Lei Organica de Novo Repartimento

SUMRIO
PREMBULO .................................................................................................................................................................. 4 TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS......................................................................................................4 TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS .......................................................................... 5 CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVUDUAIS E COLETIVOS ........................................................................ 5 CAPTULO II DA SOBERANIA POPULAR ..................................................................................................................... 6 TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO ............................................................................................... 7 CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES ......................................................................................................... 7 CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO...................................................................................................... 12 Seo I Da competncia privativa...................................................................................................................... 12 Seo II Da competncia comum ....................................................................................................................... 15 Seo III Das vedaes do Municpio ................................................................................................................ 16 CAPTULO III DOS DISTRITOS ................................................................................................................................. 18 Seo I Da criao dos distritos ........................................................................................................................ 18 Seo II Da instalao dos distritos................................................................................................................... 21 Seo III Da administrao dos distritos ........................................................................................................... 21 TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES ............................................................................................... 22 CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO ..................................................................................................................... 22 Seo I Da Cmara Municipal........................................................................................................................... 22 Subseo I Da competncia privativa........................................................................................................... 26 Subseo II Da competncia comum dos Poderes do Municpio ................................................................. 28 Subseo III Do funcionamento da Cmara Municipal ............................................................................... 29 Seo II Da Mesa da Cmara Municipal ........................................................................................................... 29 Seo III Dos Vereadores ................................................................................................................................. 32 Subseo I Das disposies preliminares..................................................................................................... 32 Subseo II Da posse .................................................................................................................................... 33 Subseo III Das licenas............................................................................................................................. 34 Subseo IV Das vedaes e perda do mandato........................................................................................... 34 Subseo V Da convocao do suplente....................................................................................................... 36 Seo IV Da sesso legislativa........................................................................................................................... 36 Seo V Das comisses ...................................................................................................................................... 37 Seo VI Do processo legislativo ....................................................................................................................... 39 Subseo I Das disposies gerais ............................................................................................................... 39 Subseo II Da emenda Lei Orgnica ....................................................................................................... 39 Subseo III Das leis .................................................................................................................................... 40 Subseo IV Dos decretos legislativos e resolues .................................................................................... 43 Subseo V Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria ................................................................ 43 CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO .............................................................................................................. 45 Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito .............................................................................................................. 46 Seo II Das atribuies do Prefeito.................................................................................................................. 50 Seo III Da responsabilidade do Prefeito ........................................................................................................ 53 Seo IV Dos auxiliares diretos do Prefeito ...................................................................................................... 57 Seo V Do Conselho do Municpio................................................................................................................... 59 Seo VI Da fiscalizao popular ...................................................................................................................... 60 Seo VII Da Guarda Municipal........................................................................................................................ 61 Seo VIII Da transio administrativa............................................................................................................. 61 TTULO V DA ADMINISTRAO MUNICIPAL................................................................................................. 62 CAPTULO I DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ......................................................................................... 62 CAPTULO II DOS ATOS MUNICIPAIS .............................................................................................................. 64 Seo I Dos atos administrativos ....................................................................................................................... 64 Seo II Da publicidade dos atos administrativos ............................................................................................. 65 Seo III Dos livros............................................................................................................................................ 66 Seo IV Das certides....................................................................................................................................... 66 Seo V Das proibies...................................................................................................................................... 67
CAPTULO III DOS BENS MUNICIPAIS ............................................................................................................. 67 CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS .................................................................................. 68 CAPTULO V DOS SERVIDORES MUNICIPAIS................................................................................................ 70 CAPTULO VI DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA ......................................................... 77 Seo I Dos tributos municipais......................................................................................................................... 77 Seo II Das receitas e das despesas ................................................................................................................. 79 Seo III Do oramento municipal..................................................................................................................... 80 Subseo I Das emendas aos projetos oramentrios .................................................................................. 83 Subseo II Das vedaes oramentrias .................................................................................................... 84 Subseo III Da execuo oramentria ...................................................................................................... 86 Seo IV Da participao do Municpio nas receitas tributrias ...................................................................... 86 Seo V Das limitaes do poder de tributar..................................................................................................... 87 TTULO VI DA ORDEM ECONMICA E PROTEO AMBIENTAL ............................................................ 88 CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS.......................................................................................................... 88 CAPTULO II DA POLTICA URBANA................................................................................................................ 90 CAPTULO III DA POLTICA RURAL E AGRCOLA ....................................................................................... 95 CAPTULO IV DA POLTICA HABITACIONAL................................................................................................ 98 CAPTULO V DOS TRANSPORTES ..................................................................................................................... 99 CAPTULO VI DA PROTEO AMBIENTAL .................................................................................................. 102 CAPTULO VII DO TURISMO ............................................................................................................................. 106 TTULO VII DA ORDEM SOCIAL ....................................................................................................................... 107 CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS........................................................................................................ 107 CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL ........................................................................................................ 109 Seo I Da assistncia social ........................................................................................................................... 109 Seo II Da previdncia social......................................................................................................................... 111 Seo III Da sade e saneamento .................................................................................................................... 111 CAPTULO III DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO E LAZER............................................................ 115 Seo I Da educao........................................................................................................................................ 115 Seo II Da cultura .......................................................................................................................................... 124 Seo III Dos desportos e do lazer................................................................................................................... 128 CAPTULO IV DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO ....................................... 130 Seo I Da famlia............................................................................................................................................ 130 Seo II Da criana e do adolescente .............................................................................................................. 132 Seo III Do idoso............................................................................................................................................ 133 CAPTULO V DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA ................................................................. 133 CAPTULO VI DA DEFESA DO CONSUMIDOR .............................................................................................. 134
CAPTULO VII - DOS NDIOS..................................................................................................................................................135
TTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS ........................................................................................................ 136 ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS ........................................................................................................... 141 INFORMAES ADICIONAIS..................................................................................................................................143 LEGISLAO COMPLEMENTAR...........................................................................................................................145
LEI ORGNICA
Do Municpio de Novo Repartimento,
promulgada em 22.12.1993
PREMBULO
Ns, Vereadores representantes do povo de Novo Repartimento, Estado do Par, investidos nos poderes conferidos pela Constituio Federal, com o propsito de assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, da cidadania, da liberdade, da segurana, do bem-estar, da igualdade, da justia, do desenvolvimento e dos valores supremos da sociedade, na certeza de havermos lutado pelo engrandecimento do Municpio e pela honradez de nossa gente, respeitando os princpios da Repblica Federativa do Brasil, com a proteo de Deus, as bnos do Nosso Senhor Jesus Cristo e a iluminao do Esprito Santo, promulgamos a seguinte LEI ORGNICA do nosso Municpio de Novo Repartimento. 4
TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1. O Municpio de Novo Repartimento, pessoa jurdica de direito pblico interno, parte integrante do Estado do Par, no pleno uso da sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica e Leis que adotar, assume o compromisso de manter e preservar a Repblica Federativa do Brasil, como Estado Democrtico de Direito, fundado nos princpios fundamentais: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Art. 2. Todo poder emana do povo, que o exerce por meio dos seus representantes eleitos, ou diretamente nos termos da Constituio Federal, do Estado e desta Lei. Art. 3. O Municpio de Novo Repartimento atuar com determinao para garantir a todos os cidados, sem distino de sexo, cor, idade, raa e credo religioso, a plenitude de seus direitos polticos e sociais, objetivando a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.
TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Captulo I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 4. O Municpio de Novo Repartimento acolhe expressamente, insere em sua Lei Orgnica e usar de todos os meios e recursos para tornar imediata e plenamente efetivos em seu territrio os direitos e deveres individuais e coletivos, os direitos sociais de nacionalidade e polticos, obrigados no Ttulo II da Constituio Federal. 1. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Municpio a inviolabilidade de direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, obrigados nas Constituies Federal e Estadual. 2. Ser punido na forma da lei, o agente pblico, independente da funo que exera, que violar os direitos constitucionais. 3. Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo ou funo de direito em rgo da administrao direta ou indireta, o agente pblico que dentro de sessenta dias do requerimento do interessado deixar, injustificadamente, de sanar omisso inviabilizadora do exerccio do direito constitucional. 4. Nenhuma pessoa ser discriminada ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de litigar com o Municpio no mbito administrativo ou judicial. Art. 5. Ningum poder ser penalizado, especialmente com a perda do cargo, funo ou emprego, quando se recusar a trabalhar em ambiente que oferea iminente risco de vida, caracterizado pela respectiva representao sindical, no se aplicando aqui o disposto aos casos em que esses riscos sejam inerentes atividade exercida, salvo se no for dada a devida proteo. Art. 6. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio aos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de cultos e suas liturgias. Pargrafo nico. assegurado aos ministros de cultos religiosos, pertencentes a denominaes religiosas legalmente existentes no Pas, o livre acesso para visitas a hospitais, estabelecimentos penitencirios, delegacias de polcia e outros congneres para prestar assistncia religiosa e espiritual a doentes, reclusos e detentos.
Captulo II DA SOBERANIA POPULAR

Art. 7. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos e mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. Art. 8. Atravs de plebiscito o eleitorado se manifestar, especialmente, sobre fato, medida, deciso poltica, programa ou obra 6
pblica e, pelo referendo, sobre emenda Lei Orgnica, lei, projeto de emenda Lei Orgnica e de lei, no todo ou em parte. 1. Podem requerer plebiscito ou referendo: I cinco por cento do eleitorado municipal; II o Prefeito do Municpio; III um tero, pelo menos, dos membros da Cmara Municipal. 2. A realizao do plebiscito ou referendo depende de autorizao da Cmara Municipal. 3. A deciso do eleitorado, atravs de plebiscito ou referendo, considerar-se- tomada, quando obtiver a maioria dos votos, desde que tenham votado, pelo menos mais da metade dos eleitores e, tratando-se de emenda Lei Orgnica, exigida a maioria absoluta, no computados os votos em branco e os nulos. 4. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio, sendo indispensvel o requisito da identificao eleitoral.
TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Captulo I DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 9. A cidade de Novo Repartimento a sede do Municpio de Novo Repartimento. 1. O Prefeito poder decretar a transferncia da sede, temporariamente, para outro distrito de seu territrio, pelo prazo mximo de trs dias. 2. A sede do Municpio e as dos distritos podero ser divididas em bairros, criados por lei municipal. Art. 10. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
* Caput com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
1. vedado a qualquer dos poderes, delegar atribuies, e quem estiver nas funes de um deles no poder exercer a do outro, ressalvado as excees constitucionais. 7
* Primitivo pargrafo nico transformado em 1. pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
2. So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino, representativos de sua cultura e histria.

* 2. acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
Art. 11. A Administrao Pblica direta e indireta do Municpio obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, motivao e interesse pblico, transparncia e participao popular, bem como aos demais princpios estabelecidos na Constituio Federal e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, conforme o disposto no art. 131, desta Lei Orgnica; III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo, devendo a nomeao do candidato aprovado obedecer ordem de classificao; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, conforme dispe o art. 133 desta Lei Orgnica; 8
X a remunerao dos servidores pblicos e os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e secretrios municipais somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices. XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros dos Poderes Executivo e Legislativo do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos ministros do Supremo Tribunal Federal; XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo, no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 29-A, 1., 39, 4., 150, II, 153, III e 153, 2., I, da Constituio Federal; XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais da sade, com profisses regulamentadas; XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico; XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; 9
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras, e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificao tcnico-econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes; XXII - a lei reservar percentual dos cargos pblicos para serem preenchidos por estagirios e definir os critrios de sua contratao; XXIII - vedada a dispensa do servidor sindicalizado, a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
* Incisos I a XXIII acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades, de servidores pblicos e de agentes ou partidos polticos.
2. A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na Administrao Pblica direta e indireta, regulando especialmente: I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII, da Constituio Federal; III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na Administrao Pblica.
* 3. e incisos I a III acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
4. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 10
5. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7. A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
8. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o Poder Pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I o prazo de durao do contrato; II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III a remunerao do pessoal.
9. O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142, todos da Constituio Federal, com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
* 10 acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
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11. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto no 10, deste artigo.
12. Ao servidor pblico com exerccio de mandato eletivo aplica-se o disposto no art. 38, da Constituio Federal.
Art. 12. O Municpio no ter nem manter nenhuma residncia oficial, salvo a residncia destinada ao Chefe do Executivo. Art. 13. Os diretores de autarquias e de sociedades de economia mista de que o Municpio detenha controle acionrio, s sero nomeados aps aprovao prvia da Cmara Municipal, vedada a ocupao desses cargos interinamente, por mais de trinta dias.
* Artigo 13 com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 001/05.
Captulo II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da competncia privativa

Art. 14. Ao Municpio de Novo Repartimento, no mbito de sua autonomia, compete promover o bem-estar de sua populao, dispor e cuidar de seu peculiar interesse, nas formas que no lhe sejam vedadas pelas Constituies Federal e do Estado, e dentre outras, privativamente, as seguintes atribuies: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber; III - elaborar o plano diretor de desenvolvimento integrado, com o objetivo de ordenar as funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes; IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
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V manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e do ensino fundamental; VI - instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da criana e do adolescente; VII - amparar, de modo especial, os idosos e os portadores de deficincia; VIII - elaborar as diretrizes oramentrias, o oramento anual e o plano plurianual; IX - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas; X - adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao; XI - instituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei; XII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; XIII publicar na imprensa local, da regio ou da capital, os seus atos, leis, balancetes mensais, o balano anual de suas contas, o oramento anual e demais instrumentos previstos em lei complementar federal; XIV - dispor sobre a organizao, administrao e execuo dos servios locais; XV - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; XVI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico dos servidores pblicos; XVII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais; XVIII - planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em sua zona urbana; XIX - estabelecer normas de edificao, loteamento, arruamento e zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio, observando a lei federal; XX - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros; XXI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego alheio, segurana, aos outros bons costumes ou ao meio ambiente, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento; XXII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive dos seus concessionrios; XXIII - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso comum; XXIV - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano, e determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; XXV - regulamentar o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro; 13
XXVI - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;

* Incisos I a XXVI com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
XXVII - conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo e de txis, fixando as respectivas tarifas; XXVIII - fixar e sinalizar as zonas de silncio, trnsito e trfego em condies especiais; XXIX - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; XXX - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria, quando houver; XXXI - sinalizar as vias urbanas e estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; XXXII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais pertinentes; XXXIII - dispor sobre os servios funerais e de cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XXXIV - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XXXV - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalar de pronto socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituio especializada; XXXVI - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia administrativa; XXXVII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e as condies sanitrias dos gneros alimentcios; XXXVIII - dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXXIX - dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais com a finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XL - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XLI - promover os seguintes servios: a) mercados, feiras e matadouros; b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais; c) transportes coletivos estritamente municipais; d) iluminao pblica; XLII - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, estabelecendo os prazos de atendimento; 14
XLIII - promover a proteo do patrimnio histrico e cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; XLIV realizar inspeo de sanidade fisio-sanitria nos animais para abate e destinados ao consumo da populao; XLV emendar sua Lei Orgnica.
* Incisos XXVII a XLV acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
1. As competncias previstas neste artigo no esgotam o exerccio privativo de outras, na forma da lei, desde que atenda ao peculiar interesse do Municpio e ao bem-estar de sua populao e no conflite com a competncia federal e estadual.
2. As normas de loteamento e arruamento s quais se refere o inciso XIX deste artigo devero exigir reserva de reas destinadas a: a) zonas verdes e demais logradouros pblicos; b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos vales; c) passagem de canalizaes pblicas de esgoto e de guas pluviais com largura mnima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel seja superior a um metro da frente ao fundo.
3. A lei complementar de criao da guarda municipal estabelecer a organizao e competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais.
Seo II Da competncia comum

Art. 15. competncia comum do Municpio, do Estado e da Unio: I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
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III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte, outros bens de valor histrico, artstico e cultural; V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X combater as causas da pobreza, os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais no seu territrio; XII estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do trnsito.
Seo III Das vedaes do Municpio

Art. 16. Ao Municpio vedado: I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si; IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servios de alto-falantes, ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos Administrao Pblica; V realizar aquisies ou contratos de prestao de servios com empresas nas quais sejam diretores ou scios, servidor pblico municipal; VI conceder anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato, ressalvado o disposto no art. 150 desta Lei Orgnica;
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VII conceder isenes sobre Imposto Predial e Territorial Urbano para propriedades com valor venal acima de cem vezes, o maior ndice de referncia municipal. VIII - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; IX - outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso da dvida, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; X - exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea; XI - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; XII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza em razo de sua procedncia ou destino; XIII - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; XIV - utilizar tributo com efeito de confisco; XV - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meios de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; XVI - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
* Incisos VIII a XVI acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
1. A vedao do inciso XVI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes;
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2. As vedaes do inciso XVI, a, e do pargrafo anterior, no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
3. As vedaes expressas no inciso XVI, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
Captulo III DOS DISTRITOS
Seo I Da criao dos distritos
Art. 17. A criao far-se- por lei municipal, obedecidos os seguintes requisitos: I populao estimada superior a um mil habitante, na rea do pretenso distrito; II centro urbano j construdo com nmero de casas superior a cinqenta; III existncia de, pelo menos, uma escola. 1. O processo de criao de distrito municipal ter incio mediante representao dirigida Cmara de Vereadores, assinada no mnimo, por duzentos eleitores domiciliados na rea do pretenso distrito, com respectivas firmas reconhecidas. 2. Os requisitos estabelecidos nos incisos I e II sero apurados pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, enquanto o inciso III ser atestado pela Secretaria de Estado e pela Secretaria Municipal de Educao. Art. 18. A lei de criao de distrito municipal ser publicada no Dirio Oficial do Estado e mencionar: I o nome do distrito, que ser o mesmo da sua sede; 18
II os limites distritais, definidos em linhas geodsicas entre pontos bem identificados ou acompanhando acidentes naturais; III o dia de instalao do distrito. 1. No haver no Municpio mais de um distrito com a mesma denominao. 2. A sede do distrito municipal ter a categoria de vila. 3. Os limites distritais devero merecer a aprovao tcnica da Fundao IBGE ou rgo que a suceda. 4. A lei organizar os distritos definindo-lhes atribuies, descentralizando neles atividades do Governo Municipal. Art. 19. Nos distritos, exceto no da sede, haver um Conselho Distrital composto por cinco membros titulares e respectivos suplentes eleitos pelo voto direto e secreto da populao do local e um agente distrital escolhido pelo Prefeito dentre os indicados em lista trplice pelo Conselho Distrital.
1. Ficam criados os Conselhos Distritais, constitudos por representantes da sociedade civil e sua competncia, constituio e forma de atuao, sero efetivados atravs de lei especfica.
2. O Conselho Distrital apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal das atividades desenvolvidas para anlise e providncias do Poder Legislativo.
3. A eleio dos conselheiros distritais e de seus respectivos suplentes ocorrer na primeira quinzena de dezembro do ano da eleio do Prefeito Municipal, cabendo ao Conselho atual, juntamente com o rgo municipal de administrao, as providncias necessrias sua realizao conforme dispuser a lei.
4 A funo de conselheiro distrital constitui servio pblico relevante e ser exercida gratuitamente.
5. Cabe ao Conselho atual do distrito juntamente com o rgo municipal de administrao, elaborao e apurao dos votos da eleio de
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que trata o 3., assim como a divulgao do resultado pelos meios de comunicao disponveis no Municpio.
6. Fica o Conselho Distrital do local obrigado a publicar edital de convocao para escolha dos conselheiros distritais devendo usar todos os meios de comunicao disponveis no Municpio.
7. A eleio de que trata o caput deste artigo ter validade de quatro anos.
8. Somente eleitores residentes no distrito e que tenham votado nos ltimos dois pleitos onde se realizar a eleio, podero candidatar-se ao cargo de conselheiro distrital, exceto servidores municipais, conforme o disposto em lei.
9. O voto para conselheiro distrital no ser obrigatrio.

10. A posse dos conselheiros distritais ocorrer at quinze dias aps a posse do Prefeito Municipal, devendo os agentes distritais ser empossados, no mximo, at trinta dias aps a posse dos respectivos conselheiros.
11. A mudana de residncia para fora do distrito implicar na perda do mandato.

12. Qualquer conselheiro poder ser substitudo pelo voto da maioria dos presentes na assemblia quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho das suas atribuies, empossando-se seu suplente para completar o mandato.
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13. Quando se tratar de distrito novo, a eleio dos conselheiros distritais ser realizada at trinta dias aps a sano da lei de sua criao, os quais sero imediatamente empossados.
Art. 20. O Prefeito ter o prazo de quarenta e cinco dias para nomear o agente distrital, a contar da publicao no Dirio Oficial do Estado da lei que criou o distrito.
Seo II Da instalao dos distritos

Art. 21. O distrito ser instalado com a posse do agente distrital, lavrando-se em livro prprio, ata da solenidade que ser presidida pelo Prefeito do Municpio, assinando a referida ata todas as autoridades presentes e pessoas do povo, devendo o Prefeito comunicar a instalao aos Poderes constitudos do Estado, inclusive a Fundao IBGE e ao juiz da comarca. Art. 22. Aps a instalao do distrito o Prefeito do Municpio tomar as providncias junto aos rgos fundirios, no prazo mximo de cento e oitenta dias, para a regularizao e perfeita identificao da rea patrimonial da sede do distrito.
Seo III Da administrao dos distritos
Art. 23. O distrito ser administrado por um agente distrital, com funo executiva e, por um Conselho Distrital, que ter funo deliberativa.
Art. 24. A administrao distrital prestar servios de interesse da populao local, sendo obrigatria a participao desta no que for de interesse coletivo. 21
Art. 25. Compete ao agente distrital: I exercer a direo da agncia distrital como preposto do Prefeito Municipal; II coordenar e fiscalizar a execuo de atividades, obras, servios e programas municipais a cargo da agncia distrital; III encaminhar ao Prefeito Municipal diretrizes, objetivos, prioridades e metas com vistas elaborao do oramento e ao planejamento municipal; IV decidir sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; V prestar imediatamente as informaes que lhe forem solicitadas. Pargrafo nico. A infringncia comprovada do disposto neste artigo obrigar o Prefeito a exonerar o agente distrital. Art. 26. O agente distrital ser exonerado quando no mais merecer a confiana do gestor municipal, assim como a da comunidade, manifestada em representao fundamentada por escrito e aprovada por, no mnimo, duzentos eleitores do distrito em assemblia extraordinria convocada para este fim.
Art. 27. Ser extinto por meio de lei o distrito que, por fatos supervenientes, no mais preencham os requisitos exigidos no art. 17 desta Lei.
TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I DO PODER LEGISLATIVO
Seo I Da Cmara Municipal

Art. 28. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, gozando de autonomia administrativa e financeira. Pargrafo nico. A Cmara ser administrada por uma Mesa Diretora, constituda por um Presidente, um Vice-Presidente, um Primeiro e um 22
Segundo Secretrios, e ter mandato de um ano, facultada a reeleio para os mesmos cargos.
* Pargrafo nico com redao determinada pela emenda n. 004/00.
Art. 29. A Cmara Municipal compe-se de Vereadores representantes do povo, eleitos por sufrgio universal e voto direto e secreto, para mandato de quatro anos, na forma da legislao federal. 1. Cada legislatura ter durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa.
2. So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador na forma da lei federal: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de dezoito anos; VII - ser alfabetizado.
3. O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, observados os limites estabelecidos no art. 70, da Constituio Estadual.
4. Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores, bem como seus cnjuges conviventes e filhos comuns ou no, faro declarao de seus bens e apresentaro cpia da ltima declarao do Imposto de Renda, as quais ficaro arquivadas na Cmara.
5. vedado aos Poderes Municipais a delegao recproca de atribuies, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
6. O cidado investido na funo de um dos Poderes no poder exercer a de outro, salvo nas excees previstas nesta Lei Orgnica.
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Art. 30. Os subsdios dos Vereadores sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura para viger na subseqente, at trinta dias antes das eleies municipais, observados os limites e critrios estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
1. No prejudicaro o pagamento dos subsdios aos Vereadores presentes, a no realizao de sesso por falta de quorum e a ausncia de matria a ser votada, e, no recesso parlamentar, os subsdios sero pagos de forma integral.
2. A mesma lei que fixar os subsdios dos Vereadores fixar tambm o valor da parcela indenizatria, a ser paga aos Vereadores por sesso extraordinria, observado o limite estabelecido na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
3. Em nenhuma hiptese ser remunerada mais de uma sesso extraordinria por dia, qualquer que seja a sua natureza.
4. Os subsdios e a parcela indenizatria fixados na forma deste artigo, podero ser revistos anualmente por lei especfica, sempre na mesma data e sem distines de ndices, coincidentemente com a reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos do Municpio.
5. Na fixao dos subsdios de que trata o caput deste artigo, e na reviso anual prevista no 4., alm de outros limites previstos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica, sero ainda observados os seguintes: I o subsdio mximo do Vereador corresponder a: a) 20% (vinte por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais, quando a populao do Municpio for de at dez mil habitantes; b) 30% (trinta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais, quando a populao do Municpio for de dez mil e um a cinqenta mil habitantes; c) 40% (quarenta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais, quando a populao do Municpio for de cinqenta mil e um a cem mil habitantes; 24
d) 50% (cinqenta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais, quando a populao do Municpio for de cem mil e um a trezentos mil habitantes; e) 60% (sessenta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais, quando a populao do Municpio for de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes; f) 70% (setenta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais, quando a populao do Municpio for superior a quinhentos mil habitantes; II o total da despesa com os subsdios e a parcela indenizatria prevista neste artigo no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio, nem o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal, previsto em lei complementar federal.
6. Para os efeitos do inciso II, do 5. deste artigo, entende-se como receita do Municpio o somatrio de todas as receitas, exceto: I - a receita de contribuio de servidores destinadas constituio de fundos ou reservas para o custeio de programas de previdncia social mantidos pelo Municpio e destinada a seus servidores; II - operaes de crdito; III - receita de alienao de bens mveis e imveis; IV - transferncias oriundas da Unio ou do Estado, atravs de convnio ou no, para a realizao de obras ou manuteno de servios tpicos das atividades daquelas esferas de governo.
Art. 31. Durante o recesso, exceto no perodo de convocao extraordinria, haver uma comisso representativa da Cmara Municipal, eleita na ltima sesso ordinria da sesso legislativa, no podendo deliberar sobre emenda Lei Orgnica e projetos de lei, cuja composio reproduzir tanto quanto possvel a proporcionalidade de representao partidria, com as seguintes atribuies: I - reunir-se ordinariamente uma vez por semana e extraordinariamente sempre que convocada pelo Presidente; II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; III - zelar pela observncia da Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais e sociais; IV - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio por mais de quinze dias; V - convocar extraordinariamente a Cmara em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. Pargrafo nico. A comisso representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, ser presidida pelo Presidente da Cmara Municipal e 25
dever apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando do reincio do funcionamento ordinrio da Cmara. Art. 32. At um ano antes das eleies municipais, a Cmara Municipal votar decreto legislativo fixando o nmero de Vereadores, respeitando os limites estabelecidos no art. 29, IV, da Constituio Federal.
1. O decreto legislativo de que trata este artigo ser publicado no Dirio Oficial do Estado e encaminhado ao Tribunal Regional Eleitoral do Par e ao juiz da zona eleitoral. 2. A populao do Municpio ser aferida em documento a ser fornecido pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. 3. A Cmara at trinta dias antes da eleio municipal fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores para a legislatura subseqente, observando o disposto nas Constituies Federal, Estadual e nesta Lei Orgnica.
Subseo I Da competncia privativa

Art. 33. Compete privativamente Cmara Municipal, dentre outras, as seguintes atribuies: I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental; II - elaborar seu regimento interno; III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos ou funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentria; IV - formao de suas comisses tcnicas e parlamentares de inqurito; V - mudar, temporariamente, sua sede bem como o local de suas reunies; VI - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de suas renncias, apreciar-lhes os pedidos de licena para tratamento de sade ou de interesse particular, bem como se ausentar do Municpio por mais de quinze dias, ou para o exterior, por qualquer tempo, ou afast-lo definitivamente do cargo ou dos limites da delegao legislativa; 26
VII julgar, no prazo de noventa dias contados da entrega pelo Tribunal de Contas dos Municpios, as contas do Prefeito Municipal;
* Inciso VII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.
VIII conceder licena aos Vereadores para afastamento do cargo; IX declarar a perda ou suspenso temporria do mandato de Vereador, desde que aprovado por dois teros de seus membros por votao secreta; X sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa; XI suspender a execuo, no total ou em parte, de lei ou ato normativo municipal declarado inconstitucional por deciso definitiva pelo Tribunal de Justia do Estado; XII fixar atravs de lei especfica os subsdios do Prefeito, do Vice Prefeito e dos secretrios municipais, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I;
* Inciso XII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.
XIII autorizar ou aprovar, acordos, operaes ou contratos de que resultem para o Municpio quaisquer nus, dvidas, compromissos ou encargos no estabelecidos na lei oramentria, bem como autorizar previamente operaes financeiras de interesse do Municpio; XIV convocar secretrios municipais e assemelhados, se for o caso, bem como os titulares das autarquias e de fundaes ou empresas pblicas de economia mista para prestarem informaes sob matria de sua competncia; XV solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; XVI julgar e decretar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos indicados nas Constituies Federal e Estadual, legislao federal aplicvel e nesta Lei Orgnica; XVII emendar esta lei, discutir e aprovar projeto de lei, envi-los sano do Prefeito, expedir decretos legislativos e resolues; XVIII - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de quinze dias, por necessidade do servio; XIX - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; XX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XXI - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se tenham destacado pela atuao exemplar na vida 27
pblica ou particular, mediante aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara; XXII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em lei federal e nesta Lei Orgnica; XXIII - fixar o nmero de Vereadores a serem eleitos no Municpio, em cada legislatura para a subseqente, observados os limites e parmetros estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica; XXIV organizar o quadro e instituir o Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal.
* Incisos XVIII a XXIV acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.
Subseo II Da competncia comum dos Poderes do Municpio

Art. 34. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre matria de competncia do Municpio, e especialmente: I legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementar a legislao federal e estadual; II legislar sobre os tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; III autorizar a alienao de bens imveis; IV autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; V autorizar consrcios com outros Municpios; VI votar o oramento anual e plurianual de investimentos, a lei de diretrizes oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; VII deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; VIII delimitar o permetro urbano; IX criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar os respectivos vencimentos; X dispor sobre a criao, organizao e suspenso de distritos; XI autorizar a concesso, auxlios e subvenes; XII autorizar a concesso dos servios pblicos; XIII aprovar o plano diretor de desenvolvimento integrado; XIV instituir os tributos de competncia municipal; XV autorizar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos, no sendo permitida a utilizao de nomes de pessoas vivas; XVI criar, estruturar e conferir atribuies de rgos da Administrao Pblica Municipal; 28
XVII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais; XVIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; XIX - autorizar a alienao de bens imveis; XX - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a loteamento e zoneamento. XXI fixar e alterar os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, do VicePrefeito e dos secretrios municipais; XXII criar o Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal e plano de carreira para os servidores da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas.
* Incisos XVII a XXII acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.
Subseo III Do funcionamento da Cmara

Art. 35. A Cmara reunir-se- em sesses preparatrias a partir do primeiro dia da legislatura para posse de seus membros e eleio da Mesa Diretora. Pargrafo nico. O regimento interno da Cmara dispor sobre o funcionamento desta nos sessenta dias anteriores s eleies gerais estadual e municipal.
Seo II Da Mesa da Cmara Municipal

Art. 36. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes e, por maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro imediatamente empossados e se substituiro pela ordem hierrquica. 1. No havendo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa. 2. Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos partidrios que participam da Casa.
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3. A eleio da Mesa Diretora para o segundo binio far-se- na ltima sesso ordinria do primeiro perodo da legislatura, ficando a posse dos eleitos para o dia primeiro de janeiro do segundo perodo da legislatura.
* 3. com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
4. O regimento interno dispor sobre a forma de eleio da Mesa Diretora. 5. Se ocorrer vaga nos cargos da Mesa, proceder-se- eleio nas mesmas condies deste artigo para o preenchimento da mesma, exceto se na presidncia, quando assumir o Vice-Presidente, elegendo outro Vereador para o substituir. 6. Qualquer componente da Mesa poder ser substitudo pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho das suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato. 7. No ato da posse e no trmino do mandato, os Vereadores, bem como seus cnjuges conviventes e filhos comuns ou no, devero fazer a declarao de seus bens e apresentaro cpia da ltima declarao do Imposto de Renda, as quais ficaro arquivadas na secretaria da Cmara.
* 7. acrescido pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
Art. 37. Mesa, dentre outras atribuies, compete: I propor projetos de lei que criem ou extingam cargos ou servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; II devolver tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara ao final do exerccio; III enviar ao Tribunal de Contas dos Municpios at o dia trinta e um de janeiro as contas do exerccio anterior;
* Inciso III com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
IV declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros, ou ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos termos desta Lei. Art. 38. Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I representar a Cmara em juzo ou fora dele; II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos; III promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sanes tcitas ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; IV interpretar e fazer cumprir o regimento interno; V fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas; 30
VI declarar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e de Vereadores, nos casos previstos em lei; VII apresentar ao Plenrio at o dia vinte de cada ms o balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do ms anterior; VIII solicitar a interveno no Municpio nos casos admitidos no art. 84 da Constituio do Estado do Par; IX manter a ordem no recinto da Cmara, podendo utilizar-se do poder de polcia; X facultar a utilizao da palavra, nos termos do regimento interno, s associaes comunitrias, sindicais e filantrpicas, em sesses especiais previamente requisitadas e marcadas, podendo o mesmo indeferir o pedido daquelas entidades caso julgue no corresponder a assuntos de relevncia para o Municpio ou tratar-se de promoo poltica e partidria ou pessoal. Art. 39. O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter direito a voto: I na eleio da Mesa; II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto qualificado de dois teros da Cmara; III quando houver empate em qualquer votao em Plenrio. Art. 40. Compete aos secretrios da Mesa, dentre outras previstas no regimento interno, as seguintes responsabilidades: I redigir as atas das sesses secretas e das reunies da Mesa; II acompanhar e supervisionar a redao das atas das demais sesses e proceder sua leitura; III auxiliar na administrao da Cmara; IV fazer a chamada dos Vereadores; V registrar em livro prprio, os precedentes regimentais na aplicao do regimento interno; VI fazer a inscrio dos oradores na pauta dos trabalhos; VII substituir os membros da Mesa nos seus impedimentos e ausncias, quando necessrio e na ordem hierrquica; VIII promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as resolues e os decretos legislativos sempre que o Presidente, ainda que se ache em exerccio, deixar de faz-lo nos prazos estabelecidos; IX promulgar e fazer cumprir, obrigatoriamente, as leis quando o Prefeito Municipal e o Presidente da Cmara, sucessivamente, tenham deixado de faz-lo, sob pena de perda do mandato de membro da Mesa. Art. 41. O Vice-Presidente da Cmara Municipal substituir o Presidente nas faltas, ausncias e impedimentos, e suceder-lhe- no de vaga, com todas prerrogativas inerentes ao cargo. Pargrafo nico. Ocorrendo vaga na Presidncia, ser realizada at trinta dias aps, eleio para o cargo de Vice-Presidente. 31
Seo III Dos Vereadores Subseo I Das disposies preliminares

Art. 42. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Pargrafo nico. Os Vereadores tero acesso s reparties pblicas municipais para se informarem sobre qualquer assunto de natureza administrativa.
* Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.
Art. 43. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou delas receberam informaes. Art. 44. No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se seu voto for decisivo. Art. 45. O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, exceto nos seguintes casos: I no julgamento dos Vereadores;
* Inciso I com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 001/05.
II (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 001/05); III (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 001/05); IV na votao de veto aposto pelo Prefeito. Art. 46. Observados os princpios e fundamentos que norteiam esta Lei Orgnica, a inviolabilidade formal conferida aos Vereadores jamais poder servir de apangio impunidade. 1. Aplicam-se aos Vereadores as regras da Constituio do Estado sobre a inviolabilidade, remunerao, perda do mandato, licenas e impedimentos. 2. O Vereador ser submetido a julgamento perante o Juiz da Comarca.
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Subseo II Da posse
Art. 47. Dar-se- no primeiro dia do primeiro perodo de cada legislatura, em sesso solene de instalao, independentemente de nmero, sob a presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, a posse e a prestao de compromisso dos Vereadores, juntamente com a do Prefeito e do Vice-Prefeito, o que obedecer a seguinte ordem do dia: I entrega dos diplomas Mesa; II prestao de compromisso; III posse dos Vereadores; IV eleio e posse dos membros da Mesa; V prestao de compromisso e posse do Prefeito e do vice-Prefeito. 1. O compromisso referido nos incisos II e V ser representado da seguinte forma: I o Presidente ler a frmula: PROMETO MANTER, DEFENDER, CUMPRIR E FAZER CUMPRIR AS CONSTITUIES DO BRASIL E DO ESTADO DO PAR, BEM COMO A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE NOVO REPARTIMENTO, CONSERVAR E FAZER OBSERVAR AS LEIS, PROMOVER O BEM-ESTAR SOCIAL DO POVO REPARTIMENTENSE, DESEMPENHAR LEAL E HONESTAMENTE O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO, COM O OBJETIVO DE CONSTRUIR UMA SOCIEDADE LIVRE, JUSTA E SOLIDRIA. II o Secretrio que for designado para este fim far a chamada nominal de cada Vereador, que declarar: ASSIM O PROMETO; III prestado o compromisso por todos os Vereadores, dar-lhes- posse o Presidente com as seguintes palavras: DECLARO EMPOSSADOS OS VEREADORES QUE PRESTARAM O COMPROMISSO. 2. O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo dentro do prazo de quinze dias, sob pena de perder o mandato, salvo por motivo justo aceito pela Cmara. 3. No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declaraes de seus bens, registrados no Cartrio de Ttulo e Documentos, as quais sero transcritas em livro prprio da Cmara, constando de ata o seu resumo, sob pena de nulidade de pleno direito do ato da posse. 4. Se no houver Vereador presente sesso de instalao da legislatura, caber ao juiz eleitoral da comarca ou seu representante legal presente receber o compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito, dando posse aos mesmos.
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Subseo III Das licenas

Art. 48. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena, com subsdios integrais; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio. 1. No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de secretrio municipal ou em cargo da mesma natureza, conforme previsto no art. 49, II, a, desta Lei Orgnica. 2. Ao Vereador licenciado nos termos do inciso III, a Cmara poder determinar o pagamento de auxlio especial no valor que estabelecer e na forma que especificar. 3. O auxlio de que trata o 2., poder ser fixado no curso da legislatura e no ser computado para o efeito de clculo dos subsdios dos Vereadores. 4. A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o Vereador poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da mesma, desde que comunique ao Presidente e o faa em sesso perante a Mesa. 5. Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s reunies, de Vereador privado temporariamente de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. 6. Na hiptese do 1. o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Subseo IV Das vedaes e perda do mandato

Art. 49. vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas
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empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar cargo, emprego ou funo no mbito da Administrao Pblica direta ou indireta municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observado o disposto no art. 38 da Constituio Federal. II - desde a posse: a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica direta ou indireta do Municpio, de que seja exonerado ad nutun, salvo o cargo de secretrio municipal ou cargo da mesma natureza, desde que se licencie do mandato; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal; c) ser proprietrio controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio e que seja interessado qualquer das entidades a que se refere a alnea a, do inciso I, deste artigo.
Art. 50. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 49; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes; III - que utilizar o mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; IV - que deixar de comparecer em cada sesso legislativa anual tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; V - que fixar residncia fora do Municpio; VI - que perder ou tiver suspenso os direitos polticos; VII quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal. 1. Alm de outros casos definidos no regimento interno da Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2. Nos casos dos incisos I e II a perda do mandato ser declarada pela Cmara por voto secreto da maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3. Nos casos previstos nos incisos III a VII, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partidos polticos representados na Casa, assegurada ampla defesa.
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Subseo V Da convocao do suplente

Art. 51. Convocar-se- o suplente de Vereador no caso de vaga, ou licena superior a cento e vinte dias, ou em investidura em cargo de secretrio ou procurador municipal. 1. O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara, quando se prorrogar por perodo no superior ao inicial, sob pena de ser considerado renunciante. 2. Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes. 3. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.
Seo IV Da sesso legislativa

Art. 52. A Cmara Municipal reunir-se- conforme dispe a Constituio do Estado do Par, no art. 59. 1. As reunies marcadas para aquelas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei das diretrizes oramentrias. 3. A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias e solenes, conforme dispuser o regimento interno, e as remunerar de acordo com o estabelecido na legislao especfica. 4. As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara, em sesso ou fora dela, na forma regimental, pelo Prefeito ou pela iniciativa da maioria dos Vereadores, cujas deliberaes restringir-se-o s matrias para as quais foram convocadas. 5. Na ausncia de todos os membros da Mesa, em qualquer sesso, o Vereador mais idoso dentre os presentes assumir a presidncia e compor a Mesa. Art. 53. As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio tomada pela maioria de dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar. 36
Art. 54. As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas no recinto destinado ao seu funcionamento e, por motivo especial e deliberao da maioria absoluta de seus membros, poder reunir-se, temporariamente, em qualquer distrito do Municpio. 1. As despesas decorrentes com as reunies itinerantes correro conta do Poder Legislativo, no podendo tais reunies ultrapassar o prazo de trs dias. 2. Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local, por deciso do Presidente da Cmara. Art. 55. As sesses solenes podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou outro membro da Mesa, com a presena de no mnimo um tero de seus membros. 1. A suspenso de qualquer sesso pelo Presidente da Cmara s ser possvel mediante aprovao da maioria simples dos membros, exceto para preservao do decoro, para exercer o poder de polcia ou receber visitantes ilustres. 2. As votaes da ordem do dia necessitam da presena mnima da maioria absoluta. 3. As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara. Art. 56. A sesso legislativa anual poder ser prorrogada pela maioria absoluta dos Vereadores.
Seo V Das comisses

Art. 57. A Cmara Municipal ter comisses permanentes, especiais e representativas temporrias constitudas na forma da lei e com atribuies previstas no regimento interno ou no ato que resultar sua criao. 1. Na constituio de cada comisso assegurada tanto quanto possvel a representao proporcional dos partidos ou dos blocos partidrios com representao na Cmara. 2. Em qualquer caso, tanto nas comisses, quanto na Mesa, haver pelo menos um Vereador integrante da oposio. 3. s comisses em razo das matrias de sua competncia cabe: I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
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II convocar secretrios municipais ou dirigentes de entidades da administrao indireta para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; III receber e tomar providncias sobre peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra ato ou omisso das autoridades ou entidades pblicas; IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; V apreciar programas de obras, planos municipais, distritais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. Art. 58. As comisses parlamentares de inqurito tero amplos poderes de investigao, prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no regimento interno e mais os seguintes: I - realizar vistorias, diligncias, inquiries, verificaes ou levantamentos, inclusive contbil, financeiro ou administrativo, nos rgos da administrao direta ou indireta, onde tero livre acesso e permanncia, podendo requisitar a exibio de documentos ou coisas e a prestao de esclarecimentos que entender necessrios, fixando prazo para o atendimento; II convocar dirigentes de rgos da administrao direta ou indireta para prestar as informaes que julgar necessrias; III transportar-se aos lugares onde se fizer necessrio a sua presena, ali realizando os atos que lhes competir; IV requisitar presidncia da Cmara Municipal o encaminhamento das medidas que julgar adequadas ao cumprimento de suas deliberaes e a obteno de provas, quando estas lhes for sonegadas ou quando obstrudos ou embaraados seus atos; V determinar as diligncias que reputar necessrias; VI requerer a convocao de qualquer servidor da administrao direta ou indireta do Municpio; VII tomar o depoimento de qualquer agente pblico ou cidado, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso. 1. As comisses parlamentares de inqurito sero criadas a requerimento de um tero da Cmara Municipal, independentemente de aprovao plenria, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 2. O no atendimento s determinaes contidas neste artigo, no prazo estipulado, faculta ao presidente da comisso solicitar, em conformidade com a legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir as ordens manifestamente legais. 3. De acordo com as prescries estabelecidas pela legislao penal, as testemunhas intimadas, em caso de no comparecimento sem motivo justificado, tero sua intimao solicitada perante o juiz de direito da comarca. 38
4. As prerrogativas deste artigo so asseguradas em conjunto ou isoladamente aos membros das comisses. Art. 59. Haver na Cmara uma comisso permanente dos direitos do homem e da mulher.
Seo VI Do processo legislativo Subseo I Das disposies gerais

Art. 60. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - decretos legislativos. VI resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
Subseo II Da emenda Lei Orgnica

Art. 61. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara; II - do Prefeito; III popular, na forma do art. 8, IV, desta Lei. 1. A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio, de interveno federal ou estadual no Municpio.
2. A proposta dever ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal. 39
3. A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal com o respectivo nmero de ordem. 4. A matria constante de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Subseo III Das leis

Art. 62. A iniciativa das leis municipais, especficas e ordinrias, cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados na forma prevista nesta lei. Art. 63. As leis complementares e suas alteraes sero aprovadas por maioria absoluta. Pargrafo nico. Dentre outras previstas nesta Lei Orgnica, consideram-se leis complementares: I o Cdigo Tributrio Municipal; II o Cdigo de Obras ou Edificaes; III o Cdigo de Posturas; IV o Cdigo de Zoneamento; V o Cdigo de Parcelamento de Solo; VI o Plano Diretor; VII o Regime Jurdico dos Servidores; Art. 64. Depende do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a autorizao para: I concesso dos servios pblicos; II concesso do direito real de bens imveis; III alienao de bens imveis; IV aquisio de imveis por doao com encargos; V outorgar ttulos e honrarias; VI contratao de emprstimos com entidades privadas. Art. 65. So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que disponham sobre: I - criao, extino ou transformao de cargos, empregos ou funes pblicas na administrao direta ou indireta, condies de provimento e afixao ou aumento de remunerao dos seus servidores; 40
II - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao Pblica Municipal; III o oramento anual, plurianual e diretrizes oramentrias; IV organizao e funcionamento dos servios pblicos do Municpio; V - matria tributria, abertura de crdito, fixao dos servios pblicos e aumento das despesas pblicas e que concedam auxlio, prmios e subvenes; VI servidores pblicos, seus regimes jurdicos, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria. Art. 66. Compete privativamente Cmara a iniciativa dos projetos de leis que versem sobre: I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos dos seus servios; II - fixao ou aumento de remunerao dos seus servidores; III organizao e funcionamento dos seus servios; IV - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; V - fixao e alterao dos subsdios dos Vereadores, Prefeito, VicePrefeito e dos secretrios municipais.
* Incisos IV e V acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.
Art. 67. Nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, salvo se se tratar de emenda ao projeto de lei anual ou aos projetos que o modifiquem, de emendas ao projeto de lei oramentria, observado o disposto no art. 166, 3. e 4. da Constituio Federal, no ser admitido aumento de despesa. Pargrafo nico. Nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal tambm no ser admitido o aumento de despesa prevista. Art. 68. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1. Se no caso deste artigo a Cmara Municipal no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos para que se ultime a votao. 2. O prazo do pargrafo anterior no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal, nem se aplica aos projetos de cdigos. 3. A solicitao de urgncia poder ser feita aps a remessa do projeto Cmara Municipal em qualquer fase de sua tramitao. 4. Em qualquer dos casos deste artigo, o prazo para deliberao comea a ser contado na data do recebimento da solicitao.
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Art. 69. O projeto aprovado pela Cmara ser, no prazo de dois dias teis, enviado pelo seu Presidente ao Prefeito, que, concordando, o sancionar no prazo de quinze dias teis. Art. 70. Se o Prefeito julgar o projeto no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento e comunicar dentro de quarenta e oito horas ao Presidente da Cmara os motivos do veto. 1. O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 2. As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de trinta dias contados do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria dos Vereadores em escrutnio secreto. 3. Esgotado sem deliberao, no prazo previsto no pargrafo 2. deste artigo, o veto ser alocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 67 desta Lei. 4. Se o veto for rejeitado o projeto ser enviado ao Prefeito dentro de quarenta e oito horas para promulgao. 5. Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito horas, nos casos de sanso tcita ou rejeio do veto, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer, caber aos membros da Mesa, em ordem hierrquica e em igual prazo, faz-lo. 6. A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir da sua publicao. 7. Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero da lei original, observado o prazo estipulado no 5. deste artigo. 8. O prazo previsto no pargrafo 2. no correr nos perodos de recesso da Cmara. 9. A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. 10. Na apreciao do veto a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado. Art. 71. A matria constante no projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos apreciao da Cmara. Art. 72. O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as comisses, ser tido como rejeitado. 42
Art. 73. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar delegao Cmara Municipal. 1. No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementar, nem legislao sobre: I direitos e deveres individuais e soberania popular; II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramentos e plano diretor. 2. A delegao ao Prefeito ter a forma de decreto legislativo da Cmara Municipal que especificar o seu contedo e os termos do seu exerccio. 3. Se o decreto legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara Municipal, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Subseo IV Dos decretos legislativos e resolues

Art. 74. Atravs de decreto legislativo a Cmara Municipal se manifesta sobre matria externa de sua competncia exclusiva e, atravs de resoluo, regula matria de seu interesse interno, poltico e administrativo. Pargrafo nico. Os decretos legislativos e as resolues sero promulgados pela Mesa Diretora.
Subseo V Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria

Art. 75. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio, das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens, valores pblicos ou pela qual o Municpio responda ou quem em nome deste assuma obrigaes e despesas pecunirias. Art. 76. O controle externo a cargo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios e compreender a 43
apreciao das contas, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de autoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 1. As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e pelo Estado sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio suplementar essas contas sem prejuzo de incluso na prestao anual de contas.
2. O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal que, sobre ele, dever pronunciar-se dentro do prazo de noventa dias aps o seu recebimento. 3. Rejeitadas as contas pela Cmara, sero estas imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito.
Art. 77. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade, as quais podero ser questionadas quanto sua legitimidade, nos termos da lei.
1. No prazo do caput deste artigo, qualquer cidado poder apresentar impugnaes quanto legitimidade e lisura das contas municipais que sero apresentadas na secretaria da Cmara Municipal, por escrito ou registradas em livro prprio.
2. A Cmara Municipal encaminhar as impugnaes ao Tribunal de Contas dos Municpios, e posteriormente, quando do exame do parecer daquela Corte e da prestao de contas do Prefeito, se pronunciar sobre cada impugnao, comunicando a deciso ao impugnante como a toda sociedade atravs dos meios de comunicao local, assegurando assim a transparncia dos atos pblicos.
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3. O Prefeito municipal remeter as suas prestaes de contas anuais at o dia trinta e um de janeiro do exerccio seguinte ao Tribunal de Contas dos Municpios.
Art. 78. As contas do Municpio ficaro anualmente, durante sessenta dias, a partir do primeiro dia til aps o prazo fixado no artigo anterior, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade nos termos da lei. 1. No prazo do caput deste artigo, qualquer cidado poder apresentar impugnaes quanto a legitimidade e lisura das contas municipais que sero apresentadas na secretaria da Cmara Municipal, por escrito ou registradas em livro prprio. 2. A Cmara Municipal encaminhar as impugnaes ao Tribunal de Contas dos Municpios, e posteriormente, quando do exame do parecer daquela Corte e da prestao de contas do Prefeito, se pronunciar sobre cada impugnao, comunicando a deciso ao impugnante. Art. 79. O Prefeito e o Presidente da Cmara Municipal ficam obrigados a apresentar ao Tribunal de Contas dos Municpios balancetes quadrimestrais, at trinta dias depois de encerrado o quadrimestre, discriminando receitas e despesas, bem como a admisso de pessoal.
* Artigo com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
Art. 80. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o relatrio resumido da execuo oramentria e o relatrio de gesto fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas durante os processos de elaborao e de discusso dos planos, leis de diretrizes oramentrias e oramentos.
Captulo II DO PODER EXECUTIVO
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Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 81. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, com funes polticas, executivas e administrativas, auxiliado pelos secretrios municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza.
Pargrafo nico. Aplica-se as condies de elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no 2. do art. 29 desta Lei Orgnica, e idade mnima de vinte e um anos.
Art. 82. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio Federal.
1. A eleio do Prefeito importar na do Vice-Prefeito com ele registrado.

2. O mandato do Prefeito de quatro anos, tendo incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio, permitida a reeleio para um perodo subseqente.
3. O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato poder ser reeleito para um nico perodo subseqente.
4. Os subsdios do Prefeito sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, dentro dos limites e critrios estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
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5. Os subsdios do Vice-Prefeito, sero fixados na forma do 4. deste artigo, em quantia que no exceda a cinqenta por cento daquele atribudo ao Prefeito.
6. Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito, bem como seus cnjuges, conviventes e filhos comuns ou no, faro declarao de seus bens e apresentaro cpia da ltima declarao do Imposto de Renda, as quais ficaro arquivadas na Cmara.
7. Ao Vice-Prefeito ser atribudo um gabinete na Prefeitura Municipal com um mnimo de estrutura administrativa para que possa auxiliar o Executivo municipal sempre que for convocado.
8. O Prefeito e Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo ou mandato.
Art. 83. O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia primeiro de janeiro do ano subseqente eleio, na mesma sesso solene de instalao da Cmara Municipal, logo aps a eleio da Mesa.
1. O Prefeito e Vice-Prefeito ao tomarem posse, prestaro o compromisso disposto no art. 47, 1., I, desta Lei Orgnica.
2. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o VicePrefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.
3. conferido ao Prefeito eleito, aps quinze dias da proclamao dos resultados oficiais das eleies, o direito de vista em toda a documentao, mquinas, veculos, equipamentos e instalaes da Prefeitura, para tomar cincia da real situao em que o Municpio se encontra, para fins de planejamento de sua gesto. 47
4. O Prefeito eleito, aps sessenta dias de sua posse dever apresentar relatrio circunstanciado da real situao da administrao legada pelo gestor anterior, devendo para tanto utilizar os meios de comunicao, como rdio, televiso, jornal, edital, Internet, panfletos, out doors e outros de acesso ao pblico para informar aos muncipes a condio fsica e financeira em que recebeu o Municpio.
5. facultado ao Prefeito eleito, formar o governo transitrio nomeando uma equipe de at dez membros sem nus para a administrao, que levantar a situao da mquina administrativa visando planejar seu governo, sendo obrigatrio ao Prefeito em exerccio fornecer todos os subsdios requeridos pela equipe de transio, inclusive estrutura fsica e operacional.
Art. 84. Se decorrido os quinze dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago pela Cmara Municipal. Art. 85. Substituir o Prefeito, no caso de ausncia do Municpio ou impedimento, e suceder-lhe- no de vaga, o Vice-Prefeito.
1. A renncia do Prefeito ou do Vice-Prefeito torna-se efetiva com o conhecimento da respectiva mensagem pela Cmara Municipal e lavrada em livro prprio.
2. O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato.

Art. 86. O Vice-Prefeito, sem prejuzo de suas obrigaes, poder auxiliar o Prefeito sempre que por ele seja convocado para misses especiais, podendo inclusive, ser nomeado secretrio municipal, fazendo opo por um dos vencimentos.
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Art. 87. O Prefeito e o Vice-Prefeito devem residir no Municpio e dele no podero ausentar-se por tempo superior a quinze dias consecutivos e, para o exterior, por qualquer tempo, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, implicando o descumprimento deste artigo na perda do mandato. Pargrafo nico. Os agentes pblicos a que se refere este artigo, em viagem oficial para fora do Estado ou do Pas, devero no prazo mximo de trinta dias, contados do seu retorno, encaminhar relatrio circunstanciado Cmara Municipal. Art. 88. Independente do tempo de ausncia do Municpio do Prefeito Municipal obrigatria a transmisso imediata do cargo ao substituto legal, com a lavratura do respectivo termo de passagem de exerccio no competente livro, dando cincia ao poder Legislativo.
Art. 89. As licenas remuneradas do Prefeito s sero concedidas nos seguintes casos: I para tratamento de sade; II em gozo de frias; III a servio ou misso de representao do Municpio. 1. - O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, ficando a seu critrio a poca para usufruir da mesma. 2. - No que se refere ao disposto no inciso III deste artigo, o Prefeito apresentar relatrio conforme dispe o pargrafo nico do art. 87 desta Lei. Art. 90. Em caso de ausncia ou de impedimento do Prefeito e do VicePrefeito, ou vacncia nos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Prefeitura, os membros da Mesa Diretora da Cmara Municipal, obedecida a ordem hierrquica, e o juiz de direito da comarca, lavrando-se o ato da transmisso em livro prprio.
Pargrafo nico. Implica em infrao poltico-administrativa a no transmisso do cargo nos casos de ausncia ou impedimento.
* Pargrafo nico com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 006/00.
Art. 91. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito far-se- eleio observando o seguinte: I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato dar-se- eleio noventa dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecessores;
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II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara que completar o perodo. Pargrafo nico. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o mandato dos seus antecessores.
Art. 92. As proibies e incompatibilidades dos Vereadores aplicam-se, no que couber, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito.
Seo II Das atribuies do Prefeito

Art. 93. Compete privativamente ao Prefeito: I representar o Municpio perante a Unio e demais Unidades da Federao, bem como em suas relaes jurdicas, polticas e administrativas, quando a lei no atribuir esta representao a outras autoridades; II exercer, com auxlio dos secretrios do Municpio, ou equivalentes e dirigentes de rgos pblicos municipais, a direo superior e superviso da administrao municipal;
* Inciso II com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 008/01.
III sancionar, promulgar e publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir regulamentos para sua fiel execuo; IV vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei, na forma desta Lei Orgnica; V expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VI decretar desapropriao e instituir servides administrativas; VII criar e conferir condecoraes e distines honorficas municipal, ressalvadas as do Poder Legislativo; VIII - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e a proposta de oramento previstos nesta Lei Orgnica;
* Inciso VIII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
IX encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; X prestar Cmara Municipal, dentro do prazo mximo de quinze dias, as informaes solicitadas;
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XI - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como exercer a superviso dos atos de competncia de seus auxiliares diretos que culminem em guarda e aplicao da receita, ou ainda a execuo oramentria e financeira, bem como, os de ordenao da despesa com autorizao de pagamento;
* Inciso XI com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 008/01.
XII - colocar disposio da Cmara, os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, a ela destinados, at o dia vinte de cada ms, no podendo ser superiores aos limites mximos definidos pela Constituio Federal, nem inferiores em relao proporo fixada na lei oramentria;
* Inciso XII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
XIII resolver sobre requerimentos e reclamaes que a ele forem dirigidos; XIV decretar situaes de calamidade pblica nos casos previstos em lei; XV remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitar as providncias que julgar necessrias; XVI promover a execuo da dvida ativa; XVII nomear agente distrital, observando o que dispe o art. 20 desta Lei; XVIII informar Cmara quando da concesso de aumento salarial ao funcionalismo pblico municipal, os valores percebidos por categoria funcional, includas todas as vantagens pecunirias e o quantitativo de pessoal; XIX - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularmente; XX - aprovar projetos de edificao e plano de arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos, observados no mnimo dez metros de distncia de crregos ou riachos e de trinta e cinco metros de rios; XXI - apresentar anualmente Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem como o programa da administrao para o ano seguinte; XXII - publicar at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXIII - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir; XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tais destinadas;
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XXV - contrair emprstimo e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara. XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei; XXVII - organizar e dirigir nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXIX - conceder auxlio, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara; XXX - providenciar sobre o incremento do ensino; XXXI - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; XXXII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao da Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias; XXXIV - adotar providncias para conservao e salvaguarda do patrimnio municipal.
* Incisos XIX a XXXIV acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
Art. 94. At trinta dias antes das eleies municipais, o Prefeito dever preparar para entregar Cmara Municipal e para publicao imediata nos meios de comunicao local, relatrio da situao da administrao municipal que conter, dentre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dvida do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas em longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade da administrao municipal de realizar operaes de crdito de qualquer natureza; II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se for o caso; III - prestaes de contas de convnio celebrado com organismo da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios; IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos; V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento constitucional ou de convnio;
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VII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgo em que esto lotados e em exerccio.
* Incisos I a VIII acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
Seo III Da responsabilidade do Prefeito

Art. 95. So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Cmara Municipal, sancionadas com a cassao do mandato: I atos atentatrios contra: a) livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico; b) a Unio, o Estado e o prprio Municpio; c) o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; d) o cumprimento das leis e decises judiciais. II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios municipais por comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria regularmente constituda; III retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a esta formalidade; IV - deixar de apresentar Cmara no devido tempo, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e a proposta oramentria anual;
* Inciso IV com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
V descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VI deixar de praticar contra expressa disposio da lei, atos de sua competncia ou omitir-se no seu cumprimento; VII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, vendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; VIII proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo; IX - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao municipal.
* Incisos VIII e IX acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03.
Art. 96. So crimes de responsabilidade do Prefeito aqueles definidos pela legislao federal. 53
1. A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa configurar infrao penal comum ou crime de responsabilidade, nomear comisso especial para apurar os fatos e apresentar relatrio conclusivo ao Plenrio, no prazo de trinta dias.
2. Se o Plenrio julgar procedentes as acusaes apuradas na forma do 1. deste artigo, promover a remessa do relatrio Procuradoria Geral de Justia do Estado, para providncias.
3. Recebida a denncia contra o Prefeito pelo Tribunal de Justia do Estado, a Cmara decidir por maioria absoluta sobre a convenincia da designao de procurador para atuar no processo como assistente de acusao.
4. O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de Justia do Estado, cessando o afastamento caso no se conclua o julgamento do processo dentro de cento e oitenta dias.
5. O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas no art. 95, obedecer ao seguinte rito: I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e indicao das provas; se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e de integrar a comisso processante. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a presidncia ao substituto legal, para os autos do processo, e s votar, se necessrio para completar o quorum do julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a comisso processante; II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso ordinria, determinar a sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto de dois teros de seus membros, na mesma sesso ser constituda a comisso processante, com trs Vereadores sorteados dentre os desimpedidos, os quais elegero desde logo o Presidente e o Relator; III - recebendo o processo, o Presidente da comisso iniciar os trabalhos dentro de cinco dias, notificando o denunciado com a remessa de 54
cpia da denncia e dos documentos que a instrurem, para que no prazo de dez dias apresente defesa prvia por escrito, indique as provas que pretende produzir e arrole testemunhas, at o mximo de oito. Decorrido o prazo de defesa, a comisso processante emitir parecer em cinco dias opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, a qual, neste caso, ser submetida ao Plenrio. Se a comisso opinar pelo prosseguimento, o Presidente designar, desde logo, o incio da instruo e determinar os atos e diligncias que se fizerem necessrios para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas; IV - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo pessoalmente ou na pessoa do seu procurador, com antecedncia mnima de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir as diligncias e audincias, bem como formular perguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa; V - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado para razes finais no prazo de cinco dias, e, aps, a comisso processante emitir parecer final pela procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente pelo tempo mximo de dez minutos cada um, e, ao final, o denunciado ou seu procurador ter o prazo mximo de duas horas para produzir a sua defesa oral; VI - concluda a defesa proceder-se- a tantas votaes quantas forem as infraes articuladas na denncia. Considerar-se- definitivamente afastado do cargo o denunciado que for declarado pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes definidas no art. 95 desta Lei Orgnica. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao sobre cada infrao, e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato do Prefeito;
* Inciso VI com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 001/05.
VII - o processo a que se refere este artigo dever estar concludo dentro de noventa dias contados da data em que se efetivar a notificao inicial do denunciado. Transcorrido o prazo sem julgamento, o processo ser arquivado sem prejuzo de nova denncia, ainda que sobre os mesmo fatos.
* 5. e incisos I a VII acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
6. Caso a comisso processante opine pelo prosseguimento do processo, o Prefeito ficar suspenso de suas funes, cessando o afastamento se o processo no for julgado no prazo previsto no inciso VII do pargrafo anterior. 55
Art. 97. Ser declarado vago pela Cmara Municipal o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao, por crime funcional ou eleitoral;

II - deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de quinze dias;
III - infringir as normas dos arts. 98 e 82, 8. desta Lei Orgnica; IV - perder ou tiver suspenso os direitos polticos; V - ocorrer cassao de mandato nos termos do art. 96 desta Lei Orgnica.
* Incisos III, IV e V acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
Art. 98. O Prefeito no poder, sob pena de perda do cargo: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionrias de servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica direta ou indireta municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observado o disposto do art. 38 da Constituio Federal.
* Alneas a e b com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
II - desde a posse: a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica direta ou indireta do Municpio, de que seja exonerado ad nutun, salvo o cargo de secretrio municipal ou cargo da mesma natureza, desde que se licencie do mandato;
* Alnea a com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

* Alnea b com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
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c) ser proprietrio controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio e que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea a, do inciso I, deste artigo.
* Alneas c e d acrescentadas pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
1. As incompatibilidades declaradas neste artigo, seus incisos e alneas, estendem-se no que forem aplicveis, ao Vice-Prefeito, aos secretrios municipais e aos demais ocupantes de cargos de confiana do Prefeito.
2. A perda do cargo ser decidida pela Cmara Municipal, por voto de dois teros dos Vereadores, mediante provocao da Mesa Diretora, por partido poltico representado na Cmara ou na forma do artigo 96, 5, I, desta Lei Orgnica, assegurada ampla defesa.
* 2. com redao determinada pelas Emendas Lei Orgnica n. 004/03 e 001/05.
3. A cassao do mandato do Prefeito pela Cmara Municipal darse- de acordo com a legislao federal que rege a matria.
Seo IV Dos auxiliares diretos do Prefeito

Art. 99. So condies essenciais para a investidura no cargo de secretrio municipal ou em cargo da mesma natureza:
I ser maior de vinte e um anos de idade; II residir no Municpio; III ser eleitor do Municpio; e IV ter votado na ltima eleio municipal. 1. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 002/03). 2. Compete aos secretrios do Municpio, alm de outras atribuies estabelecidas em lei:
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I - exercer a orientao, coordenao, controle e execuo das aes a cargo dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia, e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II expedir instrues para execuo de leis, decretos e regulamentos; III apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na secretaria; IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; V delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados. 3. Os subsdios dos secretrios municipais, sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, dentro dos limites e critrios estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
4. Os secretrios municipais tero frias anuais de trinta dias, sem prejuzo dos subsdios.
5. Os secretrios e os demais ocupantes de cargos de confiana do Prefeito, bem como seus cnjuges, conviventes e filhos comuns ou no, faro declarao de bens e apresentaro cpia da ltima declarao do Imposto de Renda no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, as quais ficaro arquivadas na Cmara.
Art. 100. Os auxiliares diretos do Prefeito sero responsveis pelos atos que assinarem, ainda que juntamente com o mesmo e pelos atos que praticarem, inclusive, por ordem deste. Art. 101. Os secretrios do Municpio so obrigados: I a comparecer perante a Cmara Municipal ou a qualquer das suas comisses, quando convocados para pessoalmente prestarem informaes acerca de assuntos previamente determinados; II a responder, no prazo de trinta dias, pedido de informaes encaminhado por escrito pela Cmara Municipal. Pargrafo nico. A falta de comparecimento ou de resposta ao pedido de informaes, bem como a prestao de informaes falsas, importar em sanes administrativas regulamentadas por lei. Art. 102. Os secretrios do Municpio, independentemente de convocao, podero comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de 58
suas comisses, mediante entendimento prvio com a presidncia respectiva, para debater matrias em tramitao ou expor assuntos relevantes de sua Pasta. Art. 103. A lei dispor sobre a criao, estruturao, atribuies e extino de Secretaria do Municpio. Art. 104. A Procuradoria do Municpio a instituio que representa o Municpio judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos de lei especfica, as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo e, privativamente, a execuo da dvida ativa de natureza tributria. Pargrafo nico. O procurador municipal, assim como os secretrios e diretores na qualidade de assessores diretos do Prefeito, respondero na eventual apurao de irregularidades em suas respectivas Pastas. Art. 105. A Procuradoria do Municpio se sujeitar s restries e obrigaes atribudas aos secretrios e diretores do Municpio. 1. Ao procurador do Municpio vedado: I receber, a qualquer ttulo ou pretexto, honorrios, porcentagens ou custas processuais nas causas decorrentes de sua atividade institucional; II participar de sociedade comercial, na forma da lei; III exercer a prtica da advocacia e acumular qualquer cargo pblico, exceto quando houver compatibilidade de horrio, com um cargo de professor. 2. O ingresso na classe inicial da carreira de procurador municipal, far-se- por concurso pblico de provas e ttulos. Art. 106. A Procuradoria do Municpio ter por chefe o Procurador Geral do Municpio.
Seo V Do Conselho do Municpio

Art. 107. O Conselho do Municpio o rgo superior de consulta do Prefeito sob sua presidncia e dele participam: I o Presidente da Cmara de Vereadores; II o Vice-Prefeito; III os Vereadores lderes de bancadas partidrias com assento na Cmara; IV o Procurador Geral do Municpio; 59
V quatro cidados brasileiros, maiores de vinte e um anos de idade, de conduta ilibada, domiciliados no Municpio e pertencentes aos diversos seguimentos da sociedade local e nomeados pelas entidades representativas. 1. Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre: I questes relevantes relacionadas com a preservao da autonomia municipal; II medidas urgentes a serem tomadas para a manuteno da ordem pblica, da paz social, garantia do pleno exerccio dos direitos polticos individuais e sociais e a estabilidade das instituies democrticas; III sugerir a decretao das situaes de calamidade pblica; IV elaborao de programa de desenvolvimento social e econmico. 2. O Prefeito poder convocar secretrios, membros de direo e assessoramento tcnico superior e convidar qualquer pessoa para participar da reunio do Conselho do Municpio, se entender que o assunto constante da pauta merea um parecer especializado. 3. A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho do Municpio. 4. As funes do Conselho do Municpio no sero remuneradas e as despesas com deslocamento dos seus membros, que s poder ocorrer dentro do territrio do Municpio, sero estritamente indenizatrias e correro conta do Poder Executivo.
Seo VI Da fiscalizao popular

Art. 108. Todo cidado tem direito a ser informado dos atos da administrao municipal, atravs de requerimento encaminhado por entidade representativa devidamente constituda. Art. 109. Qualquer entidade da sociedade civil poder requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Municpio, a realizao de audincia pblica para que seja esclarecido determinado ato ou projeto da administrao, nos seguintes casos: I na discusso de licenciamento de obras, programas ou qualquer empreendimento que envolva impacto ambiental; II nos atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico, histrico, artstico ou cultural do Municpio; III realizao de obra que comprometa mais de quarenta por cento do oramento municipal.
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1. A audincia, se concedida, ser realizada no prazo mximo de trinta dias, devendo ficar disposio dos interessados a documentao atinente ao tema. 2. As audincias previstas neste artigo devero ser divulgadas com antecedncia de dez dias para conhecimento de todos os seguimentos da sociedade.
Seo VII Da Guarda Municipal

Art. 110. A proteo dos bens, servios e instalaes pblicas, dever do Municpio, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao do patrimnio e dos servios do Municpio, atravs da Guarda Municipal, rgo subordinado ao Prefeito. 1. A lei disciplinar a organizao e funcionamento da Guarda Municipal de maneira a garantir a eficincia de sua atividade, definindo a sua competncia e fixando direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho de seus integrantes. 2. A funo da Guarda Municipal de polcia meramente administrativa, no lhe sendo atribuda a incumbncia relativa s das Polcias Civil e Militar do Estado, salvo os casos de priso em flagrante, preservao do meio ambiente e proteo do patrimnio histrico, artstico, turstico e cultural. 3. Poder o Municpio celebrar convnio com o Estado visando a formao, capacitao e treinamento especializado da Guarda Municipal, aps prvia autorizao legislativa. 4. O acesso s funes da Guarda Municipal obedecer s exigncias constantes no art. 37, I e II, da Constituio Federal. 5. A Guarda Municipal dever manter um estreito relacionamento com as autoridades policiais do Estado a fim de oferecer e receber colaborao mtua.
Seo VIII Da transio administrativa

Art. 111. At trinta dias antes da posse do seu sucessor, o Prefeito municipal dever preparar para entrega ao mesmo e para publicao
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imediata, relatrio da situao da administrao municipal que conter, dentre outras, informaes atualizadas sobre: I dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas em longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade da administrao municipal para realizar operaes de crdito de qualquer natureza; II medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas dos Municpios ou rgos equivalentes, se for o caso; III prestao de contas de convnios celebrados com rgos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes e auxlios; IV situao dos contratos com concessionrias e permissionrias dos servios pblicos; V estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h para executar e pagar, com os prazos respectivos; VI transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de mandamento constitucional ou convnios; VII os projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal para permitir que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar sua tramitao ou retirlos; VIII situao dos servidores do Municpio, seu custo, lotao e quantidade em exerccio; IX inventrio dos bens mveis e imveis do Municpio, com seu respectivo estado de conservao. Art. 112. vedado ao Prefeito municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para a execuo de programas ou projetos, aps o trmino do seu mandato, no previstos na legislao oramentria. 1. O disposto neste artigo no se aplica aos casos comprovados de calamidade pblica. 2. Sero nulos de pleno direito todos os empenhos e atos praticados em desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito municipal.
TTULO V DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Captulo I DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

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Art. 113. A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. 1. Os rgos da administrao direta e que compem a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e coordenam atendendo aos princpios tcnicos recomendados ao bom desempenho das suas atribuies. 2. O Prefeito municipal, atravs de lei, estabelecer as atribuies de seus auxiliares diretos, definindo-lhes competncia, deveres e responsabilidade. Art. 114. As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao indireta do Municpio se classificam em: I autarquia: servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prpria, para executar as atividades tpicas da Administrao Pblica que requeiram para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada; II empresa pblica: dotada de personalidade jurdica de direito privado com patrimnio e capital do Municpio, criada por lei para explorao das atividades econmicas que o Municpio seja levado a exercer por fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em Direito; III sociedade de economia mista: entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para explorao de atividades econmicas sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria ao Municpio ou entidade da administrao indireta; IV fundao pblica: entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada em virtude de autorizao legislativa para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidade de direito pblico com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelo respectivo rgo de direo e funcionamento custeado por recursos do Municpio e de outras fontes. 1. A entidade de que trata o inciso IV deste artigo, adquire personalidade jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua constituio no Registro Civil de Pessoas Jurdicas.
* Primitivo pargrafo nico transformado em 1. e com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 005/03.
2. Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.
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3. Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no pargrafo anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada.
Captulo II DOS ATOS MUNICIPAIS Seo I Dos atos administrativos

Art. 115. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas: I decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de leis; b) instituio, modificao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizados em lei; c) criao, modificao e extino de gratificaes, quando autorizados em lei; d) definio de competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativas em lei; e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social para fins de desapropriao ou servido administrativa; f) permisso para explorao dos servios pblicos e para uso dos bens municipais, autorizados em lei; g) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado em lei, assim como os crditos extraordinrios; h) medidas executrias do plano diretor de desenvolvimento integrado; i) estabelecimento de normas de efeito externo, no privativas em lei; j) fixao e alterao de preos e tarifas; k) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no privativas de lei. II portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de direitos individuais e relativos aos servidores municipais; b) lotao e relotao no quadro de pessoal; c) criao de comisso e a designao de seus membros;
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d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeito interno; e) instituio e dissoluo de grupos de trabalho; f) outros casos determinados em leis ou decretos. III contratos, nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servios de carter temporrio nos termos da lei; b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei. Pargrafo nico. Os atos constantes nos incisos II e III, deste artigo podero ser delegados.
Seo II Da publicidade dos atos administrativos

Art. 116. A Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. 1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos, devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2. A publicidade das leis e atos municipais far-se- em rgos da imprensa local ou regional, ou por afixao na sede da Prefeitura Municipal ou da Cmara, conforme o caso. 3. Nenhum ato produzir efeito antes da sua publicao. 4. A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos administrativos far-se- atravs de licitao, observada a legislao pertinente em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
5. A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida;

6. O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo no prazo mximo de trinta dias aps o encerramento do quadrimestre, relatrio completo sobre os gastos publicitrios da administrao direta, autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista.
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Art. 117. O Prefeito far publicar: I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior;
II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

III - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;

* Inciso III acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
IV - anualmente, at quinze de maro, pelo rgo oficial, as contas da administrao, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.
* Inciso III acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.
Seo III Dos livros

Art. 118. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios. 1. Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outros sistemas convenientemente autenticados que ficaro disposio de qualquer cidado para consulta, bastando para tanto, apresentar requerimento pertinente.
Seo IV Das certides

Art. 119. A Prefeitura e a Cmara Municipal sero obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos, 66
contratos e decises, desde que requeridas para fins de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo, devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo juiz. Pargrafo nico. As certides do Poder Executivo sero fornecidas pelo secretrio ou diretor de administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
Seo V Das proibies

Art. 120. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer uma delas, por matrimnio ou parentesco, afins ou consangneos at o segundo grau ou por adoo, no podero contratar com o Municpio. Pargrafo nico. No se exclui nesta proibio o contrato em que as clusulas ou condies sejam uniformes para todos os interessados. Art. 121. A pessoa jurdica em dbito com a seguridade social, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Captulo III DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 122. Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia do Legislativo quanto queles utilizados nos seus servios. 1. Todos os bens do Municpio devero ser cadastrados com identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento. 2. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I pela sua natureza; II em relao a cada servio. 3. Dever ser feito anualmente a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e na prestao de contas de cada exerccio ser includo inventrio de todos os bens municipais. 67
Art. 123. A alienao de bens municipais, subordinada existncia do interesse pblico, devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de: a) doao, devendo constar no contrato os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento, as clusulas de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta. II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) aes, que sero vendidas em bolsa. Art. 124. O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. 1. A concorrncia poder ser dispensada por lei quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico, a entidades assistenciais e sindicais, devidamente legalizadas, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2. A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia autorizao legislativa. 3. As reas resultantes de modificaes de alinhamentos sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. 4. vedada, a qualquer ttulo, a alienao de bens pertencentes ao Municpio, no perodo de seis meses anteriores s eleies municipais, at o trmino do mandato do Prefeito.
Captulo IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 125. A execuo das obras pblicas municipais dever ser sempre norteada por diretrizes gerais estabelecidas no plano diretor e precedida de adequado sistema de planejamento. 1. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo sempre que conveniente ao interesse pblico 68
execuo direta, mediante concesso ou permisso do servio pblico ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida para o seu desempenho. 2. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes, sero contratados mediante processo licitatrio que assegure a igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam condies de pagamento mantidas as condies efetivas da proposta, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis ao cumprimento das obrigaes. 3. Nenhuma obra pblica ser realizada sem que conste: I o oramento do seu custo; II a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas; III a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse pblico; IV os prazos para seu incio e trmino. 4. A concesso ou a permisso dos servios pblicos somente sero efetivados com autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato precedido de licitao. 5. Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer autorizao explorao de servios pblicos, feitas em desacordo com o estabelecido neste artigo. Art. 126. Os contratos de concesso ou permisso dos servios pblicos sero estabelecidos e constaro, entre outros: I os direitos dos usurios, inclusive na hiptese de gratuidade; II as regras para remunerao de capital e para garantir o equilbrio econmico e financeiro do contrato; III as normas que possam comprovar a eficincia no interesse pblico, bem como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a garantir o servio contnuo, adequado e acessvel; IV as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais da remunerao do capital, ainda que estipulado em contrato anterior; V a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a disponibilidade de cobertura dos custos por cobrana de outros agentes beneficiados pela assistncia dos servios; VI as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da concesso ou permisso. Pargrafo nico. Na concesso ou na permisso dos servios pblicos, o Municpio proteger, em qualquer hiptese, os superiores interesses dos usurios, procurando reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico. 69
Art. 127. O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso, sem indenizao, dos servios que forem executados em desconformidade com o contrato ou atos pertinentes, bem como aqueles que se revelarem manifestamente insatisfatrios para o atendimento dos usurios. 1. A concorrncia para concesso dos servios pblicos dever ser precedida de ampla publicidade em jornais e rdios locais, inclusive em rgos de imprensa da Capital do Estado mediante edital ou comunicado resumido. No havendo meios de comunicao no Municpio, os atos sero publicados atravs de afixao na parte externa da Prefeitura e da Cmara, em locais apropriados. 2. Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, sero adotadas licitaes nos termos da lei. Art. 128. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com o Estado, a Unio, outros Municpios e entidades privadas. Pargrafo nico. Os consrcios com outros Municpios sero privativamente submetidos apreciao do Poder Legislativo, salvo se o valor for igual ou inferior ao limite para licitao mediante convite.
Captulo V DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

Art. 129. O Municpio instituir Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
1. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos.
2. O regime jurdico dos servidores da Administrao Pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas o estatutrio, estabelecido pelo regime jurdico nico regulamentado por lei de iniciativa do Poder Executivo Municipal. 70
3. aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os secretrios municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI, da Constituio Federal.
5. Lei municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI da Constituio Federal.
6. Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7. Lei municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
Art. 130. A Administrao Pblica estabelecer uma poltica geral de treinamento e desenvolvimento dos recursos humanos que assegure aos servidores pblicos oportunidades de integrao, formao e aperfeioamento operacional tcnico e gerencial, vinculando essas aes ao plano de cargos, salrios e sistema de carreira. Art. 131. A primeira investidura em cargo ou emprego pblico depender de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas 71
e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso, declarados em lei de livre nomeao e exonerao. 1. O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. 2. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados em virtude de concurso pblico.
3. O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
4. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
5. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
6. Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art. 132. Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Art. 133. Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
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1. O rgo municipal de administrao realizar na primeira quinzena de dezembro de cada ano, teste seletivo de aptido para cada funo, visando a formao de uma bolsa de empregados temporrios que na medida da necessidade de cada setor da administrao, sero obrigatoriamente contratados obedecendo a ordem de classificao.
2. Caber ao rgo municipal de administrao elaborao, divulgao e aplicao dos testes seletivos de que trata o pargrafo anterior, assim como a divulgao dos resultados.
3. Fica o rgo de administrao obrigado a publicar edital do processo seletivo na primeira quinzena de setembro, assim como, proceder a campanha informativa atravs dos meios de comunicao disponveis no Municpio.
4. O teste seletivo de que trata o 1. deste artigo, ter validade de um ano.

5. O teste seletivo de que trata o 1. deste artigo, assemelhar-se- ao de um concurso pblico, sendo facultada sua publicao no Dirio Oficial.
6. Para o cumprimento do disposto neste artigo, faz-se necessrio a sua previso na lei de diretrizes oramentrias e oramento anual.
Art. 134. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, conforme o disposto na Constituio Federal.
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2. Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
4. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
5. Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 2.
6. O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
7. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.

8. Aplica-se o limite fixado no art. 11, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Lei Orgnica, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 74
9. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social.
10. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
Art. 135. A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos farse- na data-base da categoria com os mesmos ndices. Pargrafo nico. Lei municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 11, XI desta Lei Orgnica.
Art. 136. Os vencimentos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. Art. 137. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os secretrios municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI da Constituio Federal.
1. vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.
2. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI, do art. 11 desta Lei Orgnica: I - a de dois cargos de professor; II - a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
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III - a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
3. A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrangem autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico.
Art. 138. O servidor municipal ser responsabilizado administrativa, civil e criminalmente pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-la. Art. 139. vedada a dispensa do servidor sindicalizado, a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Art. 140. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
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Art. 141. Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento de adicional de dois por cento de seus vencimentos mensais a cada dois anos de efetivo servio, at o limite constitucional para aposentadoria.
Pargrafo nico. O Municpio adotar para os seus servidores o regime geral de previdncia social.
Captulo IV DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA FINANCEIRA Seo I Dos tributos municipais

Art. 142. So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhorias, decorrentes de obras pblicas, institudas por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio. 1. So de competncia do Municpio os impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos na lei complementar prevista no art. 146 da Constituio Federal. 2. Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 165, 4. desta Lei Orgnica, de forma a assegurar o cumprimento da funo social, o imposto previsto no 1., I, deste artigo poder, nos termos da lei: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
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3. O imposto previsto no inciso II, no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 4. A atualizao da base de clculo das taxas de servios prevista no inciso IV, levar em considerao a avaliao de custo dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio, observados os seguintes critrios: I quando a variao dos custos for inferior ou igual aos ndices oficiais de atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente; II quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual restante para ser atualizado por meio de lei que dever estar em vigor antes do incio de exerccio subseqente; III a atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de qualquer natureza cobrado do autnomo e sociedade civil, obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria, assim como as taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia prestado ao contribuinte ou posto disposio pelo Municpio. 5. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativo a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica municipal que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2., XII, g da Constituio Federal.
Art. 143. A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual, o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. 1. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2. As taxas no podero ter a base de clculo prpria de impostos e sero objeto de apreciao legislativa; 3. A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio e dever estar dotada de recursos humanos e material necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, principalmente no que se refere a: 78
I cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas; II lanamento dos tributos; III fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias; IV inscrio dos inadimplentes na dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou encaminhamento para cobrana judicial. 4. Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para apurar as responsabilidades na forma da lei. 5. A autoridade municipal, qualquer que seja o seu cargo, emprego ou funo, e, independentemente de vnculo que possuir com o Municpio, responder administrativa, civil e criminalmente pela prescrio ou pela decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados. Art. 144. vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Seo II Das receitas e das despesas

Art. 145. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e outras receitas. Art. 146. Pertencem ao Municpio: I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidentes na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao direta, autarquias e fundaes municipais; II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio; III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado, sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios. 79
Art. 147. A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Pargrafo nico. As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustadas quando se tornarem deficientes ou excedentes. Art. 148. A lei poder isentar, reduzir, remir, anistiar ou agravar tributos, com a finalidade extrafiscal de favorecer atividades teis ou de conter atividades inconvenientes ao interesse pblico, observada a alnea g, inciso XII, do art. 155 da Constituio Federal. Pargrafo nico. A renncia receita, a concesso de iseno e a anistia fiscal no podero ser feitas sem interesse justificado. Art. 149. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo Prefeitura, sem prvia notificao. 1. Considerar-se- notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. 2. Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio prazo de quinze dias contados da notificao. Art. 150. As despesas pblicas atendero aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de Direito Financeiro. 1. Nenhuma despesa ser ordenada sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio. 2. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao dos recursos para atendimento do correspondente encargo. Art. 151. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e das empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
Seo III Do oramento municipal

Art. 152. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: 80
I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais. 1. O plano plurianual compreender: I diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual; II investimento de execuo plurianual; III - gastos com execuo de programao continuada. 2. As diretrizes oramentrias compreendero: I as propriedades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da administrao direta, quer da indireta, com as respectivas metas, incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente; II orientao para elaborao da lei oramentria anual; III alteraes na legislao tributria; IV autorizao para concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargos ou alterao de estruturao de carreira, bem como admisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 3. O Poder Executivo publicar at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Art. 153. A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, inclusive fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico municipal. 1. Os planos e programas municipais de execuo anual sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara. 2. O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativos setorizados dos efeitos sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 3. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei. 81
4. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendidas as provenientes de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. 5. A distribuio de recursos pblicos assegurar prioridades ao atendimento s necessidades do ensino obrigatrio. 6. Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos nesta Lei Orgnica, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. 7. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal, observado o limite legal de comprometimento aplicado a cada um dos Poderes.
8. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
9. O Prefeito enviar Cmara, no prazo consignado em lei complementar federal, os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual.
10. Aplicam-se aos projetos de lei de diretrizes oramentrias, do oramento anual e do plano plurianual, no que no contrariar o disposto nesta seo, as regras gerais do processo legislativo.
11. O oramento ser uno, incorporando-se obrigatoriamente na receita todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, incluindo-se discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
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12. No mbito municipal, a gesto oramentria participativa de que trata a alnea f, do inciso I, do art. 165 desta Lei Orgnica, incluir a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal, assegurando em todas as etapas a ampla divulgao atravs dos meios de divulgao local.
Art. 154. Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrarie ao disposto nesta seo, as demais disposies relativas ao processo legislativo. Pargrafo nico. O oramento anual do Municpio englobar o das entidades autrquicas ou paraestatais municipais, excludas as que no recebem subvenes ou transferncias conta do oramento.
Subseo I Das emendas aos projetos oramentrios

Art. 155. Cabe comisso de finanas e oramentos da Cmara Municipal: I examinar e emitir parecer sobre os projetos do plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual e sobre as contas do Municpio, apresentadas anualmente pelo Prefeito; II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, acompanhar e fiscalizar as operaes resultantes da execuo ou no do oramento, sem prejuzo das demais comisses permanentes da Cmara Municipal. 1. Somente na comisso de finanas e oramentos podero ser oferecidas emendas aos projetos oramentrios. 2. O pronunciamento da comisso de finanas e oramentos, sobre as emendas ser conclusivo e final, salvo se um tero dos membros da Cmara Municipal requerer a votao em Plenrio da emenda aprovada ou rejeitada naquela comisso. 3. As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos adicionais, somente podero ser aprovadas quando: I compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II indique os recursos necessrios, admitidos somente se provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; 83
b) servio da dvida; c) transferncia tributria para autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico municipal. III sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4. O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere o art. 93, VIII, desta Lei enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta. 5. Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto oramentrio anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Subseo II Das vedaes oramentrias

Art. 156. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade, bem como a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 153 desta Lei Orgnica; 84
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

* Incisos I a IX com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 005/03.
1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso do plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
4. permitida a vinculao de receitas e recursos mencionados no art. 167, 4 da Constituio Federal, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Art. 157. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms.
Pargrafo nico. Os recursos de que trata o caput deste artigo no podero ser superiores aos limites mximos definidos pela Constituio Federal, nem inferiores em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
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Subseo III Da execuo oramentria

Art. 158. A execuo do oramento do Municpio se refletir na obteno de suas receitas prprias, transferidas e outras, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo dos programas nele determinadas, observado sempre o principio do equilbrio. Art. 159. As alteraes oramentrias durante o exerccio se apresentaro: I pelos crditos adicionais, suplementares, especiais ou extraordinrios; II pelos remanejamentos, transferncias e transposies de recursos de uma categoria de programao para outra. Pargrafo nico. Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa sero seguidas as normas gerais de Direito Financeiro.
Seo IV Da participao do Municpio nas receitas tributrias

Art. 160. Pertencem ainda ao Municpio, alm dos citados no art. 146, desta Lei, os seguintes impostos: I setenta por cento da arrecadao conforme a origem do imposto a que se refere o art. 153, 5, da Constituio Federal, incidente sobre o ouro quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial; II seis por cento da energia produzida a ser paga pelos concessionrios de servio de energia eltrica na hidreltrica de Tucuru, correspondente compensao financeira pelo aproveitamento de recursos hdricos, na forma da Lei Federal n. 7.990, de 29.12.89 e do art. 20, 1., da Constituio Federal; III trs por cento do valor do faturamento lquido resultante da venda de produto mineral, obtido aps a ltima etapa do processo de beneficiamento adotado e antes da sua transformao industrial, a ttulo de compensao financeira pela explorao de recursos minerais, na forma da Lei Federal n. 7.990, de 29.12.89 e do art. 20, 1., da Constituio Federal.
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Seo V Das limitaes do poder de tributar

Art. 161. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; III instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IV cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; V utilizar tributo com efeito de confisco; VI estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; VII instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios, dos membros da Federao brasileira; b) templos de qualquer culto ou religio; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. 1. A vedao do inciso VII, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 2. As vedaes do inciso VII, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. 3. As vedaes expressas no inciso VII, b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 87
4. Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, s poder ser concedida atravs de lei especfica.
TTULO VI DA ORDEM ECONMICA E PROTEO AMBIENTAL Captulo I DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 162. O Municpio constituir sua economia pela valorizao de todas as atividades econmicas, resguardado o princpio de proteo e incentivo livre iniciativa e ao trabalho do homem, assegurando-se-lhe os meios de existncia dignos, respeitados alm de outros, os seguintes princpios: I promoo do bem estar do homem como fim social da produo e do desenvolvimento econmico; II valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associado a uma poltica de expanso e de emprego; III funo social da propriedade, assegurando o acesso do homem sua aquisio; IV condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de utilizao predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel qualquer ganho individual e social auferido com base nele; V respeito propriedade privada; VI direito livre concorrncia; VII adoo do sistema de proteo populao, ao comrcio e ao consumidor; VIII estabelecer prioridades s empresas de capital brasileiro e s de pequeno porte; IX proteo, apoio e incentivo ao homem, visando a sua fixao na zona produtiva rural; X planificao do desenvolvimento determinante para os setores pblicos e indicativo para o setor privado; XI - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais; XII democratizao do acesso propriedade e aos meios de produo; XIII estmulo a participao da comunidade atravs de suas organizaes representativas legalmente constitudas;
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XIV integrao das aes do Municpio, com as da Unio e do Estado, no sentido de garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos do trabalhador, educao, cultura, ao desporto, sade, habitao e assistncia social; Art. 163. Salvo disposio constitucional contrria, a lei no permitir: I explorao direta de atividades econmicas pelo Municpio em concorrncia com a iniciativa privada; II concesso de privilgios fiscais s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, sem que os mesmos sejam extensivos ao setor privado; Art. 164. A interveno do Municpio no domnio econmico ter por objetivo estimular e orientar a produo, corrigir distores da atividade econmica, prevenir abusos do poder econmico, defender os interesses da populao e promover a justia e solidariedade social. 1. O Poder Pblico garantir a participao de entidades representativas dos trabalhadores, artesos, cooperativas e empresas, na elaborao, execuo e acompanhamento dos planos anuais e plurianuais de desenvolvimento econmico. 2. O Poder Pblico elaborar as polticas setoriais que respeitando os princpios da Constituio Federal, priorizem a descentralizao da atividade econmica e o melhor aproveitamento das potencialidades localregionais. 3. O Municpio dispensar tratamento diferenciado para o cooperativismo e outras formas de associativismo econmico, na forma da lei, ao qual caber: I definir e implantar nas reas rural e urbana, polticas e programas que apiem a organizao de atividades produtiva; II prover infra-estrutura para armazenagem, transportes e pontos de venda direta ao consumidor de produtos dos pequenos produtores rurais e urbanos, assegurando s suas cooperativas a gesto direta dos referidos empreendimentos; III assegurar ampla liberdade e autonomia para a organizao de cooperativas e associaes de produtores; IV implantar nas escolas pblicas do Municpio o ensino do cooperativismo. 4. O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.
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Captulo II DA POLTICA URBANA

Art. 165. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo coordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bemestar dos seus habitantes, podendo para fins desta Lei, ser utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos de poltica urbana:
I planejamento municipal, em especial: a) plano diretor; b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c) zoneamento ambiental; d) plano plurianual; e) diretrizes oramentrias e oramento anual; f) gesto oramentria participativa; g) planos, programas e projetos setoriais; h) planos de desenvolvimento econmico e social; II institutos tributrios e financeiros: a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU; b) contribuio de melhoria; c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros; III institutos jurdicos e polticos: a) desapropriao; b) servido administrativa; c) limitaes administrativas; d) tombamento de imveis ou de mobilirios urbanos; e) instituio de unidades de conservao; f) instituio de zonas especiais de interesse social; g) concesso de direito real de uso; h) concesso de uso especial para fins de moradia; i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; j) usucapio especial de imvel urbano; l) direito de superfcie; m) direito de preempo; n) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso; o) transferncia do direito de construir; p) operaes urbanas consorciadas; q) regularizao fundiria; r) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; s) referendo popular e plebiscito; 90
IV estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV).
* Incisos I a IV e alneas acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
1. Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que lhes prpria, observado o disposto em lei federal.
2. Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, a concesso de direito real de uso de imveis pblicos poder ser contratada coletivamente.
3. Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de recursos por parte do Poder Pblico municipal devem ser objeto de controle social, garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil.
4. Lei municipal especfica para rea includa no plano diretor poder determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies e os prazos para implementao da referida obrigao.
5. Considera-se subutilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido no plano diretor ou em legislao dele decorrente.
6. O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis.
7. A notificao far-se-: I por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrativa; 91
II por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I.
8. Os prazos a que se refere o 4. deste artigo no podero ser inferiores a: I um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente; II dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento.
9. Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei especfica a que se refere o 4. deste artigo poder prever a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
10. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no 4. deste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.
Art. 165A. Em caso de descumprimento das condies e dos prazos previstos na forma do 4. do artigo anterior, ou no sendo cumpridas as etapas previstas no 9. do art. 165 desta Lei, o Municpio proceder aplicao do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos. 1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado na lei especfica a que se refere o 4. do artigo anterior e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de quinze por cento. 2. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa do 4. deste artigo. 3. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que trata este artigo. 4. Decorridos cinco anos de cobrana de IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou 92
utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica. 5. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao do Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, sem prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. 6. O valor real da indenizao: I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 6. do art. 165 desta Lei Orgnica; II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 7. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 8. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 9. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio. 10. Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do pargrafo anterior as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no 4., do art. 165 desta Lei.
* Artigo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
Art. 166. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2. O direito do pargrafo anterior no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. 4. Para efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua, de pleno direito, a posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso.
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5. As reas urbanas com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, ocupadas por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os possuidores no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural.
Art. 167. A lei estabelecer os requisitos para aprovao de loteamentos, observadas, no mnimo, a existncia dos seguintes equipamentos urbanos: I rede e distribuio de gua e esgoto; II rede pluvial; III rede de distribuio de energia eltrica; IV colocao de meios-fios; V delimitao de reas para escolas e parques de diverses. 1. As reas institucionais sero delimitadas por comisso especial, com a participao do Poder Legislativo. 2. Na aprovao de qualquer projeto para a construo de conjuntos habitacionais, o Municpio exigir a edificao pelos incorporadores de uma infra-estrutura social, que garanta o bem-estar da populao, tais como: creches, escolas, postos de sade, praas, reas de lazer e recreao e saneamento bsico em condies de atender a demanda, sendo que os critrios sero definidos em lei complementar. Art. 168. O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano assegurar: I a urbanizao; II a regularizao fundiria e a titulao das reas onde estejam situadas as populaes faveladas e de baixa renda, sem remoo de moradores, salvo em reas de risco declarado por rgo competente e mediante consulta obrigatria da populao interessada; III a criao de reas de especial interesse urbanstico, social e ambiental, turstico e de utilizao pblica; IV participao de entidades comunitrias no estudo, planejamento, encaminhamento e soluo de problemas, planos, programas e projetos de urbanizao.
Art. 169. Fica vedada a existncia de bar, danceteria, sales de jogos ou estabelecimentos que, entre outras, explorem jogos nas proximidades de
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trezentos metros de igrejas, hospitais, postos de sade e escolas pblicas ou particulares.

Captulo III DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

* Captulo III renomeado pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
Art. 170. A poltica rural e agrcola do Municpio ser orientada no sentido da fixao do homem na zona rural, possibilitando o Poder Pblico a sua melhoria scio-econmica, observando as normas constitucionais. 1. O Municpio incrementar o projeto de cinturo verde para a produo de alimentos, bem como estimular formas alternativas de venda dos produtos agrcolas direto populao.
2. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

3. O Poder Pblico atravs do rgo desenvolver programas especficos de apoio disposto na Constituio Federal e Estadual, necessrios sua viabilizao e preservao com a Colnia de Pescadores do Municpio.
municipal de pesca, pesca respeitando o criando mecanismos participao efetiva da
4. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, constitudo por representantes do Poder Pblico municipal e, majoritariamente, por representantes da sociedade civil na forma da lei.
5. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, das atividades desenvolvidas, para anlise e providncias do Poder Legislativo.
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6. A competncia, a constituio, e forma de atuao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, sero efetivados atravs de lei especfica.
Art. 171. O planejamento da poltica de desenvolvimento rural do Municpio ser viabilizado basicamente atravs de um plano municipal de desenvolvimento rural prioritariamente voltado para os pequenos produtores rurais, especialmente: I assistncia tcnica e extenso rural oficial obrigatria e gratuita, em cooperao com o Estado e a Unio; II fomento produo; III comercializao e abastecimento; IV sistema virio rural; V investimento em benefcios sociais e eletrificao rural; VI conservao do meio ambiente; VII organizao dos produtores em seus sindicatos, cooperativas, associaes de classe e demais formas de associativismo, que recebero ateno preferencial em sua constituio e consolidao livre, garantindo-lhe autonomia de ao; VIII implantao de pequenas agroindstrias comunitrias para industrializao dos produtos ou subprodutos agrcolas, criando condies e apoiando financeiramente; IX comercializao direta pelos pequenos produtores aos consumidores do meio urbano, isentando os impostos e taxas, facilitando o transporte dos produtos, organizando, entre outras, feiras-livres e mercades; X implantar no Municpio projetos de culturas permanentes de espcies regionais, com o objetivo da no devastao das matas e melhoria da vida do homem na zona rural; XI a instituio de um sistema de planejamento agrcola integrado, visando o desenvolvimento rural; XII construo e manuteno de estradas vicinais no Municpio, obedecendo ao plano rodovirio municipal e objetivando o escoamento da produo; XIII a pesquisa e a tecnologia que leve em conta a realidade econmica e social dos pequenos agricultores e os aspectos ambientais, visando melhoria de produo, atravs da criao de um centro agrcola, sempre com a participao das entidades ligadas ao setor, possibilitando aos pequenos agricultores o acesso a sementes e matrizes animais; XIV programa de produo de alimentos para autoconsumo e comercializao no prprio Municpio ou regio, a baixo custo; XV o Municpio, em convnio com o Estado e a Unio, dever proporcionar atravs de sindicatos e associaes representativas, aos 96
produtores rurais, mudas e sementes de culturas permanentes de essncias regionais. Pargrafo nico. Cabe ao Poder Pblico municipal promover o fortalecimento dos produtos rurais, atravs da implantao de cursos especficos s atividades agropecurias. Art. 172. O Municpio fiscalizar e punir o uso indiscriminado de defensivos agrcolas proibidos pela legislao vigente. Art. 173. O Poder Pblico municipal, obrigatoriamente, aplicar os recursos do Imposto Territorial Rural ITR, em benefcio do prprio produtor rural em abertura e conservao de estradas, construo de pontes, bueiros, postos mdicos e escolas na zona rural. Pargrafo nico. O no cumprimento deste artigo implicar em responsabilidade do Prefeito. Art. 174. O Municpio assegurar a participao de entidades representativas da sociedade no planejamento, execuo e fiscalizao do plano municipal de desenvolvimento rural. Art. 175. Incumbe ao Municpio, como agente normativo e regulador da atividade econmica: I estimular a comercializao do pescado de modo a evitar a escassez do produto no mercado interno; II estabelecer poltica especfica para o setor pesqueiro industrial e artesanal, priorizando este ltimo e a piscicultura propiciando os instrumentos necessrios sua viabilizao; III fiscalizar a atividade pesqueira e a comercializao do pescado dentro do seu territrio. Art. 176. Cabe ao Poder Pblico municipal, com o apoio do Estado, assegurar despesas decorrentes de anlise do solo para o desenvolvimento de determinadas culturas. Art. 177. A poltica de desenvolvimento rural ser executada com recursos provenientes de dotaes oramentrias prprias em cooperao financeira com a Unio e com o Estado. Art. 178. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel, vinculado ao rgo municipal de agricultura, constitudo por representantes do Poder Pblico municipal e, majoritariamente, por representantes da sociedade civil ligadas s questes de desenvolvimento rural sustentvel conforme dispuser a lei.
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1. A competncia, a constituio, e forma de atuao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel, sero efetivados atravs de lei especfica.
2. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel, apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, de suas atividades para anlise e providncias do Poder Legislativo.
Captulo IV DA POLTICA HABITACIONAL

Art. 179. A poltica habitacional do Municpio, integrada do Estado e da Unio, objetivar a soluo da carncia habitacional, de acordo com os seguintes princpios e critrios: I elaborao pelo Poder Executivo, com prvia aprovao da Cmara Municipal, de programas de moradia popular com a construo de unidades suficientes para atender demanda da populao de baixa renda. As entidades populares e sindicais dos trabalhadores tero participao garantida na elaborao desses programas; II oferta de lotes urbanizados; III ser estimulada a autoconstruo atravs de mutiro e criao de cooperativas para construo de casa prpria, geridas e administradas por entidades populares e sindicais, que, contaro com o apoio financeiro do Poder Pblico municipal, do Estado e da Unio, e destinar-se-o construo de casas populares em terrenos pblicos e desapropriados; IV atendimento prioritrio famlia de baixa renda; V o valor da prestao de moradia popular construda pelo Municpio pelo sistema de mutiro populao de baixa renda, dever obedecer s normas estabelecidas pelo Sistema Financeiro Habitacional; VI as reas desocupadas, pblicas ou particulares, no utilizadas ou subutilizadas sero destinadas construo de moradias populares conforme programa elaborado com esse objetivo; VII garantia de projeto padronizado para construo de moradias populares; VIII destinao exclusiva queles que no possuam outro imvel urbano; IX instituio de programa que possibilite a aquisio de casa prpria aos servidores pblicos do Municpio; 98
1. Na elaborao do planejamento, na ordenao do uso e nas atividades de interesse social, o Municpio visar: I melhorar a qualidade de vida da populao; II distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio, e inibir a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana; III promover a integrao, racionalizao e otimizao da infraestrutura urbana bsica, priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda; IV promover o desenvolvimento econmico-social; V preservar as zonas de proteo de aerdromos. 2. Os estabelecimentos construdos conforme dispe o art. 167, 2., desta Lei, sero entregues Prefeitura Municipal, que assumir a responsabilidade pelo funcionamento dos mesmos. Art. 180. A lei oramentria anual destinar ao Fundo de Habitao Popular, recursos necessrios implantao da poltica habitacional. Pargrafo nico. Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de cem unidades obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmico social e assegurada a sua discusso em audincia pblica. Art. 181. O Municpio poder criar o Conselho Municipal de Habitao, composto por trs membros do Poder Executivo, trs membros da comisso permanente de obras e terras da Cmara Municipal, e trs membros das entidades representativas de segmentos da comunidade, e ser presidido pelo Presidente da comisso do Poder Legislativo. Pargrafo nico. O Conselho ter competncia de proceder a todos os estudos tcnicos e cientficos, visando solucionar os problemas no campo da moradia, cujo parecer ser encaminhado ao Executivo, que, com o apoio do Legislativo, buscar a devida soluo.
Captulo V DOS TRANSPORTES

Art. 182. Os sistemas virios e os meios de transporte atendero, prioritariamente, s necessidades de deslocamento da pessoa humana no exerccio do direito de ir e vir, e no seu planejamento, implantao e operao, sero observados os seguintes princpios: I segurana, higiene, sade e conforto dos usurios; II desenvolvimento econmico; 99
III preservao do meio ambiente, do patrimnio arquitetnico e paisagstico e da topologia do Municpio, respeitadas as diretrizes de uso do solo; IV responsabilidade do Poder Pblico pelo transporte coletivo, que tem carter essencial, assegurado mediante tarifas condizentes com o poder aquisitivo da populao e com a garantia de servio adequado e ininterrupto aos usurios; V estabelecimento, atravs de lei, de critrios de fixao de tarifas, e a obrigatoriedade de publicao das planilhas de clculo no rgo oficial, a cada fixao ou reajuste; VI iseno tarifria nos transportes coletivos, rodovirios e aquavirios municipais para: a) pessoas portadoras de deficincia e com reconhecida dificuldade de locomoo; b) crianas at seis anos de idade; c) cidados maiores de sessenta e cinco anos de idade, bastando, neste caso, apresentao de documento hbil que comprove a idade, punvel o descumprimento com sanes administrativas, sem prejuzo de outras cominaes legais; d) policiais civis e militares, carteiros e escoteiros quando em servio. VII participao da populao, atravs de associaes representativas da sociedade civil, inclusive entidades sindicais, profissionais e econmicas, no planejamento e fiscalizao do sistema municipal de transportes, garantindo o direito informao sobre este, nos termos da lei; VIII proibio de exclusividade de linha para as empresas permissionrias dos servios de transporte.
Art. 183. O Municpio exercer poder de polcia sobre o trfego em suas vias urbanas e rodovias sobre sua jurisdio, cabendo-lhe a arrecadao das multas deste exerccio. 1. Os projetos de regulamentao do servio de transporte pblico devero ser apreciados pela Cmara Municipal. 2. A orientao e fiscalizao do trfego e do trnsito fica a cargo do Municpio que poder, atravs de convnio com o Estado, utilizar para os fins mencionados neste artigo contingente da Polcia Militar do Estado. 3. assegurada a validade do uso do vale transporte sem reajuste, por noventa dias a contar da data de sua aquisio, sem importar em iseno empresa permissionria do transporte coletivo, ficando esta sujeita ao pagamento integral dos tributos que lhe so devidos. 4. O Municpio poder celebrar convnio com o Estado e outros Municpios visando implantao dos servios de transporte intermunicipal. 5. O Municpio poder intervir nas empresas privadas permissionrias dos transportes coletivos, na forma da lei para: 100
I fazer observar as normas do regulamento de transporte pblico de passageiros; II fazer cumprir as normas do Cdigo Disciplinar dos Transportes; III apurar denncias fundamentadas de prtica de atos que atentem contra o ato administrativo de permisso ou contrato de concesso.
6. A interveno ser executada pelo Poder Pblico municipal de ofcio ou por provocao da Cmara Municipal.
7. As empresas pblicas e privadas, concessionrias ou permissionrias do servio de transporte coletivo, so obrigadas a fixar cartazes ou placas nos pontos de parada, com os horrios e itinerrios das linhas que passam pelo ponto, devendo o rgo gestor aplicar, em caso de inobservncia, as penalidades previstas em lei.
Art. 184. Fica criado o Conselho Municipal de Trnsito e Transporte Pblico, de carter permanente, com fins deliberativo e contencioso, composto por representantes dos Poderes constitudos do Municpio e, majoritariamente, por membros de rgos e da sociedade civil organizada ligadas ao trnsito e transporte pblico, conforme dispuser a lei.
1. A competncia, a constituio e forma de atuao do Conselho Municipal de Trnsito e Transporte Pblico, sero efetivados atravs de lei especfica.
2. O Conselho Municipal de Trnsito e Transporte Pblico apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal de suas atividades para anlise e providncias do Poder Legislativo.
Art. 185. Fica criado o Fundo de Modernizao do Gerenciamento do Trnsito e do Transporte Urbano conforme dispuser a lei.
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1. O Fundo de que trata o caput deste artigo ser gerenciado pelo Poder Pblico municipal e suas receitas sero aquelas determinadas em lei.
2. Lei especfica estabelecer o conjunto de regras para o funcionamento do Fundo de Modernizao do Gerenciamento do Trnsito e do Transporte Urbano.
Captulo VI DA PROTEO AMBIENTAL

Art. 186. Todos tm direito a um meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial adequada qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial ao Poder Pblico municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras. Pargrafo nico. O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra qualquer condio nociva sua sade fsica. Art. 187. Para assegurar a efetividade deste direito, incumbe ao Poder Pblico municipal em colaborao com o Estado e a Unio: I conservar e proteger as nascentes de guas de abastecimento populao; II - assegurar a qualidade sadia de ar atmosfrico, bem como evitar a poluio sonora no meio urbano; III - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas; IV - preservar e restaurar a diversidade e integridade do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico, no mbito municipal e fiscalizar as entidades de pesquisa e manipulao gentica; V - definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais no espao territorial do Municpio a serem essencialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso, inclusive dos j existentes, permitidos somente por meio de lei, vedada qualquer autorizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem a sua proteo. Ficam mantidas as unidades de preservao atualmente existentes; VI preservar as florestas, a fauna e a flora, inclusive controlando a extrao, captura, produo, comercializao, transporte e consumo de suas 102
espcimes e subprodutos vegetais e minerais, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcimes ou submetam os animais crueldade, bem como fiscalizar a atividade de pessoas dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; VII implantar e manter horto florestal destinado recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas destinadas arborizao de logradouros pblicos, bem como a recomposio das espcies em processo de deteriorao e morte; VIII - exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; IX - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; X - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; XI - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade; XII - distribuir equilibradamente a urbanizao em seu territrio, ordenando o espao territorial de forma a constituir paisagens biologicamente equilibradas; XIII solicitar dos rgos federais e estaduais pertinentes, auxiliandoos no que couber, aes preventivas e controladoras da poluio e seus efeitos, principalmente nos casos que possam direta ou indiretamente: a) prejudicar a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criar condies inadequadas de uso do meio ambiente para fins pblicos, domsticos, agropecurios e comerciais; c) ocasionar danos flora, fauna, ao equilbrio ecolgico, s propriedades fsico-qumicas e esttica do meio ambiente; XIV - criar ou desenvolver reservas e parques naturais e de recreio, bem como classificar e proteger paisagens locais de interesse da Arqueologia de modo a garantir a conservao da natureza e a preservao dos valores culturais de interesse histrico, turstico e artstico; XV - compatibilizar o desenvolvimento econmico e social do Municpio com a preservao, o melhoramento e a estabilidade do meio ambiente, resguardando sua capacidade de renovao e a melhoria da qualidade de vida; XVI - prevenir e reprimir a degradao do meio ambiente e promover a responsabilidade dos autores de condutas e atividades lesivas; XVII - registrar, acompanhar e fiscalizar a concesso de direitos de pesquisa e de explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XVIII - proibir os desmatamentos indiscriminados, principalmente os das matas ciliares; 103
XIX - combater a eroso e promover, na forma da lei, o planejamento do solo agrcola independentemente de divisas ou limites de propriedades; XX - fiscalizar e controlar o uso de agrotxicos e demais produtos qumicos; XXI - fiscalizar e controlar as atividades de garimpagem, especialmente as de beneficiamento do ouro, que no podero em hiptese alguma comprometer a sade e a vida ambiental; XXII - controlar e fiscalizar a atividade pesqueira, que s ser permitida atravs da utilizao de mtodos adequados da pesca amadora em todos os rios do Municpio, excludo o uso de redes e tarrafas; XXIII - implantar banco de dados sobre o meio ambiente da regio; XXIV - exigir a utilizao de prticas conservacionistas que assegurem a potencialidade produtiva do solo; XXV - incentivar a formao de consrcio de Municpios, visando a preservao dos recursos hdricos da regio e a adoo de providncias que assegurem o desenvolvimento e a expanso urbana dentro dos limites que garantam a manuteno das condies ambientais imprescindveis ao bemestar da populao; XXVI - atender na forma da legislao especfica Curadoria do Meio Ambiente da Comarca, prioritariamente no transporte urgente de material coletado destinado a percia tcnica e deslocamento de pessoal envolvido nas investigaes de crimes contra o meio ambiente; XXVII promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal nativa e dos rios, crregos e riachos, componentes das bacias hidrogrficas do Municpio, visando a adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover o reflorestamento, em especial, das margens dos rios, visando a sua perenidade; XXVIII criar o Fundo Municipal para Recuperao Ambiental do Municpio, para onde sero canalizados os recursos advindos das penalidades administrativas ou indenizaes, por danos causados ao meio ambiente, em reas protegidas por lei.
* Incisos VIII a XXVIII acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
1. Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei: I - a lei definir os critrios, os mtodos de recuperao, bem como as penalidades aos infratores, sem prejuzo da obrigao de reparar os danos causados; II - a lei definir os critrios de recuperao da vegetao em reas urbanas.
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2. Nas condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, ficaro sujeitos os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
3. Fica proibida a sada de madeira em toro, de qualquer espcie, para fora do Municpio.
Art. 188. Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre utilizao dos recursos ambientais sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, na forma da lei. 1. Devero responder pelos danos, aqueles que ocasionarem a destruio das reas degradadas ou exauridas, de acordo com as tcnicas adequadas. 2. Dever o Poder Pblico municipal zelar pelas reas de preservao dos plos aquticos, principalmente as nascentes e olhos dgua, cuja ocupao se far na forma da lei, mediante estudos de impactos ambientais. 3. s concessionrias ou permissionrias dos servios pblicos do Municpio, no caso de infringncia s normas ambientais, no ser admitida a renovao da concesso ou permisso enquanto perdurar a situao de irregularidade. 4. vedado a qualquer outro Municpio, ao Estado e a Unio, depositar na rea de abrangncia deste Municpio, lixo orgnico, hospitalar ou atmico, ficando desde logo revogados todos os acordos, convnios e disposies em contrrio, salvo aqueles cujos prazos estiverem contidos nesta lei. 5. O Municpio dever criar mecanismos e programas especficos para recuperao e recomposio de mata ciliar e reflorestamento das nascentes, das bacias, dos rios e igaraps. 6. Em reas residenciais do Municpio no podero ser implantadas industrias e outros estabelecimentos comprovadamente poluidores, devendose observar: I a existncia de reas especificas para implantao dessas atividades; II - atendido o disposto no inciso anterior, para poderem funcionar, devero obrigatoriamente, instalar filtros ou outros mecanismos tcnicos a fim de conservar e preservar o meio ambiente; III as industrias e outros estabelecimentos j instalados devero, no perodo de dois anos, adaptarem-se ao cumprimento das normas 105
estabelecidas na Constituio Estadual, na Federal e nesta Lei Orgnica, concernentes proteo do meio ambiente compatveis com o bem-estar da populao, no que se refere sade fsica e mental. Art. 189. No ser permitido desmatamento irracional nas margens dos lenis de gua, rios e igaraps, bem como a explorao de recursos naturais que impliquem em risco de eroso, enchentes, aglomerao de insetos e outras ocorrncias danosas. Pargrafo nico. O Municpio poder proibir a extrao, para fins comerciais, de madeira de reservas indgenas e ambientais, localizadas no seu territrio. Art. 190. condio essencial para instalao de indstrias no Municpio a apresentao de programa de proteo ao meio ambiente, de conformidade com a lei.
Art. 191. vedada a construo e permanncia de carvoeiras dentro do permetro urbano. 1. A proibio contida neste artigo estende-se s caieiras de quintal. 2. As caieiras e carvoeiras devem ser instaladas a partir de cinco quilmetros fora do permetro urbano e quinhentos metros dos leitos das rodovias. Art. 192. Fica criado o Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo colegiado, autnomo e deliberativo composto paritariamente por representantes do Poder Pblico e entidades ambientalistas, representantes da sociedade civil, que dentre outras definidas em lei, dever: I acompanhar, controlar, avaliar e fiscalizar todos os atos que digam respeito questo do meio ambiente; II opinar obrigatoriamente sobre a poltica municipal de meio ambiente; III assessorar o Poder Pblico municipal em matria de questes relativas ao meio ambiente; IV emitir parecer prvio sobre projetos pblicos ou privados que apresentem aspectos potencialmente poluidores, ou causadores de significativa degradao ambiental.
Captulo VII DO TURISMO
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Art. 193. O turismo por quanto atividade econmica, ser provido e incentivado pelo Municpio, que buscar proporcionar incremento no setor, com aes integradas com a iniciativa privada, respeitado o meio ambiente, e cabendo ao Poder Pblico o controle de qualidade dos servios oferecidos. 1. O Poder Pblico, em conjunto com a iniciativa privada e as entidades representativas das atividades agropecurias e do pescado, poder promover: I o calendrio anual para concurso de pesca do tucunar; II passeios ecolgicos no lago formado pela usina hidreltrica de Tucuru; III exposio anual de feira agropecuria; IV aproveitamento e adaptao de rios, estradas, lagos, matas ou outros recursos naturais, como locais de lazer, recreao e turismo; V criao de jardim zoolgico, com animais tpicos da regio; VI promover a conscientizao do pblico para preservao e difuso dos recursos naturais e do turismo como atividade e fator de desenvolvimento. 2. O Municpio promover o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico, adotando poltica necessria para o implemento do setor, assegurando respeito ecologia e cultura, quando de sua explorao em: I prdios e monumentos histricos; II praas e monumentos pblicos; III reservas naturais e ecolgicas. 3. O Municpio consignar no oramento, recursos necessrios efetiva execuo da poltica de desenvolvimento do turismo.
TTULO VII DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

* Ttulo VII renomeado pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
Captulo I DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 194. O Municpio, dentro de sua competncia organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
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1. A ordem social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
2. Dentro de sessenta dias contados da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo, depois de ouvido as Associaes e os Centros Comunitrios, enviar Cmara Municipal projeto de lei criando o Conselho Comunitrio Municipal, e determinando sua competncia, estrutura e demais atos para seu fiel funcionamento.
3. A interveno do Municpio no domnio econmico, ter por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e a solidariedade social.
4. Ao Municpio cumpre assegurar o bem-estar social, garantindo o pleno acesso de indivduos, especialmente das pessoas portadoras de deficincia, aos bens e servios essenciais ao seu desenvolvimento como pessoas humanas e seres sociais.
5. O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que proporcione a existncia digna na famlia e na sociedade.
6. O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar social.
7. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.

8. O Municpio, dentro de sua competncia, promover meios de proteo ao menor abandonado, ao idoso e aos portadores de necessidades especiais. 108
9. O Municpio incentivar a qualificao da mo-de-obra local, promovendo, em convnio com entidades ou ao seu prprio dispndio, cursos de formao e proporcionando condies de aproveitamento desta mo-de-obra no prprio Municpio.
Art. 195. O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico. A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
Art. 196. O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
Captulo II DA SEGURIDADE SOCIAL

Art. 197. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social nos termos da Constituio Federal, Estadual e desta Lei Orgnica:
Seo I Da assistncia social
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Art. 198. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e s pessoas da terceira idade; II - a ajuda aos desamparados e s famlias numerosas desprovidas de recursos; III - a proteo e encaminhamento de menores abandonados; IV - o recolhimento, encaminhamento e recuperao de desajustados e marginais; V - o combate mendicncia e ao desemprego mediante integrao ao mercado de trabalho; VI - o agenciamento e a colocao de mo-de-obra local; VII - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria.
* Incisos I a VII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
1. Fica criado o Conselho Municipal de Assistncia Social, de carter permanente, deliberativo e contencioso, composto por membros dos Poderes constitudos do Municpio e majoritariamente por membros da sociedade civil do Municpio, na forma que a lei dispuser.
2. A competncia, a constituio e forma de atuao do Conselho Municipal de Assistncia Social, sero efetivados atravs de lei especfica.
3. O Conselho Municipal de Assistncia Social apresentar semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, do movimento geral da poltica social do Municpio para anlise e providncias do Poder Legislativo.
Art. 199. Na formulao e desenvolvimento dos programas de assistncia social, o Municpio buscar a participao das entidades comunitrias. 1. Atravs de doaes ou simples emprstimos, com prvia autorizao legislativa, o Municpio poder fornecer os equipamentos de que necessitam para o trabalho, s entidades comunitrias que desenvolvam atividades de assistncia e apoio s pessoas carentes. 110
2. facultado ao Municpio, no estrito interesse pblico: I conceder subvenes s entidades assistenciais privadas, declaradas de utilidade pblica por lei municipal; II estabelecer consrcios com outros Municpios, visando o desenvolvimento de servios comuns de assistncia social; III o Poder Pblico municipal manter casa de apoio destinada aos pequenos agricultores para atend-los nas suas necessidades quando de suas estadas na sede do Municpio.
Seo II Da previdncia social

Art. 200. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Pargrafo nico. O Municpio adotar para os seus servidores o regime geral de previdncia social.
Seo III Da sade

* Seo III renomeada pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
Art. 201. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 202. O Municpio promover:

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I a formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino bsico; II os servios hospitalares e dispensrios, operando com a Unio e o Estado, bem como com as iniciativas particulares e filantrpicas; III o combate s molstias especficas, contagiosas e infectocontagiosas; IV o combate ao uso de txicos; V os servios de assistncias maternidade e infncia.
* Incisos I a V com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 006/03.
Pargrafo nico. Compete ao Municpio, suplementar, se necessrio, a legislao federal e a estadual que disponha sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que constituem um sistema nico.
Art. 203. A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino municipal ter carter obrigatrio.
Pargrafo nico. Verificado qualquer problema de sade nos alunos da rede pblica, estes sero obrigatoriamente encaminhados ao servio mdico do Municpio para que sejam submetidos a exames mais aprofundados que sero cobertos com recursos do Poder Pblico.
Art. 204. O Municpio garantir:

I atividades preventivas, sem prejuzo da assistncia de sade nas escolas municipais e conveniadas; II planto mdico nos hospitais da rede pblica, assim como planto diuturno permanente de estabelecimentos farmacuticos para atendimento da populao; III fiscalizao permanente no controle de produtos alimentares a serem consumidos pela populao; IV transporte de pacientes comprovadamente carentes, em estado grave; V assistncia mdico-odontolgica, gratuita, bem como primeirossocorros em postos localizados nos bairros e distritos-sede com populao mnima de cem famlias; 112
VI coleta sistemtica diria do lixo familiar, em todos os bairros da cidade, inclusive utilizando-se de coletores para reciclagem; VII coleta sistemtica diria e incinerao do lixo hospitalar, utilizando-se para isso de local apropriado, conforme normas da legislao vigente; VIII fiscalizao permanente da venda ou fornecimento de medicamentos comunidade por estabelecimentos farmacuticos; IX acesso sade por parte dos portadores de necessidades especiais, que compreende: a) habilitao e reabilitao; b) provimentos de servios mdico-ambulatoriais, hospitalares, odontolgicos, psicolgicos, fonoaudiolgicos, psicomotores e outros; c) equipamentos adequados, mantidos ou conveniados pelo Poder Pblico municipal.
* Incisos I a XIX acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03.
1. Para o exerccio das garantias enumeradas neste artigo, o Municpio poder firmar convnios com rgos estaduais, federais ou particulares, bem como poder requisitar fora policial para cumprimento de normas necessrias.
2. O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade, recursos nunca menos que o equivalente a percentuais e condies estabelecidos na Constituio da Repblica e em lei complementar federal.
3. Os recursos do Municpio destinados s aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma finalidade sero aplicados por meio do Fundo Municipal de Sade que ser acompanhado e fiscalizado pelo Conselho Municipal de Sade, sem prejuzo dos demais sistemas de controle regidos pela legislao pertinente em vigor.
Art. 205. vedado ao Municpio: I a destinao de recursos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos; II - a permisso para instalao e funcionamento de estabelecimentos farmacuticos que no atendam legislao pertinente.
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Art. 206. O Municpio incentivar atravs de cursos, encontros, publicidade educativa, cartilhas, apostilas, seminrios, o uso de remdios caseiros e de alimentao alternativa, bem como, em convnio com entidades mdicas do Municpio, a formao de agentes de sade, para serem aproveitados no Municpio.
Art. 207. de competncia do Municpio a fiscalizao do manuseio do lixo domiciliar, hospitalar e industrial, para que os mesmos no prejudiquem o meio ambiente, ficando desde j estabelecido que: I so proibidas as lixeiras tipo cu aberto; II - qualquer depsito de lixo, pblico ou no, no poder: a) situar-se a menos de cinco quilmetros da zona urbana; b) situar-se a menos de quinhentos metros de qualquer nascente ou curso dgua. III o Municpio no permitir, dentro dos seus limites, depsitos de resduos qumicos ou radioativos; IV o Municpio dever tratar adequadamente os dejetos dos esgotos, lanando-os em lagos de oxidao. Pargrafo nico. Nas reas urbanas do Municpio vedada a abertura de fossas em nvel inferior a dos poos e a menos de dez metros entre eles. Art. 208. Os hospitais-maternidade da rede pblica, bem como os particulares em funcionamento no Municpio, comprovaro, semestralmente, ao rgo municipal de sade, a realizao dos exames de fenilcentonria e de hipotireoidismo nos recm-nascidos ali atendidos, sob pena de responsabilidade.
Art. 209. Fica criado o Conselho Municipal de Sade, de carter permanente, contencioso e deliberativo, composto por membros dos Poderes constitudos do Municpio e, majoritariamente, por membros da sociedade civil organizada, inclusive os profissionais de sade, na forma que dispuser a lei.
1. O Conselho Municipal de Sade, apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, de suas atividades, para anlise e providncias do Poder Legislativo.
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2. A competncia, a constituio, e forma de atuao do Conselho Municipal de Sade, sero efetivados atravs de lei especfica.
Captulo III DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO E LAZER Seo I Da educao

Art. 210. A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, baseada nos princpios de democracia, do respeito aos direitos humanos, da liberdade de expresso, objetivando o desenvolvimento integral da pessoa, seu preparo para o exerccio consciente da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Pargrafo nico. O Poder Pblico municipal estimular e apoiar o desenvolvimento de propostas educativas diferenciadas com base em novas experincias pedaggicas atravs de programas especiais destinados aos adultos, crianas, adolescentes e trabalhadores, bem como capacitao e habilitao de recursos humanos para a educao pr-escolar e de adultos.
Art. 211. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, vedada a cobrana de taxas ou contribuies a qualquer ttulo; V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio, com piso salarial e ingresso atravs de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos; VI facultado o concurso pblico para determinadas reas da zona rural, onde houver carncia de recursos humanos; VII gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da comunidade, na forma da lei;
* Inciso VII com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03.
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VIII garantia do padro de qualidade; IX direito de autonomia na organizao dos diversos segmentos da categoria escolar; X livre acesso da comunidade s informaes existentes nas instituies a que estiver vinculada; XI proibio s instituies de ensino municipal de reter documentos escolares originais sob quaisquer pretextos; XII obrigatoriedade do ensino de canto dos hinos cvicos nas escolas pblicas e privadas; XIII garantia ao magistrio de quinze por cento, pelo menos, da demanda laboral, para atividades extraclasse; XIV ficam as escolas de ensino fundamental do Municpio obrigadas a promover diariamente nas salas de aula, a execuo do Hino Nacional Brasileiro, como forma de incutir nos nossos jovens o sentimento de patriotismo, assim como o Hino do Estado do Par e o Hino do Municpio de Novo Repartimento.
* Inciso XIV acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03.
Pargrafo nico. O Municpio organizar e manter sistema de ensino prprio com extenso correspondente s necessidades locais de educao geral e qualificao para o trabalho, respeitadas as diretrizes e bases fixadas pela legislao federal e as disposies supletivas da legislao estadual.
Art. 212. O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive aos que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II progressiva extenso da organizao e gratuidade do ensino mdio; III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV atendimento em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade; V acesso aos nveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando, respeitando o contedo e carga horria; VII atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas suplementares, de matria didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; VIII ajuda de custo para o corpo docente que estiver se especializando na rea de educao, estudos adicionais ou licenciatura curta 116
ou plena, em outros Municpios, desde que, autorizado pelo Poder Pblico municipal; IX gratificao de magistrio e de p-de-giz aos professores da rede municipal de ensino. 1. O no oferecimento de ensino pelo Municpio, ou oferta irregular, importa em responsabilidade da autoridade competente. 2. Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. 3. O Municpio organizar seu sistema de ensino em colaborao com o Estado e com a Unio. 4. Parte dos recursos educao podero ser dirigidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei que: I comprove finalidade no lucrativa e aplique seus excedentes financeiros em educao; II assegure a destinao do seu patrimnio a outras escolas comunitrias, filantrpicas ou confessionais, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades. 5. O acesso ao ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, constitui direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado e o Ministrio Pblico acionar o Poder Pblico para exigi-lo ou promover a competente ao judicial, quando for o caso.
6. O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os nveis e atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.
7. O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa.

8. O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica nos estabelecimentos municipais de ensino e particulares que recebam auxlio do Municpio.
9. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais de educao nacional; II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes. 117
10. O sistema de ensino do Municpio compreender obrigatoriamente: I servio de assistncia educacional que assegure condies de eficincia escolar mediante auxlio que poder ser utilizado no que couber para aquisio de material escolar, transporte, vesturio, alimentao, tratamento mdico e dentrio e outras formas eficazes de assistncia familiar; II entidades que congreguem profissionais da educao e pais de alunos, com objetivo de colaborar com o funcionamento eficiente de cada estabelecimento de ensino.
11. Os membros da comunidade escolar tero livre acesso s informaes sobre eles existentes nas instituies a que estiverem vinculados.
Art. 213. O Poder Pblico municipal far a construo de escolas em locais indicados pelas comunidades, atendendo s necessidades de concentrao populacional da regio a ser beneficiada. 1. Cada comunidade rural que apresente clientela escolar, ter direito construo de uma escola pblica municipal.
* 1. acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03).
2. Na construo das salas de aula considerar-se- o mximo de trinta alunos por sala, respeitando a dimenso de quarenta e oito metros quadrados destas.
3. Fica proibida a construo de escolas em reas particulares.

Art. 214. Os recursos cabveis do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei federal, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; 118
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas atividades.
* Incisos I e II acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03.
1. O Municpio estimular por todos os meios a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais e nos que dele recebem auxlio. 2. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental de maneira a assegurar, alm do exigido no art. 210 da Constituio Federal, os seguintes: I respeito aos valores artsticos, histricos e culturais, nacional e regional; II conscincia ecolgica nacional particularmente voltada para o ecossistema amaznico; III iniciao cientfica; IV conhecimento do contexto scio-poltico-econmico da Amaznia; V educao para o trnsito; VI noes de estudos constitucionais. 3. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou por representante legal responsvel. 4. Os alunos que se encontrem em atraso quanto idade regular de matrcula merecero tratamento especial em cursos regulares, diurnos ou noturnos, ou em cursos especiais. 5. O ensino de Histria levar em conta, prioritariamente, a contribuio das diversas culturas e etnias para a formao do povo paraense; e o de Geografia as peculiaridades locais e regionais, respeitados os contedos e a carga horria mnima disposta em lei. 6. Os recursos de que trata esse artigo sero destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma de lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
Art. 215. O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais, tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio.
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1. Ser garantido ao trabalhador na educao as condies necessrias sua qualificao, reciclagem e atualizao, assegurando-lhe para isso, o direito de afastamento temporrio de suas atividades sem perda de salrio.
2. O Municpio manter os professores municipais em nvel econmico, social e moral altura de suas funes.
3. A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal de Educao e do Conselho Municipal de Cultura.
4. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
5. A destinao dos recursos pblicos ou a sua distribuio, assegurar sempre, prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio gratuito, nos termos do plano nacional e estadual de educao e exclusivamente a esse ensino, enquanto perdurarem as condies que inviabilizem a instituio e adoo, pelo Poder Pblico municipal, de ensino subseqente ao fundamental.
6. Nos prximos oito anos contados da promulgao desta emenda Lei Orgnica, j existindo ensino pblico municipal subseqente ao fundamental, o Poder Pblico municipal dever obrigatoriamente destinar, pelo menos, trinta por cento dos recursos empregados na educao, objetivando a eliminao do analfabetismo e universalizao do ensino fundamental.
7. As verbas do oramento municipal de educao sero aplicadas com prioridade na manuteno e ampliao da rede escolar mantida pelo Municpio enquanto no for plenamente atendida a demanda de vagas para o ensino pblico. 120
8. O Municpio destinar cinco por cento dos recursos carreados para a educao, entidades com fins especficos de atendimento educacional aos portadores de necessidades especiais.
9. Os planos e projetos necessrios obteno de auxlio financeiro estadual ou federal aos programas de educao no Municpio, sero elaborados pela administrao do ensino municipal, contando com a assistncia tcnica de rgos competentes da Administrao Pblica.
10. da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio, proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia.
11. O Municpio manter na Capital do Estado, como forma de incentivo, uma Casa de Apoio ao Estudante Repartimentense, visando um aprimoramento profissional de seus educandos.
12. Lei especfica estabelecer parmetros e requisitos de funcionamento e ingresso referida Casa.
* 12 acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03
Art. 216. A funo de diretor escolar municipal ser ocupada por profissionais em educao e ser nomeado por indicao do Chefe do Poder Executivo.
Art. 217. Fica criado o Conselho Municipal de Educao, de carter permanente e com fins deliberativo e contencioso, constitudo por representantes da Cmara Municipal e, majoritariamente por membros do corpo docente da educao, alunos e pais de alunos, nos termos da lei.
1. O Conselho Municipal de Educao ser presidido por servidor da rea de educao que seja ocupante do quadro de provimento efetivo com
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mais de trs anos de exerccio da funo, escolhido atravs de votao direta e secreta pelos membros do Conselho eleito.
2. O Conselho Municipal de Educao apresentar semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, de suas atividades, para anlise e providncias do Poder Legislativo.
Art. 218. A competncia, a constituio e forma de atuao do Conselho Municipal de Educao sero efetivadas atravs de lei especfica.
Art. 219. Ficam criados os Conselhos Escolares da rede municipal de ensino, nos termos da lei.
1. O Conselho Escolar ter sua constituio e forma de atuao determinados em lei especfica.
2. Os membros do Conselho Escolar de cada instituio de ensino, obrigatoriamente devem ter relao direta com a escola.
3. Compete ao Conselho Escolar, dentre outras atribuies, aconselhar, controlar, fiscalizar e avaliar o sistema de ensino ao nvel de cada estabelecimento escolar municipal;
4. Constitui-se crime de responsabilidade os atos que importem em embarao ou impedimento de organizao ou regular funcionamento do Conselho Escolar.
5. assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios no docentes, o direito de organizar-se em todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras formas.
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6. Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a organizao ou funcionamento das entidades referidas no pargrafo anterior.
Art. 220. Podero ser criadas creches nas sedes distritais, e para sua manuteno, o Municpio firmar convnios com rgos e entidades responsveis pela poltica assistencial. Art. 221. As Secretarias de Educao e Sade do Municpio devero dotar as escolas municipais de medicamentos bsicos de pronto socorro, que devero ser ministrados pelo corpo docente, treinado para tal fim. Art. 222. O Municpio criar salas especiais para aulas de reforo aos alunos com elevado ndice de reprovao, com assistncia de profissionais especializados. Art. 223. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental de maneira a assegurar a formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos nacionais, regionais e municipais, de acordo com o art. 210 da Constituio Federal e 277 da Constituio Estadual e mais o seguinte:
I conscincia ecolgica, particularmente voltada para o ecossistema amaznico; II preveno do uso de drogas; III educao para o trnsito; IV conhecimento da historia de Novo Repartimento, desde sua formao at a atualidade, incluindo expresses culturais, sociais, polticas e econmicas da regio e sua geografia; V conhecimento da histria das lutas e conquistas da mulher, resgatando o seu papel na sociedade.
* Incisos I a V acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03.
Art. 224. O Poder Pblico garantir:

I ao trabalhador da educao as condies necessrias sua qualificao, reciclagem e atualizao, assegurando inclusive, o direito ao afastamento temporrio de suas atividades sem perda salarial; 123
II remunerao de acordo com o piso salarial profissional; III a jornada de trabalho do professor, sendo cinqenta por cento destinada a estudo, pesquisa, preparao de aula e atendimento aos alunos e seus pais; IV liberdade de expresso a todos os profissionais da educao, bem como solidariedade e respeito aos direitos humanos, com a finalidade de constituir o ensino fundamental como um dos instrumentos de desenvolvimento de capacidade de elaborao e conscincia crtica da realidade; V implantao do ensino profissionalizante de acordo com a realidade regional; VI eleio direta do Diretor e Vice-Diretor encaminhada pelo Conselho Escolar em cada estabelecimento de ensino municipal, nos termos da lei; VII - o uso dos estabelecimentos de ensino municipal disposio da comunidade, atravs de promoes organizadas pelas entidades civis organizadas. VIII aproveitamento de hortifrutigranjeiros e de alimentos tpicos e nativos na merenda escolar; IX - promoo e desenvolvimento cultural da comunidade municipal atravs de: a) oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras; b) cooperao com a Unio e o Estado na defesa, proteo e recuperao de locais e objetos de interesse histrico, cultural e artstico; c) incentivo promoo e divulgao da Histria, dos valores humanos e das tradies culturais locais.
* Incisos I a IX acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 007/03.
Art. 225. Ser assegurado no Municpio de Novo Repartimento aos estudantes de qualquer nvel, o benefcio da tarifa reduzida metade nos transportes urbanos, terrestres e aquavirios, assim como nos eventos esportivos e culturais, mediante apresentao da carteira escolar, expedida pela entidade estudantil que os representa.
Seo II Da cultura
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Art. 226. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1. A cultura popular, com base na criatividade e no saber do povo, manifestada sob suas mais diversas formas, merecer especial amparo, proteo e incentivo pelo Poder Executivo, includas as demais manifestaes culturais de origem indgena e africana e dos demais grupos formadores do nosso processo civilizatrio e da sociedade. 2. A administrao municipal incentivar a realizao de festas populares, folclricas e religiosas, bem como o apoio s atividades artsticas e culturais locais. 3. Constitui patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material e imaterial, formados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade paraense e repartimentense, nos quais sejam includos: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientficas, artsticas, tecnolgicas, artesanais, carnavalescas e folclricas; IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico e inerentes s reminiscncias de formao de nossa histria popular. 4. A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos.
5. O Poder Pblico garantir o reconhecimento, a preservao e o desenvolvimento dos diferentes aspectos, fatores e atividades que compem a identidade histrica e cultural do Municpio atravs de: I levantamento da realidade cultural do Municpio em todos os seus aspectos, visando recuperar a histria da comunidade e inventariar todos os seus bens culturais; II ampla circulao de todas as informaes referentes sua realidade cultural; III criao de espaos para o pleno e adequado exerccio da atividade cultural; IV fortalecimento de entidades culturais privadas de utilidade pblica, atravs de apoio tcnico-financeiro para incentivo produo local, sem fins lucrativos; 125
V criao e implantao do arquivo histrico municipal para captao, guarda, fluxo e uso de informaes relativas histria e cultura, de modo a organizar uma memria consistente sobre os mais diferenciados aspectos da realidade histrica e cultural local.
* 5. e incisos I a V acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
6. O Municpio garantir a manuteno e ampliao permanentes dessa memria atravs de pesquisa, preservao, restaurao e divulgao do patrimnio documental, fonogrfico, audiovisual, plstico, bibliogrfico, museolgico, histrico, artstico e arquivstico.
7. A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.

8. O Municpio tomar a iniciativa de solicitar junto aos rgos competentes o tombamento de bens de interesse histrico, artstico e cultural relevantes para a identidade cultural da regio.
9. O Poder Pblico municipal apoiar e acompanhar projetos voltados ao tombamento de bens culturais de modo a contribuir na preservao do patrimnio histrico, artstico e cultural da regio.
10. Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.

Art. 227. Fica criada a Fundao Casa da Cultura de Novo Repartimento que desenvolver planos especficos na rea cultural.
1. A Fundao Casa da Cultura ter autonomia necessria para gerir as atividades culturais do Municpio.
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2. A Fundao Casa da Cultura ter infra-estrutura prpria de recursos humanos, materiais e financeiros condizentes com as necessidades da produo e do patrimnio culturais e com disponibilidade do Poder Pblico.
3. Ficaro vinculados Fundao, a biblioteca, o museu, o arquivo histrico e outros organismos e espaos culturais que o Municpio venha a criar.
4. O Municpio investir na formao e aperfeioamento de pessoal de modo a dispor de recursos humanos aptos prtica de suas funes, atravs da realizao de cursos, treinamentos, oficinas, bem como de intercmbio com outras instituies para a participao em eventos afins.
5. O plano municipal de cultura ser garantido mediante recursos financeiros especficos, tanto ao nvel de oramento prprio, como fontes alternativas de financiamento.
6. Lei especfica estabelecer diretrizes para o funcionamento da Fundao Casa da Cultura de Novo Repartimento.
Art. 228. Fica criado o Fundo Municipal de Cultura com recursos provenientes de percentual sobre a taxa de cinco por cento incidentes sobre o Imposto de Renda devido das empresas instaladas na regio, pessoas fsicas e outras, de forma a assegurar o incremento da atividade cultural dentro do que preceitua a Constituio Federal.
1. O Fundo de que trata o caput deste artigo ser gerenciado pelo Poder Pblico municipal atravs da Fundao Casa da Cultura de Novo Repartimento, com participao de entidades representativas dos diversos segmentos da rea de cultura local.
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2. O planejamento e execuo da atividade cultural sero procedidos mediante estreita articulao entre o Poder Pblico municipal e os produtores culturais autnomos e organizados em entidades.
3. Lei especfica estabelecer o conjunto de regras para o funcionamento do Fundo Municipal de Cultura.
Art. 229. Fica criado o Conselho Municipal de Cultura, de carter permanente, com fins deliberativo e contencioso, composto por membros dos poderes constitudos do Municpio e, majoritariamente, por membros da sociedade civil organizada, eleitos pelas entidades ligadas cultura, especialmente para este fim, constituindo-se como rgo competente para controle e avaliao das polticas e aes de cultura, alm de outras que a lei dispuser.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Cultura apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, de suas atividades, para anlise e providncias do Poder Legislativo.
Art. 230. Ficam isento do IPTU os imveis tombados pelo Municpio em razo de suas caractersticas histricas, artsticas, culturais e paisagsticas.
Seo III Do desporto e do lazer

Art. 231. O Municpio incentivar as prticas desportivas formais e no formais, como direito de cada um, obedecidos aos preceitos estabelecidos na Constituio Federal e Estadual, observando:
I o incentivo ao desporto escolar, ao lazer e s atividades desportivas comunitrias, definindo normas disciplinadoras para sua organizao e funcionamento; 128
II o desenvolvimento do desporto escolar a partir da educao fsica curricular, com matrcula obrigatria em todos os estabelecimentos do Municpio, contribuindo na formao do educando para o exerccio da cidadania; III o exerccio de funes em rgos colegiados oficiais com atuao em matria desportiva, seja federal, estadual ou municipal, inclusive justia desportiva, assim como a convocao para integrar representao desportiva municipal no profissional, ser considerada de relevante interesse e os servidores e empregados nestas condies, tero abonadas suas faltas computando-se como de efetivo servio o perodo de permanncia e de durao da convocao; IV a distribuio e repasse dos recursos pblicos municipais s entidades e associaes esportivas far-se-o com base e critrios estabelecidos em lei, que levar em conta o nmero de atletas assim organizados; V garantir s pessoas portadoras de deficincia as condies prtica de educao fsica, de esportes e lazer; VI reservar espaos para a prtica de atividades fsicas com material apropriado e recursos humanos qualificados educao fsica. Pargrafo nico. O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes e amadoristas nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais tero prioridade do uso de estdios, campos e instalaes de propriedade municipal.
Art. 232. O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante: I reserva de espao verde ou livre em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, com base fsica na recreao urbana; II construo e equipamento de centros poliesportivos, parques infantis e centros de convivncia e lazer cultural comunal, respeitando o acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincia;
III aproveitamento de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros recursos naturais como locais de passeio e distrao; IV prticas excursionistas dentro do territrio municipal, de modo a pr em permanente contato as populaes urbana e rural ; V estmulo organizao participativa da populao rural na vida comunitria; VI programas especiais para divertimentos e recreao de pessoas idosas.
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Pargrafo nico. No tocante s aes a que se refere este artigo, o Municpio garantir a participao de pessoas deficientes nas atividades desportivas, recreativas e de lazer, incrementando o atendimento especializado.
Captulo IV DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO Seo I Da famlia

Art. 233. O Poder Pblico municipal dispensar proteo especial ao casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais, indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia. 1. Sero proporcionadas aos interessados, todas as facilidades para a celebrao do casamento.
2. A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais.

3. Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo sobre a proteo infncia, juventude, s pessoas portadoras de deficincia e de terceira idade, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo.
4. Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes medidas: I - amparo s famlias numerosas e sem recursos; II promoo de servios de preveno e orientao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia, bem como de recebimento e encaminhamento de denncias referentes violncia no mbito das relaes familiares;
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III - estmulo aos pais e s organizaes para a formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude, includos os portadores de deficincias, sempre que possvel; IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem o atendimento, a proteo e a educao da criana; V - amparo s pessoas da terceira idade, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida; VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros municpios para a soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao.
* 4. e incisos I a VI acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
5. O Municpio criar lares coletivos com atendimento especial para crianas, adolescentes, mulheres, idosos, vtimas de violncia domstica e abandono, integrados a atendimentos psicolgico, social, alimentar e mdico necessrios.
6. Os imveis, as instalaes, servios, equipamentos e instituies que se destinem ao trabalho com portadores de necessidades especiais ou idosos, ficam isentos de tributos municipais.
7. O Municpio garantir a gratuidade dos transportes coletivos urbanos aos idosos maiores de sessenta e cinco anos e aos portadores de necessidades especiais aps triagem por rgos credenciados.
Art. 234. O Municpio, na formulao e aplicao de suas polticas sociais, visar nos limites de sua competncia e em colaborao com a Unio e o Estado, dar famlia condies para a realizao de suas relevantes funes sociais. Pargrafo nico. Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar de livre deciso do casal, competindo ao Municpio o meio de recursos educacionais e cientficos, colaborar com a Unio e o Estado para assegurar o exerccio desse direito, vedado qualquer forma coercitiva por parte da instituio pblica.
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Seo II Da criana e do adolescente

Art. 235. Ser punido, na forma da lei, qualquer atentado do Poder Pblico, por ao ou omisso, aos direitos fundamentais da criana e do adolescente. 1. O Municpio, em conjunto com a sociedade, criar e manter programas scio-educativos e de assistncia judiciria destinados ao atendimento da criana e do adolescente privados das funes necessrias ao seu pleno desenvolvimento, e incentivar ainda, os programas de iniciativas das comunidades mediante apoio tcnico e financeiro vinculado ao oramento, de forma a garantir-se o completo atendimento dos direitos constantes nesta Lei Orgnica. 2. As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia sero organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes: I descentralizao do atendimento; II priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como mdia preferencial integrao social das crianas e adolescentes; III participao da sociedade civil na formulao de poltica e programa, assim como na implantao, acompanhamento, controle e fiscalizao de sua execuo. 3. Programa de defesa e vigilncia dos direitos da criana e do adolescente provero: I estmulo e apoio s crianas de centros de defesa dos direitos das crianas e adolescentes geridos pela sociedade civil; II criao de plantes de recebimento e encaminhamento de denncias contra crianas e adolescentes; III implantao do servio de advocacia da criana, atendimento s vtimas de negligncias, abusos, maus-tratos, exploraes e txicos. 4. O Municpio implantar e manter, sem qualquer carter repressivo e obrigatrio: I albergues, que ficaro disposio das crianas e adolescentes desassistidos; II quadro de educadores de rua, compostos por psiclogos, pedagogos, assistentes sociais, especialistas em atividades desportivas, artsticas, de expresso corporal e dana, bem como por pessoas de reconhecida competncia e sensibilidade no trabalho com crianas e adolescentes. 5. O Municpio garantir programas de atendimentos especializados e preveno criana e ao adolescente dependentes de entorpecentes.
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6. O Municpio prover, alm de benefcio social a ser concedido pelo Estado, o pagamento de um auxlio correspondente a um quarto do salrio mnimo vigente no Pas, ao portador de necessidades especiais, filho de servidor pblico municipal ou ao servidor municipal que a adquirir no exerccio de suas funes, excludas os demais benefcios previstos em lei.
7. O Municpio promover a criao de espaos para atendimento a crianas e adolescentes em situao de risco, garantindo-lhes acompanhamento tcnico especfico e seu engajamento em atividades produtivas, scio-educativas e o lazer.
Art. 236. O Municpio apoiar o Conselho Tutelar, conforme dispe o art. 134, da Lei Federal n. 8.069/90.
Seo III Do idoso

Art. 237. O Municpio poder estabelecer e criar um Conselho Municipal de Defesa do Idoso, em carter consultivo e supervisionador, composto por membros da sociedade civil com atribuies disciplinadas na lei que o criar. Art. 238. O Municpio manter centro de convivncia para idosos, viabilizando atravs de recursos governamentais, possibilidades ao desenvolvimento de atividades scio-culturais. Pargrafo nico. Ser garantido atendimento mdico especializado ao idoso, observando-se: I prioridade a nvel preventivo e curativo; II atendimento domiciliar ao idoso desamparado.
Captulo V DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA

Art. 239. O Municpio criar um Fundo de Equipamentos Especializados para uso rotativo exclusivo dos diversos rgos pblicos da 133
administrao direta e indireta ao exerccio profissional das pessoas deficientes. Pargrafo nico. O Municpio poder criar uma coordenadoria de apoio e assistncia s pessoas deficientes, para desenvolver uma ao integrada s demais secretarias e rgos municipais na defesa dos interesses das pessoas portadoras de deficincia, regulamentada por lei. Art. 240. O Municpio assegurar aos portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, os seguintes direitos: I atendimento educacional especializado gratuito; II assistncia, tratamento mdico, habilitao e reabilitao, atravs de servios prestados por rgos da administrao municipal ou mediante convnios com entidades privadas de servios especializados; III jornada de trabalho de vinte e cinco horas semanais servidora pblica municipal, me de pessoa portadora de deficincia. Art. 241. Os deficientes recebero ateno especial do Municpio, mediante: I articulao com organizaes comunitrias para conjugao de esforos com deficientes, principalmente os de cadeiras de rodas na sua prpria comunidade; II garantia da incluso e participao dos deficientes junto s instituies pblicas no planejamento de projetos que ofeream servios e programas aos deficientes. Art. 242. O Municpio promover a integrao do deficiente junto sociedade e conscientizao desta, atravs das seguintes medidas: I maior divulgao dos trabalhos realizados pelas pessoas portadoras de deficincia de um modo geral, atravs dos veculos de comunicao; II maior compreenso e respeito da sociedade para com as pessoas portadoras de deficincia III maior oferta de trabalho para as pessoas portadoras de deficincia visando a sua integrao cada vez maior na sociedade; IV preenchimento por pessoas portadoras de deficincia aos cargos de rgos especializados em problemas relacionados com pessoas deficientes, desde que devidamente capacitadas; V destinao de recursos especiais para realizao de seminrios e encontros municipais de pessoas portadoras de deficincias.
Captulo VI DA DEFESA DO CONSUMIDOR

* Captulo renomeado pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
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Art. 243. O Municpio em comum com o Estado e a Unio promover a defesa do consumidor, adotando dentre outros, os seguintes instrumentos:
I poltica governamental de defesa dos interesses e direitos dos destinatrios e usurios finais de bens e servios, notadamente, os de baixa renda; II legislao complementar concorrente ou especfica sobre a matria; III assistncia jurdica para o consumidor carente; IV atendimento, aconselhamento, conciliao e encaminhamento do consumidor, atravs de rgos especializados.
* Incisos I a IV acrescentados pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
1. Fica criado o Conselho Municipal do Consumidor, de carter permanente, deliberativo e fiscalizador, que ser composto por membros dos Poderes Legislativo e Executivo e, majoritariamente, por membros da sociedade civil organizada, na forma que a lei dispuser.
2. A competncia, a constituio, e forma de atuao do Conselho Municipal do Consumidor, assim como de sua diretoria, sero efetivados atravs de lei especfica.
3. O Conselho Municipal do Consumidor apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, de suas atividades para anlise e providncias do Poder Legislativo.
4. O Conselho Municipal do Consumidor ser presidido por servidor que seja ocupante do quadro de provimento efetivo com mais de trs anos de exerccio da funo, escolhido atravs de votao direta e secreta pelos membros do Conselho eleito.
Captulo VII DOS NDIOS

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* Captulo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
Art. 244. O Municpio, com apoio do Estado e da Unio, promover e incentivar a proteo aos ndios e sua cultura, organizao social, costumes, lngua, crena, tradies, assim como reconhecer seus direitos originrios sobre as terras que, tradicionalmente ocupam, garantindo-se-lhes o usufruto exclusivo deles sobre as riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. 1. No atendimento s populaes indgenas, as aes e servios pblicos, de qualquer natureza, devem integrar-se e adaptar-se s suas tradies. 2. O Poder Pblico Municipal participar da definio e implementao dos planos, programas e projetos da Unio, voltados para a populao indgena no territrio paraense.
TTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 245. Fica assegurado queles que tenham a posse da rea urbana do patrimnio municipal e nela tenha residncia edificada e que ali resida, at a data da promulgao desta lei, o direito aquisio do respectivo imvel, desde que no ultrapasse o mdulo oficial urbano de trezentos e sessenta metros quadrados.
*Artigo renumerado pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
Art. 246. A concesso de lotes urbanos ser realizada atravs de sorteio, bem como casas em conjuntos habitacionais cuja construo seja de responsabilidade do Municpio, de forma pblica e amplamente divulgada. Pargrafo nico. A matria objeto deste artigo s ser entregue aps competente comprovao de que o beneficiado no seja possuidor de outro imvel na rea urbana do Municpio.
Art. 247. O Municpio providenciar legalmente, o livre trnsito por suas estradas, mesmo que construdas por particulares, sempre que necessrio para passagem de veculos e de pessoas estabelecidas na sua comunidade.
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Art. 248. Nenhum proprietrio poder impedir a construo de estradas em suas terras, a qualquer ttulo, sendo obrigado a ceder uma faixa de vinte metros para tanto, desde que comprovadamente necessrias para o uso pblico, como tambm para o uso de particulares estabelecidos nas vizinhanas, conquanto que o executor da obra faa cercas de proteo laterais do corredor, garantindo-se-lhe a indenizao devida por lei.
Art. 249. vedada a colocao de colchetes e cancelas em vias pblicas e nas estradas vicinais, ou qualquer outro mecanismo que venha obstruir a locomoo nos referidos locais, devendo o infrator, depois de comprovada a culpa, sofrer as sanes previstas em lei.
Art. 250. As empresas madeireiras, aps a utilizao de estrada municipal para o transporte de sua matria-prima, ficaro obrigadas a realizar a sua manuteno, deixando-as em condies de trafegabilidade.
Art. 251. Ser garantida no Municpio a participao dos sindicatos das categorias funcionais dos servidores pblicos municipais no Conselho Municipal de Desenvolvimento e nos rgos colegiados normativos, consultivos e deliberativos, quando da definio das polticas de previdncia e recurso.
Art. 252. O Prefeito Municipal, ao prover os cargos em comisso e as funes de confiana, dever faz-lo de forma a assegurar que pelo menos cinqenta por cento desses cargos e funes sejam ocupados por servidores de carreira tcnica ou profissionais do prprio Municpio.
Art. 253. vedada no Municpio a participao dos servidores pblicos no produto da arrecadao dos tributos, multas, inclusive de dvida ativa, a qualquer ttulo.
Art. 254. vedada a converso de frias ou licenas em pagamento em espcie, ressalvados os casos previstos na legislao federal.
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Art. 255. So inalienveis e impenhorveis, na forma da lei federal os bens do patrimnio pblico municipal.
Art. 256. So considerados estveis os servidores municipais que se enquadrem no artigo 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica.
Art. 257. Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores, secretrios e os demais ocupantes de cargos de confiana dos chefes do Executivo e Legislativo, bem como seus cnjuges, conviventes e filhos comuns ou no, faro declarao de seus bens e apresentaro cpia da ltima declarao do Imposto de Renda, as quais ficaro arquivadas na Cmara, devendo esta enviar cpia ao Tribunal de Contas dos Municpios ou outro rgo que o substitua.
* Artigo renumerado e caput com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
Pargrafo nico. As declaraes referidas no caput deste artigo devero ser atualizadas a cada ano, sendo encaminhadas Cmara at o encerramento do primeiro semestre.
Art. 258. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03).

*Artigo renumerado e revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 008/03.
Art. 259. Os veculos oficiais e locados pelo Poder Pblico municipal devero conter a identificao uso exclusivo em servio e a servio da Prefeitura Municipal de Novo Repartimento, respectivamente, com exceo dos de representao do Prefeito e do Presidente da Cmara Municipal, proibindo-se a circulao daqueles fora dos horrios normais de expediente, salvo quando da realizao de servios extraordinrios e relevantes. 1. Os veculos oficiais devero ser conduzidos por profissionais habilitados, do respectivo quadro funcional do Municpio. 2. Quando no utilizados em servio, os veculos oficiais e os locados, devero ficar recolhidos na garagem oficial do Municpio. 3. O setor de transportes do Municpio dever instituir fichas de controle dos veculos, onde devam constar principalmente: I placa e nome do motorista; II destino; III quilometragem inicial e final; 138
IV horrio de sada e chegada.

Art. 260. Ao iniciarem-se as sesses plenrias da Cmara Municipal, dever ser lido um trecho bblico.
Art. 261. As concesses de passagens para outra unidade da Federao, por qualquer meio, somente sero autorizadas com prvia aprovao da Cmara Municipal, exceto as para tratamento de sade em caso de urgncia, devidamente comprovada.
Art. 262. O Municpio garantir perante a sociedade, a imagem da mulher como trabalhadora, me e cidad em plena igualdade de direitos e obrigaes com o homem.
Art. 263. O Municpio no poder arcar com despesas de aluguel de imveis, hospedagem em hotis e congneres, assim como disponibilizar imveis pblicos para moradia de servidores de qualquer nvel e prestadores de servios, inclusive dirigentes da administrao direta, indireta, autrquica e fundacional de qualquer esfera, importando em crime de responsabilidade o seu descumprimento.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo s despesas com restaurantes, churrascarias e outras da mesma natureza.
Art. 264. Incumbe ao Municpio: I - auscultar, permanentemente a opinio pblica, para isso, sempre que o interesse pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes; II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
139
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso; IV - manter convnio com a iniciativa privada, visando o incremento especializao de mo-de-obra, assistncia social, sade e aos demais casos de interesse comunitrio.
Art. 265. Os cemitrios no Municpio tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico. As associaes religiosas e o setor privado podero, na forma da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 266. Havendo no Municpio qualquer desapropriao para fins de assentamento rural, tero prioridade os trabalhadores rurais sem-terras j domiciliados a pelo menos seis meses, mediante comprovao, no Municpio.
Art. 267. O Municpio deve instituir Fundo de Combate Pobreza, com os recursos oriundos da criao adicional de at meio ponto percentual na alquota do imposto sobre servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos, bem como de outros que vierem a destinar, devendo o referido Fundo ser gerido por entidades que contem com a participao da sociedade civil.
Art. 268. Os Conselhos Municipais no podero ter como presidente os secretrios municipais ou ocupantes de cargos semelhantes. 1. Todos os Conselhos Municipais devero apresentar, semestralmente, relatrio circunstanciado Cmara Municipal, de suas atividades para anlise e providncias do Poder Legislativo. 2. Os servidores pblicos, para serem indicados a compor qualquer Conselho Municipal, devero obrigatoriamente ser ocupantes do quadro de provimento efetivo e ter mais de trs anos de exerccio da funo, salvo o impedimento constante no caput deste artigo. 140
3. Os Conselhos Municipais sero constitudos conforme lei especfica e sero presididos por membros escolhidos atravs de votao direta e secreta pelo Conselho eleito, salvo disposio contrria nesta Lei Orgnica. 4. vedada a dispensa ou transferncia do servidor efetivo, a partir do registro de sua candidatura ou indicao funo de conselheiro escolar ou municipal e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei ou a pedido do mesmo.
Art. 269. O Municpio reservar para instalao de indstrias, reas em seu territrio, denominando-as de plo industrial, criando nestas a infraestrutura necessria.
Art. 270. O Poder Executivo Municipal ter o prazo de noventa dias, a partir da entrada em vigor desta Lei, para fixar os prazos, por lei, para expedio de diretrizes de empreendimentos urbansticos, aprovao de projetos de parcelamento e de edificao, realizao de vistorias e expedio de termo de verificao e concluso de obras.
Pargrafo nico. No sendo cumprida a determinao do caput, fica estabelecido o prazo de sessenta dias para a realizao de cada um dos referidos atos administrativos, que valer at que o Municpio disponha em lei de forma diversa.
Art. 271. Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal, entrar em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1. Promulgada esta Lei Orgnica, o Prefeito encaminhar Cmara Municipal, dentro do prazo mximo de cento e oitenta dias, os 141
projetos de lei instituindo os cdigos necessrios ao exerccio do Poder Executivo. Art. 2. Todas as leis complementares ou ordinrias decorrentes da promulgao desta Lei Orgnica devero estar em plena vigncia at o final da presente legislatura. 1. No prazo de seis meses, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo dever enviar ao Poder Legislativo os projetos de lei que sejam de sua iniciativa, para cumprimento do disposto no caput deste artigo. 2. O Poder Legislativo poder apresentar projetos de lei, inclusive complementares, previstos nesta Lei Orgnica e que sejam de iniciativa do Poder Executivo, se esse, no prazo marcado, no tomar as devidas providncias de sua alada. Art. 3. O Municpio dever, nos prazos abaixo, contados a partir da promulgao desta Lei Orgnica: I criar, atravs de lei, todos os conselhos e colegiados institudos por esta Lei Orgnica ou dela decorrentes, no prazo de seis meses; II adequar, no prazo de noventa dias, a lei do regime jurdico nico dos Servidores Pblicos do Municpio, garantida a participao dos servidores por suas respectivas entidades representativas, na elaborao do projeto de lei. Art. 4. No prazo de noventa dias, contados a partir da promulgao desta Lei Orgnica, dever ser editada lei com normas rgidas e moralizadoras, relativas ao uso de carros oficiais, ficando estabelecido desde logo que, salvo os veculos de representao do Prefeito e do Presidente da Cmara, todos e quaisquer outros, de qualquer Poder municipal, da administrao direta ou indireta, tero escrito nas portas dianteiras o nome do rgo ou entidade a que pertenam, inclusive os alocados a servio do qual se encontram. Art. 5. O Poder Executivo Municipal dever prover todas as escolas de sua rede de ensino e instituies congneres com um exemplar da Lei Orgnica deste Municpio. Art. 6. A Cmara Municipal, dentro do prazo de cento e vinte dias, contados da promulgao desta Lei Orgnica, elaborar o seu regimento interno, em dois turnos de votao, observando os princpios das Constituies da Repblica e do Estado do Par e desta Lei Orgnica. Art. 7. O Municpio, atravs de lei especfica, determinar normas que cobam a permanncia de animais soltos no permetro urbano. 142
Art. 8. Enquanto no for criada a garagem oficial do Municpio, os veculos oficiais e os locados, quando no utilizados nos seus servios, devero ficar recolhidos em local apropriado determinado pelo Poder Pblico. Sala das Sesses da Cmara Municipal de Novo Repartimento em 22 de dezembro de 1993.
WALDIR RIBEIRO DE ALMEIDA Presidente MARIA AMLIA AIRES DE LIMA SANTOS 1 Secretria JOS ALVES DE SOUZA 2 Secretrio LCIO JOVELINO DE MATTOS Relator
INFORMAES ADICIONAIS Esta Lei Orgnica foi promulgada aos vinte e dois dias do ms de dezembro do ano de um mil novecentos e noventa e trs sob os trabalhos da primeira legislatura do Municpio constituda pelos Vereadores: Waldir Ribeiro de Almeida Presidente 01/01/93 a 31/12/94 Maria Amlia Aires de Lima Santos Jos Alves de Sousa Dione Martins Conceio de Melo Seleone Carlos de Moura Joo Benedito Batista Souza Lcio Jovelino de Mattos Maria da Graa Lima de Arajo Francisco Cunha Sobrinho Raimundo Rodrigues Santos Joo Francisco Bozi Presidente 01/01/95 a 31/12/96 Jos Orias Luiz suplente assumiu em 03/03/95 Joo Rodrigues Mota suplente assumiu em 03/11/95 Raimundo Nonato de Azevedo suplente assumiu em 05/12/95
143
A segunda legislatura do Municpio foi constituda pelos Vereadores: Lcio Jovelino de Mattos Presidente 01/01/97 a 31/12/98 Joo Benedito Batista Souza Jos Alves de Sousa Presidente 01/01/99 a 31/12/00 Maria da Graa Lima de Arajo Francisco Larcio Ferreira da Silva Argenson Silva Carneiro Francisco Augusto da Silva Seleone Carlos de Moura Antonio Alves Dione Martins Conceio de Melo Mrio Braga Joo Pedro Pereira suplente assumiu em 08/09/99 Pela terceira legislatura a Cmara Municipal de Novo Repartimento contava com os trabalhos dos seguintes Vereadores: Aguilar Bozi Presidente 01/01/00 a 31/12/01 - 01/01/02 a 31/12/02 e 01/01/04 a 31/12/04 Ado Moura Tabosa Bersajone Moura Dione Martins Conceio de Melo Donivaldo Rosa Assis Francisco Augusto da Silva Francisco Oliveira de Carvalho Jos Alves de Sousa Luis Nunes Gomes Presidente 01/01/03 a 31/12/03 Maria do Socorro Ferreira da Silva Vanildo Ferreira Santos Aos vinte e dois dias do ms de abril do ano de dois mil e trs a Mesa Executiva promulgou a Resoluo n. 001 que criou a Comisso de Atualizao da Lei Orgnica. Na mesma data o Presidente baixou a Portaria n. 070 que nomeou os Vereadores para constiturem a Comisso de Atualizao da Lei Orgnica criada pela Resoluo n. 001. A Comisso de Atualizao da Lei Orgnica ficou composta pelos seguintes membros: Aguilar Bozi Presidente Jos Alves de Sousa Relator Bersajone Moura 1 Secretrio Dione Martins Conceio de Melo 2 Secretrio 144
Eram suplentes dos membros da Comisso os Vereadores: Donivaldo Rosa Assis Vanildo Ferreira Santos Maria do Socorro Ferreira da Silva Francisco de Oliveira Carvalho O processo de produo da Carta contou ainda com os seguintes apoios: Assessoria Jurdica: Dr. Pedro Pereira de Sousa Assessoria Tcnica: Carlos Alberto Nascimento de Oliveira Jos Torrubia Simo Moreira Malaquias Assessoria Legislativa Alberto Bozi Alfra Jesus da Silva Jos Airton Silva
145
LEGISLAO COMPLEMENTAR
Lei n. 10 de 03 de maio de 1993.
Dispe sobre a criao do Braso do Municpio de Novo Repartimento. O Prefeito Municipal de Novo Repartimento, Estado do Par, faz saber que a Cmara Municipal aprova e ele sanciona a seguinte Lei:
Art. 1. Fica criado o Braso do Municpio de Novo Repartimento, Estado do Par. 1. O Municpio de Novo Repartimento est representado pela estrela verde e amarela no alto do desenho. 2. Na parte superior, as rvores que representam o mogno, a castanheira e a floresta amaznica. 3. A cor azul que representa o lago da represa da hidreltrica. 4. Do lado esquerdo a cor amarela que representa o minrio, que tambm riqueza do Municpio. 5. A direita um boi que representa a riqueza pecuria existente no Municpio. 6. Circundando os dois lados, um ramo de milho e um de arroz que representam a agricultura do Municpio. Art. 2. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Gabinete do Prefeito Municipal de Novo Repartimento, Estado do Par, aos trs dias do ms de maio de 1993.
Jos Lima da Silva Prefeito Municipal
146
Lei n. 11 de 03 de maio de 1993. Dispe sobre a criao da Bandeira do Municpio de Novo Repartimento, Estado do Par. O Prefeito Municipal de Novo Repartimento faz saber que a Cmara Municipal estatui e ele sanciona a seguinte Lei: Art. 1. Fica criada a Bandeira do Municpio de Novo Repartimento, nas cores, verde, branco, azul, vermelho e amarelo. 1. O branco representa a Rodovia Transamaznica e a sua bifurcao para o Municpio de Tucuru, centralizado por uma estrela verde e amarela, que representa a sede do Municpio de Novo Repartimento. 2. O verde representa a floresta. 3. O azul representa o cu. 4. O vermelho representa a integrao com o smbolo Bandeira Estado do Par. Art. 2. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Gabinete do Prefeito Municipal de Novo Repartimento, Estado do Par, aos 03 de maio de 1993.
Jos Lima da Silva Prefeito Municipal 147
LEI n. 461, de 13 de maio de 2005. Dispe sobre a criao do Hino Municipal de Novo Repartimento. O Presidente da Cmara Municipal de Novo Repartimento, Estado do Par, no uso das atribuies legais que lhe so conferidas pelo artigo 38, incisos III e V da Lei Orgnica Municipal, promulga e faz publicar a seguinte Lei: Art. 1. Fica criado o Hino Municipal de Novo Repartimento, Estado do Par. Art. 2. O Hino Municipal de Novo Repartimento, criado por Alzira Santos Jacintho, possui duas estrofes e um estribilho, estando este intercalado entre aquelas, como segue: HINO DO MUNICPIO DE NOVO REPARTIMENTO I Cho bendito, cheio de esperana So muralhas de intenso labor. Que fizeram de Repartimento Marco vivo de luta e de f Novo seu pedestal entre as serras Que circundam sua olga estatal Das mais ricas cidade s mais nova Dentre todas um marco sers 148
Estribilho Brilhar por campinas e prados Nos escombros no se ocultar Pelo imenso Brasil s bem vista Como um gro sobre o cho a brotar II Arvoredos riqueza abundante Fazem desta cidade o vigor. Se levantam heris, cresce o brilho Neste solo fecundo e juvenil Brilha o sol sobre o verde das matas Flui o ar nesta terra natal. Das mais ricas cidade s mais nova Dentre todas um marco sers. Art. 3. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Gabinete da Presidncia da Cmara Municipal de Novo Repartimento, Estado do Par, aos treze dias do ms de maio do ano de dois mil e cinco.
Donivaldo Rosa Assis Presidente da Cmara Municipal de Novo Repartimento
149

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SUMRIO

TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Captulo I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Captulo II DA SOBERANIA POPULAR

TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Captulo I DAS DISPOSIES PRELIMINARES

* Primitivo pargrafo nico transformado em 1. pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.

2. So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino, representativos de sua cultura e histria.

* 4. acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.

Captulo II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da competncia privativa

XXVI - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;

Seo II Da competncia comum

Seo III Das vedaes do Municpio

Captulo III DOS DISTRITOS

Seo I Da criao dos distritos

9. O voto para conselheiro distrital no ser obrigatrio.

11. A mudana de residncia para fora do distrito implicar na perda do mandato.

Seo II Da instalao dos distritos

Seo III Da administrao dos distritos

TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES

Captulo I DO PODER LEGISLATIVO

Seo I Da Cmara Municipal

Subseo I Da competncia privativa

Subseo II Da competncia comum dos Poderes do Municpio

Subseo III Do funcionamento da Cmara

Seo II Da Mesa da Cmara Municipal

Seo III Dos Vereadores Subseo I Das disposies preliminares

Subseo III Das licenas

Subseo IV Das vedaes e perda do mandato

Subseo V Da convocao do suplente

Seo IV Da sesso legislativa

Seo V Das comisses

Seo VI Do processo legislativo Subseo I Das disposies gerais

Subseo II Da emenda Lei Orgnica

* 2. com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 003/03.

Subseo III Das leis

Subseo IV Dos decretos legislativos e resolues

Subseo V Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria

Captulo II DO PODER EXECUTIVO

Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

1. A eleio do Prefeito importar na do Vice-Prefeito com ele registrado.

* 3. acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.

2. O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato.

Seo II Das atribuies do Prefeito

Seo III Da responsabilidade do Prefeito

* Caput com redao determinada pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.

* 6. acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 004/03.

I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao, por crime funcional ou eleitoral;

b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

Seo IV Dos auxiliares diretos do Prefeito

Seo V Do Conselho do Municpio

Seo VI Da fiscalizao popular

Seo VII Da Guarda Municipal

Seo VIII Da transio administrativa

TTULO V DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Captulo I DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Captulo II DOS ATOS MUNICIPAIS Seo I Dos atos administrativos

Seo II Da publicidade dos atos administrativos

5. A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida;

II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

III - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos;

Seo III Dos livros

Seo IV Das certides

Seo V Das proibies