ANTECEDENTES

El Instituto Nacional de Defensa Civil - lNDECf, viene ejecutando, con el Prograna de Ciudades Sostenibles a travs del Proyecto lNDECI- PMJD PER/02/051, que concibe a la ciudad como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y exigente en su funcionamiento y desarrollo, gobernable y competitiva, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable. En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos. En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado de garantizar el derecho de las personas a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida', el lNDECI en el Marco del Proyecto INDECI - PMJD PER/02/051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha desarrollado el Estudio "Pl4n de Usos del Suelo y Medidas de Mitigaci6n ante Desastres - Ciudad de Lambayeque.

INTRODUCCION
La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos sobre ste; ms an cuando se dan en forma espontnea, sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las ciudades en nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsico-geogrficas, son consecuencia de este proceso. El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios, equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por lo tanto asegurar el bienestar de la poblacin.

OBJETIVOS DELESTUDIO
Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de la Municipalidad Provincial de Lambayeque y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos?" e identificando sectores criticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo. Esto comprende una evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito de estudio. Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin urbana, considerando la seguridad fsica del asentamiento. Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad de Lambayeque.

Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano

En la ciudad de Lambayeque, teniendo en consideracin la estimacin de la poblacin (50,647 Hab.) y el rea residencial ocupada (182.28 Ha.) al ao 2004, se deduce que la Densidad Neta del ncleo urbano es de 278 Hab./Ha., en tanto que la Densidad Bruta es de 110 Hab./Ha. El crecimiento urbano de la ciudad capital de la provincia, ha sobrepasado sus lmites naturales: acequias San Romualdo y San Jos por el norte, Dren 2210 por el Sur, Duna San Martn por el Oeste y reas agrcolas del Este; evidenciando una ocupacin que se encuentra transgrediendo reas de proteccin patrimonial, ecolgica y emplazamientos sobre reas de riesgo. Actualmente la tendencia de expansin del ncleo urbano muestra orientaciones predominantes hacia el Este y Sureste. En el eje de conurbacin industrial se advierte la creciente presin sobre terrenos inmediatos a la Carretera Panamericana destinados a los usos agroindustriales y de servicios. El crecimiento urbano no ha correspondido a un proceso concertado entre las autoridades locales, comunidades campesinas, propietarias de terrenos y empresas prestadoras de servicios. En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, en la ciudad de Lambayeque se aprecia la presencia de dos grandes espacios urbanos: la zona central, que contiene la zona monumental, y la zona perifrica.

TENDENCIAS DEEXPANSION
Actualmente la tendencia de expansin del ncleo urbana muestra orientaciones Predominantes hacia el Este y Sureste. En el eje de conurbacin industrial se advierte la creciente presin sobre terrenos inmediatos a la Carretera Panamericana destinados a los usos agroirtdustriales y de servicios. Los factores que han conducido la actual tendencia de expansin urbana, son los de terrenos bajos inundables en el lado Norte y la presencia de barreras institucionales y naturales conformadas por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y la zona de reserva Montes de la Virgen, por el lado Sur de la ciudad. Para lograr una adecuada programacin dcl crecimiento urbano que redunde en beneficio del desarrollo de la ciudad; es necesario establecer adecuados mecanismos de concertacin institucional y de participacin entre el gobierno local, empresas administradoras de servicios, comunidades, entidades encargadas del manejo de infraestructura de soporte proteccin y conservacin del patrimonio monumental y de terrenos. En estos mecanismos de conccrtaci6nl se sugiere la participacin de representantes de comunidades campesinas y asociaciones agropecuarias.

Usos del suelo urbano

1. Residencial:
En toda la provincia existen reas residenciales que presentan emplazamientos inadecuados en zonas de depresin topogrfica, bordes de cursos de agua, zonas que advierten posibles deslizamientos de arena y suelos colapsables; donde adems es predominante el uso de materiales erosionables. a) rea Residencial Decadente Est conformada por el rea ms antigua, en su gran mayora conformadas por casonas, en regular estado de conservacin, siendo construcciones de adobe. El estado de la infraestructura de servicio es obsoleto debido a su antigedad; en ests reas se ubican el equipamiento institucional comercial y religioso.

b) rea Residencial en Proceso de Consolidacin

La ciudad de Lambayeque, es el distrito que presenta un marcado proceso de asentamiento y consolidacin de PP. JJ. como San Martn, Santa Rosa, Santo Toribio de Mogrovejo, Jess Nazareno, Los ngeles, El Rosario, Santo Domingo, La Rinconada, La Esperanza, Toribia Castro, Las Maravillas, Ramn Castilla, urbanizaciones Prceres de la Independencia. Tiene una trama regular integrada a la ciudad en su 70%, las redes viales no estn totalmente pavimentadas, su uso es bsicamente residencial, las viviendas estn en proceso de cambio de material de adobe a ladrillos. c) rea Residencial de Consolidacin Incipiente Corresponde a los distritos menos densificados y de caracterstica rural, en los cuales las viviendas son de adobe, no tiene vas asfaltadas y tienen dficit de servicios bsicos.

2. Industrial
Se encuentra ubicada en los diferentes distritos de la provincia, conformado por pequeas plantas industriales localizadas en el rea central y por procesadoras agroindustriales localizadas en el rea perifrica y eje de integracin Chiclayo Lambayeque: rea de agroindustrias al sur de Lambayeque (molinos de arroz)

3. Comercial
Conformado por establecimientos menores, que se encuentran dispersos en toda el rea urbana. El comercio sectorial est conformado por los mercados y el especializado, con cierta tipologa de localizacin lineal, se presenta inmediato a algunos ejes viales de la ciudad. El Mercado Modelo de la ciudad de Lambayeque est ubicado en el centro de la ciudad y se accede a travs de la va ms importante de la ciudad, la Av. Ramn Castilla, tiene 384 puestos, sumado el comercio ambulatorio, instalado a su alrededor, congestionando el sistema vial y urbano del centro de la ciudad.

4. Otros

Est referido a los museos, cementerio, edificaciones institucionales, coliseo municipal, empresas de servicios, local municipal, iglesias y camal municipal; los cuales presentan en su mayora buen estado de conservacin, la excepcin se presenta en el Cementerio de Mocce, el cual result seriamente afectado por el Fenmeno del Nio de 1998. Respecto al adecuado funcionamiento y seguridad fsica de otros usos, constituyen casos particulares el Coliseo y la Estacin de Bomberos por la escasa disponibilidad de reas de terreno para el desarrollo de servicios complementarios.

EVALUACIONDEL PLANDIRECTOR DE LAMBAYEQUE

En el ao 1994, el INADUR Instituto Nacional de Desarrollo Urbano desarroll mediante convenio suscrito con la Municipalidad de Lambayeque el Plan Director de Lambayeque. En el ao 2010 el estudio presenta como objetivo general el apoyo a la gestin municipal mediante el desarrollo de un instrumento tcnico para la promocin y control de las acciones que demanda el acondicionamiento del hbitat de la ciudad. Desde el punto de vista de la seguridad fsica, la observacin ms relevante del Plan Director vigente de la ciudad de Lambayeque es la desarticulacin de las propuestas de Zonificacin de usos del suelo, expansin urbana y propuesta vial con factores fisicos naturales que propician diversos tipos de amenazas y peligros en la ciudad. La dbil atencin al tema de prevencin ante desastres del Plan Director, se manifiesta en el planteamiento de desarrollo por etapas involucrando a la Zona norte de la ciudad en donde las caractersticas de depresin topogrfica y la alta concentracin de Infraestructura de riesgo y drenaje de agricula condicionaron niveles de impacto severo en el ao 1998.

Sector 1: MoceeAntiguo Urb. Mocee

Se localiza al Norte de la ciudad, presenta una superficie total de 12.38 Hs. aproximadamente, que representan el 2.68% de la superficie ocupada de la ciudad. El rea Residencial es de 5.90 Hs. alberga una poblacin aproximada de 236 habitantes que ocupan en promedio 47 viviendas y una densidad neta promedio de 40 hab./H.

Compromete a toda la Urb Mocce y Mocce Antiguo, el uso predominante es el resitiencial, en 10 referente a materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciadas, la Urb. Mocce presenta viviendas de ladn1lo en mat estada de conservacin, y el rea de Mocce antiguo que presenta viviendas de adqbe de unpiso, en mal y regular estado de conservacin. Presenta un nivel de accesibidad bajo, ya que el 100% de sus uias se encuentran sin pavimentar, lo que dificultarla el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia, la nica va asfaltada es la Carretera Panamericana. No cuenta con servicios de agua y desagile, no existe equipamiento urbano, el nico colegio que funciona es el CE. Primario de Mocce. Se encuentra afectadoporfenmenos de origen Climtico relacionadas a la presencia del Fenmeno de El Nino, presentndose inundaciones con nula posibilidad de drenaje natural, por las condiciones naturales del terreno. La habt1itacin Mocce se encuentra en una cota menor con respecto a la carretera Panamericana y al rea agrcola que lo circunda, encontrndose prcticamente en una hondonadal lo que incrementa su nivel de riesgo. Adems se pueden presentar inundaciones por el probable desborde de la infraestructura de drenaje inmediata a la ciudad, activndose cursos naturales de escorrentia de drenaje pluvial El sector de Mocce durante el ltimo FEN de 1998, se vio afectado por el desborde de Drenes inmediatos a la ciudad, afectanda al 100% del sector, como consecuencia de esa inundacin se destruyeron todas las viviendas de adabe y afectaron en gran porcentaje las viviendas de ladnllo, llegando en algunos casos a colapsar, por la accin del agua que erosiono los cimientos. En cuanto a fenmenos de origen. Geolgico Climticos se presentan suelos de Media a Baja Expansibt1idcui En ""''te sectorse estima un nivel de Riesgo Muy Alto.

Sector JI: Mocee Sedo!" IndustriaL

Se localiza al Norte de la ciudad, comprometiendo ambas mrgenes de la carretera J'W1ll'Mri9gng, m /TJgy>r p>r"mtgj!"lg nmrgm @r!"9@ l'Tltr? !"l <A!.T!Jl'Tltr:rit> Municipal y el Grifo Texaco, y en menorporcentaje la margen izquierda, comprendida entre el centro de servicios Jaen y la acequia que discurre al Sur de Mocce. Presenta una superjkie aproximada de 24.40 Hs. que representa el 5.29% del total de la ciudcui El uso predominante es el Industrial, relacionado a la Agroindustria, presenta un

desarrollo lineal discontinuo. Las construcciones en su gran mayoria son de ladrillo, $onas C1Wllmente, di/crencilldl's, el (re.1l ml1fe comprendida entre el centro de servicios Jaen y el Cementerio Municipal, que presenta edificaciones de ladrillo en mal estado de construccin y conservacin y el (;rea comprendida entre el Molino San Juan y el Grifo Texaco que muestra edificaciones en regular estado de conservaciTL Presenta un nivel de accesfbilfdad alto, debido a q".1C se dcsarro.l1g linc.almcntc ,a .10 c.a..rrf:fcra PtmamC'riC(l.nQ. 10 que jaci.litflria Cl desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. No cuenta con servicios de agua y desage. Al fgual que el anterior sector se encuentra tifectado por fenmenos de origen Climtico relacionados a la presencia del Fenmeno de El Nio, presentndose inundaciones con n!Jla po,sil;>ilidad dc (1rC/Jlljc nllt1,ral, dcbidoa 1.1l top!'9r.afia dc.l terreno, ya que se encuentra en una cota menor con respecto a la carretera Panamericana, constituyndose como un dique. Adems se encuentra afectadopor el probable desborde de la infraestructura de drenaje inmediata alsector(Drenes 1400 Y 1410). Otrofactor que contnouye a incrementar el riesgo del sector es el deficiente diseQ de Ills obr.as de drenaje pluvilll de la ca.rrcrcra Pllnm/lcricllnll y III falta de mantenimiento de las mismas. Presenta suelos deMedia aBajaExpansibilidad Durante el ltimo Fenmeno de El Nfo, la zona norte del sector presento un mayor grado de afectacin, comprometiendo el Cementerio Munfcipal, el Complejo Ar(]1J,,()19g!cP MI}{::", ,,1 !>f()linp Sf>n -ltlrm, ,'.1()lt-w grif(), '*' 12"> !??!'t!'T se ha estimado un nivel de Riesgo Alto.

Sectorm: AA.D. El Sausal Santo Domingo

Se localiza al Norte del rea Central de la ciudad, comprendido entre el Dren 1400 Y Jg "':!'(]1Jifl S<n R()T1l!mJg(). J'r=tg !i@ :;l""iif:i" t()tgl gprpx;/TJ{l!:!g " 1{J,9.5 HM.

que representa el 4.10% del rea total de la ciugad. El Area Residencial es de 7.73 Hs. alberga una poblacin aproximada de 928 hab. que ocupan 186 vfvfendas. Presenta una densidad neta de 120 hab';H. Compromete a los AA.ffH. El sausal, La Esperanza, Santo Domingo, el Condominio Ebenezer y la Unidad Vecinal Indommro, El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin de las vfviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciados, los AA.HH Santo Domingo, La Esperanza y La Unidad Vecinal Indomerico quepresenta vf!."i.endw> pr?(fominr:ntcmcnte (fe l(ldrillp y m:JQ/;f.O ladn71p .en r.crml.ar c.st.adode conservacin, y en el A.H. El Sausal y en el Condominio Ebenezer las vfviendas son predominantemente de adobe en mal estado de conservacin y con deficiencias en los procesos constructivos, lo que las hace altamente vulnerables antefenmenos de Origen Climtico. Presenta un bajo nfvel de accestol1idad, el 100",(, de sus vias se encuentra sin pavimentar, la comunicacin vial se restringe a la carretera Panamericana y a dos pant()nf"> $()/Jre 1(1$ pr()lgngq:i()n?$ g? 19 ,aU" .J)() g., Af<yo y g., /9 RWrWn Gastilla. Cabe recalcar que el deficiente diseo de la infraestructura de drenaje de la carretera Panamericana y la precariedad de los pontones incrementan el nivel de riesgo, ya que ante un colapso de esta ifraestructura el sector quedara incomunicado. En cuanxo a la cobertura de agua potable solamente los AAHHSanto. Domingo y La Esperanza cuentan con este servicio; solo cuenta con sistema de alcantarillado elAH. Santo Domingo. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, ya que se encuentra afectado por el probable desborde del Dren

1400 y de las acequias San Romualdo y San Jos; este tipo de inundacin se presenta por la sobrecarga hldrica, generada por el mal manejo del agua de riego y por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, adems se debe considerar la falta de mantenimiento del sistema de drenaje y riego y el vertimiento de aguas residuales. Otrofactor que contribuye a incrementar el riesgo del sectorson los deficientes procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial, las viviendas afectadas por inundaciones permanentes pierden resistencia, debido al poder erosivo del agua. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico Climtico presenta de suelos de Media a Baja Expansibilidad., El equipamiento comprometido es el Camal Municipal, La industria del cuero, Molino. En este sectorse ha estimado un mvel de Riesgo Alto.

SectorIV: Invasin San Romualdo

Se localiza al Norte de la ciudad, inmediatos al Puente Lambayeque Presenta una superficie total aproximada de 0.46 Hs. que representa el 0.10% del rea total de la ciudad. El Area.ocupada es de 0.10 Hs. alberga una poblacin aproximada de 23 hab. que ocupan 5 viviendas. Se ha considerado una densidad neta promedio de 230 hab./H. Los usos predominantes en el sector son el residencial y el comercio informal vinculados al transporte, tales como abastecimiento de combustible y la venta de productos tpicos de la regin. Las viviendas son de abobe y el comerco lformal es de ocupacin precaria. El mal estado de construccin de las viviendas, su inadecuada ubicacin al borde de la acequia San Romualdo ocupando la franja de seguridad, las hace altamente vulnerables ante fenmenos de Origen Climtico. No cuenta con servicios de agua, desage y luz. Otro factor que contribuye a aumentar el riesgo delsector es el vertimiento de aguasresiduales a la acequia San Romualdo.

Ante el probable desborde de la acequia San Romualdo el 100% del sector estarla afectado, porlo que se estimado un nivel de Riesgo Muy Alto.

Sector V: AA.HH. Maravillas Rinconada.

Se localiza al Norte de la ciudad, sobre la margen izquierda de la acequia San Romualdo. Presenta una superficie total aproximada de 23.45Hs. que representa el 5.08% del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 14.69 Hs. alberga una poblacin aproximada de 2,762 hab. que ocupan 552 vivienC/as. Presenta una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre el Malecn Mariscal Ureta, las calles Graci1azo de la Vega, Gonzles, Av. Sutton, Libertad, Jos GIve:;, Sebastin Olleto, 29 de Mayo, Gonulles, caceres, Libertad, Huascar, Baca Mattos, 28 de Julw, Sebastin Olleto, 8 de Octubre, Baca Mattos, Av. Huamachuco, Samillano Baca, Las Palmeras, prolongacin Los Geranios y la prolongacin del Malecn Mariscal Ureta. Compromete parte de los AA.HH. MaraVIllas, Ton'bia Castro, Almendros del Ro, parte de la Urb. La Rinconada y la parte norte del rea Central de la ciudad. El uso predominante en el sector es el residencial, siendo las viviendas en su gran mayoria de lad71llo, en regular estado de construccin y conservacin, con deficiencia en el dise7'lo y sistemas constructivos, en menor porcentaje se pueden observar viviendas de adobe. La zona contigua al rea central de la ciudad, presenta olas pavimentadas: siendo menos vulnerable, que la zona que compromete a los AAHH. Maravillas, Toribia Castro y a la Urb. Rinconada. que presenta lJas sin pavimentar; gran porcentaje del sector cuenta con servicios de agua y desage, a excepcin de la Urb. La Rinconada. Se encuentra afectado porfenmenos de origen Climtico, relacionados a la accin

pluvial, presenttindose dostipos de inundaciones:

Sector VI: Urb. Miraflores - A.H. Castilla de Oro

Se localiza al Este del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 12.08 Hs. que representa el 2. 62% del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 6.88 Hs. alberga una poblacin aproximada de 619 hab. que ocupan 124 viviendas. Presenta una densidad neta promedio de 90 hab./H. Se encuentra comprendido entre la Av. Ramn Castilla, calle Los Unidos, Av. Manuel Burga, calles Progreso, Los Geranios, Mariategui, Andrs Lastres, Manuel Rubio, Fco. Losas, La Marina, Las Magnolias, Prolongacin libertad, Los Geranios, Las Palmeras, Los Tulipanes y Prolongacin Libertad. Compromete pa.rte de las Urbs. Miraflores y Castilla de Oro, parte del A.H. Ramn Castilla y de la Cooperativa de Vivienda Naylam. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de ladrillo en regular estado de conservacin y construccin/ con deficiencias en el dise71.o y en los procesos constructivos. Cuenta con servicios de agua, desage y luz. Presenta un nivel de accesibilidad Medio, debido que solamente se encuentran pavimentadas la Av. Ramn Castilla, la calle Los Geranios y las dosprimeras cuadras de la Prolongacin Libertad.

Sector VII: AA..BH. de la Independencta - Santa Rosa

Se localizaal Este del rea Central de la ciudad. Presenta una supeifide total aproximada de 17.75 Hs. que representa el 3.76% del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 4.25 Hs. alberga una poblacin aproximada de 799 hab. que ocupan 160 viviendas, con una densidad neta promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre la Av. Huamachuco, prolongacin Juan Fanning, Av. Ramn Casn11a, calles Manuel Seoane, Los Diamantes, Antonio Monsalve Baca, parte /nteral

del Museo Tumbas Reales colindante al A.H. Las Mercedes, calle A. Avelino Cceres, Fco. Solano, Las Capullanas, Jos Poemape, Quezada, SeVIlla, Pedro Vilchez, Vizcardo y Guzmn, Saco Oliveros, Sevilla, Antonio Monsalve Baca, Jos PoemaP y Pedro Vilchez, hasta el cruce con la Av. Huamachuco. Compromete parte de losA santa Rosa, Prceres de la Independencia y el Rosario. El usa predorr'inante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de ladrillo en regular estado de conservacin y construccin, con deficiencias en el diseno y en los procesos constructivos. Cuenta con servicios de agua, desagile y luz, exceptuando parte del A.H. Prceres de la Independencia, comprendido entre las calles Juan P. Vizcardo y Guzmn Y S<inchez Carrin, que no cuenta con servicio de desagile. Presenta un nivel de accesibilidad Alto, debido que casi el 100% de las vas se encuentra pavimentadas. pOSIbilitando el desplazamiento de la poblacin en caso de emergencia.

Sector vm: AA.HH. Jess Nasareno - Las Mercedes.

Se localiza al Sureste de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 2.26 Hs. que representa el 3.76% del rea total de la ciudad. El rea Residencial es de 1.45 Hs. Alberga una poblacin aproximada de 508 hab. que ocupan 102 viviendas, con una densidad neta promedio de 350 hab./H. Se encuentra comprendido entre las cal/es Los Sauces, Progreso, Lambayeque y las manzanas inmediatas al Dren 2210, comprometiendo parte de los AA.HH. Jess Nazareno, Los ngeles, Las Mercedes y Prolongacin Las ngeles. El uso predominante en el sector es el residencial, el 100% de las viviendas son de abobe con tendencias al cambio de material y uso del ladn1lo. Los AA.HU Los ngeles y Jess Nazareno cuentan con servicios de agua, desage y luz, a diferencia de los A.HH. Las Mercedes y prolongacin Los ngeles que no cuentan con servicios bsicos. El nivel de accesibilidad es Bajo, la nica va asfaltada es la cal/e Los Sauces, dificultando el desplazamiento de la poblacin en caso de desastres. Se encuentra afectado por fenmenos de origen Climtico, relacionados a la accin pluvial, presentndose inundaciones por el probable desborde del Dren Colector 2210, afectando las manzanas que se ubican al borde del Dren. Cabe recalcar que la zona con mayor afectacin se encuentra sobre la margen derecha del Dren, entre los AA.HH. Las Mercedes y Los ngeles, zona donde se aprecia un cambio abrupto de direccin del Dren 2210. Otros factores que contribuyen a aumentar el riesgo del sector son la ocupacin infernal al borde de la lnea de alta tensin, el vertimiento de aguas residuales al Dren Colector 2210, la sobrecarga hdrica generada por el mal manejo del agua de riego,

incrementndose los niveles de la napa fretica y de humedad, deficientes diseos y procesos constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico - Climtico se presentan: suelos de Media a Baja Expansibilidad. Ante el probable desborde del Dren Colector 2210 el 100% del sector estara afectado, por 10 que se estimado un nivel de Riesgo Muy Alto. Sin embargo, no se ha considerado el Reasentamiento Poblacional por cuanto existe un evidente proceso de consolidacin urbana en el Sector y es viable la implementacin de obras de ingeniera para el encausamiento del Dren Colector 2210.

SectorIX: AA.HH. La Alameda - ProlJ>ngaet6n Lo.nger.

Se localiza al Sureste de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 7.05 Hs. que representa el 1.53% del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 7.02 Hs. alberga una poblacin aproximada de 281 hab, que ocupan 56 viviendas, con una densidad neta promedio de 40 hab./H. Compromete a los AA.HH. Cesar Vallejo, La Alameda y parte de la Prolongacin LosAngeles. El uso predominante en el sector es el residencial. En 10 referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de adobe en mal estado de conservacin y constTuccin. presentan deficiencias en el diseo y en los procesos constzuctivos.. No cuentan con servicios de agua, desage y luz. Presenta un nivel de accesibilidad Bajol debido a que la comunicacin con el resto de la ciudad se restringe solamente a un pontn sobre el cruce de los Drenes 2210 y 2210-1, adems el 100% de las lilas no se encuentran pavimentadas, lo que impostbt1itaria el desplazamiento de la poblacin en caso de emergencia.

SectorX: A.H. Santa Rosa - Urb. La Tina

Se localiza al Sureste de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 8.02 Hs. que representa el 1.74% del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 4.12 Hs. alberga una poblacin.aproximada de 453 hab. que ocupan 91 viviendas, con una densidad neta promedio de 110 hab./H<l. Se encuentra comprendido entre la carretera Panamericana, calles Tupac Amaru, Esmeralda, Los Libertadores, Los

Diamantes, Rarori y el Dren Colector 221O. Compromete a parte de los AA.HH. santa Rosa, Santo Toribio de Mogrovejo y parte de la Urb. La Tla. El uso predominante en el sector es el residencial, siendo las viviendas en mayor porcentaje de ladnllo, en regular estado de construccin y conservacin; las viviendas de adobe se localizan en el AH. Santo Toribio de Mogrovejo, presentan dejiciencia en el diseo y sistemas constructivos. Casi el 100% del sector cuenta con servicios de agua, desage y luz, exceptuando la urbanizacin La Tina que no cuenta con servicios de agua y desage. Presenta un nivel de accesibilidad Medio, debido que solamente se encuentran pavimentadas, las calles Jos L6pez Pedro Ruiz, y Razuri del AH. Santa Rosa, las vias del AH. Santo Toribio de Mogrovejo y de la Urb. La Tina no se encuentranpavimentadas.

Sector XI: Area Central

Compromete parte del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 20.78 Hs. que representa el 4.50% del llrea total de la ciudad. El Area Restdenc:al es de 13.96 Hs. alberga una poblacin aproximada de 2624 hab. que ocupan 525 viviendas, con una densidad neta promedio de 188 hab./H<l. Se encuentra comprendido entre las calles Libertad, Junin, Bolognest, P. Figueroa, Huamachuco, Bolvar, Dos de Mayo, Emiliano ffl1!o, 28 de Julio, San Martfn, Huascar Bo/ognesi, 28 de Julio, IturreguiY Dos de Mayo.

SectorXH: A.H. San Martn - CuartelLeondo Prado.

Compromete parte del rea central de la ciudad y parte del A.H. San Martn. Presenta una superficie total aproximada de 17.04 Hs. que representa el 3.69% del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 5.33 Hs. alberga una poblacin aproximada de 1,325 hab. que ocupan 265 viviendas. Presenta una densidad neta

promedio de 188 hab./H. Se encuentra comprendido entre la prolongacin Baca Mattos, calles Paul Harris, Iturregui, Av. Sutton, calle Bolognesi, Jos Glvez, Miguel Grau, Federico vllareal, Emiliano Nio, Kennedy, Miguel Grau, Paul Harris, E/viro GaTda Y Garcia y Piura. Los usos predominantes en elsectorson el institucional y residenciaL En lo referente a materiales de construccin el mayor porcentaje de las construcciones son de ladn?lo en regular estado construccin; las construcciones de adobe se encuentran en el A.H. santa Rosa. Cuentan con servicios de agua, desagile y luz, el nivel de accesibilidad es Medio, debido a que solo se encuentran pavimentados los ejes principales.

Sector XIII: AA.EH. Nuevo Mocee - La Isla.

Se localiza al Suroeste del rea Central de la ciudad. Presenta una superficie total aproximada de 15.43 Hs. que representa el 3.34 % del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 6.68 Hs. alberga una poblacin aproximada de 735 hab. que ocupan 147 viviendas, con una densidad neta promedio de 11O hab.;H. Compromete parte de los AA.HH. San Martfn, Nuevo Mocce, Las Dunas, La Isla Y parte de la Urb. Guardia Republicana. El uso predominante en el sectores el residenciaL En lo referente a materiales de construccin el mayor porcentaje de las viviendas son de ladrillo, en regular y mal estado de construccin; en menor porcentaje se encuentran las construcciones de adobe ubicadas en su mayora en los AA.HH. La Isla y Las Dunas, presentando deficiencias en el diserto y sistemas constructivos. Casi el 100% del sector no cuentan con servicios de agua y desagQe, exceptuando las manzanas del AH San

Martn y de la Urb. Guardia Republkana, que si cuentan con servicios. El nivel de lU:cesibilidad es Bajo, debido a que el 100% de sus' vias no se encuentra pavimentadas, lo que dificultaria el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencin. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Clntico, generadas por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, presentndose dostipos de inundaciones: Por desborde del Dren Colector 2210, afectando las manzanas inmediatas a su cauce. Inundaciones Criticas en reas topogrficamente deprimidas con nula posibIlidad de drenaje natural. En 10 relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico - Climtico se encuentra afectado por la presencia de suelos Lkuables, este tipo de suelos debido a las caractersticas geotcnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originan daos en las construcciones y en las redes de agua y desagO.e. Debido a los deficienclas en los procesos constructivos y a los potenciales efectos de la licuacin del suelo, se puede producir desplazamiento lateral y asentamiento diferencial, de las edificaciones. Otrosfactores que contribuye a incrementar el riesgo del sector son los dejicientes procesos constructivos, ocupacin informal al borde de la linea de alta tensin, el vertimiento de aguas residuales al Dren Colector 2210 Y la falta de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad. Dentro de este sectorse encuentran comprometidos el CE. N" 10109, la Comisaria y el Complejo Deportivo del AH. San Martfn. En este sector se ha estimado un nivel de Rf4sgo Alto.

Sector XIV: Invastn Ira. de Marzo .

Se localiza al Suroeste del rea Central de la ciudad, comprometiendo alAH 1ro. de Marzo. Presenta una superficie total aproximada de 1.64 Hs. que representa el 0.36 % del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 1.28 Hs. alberga una poblacin aproximada de 236 hab. que ocupan 47 viviendas. Presenta una densidad netapromedio de 184 hab./H. El uso predominante en el sector es el residencial de carcter 'informal, el 100% de las viviendas son de esteras en mal estado de construccin, no cuentan con servicios de agua, desag11e y luz. Presentan un Bajo nivel de accesibilidad, debido a que el 100% de sus lJias no se encuentra palJimentadas, lo que dificultarla el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia. Los peligros generados por la accin pluvial en pocas de intensas precipitaciones, afectara al 100% de las viviendas, debido a las deficiencias en los procesos constructivos, al tipo de material empleado (esteras, cartones, plstico, etc.) y a la 'inadecuada ubicacin, ya que estn ocupando las laderas de dunas. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico - Climtico se encuentra afectado por la presencia de suelos Lkuables, este tipo de suelos debido a las caractertsticas geotcnicas del suelo, al incremento de la humedad en el subsuelo y ante la presencia de un sismo de gran magnitud, originaran daos en las construcciones.

&JetorXV: Irwasin San Martn.

Se localiza al Oeste del rea Central de la ciudad, compromete parte del A.H. San Martin. Presenta una supeificie total aproximada de 1.28 Hs. que representa el 0.28 % del rea total de la ciudad. El Area Residencial es de 0.53 Hs. alberga una poblacin aproximada de 191 hab. que ocupan 38 viviendas, con una densidad neta promedio de 360 hab.(H.

El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin el 100% de las viviendas son de adabe en mal estado de conservacin y construccin, presentan deficiencias en el dise1lo y en los procesos constructivos, no cuentan con servicios de agua y desage, el nivel de accesibilidad es Bajo, debido a que el 100% de sus vas no se encuentra pavimentadas, lo que dificultarla el desplazamiento de la poblacin en casos de emergencia.

IlIPOTESlS DE CRECIMIENTODEMOORAFlCO
Tal como se hace referencia en el Capttulo Contexto Urbano, se estima que al ao 2004, la poblacin ciudad de Lambayeque est conformada por 50,647 habitantes. Dicha estimacin es el resultado del anlisis de la dinmica de crecimiento y de la estadistica Pre - censal del aflO 1999; que permite visualizar una tasa de crecimiento promedio anual de 3.4% entre 1993 y elpresente alto. Para los siguientes once altos que constituyen el alcance temporal del presente estudio, se asume que la dinmica demogrfica de la ciudad tender a disminuir el ritmo de crecimiento experimentado entre el periodo 1993 - 2004; para mantenerse constante hasta el aflO meta (2013), con una tasa de crecimientopromedio anual de 3.1%. Dicha premisa se sustenta en la probable disminucin del acentuado fiujo inmigratorio en los ltimos altos a partir de los desastres producidos por el ltimo FenmenoEl Niflo de 1998, entre otros; y en la aplicacin de adecuadas politk:as de Prevencin en mbitos rurales y reas altamente vulnerables ante peligros o amenazas naturales; permitindole a la ciudad desarrollar SU habitualritmo de crecimiento demogrfico.

Por otro lado, es importante mencionar que en la hiptesis de crecimiento de la ciudad de Lambayeque ha tenido gran influencia unfactor de suma importancia que constituye las escasa disponibilidad u oferta de suelos aptos no agrico/as y segurosparafines de expansin urbana; y a lapresencia de limitantes naturales en su entorno inmediato. Bajo esta consideracin, la poblacin de la ciudad de Lambayeque al Corto Plazo (ao 2006), estarla conformada por 53,836 habitantes. Al Mediano Plazo (ao 2007), la poblacin estarla conformada por 59,000. Mientras que en el Largo Plazo (ao 2013), la poblacin de la ciudad seria de 66,663 habitantes.

ALTERNATIVAS DEEXPANSIONVRBANA
De acuerdo a las caractersticas del entorno y a los factores naturalesque se. encuentran condicionando el crecimiento urbano de la ciudad de Lambayeque, se han identificado diferentes alternativas de e>:pansin urbana, las mismas que se encuentran conformadas por terrenos colindantes al casco urbano actual y ubicados al Este, Sureste, Sur, Suroeste; tal cualpuede verse en el Cuadro N' 16. Para fines del anlisis de cada una de las alternativas identificadas, se han evaluado los criterios bsicos de disponibilidad de rea, propiedad de terreno, accesibilidad, uso actual y tendencias, factibl1idad de servicias, caracterlsticas geotcnicas e incidencia de peligros naturales y/o antrptcos. Del proceso de evaluacin correspondiente en el que se asigna mayor peso especifico a la disponibilidad de rea, factibilidad de servicios,

geotecnia local e incidencia de peligros naturales; se concluye que la mejor alternativa de expansin urbana de la ciudad de Lambayeque al ao 2012 est conformada porlas alternativas 1 y 2. En las alternativas seleccionadas se presenta en conjunto, suficiente disponibilidad de terreno, propiedad privada correspondiente a terceros, accesibi/ido.d de tipo mediata e inmediata, uso agrcola actual con tendencia al uso urbano, suelos arcr1losos y limosos de variable plasticidad, asociado a arenas; y probabilidad de fenmenos de origen clim<1tico y geolgico - clim<1tico limitado a inundaciones en los bordes inmediatos de la acequia San Romualdo y drenes 2210 Y 2210 1;Y a niveles comprendidos entre baja

PROGRAJIlAClONDEL CRECIMIENTO URBANO

De acuerdo a la hiptesis de crecimiento demogrjico, al corto plazo (2006), la pablacin de la ciudad se incrementarla en 3,189 habitantes; al mediano plazo (2009) se presentarla un incremento acumulado de 8,353 y al largo plazo (2013) la ciudad de Lambayeque incrementarla supoblacn actual en 16,O16 habitantes. Teniendo en consideracin la tendencia horizontal de crecimiento, la densidadpromedio bruta actual (110 hab./H.) Y las limitaciOnes del crecimiento y expansi6n urbana de la ciudad de Lambayeque; que se sintetizan bsicamente en la ausencia de terrenos desocupados y seguros; se propone orientar el crecimiento urbano y de acuerdo a la programacin de crecimiento demogrfico, hacia la zona Este y SurEste colindante a la ciudad; en donde se viene presentando la mayortendencia actual de expansin urbana

y en donde se presentan las condiciones de seguridad mas favorables para fines de usos urbanos. Cabe recalcar que la zona en mencin constituye la mejor alternativa de expansin urbana en tnninos ele seguridadftsica: an cuando actualmente presenta uso agrcola de propiedad de terceros, infraestructura de riego y drenaje agricola y alberga en su interior reas en donde se han identificado vestigios arqueolgicos. Al respecto, en el objetivo de disminuir principalmente la mayor afectacin de terrenos agrlcolas por expansin urbana se ha estimada por conveniente reajustarla densidad promedio bruta de las reas de expansin urbana en 140 hab./H. Bajo estas consideraciones, se tiene que en la programacin del crecimiento urbanopara fines de expansin urbana en el periodo 2004 - 2006 se demandarla la ocupacin de 22.8 Hs; en el periodo 2007 - 2009, 36.9 Hs Y en elperiodo 2010 - 2013, 7,664 Hs; lo que significa una demanda total de 114.40 Hs. (Ver Cuadro N" 17Y GrdficoN' 07).