Mercosur cultural : reflexiones acerca de la dimensin cultural de la integracin Pallini, Vernica - Autor/a; Buenos Aires IDES, Instituto de Desarrollo

Econmico y Social 2001 Cuadernos para el Debate no. 14 Diversidad cultural; Identidad nacional; Integracin cultural; Mercosur - Mercado Comn del Sur; Poltica; Espacio institucional; Integracin regional ; Poltica cultural; Doc. de trabajo / Informes "http://biblioteca.clacso.org.ar/Argentina/ides/20110518015815/Debate14_Pallini.pdf" Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genrica http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es

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Mercosur Cultural
Reflexiones acerca de la dimensin cultural de la integracin
Vernica Pallini

Cuadernos para el Debate N 14

Programa de Investigaciones Socioculturales en el Mercosur Instituto de Desarrollo Econmico y Social

Pr esentacin Presentacin
El Programa de Investigaciones Socioculturales en el Mercosur comenz sus tareas a principios de 1997 en el IDES, con el antecedente de la organizacin de la Red de Investigadores Sociales del Mercosur con el apoyo del Programa MOST de la UNESCO en 1996. Desde entonces, el Programa ha iniciado el desarrollo de una diversidad de proyectos colectivos e individuales y ha realizado un seminario permanente de investigacin en el que han presentado sus trabajos investigadores nacionales e internacionales. Los participantes del Seminario y los miembros del equipo del Programa representan un conjunto heterogneo de disciplinas: sociologa, antropologa, psicologa, historia, educacin, ciencia poltica, comunicacin, entre otras. Del mismo modo, converge en el Programa una cierta gama de enfoques conceptuales. Esta convergencia de disciplinas y enfoques ha potenciado el intercambio y la profundizacin de las principales preocupaciones: las transformaciones en las percepciones y relaciones entre nosotros/los otros en el marco de los procesos de regionalizacin. Este interrogante inicial se ha plasmado en el anlisis de referentes empricos especficos que abarcan movimientos sociales, espacios fronterizos y distintos actores e instituciones involucrados en las nuevas dinmicas de la interaccin. A travs de estos Cuadernos para el Debate el Programa da a conocer los avances y resultados de las investigaciones de sus miembros y becarios.

Elizabeth Jelin y Alejandro Grimson

N 14, Buenos Aires, noviembre de 2001

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Los Cuadernos para el Debate se publican gracias al patrocinio de la FUNDACIN ROCKEFELLER.

NDICE
Introduccin El estigma de lo institucionalizado. El Mercosur cultural La dinmica de la negociacin El evento en s Los orgenes del evento El Mercosur desde la mirada de la integracin La identidad nacional como rasgo caracterstico de la integracin Consideraciones finales Bibliografa

VERNICA PALLINI es becaria del Programa de Investigaciones Socioculturales en el Mercosur, marco en el cual fue realizado el presente trabajo. Correo electrnico: <veropallini@yahoo.com>.
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Mer cosur Cultural Mercosur

Reflexiones acer ca de la dimensin cultural acerca de la integracin
V ERNICA P ALLINI

El tema de la identidad es asunto de imaginarios, cuestin de deseos, competencia de los haceres simblicos. Y tiene que ver, por lo tanto, con ese juego de mscaras y disfraces, de espejos e ilusiones en que se basan las estrategias astutas de la cultura (TICIO ESCOBAR, 1995:43)

INTRODUCCIN
Si bien ya han pasado casi nueve aos de la primera reunin de secretarios de cultura y autoridades culturales del Mercosur (Brasilia, el 25 de agosto de 1992), an son contados los proyectos y acciones llevados a cabo en la regin. El Mercosur Cultural, ha quedado relegado a ser una instancia de tipo protocolar en las agendas de gobierno, ms que una preocupacin de los Estados parte con miras a una integracin. Esta cuestin involucra distintas hiptesis, algunas de las cuales podran ser: que el Mercosur an se encuentra en la primera fase econmicocomercial que dio origen al acuerdo; que los gobiernos desconocen las posibilidades econmicas que podran operativizarse con polticas que incidan en el intercambio de bienes y servicios culturales en la regin; y que, asimismo, las autoridades responsables no tienen intereses o conocimiento de la relevancia de la dimensin sociocultural de la integracin con miras a posicionarse polticamente en el plano internacional.
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Este nivel de anlisis se ubicara en los temas explcitos de negociacin formal, de cpula, pero hay otro tipo de accionar que involucra a agentes y grupos que constituyen nuevos escenarios sociales y culturales (Jelin, 1998). Estas propuestas conforman conos relevantes para reflexionar acerca del nuevo campo 1 que conforman los procesos culturales en la regin. En esta perspectiva, el anlisis de la dimensin cultural de la integracin presenta distintas variables. Por una parte, se encuentran los discursos elaborados desde la esfera de negociacin poltica. Por otro lado, se presentan proyectos y acciones especficas generadas por intereses y agentes diversos, que si bien pueden referenciarse simblicamente en el denominado Mercosur Cultural, adquieren significancias complejas, dadas por mediaciones polticas y culturales en juego. Este trabajo se centra en un estudio de caso: El evento artsticocultural Buenos Aires en Porto Alegre . Esta eleccin se debe a que puede ser visualizado como un espacio donde se presentan instancias significativas de dos campos: el campo poltico y el campo cultural. El eje propuesto apunta, a: 1) Reflexionar acerca de cmo se elaboran los criterios que determinan las lneas de accin poltica en la esfera formal del Mercosur Cultural; 2) Qu tipo de agentes, grupos e instituciones intervienen en el evento en s y qu sustrato conforma; y 3) Qu tipo de vnculo se establece entre el nivel formal y la accin cultural especfica. La metodologa implementada ha sido la perspectiva cualitativa que brinda el enfoque etnogrfico para la aprehensin y construccin de los datos en el campo. 2 Tomamos, entre otras, dos de las herramientas
La categora de campo remite, entre otras cuestiones, a un capital simblico, a la lucha por la apropiacin de ese capital, a un espacio estructurado de posiciones y a los intereses especficos que entran en juego (Bourdieu, 1998:135-136). Desde este punto de vista, analizar acciones culturales en el Mercosur implica un nuevo sustrato, conformado por agentes cargados de habitus y patrones culturales, social e histricamente construidos, y por la propia conformacin del campo en juego.
2 Coincidimos con R. Guber (1991:86), que define al trabajo de campo como una etapa que no se caracteriza slo por las actividades que en l se llevan a cabo [...] sino fundamentalmente por el modo en que abarca los distintos canales y formas de la elaboracin intelectual del conocimiento social. Prcticas tericas, de campo y de sentido comn se renen en un trmino que define al TC: la reflexividad . En tal sentido, la autora entiende 1

metodolgicas fundamentales: las entrevistas 3 (abiertas y en profundidad) y la observacin participante. 4 Para construir la informacin trabajamos adems sobre otras fuentes: recortes de prensa (antes, durante y posterior al evento), material de difusin y programas de los espectculos, Actas de Ministros de Cultura y del Comit Coordinador del Mercosur Cultural. Tambin se ha recolectado material en la Secretara de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y en la Secretara de Cultura de la Nacin. Se ha intentado participar en todas las actividades posibles, teniendo en cuenta las distintas lgicas, articulaciones, negociaciones, que hacen a una determinada dinmica social. Entre ellas podemos mencionar: espectculos programados, presentacin de un CD, conferencia de prensa con ministros de Cultura del Mercosur, Reunin del Comit Coordinador General, Reunin de ministros de Cultura, y asistencia a la confeccin de actas. Se realizaron entrevistas extensas algunas de las cuales se prolongaron en ms de un encuentro con funcionarios del Gobierno de la Ciu-

que el empleo reflexivo de tcnicas antropolgicas, puede dar lugar al reconocimiento del mundo del investigador y de los informantes, a la elucidacin de los contenidos de esta relacin, al reconocimiento de los supuestos tericos y de sentido comn que operan en el investigador (ibdem:96).
3 Entendemos por entrevistas reiterados encuentros cara a cara entre el investigador y los informantes, encuentros estos dirigidos hacia la comprensin de las perspectivas que tienen los informantes respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como las expresan con sus propias palabras (Taylor y Bogdan, 1984:101). Al tomar la entrevista como una relacin social pensamos con R. Guber (1990:212) que: la reflexividad en el TC, y particularmente en la entrevista, puede contribuir a diferenciar los respectivos contextos, a detectar permanentemente la presencia de los marcos interpretativos del investigador y de los informantes en la relacin, a elucidar cmo cada uno interpreta la relacin y sus verbalizaciones; quizs as sea posible establecer un nexo progresivo entre ambos universos, pero no como resultado de observaciones aisladas, sino del proceso global de aprendizaje en campo. 4 Definimos observacin participante como la investigacin que involucra la interaccin social entr e el investigador y los informantes en el milieu de los ltimos, y durante la cual se recogen datos de modo sistemtico y no intrusivo (Taylor y Bogdan, 1984:31). En tal sentido, el conocimiento de la observacin por medio de la participacin, e s una elaboracin reflexiva terico-emprica que emprende el investigador en el seno de las relaciones con sus informantes (Guber, 1990:187).

dad de Buenos Aires y de la Prefeitura de Porto Alegre, asesores tcnicos de los pases miembros y asociados del Mercosur, productores culturales de Buenos Aires y de Porto Alegre, y a personal de la Secretara de Cultura de la Nacin, que colabor en la X a Reunin de ministros de Cultura del Mercosur.

EL ESTIGMA DE LO INSTITUCIONALIZADO. EL MERCOSUR CULTURAL Su creacin y modalidad de funcionamiento

Desde mediados del ao 1992, en el marco del Tratado de Asuncin y su Protocolo Adicional de Ouro Preto, se han llevado adelante diversas reuniones entre las autoridades de cultura de cada uno de los pases miembros del Mercosur, en pos de iniciar un proceso de coordinacin e integracin entre las polticas culturales de los diferentes pases. A partir de 1995, los Estados de Bolivia y Chile se incorporan en carcter de observadores, por ser pases asociados al Mercosur. Sin embargo, es de destacar que la dimensin cultural de la integracin no fue inicialmente contemplada en los inicios del acuerdo, y su perfil qued sesgado por lineamientos de tipo econmicos y polticos. La primera reunin de secretarios de Cultura y autoridades culturales del Mercosur se realiz en Brasilia, el 25 de agosto de 1992, all se establecieron tres grandes reas de trabajo: compatibilizar legislaciones nacionales con el objeto de facilitar la libre circulacin de bienes y servicios culturales de la regin, adecuar legislaciones internas para que permitan incentivos a la cultura y apoyar la utilizacin de medios masivos de comunicacin para vehiculizar la cultura de los pases miembros como medio de aproximacin e integracin. En esa misma reunin, las autoridades culturales firmaron lo que se denomina jurdicamente Memorndum de entendimiento. Recin en Asuncin, el 2 de agosto de 1995, en el marco de la Segunda Reunin Especializada de Cultura se explicit (Acta de Asuncin), entre otras cuestiones, la creacin de la Reunin de Ministros y Responsables de Cultura como Foro negociador de alto nivel en sustitucin de la Reunin Especializada de Cultura.
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Luego, las autoridades de Cultura de los pases firmaron el 17 de diciembre de 1996, en la ciudad de Fortaleza, Brasil, el Protocolo de Integracin Cultural del Mercosur, que institucionaliz el compromiso de los Estados a asumir la cultura como elemento primordial de la integracin. Desde aqu, Cultura adquiere otro rango dentro de la estructura del Mercosur y se conforman las Reuniones de Ministros de Cultura. La primera de ellas fue en el marco del Acta de Canela, en Rio Grande do Sul, los das 2, 3 y 4 de febrero de 1996. Desde ese momento, y hasta la fecha han transcurrido nueve reuniones de Ministros del Mercosur en las que se han acordado distintas instancias de cooperacin e intercambio regional, en las cuales participan tambin los pases adscriptos al Mercosur Bolivia y Chile. El funcionamiento orgnico del Mercosur Cultural est estructurado en: Reuniones de Ministros de Cultura Integradas por las mximas autoridades de Cultura de cada uno de los Estados. Se renen dos veces por ao, en una ciudad del pas a cargo de la Presidencia Pro-tmpore. Comit Coordinador General Lo conforman los ms altos funcionarios del rea de asuntos internacionales y/o cooperacin del organismo de Cultura de cada Estado. Se renen, en general, unos das antes de la Reunin de Ministros. Comisiones Tcnicas Han variado en estos tres aos. Tratan temas especficos que luego se incorporan a la agenda de las reuniones de ministros. Algunos han sido: Patrimonio, Legislacin, Redes de Informacin, e Industrias Culturales. El trabajo ha sido bastante escaso, sobre todo en lo que se refiere a Legislacin, donde se estableci que cada pas avance en sus legislaciones nacionales para, a partir de all, establecer criterios para una legislacin regional para el rea. En trminos generales, el Mercosur Cultural ha avanzado en lineamientos (algunos de tipo general, otros ms especficos) que apun9

tan a sentar ciertas bases en pos de una poltica cultural para la regin. La pregunta que surge en este sentido es: desde dnde los gobiernos elaboran los objetivos y las estrategias para constituir una poltica de integracin?, qu tipo de reflexiones establecen?, cules son los criterios que subyacen en sus formulaciones? Reflexionar sobre la poltica cultural del Mercosur requiere un anlisis complejo capaz de articular los distintos agentes e instituciones que intervienen en las dinmicas macro y microsociales. Al respecto, es relevante el planteo de Ticio Escobar (1995:19): argumentar en pro de lo especfico del trabajo cultural no significa proponer la neutralidad de sus agentes sino afirmar que la poltica de la que depende la cultura se basa en estrategias, acuerdos, concertaciones y transacciones, establecidas desde su propia escena y segn las razones de su lgica particular y a partir de los cdigos de sus especficas reglas de juego. Desde este punto de vista, es prioritario trabajar los discursos oficiales, las prcticas instituidas, las diversas modalidades que surgen de las relaciones sociales y, principalmente, la observacin microanaltica que d cuenta de los procesos socioculturales de la regin.

LA DINMICA DE LA NEGOCIACIN
La mesa de negociacin del Mercosur Cultural tiene en el plano formal, como ya se dijo, dos instancias: una de tipo tcnica, el Comit Coordinador General, y otra de tipo poltico que es la Reunin de Ministros de Cultura. En ambas se encuentran representados los cuatro pases miembros del Mercosur y sus dos asociados. Sin embargo, es en la primera de ellas donde se definen los acuerdos, las negociaciones y se redactan las actas que viabilizarn los acuerdos. La Reunin de Ministros es un encuentro formal, con escasa discusin poltica y abierta a la prensa. En este sentido, las reuniones previas constituyen el antecedente y la base de la negociacin entre los pases involucrados. En este trabajo se ha analizado la X Reunin de Ministros de Cultura y la X Reunin del Comit Coordinador General del Mercosur Cultural. Se llevaron a cabo los das 20, 21 y 22 de junio de 2000, en la
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Ciudad de Buenos Aires. 5 En las jornadas se trat una agenda de temas y se elaboraron y firmaron las actas correspondientes. La observacin de las instancias formales de negociacin da cuenta de numerosos cruces polticos, econmicos, culturales con otro tipo de variables coyunturales recortadas en el tiempo y en el espacio del acontecimiento en s. Es decir, los discursos elaborados estn mediatizados por relaciones de poder (el EstadoNacin desde el cual se posicione), relaciones interpersonales en juego y diferencias en cuanto al nivel tcnico de los participantes . Estas dimensiones, no explicitadas y como teln de fondo de la negociacin, implican la modalidad de constitucin de un producto concreto: las actas que reglamentan e institucionalizan la dinmica del Mercosur Cultural. Como expresa Elizabeth Jelin (1998), La negociacin de la integracin es un proceso de cpulas , donde coexisten al menos dos lgicas, una que se refiere a la lgica racional de intereses y otra marcada por los intereses de poder. En la negociacin se presentaron varios momentos de tensin e conos relevantes desde la perspectiva de anlisis. En principio, Argentina, pas convocante y con apenas siete meses en la nueva gestin, 6 propuso como primera medida descartar un proyecto presentado a la OEA elaborado por la gestin anterior dado que, segn argumentaron sus asesores, la OEA lo desestim de su presupuesto . Sin embargo, la propuesta fue descartada principalmente porque ha sido el bastin poltico de las autoridades salientes. En este sentido, el tema relevante que organiz el discurso de ese pas estuvo referido a un nuevo proyecto sobre Industrias Culturales, 7 para ser presentado ante organismos internacionales (BID, OEA).
Las reuniones se realizaron en 1a Sala Miguel Can de la Subsecretara de Cultura de la Nacin.Asistieron: por Argentina, integrantes de la Direccin de Polticas Culturales y Cooperacin Internacional; por Brasil, una Asesora del Ministro de Cultura; por Chile, una coordinadora del rea de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educacin, un asesor de la funcionaria y el Agregado Cultural en Argentina; por Paraguay, un asesor del viceministro de Cultura, que se incorpor el ltimo da; por Uruguay, la directora de Cultura del Ministerio de Educacin y Cultura; y Bolivia estuvo ausente. 6 El 10 de diciembre de 1999 asumieron las nuevas autoridades nacionales, pertenecientes a la Alianza UCR-FREPASO. Las autoridades salientes respondan a otro signo poltico (el justicialismo). Esto signific un cambio en todas las lneas polticas de los ms altos cargos de conduccin. 7 Este puede verse en las Actas de la X Reunin de Ministros de Cultura del Mercosur.
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Este primer nivel de significados da cuenta de la modalidad y dinmica de la negociacin. El sentido de la accin se refiere a posicionar en la Agenda de Ministros un proyecto determinado por intereses polticos internos al pas, no por objetivos construidos por los pases participantes. Con ello nos referimos tambin a la propia lgica que ordena la accin cultural formal de cada uno de los pases, sujeta ms a coyunturas polticopartidarias que a propuestas programticas elaboradas con fines pertinentes al campo en cuestin. No obstante, la dinmica de los organismos de cultura de cada Estado, su conformacin interna y los criterios para la accin varan notablemente. Si bien no es inters de este trabajo analizar cada caso en particular, s es necesario reconocerlo como condicionante en el anlisis. El segundo nivel que nos interesa considerar se vincula con el posicionamiento poltico de cada pas en la negociacin de cpula. Antes de la reunin formal, Brasil y Argentina tuvieron varios dilogos telefnicos a fin de preacordar la agenda de temas. Si bien se consult a todos los pases, a Argentina le interesaba particularmente que su proyecto fuera conocido y aprobado de antemano por Brasil. En el transcurso de la mesa de trabajo, fue significativo cmo la asesora brasilea pautaba los tiempos, y los ejes de discusin. Es relevante a los fines propuestos analizar el discurso de la asesora brasilea:
No s, yo estoy preocupada con eso. Hay que tener un compromiso poltico de Argentina con otros pases, Hay que ver polticamente el monto que se espera del proyecto. Yo esperaba que Daro Loprfido cuando estuvo en Brasil hablara de eso. Pero habl de otras cosas ms superficiales. En Brasil hay muchos proyectos.

Asimismo es representativo el comentario que realiz una asesora de planta permanente 8 de la Secretara de Cultura de la Nacin respecto de la posicin de Brasil en relacin al proyecto de Argentina:
En los organismos oficiales de nuestro pas hay distintas modalidades de contratacin de personal. A grandes rasgos, hay tres formatos principales: planta permanente, planta transitoria y contratados. La diferencia primordial entre ellos es que mientras las dos primeras modalidades en general contina en sus funciones a lo largo de las diferentes gestiones, la ltima se renueva. Estos empleados, mayoritariamente, llegan a los organismos pblicos acompaando al funcionario de turno. Por ello muchas veces se los denomina cargos polticos. La aclaracin vale para insertar el discurso de esta empleada en el contexto que nos ocupa. Ella conoce de otras reuniones a la Asesora del Brasil, incluso se comunican por telfono y mantienen una relacin cordial.
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Brasil est diciendo que lo apoya sino le saca plata a otros proyectos de Brasil y sin Brasil esto va al muere.

Los prrafos extrados de los discursos evidencian dos cuestiones interesantes. Por una parte, se observa que los asesores explicitan su nacionalidad para dar cuenta de intereses polticos propios (Jelin, 1998). En el caso de Argentina se present el proyecto de Industrias Culturales como propuesta nacional principal para incluir en la Agenda de Ministros, sin haber sido consensuada previamente entre sus mximas autoridades. Es decir, su inters estaba avalado slo por un grupo. Por otro lado, aqu se da cuenta de que los funcionarios adems conocen las reglas inherentes al campo poltico y las utilizan en funcin de sus objetivos. En este sentido, que la funcionaria brasilea seal que el secretario de Cultura argentino no menciona el proyecto de Industrias Culturales en su visita a Brasil, deslegitima la propuesta ante los asesores argentinos del Mercosur Cultural. De este modo, qued expuesta la falta de coordinacin de las autoridades argentinas para llevar a cabo lineamientos culturales en la regin. Los dilogos, lejos de ser lineales, estn mediatizados por este tipo de factores e implican adems discursos y prcticas propias del campo poltico. El tercer eje significativo en la negociacin de cpula se refiere al espacio de juego que establecen las mximas autoridades en relacin a otros agentes y grupos que quieren insertarse . El Mercosur Cultural, adems de la Reunin de Ministros de Cultura y del Comit Coordinador General ha tenido en su historia reuniones tcnicas que tratan temas determinados (legislacin, industrias culturales, etc.). La nica que funciona actualmente es la Reunin Especializada de Patrimonio. Uno de los ltimos encuentros se realiz en mayo de 2000. All se propusieron una serie de actividades para festejar en los pases el Da del Patrimonio del Mercosur, que se conmemora el 17 de septiembre. Al respecto, es relevante el comentario de la representante del Brasil sobre esta comisin:
En estas reuniones de Patrimonio no se resuelve nada importante y el Comit Coordinador es el que decide qu hacer con Patrimonio, no los especialistas que van a la Reunin. El Mercosur soy yo, yo hago. Por eso creo que esas reuniones no sirven para nada. En dos reuniones atrs, encargu un proyecto y no lo hicieron, en la poltica del Ministerio el ministro es la autoridad. No podemos dejar de trabajar porque ellos no se ponen de acuerdo. Aqu hay que decidir las cosas. 13

En este prrafo se observan dos cuestiones: una, referente al lugar preponderante que asume Brasil en la mesa, marcado por el nfasis de su discurso. Otro punto se vincula con la modalidad que adquiere el espacio del juego. Es decir, a qu agentes se involucra y por qu. En esta transcripcin se ve cmo se cierra el espacio, incluso a otros agentes internos del Mercosur Cultural. Es de destacar en este sentido que en ningn momento de la negociacin se habl de sectores o grupos externos que puedan intervenir. El cuarto punto a considerar es el lugar que ocupa la Reunin de Ministros de Cultura, como instancia formal del Mercosur, en el plano poltico general del Acuerdo . En este sentido una asesora realiz el siguiente comentario:
Nadie se ocupa de la Cultura. El tratado de Asuncin no habla de Cultura. Si logrs que los Presidentes hablen dos o tres palabras de cultura sera fantstico. Es una cuestin poltica trabajar en eso.

Es significativo que la mayora de los acuerdos vigentes en las Actas de Ministros de Cultura an no se hayan implementado, que queden sujetos ms a declaraciones de inters que a proyectos regionales con vistas a reglamentar y propiciar el intercambio, circulacin y produccin cultural en la regin. Esto se debe, en gran medida a que cuando un proyecto cultural requiere de otra instancia de negociacin por ejemplo en aduanas o economa-, es siempre relegado en las agendas de esas otras reas. Sin embargo, consideramos que interviene tambin otro factor. La diferencias de criterios y capacidades tcnicas de los asesores para establecer programas y proyectos de impacto y alcance regional, parecen estar ms vinculadas a relaciones puramente polticas de cada pas, antes que a lineamientos ms abarcativos que incorporen saberes y conocimientos acerca de la dinmica del campo cultural. Es ilustrativo este comentario de un asesor:
Lo mximo a que podemos llegar en la integracin es al seminario de humor de Paraguay. Hay que ponerlo en la Reunin de Ministros. Hay que buscar un modo muy lindo de redactarlo en la Reunin de Ministros.

La anterior transcripcin se refiere a la modalidad que adquiere la mesa de negociacin de asesores en cuanto a determinar qu consideran
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relevante para las actas del Mercosur Cultural. Es un dato llamativo que en ningn momento se haya enunciado la necesidad de investigacin o diagnstico, o de convocar a especialistas y agentes que posibiliten dar un marco a la accin. Es decir, aqu se evidencian los criterios con los que trabajan los responsables de la accin cultural y la integracin y cmo se constituyen los ejes conceptuales y metodolgicos de los programas y proyectos culturales de la regin. El ltimo eje de anlisis se vincula a la presencia del imaginario construido hacia los otros en el procesos de integracin (Jelin, 1998). Ejemplo de ello es el comentario de un asesor argentino sobre el Brasil: Cmo me veo en el Pan de Azcar tomando una caipirinha? . Es decir, por una parte se presenta una apelacin identitaria regional casi permanente, que da cuenta del conocimiento de otros pases de la regin, del imaginario que resalta y reafirma la unidad histrica, la hermandad eterna y esencial entre los pueblos, la integracin y el destino comn de los pases miembros. Pero, por otro lado, se instalan en los discursos consideraciones de poder (Jelin, 1998), que implcita o explcitamente estigmatizan el lugar en el campo de juego de cada uno de los pases.
Asesora del Brasil: Paraguay no tiene industria cultural Asesora de Uruguay: No pods sacarlo del Mercosur

En este contexto, el Mercosur Cultural puede visualizarse, en primera instancia, en el anlisis que da cuenta de la modalidad de elaboracin de los discursos, base de los proyectos y declaraciones de las Actas de Ministros de Cultura del Mercosur . Como explicamos anteriormente, son muchos los factores que interactan y le confieren un nuevo sustrato a la negociacin. Lejos de presentarse discursos homogneos y lineales se observan intereses de tipo diverso, marcados esencialmente por la lgica poltica . Con ello nos referimos tanto a los hbitos de relacin de estas mesas de negociacin (Jelin, 1998), como al lugar que ocupan los asesores en sus respectivos gobiernos. Asimismo, los discursos se articulan a travs de otro tipo de variables que se refieren a imaginarios sociales con respecto a los dems pases, relaciones interpersonales, criterios tcnicos y saberes desiguales . Por otra parte, el anlisis de las Actas como producto que reglamenta y formaliza el Mercosur Cultural, no atiende a proyectos construidos
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desde la regin, sino que bsicamente apoya propuestas de cada pas en particular . Es decir, en la mesa de negociacin se discute acerca de propuestas presentadas por cada parte, pero no se contemplan otros agentes y grupos externos a las administraciones locales, ni se consolidan y elaboran proyectos comunes de impacto e integracin regional. En las Actas, los Estados aparecen representados de modo homogneo, no se consideran particularidades geogrficas, ni diferencias socioculturales de algn tipo. En este sentido, aun en los planos sociales y culturales, la integracin se da por supuesta, concebida como automtica o autoevidente (Jelin, 1998). Desde este punto de vista es indispensable observar de qu modo los Estados Nacionales se apropian y legitiman de ciertas manifestaciones culturales emergentes de determinados grupos de lites en pos de constituir y mantener el bastin de la identidad nacional (Oliven, 1999). Es en este contexto que nos interesa analizar el evento V Porto Alegre en Buenos Aires. Esto se debe, por un lado, a una necesidad analtica de comprender un accionar especfico en la regin. Por otra parte, a que el Mercosur Cultural surge como categora emergente en el discurso de los informantes vinculados al Evento. En tal sentido, es necesario problematizar el vnculo entre ambas instancias.

EL EVENTO EN S
Un acontecimiento cultural que afecta la cotidianidad urbana, tiene fines que no suelen aparecer de forma tan manifiesta (Garca Canclini, 1991). El anlisis de la informacin obtenida da cuenta de otro tipo de relaciones: El intercambio de bienes culturales a partir de las relaciones establecidas entre los artistas. La vinculacin poltica entre los funcionarios de ambas ciudades. La mirada hacia el Mercosur desde un espacio geogrfico regional. El evento y su continuidad en relacin a las cpulas polticas de cada ciudad.
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Concebimos al evento como un espacio de disputa (ibdem), en el que intervienen agentes y grupos que pujan por darle sentidos diversos, y que es liderado bsicamente por dos campos que muchas veces se asocian o diferencian, de acuerdo al contexto de coyuntura. En tal sentido, el evento oscila entre ser una produccin independiente que busca la integracin artstica, en trminos de referencia identitaria regional, o ser un hecho artstico concebido desde la esfera poltica . Este evento es una realizacin artstico-cultural que comenz en 1996 y sus patrocinadores son la Prefeitura de Porto Alegre (Brasil) y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina). Tiene dos instancias: 1) Porto Alegre en Buenos Aires, (distintos espectculos artsticos de esa ciudad se presentan durante cuatro das en salas de Buenos Aires); y 2) Buenos Aires en Porto Alegre (bajo la misma modalidad se representa en Porto Alegre). Estos ciclos han albergado de las siguientes actividades: 1. Muestras de diferentes disciplinas artsticas (teatro, msica, carnaval, etc.); 2. Encuentros entre los diferentes funcionarios (secretarios de cultura, intendentes, etc.); y 3. Dilogos abiertos con la prensa y la comunidad. Esta investigacin se centra en la quinta edicin del Festival. En el presente trabajo se analizar el V Porto Alegre en Buenos Aires llevado a cabo entre el 3 y 12 de marzo de 2000 en la capital de nuestro pas. Se lo tomar como estudio de caso, a fin de visualizar aspectos especficos de la relacin cultural entre dos ciudades del Mercosur. A partir de esto se observarn las variables que intervienen y cmo se constituyen los discursos y prcticas que giran en torno al evento como proceso de integracin regional. Los ejes de anlisis sern: 1 . Los orgenes del evento, los agentes que intervienen y la dinmica de su creacin. 2 . El Mercosur desde la mirada de la integracin: los discursos elaborados por los distintos agentes y sectores, principalmente la esfera poltica y el campo cultural, sobre el Mercosur Cultural. 3 . La identidad nacional como rasgo caracterstico de la integracin: las narrativas de los informantes de ambas ciudades en torno a la otredad.
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LOS ORGENES DEL EVENTO

El proyecto surge como propuesta de Porto Alegre, ciudad que cuenta con una amplia produccin artstica y, segn una informante argentina:
Le interesaba mostrar sus producciones en otras ciudades que le permitieran abrir canales, y Buenos Aires es para ellos una ciudad cultural importante. As se empieza a trabajar un poco el proyecto, con un grupo de Porto Alegre al que le interesa mostrar su produccin.

La idea es generada por dos productores que, en la actualidad, comparten la particularidad de estar relacionados con el rea de Cultura de los gobiernos de ambas ciudades: en Buenos Aires, uno de los productores del Centro Cultural Babilonia, 9 y en Porto Alegre, el coordinador de eventos especiales de la Prefeitura. La vinculacin de los productores empieza a partir de una actividad que se llama Porto Alegre en escena. Es el Festival Internacional de Teatro de Porto Alegre. Cuando dicha ciudad realiza las invitaciones oficiales para los elencos argentinos lo hace a travs de la productora Babilonia. Desde ese primer encuentro, comenz una relacin personal entre los organizadores que dio lugar a este nuevo evento. Es interesante destacar que la semilla originaria fue, entonces, la relacin entre los protagonistas. Segn un informante brasileo:
todo comenz a partir de esta primera invitacin, que queramos que sea a Argentina porque es sabido que tienen un teatro muy bueno, y todo empez as, por encuentros, ligazn. La verdad es que fue muy desorganizado aquel evento y Carlitos (productor de Babilonia) se port muy bien, comprendiendo que ramos principiantes, que no tenamos experiencia, y yo qued muy agradecido con la actuacin de Carlos, que antes de despedirse me dijo que cualquier cosa que necesite de Buenos Aires, cualquier idea, lo llamase. Y yo lo llam.

El primer Porto Alegre... fue un emprendimiento mixto. No cont en Buenos Aires con ningn apoyo econmico estatal, se realiz en el C.C. Babilonia, sin subvencin del gobierno local. La Prefeitura de Porto
El Centro Cultural Babilonia se abri a mediados de la dcada del ochenta en la Ciudad de Buenos Aires. Su programacin consisti principalmente en teatro no comercial y propuestas escnicas de vanguardia. Se cerr a principios de 2001 por problemas presupuestarios.
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Alegre s ha participado desde el principio, como una de las partes gestoras del proyecto, lo que permiti que los gastos de los artistas brasileos fuesen cubiertos por ese gobierno y se ofrezcan entradas gratuitas al pblico porteo. Por estas mismas razones, ese ao no se realiza Buenos Aires en Porto Alegre. Recin en 1997, con el comienzo de la nueva gestin en el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 10 se llev a cabo el I Buenos Aires en la ciudad de Porto Alegre, ciclo que adoptar esta doble modalidad desde entonces. Tres caractersticas relativas a los orgenes de este Evento son relevantes, y le darn un sesgo particular y propio . Por una parte, el concepto de gratuidad aparece constantemente en el discurso de los informantes como rasgo caracterstico de una poltica de gobierno. Un informante se refiri a ello: Inter vienen dos gobier nos, no hay afn de lucro. Somos gobier nos, tenemos responsabilidad. El otro punto coincide con lo que resalta Rubn Oliven (1999:26), cuando dice que los msicos de Ro Grande do Sul se quejan de que en Brasil no los reconocen, y que, por tanto, deciden ir a Uruguay o a Argentina para luego entrar, va estos pases, a Ro de Janeiro y San Pablo. Esta relacin triangular , entonces, de alguna manera explica el objetivo poltico de la Prefeitura de Porto Alegre y de sus artistas. La mirada puesta en las ciudades rioplatenses tiene por objeto difundir y expandir su promocin cultural para luego reingresar ms fortalecidos a los centros de Brasil. Este punto lo desarrollaremos ms adelante, dado que es uno de los ejes que ms sobresalientes en estas primeras entrevistas. El tercer factor a considerar se refiere a la intencionalidad de los productores de la Ciudad de Buenos Aires . Si bien Porto Alegre no iguala las condiciones imaginarias de intercambio con otras ciudades ms relevantes de Brasil, como San Pablo o Ro de Janeiro, como expres un informante Porto Alegre tiene recursos econmicos . Esta cuestin permite que, adems de trabajar en este evento, produzcan otros acontecimientos culturales, como el Festival Internacional de Teatro. Esto implica compartir gastos para los artistas invitados, ya se trate de cachets y/o de pasajes.
10 El Dr. Fernando de la Ra, el primer Jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, asumi en agosto de 1996. Cabe destacar que el productor de Babilonia al que se hace referencia es, adems, asesor cultural del flamante gobierno.

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EL MERCOSUR DESDE LA MIRADA DE LA INTEGRACIN

Factor relevante de analizar, el concepto Mercosur, apareci en todos los discursos de los informantes (brasileos, argentinos, productores, funcionarios). Sin embargo, ha tenido connotaciones diversas que podemos agrupar en dos miradas: 1) el discurso oficial de los funcionarios y gobiernos de las ciudades, y 2) el discurso de los productores estticos y agentes vinculados al evento que no se ha encuadrado en los lineamentos oficialistas . Como dijo una funcionaria de Porto Alegre:
Brasil, por no hablar el idioma espaol, mir siempre ms a Estados Unidos y a Europa que a Amrica Latina. Hasta que surgi el Mercosur. El Mercosur es un tratado entre naciones, un tratado comercial, y no sera posible una integracin entre los pases si no hubiera una integracin cultural entre todos.

El discurso de la funcionaria es el mismo que proclaman los ministros y asesoras en las Reuniones de Cultura del Mercosur. Su intencionalidad se enmarca en la necesidad de incluir en los rganos de conduccin del Mercosur el perfil cultural de la integracin. Sin embargo, dada la escasa reflexin que gira en torno a los procesos culturales en la regin, el Mercosur Cultural queda ms supeditado a un concepto totalizador y reglamentarista, que a los funcionarios les permite legitimar la accin cultural que emprenden. El discurso del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires opera en este mismo sentido:
El Festival de Msica Porto Alegre en Buenos Aires que se realiza desde hace cinco aos es indudablemente el evento de intercambio cultural ms importante y fecundo que se produce entre dos ciudades del Mercosur (Revista Fervor de Buenos Aires, Seccin Festivales, Festival de Msica 5 Porto Alegre en Buenos Aires, GCBA, Ao 2, N 12, marzo de 2000, p. 52).

Si desde el discurso oficial de ambos pases, el Mercosur aparece como concepto legitimador y la cultura como motor posible de la integracin, en contraposicin, se presenta con un sentido negativo cuando se establece desde el discurso no oficial, ya sea desde los productores estticos o desde los coordinadores.
Que haya algo elaborado con respecto al Mercosur, creo que no. Creo que es algo intuitivo, que es ms una necesidad de acercamiento que una cosa elaborada. No hay como polticas tendientes a la integracin, sino que son como 20

hechos aislados que van permitiendo que uno vaya tratando de encontrar cosas similares, particularidades. (Entrevista a Coordinadora de Buenos Aires)

Si el discurso oficial totaliza, dijimos al Mercosur Cultural como concepto, desde la otra mirada, no oficial, se fragmenta. Es decir, hablan desde un acercamiento cotidiano con el otro, o sea desde la construccin de una relacin vincular. Tal como expres un productor de Porto Alegre:
Cada vez que oigo esa palabra Mercosur, quedo un poco distanciado. Para m no es as, para m existen ciudades: Buenos Aires, Montevideo, Porto Alegre. Es la integracin posible. [...] La integracin no es un decreto.

El discurso oficial parece centrarse en lo establecido: Mercosur como marco que sujeta la accin cultural, ms preocupado en el estigma integracionista, sin registro especfico de lo cualitativo en la lgica de la produccin cultural. Por el contrario, el discurso de los agentes culturales apunta contra lo establecido incorporando una mirada microanaltica a los procesos de integracin y fundamentando que es la dimensin cultural la nica posibilitadora de la interrelacin regional. Desde este punto de vista, la relacin entre funcionarios-productores queda sesgada por una tensin enfrentada por dos posiciones: una que no acepta las totalizaciones y concibe un escenario disperso, otra marcada por la racionalidad que apela a polticas y concepciones homogeneizantes (Escobar, 1995). Ms all de las formulaciones establecidas en las instancias protocolares, la dimensin cultural del Mercosur no ha alcanzado an el tratamiento ni el desarrollo necesarios. Sin embargo, pese al poco peso y escasa atencin que tiene en las respectivas agendas de los distintos actores del Mercosur, la dimensin cultural de la integracin es la clave bveda del proyecto, de una importancia tal que no es conveniente dejarla en manos exclusivas de las empresas, de los gobiernos e incluso de los Estados. Se trata, en cambio, de un ancho y profundo campo de accin para organizaciones de la sociedad civil (Ansaldi, 1997:71-73). Segn lo expuesto, la pregunta sera: Cul es el objetivo de las polticas culturales en el marco del Mercosur? Si entendemos que una poltica implica direccin de la accin, cmo se establecen los criterios de seleccin de lo que va a realizarse?, qu parmetros se validan para el intercambio e integracin regional? Y qu aporta a las polticas del Mercosur?
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La especificidad que presenta este evento radica en observar que la integracin regional no es lineal ni responde a directivas simplistas que disponen el deber de relacionarnos con los otros pases desde que se estableci el Mercosur. Por el contrario, implica otro nivel de anlisis donde intervienen dimensiones microsociales especficas. El evento cultural entre ambas ciudades da cuenta de la complejidad del fenmeno de la integracin, donde se presentan diversos factores que se materializan en modalidades de relaciones inter e intra-ciudades, y en las formas estticas y modos de expresin que consideran representativos y eligen para mostrarse. Aqu entran en juego rasgos identitarios que vinculan lo poltico con modalidades de expresin artstica, y que se presentan relevantes para el anlisis en tanto estrategias que marcan una autopercepcin (de la mismidad) y una htero-percepcin (de la otredad). O sea, cmo nos miramos, cmo nos ven, cmo miramos y cmo se ven.

LA IDENTIDAD NACIONAL COMO RASGO CARACTERSTICO DE LA INTEGRACIN

Por eso, si oyen un tango y sienten que su atmsfera de intimidad est atemperada con algn acento bossa-novista o cierto ritmo de samba-cancin, no se extraen: quien est cantando es gente que oy mucho tango original en su vida, pero lo interpreta con alma brasilea.

La particularidad de este evento radica en que el vnculo entre ambos municipios no se establece en nombre del Estado-Nacin (BrasilArgentina), sino entre dos ciudades, en tanto constituyen la integracin en trminos de produccin artstico-cultural y relaciones y sensibilidades emanadas de ella. Opera desde un movimiento centrpeto, con un repertorio eclctico que se elige desde cada ciudad para mostrarse. En este juego, Buenos Aires se proyecta fronteras afuera hacia Porto Alegre, y le vuelve una visin especular que afianza y legitima su propia identidad. Porto Alegre, construye una lnea estratgica: desde la semejan22

za con Buenos Aires, refuerza sus rasgos identitarios y los muestra a las ciudades centro de su pas, como signo de su fortalecimiento regional . Incluir la identidad como categora analtica para pensar la integracin requiere de una mirada compleja. Sobre este planteo, coincido con lo expresado por Waldo Ansaldi (1997:64), en cuanto a que todo proceso histrico de cierta entidad necesita apelar a nuevos valores, tradiciones, smbolos y representaciones, destinados a crear un imaginario social[...] Toda tradicin inventada recurre, en la medida en que es posible, a la historia de las acciones y la cohesin colectiva. A los fines de este trabajo, se indagar sobre dos tipos de fuentes: Material periodstico, de prensa y de difusin del evento: notas de opinin, reportajes a productores estticos y crticas de los espectculos. Entrevistas realizadas a funcionarios y coordinadores. 11 Las representaciones que se han elaborado sobre este evento se constituyen a partir de los discursos y las prcticas que dan cuenta de la manera en que este cruce de fronteras trasciende lo meramente artstico para dar cuenta de aspectos identitarios que marcan, limitan y asemejan dos ciudades, dos pases.

Las miradas desde los actores sociales

En primer trmino, es relevante destacar el sentido con el que se instal en la prensa de Buenos Aires el V Porto Alegre:
PORTO ALEGRE EN LA CIUDAD Maana comienza el quinto intercambio con artistas de Brasil. ( La Nacin, 2/3/2000)
11 Metodolgicamente, en el presente informe, las narrativas de los discursos son analizadas a partir del concepto de representacin en tanto imgenes que condensan un conjunto de significados; sistemas de referencia que nos permiten interpretar lo que nos sucede, e incluso, dar un sentido a lo inesperado; categoras que sirven para clasificar las circunstancias, los fenmenos y a los individuos con quienes tenemos algo que ver; teoras que permiten establecer hechos sobre ellos (Jodelet, 1993:472). La representacin es una manera de interpretar nuestra realidad cotidiana, donde lo social aparece a partir de ciertos cdigos, valores, ideologas relacionadas con las posiciones especficas, a travs del contexto concreto en que se sitan los individuos y los grupos, a travs de su bagaje cultural. En tal sentido, el grupo expresa su contorno e identidad a partir del sentido que confiere a su representacin (ob.cit.:497).

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LA ALEGRA NO ES SLO BRASILEA ( Clarn, 3/3/2000, Suplemento Espectculos) BRASIL NO SLO CANTA SAMBA. LOS RITMOS DEL LITORAL TIENEN NOTABLES
INTRPRETES GACHOS

( La Nacin , 7/3/2000)

Los titulares de la prensa local aqu se reproducen slo algunos dan cuenta de un imaginario social que se construye en esta ciudad con respecto principalmente a un pas que viene, que entra a Buenos Aires. Se presenta ms como una mirada totalizadora de ellos, Brasil, que como el encuentro entre dos ciudades, con las caractersticas particulares identitarias que contiene cada una de ellas. La diferencia, queda marcada por una otredad que se presenta de manera homognea y que no reconoce las diferencias internas del Brasil. Sin embargo, las representaciones que se construyen en las narrativas de los discursos, tanto en los registros de prensa como en las entrevistas, llevan inscripta la semejanza en tanto rasgo de la representacin de las ciudades, en oposicin a la idea totalizadora de pas. Es decir, Porto Alegre aparece en ambos tipos de discurso en la similitud con el nosotros, no en la diferencia. Y esto ocurre en ambos lados de la relacin, de ellos a nosotros y viceversa.

Los gachos miran Buenos Aires

Muchas veces el pblico toma nuestra msica como pintoresca. Es que no lo pueden creer. Para los que no nacieron en el sur del Brasil, la msica brasilea es sinnimo de samba, bossa nova, msica bahiana. Pero para muy pocos es igual a chamam, [...] Es que la msica que hacemos los msicos gachos, tiene influencia del folklore argentino. [...] Nosotros componemos chamam como si fuera un ritmo brasileo. [...] me cre escuchando msica argentina en los centros de tradicin gacha (msico brasileo).

En la entrevista descripta aparece el vnculo musical entre esta parte del Brasil y el folklore argentino. Habla de un acervo cultural compartido que constituy su socializacin en los centros de tradicin gacha. Es decir, el vnculo tiene un espacio fsico definido e institucionalizado. Ahora bien, los rasgos identitarios que se reflejan en los discursos por la semejanza musical no aparecen de modo lineal, sino que se resignifican en la propia identidad brasilea .
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Soy un tipo de la frontera. En San Gabriel, una de las primeras palabras que aprend fue bueno [en espaol original]. Esto para dar un ejemplo de la familiaridad que tengo con el castellano o acaso con el portuol: viene de mi primera infancia. [...] An as, lo cierto es que el sur de Brasil sigue siendo Brasil. En Porto Alegre, capital provincial que por destino tambin es puerto, hacemos samba, vivimos el carnaval, nos sumergimos en accesos de pasin cuando juega nuestra seleccin de ftbol y todo lo dems (Nota de opinin de Tonho Villeroy, artista brasileo).

En este discurso es claramente visible ese movimiento. Por una parte se identifican ms con ciertos aspectos culturales argentinos que con otros pertenecientes a las dems regiones del Brasil. Sin embargo, se sienten y reafirman su identidad nacional, ms como estrategia discursiva que como esencia. Este ltimo punto describe la circularidad del fenmeno identitario constituido desde los brasileos. Es decir, se identifican con Argentina en tanto quieren diferenciarse del resto del Brasil, pero luego vuelven a incorporar un discurso nacional. En este sentido, el crculo se cierra nuevamente con la mirada en el interior de Brasil, es decir, el juego de semejanzas que establecen con Ar gentina se presenta en determinados momentos en tanto estrategia especular con sus propias ciudades . La mirada positiva que les devuelve el pblico, la gente, los msicos argentinos y la prensa local los ubica, desde el punto de vista simblico, en una posicin capaz de confrontar con las grandes ciudades brasileas. En este sentido, es interesante cmo se constituyen las representaciones de las ciudades:
La verdad es que la cuna que existe en ambas partes, las culturas, las ciudades, ya estaban, no hay tanta distancia. Por ejemplo, nosotros, de Porto Alegre, nos sentimos ms cerca de Uruguay, argentinos, porteos, que del nordeste de Brasil. No slo por la distancia que tenemos con los nordestinos de mi pas, sino como por la cultura misma [...] Para nosotros, los de Porto Alegre, Buenos Aires es la gran ciudad de Amrica del Sur. No es Ro de Janeiro. La importancia para nosotros no es una importancia econmica, es una importancia cultural. Para nosotros Buenos Aires es una ciudad del mundo (organizador).

Aqu se da nuevamente ese juego similitud-diferencia , constituido en tanto se parecen ms a los porteos que a los cariocas. Sin embargo, es interesante destacar que ms all de la afinidad simblico-cultural
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que ellos se adjudican con respecto a los porteos, en ltima instancia, siempre se posicionan como brasileos y defienden su ciudadana:
Porto Alegre no es una ciudad tranquila. El trfico es insoportable. Guardando las proporciones, hay muchos puntos de contacto. Los porteos se sienten como en casa en Porto Alegre, con la percepcin de que es mejor este tamao de ciudad (por Porto Alegre) que el de una gran ciudad como Buenos Aires. Todos lo que estn registran eso, y nosotros tambin, es muy bueno (entrevista a un productor brasileo).

Es decir, es claramente visible en las entrevistas como opera la identidad nacional en los brasileos. En los ejemplos mencionados, se expresa cmo se constituye esta mirada autorreflexiva sobre su posicin nacional.

La msica como estrategia de integracin

Una de las preguntas iniciales de esta investigacin fue sobre el criterio que eligen las ciudades para mostrarse, es decir la seleccin del repertorio. Al respecto, una funcionaria brasilea contest: Los organizadores de aqu definen qu llevar all y nosotros definimos qu traemos aqu. Con respecto a su criterio, los entrevistados brasileos coincidieron en que eligen lo que consideran ms plural. Al respecto una funcionaria dijo:
Elegimos lo ms representativo de Porto Alegre, la msica popular gacha. Tenemos mucha identidad cultural desde esto, con las milongas y la msica popular. Tenemos ms cercana con Buenos Aires y Montevideo que con Ro de Janeiro y San Pablo, por la ubicacin geogrfica. La msica nordestina nos parece una moda, algo ms comercial.

Nuevamente aqu aparece la diferencia con el interior del Brasil. La msica tambin se presenta como rasgo caracterstico que define a la ciudad de Porto Alegre. Un productor brasileo se refiri a la msica de esta manera:
El mejor patrimonio de mi pas es su msica y la msica de Porto Alegre es muy buena en el contexto de la msica brasilea, y claro, cada vez que venimos queremos ofrecer la mejor msica del arte de Porto Alegre. Entonces son los mejores los que estn viniendo y la msica me parece que es lo mejor del 26

arte de Brasil. El teatro es fuerte, pero para solidificar un espectculo como el de ayer, es magnfico cuando el pblico aplaude de pie, y eso repercute en la prensa, en el pblico, en las autoridades. Y tambin porque tenemos un criterio de no ser siempre las mismas personas. Como el msico de ayer, que ahora est grabando con Pedro Aznar (entrevista a un productor brasileo).

Sin embargo, un dato llamativo es que en los inicios del evento el repertorio contena adems otras manifestaciones artsticas, como por ejemplo piezas teatrales. Al respecto, los entrevistados sobre este tema argumentaron que la Ciudad de Buenos Aires ahora se interesa ms por la msica de Porto Alegre. Este cambio de opinin se debe a que han observado la evolucin del evento durante cinco aos bsicamente a travs de los parmetros dados por la prensa y la llegada del pblico porteo.

Los porteos miran Porto Alegre

Desde Buenos Aires, las narrativas se sostienen ms desde las semejanzas que desde las diferencias. El juego es otro, es descubrir, no otra ciudad, otra cultura, sino afirmar rasgos identitarios propios a partir de la similitud. El vnculo se establece desde el ngulo de la reafirmacin: ellos se nos parecen . Una informante expres:
[...] por que nosotros con los gachos somos bien parecidos. Culturalmente, tenemos ms que ver con un gacho que con un enterriano. El parecido est en los hbitos de alimentacin, en la msica, toman mate, escuchan milonga, es raro, somos muy similares (entrevista a una coordinadora de Buenos Aires).

Uno de los factores determinantes del evento radica en la modalidad que adquieren los procesos identitarios en cada una de las ciudades. En Porto Alegre el circuito pasa por la identificacin para luego volver a Brasil a posicionarse respecto de sus otras regiones. En este caso, se construye una estrategia circular que posibilita un posicionamiento poltico. En Buenos Aires, la identidad se transforma en un juego autoperceptivo, autorreflexivo , que se posiciona en el narcisismo en trminos de Renato Ortiz tal vez sera el patrn cultural porteo. Es decir, para los porteos lo llamativo es que haya una ciudad tan parecida a nosotros. Es una suerte de autoafirmacin de los propios aspectos culturales.
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CONSIDERACIONES FINALES
El presente trabajo se centr bsicamente en dos instancias: las mesas de negociacin formal del Mercosur Cultural y un estudio de caso: El V Porto Alegre en Buenos Aires. El anlisis da cuenta, en primer trmino, de la casi nula relacin entre la esfera poltica de negociacin formal y la dinmica especfica de emprendimientos artstico-culturales. Esta cuestin implica que, por un lado, los criterios que envuelven a las autoridades responsables del Mercosur Cultural parecen estar ms orientados a lgicas de tipo puramente poltico que a proyectos que investiguen, desarrollen y promuevan la accin cultural en la regin. En el nivel de la negociacin de cpula, se presentan cruces de tipo poltico, econmico y cultural, con caractersticas propias de cada uno de los pases involucrados, que le dan a estas reuniones un sesgo particular y propio. En tal sentido, los discursos elaborados y las prcticas estn mediatizados por relaciones de poder (el EstadoNacin desde el cual se posiciona), relaciones interpersonales en juego, diferencias en cuanto al nivel tcnico de los participantes. Dimensiones no explicitadas que operan como teln de fondo y dan cuenta de la modalidad de constitucin de un producto concreto: las actas que reglamentan e institucionalizan la dinmica del Mercosur Cultural. Esta cuestin implica adems la falta de una visin poltica global que apunte a consolidar este espacio con miras a establecer acuerdos en bloque en el plano internacional. Por otra parte, afecta la dinamizacin del campo cultural en cada uno de los pases. En momentos de grandes crisis econmicas, el sector cultural sufre la ausencia de insumos econmicos que lo potencien. En el anlisis del evento artstico, inferimos que su especificidad radica en observar que la integracin regional no responde a los lineamientos establecidos en la rbita de negociacin formal, sino que implica otro nivel de anlisis en el que intervienen dimensiones microsociales especficas. El evento cultural entre ambas ciudades da cuenta de la complejidad del fenmeno de la integracin, donde se presentan diversos factores que se materializan en modalidades de relaciones inter e intra-ciudades, y en las formas estticas y modos de expresin que consideran representativos y eligen para mostrarse. Aqu entran en juego rasgos identitarios que vinculan lo poltico con modalidades de expresin artstica y que se presentan relevantes para el anlisis en tanto
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estrategias que marcan una autopercepcin (de la mismidad) y una hteropercepcin (de la otredad). O sea, cmo nos miramos, cmo nos ven, cmo miramos y cmo se ven. Desde este juego, Buenos Aires se proyecta fronteras afuera hacia Porto Alegre, y le vuelve una visin especular que afianza y legitima su propia identidad. Porto Alegre construye una lnea estratgica: desde la semejanza con Buenos Aires, refuerza sus rasgos identitarios y los muestra a las ciudadescentro de su pas, como signo de su fortalecimiento regional. Por otra parte, para sus agentes, el Mercosur Cultural es un estigma establecido, sin criterios que posibiliten su accionar. No obstante, el acontecimiento en s se vincula a un espacio de negociacin concreto que posibilita el intercambio y la produccin cultural. En este sentido, se observ cmo el festival propici, entre otras cuestiones, intercambio de artistas y producciones conjuntas. En este contexto no tienen alcance polticas estructurales que permitan el desarrollo de la actividad cultural regional, independientemente de los cambios arbitrarios que proponen los distintos funcionarios polticos que operan en las negociaciones de cpula. Esta sera una iniciativa a largo plazo, ya que se necesita de la investigacin que abarque a todos los sectores, tanto a los beneficiarios de este servicio a quin est dirigido, cules son las demandas concretas de la poblacin; como a los agentes del campo cultural, que requieren de criterios claros y transparentes que les permitan la continuidad laboral y el crecimiento profesional. El presente trabajo, ms que ofrecer respuestas acabadas, inicia una serie de interrogantes. Identidad, integracin regional, polticas culturales, narrativas, discursos e imaginarios sociales operan como factores esenciales en la transformacin social. Como dice Ticio Escobar (1995:19): argumentar en pro de lo especifico del trabajo cultural no significa proponer la neutralidad de sus agentes sino afirmar que la poltica de la que depende la cultura se basa en estrategias, acuerdos, concertaciones y transacciones, establecidas desde su propia escena y segn las razones de su lgica particular y a partir de los cdigos de sus especficas reglas de juego. Consideramos necesario que desde las Ciencias Sociales se pueda dar cuenta de los elementos esenciales para la concrecin de una poltica cultural regional. Esta investigacin da como resultado una serie de interrogantes. Ms que respuestas acabadas, nuestro objetivo ha sido sentar bases sobre esta problemtica inexplorada y abrir el camino a nuevas reas de investigacin.
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Programa de Investigaciones Socioculturales en el Mercosur

Ttulos publicados:
Serie Cuadernos para el Debate
N N N N N N N N N 1. H ERNN VIDAL: La frontera despus del ajuste. De la produccin de soberana a la produccin de ciudadana en Ro Turbio. 2. D ANIELA URIBARRI: Nosotros y los Otros en los manuales escolares: Identidad nacional y Mercosur. 3. M ARCELO G UARDIA CRESPO: Bolivia y Mercosur: en busca de la integracin regional. 4. BRENDA PEREYRA: Ms all de la ciudadana formal. La inmigracin chilena en Buenos Aires. 5. RUBEN OLIVEN: Algunas claves socioculturales para entender Rio Grande do Sul. 6. V ERENA S TOLCKE : Es el sexo para el gnero como la raza para la etnicidad?. 7. ALFREDO BOCCIA PAZ: Operativo Cndor: un ancestro vergonzoso. 8. FERNANDO CALDERN G. Y A LICIA SZMUKLER B: Aspectos culturales de las migraciones en el Mercosur. 9. BRENDA PEREYRA: Los que quieren votar y no votan. El debate y la lucha por el voto chileno en el exterior.

N 10. ELIZABETH JELIN: Dilogos, encuentros y desencuentros: los movimientos sociales en el Mercosur. N 11. M XIMO BADAR : Mercosur y movimiento sindical. El caso de camioneros y judiciales. N 12. KARINA BIDASECA: El Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha. La emergencia de acciones colectivas, nuevos actores rurales y alianzas en el escenario del Mercosur. N 13. N ORA WOLFZUN: En qu creen los que creen. Conversaciones acerca del Mercosur.

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