I.

Noiuni despre pedeapsa penal i scopurile acesteia

Normele i sanciunile asigur orientarea conduitelor umane. Societatea este interesat s asigure ordinea, echilibrul, structurile i formele de organizare i de conducere s asigure funcionarea tuturor instituiilor i derularea normal a aciunilor indivizilor i lucrurilor iar acest lucru nu este posibil de realizat fr norme juridice i fr sancionarea celor care le ncalc . Sanciunea este o parte component a normei juridice ea se refer la msurile i mijloacele ce se adopt fa de acei indivizi care ncalc regulile, prescripiile normative . n dreptul penal sanciunile ocup un loc deosebit de important deoarece ele reprezint mijloacele eseniale de realizare a scopului legii penale, adic acela de a apra valorile sociale fundamentale ale societii mpotriva infractorilor. n legislaia penal romn exist trei tipuri de sanciuni: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Pedeapsa, este una dintre cele mai controversate probleme ale tuturor timpurilor, ca i problema existenei i de altfel ca cea a sensului vieii, frmntnd raiunea uman. Constatm ca instituia pedepsei a evoluat de la o societate la alta n funcie de evoluia vieii sociale, deci putem spune c pedeapsa se reflect n fizionomia epocii respective i la fel ca i criminalitatea, se afl n dependen direct de structura social, de particularitile naionale, sociale, i culturale ale ei. Pedeapsa penal a fost i va rmne reacia de baz a comunitii fa de acest fenomen social negativ. Pedeapsa este un instrument de violen instituionalizat n mainile statului iar o discuie despre fundamentul pedepsei duce inevitabil la cercetarea legitimitii dreptului penal1. Nu degeaba s-a repetat

Cristina Rotaru Fundamentul pedepsei ed C.H.Beck

pn la saietate c problema dreptului penal ncepe i se sfrete cu fundamentul i scopul pedepsei.2 Odat cu apariia statului aprarea social mpotriva faptelor periculoase, vatmtoare a devenit o funcie important a acestuia. Prin indicarea faptelor periculoase i a sanciunilor aplicabile pentru cei care svresc astfel de fapte pgubitoare, iar justiia penal este cea care are rolul de a aplicarea acestor sanctiuni pentru stabilirea ordini sociale . Termenul de justiie penal es te folosit pentru a denumi sistemul normelor juridice penale care reglemendeaz relatiile de aprare social. Pedeapsa penal consituie una dintre insituiile fundamentale ale dreptului penal alturi de instituia infraciunii i a rspunderii penale.3 Coninutul i trsturile pedepsei nu pot fi concepute nafara ordinii juridice, a statului n cadrul cruia aceasta urmeaz a fi aplicat. n unele jurisdicii, pedeapsa este un mijloc de suprimare a unui grup, a unei clase de ctre alta, care este dominat, n altele pedeapsa reprezint reacia statului care vizeaz fptuitorul n cazul svririi de ctre acesta a infraciunii. Pedeapsa reprezint dezaprobarea de ctre societate a faptei svrite.4 n dreptul penal sanciunile ocup un loc deosebit de important deoarece ele reprezint mijloacele eseniale de realizare a scopului legii penale, adic acela de a apra valorile sociale fundamentale ale societii mpotriva infractorilor. n legislaia penal romn exist trei tipuri de sanciuni: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.

2 3

Cristina Rotaru Fundamentul pedepsei ed C.H.Beck Inacu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnasescu Drept penal general, ED. ALLBECK pag. 487 4 Stela Botnaru, Alina avga, Vladimir Grosu, Mariana Grama Drept Penal, partea general, ED. Cartier, vol. I Chiinu 2005, pag. 424.

Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cea mai important categorie fiind n acelai timp i msuri de constrngere ce se aplic infractorilor. 5 Noiunea de pedeaps si are istoricul ei, n dreptul penal s -a folosit termenul de origine greac poeni care exprim dou sensuri a) sensul de rscumprare a daunelor ,vtmrilor pricinuite prin actul delictuos sens ce amintete de compoziiunea antichitii b)sensul de ispire adc sensul religios al pedepsei. n legiuirile noastre vechi, Pralivele lui Matei Basarab i Vasile Lupu utilizeaz termenul autohton ,acela de cercetare ,termen ce nu exprim o ncarctur juridic . Abia prin legiuirile fanariote se introduce termenul de pedeps care i are originea di substantivul din greaca modern pedevzisis ce nseamn instrucie, nvatur de corecie cuminire. n raport cu alte cu alte categorii de pedepse se ntrebuieaz denumiri diferite dup specificul ficrei pedepsse astfel: peapsa cu moartea era denumit i pedeapsa capital pedepsa cu nchisoarea era denumit pedeaps privativ de libertate pedepsele care privesc bunurile se numesc pedepse pecuniare pedepsele care privesc drepturile condmnatului se numesc pedepse privative de drepturi. Astzi noiunea de pedeaps are are o mulime de definiii daca ne gndim la doctrina penal. Pedeapsa, este una dintre cele mai controversate probleme ale tuturor timpurilor, ca i problema existenei i de altfel ca cea a sensului vieii, frmntnd raiunea uman. Constatm ca instituia pedepsei a evoluat de la o societate la alta n funcie de evoluia vieii sociale, deci putem spune c pedeapsa se reflect n fizionomia epocii respective i la fel ca i criminalitatea, se afl n dependen direct de structura social, de particularitile naionale, sociale, i
5

Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck.

culturale ale ei. Pedeapsa penal a fost i va rmne reacia de baz a comunitii fa de acest fenomen social negativ. Pedeapsa este un instrument de violen instituionalizat n mainile statului iar o discuie despre fundamentul pedepsei duce inevitabil la cercetarea legitimitii dreptului penal6. Nu degeaba s-a repetat pn la saietate c problema dreptului penal ncepe i se sfrete cu fundamentul i scopul pedepsei.7 Astfel Codul Penal al Republicii Moldova la art. 61 predeve noiunea pedepsei penale, astfel legiuitorul a considerat oportun a defini pedeapsa penala n felul urmtor : pedeapsa penal este o msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i reeducare a condamnatului ce se aplic de instanele de judecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciuni, cauznd anumite lipsuri i restricii drepturilor lor. De aici deducem c, aplicarea pedepsei penle reprezint o form de constrngere juridical necesar reeducri i implicit reformrii sociale a persoanei condamnatului. Semnificaia oricrei politici penale const ntr -o singur caracteristic : msuri pentru pedepsirea i intimidarea infractorilor. Pedeapsa este necesitatea constrngerii prin norma de drept, un imperativ categoric al legii. Obligativitatea normei penale indic modalitile de constrngere a persoanei condamnate prin intermediul principiilor practice de schimbare a conduitei individuale, care stabilesc ntotdeauna anumite constrngeri fizice, psihice i morale facnd posibil inhibarea, att pentru condamnat, ct i pentru alte persoane, de a produce pe viitor aciuni inaciuni de natur penal. 8

6 7

Cristina Rotaru Fundamentul pedepsei ed C.H.Beck Cristina Rotaru Fundamentul pedepsei ed C.H.Beck 8 Inacu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnasescu Drept penal general, ED. ALLBECK pag. 483

n cuprinsul oricrei norme juridice penale, din partea special a Codului Penal, regsim alturi de dispoziie, sanciunea ce se aplic n situaia n care aciunea sau inaciunea unei persoane ntrunete elementele constitutive ale infraciunii respective. Prezena sanciunilor n normele penale ajut la cunoterea consecinelor in cazul n care nu se respect legea iar n felul acesta se asigur funcia preventiv a legii penale. Sanciunile de drept penal sunt reglementate n cadrul uneia dintre cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal n vigoare, alturi de infraciune si de rspunderea penal9. n concepia codului penal n vigoare, sanciunile sunt efectul raspunderii penale, iar aceasta la rndul su,este consecina juridic a svririi infraciuni10 Legat de pedeaps, Foucault sublinia faptul c pentru ca s funcioneze, trebuie: s fie mai puin arbitrar cu putin, s depeasc mecanica forelor i s i dovedeasc utilitatea din prisma unei modelri temporal e. Acestor enumerri ca i condiii, acelai Foucault a adugat faptul c: pentru cel pedepsit, pedeapsa trebuie s fie considerat i interesant, s reprezinte suportul exemplului dar i discursul putnd fi inversat.Pedeapsa penal este o funcie generalizat, coextensiv n ntregul corp social, ca i la fiecare dintre elementele sale, punndu se de fapt problema msurii i a economiei puterii punitive. Binevenit este remarca lui Foucoult ntr-adevr, infraciunea opune un individ ntregului corp social; mpotriva lui, pentru a-l pedepsi, societatea are dreptul s se ridice n ntregul ei. Lupta inegal, de o singur parte toate forele, toat puterea, toate drepturile. Dar lucrurile chiar trebuie s stea n felul acesta, dat fiind c este vorba de aprarea fiecrui individ n parte. Se ajunge astfel la constituirea unui formidabil drept de a pedepsi, infractorul devenind dumanul comun.

10

Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck Vintil Dongorez si coloboratorii Drept Penal vol 2 pg 19

Am putea sublinia atunci faptul c a pedepsi va fi o art a efectelor, dect s se opun enormitii greelii, enormitatea pedepsei trebuie s ajusteze reciproc cele dou serii ce se succed crimei i anume:efectele acesteia i efectele pedepsei. Faptul c pedeapsa este orientat spre viitor i c cel puin una din funciile ei majore este de a preveni, constituie de veacuri, una din justificrile curente ale dreptului de a pedepsi. Dar, diferena const n faptul c efectul preventiv ateptat ca urmare a pedepsei i a ostentaiei acesteia, exesul ei tinde s devin principiul economiei sale ca msura justelor ei proporii. Trebuie s pedepsim exact att ct s mpiedicm , exemplul pierzndu -i de-a lungul istoriei vieii i pedepsei, magia de a face bine i a nu se mai ntmpla nimic din ceea ce poate fi ru. i totui, pentru a nelege pedeapsa e bine s ne amintim cele ase reguli de baz pe care se sprijina i anume: 1)-regula cantitii minimale :pentru ca pedeapsa s produc efectul ateptat, e de ajuns ca rul pe care l produce, s depeasc binele pe care vinovatul l-a obinut de pe urma crimei; 2)-regula identitii suficiente: pedeapsa nu acioneaz deci asupra corpului, ci asupra reprezentrii; 3)-regula efectelor laterale :pedeapsa trebuie s aib efectele cele mai puternice asupra celor ce nu au comis greeli; la limit dac ne-am putea asigura c vinovatul n-o mai poate lua de la capt, ar fi suficient s-i facem pe ceilali s cread c respectivul a fost pedepsit. 4)-regula deplinei certitudini: reprezinta ideea unei pedepse determinate cu inconvenientele care decurg din ea ia legatura dintre crima si pedeapsa trebuie sa
6

apare ca necesara. Dect s imitm astfel vechiul sistem i s fim mai severi, e nevoie s fim mai vigileni. 5)-regula adevrului comun: adevarul juridic trebuie sa fie acelasi cu adevarul comun iar solutiile instantelor trebuie sa para tuturor ca legitime iar legile sa fie omogene cu simtul comun . 6)-regula specificrii optime, determin faptul c pedeapsa pentru toi e la

fel dar nu are aceeai for pentru toat lumea. Pedeapsa trebuie s mpiedice recidiva i s in seama de natura profund a criminalului, de gradul prezumabil de rutate i de calitatea intrinsec a voinei acesteia. Ca rezultant a regulilor pedepsei ar fi c multe persoane ispesc frdelegile svrite, n nchisoare. Ele se afl acolo ca sancionai i nu pentru sanciuni, pedeapsa constnd n pierdera libertii. La toate acestea se mai adaug i condiiile din nchisoare care nu ar trebui folosite ca o sanciune n plus, reamintindu-se totodat c, trebuie s pedepsim exact att ct s mpiedicm. La nivelul societii a mpiedica o crima si a o pedepsii a devenit o art a efectelor i calculelor economice
11

. Conotatiile social-economice care i s-au

atribuit pedepsei de-al lungul timpului au ajuns pna la punctul in care totul se rezuma la calcule economice . La nivevul societatii calculul se face avand in

vedere : Ce costa mai mult sau mai putin societatea? Nepedepsirea infractorului ori prinderea acestuia si pedepsirea . Iar la nivelul individului calculul se face astfel care sunt avantajele de pe urma savarsiri infractiunii si care sunt dezavantajele adica pedeapsa care risca sa o primeasca posibilitatea de a fii prins posibilitatea de a fii gasit vinovat si condamnat .

11

Prof. Univ. Dr. Nicolae Bujdoiu : Sistemul si specificul filozofiei dreptului editura Romprint Brasov 2002 XC

Trsturile caracteristice ale pedepsei. Din noiunea pedepsei se desprind trsturile caracteristice ale acesteia. a) Pedeapsa este o msur de constrngere, o msur de represiune, de priva iune pentru cel care a nesocotit dispoziiile imperative ale normei penale i a comis fapta incriminat. Ca msur de constrngere, pedeapsa implic deci, o suferin (afiliaiune), o privaiune sau o restrngere de drepturi civice, o privaiune de bunuri, o privaiune de libertate, uneori n cazuri excepionale chiar de via n unele ri. Prin caracterul su de constrngere pedeapsa se difereniaz de celelalte sanciuni de drept penal i de orice sanciuni juridice. b) Pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea pedepsei nu se urmrete doar reprimarea infractorului ci i formarea la acesta a unei noi atitudini fa de valorile sociale. Fa de persoanele care nu au svrit infraciuni, pedeapsa prevzut n lege exercit un rol preventiv. Cnd, cu toat ameninarea ce a exercitat-o pedeapsa prevzut n legea penal, o persoan a svrit infraciunea, pedeapsa pe lng constrngerea ce o presupune are i un rol de reeducare n sensul c prin aplicarea i prin executarea ei se urmrete formarea unei contiine noi condamnatului, astfel ca acesta s nu mai svreasc infraciuni n viitor. ntre cele dou faete ale pedepsei, de a fi o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, exist o concordan deplin: Constrngerea apare ca mijloc sau instrument de continuare n condiii speciale a procesului educativ". c) Pedeapsa este prevzut n lege. Prin prevederea n lege a pedepsei se d expresie deplin principiului legalitii n dreptul penal i se exprim implicit caracterul de constrngere statal ce se realizeaz prin pedeaps.

d) Pedeapsa este aplicat numai de instanele judectoreti. Prin aceasta se realizeaz importan a deosebit a pedepsei n cadrul sanciunilor de drept penal, faptul c aplicarea acesteia este de atributul exclusiv al unor organe specializate ale statului instanele judectoreti - care vor aplica pedeapsa numai dac se stabilete rspunderea penal a infractorului. e) Pedeapsa are caracter personal. Ea se aplic deci numai celui care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni n cal itate de autor, instigator ori complice, n sensul pe care-1 prevd dispoziiile Codului Penal. f) Pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Prin aceast trstur pedeapsa realizeaz mpiedicarea fptuitorului s mai comit alte fapte prevzute de legea penal, determinnd o schimbare de atitudine, o atenionare cu privire la inevitabilitatea pedepsei n caz de svrirea de noi infraciuni. Prin aplicarea pedepsei se atenioneaz i ali indivizi care ar fi tentai s svreasc infraciuni, facndu-i s se conving c pedeapsa li se va aplica i lor avertizndu-i implicit s-i conformeze conduita dispoziiilor normelor penale.12 Noiunea de pedeaps penal formulat de legiuitor corespunde pe deplin actelor normativ-juridice internaionale referitoare la drepturile omului i la comportarea cu condamnaii. De exemplu, ea corespunde ntru totul cerinelor art.29 DUDO, conform cruia individul are ndatoriri fa de colectivitate i este supus numai ngrdirilor stabilite de lege n scopul exclusiv al asigurrii recunoaterii i respectului drepturilor i libertilor celorlali i n vederea satisfacerii cerinelor juste ale moralei, ordinii publice i bunstrii generale ntr -o societate democratic.
12

Dalia Toader Drept Penal Romn, Note de Curs, Bucureti 2005, pag. 119-120

Principiul suprem al reformrii sociale const n aciunea n limitele legii, prin facultatea de a decide modul de rezolvare a conflictelor sociale, iar n cazul nclcrii ordinii de drept, acceptarea constrngerii individuale prin pedeaps, limitele, forma i gradele acesteia fiind indicate de lege. Acordul aciunii/inaciunii individului cu legea reprezint regula convieuirii sociale (prin respectarea regulilor i libertilor socio-umane)i, implicit, garania realizrii principiilor ordinii de drept, iar nclcarea legii, reprezint o form special de infraciune ce va avea ca efect pedeapsa, avnd o relaie juridic direct cu fapta. Consecinele negative ale aciunii/inaciunii individuale culpabile sunt raportate la persoana infractorului, urmnd a se adopta msuri pentru combaterea cauzelor i condiiilor fenomenului criminogen. ntruct pedeapsa constituie unicul mijloc de sanciune a aciunii/inaciunii considerate infraciuni rezult c scopul acesteia este reprezentat de prevenirea svririi de noi infraciuni. Activitatea de prevenire se realizeaz att sub forma determinrii condamnatului de a nu mai svri alte infraciuni(prevenie special)prin adoptarea msurilor educative i restrictive n perioada executrii pedepselor, ct i prin determinarea general a oricrei alte persoane de a respecta legea pentru a nu fi obligat la aplicarea regimului sancionator(prevenie general)i, implicit, la producerea unor suferine fizice i morale rezultate din condamnarea penala. n doctrina penal se atribuie pedepsei diferite scopuri :prevenie general ,prevenie special ,retribuie 13. 1)prevenia special reprezint constngerea condamnatului la executarea pedepsei, perioad n care , pe lng limitarea drepturilor i exercitarea libertilor individuale, va fi supus unui tratament juridic de reeducare, n sensul ndreptrii pe viitor a comportamentului individual astfel nct s nu se mai realizeze alte infraciuni. Fiecare condamnat se afl ntr-un univers psihologic i social de motive i valori.
13

Cristina Rotaru Fundamentul Pedepsei Teorii moderne edirura C.H.Beck

10

Prin

aplicarea

pedepsei

se

urmrete

schimbarea

consecinelor

comportamentului, deaorece vom fi chinuii de dorina libertii cnd suntem n nchisoare, iar prin msurile legale de reeducare se realizeaz reformarea social a condamnatului. 2)prevenia general reprezint o form de constrngere realizabil prin:indicarea formelor i limitelor pedepselor penale n legile generale i n legile speciale, individualizarea pedepsei pentru aciunea/inaciunea svrit n funcie de pericolul social i de circumstanele reale de producere ale faptei, modul de executare concret a pedepsei care trebuie s adapteze pe condamnat la regimul sever i la exigenele legii, urmnd ca fie datorit convingerii, fie din cauza temerii, acesta s nu mai svreasc alte infraciuni. Un fenomen semnificativ al realizrii instituiei preveniei generale const n certitudinea aplicrii pedepsei penale pentru aciunea/inaciunea considerat infraciune, efectul preventiv realizndu-se n cazurile pedepsirii cu rapiditate a infractorilor. Scopul va fi realizat astfel nct prin executarea pedepsei s nu se cauzeze suferine fizice sau njosirea persoanei condamnate. Sub influena msurilor i metodelor de reeducare-fenomen complex, n executarea pedepsei penale-se urmrete ndreptarea condamnatului, iar nu cauzarea de suferine fizice i nici njosirea persoanei acestuia. n alin.2 al acestui articol este formulat pe nou scopul pedepsei penale. Mai nti pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, apoi corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i din partea altor persoane. Restabilirea echitii sociale presupune restabilirea drepturilor lezate - n urma infraciunii - unei anumite persoane, societii, statului, precum i rentoarcerea,
11

rencadrarea vinovatului n societate dup ispirea pedepsei echitabile. Echitatea social a pedepsei se realizeaz atunci cnd fa de persoana care a nclcat legea penal se aplic sanciunea penal corespunztoare gradului prejudiciabil al infraciunii comise, circumstanelor acesteia i persoanei vinovate. De asemenea, se exclude pedeapsa penal pentru una i aceeai fapt (art.7 alin.2 CP). Aspectul Internaional

II.

Sub aspect internaional putem meniona urmtoarele idei. O.N.U. a recunoscut din anul 1950, importana justiiei penale militnd pentru promovarea cooperrii internaionale n scopul prevenirii i combaterii criminalitii i interzicerea toturii i pedepselor incompatibile cu fiina uman. n acest sens, a ajutat rile membre, s stabileasc standarde corecte, eficiente, pentru sistemele de justiie penal, pentru cooperare i combaterea comun a criminalitii internaionale. O serie de programe ale O.N.U. vizeaz lupta mpotriva terorismului, corupiei, crimei organizate, traficului de fiine umane i reforma justiiei penale. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la 10.12.1948 prevede: - interzicerea torturii i pedepselor sau tratamentelor crude, inumane ori degradante (art.5); - dreptul la egalitate a tuturor n faa legii (art.7); - judecarea de un tribunal imparial i independent (art.10). Convenia european de aprare a drepturilor omului , semnat la Roma, la 4 noiembrie 1950, n vigoare din 3 septembrie 1953, revizuit prin mai multe protocoale, la art. 5 specific c dispoziiile acestui document au valoare juridic superioar dispoziiilor dreptului intern, naional, a cror respectare este asigurat
12

de Curtea Internaional pentru Drepturile Omului i Curtea European pentru Drepturile Omului. Titlul III privind drepturile i libertile (art.2-18), se aplic i deinuilor, regulile trebuie aduse la cunotina personalului i fiind accesibile deinuilor. Consiliul Economic i Social al Naiunilor Unite, prin Rezoluia 663C (XXIV) din 31 iulie 1957 a adoptat un ansamblu de norme minime privind tratamentul deinuilor, ce a statuat un set de principii i reguli referitoare la bun organizare a penitenciarelor, printre care se numr disciplina i pedepsele, mijloacele de constrngere, dreptul la informare, legtura cu lumea exterioar etc. Consiliul de Minitri ai Consiliului Europei la 12 februarie 1987 a adoptat Recomandarea nr. R (87), privind Regulile europene pentru penitenciare, ce constituie o versiune european a Ansamblului de reguli minime pentru tratamentul deinuilor. Aceasta cuprinde 100 de dispoziii referitoare la: principiile fundamentale; categorii de condamnai. Scopul acestor sanciuni penale nu este rzbunarea, intimidarea sau umilirea individului delincvent, ci prevenirea, recuperarea i reinseria individului, protecia i aprarea social a instituiilor, grupurilor i colectivitilor. Activitatea de prevenire a recidivei vizeaz ndreptarea, corijarea i reeducarea condamnailor, pentru uurarea reintegrrii n societatea deschis. n acest sens, sunt reglementate o serie de msuri i activiti din care menionm: desfurarea unei activiti utile n cadrul colectivitii; prevenirea psihologic; probaiunea; liberarea condiionat;programe de prevenire n colectivitate etc. Obiectivul politicii penale vizeaz: corecionale; eficiena programelor i practicilor mbuntirea condiiilor de detenie; respectarea drepturilor administraiile instituiilor penitenciare; personalul; obiectivele tratamentului i regimul de detenie; regulile aplicabile diverselor

13

condamnailor; mbuntirea i diversificarea metodelor de prevenire, n cadrul i n afara mediului carceral. La nivel internaional, rolul i funciile nchisorii, ca instrument de control social, dau natere la numeroase controverse ntre specialitii i practicienii din domeniul criminologiei, sociologiei i psihologiei. Astfel, unii specialiti consider c reeducarea din nchisori, nu duce la rezultate bune, dimpotriv, are un efect dezumanizant asupra personalitii umane. Petre Pandrea critic instituia penitenciarului din urmtoarele considerente: - dispariia sentimentului de onoare n penitenciar, datorit promiscuitii n care triete, ce scade nivelul moral; - apariia complexelor antisociale; - capacitatea de adaptare la mediu se diminueaz n penitenciare, din cauza atmosferei artificiale; - penitenciarul se transform uor n coala crimei. Documentul de lucru, ntocmit de secretariatul celui de-al VI-a Congres al Naiunilor Unite, referitor la prevenirea crimelor i tratamentul delicvenilor (Caracas, Venezuela, 1980) constata c ,,ntemniarea nu este n stare s mbunteasc ansele ca un delicvent s urmeze calea cea dreapt i faptul c instituiile penitenciare nu au reuit s fac s scad criminalitatea. nchisoarea tinde s accentueze tendinele criminale ale delicventului condamnat. Din analizele comparative a raportului cost/utilitate, rezult c internarea n penitenciare este costisitoare i constituie o risip de resurse umane i sociale.

14