EFECTOS ECONMICOS DEL CONFLICTO POST CONGA

Fernando Silva Abanto

Precisiones metodolgicas
Existe inters en Cajamarca por conocer si las protestas socio ambientales hacia el proyecto Conga han impactado en la actividad econmica de esta. En este contexto se selecciono un conjunto de variables para aportar al debate y orientar las decisiones empresariales as como las polticas pblicas pertinentes. El perodo analizado es junio 2011 a junio 2013. De acuerdo a la literatura econmica el indicador que permite identificar si una economa se encuentra en recesin es el PBI por ms de dos trimestres consecutivos es negativo, en el caso de Cajamarca no existe informacin estadstica de este indicador como para afirmar categricamente que existe recesin en Cajamarca. Sin embargo, existen otras variables econmicas que mensualmente nos permiten identificar a partir de sus tasas de crecimiento que si pueden haber sido impactadas por menores tasas de crecimiento de una actividad como la minera por su estrecha interrelacin. El Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI) no dispone de informacin mensual o trimestral a nivel departamental del PBI. La informacin es agregada a nivel nacional y en especial con una periodicidad trimestral. La informacin del Banco Central de Reserva (BCRP) cuenta con informacin mensual de otros indicadores mas no as del PBI. La informacin disponible es semestral y bajo el mtodo del VAB.

PER: Impacto de la crisis internacional en el crecimiento econmico

2004-2007 Crecimiento cuarto trimestre es mayor al segundo trimestre 2010-2012 Crecimiento cuarto trimestre es menor al del segundo trimestre Desaceleracin llevo a estrategia de corto plazo : agilizar inversiones, promover APPs

Cajamarca: Impacto de la crisis internacional en el crecimiento minero

Minera en Cajamarca se afecto por: - Menor produccin minera - Reduccin de cotizaciones de precios de minerales

400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

10000 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11

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0 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jun-12 may-12 abr-12 mar-12 feb-12

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ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13

Exportaciones Mineras

Cajamarca: Impacto en las exportaciones

Exportaciones Agrcolas

Exportacio nes agrcolas son las mas sensibles a la fluctuaci ones de las cotizacio nes

Cajamarca: Impacto en la actividad lctea

La aplicacin del concepto de recesin a esta actividad se justifica. Esta actividad vena decreciendo durante el ao 2011 y a raz de las protestas por nueve meses en el ao 2012 la produccin ha sido negativa.

Cajamarca: Impacto en la actividad turstica

Establecimientos de hospedaje registran tasas negativas de crecimiento entre el mes de febrero del 2012 hasta mayo del 2013. Tambin podemos afirmar que esta actividad se encuentra en recesin. En junio 2013 muestra una tasa de crecimiento positiva pero no es suficiente para afirmar que podra estar recuperndose.

Impacto en crdito personas naturales y compra de vehculos

Crdito a personas naturales decrece desde setiembre del 2011 hasta mayo del 2012, luego entre junio a agosto hay un crecimiento, para decrecer nuevamente e iniciar una tasa de crecimiento desde setiembre 2012 hasta abril 2013 y nuevamente reduce su crecimiento. Despes de Junio 2012 tasas de crecimiento del crdito no son equivalentes a setiembre del 2011. Comportamiento errtico del crdito se traduce en menor consumo de automviles. Despus del I semestre del 2012 la cada es sustancial a tal punto que an no se recupera salvo el mes de junio pero que no alcanza los niveles de fines del 2011.

Cajamarca: Impacto en la construccin

Esta actividad entre mayo 2011 a marzo 2012 se encontraba en una recesin. Con las protestas se tiene cinco meses de decrecimiento sostenido (noviembre 2011-marzo 2012).

Cajamarca: Impacto en afiliaciones

El impacto de las protestas representa un menor nmero de afiliados y en particular desde octubre del 2012. Tendencia que se ha acentuado hasta junio del 2013. Este es un indicador que se asocia al menor empleo especialmente en empresas de ms de 10 trabajadores.

Cajamarca: Impacto en depsitos

. Los menores ingresos tambin se expresan en una propensin a un menor ahorro y podramos afirmar que esta actividad tambin mantuvo una tendencia negativa que ya se vena observando desde antes de las protestas.

Cajamarca: Impacto en inversin pblica Hasta setiembre del 2011

se tiene tasas de crecimiento superiores al resto del perodo La capacidad de ejecutar mayores volmenes de inversin pblica es por la creacin de ProRegin, unidad ejecutora creada en la gestin regional pasada. Cartera de proyectos equivalente a 600 millones de nuevos soles en un perodo de tres aos: saneamiento urbano, electrificacin rural y la construccin del hospital regional de Cajamarca.

Impacto inflacionario
Inflacin superior a Lima Metropolitana, lo cual se explicara por un menor abastecimiento de los productos consumidos y que se expresan en un mayor nivel de precios. El pico inflacionario de diciembre 2011 corresponde al bloqueo que tuvo Cajamarca por aproximadamente dos semanas.

35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 2,000.0 4,000.0 6,000.0 8,000.0 0.0 ene-11 feb-11

10,000.0

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mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ago-11 sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13

Peru

Impacto en la recaudacin tributaria

Cajamarca

nov-12
dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13

Impuesto a la Renta Cajamarca

20,000.0 18,000.0

16,000.0
14,000.0 12,000.0 10,000.0 8,000.0 6,000.0 4,000.0 2,000.0 0.0 ago-11 ago-12

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El ltimo cuatrimestre del 2011 decrece a diferencia del cuatrimestre del 2012. A partir de enero del 2012 se nota una tendencia creciente coincidiendo con los resultados del fortalecimiento del sistema tributario iniciado en Diciembre del 2011.

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jul-13

Impuesto General a las Ventas

16,000.0 14,000.0 12,000.0

10,000.0
8,000.0 6,000.0 4,000.0 2,000.0 ago-11 ago-12 ene-11 ene-12

mar-11

mar-12

ene-13

nov-11

nov-12

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mar-13

may-13

El IGV de Cajamarca muestra la misma conducta que el impuesto a la renta para los ltimos cuatrimestres de los aos 2011 y 2012, siendo mas acentuada en este caso la tendencia incremental producto del alcance de las medidas adoptadas en el fortalecimiento del sistema tributario iniciado en Diciembre del 2011.

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Conclusiones
Per observa una tendencia a la desaceleracin econmica desde el 2010 y la dinmica nacional tiende a reproducirse en la economa regional al ser dependiente fundamentalmente de la actividad minera. En Cajamarca el concepto de recesin (mas de dos trimestres negativos) no aplica por no existir informacin estadstica del PBI departamental. Sin embargo, existen otras variables econmicas que han tenido crecimiento econmico negativo en el periodo junio 2011-junio 2013 por un perodo equivalente a tres trimestres y son las siguientes: Produccin lctea, Establecimientos de hospedaje y Construccin Otras variables que muestran desaceleracin producto de menores ingresos y empleo son: Crdito a personas naturales, adquisicin de vehculos y adquisicin de inmuebles, depsitos en el sector financiero y afiliados al sistema privado de pensiones La inflacin de Cajamarca respecto de Lima Metropolitana mantiene picos superiores expresin de relativa escasez en la etapa crtica de las protestas. Asimismo, la inversin pblica se desacelera por no mantener el ritmo de inversin heredado de la gestin pasada a travs de nueva cartera de proyectos en ejecucin. La recaudacin tributaria a nivel de IGV e impuesto a la renta para set-dic 2011 se desaceler en comparacin del perodo set- dic 2012 que es creciente. Asimismo, el promedio de crecimiento se explica por los efectos de la reforma tributaria.

Conclusiones
Las estadsticas proporcionadas por el INEI son limitadas para anlisis regionales y en particular de los efectos de protestas sociales. En un caso particular como el de Cajamarca no se puede afirmar categricamente si existe o no recesin por no disponer estadsticas mensuales o trimestrales del PBI departamental, relativizndose el concepto al existir otras variables que nos permiten medir los impactos antes referidos. Otra limitacin de las estadsticas es que estas no diferencian el crecimiento al interior de un departamento como Cajamarca que tienen diferentes vocaciones productivas. El norte, centro y sur son impulsadas por diferentes actividades econmicas. En el sur de Cajamarca la minera tiene un impacto significativo y su retraccin no es captada por las estadsticas disponibles.

Recomendaciones
El INEI debe proporcionar informacin que permita captar tendencias de desaceleracin econmica para que los actores locales incidan en sus autoridades para adoptar medidas que eviten o mitiguen los efectos de una desaceleracin econmica o recesin. Tambin se hace necesaria una mayor coordinacin con los gobiernos regionales para que stos, a partir de las Gerencias de Desarrollo Econmico, desarrollen indicadores que permitan conocer realmente por donde se encaminando el desarrollo regional. De esta manera, fortalecemos el proceso de descentralizacin.

La informacin mensual debe tambin diferenciar los aportes productivos dentro de un mismo territorio para medidas territoriales efectivas. Incidiendo en la observacin anterior tanto el Gobierno Regional, La Cmara de Comercio y las Universidades deben coordinar para generar la informacin antes referida, la misma que servir para promover las oportunidades de los territorios y facilitar las innovaciones en las relaciones pblico privada para una efectiva contribucin al desarrollo regional.