandato de Pre$eito, ser) a$astado do cargo, sendo-lhe $acultado optar pela sua remunerao; - investido no mandato de vereador: aP havendo compatibilidade de hor)rio, perceber) as vantagens de seu cargo, sem pre+u'o da remunerao do cargo eletivo; bP no havendo compatibilidade de hor)rio, ser) a$astado do cargo, sendo-lhe $acultado optar por sua remunerao4 3o caso de a$astamento do cargo, o servidor contribuir) para a seguridade social como se em e#erccio estivesse4 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder) ser removido ou redistribudo de o$cio para localidade diversa da,uela onde e#erce o mandato4
A+as#a e(#$ 2a"a Es#u!$ $u Miss.$ ($ E-#e"i$" O servidor no poder) ausentarse do Pas para estudo ou misso o$icial, sem autori'ao do Presidente da Rep*blica, Presidente dos Wrgos do Poder @egislativo e Presidente do >upremo Tribunal 7ederal4 5 aus-ncia no e#ceder) ,uatro anos, e $inda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser) permitida nova aus-ncia4 5o servidor bene$iciado pelo disposto neste artigo no ser) concedida e#onerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do a$astamento, ressalvada a hip%tese de ressarcimento da despesa havida com seu a$astamento4 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplom)tica4 5s hip%teses, condi(es e $ormas para a autori'ao de ,ue trata este artigo, inclusive no ,ue se re$ere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento4
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERCIDOR O P0a($ !e Segu"i!a!e S$3ia0 !$ Se"/i!$" ser) custeado com o produto da arrecadao de contribui(es sociais obrigat%rias dos servidores ativos dos poderes da 6nio, das autar,uias e das 7unda(es P*blicas4
O se"/i!$" $3u2a(#e !e 3a"g$ e 3$ iss.$ ,ue no se+a, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego e$etivo na 5dministrao P*blica direta, aut)r,uica e $undacional, (.$ #e"* !i"ei#$ a$s %e(e+63i$s !$ P0a($ !e Segu"i!a!e S$3ia0 , com e#ceo da assist-ncia sa*de4
Os %e(e+63i$s do Plano de >eguridade >ocial do servidor compreendem: I = :ua(#$ a$ se"/i!$": aP aposentadoria; bP au#lio-maternidade; cP sal)rio-$amlia para o servidor de bai%a renda; dP licena para tratamento de sa*de; eP licena gestante, adotante e licena-paternidade; $P licena por acidente em servio; gP assist-ncia sa*de; hP garantia de condi(es individuais e ambientais de trabalho satis$at%rias; II = :ua(#$ a$ !e2e(!e(#e: aP penso vitalcia e tempor)ria; bP au#lio-$uneral; cP au#lio-recluso para o servidor de bai%a renda; dP assist-ncia sa*de4 5s aposentadorias e pens(es sero concedidas e mantidas pelos %rgos ou entidades aos ,uais se encontram vinculados os servidores /o estendidos aos inativos 1uais1uer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade$ inclusive 1uando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em 1ue se deu a aposentadoria!
BENEFTCIOS Da A2$se(#a!$"ia O servidor se"* a2$se(#a!$: por invalide' permanente, compulsoriamente, aos J; OsetentaP anos de idade, - voluntariamente, desde ,ue cumprido tempo mnimo de de' anos de e$etivo e#erccio no servio p*blico e cinco anos de cargo e$etivo aP no caso de aposentadoria volunt)ria integral - T; anos de idade e CS anos de contribuio, se homem, e SS anos de idade e C; anos, se mulher; no caso de aposentadoria volunt)ria por idade Q TS anos de idade, se homem, e T; anos de idade, se mulher; Au-60i$=Na#a0i!a!e & devido servidora por motivo de nascimento de $ilho, em ,uantia e,uivalente ao menor vencimento do servio p*blico, inclusive no caso de natimorto4 3a hip%tese de parto m*ltiplo, o valor ser) acrescido de S;V Ocin,Renta por centoP, por nascituro4
O au#lio ser) pago ao c/n+uge ou companheiro servidor p*blico, ,uando a parturiente no $or servidora4
Sa0*"i$=Fa 60ia & devido ao servidor de bai#a renda, por dependente econ/mico; Li3e(&a 2a"a T"a#a e(#$ !e Sa>!e >er) concedida ao servidor licena para tratamento de sa*de, a pedido ou de o$cio, com base em percia m&dica, sem pre+u'o da remunerao a ,ue $i'er +us4 O servidor ,ue durante o mesmo e#erccio atingir o limite de trinta dias de licena para tratamento de sa*de, consecutivos ou no, para a concesso de nova licena, independentemente do pra'o de sua durao, ser) submetido a inspeo por +unta m&dica o$icial4 Li3e(&a ; Ges#a(#e5 ; A!$#a(#e e Li3e(&a=Pa#e"(i!a!e >er) concedida licena servidora gestante por =<; Ocento e vinteP dias consecutivos, sem pre+u'o da remunerao4 Pelo nascimento ou adoo de $ilhos, o servidor ter) direito licena-paternidade de S OcincoP dias consecutivos4 Para amamentar o pr%prio $ilho, at& a idade de T OseisP meses, a servidora lactante ter) direito, durante a +ornada de trabalho, a uma hora de descanso, ,ue poder) ser parcelada em dois perodos de meia hora4 U servidora ,ue adotar ou obtiver guarda +udicial de criana at& = OumP ano de idade, sero concedidos I; OnoventaP dias de licena remunerada4 Li3e(&a 2$" A3i!e(#e e Se"/i&$ >er) licenciado com remunerao integral, o servidor acidentado em servio4 Pe(s.$ Por morte do servidor, os dependentes $a'em +us a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do %bito; 5 2e(s.$ /i#a063ia & composta de cota ou cotas permanentes, ,ue somente se e#tinguem ou revertem com a morte de seus bene$ici)rios4 5 2e(s.$ #e 2$"*"ia & composta de cota ou cotas ,ue podem se e#tinguir ou reverter por motivo de morte, cessao de invalide' ou maioridade do bene$ici)rio4 >o bene$ici)rios das pens(es: I = /i#a063ia: aP o c/n+uge; bP a pessoa des,uitada, separada +udicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia; cP oOaP companheiroOaP ,ue comprove unio est)vel como entidade $amiliar; dP a me e o pai ,ue comprovem depend-ncia econ/mica do servidor; eP a pessoa designada, maior de T; OsessentaP anos e a pessoa portadora de de$ici-ncia, ,ue vivam sob a depend-ncia econ/mica do servidor; II = #e 2$"*"ia: aP os $ilhos, ou enteados, at& <= Ovinte e umP anos de idade ou, se inv)lidos, en,uanto durar a invalide';
o menor sob guarda ou tutela at& <= Ovinte e umP anos de idade; o irmo %r$o, at& <= Ovinte e umP anos, e o inv)lido, en,uanto durar a invalide', ,ue comprovem depend-ncia econ/mica do servidor; dP a pessoa designada ,ue viva na depend-ncia econ/mica do servidor, at& <= Ovinte e umP anos, ou, se inv)lida, en,uanto durar a invalide'4 3o $a' +us penso o bene$ici)rio condenado pela pr)tica de crime doloso de ,ue tenha resultado a morte do servidor4
bP cP
Au-60i$=Fu(e"a0 O au#lio-$uneral & devido $amlia do servidor $alecido na atividade ou aposentado, em valor e,uivalente a = OumP m-s da remunerao ou provento4 Au-60i$=Re30us.$ U $amlia do servidor ativo de bai#a renda & devido o au#lio-recluso, nos seguintes valores: dois teros da remunerao, ,uando a$astado por motivo de priso, em $lagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, en,uanto perdurar a priso; metade da remunerao, durante o a$astamento, em virtude de condenao, por sentena de$initiva, pena ,ue no determina a perda do cargo4 3os casos previstos no inciso deste artigo, o servidor ter) direito integrali'ao da remunerao, desde ,ue absolvido4 O pagamento do au#lio-recluso cessar) a partir do dia imediato ,uele em ,ue o servidor $or posto em liberdade, ainda ,ue condicional4
DA ASSISTANCIA V SADE 5 assist-ncia sa*de do servidor, ativo ou inativo, e de sua $amlia, compreende assist-ncia m&dica, hospitalar, odontol%gica, psicol%gica e $armac-utica, prestada pelo Sis#e a (i3$ !e Sa>!e W SUS ou diretamente pelo %rgo ou entidade ao ,ual estiver vinculado o servidor,
K. SERCIO PBLICO C$(3ei#$ >ervio P*blico & todo a,uele prestado pela 5dministrao ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satis$a'er necessidades essenciais ou secund)rias da coletividade ou simples conveni-ncias do 0stado4 5 atribuio primordial da 5dministrao P*blica & o$erecer utilidades aos administrados, no se +usti$icando sua presena seno para prestar servios coletividade4 0sses servios podem ser esse(3iais ou a2e(as >#eis comunidade, da a necess)ria distino entre servios p*blicos e servios de utilidade p*blica; mas, em sentido amplo e gen&rico, ,uando aludimos a servio p*blico, abrangemos ambas as categorias4
Pa"#i3u0a"i!a!es !$ Se"/i&$ P>%0i3$ so vinculados ao princpio da legalidade; a 5dm4 P*blica pode unilateralmente criar obriga(es aos e#ploradores do servio; continuidade do servio; Ca"a3#e"6s#i3as E0e e(#$ Su%8e#i/$ = o servio p*blico & sempre incumb-ncia do 0stado4 9 permitido ao 0stado delegar determinados servios p*blicos, sempre atrav&s de lei e sob regime de 3$(3ess.$ ou 2e" iss.$ e por 0i3i#a&.$. 9 o pr%prio 0stado ,ue escolhe os servios ,ue, em determinado momento, so considerados servios p*blicos4 2%!: Correios; telecomunica-es; radiodifuso; energia eltrica; navegao area e infra-estrutura porturia; transporte ferrovirio e martimo entre portos brasileiros e fronteiras nacionais; transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; portos fluviais e lacustres; servios oficiais de estatstica$ geografia e geologia 3 4562; servios e instala-es nucleares; >ervio ,ue compete aos 0stados distribuio de g)s canali'ado; E0e e(#$ F$" a0 W o regime +urdico, a princpio, & de "ireito P*blico4 Yuando, por&m, particulares prestam servio em colaborao com o Poder P*blico o regime +urdico & hbrido, podendo prevalecer o "ireito P*blico ou o "ireito Privado, dependendo do ,ue dispuser a lei4 0m ambos os casos, a "es2$(sa%i0i!a!e ) $%8e#i/a4 Oos danos causados pelos seus agentes sero indeni'ados pelo 0stadoP E0e e(#$ Ma#e"ia0 W o servio p*blico deve corresponder a uma atividade de interesse p*blico4 P"i(362i$s !$ Se"/i&$ P>%0i3$ 7altando ,ual,uer desses re,uisitos em um servio p*blico ou de utilidade p*blica, & dever da 5dministrao intervir para restabelecer seu regular $uncionamento ou retomar sua prestao4 P"i(362i$ !a Pe" a(4(3ia $u 3$(#i(ui!a!e = imp(e continuidade no servio; os servios no devem so$rer interrup(es; P"i(362i$ !a ge(e"a0i!a!e - imp(e servio igual para todos; devem ser prestados sem discriminao dos bene$ici)rios; P"i(362i$ !a e+i3i4(3ia = e#ige atuali'ao do servio, com preste'a e e$ici-ncia; P"i(362i$ !a $!i3i!a!e = e#ige tari$as ra'o)veis; os servios devem ser remunerados a preos ra'o)veis; P"i(362i$ !a 3$"#esia = tradu'-se em bom tratamento para com o p*blico4 C0assi+i3a&.$ !$s Se"/i&$s P>%0i3$s Se"/i&$s P>%0i3$s so os ,ue a 5dministrao presta diretamente comunidade, por reconhecer sua esse(3ia0i!a!e e (e3essi!a!e para a sobreviv-ncia do grupo social e do pr%prio 0stado4 Por isso mesmo, tais servios so considerados privativos do Poder P*blico, no sentido de ,ue s% a 5dministrao deve prest)-los, sem delegao a terceiros4 2%!: defesa nacional$ de polcia$ de preservao da sa&de p&blica!
Se"/i&$s !e U#i0i!a!e P>%0i3a >ervios de utilidade p*blica so os ,ue a 5dministrao, reconhecendo sua 3$(/e(i4(3ia Ono essencialidade, nem necessidadeP para os membros da coletividade, presta-os diretamente ou a,uiesce em ,ue se+am prestados por terceiros Oconcession)rios, permission)rios ou autori'at)riosP, nas condi(es regulamentadas e sob seu controle, mas por conta e risco dos prestadores, mediante remunerao dos usu)rios4 2%!: os servios de transporte coletivo$ energia eltrica$ gs$ telefone! Se"/i&$s 2"<2"i$s !$ Es#a!$ so a,ueles ,ue se relacionam intimamente com as atribui(es do Poder P*blico O 2%!: segurana$ polcia$ 7igiene e sa&de p&blicas etc! P e para a e#ecuo dos ,uais a 5dministrao usa da sua supremacia sobre os administrados4 3o podem ser delegados a particulares4 Tais servios, por sua essencialidade, geralmente so gratuitos ou de bai#a remunerao4 Se"/i&$s i 2"<2"i$s !$ Es#a!$ so os ,ue no a$etam substancialmente as necessidades da comunidade, mas satis$a'em interesses comuns de seus membros, e, por isso, a 5dministrao os presta remuneradamente, por seus %rgos ou entidades descentrali'adas O2%!: autar1uias$ empresas p&blicas$ sociedades de economia mista$ funda-es governamentaisP, ou delega sua prestao4 Se"/i&$s Ge"ais $u uti universi so a,ueles ,ue a 5dministrao presta sem Ter usu)rios determinados, para atender coletividade no seu todo4 0#4: polcia, iluminao p*blica, calamento4 "a por ,ue, normalmente, os servios uti universi devem ser mantidos por imposto Otributo geralP, e no por ta#a ou tari$a, ,ue & remunerao mensur)vel e proporcional ao uso individual do servio4 Se"/i&$s I(!i/i!uais $u Xu#i si(gu0iY so os ,ue t-m usu)rios determinados e utili'ao particular e mensur)vel para cada destinat)rio ! 2%!: o telefone$ a gua e a energia eltrica domiciliares! >o sempre servios de utili'ao individual, $acultativa e mensur)vel, pelo ,udevem ser remunerados por ta#a OtributoP ou tari$a Opreo p*blicoP, e no por imposto4 Se"/i&$s I(!us#"iais so os ,ue produ'em renda mediante uma remunerao da utilidade usada ou consumida! 2%!: 48A$ C8A4 Se"/i&$s A! i(is#"a#i/$s so os ,ue a administrao e#ecuta para atender as suas necessidades internas4 2%!: 4mprensa ,ficial4 C$ 2e#4(3ias e Ti#u0a"i!a!es interesses pr%prios de cada es$era administrativa a nature'a e e#tenso dos servios a capacidade para e#ecut)-los vanta+osamente para a 5dministrao e para os administrados4 Podem ser: P"i/a#i/$s !a U(i.$ = de$esa nacional; a polcia martima, a&rea e de $ronteiras; a emisso de moeda; o servio postal; os servios de telecomunica(es em geral; de energia el&trica; de navegao a&rea, aeroespacial e de in$ra-estrutura portu)ria; os de transporte
interestadual e internacional; de instalao e produo de energia nuclear; e a de$esa contra calamidades p*blicas4 !$s Es#a!$s W distribuio de g)s canali'ado; !$s Mu(i362i$s = o transporte coletivo; a obrigao de manter programas de educao pr&-escolar e de ensino $undamental; os servios de atendimento sa*de da populao; o ordenamento territorial e o controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano; a proteo ao patrim/nio hist%rico-cultural local4 C$ u(s servios de sa*de p*blica O>6>P; promoo de programas de construo de moradia; proteo do meio ambiente; Usu*"i$s o direito $undamental do usu)rio & o recebimento do servio; os servios uti singuli podem ser e#igidos +udicialmente pelo interessado ,ue este+a na )rea de sua prestao e atenda as e#ig-ncias regulamentares para sua obteno; M$!a0i!a!es e F$" as !e P"es#a&.$ !$ Se"/i&$ P>%0i3$ Se"/i&$ Ce(#"a0i,a!$ o 0stado &, ao mesmo tempo, titular e prestador do servio, ,ue permanece integrado na 5dministrao direta Se"/i&$ Des3e(#"a0i,a!$ & todo a,uele em ,ue o Poder P*blico trans$ere sua titularidade Oou e#ecuoP, por outorga ou delegao, a autar,uias, entidades paraestatais, empresas privadas ou particulares individualmente4 9 a trans$er-ncia da e#ecuo do servio para outra entidade4 Ou#$"ga = ,uando o 0stado cria uma entidade e a ela trans$ere, por lei, determinado servio p*blico ou de utilidade p*blica; s% pode ser retirado ou modi$icado por lei; De0ega&.$ = ,uando o 0stado trans$ere ao particular, por contrato OconcessoP ou ato administrativo Opermisso ou autori'aoP, a e#ecuo do servio; pode ser revogada, modi$icada ou anulada por mero ato administrativo4 OUTORGA O Es#a!$ 3"ia a e(#i!a!e O se"/i&$ ) #"a(s+e"i!$ 2$" 0ei T"a(s+e"e=se a #i#u0a"i!a!e P"esu(&.$ !e !e+i(i#i/i!a!e DELEGAO $ 2a"#i3u0a" 3"ia a e(#i!a!e $ se"/i&$ ) #"a(s+e"i!$ 2$" 0ei5 3$(#"a#$ Q3$(3ess.$? $u 2$" a#$ u(i0a#e"a0 Q2e" iss.$? #"a(s+e"e=se a e-e3u&.$ #"a(si#$"ie!a!e
Se"/i&$ Des3$(3e(#"a!$ & todo a,uele ,ue a 5dministrao e#ecuta centrali'adamente, mas o distribui entre v)rios %rgos da mesma entidade, para $acilitar sua reali'ao e obteno pelos usu)rios4 & uma t&cnica administrativa de simpli$icao e acelerao do servio dentro da mesma entidade, diversamente da descentrali'ao, ,ue & uma t&cnica de especiali'ao, consistente na retirada do servio dentro de uma entidade e trans$er-ncia a outra para ,ue o e#ecute com mais per$eio e autonomia4
C$(3ess.$ e Pe" iss.$ !e Se"/i&$s P>%0i3$s 9 i(3u %4(3ia !$ P$!e" P>%0i3$, na $orma da lei, !i"e#a e(#e $u s$% "egi e !e 3$(3ess.$ $u 2e" iss.$, sempre atravs de licitao, a prestao de servios p&blicos! 0#iste a necessidade de lei autori'ativa 5 lei dispor) sobre: Io regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios p*blicos, o 3a"*#e" es2e3ia0 !e seu 3$(#"a#$ e de sua prorrogao, bem como as condi(es de caducidade$ fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; os direitos dos usu)rios; poltica tari$)ria; a obrigao de manter servio ade,uado4
II III IC -
C$(3ess.$ & a delegao contratual da e#ecuo do servio, na $orma autori'ada e regulamentada pelo 0#ecutivo4 O 3$(#"a#$ de 2oncesso & a+uste de "ireito 5dministrativo, %i0a#e"a05 $(e"$s$5 3$ u#a#i/$ e reali'ado intuito personae Pe" iss.$ & tradicionalmente considerada pela doutrina como a#$ u(i0a#e"a0, !is3"i3i$(*"i$5 2"e3*"i$5 intuito personae, podendo ser g"a#ui#$ $u $(e"$s$4 O termo contrato, no ,ue di' respeito Permisso de servio p*blico, tem o sentido de instrumento de delegao, abrangendo, tamb&m, os atos administrativos4 D$u#"i(a 5to 5dministrativo Lei 2ontrato 5dministrativo Ocontrato de 5desoP;
Di"ei#$s !$s Usu*"i$s participao do usu)rio na administrao: III as "e30a a&'es "e0a#i/as ; 2"es#a&.$ !$s se"/i&$s 2>%0i3$s em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peri'dica$ e%terna e interna$ da 1ualidade !$s se"/i&$s; o a3ess$ !$s usu*"i$s a "egis#"$s a! i(is#"a#i/$s e a in$orma(es sobre atos de governo;
III -
a !is3i20i(a !a "e2"ese(#a&.$ contra o e%erccio negligente ou abusivo de cargo$ emprego ou funo na administrao p&blica 4
P$06#i3a Ta"i+*"ia os servios p*blicos so remunerados mediante tarifa4 Li3i#a&.$ C$(3ess.$ 0#ige @icitao modalidade !oncorr"ncia Pe" iss.$ 0#ige @icitao
C$(#"a#$ !e C$(3ess.$ C$(#"a#a" #e"3ei"$s Atividades acess'rias ou complementares
9ediante autorizao Su%=3$(3ess.$ T"a(s+e"4(3ia !e 3$(3ess.$ e /' com anu ncia C$(#"$0e s$3ie#*"i$ E(3a"g$s !$ P$!e" C$(3e!e(#e regulamentar o servio; fiscalizar; poder de reali'ar a resciso atrav&s de ato unilateral; E(3a"g$s !a C$(3essi$(*"ia prestar servio adequado ; contratuais; cumprir as clusulas
I(#e"/e(&.$ ($s Se"/i&$s P>%0i3$s
para assegurar a regular e%ecuo dos servios , o P$!e" C$(3e!e(#e 2$!e, atravs de #ecreto, instaurar procedimentos administrativos para intervir nos servios prestados pelas concession)rias4
E-#i(&.$ !a C$(3ess.$ A!/e(#$ !$ Te" $ C$(#"a#ua0 E(3a 2a&.$ $u Resga#e ao t&rmino do contrato, o servio e%tinto;
& a retomada do servio pelo $oder !oncedente durante o prazo da concesso, por motivos de interesse p*blico, e!ia(#e Lei Au#$"i,a#i/a espec$ica e ap%s prvio pagamento da indenizao 4
Ca!u3i!a!e
corresponde & resciso unilateral pela (.$ e-e3u&.$ $u !es3u 2"i e(#$ !e 30*usu0as 3$(#"a#uais, ou ,uando por ,ual,uer motivo $ 3$(3essi$(*"i$ 2a"a0isa" $s se"/i&$s4 por iniciativa da concessionria, no caso de descumprimento das normas contratuais pelo 0oder Concedente , e!ia(#e a&.$ 8u!i3ia0. por ilegalidade na licitao ou no contrato administrativo ;
Res3is.$
A(u0a&.$
Fa04(3ia $u E-#i(&.$ !a C$(3essi$(*"ia1 Fa0e3i e(#$ $u i(3a2a3i!a!e !$ #i#u0a"5 ($ 3as$ !e e 2"esa i(!i/i!ua01 Au#$"i,a&.$ a 5dministrao au#$"i,a $ e-e"363i$ !e a#i/i!a!e ,ue, por sua utilidade p*blica, est) sujeita ao poder de policia do 2stado 4 9 reali'ada por ato administrativo, discricionrio e precrio 'ato negocial P4 9 a trans$er-ncia ao particular, de servio p*blico de $)cil e#ecuo, sendo de regra sem remunerao ou remunerado atravs de tarifas 4 2%!: :espac7antes; a manuteno de canteiros e jardins em troca de placas de publicidade!
C$(/4(i$s e C$(s<"3i$s A! i(is#"a#i/$s C$(/4(i$s A! i(is#"a#i/$s so acordos $irmados por e(#i!a!es 2>%0i3as de ,ual,uer esp&cie, ou e(#"e es#as e $"ga(i,a&'es 2a"#i3u0a"es , para reali'ao de ob+etivos de interesse comum dos partcipes4 C$(s<"3i$s A! i(is#"a#i/$s so acordos $irmados entre e(#i!a!es es#a#ais5 au#*":ui3as5 +u(!a3i$(ais $u 2a"aes#a#ais5 se 2"e !a es a es2)3ie , para reali'ao de ob+etivos de interesse comum dos partcipes4 J"g.$s Regu0a!$"es >o autar,uias em regime especial 5300@ Q 5g-ncia 3acional de 0nergia 0l&trica; 535T0@ Q 5g-ncia 3acional de Telecomunica(es; 53P Q 5g-ncia 3acional do Petr%leo
O"ga(i,a&'es S$3iais QONGZs? >o 2ess$as 8u"6!i3as !e Di"ei#$ P"i/a!$ , sem fins lucrativos, institudas por iniciativa de particulares, para desempenhar servios sociais no e#clusivos do 0stado, com incentivo e $iscali'ao do Poder P*blico, mediante vnculo +urdico institudo por meio de 3$(#"a#$ !e ges#.$4
E. ATOS ADMINISTRATICOS C$(3ei#$ & o ato +urdico praticado pela 5dministrao P*blica; & todo o ato lcito, ,ue tenha por $im imediato ad,uirir, resguardar, trans$erir, modi$icar ou e#tinguir direitos; s% pode ser praticado por agente p*blico competente; Fa#$ Bu"6!i3$: & um acontecimento material involunt)rio, ,ue produ' conse,R-ncias +urdicas4
A#$ Bu"6!i3$: & uma mani$estao de vontade destinada a produ'ir e$eitos +urdicos4 Fa#$ A! i(is#"a#i/$: & o acontecimento material da 5dministrao, ,ue produ' conse,R-ncias +urdicas4 3o entanto, no tradu' uma mani$estao de vontade voltada para produo dessas conse,R-ncias4 2%!: A construo de uma obra p&blica; o ato de ministrar uma aula em escola p&blica; o ato de realizar uma cirurgia em 7ospital p&blico$ RE[UISITOS C$ 2e#4(3ia5 Fi(a0i!a!e5 F$" a5 M$#i/$ e O%8e#$ O2O7 7O8O!P C$ 2e#4(3ia: & o poder, resultante da lei, ,ue d) ao agente administrativo a capacidade de praticar o ato administrativo; ) /i(3u0a!$; 9 o primeiro re,uisito de validade do ato administrativo4 nicialmente, & necess)rio veri$icar se a Pess$a Bu"6!i3a #e a#"i%ui&.$ 2a"a a 2"*#i3a !a:ue0e a#$ 4 9 preciso saber, em segundo lugar, se $ <"g.$ !a:ue0a Pess$a Bu"6!i3a :ue 2"a#i3$u $ a#$5 es#a/a i(/es#i!$ !e a#"i%ui&'es para tanto4 7inalmente, & preciso veri$icar se o age(#e 2>%0i3$ :ue 2"a#i3$u $ a#$5 +4=0$ ($ e-e"363i$ !as a#"i%ui&'es do cargo4 O problema da compet-ncia, portanto, resolve-se nesses tr-s aspectos4 5 compet-ncia admite "0@0M5ZFO 0 5AO25ZFO4 0sses institutos resultam da hierar,uia4 Fi(a0i!a!e: & o bem +urdico ob+etivado pelo ato administrativo; ) /i(3u0a!$; O ato deve alcanar a $inalidade e#pressa ou implicitamente prevista na norma ,ue atribui compet-ncia ao agente para a sua pr)tica4 O 5dministrador no pode $ugir da $inalidade ,ue a lei imprimiu ao ato, sob pena de nulidade do ato pelo desvio de $inalidade espec$ica4 [avendo ,ual,uer desvio, $ a#$ ) (u0$ por desvio de $inalidade, mesmo ,ue ha+a relev.ncia social4 F$" a: & a maneira regrada Oescrita em leiP de como o ato deve ser praticado; ) /i(3u0a!$. 9 o revestimento e#terno do ato4 0m princpio, e#ige-se a $orma escrita para a pr)tica do ato4 0#cepcionalmente, admitem-se as ordens atrav&s de sinais ou de vo', como so $eitas no tr.nsito4 0m alguns casos, a $orma & particulari'ada e e#ige-se um determinado tipo de $orma escrita4 M$#i/$: & a situao de direito ,ue autori'a ou e#ige a pr)tica do ato administrativo; pode estar previsto em lei Oa autoridade s% pode praticar o ato caso ocorra a situao prevista Q a#$ /i(3u0a!$ Q motivao obrigat%riaP, ou no estar previsto em lei Oa autoridade tem a liberdade de escolher o motivo em vista do ,ual editar) o ato Q a#$ !is3"i3i$(*"i$ Q motivao $acultativaP; 5 e$etiva e#ist-ncia do motivo & sempre um re,uisito para a validade do ato4 >e o 5dministrador invoca determinados motivos, a validade do ato $ica subordinada e$etiva e#ist-ncia desses motivos invocados para a sua pr)tica4 9 a #e$"ia !$s M$#i/$s De#e" i(a(#es.
O%8e#$ = & o conte*do do ato; & a pr%pria alterao na ordem +urdica; & a,uilo ,ue o ato disp(e4 P$!e se" /i(3u0a!$ $u !is3"i3i$(*"i$4 3o chamado a#$ /i(3u0a!$, o ob+eto +) est) predeterminado na lei O0%!: aposentadoria do servidorP4 3os chamados a#$s !is3"i3i$(*"i$s, h) uma margem de liberdade do 5dministrador para preencher o conte*do do ato O 2%!: desapropriao 3 cabe ao Administrador escol7er o bem$ de acordo com os interesses da AdministraoP4 M$#i/$ e O%8e#$, nos chamados a#$s !is3"i3i$(*"i$s, caracteri'am o ,ue se denomina de MRITO ADMINISTRATICO4 MRITO ADMINISTRATICO corresponde es$era de discricionariedade reservada ao 5dministrador e, em princpio, no pode o Poder 1udici)rio pretender substituir a discricionariedade do administrador pela discricionaridade do 1ui'4 Pode, no entanto, e#aminar os motivos invocados pelo 5dministrador para veri$icar se eles e$etivamente e#istem e se porventura est) caracteri'ado um desvio de $inalidade4
A#$ Lega0 e Pe"+ei#$ & o ato administrativo completo em seus re,uisitos e e$ica' em produ'ir seus e$eitos; portanto, ) $ a#$ e+i3a, e e-e:\6/e0; A#"i%u#$s e :ua0i!a!es !$ A#$ A! i(is#"a#i/$ Q P I A ? P"esu(&.$ !e Legi#i i!a!e: todo ato administrativo presume-se legtimo, isto &, verdadeiro e con$orme o direito; & presuno relativa O (uris tantumP4 2%!: 2%ecuo de :vida Ativa 3 cabe ao particular o ;nus de provar 1ue no deve ou 1ue o valor est errado! I 2e"a#i/i!a!e: & a ,ualidade pela ,ual os atos disp(em de $ora e#ecut%ria e se imp(em aos particulares, independentemente de sua concord.ncia; 2%!: /ecretrio de /a&de 1uando dita normas de 7igiene 3 decorre do e%erccio do 0oder de 0olcia 3 pode impor obrigao para o administrado! 9 o denominado poder e#troverso da 5dministrao4 Au#$=E-e3u#$"ie!a!e: & o atributo do ato administrativo pelo ,ual o Poder P*blico pode obrigar o administrado a cumpr-lo, independentemente de ordem +udicial;
C0assi+i3a&.$ !$s A#$s A! i(is#"a#i/$s =4 Yuanto aos "estinat)rios: ge"ais destinam-se a su+eitos indeterminados e todos a,ueles ,ue se ve+am abrangidos pelos seus preceitos; 2%s!: 2dital de Concurso 0&blico$ 4nstru-es$ <egulamentos; i(!i/i!uais os ,ue se destinam a pessoas determinadas Oou grupo de pessoasP4 2%!: :ecreto de nomeao$ outorga de licena$ e%onerao$ demisso!
<4 Yuanto ao seu 5lcance: i(#e"($s os destinat)rios so os %rgos e agentes da 5dministrao; no se dirigem a terceiros! 2%s!: 0ortarias$ 4nstru-es$ Circulares! e-#e"($s alcanam os administrados de modo geral Os% entram em vigor depois de publicadosP4 2%s!: Admisso$ licena$ etc! C4 Yuanto ao seu Ob+eto: A#$s !e I 2)"i$ a,uele ,ue a administrao pratica no go'o de suas prerrogativas; em posio de supremacia perante o administrado; 2%s!: 4nterdio de atividades$ desapropriao$ re1uisio; A#$s !e Ges#.$ so os praticados pela 5dministrao em situao de igualdade com os particulares, sem usar sua supremacia4 2%s!: a1uisio ou alienao de bens$ certid-es$ etc! A#$s !e E-2e!ie(#e a,ueles praticados por agentes subalternos; atos de rotina interna! 2%s!: protocolo$ remessa de documentos; :4 Yuanto ao seu Regramento: A#$s Ci(3u0a!$s ,uando no h), para o agente, liberdade de escolha, devendo se su+eitar s determina(es da @ei4 2%s!: =icena$ pedido de aposentadoria por tempo de servio$ etc! A#$s Dis3"i3i$(*"i$s ,uando h) liberdade de escolha Ona leiP para o agente, no ,ue di' respeito ao m&rito Oconveni-ncia e oportunidadeP4 2%!: autorizao para porte de arma >precria(! S4 Yuanto 7ormao do 5to: A#$ Si 20es produ'ido por um *nico %rgo; podem ser simples singulares ou simples colegiais4 2%!: despac7o de c7efe de seo$ deciso de um Consel7o de Contribuintes; A#$ C$ 2$s#$ produ'ido por um %rgo5 mas dependente da rati$icao de outro %rgo para se tornar e#e,Rvel4 2%!: dispensa de licitao 1ue depender de 7omologao pela autoridade superior; A#$ C$ 20e-$ resultam da soma de vontade de < ou mais %rgos4 3o deve ser con$undido com procedimento administrativo O2oncorr-ncia P*blicaP4 2%!: escol7a em lista trplice de nomes$ de candidato a ser nomeado para determinado cargo p&blico! Es2)3ies !e A#$s A! i(is#"a#i/$s A#$s N$" a#i/$s a,ueles ,ue cont-m um comando geral do 0#ecutivo; visando a correta aplicao da lei; estabelecem regras gerais e abstratas, pois visam a e#plicitar a norma legal4 2%s!: :ecretos$ <egulamentos$ <egimentos$ <esolu-es$ :elibera-es$ etc! A#$s O"!i(a#<"i$s visam disciplinar o $uncionamento da 5dministrao e a conduta $uncional de seus agentes4 0manam do 2$!e" 7ie"*":ui3$ da 5dministrao! 2%s!: 4nstru-es$ Circulares$ Avisos$ 0ortarias$ ,rdens de /ervio$ ,fcios$ :espac7os4
A#$s Neg$3iais a,ueles ,ue cont-m uma declarao de vontade do Poder P*blico coincidente com a vontade do particular; visa a concreti'ar neg%cios p*blicos ou atribuir certos direitos ou vantagens ao particular4 2%!: =icena; Autorizao; 0ermisso; Aprovao; Apreciao; ?isto; @omologao; :ispensa; <en&ncia; A#$s E(u(3ia#i/$s a,ueles ,ue se limitam a certi$icar ou atestar um $ato, ou emitir opinio sobre determinado assunto; no se vincula a seu enunciado4 2%!: Certid-es; Atestados; 0areceres4 A#$s Pu(i#i/$s atos com ,ue a 5dministrao visa a punir e reprimir as in$ra(es administrativas ou a conduta irregular dos administrados ou de servidores4 9 a aplicao do Poder de Policia e Poder "isciplinar4 2%!: 9ulta; 4nterdio de atividades; :estruio de coisas; Afastamento de cargo ou funo!
E-#i(&.$ !$s A#$s A! i(is#"a#i/$s Cassa&.$ embora legtimo na sua origem e $ormao, torna-se ilegal na sua e#ecuo; ,uando o destinat)rio descumpre condi(es pr&-estabelecidas ! 2%!:: algum obteve uma permisso para e%plorar o servio p&blico$ porm descumpriu uma das condi-es para a prestao desse servio! ?em o 0oder 0&blico e$ como penalidade$ procede a cassao da permisso! Re/$ga&.$ & a e-#i(&.$ de um a#$ a! i(is#"a#i/$ 0ega0 e 2e"+ei#$ , por ra'(es de conveni-ncia e oportunidade, pela 5dministrao, no e#erccio do poder discricion)rio4 O ato revogado conserva os e$eitos produ'idos durante o tempo em ,ue operou4 5 partir da data da revogao & ,ue cessa a produo de e$eitos do ato at& ento per$eito e legal4 >% pode ser praticado pela 5dministrao P*blica por ra'(es de oportunidade e conveni-ncia4 5 revogao no pode atingir os direitos ad,uiridos )x*nunc + Onunca maisP - sem e$eito retroativo A(u0a&.$ & a su2"ess.$ do ato administrativo, com e+ei#$ "e#"$a#i/$, por ra'(es de i0ega0i!a!e e i0egi#i i!a!e4 Pode ser e#aminado pelo Poder 1udici)rio Ora'(es de legalidade e legitimidadeP e pela 5dministrao P*blica Oaspectos legais e no m&ritoP4 )x*tunc + com e$eito retroativo, invalida as conse,R-ncias passadas, presentes e $uturas4 Ca!u3i!a!e 9 a cessao dos e$eitos do ato em ra'o de uma lei superveniente, com a ,ual esse ato & incompatvel4 5 caracterstica & a incompatibilidade do ato com a norma subse,Rente4
ATOS NULOS E ATOS ANULHCEIS
A#$s I(e-is#e(#es: so os ,ue cont-m um comando criminoso O 2%!: algum 1ue mandasse torturar um presoP4 A#$s Nu0$s: so a,ueles ,ue atingem gravemente a lei O 2%!: prtica de um ato por uma pessoa jurdica incompetenteP4 A#$ A(u0*/e0: representa uma violao mais branda norma O 2%!: um ato 1ue era de compet ncia do 9inistro e foi praticado por /ecretrio 6eral! @ouve violao$ mas no to grave por1ue foi praticado dentro do mesmo 'rgo(! CONCALIDAO 9 a pr)tica de um ato posterior ,ue vai conter todos os re,uisitos de validade, inclusive a,uele ,ue no $oi observado no ato anterior e determina a sua retroatividade data de vig-ncia do ato tido como anul)vel4 Os e$eitos passam a contar da data do ato anterior Q & editado um novo ato4 CONCERSO 5proveita-se, com um outro conte*do, o ato ,ue inicialmente $oi considerado nulo4 2%!: Aomeao de algum para cargo p&blico sem aprovao em concurso$ mas poder 7aver a nomeao para cargo comissionado! 5 converso d) ao ato a conotao ,ue deveria ter tido no momento da sua criao4 Produ' e$eito ex*tunc!
F. DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONHRIOS PBLICOS Lei M.1G]5 !e P]^1P^1OOD C$(s#i#ui 3"i e +u(3i$(a0 3$(#"a a $"!e #"i%u#*"ia5 al&m dos previstos no "ecreto-@ei nD <4H:H, de J de de'embro de =I:; - 2%digo Penal Op)gina ;I deste resumoP: e-#"a/ia" 0i/"$ $+i3ia05 2"$3ess$ +is3a0 $u :ua0:ue" !$3u e(#$ , de ,ue tenha a guarda em ra'o da $uno; s$(eg*=0$5 $u i(u#i0i,*=0$, total ou parcialmente, a3a""e#a(!$ 2aga e(#$ i(!e/i!$ $u i(e-a#$ !e #"i%u#$ $u 3$(#"i%ui&.$ s$3ia0; e-igi"5 s$0i3i#a" $u "e3e%e", para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda ,ue $ora da $uno ou antes de iniciar seu e#erccio, mas em ra'o dela, /a(#age i(!e/i!a; $u a3ei#a" 2"$ essa !e #a0 /a(#age 5 2a"a !ei-a" !e 0a(&a" $u 3$%"a" #"i%u#$ ou contribuio social, ou cobr)-los parcialmente4 Pena - recluso, de C Otr-sP a H OoitoP anos, e multa4 2a#"$3i(a", direta ou indiretamente5 i(#e"esse 2"i/a!$ 2e"a(#e a a! i(is#"a&.$ +a,e(!*"ia, valendo-se da ,ualidade de $uncion)rio p*blico4 Pena - recluso, de = OumP a : O,uatroP anos, e multa4
]. IMPROBIDADE ADMINISTRATICA LEI M.KPO5 !e DP^DF^1OOP Os a#$s !e i 2"$%i!a!e 2"a#i3a!$s 2$" :ua0:ue" age(#e 2>%0i3$ , servidor ou no, 3$(#"a a a! i(is#"a&.$ !i"e#a5 i(!i"e#a $u +u(!a3i$(a0 de ,ual,uer dos Poderes da 6nio, dos 0stados, do "istrito 7ederal, dos 8unicpios, de Territ%rio, ou de empresa P\!@ 25, sero punidos na $orma desta @ei4 Age(#e P>%0i3$ todo a,uele ,ue e#erce, ainda ,ue transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou ,ual,uer outra $orma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou $uno nas entidades mencionadas no artigo anterior4 5s disposi(es desta @ei so aplic)veis, no ,ue couber, ,uele ,ue, mesmo no sendo agente p*blico, indu'a ou concorra para a pr)tica do ato de improbidade ou dele se bene$icie sob ,ual,uer $orma direta ou indireta4 Ocorrendo 0es.$ a$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$ por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, !a"=se=* $ i(#eg"a0 "essa"3i e(#$ !$ !a($ 4 3o caso de e("i:ue3i e(#$ i063i#$, 2e"!e"* o agente p*blico ou terceiro bene$ici)rio $s %e(s $u /a0$"es a3"es3i!$s a$ seu 2a#"i 9(i$ 4 O sucessor da,uele ,ue causar leso ao patrim/nio p*blico ou se enri,uecer ilicitamente est) su+eito s comina(es desta @ei at& o limite do valor da herana4 ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATICA ENRI[UECIMENTO ILTCITO ,uando o age(#e 2>%0i3$ au$erir ,ual,uer tipo de vantagem patrimonial indevida em ra'o do e#erccio de cargo, mandato, $uno, emprego ou atividade nas entidades mencionadas acima, e ($#a!a e(#e: =- "e3e%e", para si ou para outrem, !i(7ei"$5 %e </e0 $u i </e05 $u :ua0:ue" $u#"a /a(#age e3$(9 i3a, direta ou indireta5 a #6#u0$ !e 3$ iss.$5 2e"3e(#age 5 g"a#i+i3a&.$ $u 2"ese(#e de ,uem tenha interesse, direto ou indireto, ,ue possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribui(es do agente p*blico; <- 2e"3e%e" /a(#age e3$(9 i3a , direta ou indireta, 2a"a +a3i0i#a" a a:uisi&.$5 2e" u#a $u 0$3a&.$ !e %e </e0 $u i </e0, ou a contratao de servios pelas entidades re$eridas acima por preo superior ao valor de mercado, bem como a a0ie(a&.$ !e %e 2>%0i3$ 2$" /a0$" i(+e"i$" a !e e"3a!$ , C- u#i0i,a", em obra ou servio particular, veculos, m),uinas, e,uipamentos ou material de ,ual,uer nature'a, de propriedade ou disposio de ,ual,uer das entidades mencionadas acima, bem como o #"a%a07$ !e se"/i!$"es 2>%0i3$s5 e 2"ega!$s $u #e"3ei"$s 3$(#"a#a!$s por essas entidades; :- "e3e%e" /a(#age e3$(9 i3a de ,ual,uer nature'a, direta ou indireta, para tolerar a e#plorao ou a pr)tica de +ogos de a'ar, de lenocnio, de narcotr)$ico, de contrabando, de usura ou de ,ual,uer outra atividade ilcita, ou a3ei#a" 2"$ essa !e #a0 /a(#age 1
S- "e3e%e" /a(#age e3$(9 i3a de ,ual,uer nature'a, direta ou indireta, para +a,e" !e30a"a&.$ +a0sa s$%"e e!i&.$ $u a/a0ia&.$ e $%"as 2>%0i3as ou ,ual,uer outro servio, ou sobre ,uantidade, peso, medida, ,ualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens $ornecidos a ,ual,uer das entidades mencionadas acima; T- a!:ui"i", para si ou para outrem, no e#erccio de mandato, cargo, emprego ou $uno p*blica, %e(s !e :ua0:ue" (a#u"e,a 3u8$ /a0$" se8a !es2"$2$"3i$(a0 ; e/$0u&.$ !$ 2a#"i 9(i$ $u ; "e(!a !$ age(#e 2>%0i3$ ; J- a3ei#a" e 2"eg$5 3$ iss.$ $u e-e"3e" a#i/i!a!e !e 3$(su0#$"ia $u assess$"a e(#$ para pessoa $sica ou +urdica ,ue tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribui(es do agente p*blico, durante a atividade; H- 2e"3e%e" /a(#age e3$(9 i3a para i(#e" e!ia" a 0i%e"a&.$ $u a20i3a&.$ de verba p*blica de ,ual,uer nature'a; I- "e3e%e" /a(#age e3$(9 i3a de ,ual,uer nature'a, direta ou indiretamente, para $ i#i" a#$ !e $+63i$5 2"$/i!4(3ia $u !e30a"a&.$ a :ue es#e8a $%"iga!$ ; =;-usa" $u i(3$"2$"a", por ,ual,uer $orma, ao seu 2a#"i 9(i$: %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es i(#eg"a(#es !$ a3e"/$ 2a#"i $(ia0 das entidades mencionadas acima; PENA I(!e2e(!e(#e e(#e !as sa(&'es 2e(ais5 3i/is e a! i(is#"a#i/as , previstas na legislao espec$ica, es#* $ "es2$(s*/e0 pelo ato de improbidade su8ei#$ ;s segui(#es 3$ i(a&'es: perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrim/nio; ressarcimento integral do dano, ,uando houver; perda da $uno p*blica; suspenso dos direitos polticos de H OoitoP a =; Ode'P anos; pagamento de multa civil de at& C Otr-sP ve'es o valor do acr&scimo patrimonial; proibio de contratar com o Poder P*blico ou receber bene$cios ou incentivos $iscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda ,ue por interm&dio de pessoa +urdica da ,ual se+a s%cio ma+orit)rio, pelo pra'o de =; Ode'P anos; CAUSAM PREBUT_O AO ERHRIO 2onstitui ato de improbidade administrativa ,ue 3ausa 0es.$ a$ e"*"i$ ,ual,uer a&.$ $u $ iss.$5 !$0$sa $u 3u02$sa5 :ue e(se8e 2e"!a 2a#"i $(ia05 !es/i$5 a2"$2"ia&.$5 a0%a"a#a e(#$ $u !i0a2i!a&.$ dos bens ou haveres das entidades re$eridas , e notadamente: =+a3i0i#a" $u 3$(3$""e" por ,ual,uer $orma para a incorporao ao patrim/nio particular, de pessoa $sica ou +urdica 5 !e %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es i(#eg"a(#es !$ a3e"/$ 2a#"i $(ia0 das entidades +) mencionadas;
<-
2e" i#i" $u 3$(3$""e" para ,ue pessoa $sica ou +urdica privada utili'e %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es i(#eg"a(#es !$ a3e"/$ 2a#"i $(ia0 das entidades +) mencionadas, sem a observ.ncia das $ormalidades legais ou regulamentares; !$a" pessoa $sica, +urdica, bem como ao ente despersonali'ado, ainda ,ue de $ins educativos ou assistenciais 5 %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es !$ 2a#"i 9(i$ de ,ual,uer das entidades +) mencionadas, sem observ.ncia das $ormalidades legais e regulamentares; 2e" i#i" $u +a3i0i#a" a a0ie(a&.$5 2e" u#a $u 0$3a&.$ !e %e i(#eg"a(#e !$ 2a#"i 9(i$ de ,ual,uer das entidades +) mencionadas, ou ainda a 2"es#a&.$ !e se"/i&$ 2$" 2a"#e !e0as, por preo in$erior ao de mercado; 2e" i#i" $u +a3i0i#a" a a:uisi&.$5 2e" u#a $u 0$3a&.$ !e %e se"/i&$ por preo superior ao de mercado; $u
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STJHI=; == =< =C -
"ea0i,a" $2e"a&.$ +i(a(3ei"a sem observ.ncia das normas legais e regulamentares ou a3ei#a" ga"a(#ia i(su+i3ie(#e $u i(i!9(ea ; 3$(3e!e" %e(e+63i$ a! i(is#"a#i/$ $u +is3a0 sem a observ.ncia das $ormalidades legais ou regulamentares; +"us#"a" a 0i3i#u!e !e 2"$3ess$ 0i3i#a#<"i$ ou !is2e(s*=0$ i(!e/i!a e(#e; $"!e(a" $u 2e" i#i" a reali'ao de !es2esas (.$ au#$"i,a!as em lei ou regulamento; agi" (eg0ige(#e e(#e na a""e3a!a&.$ !e #"i%u#$ $u "e(!a, bem como no ,ue di' respeito 3$(se"/a&.$ !$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$; 0i%e"a" /e"%a 2>%0i3a sem a estrita $%se"/@(3ia !as ($" as pertinentes ou i(+0ui" !e :ua0:ue" +$" a 2a"a a sua a20i3a&.$ i""egu0a" ; 2e" i#i"5 +a3i0i#a" $u 3$(3$""e" para ,ue terceiro se e("i:ue&a i0i3i#a e(#e1 2e" i#i" ,ue se utili'e, em obra ou servio particular, /e63u0$s5 *:ui(as5 e:ui2a e(#$s $u a#e"ia0 !e :ua0:ue" (a#u"e,a5 de propriedade ou disposio de ,ual,uer das entidades +) mencionadas, bem como o #"a%a07$ !e se"/i!$" 2>%0i3$5 e 2"ega!$s $u #e"3ei"$s 3$(#"a#a!$s por essas entidades4
PENA I(!e2e(!e(#e e(#e !as sa(&'es 2e(ais5 3i/is e a! i(is#"a#i/as , previstas na legislao espec$ica, es#* $ "es2$(s*/e0 pelo ato de improbidade su8ei#$ ;s segui(#es 3$ i(a&'es: ressarcimento integral do dano;
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrim/nio, se concorrer esta circunst.ncia; perda da $uno p*blica; suspenso dos direitos polticos de S OcincoP a H OoitoP anos; pagamento de multa civil de at& < OduasP ve'es o valor do dano; proibio de contratar com o Poder P*blico ou receber bene$cios ou incentivos $iscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda ,ue por interm&dio de pessoa +urdica da ,ual se+a s%cio ma+orit)rio, pelo pra'o de S OcincoP anos;
ATENTAM CONTRA OS PRINCTPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA ,ual,uer a&.$ $u $ iss.$ ,ue /i$0e $s !e/e"es !e 7$(es#i!a!e5 i 2a"3ia0i!a!e5 0ega0i!a!e e 0ea0!a!e s institui(es, e notadamente: =<C:STJ2"a#i3a" a#$ /isa(!$ +i 2"$i%i!$ em lei ou regulamento $u !i/e"s$ !a:ue0e 2"e/is#$ (a "eg"a !e 3$ 2e#4(3ia; "e#a"!a" $u !ei-a" !e 2"a#i3a", indevidamente, a#$ !e $+63i$; "e/e0a" +a#$ $u 3i"3u(s#@(3ia de ,ue tem ci-ncia em ra'o das atribui(es e ,ue deva permanecer em segredo; (ega" 2u%0i3i!a!e a$s a#$s $+i3iais1 +"us#"a" a 0i3i#u!e !e 3$(3u"s$ 2>%0i3$; !ei-a" !e 2"es#a" 3$(#as ,uando este+a obrigado a $a'--lo; "e/e0a" $u 2e" i#i" ,ue chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao o$icial, #e$" !e e!i!a 2$06#i3a $u e3$(9 i3a capa' de a$etar o preo de mercadoria, bem ou servio4
PENAS I(!e2e(!e(#e e(#e !as sa(&'es 2e(ais5 3i/is e a! i(is#"a#i/as , previstas na legislao espec$ica, es#* $ "es2$(s*/e0 pelo ato de improbidade su8ei#$ ;s segui(#es 3$ i(a&'es: ressarcimento integral do dano, se houver; perda da $uno p*blica; suspenso dos direitos polticos de C Otr-sP a S OcincoP anos; pagamento de multa civil de at& =;; OcemP ve'es o valor da remunerao percebida pelo agente; proibio de contratar com o Poder P*blico ou receber bene$cios ou incentivos $iscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda ,ue por interm&dio de pessoa +urdica da ,ual se+a s%cio ma+orit)rio, pelo pra'o de C Otr-sP anos4
DA DECLARAO DE BENS 5 posse e o e#erccio de agente p*blico $icam 3$(!i3i$(a!$s ; a2"ese(#a&.$ !e !e30a"a&.$ !$s %e(s e /a0$"es :ue 3$ 2'e $ seu 2a#"i 9(i$ 2"i/a!$, a $im de ser ar,uivada no >ervio de Pessoal competente4 5 declarao de bens ser) a(ua0 e(#e a#ua0i,a!a e na data em ,ue o agente p*blico !ei-a" $ e-e"363i$ !$ a(!a#$5 3a"g$5 e 2"eg$ $u +u(&.$ 4 >er) 2u(i!$ 3$ a 2e(a !e !e iss.$5 a %e !$ se"/i&$ 2>%0i3$ , sem pre+u'o de outras san(es cabveis, o agente p*blico ,ue se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do pra'o determinado, ou ,ue a prestar $alsa4
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATICO E DO PROCESSO BUDICIAL Yual,uer pessoa poder) representar autoridade administrativa competente para ,ue se+a instaurada investigao destina a apurar a pr)tica de ato de improbidade4 5 "e2"ese(#a&.$, ,ue ser) es3"i#a $u "e!u,i!a a #e" $ e assi(a!a , conter) a ,uali$icao do representante, as in$orma(es sobre o $ato e sua autoria e a indicao das provas de ,ue tenha conhecimento4 5 3$ iss.$ 2"$3essa(#e dar) 3$(7e3i e(#$ a$ Mi(is#)"i$ P>%0i3$ e a$ T"i%u(a0 $u C$(se07$ !e C$(#as da e#ist-ncia de procedimento administrativo para apurar a pr)tica de ato de improbidade4 [avendo $undados i(!63i$s !e "es2$(sa%i0i!a!e , a comisso representar) ao 8inist&rio P*blico ou procuradoria do %rgo para ,ue re,ueira ao +u'o competente a !e3"e#a&.$ !$ se:\es#"$ !$s %e(s !$ age(#e $u #e"3ei"$ ,ue tenha enri,uecido ilicitamente ou causado dano ao patrim/nio p*blico4 /e!a!a a #"a(sa&.$5 a3$"!$ $u 3$(3i0ia&.$ (as a&'es !e :ue #"a#a $ 3a2u#. O Mi(is#)"i$ P>%0i3$, se no intervier no processo como parte, atuar), $%"iga#$"ia e(#e5 3$ $ +is3a0 !a 0ei5 s$% 2e(a !e (u0i!a!e.
DAS DISPOSI`ES PENAIS 2onstitui 3"i e a representao por ato de improbidade contra agente p*blico ou terceiro bene$ici)rio :ua(!$ $ au#$" !a !e(>(3ia $ sa%e i($3e(#e 4 Pena - deteno de T OseisP a =; Ode'P meses e multa4 5l&m da sa(&.$ 2e(a0, o !e(u(3ia(#e es#* su8ei#$ a i(!e(i,a" $ !e(u(3ia!$ pelos danos materiais, morais ou imagem ,ue houver provocado4 5 autoridade +udicial ou administrativa competente poder) determinar o a$astamento do agente p*blico do e#erccio do cargo, emprego ou $uno, sem pre+u'o da remunerao, ,uando a medida se $i'er necess)ria instruo processual4
DA PRESCRIO 5s a(es destinadas a levar a e$eito as san(es previstas nesta @ei podem se" 2"$2$s#as:
a#) E Q3i(3$? a($s a2<s $ #)" i($ do e#erccio de mandato, de cargo em comisso ou de $uno de con$iana; !e(#"$ !$ 2"a,$ 2"es3"i3i$(a0 previsto em lei espec$ica para $altas disciplinares punveis com demisso bem do servio p*blico, nos casos de e#erccio de cargo e$etivo ou emprego4
M. CJDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERCIDOR PBLICO CICIL De3"e#$ (N 1.1]15 !e PP^DF^1OOK
Das Reg"as e P"i(362i$s M$"ais - A !ig(i!a!e5 $ !e3$"$5 $ ,e0$5 a e+i3*3ia e a 3$(s3i4(3ia !$s 2"i(362i$s $"ais so primados maiores ,ue !e/e ($"#ea" $ se"/i!$" 2>%0i3$ , se+a no e#erccio do cargo ou $uno, ou $ora dele; - O se"/i!$" 2>%0i3$ (.$ 2$!e"* 8a ais !es2"e,a" $ e0e e(#$ )#i3$ !e sua 3$(!u#a 4 5ssim, no ter) ,ue decidir somente entre o legal e o ilegal, o +usto e o in+usto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, as 2"i(3i2a0 e(#e e(#"e $ 7$(es#$ e $ !es$(es#$ - 5 moralidade da 5dministrao P*blica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da id&ia de ,ue o $im & sempre o bem comum4 A - 5 $uno p*blica deve ser tida como e#erccio pro$issional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor p*blico4 A - 5 publicidade de ,ual,uer ato administrativo constitui re,uisito de e$ic)cia e moralidade, ense+ando sua omisso comprometimento &tico contra o bem comum, imput)vel a ,uem a negar, salvo os casos de segurana nacional e outros em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, A - Toda pessoa tem direito verdade4 O servidor no pode omiti-la ou $alse)-la, ainda ,ue contr)ria aos interesses da pr%pria pessoa interessada ou da 5dministrao P*blica4 A - 5 cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio p*blico caracteri'am o es$oro pela disciplina4 A - "ei#ar o servidor p*blico ,ual,uer pessoa espera de soluo ,ue compete ao setor em ,ue e#era suas $un(es, permitindo a $ormao de longas $ilas, ou ,ual,uer outra esp&cie de atraso na prestao do servio, no caracteri'a apenas atitude contra a &tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usu)rios dos servios p*blicos4 ? - ; servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente
? - Toda aus-ncia in+usti$icada do servidor de seu local de trabalho & $ator de desmorali'ao do servio p*blico, o ,ue ,uase sempre condu' desordem nas rela(es humanas4 ? - ; servidor ,ue trabalha em harmonia com a estrutura organi'acional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade p*blica & a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da 3ao4 D$s P"i(3i2ais De/e"es !$ Se"/i!$" P>%0i3$ ? - >o !e/e"es +u(!a e(#ais !$ se"/i!$" 2>%0i3$ : aP bP cP dP eP $P gP !ese 2e(7a"5 a #e 2$, as atribui(es do cargo, $uno ou emprego p*blico de ,ue se+a titular; e-e"3e" suas a#"i%ui&'es 3$ "a2i!e,5 2e"+ei&.$ e "e(!i e(#$ ;
se" 2"$%$5 "e#$5 0ea0 e 8us#$ , escolhendo sempre, ,uando estiver diante de duas op(es, a melhor e a mais vanta+osa para o bem comum; 8a ais "e#a"!a" :ua0:ue" 2"es#a&.$ !e 3$(#as ; #"a#a" 3ui!a!$sa e(#e $s usu*"i$s !$s se"/i&$s , aper$eioando o processo de comunicao e contato com o p*blico; #e" 3$(s3i4(3ia de ,ue seu trabalho & regido por 2"i(362i$s )#i3$s ,ue se materiali'am na ade,uada prestao dos servios p*blicos; se" 3$"#4s5 #e" u"%a(i!a!e5 !is2$(i%i0i!a!e e a#e(&.$ , sem ,ual,uer esp&cie de preconceito ou distino de raa, se#o, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa $orma, de causar-lhes dano moral; #e" "es2ei#$ ; 7ie"a":uia1 "esis#i" a #$!as as 2"ess'es de superiores hier)r,uicos, de contratantes, interessados e outros ,ue visem obter ,uais,uer $avores, benesses ou vantagens indevidas em decorr-ncia de a(es morais, ilegais ou a&ticas e !e(u(3i*=0as; ,e0a", no e#erccio do direito de greve, pelas e#ig-ncias espec$icas da de$esa da vida e da segurana coletiva; se" ass6!u$ e +"e:\e(#e a$ se"/i&$; 3$ u(i3a" i e!ia#a e(#e a seus superiores todo e :ua0:ue" a#$ $u +a#$ 3$(#"*"i$ ao interesse p*blico, e#igindo as provid-ncias cabveis; a(#e"=se a#ua0i,a!$ 3$ as i(s#"u&'es5 as ($" as !e se"/i&$ e a 0egis0a&.$ 2e"#i(e(#es a$ <"g.$ $(!e e-e"3e suas +u(&'es ;
hP iP
+P lP mP nP
oP pP ,P
3u 2"i" as tare$as de seu cargo ou $uno com crit&rio, segurana e rapide', mantendo tudo sempre em boa ordem4 +a3i0i#a" a +is3a0i,a&.$ !e #$!$s a#$s $u se"/i&$s 2$" :ue !e !i"ei#$1
e-e"3e" as prerrogativas $uncionais ,ue lhe se+am atribudas, abstendo-se de $a'--lo contrariamente aos legtimos interesses dos usu)rios do servio p*blico e dos +urisdicionados administrativos; a%s#e"=se !e e#ercer sua $uno, poder ou autoridade com $inalidade estranha ao interesse p*blico;
rP
Das Ce!a&'es a$ Se"/i!$" P>%0i3$ ? aP bP cP dP - E /e!a!$ a$ se"/i!$" 2>%0i3$1 $ us$ !$ 3a"g$ $u +u(&.$, +a3i0i!a!es5 a i,a!es5 #e 2$5 2$si&.$ e i(+0u4(3ias , para $%#e" :ua0:ue" +a/$"e3i e(#$5 2a"a si $u 2a"a $u#"e ; 2"e8u!i3a" !e0i%e"a!a e(#e a reputao de outros servidores ou de cidados ,ue deles dependam; usa" !e a"#i+63i$s 2a"a 2"$3"as#i(a" $u !i+i3u0#a" $ e-e"363i$ "egu0a" !e !i"ei#$ por ,ual,uer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; 2e" i#i" ,ue persegui(es, simpatias, antipatias, caprichos, pai#(es ou interesses de ordem pessoal inter$iram no trato com o p*blico, com os +urisdicionados administrativos ou com colegas hierar,uicamente superiores ou in$eriores; 20ei#ea", s$0i3i#a"5 2"$/$3a"5 suge"i" $u "e3e%e" ,ual,uer tipo !e a8u!a +i(a(3ei"a5 g"a#i+i3a&.$5 2"4 i$5 3$ iss.$5 !$a&.$ $u /a(#age !e :ua0:ue" es2)3ie , para si, $amiliares ou ,ual,uer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para in$luenciar outro servidor para o mesmo $im; a0#e"a" $u !e#u"2a" $ #e$" !e !$3u e(#$s ,ue deva encaminhar para provid-ncias; i0u!i" $u #e(#a" i0u!i" ,ual,uer pessoa ,ue necessite do atendimento em servios p*blicos; !es/ia" se"/i!$" 2>%0i3$ 2a"a a#e(!i e(#$ a i(#e"esse 2a"#i3u0a" ; "e#i"a" !a "e2a"#i&.$ 2>%0i3a , sem estar legalmente autori'ado, ,ual,uer !$3u e(#$5 0i/"$ $u %e 2e"#e(3e(#e a$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$; +a,e" us$ !e i(+$" a&'es 2"i/i0egia!as obtidas no .mbito interno de seu servio, em bene$cio pr%prio, de parentes, de amigos ou de terceiros; a2"ese(#a"=se e %"iaga!$ no servio ou $ora dele habitualmente;
gP
hP iP +P lP mP nP
oP
e-e"3e" a#i/i!a!e 2"$+issi$(a0 a)#i3a ou ligar o seu nome a e 2"ee(!i e(#$s !e 3u(7$ !u/i!$s$.
Das C$ iss'es !e #i3a 0m todos os %rgos e entidades da 5dministrao P*blica 7ederal direta, indireta aut)r,uica e $undacional, ou em ,ual,uer %rgo ou entidade ,ue e#era atribui(es delegadas pelo poder p*blico, !e/e"* se" 3"ia!a uma C$ iss.$ !e #i3a, ,ue se"* e(3a""ega!a !e $"ie(#a" e a3$(se07a" s$%"e a )#i3a 2"$+issi$(a0 !$ se"/i!$" , no tratamento com as pessoas e com o patrim/nio p*blico, competindo*lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento suscept,vel de censura. C$ 2$si&.$: C$ 2e#4(3ias: 4 2$!e"* i(s#au"a", de o$cio, PRO20>>O >O!R0 5TO, 75TO ou 2O3"6T5 ,ue considerar pass,vel de infring"ncia a princ,pio ou norma tico*profissional ; 4 ser deposit)ria de 3$(su0#as5 !e(>(3ias ou "e2"ese(#a&'es $ormuladas contra o servidor p*blico, a repartio ou o setor em ,ue ha+a ocorrido a $alta,; 4 ANALISAR e DELIBERAR as 3$(su0#as5 !e(>(3ias ou "e2"ese(#a&'es para atender ou resguardar o e#erccio do cargo ou $uno p*blica, desde ,ue +$" u0a!as por au#$"i!a!e5 se"/i!$"5 8u"is!i3i$(a!$s a! i(is#"a#i/$s5 :ua0:ue" 3i!a!.$ :ue se i!e(#i+i:ue ou :uais:ue" e(#i!a!es ass$3ia#i/as "egu0a" e(#e 3$(s#i#u6!as4 Fu(&'es: C$ iss.$ !e #i3a INCUMBE FORNECER, aos organismos encarregados da e#ecuo do ,uadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta 9tica, para o efeito de instruir e fundamentar promo-es e para todos os demais 2"$3e!i e(#$s 2"<2"i$s !a 3a""ei"a do servidor p*blico4 Os procedimentos a serem adotados pela C$ iss.$ !e #i3a, para a a2u"a&.$ !e +a#$ $u a#$ ,ue, em princpio, se apresente contrrio & tica, em con$ormidade com este 2%digo, T0RFO O R TO >68]R O, $u/i!$s a2e(as $ :uei-$s$ e $ se"/i!$" , ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de o$cio, 3a%e(!$ se 2"e "e3u"s$ a$ "es2e3#i/$ Mi(is#"$ !e Es#a!$. C servidores p*blicos e respectivos suplentes4
P"$3e!i e(#$s:
"ada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua "ei(3i!4(3ia, poder) a C$ iss.$ !e #i3a encaminhar a sua deciso e respectivo e#pediente para a C$ iss.$ Pe" a(e(#e !e P"$3ess$ Dis3i20i(a" do respectivo %rgo, se houver, e, cumulativamente, se $or o caso, ; e(#i!a!e e :ue5 2$" e-e"363i$ 2"$+issi$(a05 $ se"/i!$" 2>%0i3$ es#e8a i(s3"i#$ , para as provid-ncias disciplinares cabveis4 O retardamento dos procedimentos a,ui prescritos implicar) comprometimento &tico da pr%pria 2omisso, cabendo C$ iss.$ !e #i3a do %rgo hierar,uicamente superior o seu conhecimento e provid-ncias4
Pe(a0i!a!es:
5 pena aplic)vel ao servidor p*blico pela C$ iss.$ !e #i3a & a PENA DE CENSURA e sua $undamentao constar) do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ci-ncia do $altoso4
5 C$ iss.$ !e #i3a 3FO PO"0R] >0 0? 8 R de +u(!a e(#a" $ 8u0ga e(#$ da $alta de &tica do servidor p*blico ou do prestador de servios contratado, a0ega(!$ a +a0#a !e 2"e/is.$ (es#e C<!ig$ , cabendo-lhe recorrer & analogia, aos costumes e aos princ,pios ticos e morais conhecidos em outras profiss-es ;
O. RESPONSABILIDADE P^ ACESSO IMOTICADO AOS SISTEMAS INFORMATI_ADOS P$"#a"ia SRF ]MP5 !e PD^DF^1OO]
Os dados, in$orma(es e sistemas in$ormati'ados da >R7 !e/e se" 2"$#egi!$s contra a&'es i(#e(3i$(ais $u a3i!e(#ais ,ue impli,uem 2e"!a5 !es#"ui&.$5 i(se"&.$5 3<2ia5 a3ess$ e a0#e"a&.$ i(!e/i!$s , em con$ormidade com os 2"i(362i$s !a 3$(+i!e(3ia0i!a!e5 i(#eg"i!a!e e !is2$(i%i0i!a!e. "evem, portanto, ser adotadas medidas de segurana proporcionais aos riscos e#istentes e magnitude dos danos potenciais4 A3ess$ I $#i/a!$ - & o acesso reali'ado aos sistemas in$ormati'ados da >R7 reali'ado para $ins estranhos s tare$as do servidor4
De+i(i&'es I = Usu*"i$: II = Ca!as#"a!$": pessoa $sica cadastrada no >istema de 0ntrada e [abilitao >03[5 e habilitada nos sistemas para acesso a in$orma(es; servidor p*blico para este $im designado ,ue utili'a o >03[5 2a"a 3a!as#"a" e 7a%i0i#a" usu*"i$s1
III = De2$si#*"i$:
pessoa $sica, %rgo p*blico, entidade p*blica ou empresa respons)vel pelo processamento e arma'enamento de dados e in$orma(es, bem como administrao dos controles especi$icados pelo gestor de cada sistema;
IC = Ges#$" !e Sis#e a: se"/i!$" !a SRF respons)vel pela de$inio e manuteno do respectivo sistema; C = Ca!as#"a e(#$: CI = Ia%i0i#a&.$: CII = A %ie(#e !e !ese(/$0/i e(#$: CIII = A %ie(#e !e 7$ $0$ga&.$: IS = A %ie(#e !e #"ei(a e(#$: S = A %ie(#e !e 2"$!u&.$: SI = Pe"+i0: SII = T"a(sa&.$: SIII = Pa"@ e#"$ !e ($" a0i!a!e: SIC = A3ess$ 0<gi3$: procedimento de incluso de sistema ou usu)rio no >03[5; procedimento ,ue permite ao usu)rio cadastrado acessar sistemas; con+unto de recursos utili'ados para construir, testar e manter sistemas; con+unto de recursos utili'ados para veri$icar se o sistema $unciona con$orme a especi$icao; con+unto de recursos utili'ados para capacitar usu)rios nas $uncionalidades dos sistemas; con+unto de recursos onde so e#ecutados os sistemas com dados reais e opera(es v)lidas no .mbito administrativo; subcon+unto de transa(es de um sistema, ,ue de$ine a abrang-ncia de atuao de um cadastrador ou usu)rio; um programa e#ecut)vel do sistema; vari)vel ,ue representa o padro de$inido de operao de um sistema; operao de atuali'ao e consulta de dados e in$orma(es em um sistema;
SC = C$(+i!e(3ia0i!a!e: princpio de segurana ,ue es#a%e0e3e "es#"i&'es a$ a3ess$ e utili'ao da in$ormao; SCI = I(#eg"i!a!e: SCII = Dis2$(i%i0i!a!e: princpio de segurana ,ue trata da 3$(+ia%i0i!a!e !a i(+$" a&.$; princpio de segurana ,ue trata !a e(#"ega #e 2es#i/a !a i(+$" a&.$ a usu)rios e processos autori'ados;
O cadastramento inicial vincular) o CPF do usu)rio a uma senha secreta, pessoal e intrans$ervel e se consubstanciar) com a assinatura do Termo de Responsabilidade4
DAS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS E FUNCIONAIS
9 responsabilidade de todos os servidores cuidar !a i(#eg"i!a!e5 3$(+i!e(3ia0i!a!e e !is2$(i%i0i!a!e !$s !a!$s, in$orma(es e sistemas da SRF, devendo comunicar por escrito che$ia imediata ,uais,uer irregularidades, desvios ou $alhas identi$icadas4 2"$i%i!a a e-20$"a&.$ !e +a07as $u /u0(e"a%i0i!a!es porventura e#istentes nos sistemas4 O a3ess$ ; i(+$" a&.$ no garante direito sobre a mesma nem con$ere autoridade para liberar acesso a outras pessoas4 $ !es3u 2"i e(#$ !as !is2$si&'es desta Portaria caracteri'aro i(+"a&.$ +u(3i$(a0, a ser apurada em processo administrativo disciplinar, sem pre+u'o da responsabilidade penal e civil4
I(+"a&.$ Fu(3i$(a0
Fa0#a !e _e0$ $u De!i3a&.$ o a3ess$ i $#i/a!$ do servidor aos sistemas in$ormati'ados da >R7 e (.$ 2"$3e!e" com o devido cuidado (a gua"!a e u#i0i,a&.$ !a se(7a $u e 2"es#*=0a a outro servidor, ainda ,ue habilitado; [ue%"a !e Sigi0$ +u(3i$(a0 a divulgao de dados obtidos dos sistemas in$ormati'ados para servidores da >R7 ,ue no este+am envolvidos nos trabalhos ob+eto das consultas4 Re/e0a&.$ !e Seg"e!$ Ressalvadas as hip%teses de re,uisi(es legalmente autori'adas, constitui in$rao $uncional de "e/e0a&.$ !e segredo do ,ual se apropriou em ra'o do cargo, e 3"i e 3$(#"a a a! i(is#"a&.$ 2>%0i3a , a !i/u0ga&.$5 a :ue (.$ se8a se"/i!$" !a SRF5 !e i(+$" a&'es !$s sis#e as i(+$" a#i,a!$s 2"$#egi!as 2e0$ sigi0$ +is3a05 su+eitando o in$rator PENALIDADE DE DEMISSO4

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Apostila de Administração Publica - Resumo

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O nosso objetivo a sua Aprovao

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C$(#"a#$ !e C$(3ess.$ C$(#"a#a" #e"3ei"$s Atividades acess'rias ou complementares

I(#e"/e(&.$ ($s Se"/i&$s P>%0i3$s

O nosso objetivo a sua Aprovao

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ATOS NULOS E ATOS ANULHCEIS

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M. CJDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERCIDOR PBLICO CICIL De3"e#$ (N 1.1]15 !e PP^DF^1OOK

O nosso objetivo a sua Aprovao

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DAS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS E FUNCIONAIS

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