Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

Normas Estaduais Prego

Tipo de Norma: Decreto Estadual (CE) Nmero da Norma: 26.972 Data: Ementa: 25/03/2003 Regulamenta, no mbito do estado do cear, a licitao na modalidade prego, instituda pela lei Federal n 10.520, de 18/07/2002, e d outras providncias.

DECRETO ESTADUAL (CE) N 26.972, DE 25 DE MARO DE 2003. Regulamenta, no mbito do estado do cear, a licitao na modalidade prego, instituda pela lei Federal n 10.520, de 18/07/2002, e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, no uso das atribuies que lhe confere o art. 88, incisos IV e VI da Constituio Estadual, e Considerando o objetivo deste Governo de implantao de medidas que assegurem a correta e melhor aplicao dos recursos pblicos e dotem a Administrao de instrumentos rpidos e eficazes para o gerenciamento, controle e economia na realizao de suas despesas; Considerando que o sucesso desse sistema depende de se assegurar a mxima rapidez nos trmites burocrticos envolvidos, inclusive para formar uma imagem de credibilidade do Estado quanto ao cumprimento de suas obrigaes e, assim, auferir desejvel reduo no custo de bens e servios adquiridos; e Considerando, por fim, que razes de logstica podero determinar a convenincia de se programar as aquisies das unidades administrativas em lotes de maior ou menor quantidade, a depender do exame global das necessidades da Administrao e a melhor forma de se explorar o poder de compra do Estado, o que ser sempre estabelecido previamente sob o enfoque de uma poltica de gesto pblica responsvel, DECRETA: Art. 1 A Administrao Pblica do Estado do Cear realizar, referencialmente, licitao na modalidade prego, para aquisio de bens e servios comuns, definida na forma do pargrafo nico do art. 1 da Lei Federal n 10.520, de 18 de julho de 2002, que institui no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios a modalidade de licitao denominada prego. 1 Subordinam-se ao regime deste Decreto, alm dos rgos da Administrao Estadual direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes, s empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelo Estado do Cear. 2 Os bens e servios comuns de que trata o caput deste artigo, so os especificados no do Anexo nico deste Decreto. Art. 2 Os rgos, entidades e os Fundos Especiais devero efetuar planejamento de suas necessidades referentes aos bens e servios comuns estabelecidos no Anexo nico deste Decreto, visando adequ-as ao montante de custeio que lhes so garantidos. 1 A Comisso de Programao Financeira e Crdito Pblico-CEPFCP garantir a liberao em duas parcelas mensais do custeio dos rgos e Entidades, na proporo de 1/12 (um doze avos) do custeio anual. 2 Os rgos, entidades da Administrao Estadual e os Fundos Especiais, devero organizar suas programaes de compras com vistas ao atingimento, at o final do exerccio de 2003, de no mnimo 20% das compras previstas e legalmente institudas para modalidade de prego, conforme Anexo nico deste Decreto. Art. 3 A Secretaria da Administrao do Estado ser a coordenadora do processo, tendo tambm como funo a capacitao de servidores e gestores integrantes do ciclo de compras governamentais. Art. 4 Os rgos, entidades e Fundos Especiais devero apresentar Secretaria da Administrao at o dia 30 de cada ms a programao dos bens e servios adquiridos pela modalidade de prego. Art. 5 Os rgos, entidades e Fundos Especiais devero elaborar os termos de referncia que trataro

1 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

de estabelecer os seguintes aspectos: I - definio precisa do objeto, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio; II - definio do preo de referncia, estabelecido por coleta de preos junto ao mercado local em, no mnimo, trs empresas especificando para a coleta o bem ou servio a ser licitado, a quantidade a ser adquirida, e o prazo para pagamento. Art. 6 As aquisies de bens e servios de uso comum, dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual podero ser realizadas por meio da Internet, mediante a utilizao de recursos de tecnologia da informao prprios, ou em parceria, mediante convnio, com instituies federais, estaduais, municipais, financeiras e bolsas de mercadorias ou valores, esta ltima desde que seja revestida dos requisitos previstos no 3 do art.2 da Lei Federal n 10.520/2002. Pargrafo nico. A licitao na modalidade de prego no se aplica s contrataes de obras e servios de engenharia, bem como, s locaes imobilirias e alienaes em geral, que sero regidas pela legislao pertinente. Art. 7 O presidente da Comisso Permanente de Licitao de cada rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual fica investido da funo de Pregoeiro, quando se tratar da realizao de licitao na modalidade prego. 1 A equipe de apoio, nesta modalidade de licitao, ser constituda pelos demais membros da Comisso Permanente de Licitao, e quando necessrio e por indicao do Pregoeiro com determinao da autoridade superior, de outros membros integrantes de reas tcnicas, que possam opinar sobre assuntos pertinentes as suas respectivas reas de atuao. 2 Caber ao Pregoeiro, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a anlise de sua aceitabilidade e sua classificao, bem como a habilitao e a adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor, aps o que ser homologada a licitao pela autoridade competente. 3 No eventual impedimento do Pregoeiro designado na forma do caput deste artigo, assumir suas funes o membro mais antigo da Comisso Permanente de Licitao, e em caso de empate o que tiver maior tempo de servio no rgo ou Entidade. Art. 8 Nas licitaes promovidas, sob quaisquer das modalidades licitatrias previstas na Lei Federal n 8.666/93 ou na Lei Federal n 10.520/02, por quaisquer dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, vedada a participao de mais de uma empresa que tenha em comum um ou mais scios quotistas ou membro de diretoria. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se tambm aos seus prepostos com mandato de procurao. Art. 9 A Administrao Pblica do Estado do Cear observar, para o prego presencial as normas deste Decreto, do Decreto Federal n 3.555, de 08 de agosto de 2000, e demais normas federais que versam sobre Licitaes e Contratos, em especial a Lei Federal n 8.666/93 e suas alteraes posteriores, a Lei Federal n 10.520, de 17 julho de 2002, e o Decreto Federal n 3.784, de 06 abril de 2001. Art. 10 A licitao realizada por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao denomina-se PREGO ELETRNICO, devendo-se observar os seguintes procedimentos: I - O prego eletrnico ser realizado em sesso pblica, por meio de sistema eletrnico que promova a comunicao pela Internet; II - O sistema de transmisso utilizar recursos de criptografia e de autenticao que assegurem condies adequadas de segurana em todas as etapas do certame; III - O prego eletrnico ser conduzido pelo rgo/entidade promotor da licitao, com apoio tcnico e operacional da Secretaria da Administrao; IV - O credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico; V - A chave de identificao e a senha podero ser utilizadas em qualquer prego eletrnico, salvo quando cancelada por solicitao do credenciado ou em virtude de sua inabilitao perante o Cadastro de Fornecedores;

2 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

VI - A perda da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso; VII - O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo promotor da licitao responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros; VIII - O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao prego eletrnico; IX - O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances; X - Incumbir ainda ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a sesso pblica do prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo; XI - A sesso pblica do prego eletrnico ser regida pelas regras especificadas nos incisos I a III e XVIII a XXIV do art.11 do Anexo I do Decreto Federal n 3.555, de 08 de agosto de 2000, e pelo seguinte: 1 - do aviso e do edital devero constar o endereo eletrnico onde ocorrer a sesso pblica, a data e hora de sua realizao e a indicao de que o prego ser realizado por meio de sistema eletrnico; 2 - todas as referncias de tempo no edital, no aviso e durante a sesso pblica observaro obrigatoriamente o horrio de Braslia - DF e, dessa forma, sero registradas no sistema eletrnico e na documentao relativa ao certame; 3 - os licitantes ou seus representantes legais devero estar previamente credenciados junto ao rgo provedor, no prazo mnimo de trs dias teis antes da data de realizao do prego; 4 - a participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha privativa do licitante e subseqente encaminhamento de proposta de preo em data e horrio previstos no edital, exclusivamente por meio do sistema eletrnico; 5 - como requisito para a participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital; 6 - no caso de contratao de bens e servios comuns, as propostas de preos devero ser encaminhadas em formulrio eletrnico especfico; 7 - quando houver indcio de que a divulgao da planilha de custos poder induzir elevao de preos das propostas, estas podero deixar de ser divulgadas; 8 - a partir do horrio previsto no edital, ter incio a sesso pblica do prego eletrnico, com a divulgao das propostas de preos recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies de fornecimento detalhadas pelo edital; 9 - aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor; 10 - os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observado o horrio fixado e as regras de aceitao dos mesmos; 11 - s sero aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao ltimo lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema; 12 - no sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar; 13 - durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificao do detentor do lance; 14 - a etapa de lances da sesso pblica, prevista em edital, ser encerrada mediante aviso de

3 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrnico aos licitantes, aps o que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado tambm pelo sistema eletrnico, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances; 15 - alternativamente ao disposto no inciso anterior, poder ser previsto em edital o encerramento da sesso pblica por deciso do Pregoeiro, mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subseqente transcurso do prazo de trinta minutos, findo o qual ser encerrada a recepo de lances; 16 - no caso da adoo do rito previsto no inciso anterior, o Pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preo melhor, bem assim decidir sobre sua aceitao; 17 - o Pregoeiro anunciar o licitante vencedor imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica ou, quando for o caso, aps negociao e deciso pelo Pregoeiro acerca da aceitao do lance de menor valor; 18 - como requisito para a celebrao do contrato, o vencedor dever apresentar os documentos de habilitao previstos no Edital, em original ou cpia autenticada; 19 - os procedimentos para interposio de recurso, compreendida a manifestao prvia do licitante, durante a sesso pblica, o encaminhamento de memorial e de eventuais contra-razes pelos demais licitantes, sero realizados exclusivamente no mbito do sistema eletrnico, em formulrios prprios; 20 - encerrada a etapa de lances da sesso pblica, o licitante detentor da melhor oferta dever comprovar, de imediato, a situao de regularidade na forma dos arts. 28 a 31 da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, podendo esta comprovao se dar mediante encaminhamento da documentao via fax, com posterior encaminhamento do original ou cpia autenticada, observados os prazos legais pertinentes; 21 - a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais informaes relativas sesso pblica do prego constaro de ata divulgada no sistema eletrnico, sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas no art. 21 do Anexo I do Decreto Federal n 3.555, de 2000, e na legislao pertinente; 22 - se a proposta ou o lance de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o Pregoeiro examinar a proposta ou o lance subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo sua habilitao, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta ou lance que atenda ao edital; 23 - na situao a que se refere o item anterior, o Pregoeiro poder negociar com o licitante para que seja obtido preo melhor; 24 - constatado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame; 25 - a declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao, sujeitar o licitante s sanes previstas no art. 14 do Anexo I do Decreto Federal n 3.555, de 2000, e na legislao pertinente; 26 - no caso de desconexo com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a recepo dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possvel, sua atuao no certame, sem prejuzo dos atos realizados; 27 - quando a desconexo persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso do prego ser suspensa e ter reincio somente aps comunicao expressa aos participantes; 28 - compete Secretaria da Administrao estabelecer regras e orientaes complementares sobre a matria regulada neste Decreto, bem como resolver os casos omissos; Art. 11 Quando o prego eletrnico for realizado em parceria, na forma do artigo 6 deste Decreto, prevalecer o regulamento do ente detentor do sistema, desde que no contrarie dispositivos da Lei Federal n 8.666/93 e suas posteriores alteraes, bem como a Lei Federal n 10.520/02. Art. 12 Os rgos e entidades da Administrao Estadual podero utilizar-se de cotao eletrnica por meio da INTERNET, quando das aquisies de bens e servios at o limite mximo dispensvel da licitao R$ 8.000,00 (oito mil reais), mediante regras a serem estabelecidas pela Secretaria da Administrao.

4 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

Art. 13 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial o Decreto Estadual n 26.818 de 12 de novembro de 2002. Palcio do Governo do Estado do Cear, em Fortaleza, aos 25 de maro de 2003. LCIO GONALO DE ALCNTARA Governador do Estado do Cear PAULO RUBENS FONTENELE ALBUQUERQUE Secretrio da Fazenda CARLOS MAURO BENEVIDES FILHO Secretrio da Administrao DOE, de 25 de maro de 2003. ANEXO NICO A QUE SE REFERE O ART. 1 DO DECRETO N 26.972/2003. BENS COMUNS 1. Bens de Consumo 1.1. gua Mineral 1.2. Combustvel e lubrificante 1.3. Gs 1.4. Gnero alimentcio 1.5. Material de expediente 1.6. Material hospitalar, mdico e de laboratrio 1.7. Medicamentos, drogas e insumos farmacuticos 1.8. Material de limpeza e conservao 1.9. Oxignio 1.10. Uniforme 2. Bens Permanentes 2.1. Mobilirio 2.2. Equipamentos em geral, exceto bens de informtica 2.3. Utenslios de uso geral, exceto bens de informtica 2.4. Veculos automotivos em geral 2.5. Microcomputador de mesa ou porttil (notebook), monitor de vdeo e impressora SERVIOS COMUNS 1.1. Asseio e Conservao 1.1.1. Zelador 1.1.2. Copeiro 1.1.3. Servente 1.1.4. Auxiliar de Servios Gerais 1.1.5. Faxineiro 1.1.6. Servente de Pedreiro 1.1.7. Empilhador 1.1.8. Auxiliar de Depsito 1.1.9. Operador de Incinerador 1.1.10. Agente Sanitarista

5 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

1.1.11. Empacotador de Supermercado 1.1.12. Garagista 1.1.13. Ascensorista 1.1.14. Recepcionista 1.1.15. Continuo/Office Boy/Mensageiro 1.1.16. Canalheiro/Chapista 1.1.17. Detetizador 1.1.18. Manobrista 1.1.19. Catalisador 1.1.20. Costureira 1.1.21. Auxiliar de Manuteno 1.1.22. Capataz 1.1.23. Jardineiro 1.1.24. Carregador 1.1.25. Auxiliar de Detetizador 1.1.26. Maqueiro 1.1.27. Lavadeira 1.1.28. Leiturista 1.1.29. Gaioleiro 1.1.30. Tratorista 1.1.31. Operador de Empilhadeira 1.1.32. Operador de Engarrafadeira 1.1.33. Agente Prisional 1.1.34. Faturista 1.1.35. Auxiliar de Operador 1.1.36. Auxiliar de Manuteno Eltrica 1.1.37. Hidrulica 1.1.38. Telepista 1.1.39. Chefes de Equipes 1.1.40. Encarregado de Turma 1.1.41. Administrador e Porteiro. 1.1.42. Almoxarife 1.1.43. Pedreiro 1.1.44. Eletricista 1.1.45. Mecnico 1.1.46. Taifeiro 1.1.47. Cozinheiro 1.1.48. Pintor 1.1.49. Encanador/Bombeiro 1.1.50. Tcnico em Refrigerao 1.1.51. Marceneiro

6 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

1.1.52. Pintor de Autos 1.1.53. Eletricista de Autos 1.1.54. Montador de Autos 1.1.55. Soldador de Autos 1.1.56. Tcnico Eletricista 1.1.57. Chefe de Manuteno. 1.2. Conduo de Veculos 1.2.1. Motorista (at 11t e Motoqueiro) 1.2.2. Motorista (12 a 18 toneladas) 1.2.3. Motorista (acima de 18t) 1.2.4. Motorista (Coleta de Lixo) 1.2.5. Motorista GABSEC 1.2.6. Motorista SUBSEC 1.3. Secretariado 1.3.1. Tcnico(a) em Secretariado(a) 1.3.2. Secretria Executiva 1.4. Telefnia 1.4.1. Telefonista 2. Apoio as Atividades de Informtica 2.1. Digitao 2.1.1. Digitadores 2.2. Manuteno 2.2.1. Etiquetador 2.2.2. Preparadores 2.2.3. Auxiliar de Processamento 2.2.4. Operador de Impressoras a Laser 2.2.5. Operador de Microcomputador 2.2.6. Operador de Mainframe 2.2.7. Tcnico em Teleprocessamento e Redes 2.2.8. Tcnico de Atendimento 2.2.9. Suporte Operacional em Hardware e Software 2.2.10. Programador Jnior 2.2.11. Programador Pleno 2.2.12. Sistema, Suporte e O&M (Negcios) I 2.2.13. Sistema, Suporte e O&M (Negcios) II 2.2.14. Sistema, Suporte e O&M (Negcios) III 2.2.15. Sistema, Suporte e O&M (Negcios) IV 3. Outros 3.1. Agente de Disciplina 3.2. Agente de Disciplina Lder 3.3. Agente de Eventos Sociais

7 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

3.4. Auxiliar de Banco de Sangue 3.5. Auxiliar de Escritrio 3.6. Auxiliar de Laboratrio 3.7. Assistente de Produo (Nvel I, II, III) 3.8. Auxiliar de Manuteno de Rdio Comunicao 3.9. Auxiliar de Enfermagem 3.10. Auxiliar de Iluminao Cnica 3.11. Auxiliar de Merendeira 3.12. Desenhista de Projeto 3.13. Enfermeiro Nvel Mdio 3.14. Garom 3.15. Guias Culturais 3.16. Informador Turstico (Nvel I, II, III e IV) 3.17. Agente Disciplinar 3.18. Mensageiro 3.19. Merendeira 3.20. Mestre de Obras 3.21. Operador Estadual de Aeroporturio 3.22. Operador de Som 3.23. Operador de Telemarketing 3.24. Promotor de Eventos 3.25. Revisor 3.26. Revisor Texto Braille 3.27. Sonoplasta 3.28. Supervisor de Editorao 3.29. Supervisor da Qualidade 3.30. Tcnico Agrcola 3.31. Tcnico de Hemoterapia 3.32. Tcnico em Editorao Grfica 3.33. Tcnico em Manuteno de Rdio Comunicao 3.34. Tcnico em Recursos udio Visuais 3.35. Tcnico de Operao de Imagem Satlite (Nvel I e II) 3.36. Vendedor 4. Servios de Assinaturas 4.1. Jornal 4.2. Peridico 4.3. Revista 4.4. Televiso via satlite 4.5. Televiso a cabo 5. Servios de Assistncia 5.1. Hospitalar

8 de 9

11/05/2011 11:19

Znite

http://www.institutozenite.com.br/jsp/site/item/LegislacaoDet.jsp?PagA...

5.2. Mdica 5.3. Odontolgica 6. Servios de Atividades Auxiliares 6.1. Servios de Confeco de Uniformes 6.2. Servios de Eventos 6.3. Servios de Filmagem 6.4. Servios de Fotografia 6.5. Servios de Gs Natural 6.6. Servios de Gs Liqefeito de Petrleo 6.7. Servios Grficos 6.8. Servios de Hotelaria

Informaes Complementares: Descrio Tipo Documento no possui Informaes Complementares.

9 de 9

11/05/2011 11:19