Managementul mediului

Seria de standarde ISO 14000

1. SISTEMUL DE MANAGEMENT DE MEDIU (SMM) Managementul de mediu ine cont n planificarea, implementarea i controlul activitilor ntreprin-derii din toate domeniile, de o iectivele de mediu privind reducerea i evitarea polurii i asigurarea pe termen lung a scopurilor ntreprinderii !"# "effert, Managementul de mediu orientat ctre pia S#$0, 1%%$ &'# (oesc)el* Scopul este integrarea domeniului mediu n sistemul de management e+istent ntr-o ntreprindere# Mediul tre uie s fie o parte a sarcinilor i deci,iilor ,ilnice# -ac SMM este o parte a sistemului de management al ntreprinderii, atunci .Mediul/ este o parte a0 politicii ntreprinderii comunicrii interne organi,rii documentaiei comunicrii e+terne# -atorit creterii contiinei de mediu i nspririi cerinelor legate ale rilor de,voltate n domeniul mediului, e+ist din ce n ce mai multe ntreprinderi care se preocup de performana lor de mediu, prin controlarea impacturilor de mediu ale activitilor, produselor i serviciilor lor i prin includerea lor n politica i o iectivele ntreprinderii# 1.1. Cerine pentru un SMM:

sta ilirea o iectivelor organi,are i funcionare clare persona1 instruit i cu contiin de mediu documentaie de management de mediu evaluarea impacturilor de mediu ale tuturor proceselor, n condiii normale i anormale de operare (rin introducerea i meninerea unui SMM, pot fi ateptate urmtoarele avanta1e0 reducerea costurilor prin prevenirea polurii reducerea impacturilor de mediu m untirea imaginii ntreprinderii creterea ncrederii vecinilor, autoritilor, comunitii siguran n faa legii identificarea din timp a pro lemelor de mediu factor concurenial !licitaii, ndeplinirea condiiilor te)nice de livrare* transparen reducerea riscurilor prin controlul proceselor motivarea anga1ailor reducerea primelor de asigurare 1. . !EGLEMENT"!I #ENT!U MANAGEMENTUL DE MEDIU '+ist dou reglementri principale pentru SMM0 ISO 14001 'M2S II 3S 4450 !3ritis) Standard* a fost primul standard SMM din 'uropa#

1. .1 !eglementarea EMAS 6a 1$ aprilie 1%%5 intra n vigoare -irectiva 'M2S, cu titlul complet .-irectiva nr# 171#$#89%1#$# din $% iunie 1%%1#$# privind participarea voluntar a ntreprinderilor industriale la un sistem comun de management i audit de mediu/# :ermenul 'M2S repre,int prescurtarea pentru .'nvironmental Management and 2uditing Sc)eme/# 6a $4 aprilie $001 a intrat n vigoare -irectiva 'M2S II din 1% martie $001 !-irectiva nr# 4819$001 a (arlamentului 'uropean i a &onsiliului din 1% martie $001 privind participarea voluntar a organi,aiilor la un sistem comun de management i audit de mediu*# Spre deose ire de 'M2S I, noua reglementare 'M2S este vala il pentru toate organi,aiile# n 'M2S II s-a reali,at integrarea lui ISO 14001# &apitolul 4 al ISO 14001 a fost preluat n ntregime n 2ne+a I a 'M2S II# 1. .1.1 S$%pul EMAS Scopul 'M2S este stimularea unei m untiri continue a performanei de mediu a organi,aiilor prin0 crearea i funcionarea sistemului de management de mediu n organi,aie o evaluare sistematic, o iectiv i regulat a performanei acestui sistem informarea pu licului i a altor pri interesate despre performana de mediu i un dialog desc)is cu acestea implicarea activ a anga1ailor din organi,aie, ca i o instruire i perfecionare adecvate, care s permit participarea activ la reali,area sarcinilor# 1. .1. Stru$tura EMAS II

'M2S II este constituit din 17 articole i 4 ane+e# &ele 17 articole reglementea, urmtoarele0 managementul de mediu i auditul de mediu i scopurile lor definirea termenilor participarea la 'M2S sistemul de acreditare autoritile competente ;nregistrarea organi,ator registrul organi,aiilor nscrise i lista e+perilor de mediu nsemnele relaia cu standardele europene i internaionale relaia cu alte prevederi legale ale <#'# stimularea participrii organi,aiilor, n specia= a ntreprinderilor mici i mi1locii informarea sanciuni comitetul revi,uirea ta+e a rogarea lui 'M2S I intrarea n vigoare# &ele 7 ane+e se refer la0 cerine pentru sistemul de management de mediu !conform cap# 4 din ISO 14001* pro leme care tre uie luate n considerare de organi,aiile participante respectarea prevederilor legaie

performana de mediu comunicarea e+tern implicarea anga1ailor cerinele pentru auditurile interne de mediu declaraia de mediu nsemne acreditarea, supraveg)erea i sarcinile e+perilor de mediu aspecte de mediu aspecte de mediu directe aspecte de mediu indirecte semnificaia aspectelor de mediu verificarea de mediu informaii necesare pentru nregistrare !cerine minime*# 'M2S II este vala il n toate statele mem re ale <'# &oninutul 'M2S nu poate fi modificat sau adaptat de ctre statele mem re# Statele mem re au rolul de a crea un sistem de acreditare pentru e+perii de mediu i s gestione,e lista organi,aiilor participante# (rin aceast reglementare, <' su linia, rolul ntreprinderilor nu numai n ntrirea economiei, dar n specia* n protecia mediului# Industria tre uie s poarte rspunderea agravrii pro lemelor de mediu ca urmare a activitilor sale i s reali,e,e o protecie a mediului preventiv i dura il# (entru a ndeplini activ aceast rspundere, ntreprinderile tre uie s proiecte,e i s implemente,e o politic de mediu, o iective i programe de mediu, precum i un sistem de management de mediu eficace# <n aspect important este autoasumarea respectrii tuturor prevederilor legale de mediu aplica ile i a continuei m untiri a proteciei mediului# (entru ca un SMM s nu e+iste doar pe )>rtie, este important instruirea corespun,toare a anga1ailor cu privire la implementarea acestui sistem# 2utoritatea competent ndeplinete n statele mem re sarcinile sta ilite de 'M2S, adic nregistrarea amplasamentelor participante pe o list pu lica, precum i radierea sau suspendarea nregistrrii# 1. . IS& 1'&&1 1. . .1 Apariia (i de)*%ltarea (eriei IS+ 1'&&& ;n iunie 1%%$, la ?io de @aneiro, conferina OA< pentru mediu i de,voltare !<nited Aations &onference on 'nvironment and -evelopment <A&'-* reunea peste 100 de ri pentru anali,a de,voltrii viitoare a programelor de mediu# Seria de standarde de management de mediu ISO 14000, ela orat de ISO !Organi,aia Internaional de Standardi,are*, este un rspuns la necesitatea e+primat de OA<# Scopul general al seriei este oferirea de spri1in organi,aiilor care doresc introducerea i m untirea sistemelor de management de mediu# 1. . . #ri*ire a(upra (tandardi),rii IS+ a managementul de mediu 1%%B - &rearea :& !comitetul te)nic* $04, a S& !Su comitetelor* i a CD !grupurile de lucru*# 1%%B - ?eali,area sc)ielor de lucru pe a,a cerinelor utili,ate 1%%4 - ?eunirea la Eiena a .&ommittee -rafts/ ale ISO9&- 14001 i 14004# 1%%4 - 'miterea primei variante ISO9&- 14001 i 14004# 1%%8 - Septem rie - emiterea variantei validate a ISO 14001 i 14004#

1. .-

+.ie$ti*ele (i prin$ipiile lui IS+ 1'&&1

Ce e(te in /apt IS+ 1'&&&0 'ste un standard international care permite organi,atiilor !firmelor in special, atat producatorilor de unuri cat si furni,orilor de servicii, institutelor de cercetare, altor persoane 1uridice* sa cunoasca mai ine procesele din cadrul intreprinderii si sa-si minimi,e,e efectele negative asupra mediului, in special asupra factorilor de mediu !aer, apa, sol###etc#*# ISO 14000 A< se refera la un anumit produs sau serviciu ci la organi,atie in general, la procesul de productie, la modul in care organi,atia cunoaste si respecta legislatia de#mediu# Seria ISO 14000 cuprinde mai multe standarde# Spre e+emplu, standardul care permite evaluarea organi,atiei este ISO 14001# 2cesta este suficient de fle+i il ca sa se poata aplica oricarui producator de unuri ori furni,or de servicii# ISO 14001 este recunoscut international drept standardul care se refera la Sistemul de Management de Mediu !'nvironmental Management SFstem* al organi,atiei# 2cel standard determina politica de mediu, aspectele si impactul de mediu al produselor, activitatilor sau serviciilor organi,atiei, planificarea o iectivelor privind protectia mediului, sta ilirea unor tinte masura ile, implementarea politicilor si programelor necesare indeplinirii acestor o iective si tinte, mecanisme de control si feed- acG, masuri corective, precum si activitatea de monitori,are si evaluare a sistemului de management# -e la un inceput tre uie spus ca mecanismul de certificare nu presupune doar evaluarea organi,atiei si sta ilirea unui plan de masuri privind reducerea impactului asupra mediului in pre,ent sau viitorul apropiat# Include si un audit de mediu al intreprinderii, ela orarea unor proceduri, pregatirea personalului, desemnarea unor responsa ili din cadrul intreprinderii privind pro lemele legate de mediu, evaluarea continua a proceselor din cadrul organi,atiei, actiuni permanente vi,and reducerea impactului de mediu# Scopul ISO 14001 este s pun la dispo,iia organi,aiilor elementele unui SMM eficace, pentru a a1uta organi,aiile s-i ating at>t scopurile ecologice, c>t i pe cele economice# SMM permite unei organi,aii s sta ileasc proceduri i s evalue,e eficiena lor, pentru a sta ili o politic de mediu i o iective concrete i s ating conformitatea cu acestea, dovedind acest lucru i n e+teriorul lor# Scopul su sumat acestui standard este stimularea proteciei mediului i diminuarea polurii acestuia, n relaie cu necesitile socio-economice# (rincipiile ISO 14001 10 politic $0 planificare B0 implementare 40 monitori,are i evaluare 50 evaluarea i m untirea sistemului 1. .-.1 1 C%ninutul $ap. ' al IS+ 1'&&1 &erine referitoare la SMM0 cerine generale politica de mediu planificare aspecte de mediu cerine legale i alte cerine o iective generale i o iective specifice program!e* de management de mediu implementare i funcionare

structur i responsa ilitate instruire, contienti,are i competen comunicare documentaia sistemului de management de mediu controlul documentelor control operaional pregtirea pentru situaii de urgen i capacitatea de rspuns verificare i aciune corectiv monitori,are i msurare neconformitate, aciune corectiv i aciune preventiv nregistrri audtitul sistemului de management de mediu anali,a efectuat de conducere 1.-. INTEG!A!EA SISTEMEL+! DE MANAGEMENT

&u toate deose irile de coninut dintre sistemul de management al calitii, sistemul de management de mediu i sistemul de management al securitii muncii, e+ist i o serie de asemnri, cele mai importante fiind cele referitoare ia structura i elementele sistemelor# ;n principiu, un sistem de management i,vorte dintr-o politic, care conine principiile i cadrul o iectivelor referitoare la calitate, mediu i securitate# ?eali,area unei anali,e iniiale este oricum necesar# -in politic i anali,a iniial se reali,ea, catalogul o iectivelor i msurilor# 2cest pas este urmat de transpunerea su forma documentaiei a modului de operare, de reali,area unei structuri i de instruirea anga1ailor# Orice sistem de management este auditat intern i e+tern i are loc o anali, efectuat de conducere# &iclul m untirii continue este parcurs i poate rencepe cu de,voltarea de noi o iective i msuri#

6ista standardelor din seria ISO 140000 Aumr :itlu 14001 Sisteme de management de mediu - Specificaii i g)id de utili,are 14004 Sisteme de management de mediu - 6inii directoare privind principii, sisteme i te)nici de aplicare 14010 6inii directoare pentru auditul de mediu - (rincipii generale 14011 6inii directoare pentru auditul de mediu - (roceduri de audit - 2uditul SMM 1401$ 6inii directoare pentru auditul de mediu - &riterii de calificare pentru auditorii de mediu 14015 6inii directoare pentru auditul de mediu - 'valuarea de mediu a amplasamentelor i organizaiilor 140$0 'tic)ete i declaraii de mediu - (rincipii generale 140$1 'tic)ete i declaraii de mediu - -eclaraii de mediu pe propria rspundere !'coetic)etare de tip $* 140$4 'tic)ete i declaraii de mediu - 'coetic)etare de tip 1 - (rincipii i proceduri 140$5 'tic)ete i declaraii de mediu - -eclaraie de mediu tip B 140B1 6inii directoare pentru evaluarea performanei de mediu 140B$ 'valuarea performanei de mediu - e+emple de evaluare a performaei de mediu 14040 'valuarea ciclului de via - (rincipii i linii directoare 14041 'valuarea ciclului de via - -efinirea scopului, domeniului de aplicare i anali,a de inventar

1404$ 'valuarea ciclului de via -'valuarea impactului ciclului de via 1404B 'valuarea ciclului de via - Interpretarea ciclului de via 14044 'valuarea ciclului de via - e+emple de aplicare a lui ISO 1404$ !future tec)nical report* 'valuarea ciclului de via - Hormat documentare date de evaluare a ciclului de via 14050 Management de mediu - :ermeni i definiii 14081 Informaii pentru a asista organi,aiile din silvicultur n utili,area lui ISO 14001 i ISO 14004 1408$ Management de mediu - Integrarea aspectelor de mediu n proiectarea i de,voltarea produselor !viitor raport te)nic* 1408B Management de mediu - Comunicarea de mediu - Linii directoare i e+emple 14084 D)id pentru includerea aspectelor de mediu n standardele de produs (entru a ndeplini eficient cerinele diferitelor sisteme, este cel mai ine ca acestea s fie integrate# O serie de structuri pot fi utili,ate de toate sistemele n acelai timp# Draniele ntre sisteme se estompea,, corespun,tor realitii# 2stfel, n ca,ul unui accident, tre uie inut cont nu numai de aspectele de securitate, dar i de aspectele de mediu !emisii necontrolate* i de cele de calitate !ntreruperea produciei*# Integrarea sistemelor de management ofer urmtoarele avanta1e0 '+ist un sistem comun de documentare i operare# O separare a acestora duce la dificulti pentru anga1ai# 2nga1aii tre uie s fie primii care s tie care aspecte ale muncii lor sunt importante i nu dac acestea in de calitate, securitate sau mediu# Destionarea unui sistem este mai facil dec>t gestionarea mai multor sisteme paralele# &ontradiciile sunt mai uor de recunoscut, iar munca fcut de dou ori mai uor de evitat# 2uditurile comune reduc costurile, economisesc timp i cresc acceptana n ntreprindere# Sistemele cel mai frecvent integrate n practic sunt cele de calitate i cele de mediu# Dradul de integrare dintre cele dou sisteme pleac de la completa separare a documentaiei i a1unge p>n la manuale i proceduri comune# Integrarea aduce numeroase avanta1e n implementarea i gestionarea sistemului# 2dministrarea am elor standarde nu pare facil la prima vedere, din cau,a structurii diferite# &erinele referitoare la SMM !cap# 4 din ISO 14001* pot fi ns comparate cu cerinele referitoare la SM& !cap# 4-7 din ISO %001*# ?e,ultatul este pre,entat n ta elul urmtor, de unde reiese compati ilitatea celor dou standarde#
IS+ 2&&1 Managementul $alit,ii management al calitii &erine generale &erine referitoare la documentaie Deneraliti Manualul calitii &ontrolul documentelor &ontrolul nregistrrilor ?esponsa ilitatea managementului 2nga1amentul managementului Sistem de 4 4#1 4#$ 4#$#1 4#$#$ 4#$#B 4#$#4 5 5#1 IS+ 1'&&1 Management de mediu 4 4#1 4#4#4 4#4#4 4#4#5 4#5#B 4#4#1 4#$ 4#4#1 &erine ale sistemului de management de mediu &erine generale -ocumentaia SMM -ocumentaia SMM &ontrolul documentelor nregistrri

Structur i responsa ilitate (olitica de mediu Structur i responsa ilitate

Orinetare ctre client (olitica referitoare la calitate (lanificare O iectivele calitii (lanificarea SM& ?esponsa ilitate, autoritate i comunicare ?esponsa ilitate i autoritate ?epre,entantul managementului &omunicarea intern 2nali,a efectuat de management Deneraliti 'lemente de intrare ale anali,ei 'lemente de ieire ale anali,ei Managementul resurselor 2sigurarea resurselor ?esurse umane generaliti &ompeten, contienti,are, instruire Infrastructur Mediu de lucru

5#$ 5#B 5#4 5#4#1 5#4#$ 5#5 5#5#1 5#5#$ 5#5#B 5#8 5#8#1 5#8#$ 5#8#B

4#B#1 4#B#$ 4#$ 4#B 4#B#B 4#B#4 4#1 4#4#1 4#4#B 4#8

2specte de mediu &erine legale i alte cerine (olitica de mediu (lanificare O iective s1 inte (rogram!e* de management de mediu &erine generale Structur i responsa ilitate &omunicare 2nali,a efectuat de conducere

8 4#4#1 8#1 8#$ 8#$#1 8#$#$ 4#4#$

Structur i responsa ilitate

Instruire,

8#B 8#4 4#4#1

contienti,are i competen Structur i responsa ilitate

. 3A4ELE IM#LEMENT"!II UNUI SMM &erinele referitoare la construirea i implementarea unui SMM sunt definite de standardul ISO 14001, paragraful 4# In capitolul precedent am comentat toate prevederile de tip operaional ale standardului ISO 14001, ncerc>nd s a1utm cititorul s ptrund dincolo de prevederile succinte ale te+tului acestui standard# (rincipala conclu,ie n urma acestei anali,e este c, la citirea standardului, tre uie acordat toat atenia fiecrui cuv>nd n parte, fiecrei nuane# 2 ia dup ce pregtirea teoretic este fcut se poate trece la pasul decisiv0 transpunerea n practic a cunotinelor acumulate# S presupunem c, a1uns la nceputul acestui capitol, cititorul este de1a familiari,at cu terminologia utili,at i, n plus, are o vedere de ansam lu asupra standardului# S revenim asupra definiiei pe care standardul ISO 14001 o d sistemului de management de mediu0 .component a sistemului de management general care include structura organi,atoric, activi-tile de planificare, responsa ilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru ela orarea, implementarea, reali,area, anali,a i meninerea politicii de mediu/# 'ste clar c avem de-a face cu un sistem comple+ despre ale crui componente deinem acum informaiile fundamentale i care gravitea, n 1urul politicii de mediu# (rincipiul de a, cruia se su ordonea, toate cerinele standardului ISO 14001 este cel supranumit .roata lui -eming/# 2r)itectura sa este o spiral ascendent, spirala m untirii continue# Succesiunea diverselor etape repre,entate n sc)ema din fig# $#1 corespunde succesiunii paragrafelor capitolului 4 din standardul ISO 14001#

3igura .1 1 Implementarea SMM. #r%$e( $i$li$ .a)at pe (tandardul IS+ 1'&&1 &onform standardului ISO 14001, principalele fa,e de parcurs sunt urmtoarele0 1# 'la orarea politicii de mediu !2rt# 4#$ dm ISO 14001* $# (lanificarea !2rt# 4#B din ISO 14001* B# Implementarea i funcionarea sistemului !2rt# 4#4 din ISO 14001* 4# Eerificare i aciuni corective !2rt# 4#5 din ISO 14001* 5# 2nali,a sistemului efectuat de conducere !2rt# 4#8 dm ISO 14001*# -in punct de vedere organi,atoric i operaional, parcurgerea acestor fa,e presupune urmtorii pai0 #a(ul 1: #reg,tirea 5n *ederea $%n(truirii SMM sta ilirea importanei i a necesitii implementrii unui SMM asigurarea suportului necesar !ncep>nd cu o inerea spri1inului total al conducerii* sensi ili,area personalului sta ilirea ,onei de aplicare i a nivelului de profun,ime a SMM definirea politicii de mediu #a(ul : !eali)area anali)ei iniiale de mediu sta ilirea cadrului legislativ inventarierea i e+aminarea tuturor procedurilor i practicilor de management de mediu e+istente inventarierea aspectelor de mediu i identificarea celor semnificative

anali,a punctelor sla e i punctelor forte #a(ul -: C%n(truirea 6i implementarea (i(temului

reali,area unui plan de aciune de,voltarea strategiei de implementare #a(ul ':#r%te7area 6i 5m.un,t,irea (i(temului

audit intern anali,a efectuat de conducere planuri de m untire

:oate aceste trepte de parcurs conin o evoluie logic, care definete ntr-un mod e+trem de clar managementul de mediu ca fiind0 /un ansam lu de dispo,iii i de msuri te)nice, organi,atorice i administrative permi>nd0 cunoaterea controlul minimi,area efectelor activitii unei organi,aii asupra mediului/# .1. Ge(tiunea ($8im.,rii Implementarea unui SMM presupune o sc)im are important de atitudine, dar i de mi1loace la nivelul managementului organi,aiei i n plan operaional# :eoria general a sc)im rii se a,ea, pe cinci principii fundamentale0 a* Crearea m%ti*aiei. (entru declanarea sc)im rii este nevoie de o motivaie puternic0 insatisfacia, am iia, clarvi,iunea, teama sunt doar c>teva dintre posi ilele motoare ale sc)im rii# Succesul sc)im rii depinde de modul n care toate prile interesate au motivaii convergente ctre aceeai finalitate# Motivaia unei organi,aii pentru implementarea unui SMM poate fi e+trem de divers# 'a tre uie ns s ating un asemenea nivel de dorin de sc)im are, nc>t s se reflecte la cel mai nalt nivel al conducerii prin voina declarat a acesteia de a introduce un SMM i prin asigurarea tuturor condiiilor pentru reali,area acestui o iectiv# * Depre(iunea generat, de ($8im.are. Odat prsit situaia iniial, n vederea atingerii o iectivului final lucrurile vor merge mai ru dec>t la nceput o perioad determinat# Dravitatea acestei depresiuni va depinde de dimensiunea sc)im rii i de ritmul n care aceasta se produce# 6a un ritm rapid al sc)im rii depresiunea este mai pronunat, dar de mai mic ntindere !durat*, la un ritm lent ea tinde s se aplati,e,e, dar va dura mai mult# ;nlocuirea unor o iceiuri vec)i cu altele adaptate sistemului n curs de implementare, sc)im area unor proceduri e+istente cu altele noi necesit>nd modificarea cunotinelor i practicilor salariailor, apariia unor elemente suplimentare i muli ali factori, pot genera disfuncii, confu,ii, o re,isten a salariailor la sc)im are, care s produc, pe termen scurt, dereglri n gestionarea aspectelor de mediu ale organi,aiei# c* A.%rdarea 5n trepte. (otrivit acestui principiu, pentru a reduce impactul depresiunii sc)im rii este mai ine s se administre,e mici sc)im ri succesive, dec>t o sc)im are important, rutal# (aii de parcurgere a etapelor implementrii unui SMM au fost pre,entai la nceputul acestui capitol# 'ste evident c ei descriu o evoluie gradual care respect prevederile principiului /a ordare n trepte/#

d* S$8im.area lu$ruril%r prin ($8im.area mentalit,il%r. Succesul sc)im rii este condiionat de modificarea simultan a lucrurilor i a oamenilor# Oamenii tre uie s se sc)im e la nivelul mentalitilor i a atitudinilor, n sensul adaptrii la noile situaii# 'ste e+act ce se are n vedere atunci c>nd construirea componentelor sistemului este du lat de instruire, contienti,are, competen !I 4#4#$* i comunicare !I 4#4#B*# e* S$8im.area mentalit,il%r prin impli$are dire$t,. Sc)im area oamenilor este cu at>t mai rapid i eficient cu c>t ei sunt mai implicai n sc)im rile care au loc# -ac n sistemele care le sunt propuse oamenii nu au posi ilitatea s-i aduc contri uia proprie !s nc)id cercul* va fi dificil pentru ei s considere c noua situaie le aparine# 2ceast nou situaie le va rm>ne mereu e+terioar i nu va fi niciodat nsuit# 2cest principiu sun i ca un avertisment de care ISO 14001 i practica implementrii SMM n organi,aii in cont n cel mai nalt grad# (rintre primele aciuni pe care conducerea organi,aiei le ntreprinde c>nd se anga1ea, la un astfel de demers este desemnarea unei ec)ipe constituite din salariai proprii care s se ocupe de implementare# 2poi, pe tot parcursul implementrii, ceilali salariai sunt antrenai n diferite aciuni directe sau complementare, astfel nc>t ei s se simt participani direci la sc)im area care are loc# Destiunea sc)im rii, ca proces dinamic ce se supune principiilor de mai sus, prevede, n domeniul managementului de mediu, parcurgerea urmtoarelor etape0 a* Sta ilirea cadrului sc)im rii# Se vor defini parametrii ce tre uie modificai n gestionarea aspectelor de mediuJ * -e,voltarea unei strategii de mediu# Ea fi evaluat decala1ul ntre situaia actual i situaia viitoare !avut n vedere*# Ea fi ela orat o strategie prin care s se elimine acest decala1# c* (lanificarea sc)im rii# Se va sta ili un plan de msuri detaliat pentru trecerea de la situaia actual la situaia viitoare, fi+at ca int# Msurile vor ine cont de gestionarea riscurilor i a re,istenei la sc)im are# d* Implementarea sc)im rii# Se vor pune n aplicare sc)im rile prev,ute pentru atingerea o iectivului fi+at# e* Susinerea sc)im rii# Se va urmri n mod constant m untirea continu# Se vor crea aptitudini pentru sc)im are, lu>nd n considerare capacitatea de autoperfecionare a organi,aiei# In cele ce urmea, vom descrie pas cu pas etapele ce tre uie parcurse n vederea construirii i implementrii unui SMM, mprtind, acolo unde considerm c ar putea fi utile, sfaturi re,ultate din e+periena proprie de consultant n acest domeniu# . . #reg,tirea 5n *ederea $%n(truirii SMM Introducerea unui SMM ntr-o organi,aie tre uie precedat de o pregtire corespun,toare, care s clarifice nc de la nceput unele aspecte care pot influena n ine sau n ru reali,area proiectului0 care este importana pentru organi,aie a introducerii SMM i care sunt principalele nevoi la care acest sistem de management va tre ui s rspundJ e+ist un suport suficient la nivelul organi,aiei !implicarea conducerii, resurse financiare, umane, logistice* pentru finali,area n une condiii a proiectuluiK personalul !inclusiv conducerea* este contient de consecinele introducerii unui SMM n organi,aieK au fost clar sta ilite ,ona i nivelul de aplicare ale SMMK -up clarificarea acestor aspecte se poate trece la primul pas n construirea sistemului0 ela orarea politicii de mediu a organi,aiei#

. .1. Sta.ilirea ne$e(it,ii 6i imp%rtanei implement,rii unui SMM Motivele care pot determina o organi,aie s ia )otr>rea implementrii unui SMM sunt multiple0 controlul i reducerea costurilor de mediuJ conformarea la cerinele legislative i reglementareJ minimi,area riscurilor financiareJ m untirea imaginii i a po,iiei pe piaJ creterea eficienei personalului prin motivare i implicareJ conformarea la politica de grupJ facilitarea procesului de m untire continuJ cererea clienilorJ crearea unor une relaii cu riveraniiJ etap spre implementarea SMM2J altele# Motivele care pot determina o organi,aie care funcionea, n ?om>nia s ia )otr>rea implementrii unui SMM sunt mai specifice0 accentul tot mai mare pus pe pro lemele de mediu n timpul i dup procesul de privati,areJ importana unei gestionri c>t mai adecvate a aspectelor de mediu n condiiile creterii costurilor i investiiilor n acest domeniuJ argument de competitivitate n condiiile creterii cererii venind de la clienii din 'uropa de Eest, S<2, 2sia etcJ nevoia de a corecta imaginea de mediu negativ reflectat prin mass-media din ?om>nia i din strintateJ riscul mare de mediu datorat te)nologiilor nvec)ite i legislaiei n continu modificareJ contracararea lipsei de transparen n relaiile organi,aiilor rom>neti cu autoritile centrale i locale de mediu# Motivele care pot determina o organi,aie care funcionea, n ?om>nia s ia acum )otr>rea implementrii unui SMM sunt, evident, con1uncturale0 cel care ncepe primul are un avanta1 fa de ceilaliJ integrarea SMM cu sistemul de management al calitii este posi il nc de la nceputJ este mai uor s construieti o structur organi,atoric operaional de mediu pornind de la ,ero !sau aproape* dec>t s o grefe,i pe una e+istentJ implementarea este mai rapid i este destul de ine acceptat de ctre salariai# Oricare dintre motivele de mai sus !i nu le-am numit pe toate* poate sta la a,a opiunii pentru implementarea unui SMM# -ecisive sunt ns imperativele de mediu ale fiecrei organi,aii fa de presiunile de tot felul la care este supus# Iar aceste imperative difer de la organi,aie la organi,aie# 'le tre uie ine sta ilite nc de la nceput, pentru c, n fa,a imediat urmtoare, ele vor deveni argumente# '+ist, de regul, dou surse ma1ore de stimulare n direcia implementrii unui SMM0 vi,iunea managerului privind strategia optim de de,voltare pe termen mediu i lung a organi,aieiJ cau,e independente de manager# In primul ca, managerul este convins de necesitatea i importana introducerii unui SMM# 'l va tre ui s-i formule,e clar motivele care l-au condus spre o astfel de opiune, deoarece aceste motive vor fi utili,ate ca argumente n lupta de convingere a celor din su ordinea sa privind oportunitatea unei astfel de sc)im ri#

In cel de-al doilea ca, incitarea vine din afar0 responsa ilul cu protecia mediului a urmat nite cursuri unde a contienti,at avanta1ele unui SMMJ participarea organi,aiei la un t>rg internaional a fost compromis datorit lipsei unei certificri ISO 14001 #a#m#d# (entru a determina conducerea s ia o deci,ie n direcia dorit, conducerea tre uie convins# Iar pentru asta va fi nevoie de argumente solide, ine fundamentate, care s susin necesitatea i importana introducerii unui SMM acum i nu mai t>r,iu# '+periena a artat c se nt>mpl un lucru neateptat0 aspecte care au contat decisiv n luarea )otr>rii iniiale sunt apreciate, la scurt timp dup ce sistemul a nceput s funcione,e, ca fiind mai puin importante dec>t altele, iniial cotate mai sla # Muli manageri, ntre ai care este motivul principal pentru care s-au )otr>t s introduc un SMM n organi,aia lor, indic reducerea costurilor de mediu !aici intr>nd i economia de energie* sau cererea e+pres a clienilor n acest sens# ntre ai ns, la un an dup ce sistemul a nceput s funcione,e, care este principalul c>tig pe care aceast sc)im are 1-a adus, ei rspund cu totul altceva0 m untirea imaginii i a po,iiei comerciale a organi,aiei sau creterea eficienei muncii salariailor prin motivare i participare etc# '+plicaia acestei diferene !care nu semnific o modificare de opiune, ci o clarificare* const n aceea c la nceput era vor a doar de presupuneri, n timp ce la sf>rit apreau constatri# . . . A(igurarea (pri7inului ne$e(ar 'ste n principal vor a de0 spri1inul conduceriiJ spri1inul salariailorJ spri1in financiarJ spri1in logistic# Spri1inul conducerii, cum am mai spus de numeroase ori p>n acum, este a solut esenial# -ac nu e+ist acest spri1in, real i nu declarativ, ansele de reuit sunt minime# (rocesul care urmea, presupune voin managerial, tenacitate, uneori sacrificii i multe deci,ii operative care implic oameni, ani i mi1loace materiale# Spri1inul salariailor este necesar n fa,a de construire i implementare a SMM, deoarece fr implicarea lor activ nu se pot depi practic dec>t e+trem de puine dintre etapele care tre uie parcurse# Suportul salariailor va deveni i mai important n fa,a de funcionare a sistemului, atunci c>nd, practic, fiecare persoan va avea rolul ei ine sta ilit ntr-un angrena1 e+trem de comple+# Spri1inul financiar este cel mai adesea decisiv# Oric>t de mare ar fi voina managerial, fr resurse financiare nu se poate porni la drum# '+ist trei tipuri de c)eltuieli ma1ore legate de SMM0 c)eltuieli de construire, implementare i certificare a sistemuluiJ c)eltuieli de funcionare i ntreinere a sistemuluiJ c)eltuieli necesare asigurrii conformitii i reali,rii m untirii continue &)eltuielile de construire, implementare i certificare a SMM se refer n general la urmtoarele0 salariile personalului detaat !sau anga1at* n ec)ipa de implementareJ costuri generale pe durata implementrii !materiale, rec)i,ite, c)irii, energie, servicii etc*J costuri aferente asistenei e+terne de specialitate !instruire, consultan, ela orarea anali,ei iniiale de mediu i a preauditului de certificare etc*J costuri pentru certificare# &)eltuielile de funcionare i meninere a SMM vi,ea, mai ales urmtoarele aspecte0 salariile personalului din compartimentul de protecia mediuluiJ costuri generale pe durata funcionrii !materiale, rec)i,ite, c)irii, energie, servicii etc*J costuri pentru audituri de ter parte i pentru rennoirea certificrii#

&)eltuielile necesare asigurrii conformitii i m untirii continue sunt acele c)eltuieli destinate re,olvrii pro lemelor de mediu care repre,int neconformiti, dar i c)eltuieli pentru ela orarea planurilor de prevenire i intervenie n situaii de funcionare anormal, atunci c>nd astfel de planuri se impun# 2ceast categorie de c)eltuieli este, de regul, cea mai important, deoarece ea cuprinde ac)i,iionarea de ec)ipamente destinate reducerii polurii, reali,area de lucrri specifice proteciei mediului etc &um ns e+istena unei conformiti reglementare depline nu este o condiie o ligatorie pentru certificarea ISO 14001, aceste c)eltuieli pot fi planificate pe o perioad mai mare de timp, cu singura condiie a asigurrii m untirii continue, care constituie principiul de a, al SMM# Spri1inul logistic const n asigurarea spaiilor i dotrilor necesare desfurrii corespun,toare a activitii mem rilor ec)ipei de implementare i a consultanilor e+terni, atunci c>nd se apelea, la acetia# -e regul asigurarea suportului logistic se reali,ea, prin reorgani,area unor compartimente i redistri uirea spaiilor i a ec)ipamentelor astfel nc>t o parte dintre acestea s poat fi destinate activitilor referitoare la SMM# . .-. Sen(i.ili)area per(%nalului Spri1inul din partea salariailor, de care vor eam la paragraful anterior, este cu at>t mai eficient cu c>t se acord din convingere# 'ste o constatare confirmat de e+periena practic, i anume c unul dintre cele mai enefice efecte ale unui SMM ntr-o ntreprindere se produce asupra eficienei muncii salariailor# 2ceasta datorit faptului c, graie funcionrii sistemului de management de mediu, salariaii se simt mai implicai n viaa ntreprinderii, mai ine tratai i atunci motivaia lor crete# (entru a se a1unge ns aici tre uie ca, mai nt>i, ei s-i dea seama c sc)im rile care urmea, s se produc sunt at>t n favoarea ntreprinderii, c>t i n favoarea lor# Sensi ili,area personalului este necesar pentru a-i diminua acestuia re,istena la sc)im are i pentru a-i c>tiga cola orarea# Sunt dou aspecte importante care se a ordea, diferit# Intr-o prim fa,, salariatului tre uie s i se pre,inte toate sc)im rile pe care introducerea unui SMM conform ISO 14001 le va produce at>t n funcionarea organi,aiei, c>t i n activitatea sa curent# 2tunci c>nd acest lucru este corect neles i perceput ca av>nd o finalitate po,itiv, salariatul va accepta mult mai uor nu doar s-i dea un acord formal, dar s se i implice n reali,area proiectului# &u c>t sensi ili,area se face mai repede i mai ine, cu at>t ec)ipa de implementare a SMM va eneficia mai su stanial de un spri1in i nu de o fr>n n ceea ce ea are de fcut# (entru ca procesul de contienti,are a salariailor s reueasc ntr-un timp scurt i pe fond tre uie pus accentul pe o comunicare direct, sincer, n termeni simpli, cu referire la munca i viaa concret a fiecrui salariat n ntreprindere# 2rgumente e+ist, tre uie ns ca ele s fie pre,entate n mod convingtor# Li mai tre uie ceva0 ori de c>te ori i fac apariia efectele po,itive, acestea s fie comunicate, scoase n eviden i, dac este posi il, nsoite de un eneficiu c>t de mic pentru cei direct implicai !dac nu prime i promovri, mcar felicitri, evidenieri etc*# 'ste recomanda il ca sensi ili,area personalului s nceap imediat dup ce conducerea a validat )otr>rea privind introducerea SMM, pe diverse categorii de salariai, n forme c>t mai atractive0 proiecii video, pu licaii interne, mese rotunde sau reuniuni cu participarea unor personaliti care s ai capacitatea de a capta interesul auditoriului etc# Implicarea repre,entanilor conducerii la un nivel c>t mai nalt n toate aceste aciuni i demonstrarea de ctre acetia, cu fiecare prile1, a totalei ncrederi i susineri privind introducerea SMM, vor contri ui n mod considera il la convingerea salariailor c este vor a de o sc)im are n ine, pe care ei au tot interesul s o promove,e# . .'. Sta.ilirea )%nei 6i a ni*elului de apli$are

Au este o ligatoriu ca o ntreprindere care i desfoar activitatile pe mai multe amplasamente s implemente,e SMM pentru fiecare din acestea# In situaia n care o ntreprindere nu are dec>t un singur amplasament, ea nu este o ligat s-i implemente,e SMM pentru toate activitile pe care le desfoar, pe amplasamentul respectiv# -in acest punct de vedere cerinele standardului ISO 14001 permit o a ordare fle+i il# :ocmai de aceea este necesar ca ,ona de aplicare a SMM s fie ine preci,at nc de la nceput# &onducerea ntreprinderii va defini i va comunica cu claritate care dintre activitile, procesele sau serviciile sale vor intra su incidena SMM# :otodat, este important s se determine i nivelul de profun,ime cu care vor fi a ordate aspectele de mediu care vor fi luate n considerare# 2ceste opiuni privind limitele ,onei i a nivelului de aplicare a SMM nu sunt ar itrare# 'le vor fi determinate de rspunsurile la urmtoarele ntre ri sugerate c)iar de standardul ISO 140010 asupra cror activiti, servicii, procese, ntreprinderea e+ercit sau poate e+ercita o influen directK cror impacturi de mediu re,ult>nd din aceste activiti ntreprinderea va tre ui s le acorde o atenie deose itK p>n la ce nivel de profun,ime ntreprinderea poate interveni asupra aspectelor reinuteK -. #LANI3ICA!EA: #!+CESUL DE STA9ILI!E A +9IECTI:EL+! ;N MANAGEMENTUL DE MEDIU -.1 #lani/i$area< $a pr%$e( $8eie

(lanificarea este instrumentul cel mai important pentru atingerea m untirii continue a performanei de mediu# (lanificarea poate fi monitori,at, msurat i anali,at# (lanificarea este un proces c)eie pentru succesul managementului de mediu i, pe cale de consecin, pentru succesul ntregii organi,aii# (rin sta ilirea de o iective msura ile i msuri, planificarea servete pentru transpunerea politicii de mediu# &erina pentru o sta ilire structurat a o iectivelor se gsete at>t n ISO 14001, c>t i n ISO %0010$000# ;ntr-un sistem de management integrat, tre uie ca organi,aia s fac cunoscute cerinele politicii de calitate i mediu pentru toate nivelurile i funciile relevante i s acione,e prin msuri concrete# n sta ilirea o iectivelor tre uie s se in cont cerinele relevante de calitate i mediu referitoare la produs, ca i de condiiile de operare i de mediu relevante# O iectivele procesului de planificare sunt0 -eci,iile strategice de de,voltare ale organi,aiei Sta ilirea o iectivelor i programelor pentru0 - m untirea continu i prevenirea polurii - reali,area posi ilitilor de operare eficient -eoarece n sistemele integrate nu se negli1ea, nici una din temele &alitate i Mediu, tre uie ca o iectivele s ordone,e am ele aspecte, realitate, multe o iective conin at>t componenta de calitate, c>t i pe cea de mediu# -e e+emplu, msurile pentru prelungirea duratei de via a produsului se refer at>t la mediu c>t i la client# (lanificarea managementului de mediu este un proces cuprin,tor, care const dintr-o serie de etape0 Identificarea aspectelor de mediu i a impacturilor de mediu 'valuarea impacturilor de mediu Identificarea cerinelor legale i a altor cerine 'la orarea o iectivelor de mediu 'la orarea programelor de management de mediu 2ceste etape sunt frecvent descrise separat n mai multe proceduri i au responsa ili diferii# ?spunderea general pentru procesul de planificare tre uie ns s fie purtat de o singur

persoan# 2ltfel, e+ist pericolul s se piard legtura ntre diferitele etape i s fie sta ilit un program care s nu ai nici o legtur cu aspectele de mediu sau cu cerinele din politica de mediu# (entru ca procesul de planificare s serveasc orientrii strategice a organi,aiei, tre uie ca responsa ilitatea pentru ntregul proces s se afle la nivelul conducerii# ;n fig# B#1 este pre,entat procesul de planificare i legturile sale cele mai importante cu celelalte procese#

-. Anali)a de mediu -irecia strategic a ntreprinderii referitoare la mediu este formulat n cadrul politicii de mediu# <rmtorul pas este .inventarul/ ntreprinderii 9amplasamentului din punct de vedere al mediului# 2nali,a de mediu este, practic, o anali, a strii de mediu e+istente# M Mediul 'valuarea impacturilor asupra mediului &ontrolul procedurilor relevante pentru mediu i al impacturilor de mediu M Sistemul Sistemul n corelare cu politica 'ficacitatea sistemului Eerificarea sistemului de management M 2specte legale ?espectarea legislaiei &onform ISO 14001, cap# 2B, anali,a de mediu tre uie s cuprind 4 capitole importante0 M &erinele derivate din legislaie i alte reglementri M Identificarea aspectelor semnificative de mediu M (racticile i procedurile de management e+istente M 'valuarea incidentelor de mediu din trecut &onform 'M2S II, anali,a de mediu este definit ca .o prim investigare cuprin,toare a pro lematicii de mediu, a impacturilor de mediu i a performanei de mediu, In relaie cu activitile unei organi,aii#

3ig. -.1 #r%$e(ul de plani/i$are 6i leg,turile (ale -. .1 Impa$turi de mediu 5n $%ndiii de /un$i%nare n%rmale (i an%rmale

Organi,aia tre uie s sta ileasc i s menin o procedur de identificare a aspectelor de mediu specifice activitilor, produselor sau serviciilor sale, pe care le poate controla i asupra crora se presupune c are o influen, pentru a le determina pe cele care au sau pot avea un impact asupra mediului# Organi,aia tre uie s se asigure c aspectele cu un impact semnificativ asupra mediului sunt luate n considerare la sta ilirea o iectivelor sale de mediu# ;n derularea procesului de fa ricare a unui produs tre uie s fie cunoscute care sunt activitile relevante pentru mediu !de e+# pre,entarea su forma unei diagrame*# 2poi, tre uie evaluate posi ilele impacturi asupra mediului# 2ceast evaluare tre uie actuali,at periodic# (entru a identifica impacturile de mediu ale unei organi,aii, se folosesc termeni precum aspecte de mediu directe, indirecte i semnificative, menionai n 'M2S II !art# $, 2ne+ele EI i EII*# #lani/i$are 6i $%ndu$ere 2spectele de mediu directe pot fi0 a* 'misii n atmosfer * -eversri n apeie de suprafa

c* 'vitarea generrii, valorificarea, reutili,area, transportul transfrontalier i ndeprtarea deeurilor solide i a altor deeuri, n special a deeurilor periculoase d* <tili,area i poluarea solului e* <tili,area resurselor naturale i a materiilor prime !inclusiv energie* f* Henomene locale !,gomot, vi raii, mirosuri, praf, pre1udicii estetice, #a#m#d#* g* &irculaia !at>t cu privire la mrfuri i servicii c>t i la anga1ai* )* ?iscul de accidente de mediu i impacturi asupra mediului, care apar sau pot aprea ca incidente, accidente i situaii de urgen poteniale i* Impacturile asupra iodiversitii 2spectele de mediu indirecte pot fi0 1* aspecte referitoare la produs !design, de,voltare, am alare, transport, utili,are i reutili,are 9ndepartare deeuri* G* investiii de capital, acordare de credite i servicii de asigurare l* noi piee m* selectarea sau com inarea serviciilor n* deci,ii de planificare i administrare o* alctuirea ofertei de produse p* performana de mediu i atitudinea fa de mediu a contractorilor, su contractorilor i furni,orilor &riteriile pentru atri uirea semnificaiei aspectelor de mediu pot fi0 N* informaie privind starea mediului, pentru a sta ili care activiti, produse i servicii ale organi,aiei pot avea impact asupra mediului r* datele e+istente ale organi,aiei despre utili,area materialelor i energiei, evacuri, deeuri i emisii, cu privire la riscurile de mediu asociate acestora s* punctele de vedere ale prilor interesate t* activiti de mediu legal reglementate ale organi,aiei u* activiti de aprovi,ionare v* proiectarea, de,voltarea, producerea, distri uia, serviciul cu clienii, utili,area, reutili,area, valorificarea material i eliminarea produselor organi,aiei O* activitile organi,aiei cu cele mai importante costuri de mediu i re,ultate po,itive pentru mediu &onform ISO 14001, 2ne+a 2#B#1, tre uie ca aspectele de mediu determinate de activitile unei organi,aii s fie luate n considerare, acestea sunt0 emisii n aer deversri n ap gestionarea deeurilor contaminarea solului utili,area materiilor prime i a resurselor naturale alte pro leme referitoare la comunitate i la mediul local# (entru evaluarea acestora tre uie luate n considerare0 condiii normale de funcionare condiii anormale de funcionare incidente, accidente i posi ile situaii de urgen activiti trecute, pre,ente i planificate pentru viitor

3ig. -.- #%(i.ilele impa$turi de mediu ale unei 5ntreprinderi :re uie ca aspectele de mediu s fie identificate i evaluate n condiii normale i anormale de funcionare, precum i n situaii de urgen# (rin condiii anormale de funcionare se nelege operarea discontinu, dar planificat !oprire - pornire instalaii, ntreinere*# :re uie s se mai in cont i de activitile trecute, care, de e+emplu, au provocat n trecut poluarea solului, precum i de posi ilele impacturi ale activitilor planificate# Hig# B#B pre,int posi ilele impacturi de mediu ale unei ntreprinderi, precum i ori,ontul de timp n care acestea se pot petrece# -. .1.1. Termeni 6i de/iniii Impactul operrii normale i anormale poate fi identificat cu a1utorul unui eco- ilan# ;n principiu, pot fi folosite i alte metode, dar care nu ofer dec>t parial o soluie sistematic# ;n centrul anali,ei Input-Output !se mai folosete i termenul de ilan de materiale*, se afl cuprinderea materialelor i energiei ca input i a produselor, emisiilor i energiei eli erate ca output# :re uie fcut diferena ntre eco- ilanul ntreprinderii i cel al produsului, care au granie diferite n cadrul sistemului ntreprinderii# 'co- ilanurile ntreprinderii sunt anali,e Input-Output evaluate din punct de vedere ecologic# ;n cadrul eco- ilanului de produs !anali,a ciclului de via* sunt anali,ate i evaluate n totalitate impacturile de mediu generate de activitatea uman, de-a lungul ntregului ciclu de via al fiecrui produs# -. .1. Anali)a Input1+utput

(entru a putea msura i evalua impacturile de mediu ale unei activiti, respectiv ale unui amplasament, flu+urile de materiale i energie pot fi reliefate su forma unei anali,e input-output# 2ceasta se a,ea, pe faptul c, toate materialele i energia utili,ate ntr-un proces se conserv i se regsesc su alte forme# (rin compararea factorilor de input i output este posi il o identificare cuprin,toare a aspectelor care pot conduce la impacturi de mediu# O pro lem care se pune n reali,area anali,ei input-output, este aceea a delimitrii domeniilor anali,ate#

3ig. -.' Anali)a Input = +utput 5ntr1% intreprindere Mai nt>i, se pune ntre area dac tre uie luat n calcul flu+ul de materiale consider>nd ntreaga ntreprindere ca pe o .cutie neagr/ ! lacG o+*, sau dac tre uie ca ntreprinderea s fie su divi,at n procese specifice# -ei varianta anali,ei input-output aplicat fiecrui proces din ntreprindere este costisitoare, dar are avanta1ul de a identifica mai uor punctele cu pro leme# (rintr-o clasificare a materialelor, produselor, emisiilor i deeurilor pe fiecare proces, este mai uor s fie identificate cau,ele impacturilor de mediu ale activitilor, precum i interaciunile dintre procese# ?eali,area anali,ei input-output consum foarte mult timp# &)eltuiala de timp pentru colectarea datelor poate nsemna, n funcie de mrimea ntreprinderii, a datelor disponi ile i a e+perienei e+istente, ntre 50 i 500 ore9om# Pelul fundamental al unei inventarieri sistematice a flu+urilor de materiale i energie este cunoaterea punctelor sla e, din punct de vedere economic i ecologic# (rin aceasta, pot fi definite prioritile ntreprinderii i pot fi alocate optim resursele financiare i te)nice# 2cest fapt conduce adeseori la reducerea costurilor, precum i la m untirea strii mediului# De/inirea %.ie$ti*ului (ro lema central a definirii o iectivului const n ceea ce ar tre ui investigat !proces, ntreprindere* i de ce !nelegerea flu+urilor*# &u privire la utili,area prev,ut a re,ultatelor, tre uie sta ilit grupul int, ctre care tre uie ndreptate ieirile anali,ei input-output i n continuare eco- ilanul, precum i daca acest grup int include persoane din interiorul sau din afara ntreprinderii# Delimitarea (e a,a o iectivului, are loc delimitarea sistemului de investigat, din punct de vedere al timpului, operaional i spaial# &a delimitare temporal, este ales de o icei anul conta il# ;n cadrul delimitrii operaionale se sta ilete care proces, n ce grad de detaliere i care pai procedurali tre uie luai n considerare# (osi ile criterii pentru divi,area proceselor pot fi0 &osturile Drupe de maini Instalaii O iecte

Hlu+uri de producie <niti logistice <niti care utili,ea, proceduri identice :ot n cadrul delimitrii operaionale tre uie sta ilit p>n la ce nivel de detaliere se va merge0 Ae interesea, numai flu+ul de materiale sau i cel de energieK Aumai materiile prime sau i cele au+iliareK -elimitarea spaial sta ilete graniele amplasamentului anali,at# 2cest lucru este foarte important numai n reali,area eco- ilanului ntreprinderii, deoarece pentru eco- ilanul de produs delimitarea este greu reali,a il# 2specte ale delimitrii spaiale sunt de e+# cuprinderea depo,itelor, transportului, ane+elor# 3igurarea m%delului -up cum se poate vedea n figura B#5, se pot figura relaiile ntre procese, independent de modelul ales !ntreprindere sau produs*#

3ig. -.> !elaiile 5ntre pr%$e(e 5n $adrul unei intreprinderi :re uie s se acorde atenie asigurrii transparenei pre,entrii modelului# -e o icei, se ncearc s se pre,inte prea mult ntr-o imagine# ;n mod clar, este dificil s fie figurate toate relaiile dintre procese ntr-o singur figur, dar tre uie s ne re,umm la ceea ce este important# Te(tarea m%delului ;nainte de a ncepe culegerea datelor, tre uie ca modelul de proces ales s fie verificat i testat cu a1utorul unei anali,e calitative, referitoare la urmtoarele puncte0 2tingerea o iectivului &onsistena modelului Eala ilitatea

'. D+CUMENTA?IA SISTEMULUI DE MANAGEMENT DE MEDIU Sistemul de management tre uie s se supun recomandrii de a nu introduce o documentaie supradimensionat n cadrul organi,aiei# Hr nici un fel de documentaie, de asemenea, organi,aia nu poate fi condus, n primul r>nd, documentaia ofer dovada0

c ceva a fost ordonat ce anume a fost ordonat c ordonarea a fost transpus corespun,tor# &erine referitoare la documentaie0

-escrierea elementelor eseniale ale sistemului de management i a interaciunii dintre acestea (re,entarea .firului rou/ care str ate sistemul de management Hr ndoial, o documentaie adecvat o iectivelor are o serie de avanta1e0 (rin sta ilirea n scris a regulilor e+istente se atinge un grad mai naft de ordine i eficien, evit>ndu-se omisiunile i nenelegerile# Se creea, o perspectiv mai un asupra sistemului de management# -ocumentaia servete ca dovad degrevant de responsa iliti n ca,ul unui posi il litigiu sau pentru identificarea greelilor din activitatea trecut# -ocumentaia datelor referitoare la proces sau produs ofer o imagine a premiselor de plecare i a de,voltrii reali,ate# In ca,ul situaiilor de urgen sau accidente9or, face posi il nu numai scoaterea de su rspundere cu privire la efectele acestora !dac documentele sunt ntocmite corespun,tor*, dar ofer i o dovad complet a respectrii o ligaiilor de ctre ntreprindere# -e aceea, toate indicaiile de siguran orale tre uie documentate n scris, pentru a putea furni,a dove,ile de respectare a o ligaiilor n faa autoritilor i a putea rspunde tuturor imputrilor# ISO 14001 sta ilete, n principal, urmtoarele cerine referitoare la documentaie0 (unct 4#4#B -ocumentaia sistemului de management de mediu Organi,aia tre uie s sta ileasc i s menin informaiile, pe suport de )>rtie sau electronic, pentru0 a* 2 descrie elementele eseniale ale sistemului de management de mediu i interaciunea lorJ * 2 indica accesul la documentaia cone+# &onform lui ISO 14001 tre uie s fie documentate n special0 (olitica de mediu O iectivele de mediu Hunciile c)eie0 atri uiile, responsa ilitile, autoritile 2numite proceduri stipulate de ISO 14001 &ontrol operaional Monitori,area i msurarea caracteristicilor c)eie ale activitilor relevante pentru mediu 'valuarea conformitii cu prevederile legale de mediu '.1 Ierar8ia d%$umentaiei (i(temului <n .Manual de management de mediu/ analog .Manualului de management al calitii/ stipulat de ISO %0010$000, nu este solicitat e+pres de ISO 14001# -escrierea SMM poate fi fcut n proceduri, instruciuni de lucru, planuri de verificare sau alte documente asemntoare# -escrierea succint a modului de funcionare a SMM su forma unui manual, este destul de rsp>ndit n practic# -ocumentaia unui sistem de management este, de o icei, structurat ierar)ic# Se face, ns, deose irea ntre documentaia intern a sistemului, precum0 Manualul de Management

(roceduri Instruciuni i documentaia e+tern a sistemului !reglementri naionale i internaionale, legislaie, etc#* (entru a nu .umfla/ inutil documentaia SMM utili,at de ctre organi,aie, este recomanda il ca aceasta s fie integrat n cea e+istent !de e+# Manualul de management al calitii, procedurile calitii*#

3ig.'.1 #iramida d%$umentaiei SMM (entru un anga1at, este greu de neles de ce pentru aceeai activitate e+ist mai multe proceduri0 ntr-o procedur sunt descrise punctele relevante pentru calitate, n alta cele relevante pentru mediu, iar ntr-o a treia cele referitoare ia securitatea muncii# ;n practic se impune s e+iste un singur manual, respectiv o singur procedur pentru una i aceeai activitate, inclu,>nd toate domeniile0 calitate, mediu, securitatea muncii#

3ig.'. #iramida d%$umentel%r pentru (i(teme integrate

'. D%$umente interne ale (i(temului -ocumentele interne ale sistemului sunt sta ilite i ela orate de ctre organi,aie, pe a,a cerinelor e+primate de reglementrile de a, !ISO 14001*# '+emple pentru documentele interne ale sistemului0 (olitica de mediu Manualul de management de mediu !nu este o ligatoriu* (roceduri i instruciuni de lucru Organigrama Hiele de post 'tc# '. .1 Manualul de management S-a preci,at anterior c Manualul de Management !Manual de Mediu, Manual de Management de Mediu sau Manualul Organi,aiei* conine descrierea sistemului de management !elementele eseniale ale SMM i interaciunea lor*# Manualul de management face trimitere la toate documentele i nregistrrile relevante din cadrul sistemului de management# Manualele de management sunt deseori remise, la cerere, prilor interesate !de e+#, clienilor*# :ransmiterea n e+terior a manualului este o msur care va duce ia creterea ncrederii n companie# Au e+ist, ns, nici o o ligaie de a face pu lic acest document# Manualul de management poate conine0 (olitica de mediu -escrierea elementelor de sistem i a interaciunii acestora (rincipatele responsa iliti i competene (re,entarea succint a modului de desfurare a activitii :rimiteri la alte documente Manualul de management ofer o imagine de ansam lu asupra celor mai importante principii i linii directoare# 'l trimite la descrierea proceselor, procedurile i instruciunile de lucru, n care se face descrierea detaliat a modurilor de operare# Manualul de management constituie acoperiul piramidei documentelor# 3a,a acesteia este constituit de proceduri i instruciuni, care sta ilesc derularea proceselor la locui de munc# '. . #r%$edurile ;n principiu, ntr-o procedur se descrie cum se procedea, n reali,area unei anumite aciuni# ;n procedur se documentea, modul de organi,are a derulrii activitii# (rocedurile, ca i instruciunile, se supun unor continue completri i adaptri !a noile de,voltri care au loc# -ac aceste documente nu sunt revi,uite, e+ist pericolul apariiei discrepanelor ntre descrierea activitii i realitatea concret# ?eali,area primei documentaii a modului de derulare a activitii repre,int un efort considera il# -e aceea, descrierea corect a activitii provoac adesea reacii de aprare i respingeri# 'ste clar, ns, c sta ilirea clar a etapelor activitii poate duce la evitarea nenelegerilor, neclaritilor i pro lemelor de competen# '. .- In(tru$iunile

Spre deose ire de proceduri, instruciunile nu reglementea, succesiunea unor activiti comple+e, depind deseori nivelul unui compartiment, ci se limitea, la a descrie o singur activitate# Instruciunea descrie o activitate care, de o icei, poate fi reali,at de ctre o singur persoan, fr a fi n legtur cu celelalte compartimente ale organi,aiei# &a mod de proiectare i documentare, procedurile i instruciunile sunt deseori foarte asemntoare# '. .' Stru$tura pr%$eduril%r (i in(tru$iunil%r Structura unui astfel de document tre uie s garante,e dou lucruri0 M -escrierea fiecrei etape a activitii M &one+iunile procedurii cu derularea general a activitii n organi,aie 'ste important ca procedurile9instruciunile s fie discutate cu toate prile implicate, pentru a fi acceptate i a se ine cont de ele# O procedur poate avea urmtoarea structur0 a* SC+#0 descrierea o iectivului procedurii - la ce servete eaK * D+MENIUL DE A#LICA!E0 unde este vala il aceast procedurK c* TE!MIN+L+GIE @l A9!E:IE!I0 definirea termenilor i a prescurtrilor d* C+M#ETEN?E @l !ES#+NSA9ILIT"?I0 &ine este responsa il pentru ndeplinirea sarcinilor i reali,area aciunilorK e* DESC!IE!E0 descrierea activitii - te+t sau diagram flu+ !HloO &)art* f* CE!IN?E0 Sunt preci,ate cerine speciale referitoare ia calitate, mediu, securitatea muncii n descrierea modului de derulare a activitiiK g* INDICA?II @l +9SE!:A?II0 c>teva indicaii importante referitoare la procedur )* T!ATA!EA NEC+N3+!MIT"?IL+!0 &um tre uie acionat c>nd apare o a atere de la activitile descrise n procedurK i* ;N!EGIST!"!I0 &um sunt documentate re,ultatele activitilor descrise n procedurK 1* !E:I4UI!EA0 &ine reali,ea, revi,uirea proceduriiK G* DI3U4A!E0 &ine posed aceast procedur, cui i-a fost difu,atK l* M+TI:UL ELA9+!"!II0 capitolul corespun,tor din standard m* ALTE +9SE!:A?II0 alte specificaii n* ANEAE0 6istarea ane+elor 6ista de mai sus repre,int o variant ma+imal a capitolelor posi ile ate unei proceduri# '.-. ;N!EGIST!"!I '.-.1 Di/erenierea d%$umentB5nregi(trare ;n practic, e+ist adesea pro leme n a diferenia documentele de nregistrri# -iferen-ele cele mai importante sunt listate n ta elul urmtor# D+CUMENT !,,SpecificaieQ* Sta ilete cerinele Sta ilete cum tre uie fcut un anumit lucru (oate fi modificat (ot e+ista mai multe revi,ii (oate fi reconstituit istoricul modificrilor ;N!EGIST!A!E -ovad -ocumentea, modul cum s-a reali,at ceva Au poate fi modificat este emis o singur dat (oate fi pstrat ca dovad o perioada mare de timp

;n managementul calitii se utili,ea, urmtoarele definiii0 D%$ument: informaia mpreun cu mediul su suport Spe$i/i$aie: document care sta ilete cerine

;nregi(trare: document prin care se declar re,ultate o inute sau se furni,ea, dove,i ale activitilor reali,ate &a e+emple pentru documente sunt date n ISO %0000$000 nregistrrile i specificaiile# .-ocumentul/ va fi, deci, un termen care acoper specificaiile i nregistrrile# (entru uniformi,area utili,rii termenilor, se vor ete mult despre preluarea termenilor definii n ISO %0000$000 n managementul de mediu# Orice proces descris are prev,ute anumite particulariti# Horma scris a acestora se numete document# -ocumentele tre uie s garante,e folosirea regulilor convenite# -e aceea, tre uie s se asigure c documentele sunt disponi ile la utili,ator n forma actuali,at# Sarcinile de difu,are i actuali,are sunt asigurate prin controlul documentelor# '+emple de documente0 (rocedurile i instruciunile Aorme de lucru, liste de verificare necompletate 6egi, reglementri '+emple de nregistrri0 liste de verificare completate rapoarte de mediu protocoale rapoarte de neconformitate o ieciile prilor interesate rapoartele de anali, de mediu nregistrrile emisiilor documentele nsoitoare ale deeurilor periculoase certificatele de instruire rapoartele de audit protocoalele privind anali,a efectuat de ctre conducere etc# O matrice a nregistrrilor de mediu ofer o imagine a tuturor dove,ilor importante, care atest corecta funcionare a sistemului de management de mediu0

'+# nregistrri de mediu0

Nr. 1 2 " $ ) Categorie Documente nsoitoare deeuri nregistrri emisii Rapoarte de audit %anual aprare mpotriva incendiilor &rotocol edina conducere Elaborator Responsabil deeuri Laborant Responsabil mediu Responsabil &'( Responsabil mediu Arhivare Loc Durata Arhiv 7 ani Lab #irou #irou #irou 1! ani " ani 1! ani " ani

'.'. C+NT!+LUL D+CUMENTEL+!

'.'.1 Cerinele (tandardului IS+ 1'&&1< #un$t '.'.>: Organi,aia tre uie s sta ileasc i s menin proceduri pentru controlul tuturor documentelor cerute de pre,entul Standard Internaional### 2lte cerine se refer la asigurarea faptului c documentele sunt disponi ile, actuale i vala ile la locul de utili,are# -ocumentele tre uie s fie li,i ile !prote1ate mpotriva distrugerii* i identifica ile !codificate, ordonate, datate*# '.'. Implementare

(rocedura pentru controlul documentelor cuprinde0 &rearea unui sistem ordonat !sistem de numerotare, preci,area revi,iilor* 'la orarea, verificarea i avi,area documentelor !&ine este responsa il pentru acesteaK* Modul de modificare a documentelor -ifu,area documentelor ?etragerea documentelor care nu mai sunt vala ile Marcarea i pstrarea documentelor care nu mai sunt vala ile !c>nd este ca,ul* (e l>ng documentele sistemului, tre uie introduse n procedura de controlul documentelor toate documentele e+terne aplica ile !legi, reglementri, autori,aii, standarde*# -ac informaiile sunt pstrate i pe suport informatic, atunci ele tre uie s fie uor de regsit i prote1ate mpotriva distrugerii !proceduri pentru protecia datelor*# '.'.C%ntr%lul d%$umentel%r prin intermediul (i(temului in/%rmati$

Marcarea i difu,area documentelor pe )>rtie necesit un mare efort organi,atoric# -e aceea, difu,area lor are loc, n practic, deseori prin reeaua informatic !Intranet*# (entru aceasta, tre uie asigurat c varianta salvat n reea este actuali,at# 2lte variante sunt doar copii care nu au vala ilitate# ;n ca,ul controlului documentelor prin intermediul sistemului informatic tre uie s se in cont de anga1aii care au acces la reea# ;n anumite circumstane, tre uie ca o parte a documentelor s fie difu,at pe )>rtie# Oricum, eforturile pentru difu,area documentelor sunt considera il reduse n ca,ul utili,rii reelei informatice#

>. EAEM#LE DE D+CUMENTE ALE SMM ;n acest capitol, cerinele referitoare !a documente sunt aplicate practic cu a1utorul cerinelor standardului referitor ia .prevederi legale i alte cerine/# >.1 Identi/i$area pre*ederil%r legale 6i a alt%r $erine Identificarea prevederilor legale i a altor cerine este reglementat de o procedur, care arat cine este responsa il i cum se face aceast identificare# n afar de aceasta, tre uie s se in cont de documentarea prevederilor de mediu aplica ile i n alte domenii ale SMM# Modificrile importante ale cadrului legal tre uie transmise celor responsa ili# (entru aceasta contri uie0 Mi1loacele de raportare de mediu Sistemul informaiilor de mediu Instruirea

;n continuare, tre uie ca legile, reglementrile i celelalte cerine s fie inute su control ca orice document# -iferitele reguli pot fi descrise at>t n manualul de mediu, c>t i printr-o procedur# 1 1 1 1 A$tuali)area pre*ederil%r legale o &ineK &umK &>t de desK C%muni$area $erinel%r apli$a.ile: o Mi1loace de raportare, sistemul de comunicare a informaiilor C%ntr%lul teCtel%r de lege: o 6ocul originalului, copiilor, controlul documentelor !eali)area in(truirii: o &ine este afectat de modificriK

3ig. >.1: !eguli re/erit%are la identi/i$area pre*ederil%r legale &um poate arta o procedur pentru identificarea prevederilor legale i a altor cerineK >. !egi(trul $erinel%r legale 6i al alt%r $erine ISO 14001 solicit ca prevederile legale i alte cerine s fie identificate i fcute accesi ile# -e o icei, aceast cerin este pus n practic prin reali,area unui registru al prevederilor legale# (rin acest registru pot fi gestionate i autori,aiile sau alte documente# ?egistrul prevederilor de mediu tre uie s spri1ine transpunerea operativ a cerinelor legale n ntreprindere# O configurare corespun,toare i o adaptare a registrului la responsa ilitile e+istente pot crete uurina utili,rii acestuia# Mar$area pre*ederil%r legale !6ege, Ordonan, 2utori,aie,###* D%meniul 7uridi$: '+# legislaia apei, a deeurilor :er(iunea 5n *ig%are: '+# data emiterii C%mpetene interne: ?esponsa ili de implementare Di/u)are: 6ocul unde se afl originalul C%ninut: (aragrafe aplica ile, o ligaiile care reies C%ntr%l: &onformare9neconformareK

3ig. &>. : In/%rmaii p%(i.ile din regi(trul pre*ederil%r legale Odat cu colectarea informaiilor, crete i efortul pentru gestionarea i actuali,area acestui registru, tre uind gsit o soluie optim n acest sens#

>.-. Stru$tur, %rgani)at%ri$, 6i re(p%n(a.ilitate

2tri uiile, responsa ilitile i competenele tre uie sta ilite, descrise i fcute cunoscute, pentru a putea gestiona eficient pro lemele de mediu# ISO 14001 solicit la #un$tul '.'.1 Stru$tur, 6i re(p%n(a.ilitate: (entru a facilita eficiena managementului de mediu, atri uiile, responsa ilitile i autoritatea tre uie s fie definite, documentate i comunicate ;n mod e+plicit se cere numirea unuia sau mai multor repre,entani ai conducerii, care sunt nvestii cu autoritatea de a implementa i menine sistemul de management de mediu# (entru aceasta, repre,entantul tre uie s se regseasc foarte sus n ierar)ia organi,aiei# 'l tre uie s ai o deci,ie de numire#

-incolo de asta, acest repre,entant tre uie s reali,e,e raportarea cu privire la SMM, pentru ca acesta s poat fi evaluat i s poat fi sta ilite msurile de m untire# ;n standard nu este preci,at su ce form sunt sta ilite atri uiile, responsa ilitile i autoritatea# ;n practic, se folosesc frecvent0 organigrama fiele de post

+rganigrama este o form ierar)ic de pre,entare a unei organi,aii# -ac organi,aia are o structur foarte .plat/ !de e+# o coal*, organigrama este greu de reali,at# ;n ca,ul acesta, se poate face o listare a domeniilor de mediu i a persoanelor desemnate pentru acestea !lista responsa ililor*# ?esponsa ilii din domeniul mediului tre uie s ai responsa ilitile descrise n legi, reglementri i autori,aii# Se renun la reali,area descrierii detaliate a atri uiilor acolo unde acestea sunt reglementate prin documente e+terne# 3i6ele de p%(t. 6a fel ca i n ca,ul organigramei, nici n ca,ul fielor de post nu e+ist o cerin n ISO 14001# (entru documentarea atri uiilor, responsa ilitilor i autoritii funciilor c)eie relevante pentru mediu, se folosesc fiele de post# &a alternativ, este posi il inserarea acestor informaii n proceduri sau n manualul de mediu# 2cest lucru poate fi avanta1os n special n organi,aiile mici, n care documentaia tre uie s fie mult mai puin stufoas# :re uie evitat descrierea atri uiilor, responsa ilitilor i autoritii at>t n fiele de post, c>t i n alte documente# -escrierea du l duce la apariia n timp a unor reglementri contradictorii#

;n continuare este pre,entat o posi il fi de post0 3i6, de p%(t -enumirea postului (o,iia Su ordonare ctre0 Sarcini de conducere0 ;nlocuire 6ociitor al0 2re ca lociitor0 O iectivele postului Sarcini

&ompetene i autoriti 3ugetare0 -rept de semntur0 &erine pentru deintorul postului

-eintorul postului se o lig s cola ore,e activ pentru implementarea sistemului de management de mediu# (olitica de mediu a fost comunicat deintorului postului# -ata0 Semntura superiorului0 Semntura de luare la cunotin0

>.' In(truire< $%n6tienti)are 6l $%mpeten, >.'.1. Cerine pentru in(truire &erinele lui ISO 14001 pot fi re,umate astfel0 Identificarea necesitilor de instruire ?eali,area instruirilor, formarea contiinei de mediu Destionarea nregistrrilor instruirii :re uie s se asigure c ntregul personal a crui munc poate avea un impact semnificativ asupra mediului tre uie instruit corespun,tor# Organi,aia tre uie s sta ileasc proceduri pentru ca anga1aii si din toate funciile relevante pentru mediu s fie contienti,ai de0 a* Importana conformitii cu politica de mediu, cu procedurile i cerinele sistemului de management de mediu * Impacturile reale sau posi ile asupra mediului ale activitilor lor i de efectele enefice aduse mediului prin m untirea performanei lor individuale c* 2tri uiile i responsa ilitile lor n legtur cu politica de mediu, procedurile i cerinele sistemului de management de mediu d* &onsecinele posi ile ale a aterilor de la procedurile operaionale specificate# Implementare. (rin instruirea de mediu tre uie asigurat competena participanilor# ?eali,area instruirii adecvate diferitelor grupuri int dintr-o ntreprindere este o posi ilitate de comunicare de sus n 1os a informaiilor i sarcinilor n interiorul ierar)iei ntreprinderii# Instruirile interne sunt adecvate atunci c>nd o grup de anga1ai, provenind din diferite sectoare, ar tre ui instruit cu privire la o tematic ce nu ine de munca depus fn mod o inuit, fn orice ca,, instruirife tre uie s fie spri1inite prin utili,area unor materiale de instruire corespun,toare# 2stfel de materiale fac posi il, pe de o parte, lecturarea ulterioar de ctre cursani a celor nvate i, pe de alt parte, dovedesc instruirea unui anumit coninut, mai ales n ca,ul instruirilor o ligatorii prev,ute de legislaie# Instruiri tipice n cursul implementrii SMM, sunt0 Instruirea de a, a tuturor anga1ailor cu privire la impactul asupra mediului al activitilor desfurate pe un amplasament, politica de mediu i cerinele generate ale SMM Instruiri specifice pe compartimente cu privire la documentaia nou sau modificat !ce se nt>mpl n ca,ul a aterilor de la aceastaK*

Instruire special pentru auditorii interni ai SMM Instruire special pentru anga1aii de la v>n,ri Instruiri pentru situaiile de urgen :oate aceste instruiri tre uie repetate i aprofundate n cursul implementrii SMM# Se recomand sau introducerea de instrumente pentru identificarea necesitilor de instruire sau reali,area de instruiri regulate de .mprosptare/ pentru toi anga1aii# Identi/i$area ne$e(it,il%r de in(truire (osi ile instrumente pentru identificarea necesitilor de instruire sunt0 c)estionarea o servarea discuii cu anga1aii anali,area ofertelor organi,aiilor e+terne de instruire Aecesitile de instruire identificate pot fi gestionate su forma unui plan de instruire, care nu este ns solicitat de ISO 14001# Instruirile efectuate tre uie documentate prin nregistrri0 convocatoare, fie de instruire, fie de evaluare, etc# >.>.1. >.>. C+MUNICA!EA C%muni$area 5n (i(temele de management

;ntr-un sistem de management tre uie comunicate informaiile necesare pentru conducerea acestuia# n modelele pentru evaluarea performanei de mediu1, n fa,a de implementare sunt prev,ute raportarea i comunicarea re,ultatelor# ISO 14001 solicit proceduri pentru comunicarea intern i e+tern# (entru comunicarea de mediu tre uie reali,ate mecanisme pentru raportarea intern i e+tern asupra activitilor organi,aiei i re,ultatelor o inute# &omunicarea are urmtoarele scopuri0 (re,entarea o ligaiilor de protecia mediului ale conducerii de v>rf ntrirea contienti,rii cu privire la politica, o iectivele, intele i programul de mediu Informarea cu privire la sistemul de management de mediu i performana organi,aiei -ovedirea preocuprii organi,aiei pentru aspectele de mediu ale activitilor, produselor i serviciilor sale# (unctul de plecare al raportrii de mediu este ntre area DCine are ne*%ie de in/%rmaii 6i de $are anume in/%rmaii0E# (entru asta tre uie luate n considerare cerinele prilor interesate interne !conducere, efi compartimente, anga1ai* i cele ale prilor interesate e+terne !proprietari, vecini, autoriti,###* (unerea la dispo,iie a informaiilor, n funcie de domeniul raportrii !informaii de mediu succinte despre anumite su iecte, p>n la rapoarte de mediu sistemati,ate* servete la motivarea anga1ailor i la stimularea nelegerii pu lice i a acceptanei referitor la eforturile organi,aiei pentru m untirea performanei de mediu# >.F. C%ntr%lul %perai%nal 'ste atri uia conducerii unei organi,aii s cunoasc activitile cu impact asupra mediului i s sta ilesc succesiunea i interaciunea dintre acestea# >.F.1. Cerinele (tandardului ;n ISO 15#8001, (unctul 4#4#8 .&ontrol operaional/ este foarte general tratat0 #un$t '.'.F C%ntr%l %perai%nal

.Organi,aia tre uie s identifice acele operaii i activiti care sunt asociate aspectelor de mediu semnificativeRQ .Organi,aia tre uie s planifice aceste activiti pentru a se asigura c acestea se reali,ea, n condiii specificate###Q C%ntr%lul %perai%nal (e %$up, de pr%$e(ele $are< de %.i$ei< $au)ea), impa$turi de mediu. -ei la acest punct nu sunt prea multe preci,ri, aici este punctul care ofer multe posi iliti pentru m untirea performanei de mediu a organi,aiei# Standardul preci,ea, n continuare cum se pot asigura acele condiii specificate0 #r%$eduri %perai%nale (d%$umentate) &riterii de operare (roceduri pentru utili,area unurilor t serviciilor (roceduri pentru furni,ori i contractani

>.F. . ECemple pentru $%ntr%lul %perai%nal ISO 14004 enumera urmtoarele proceduri i activiti care pot fi relevante pentru impacturile semnificative de mediu0 &ercetare i de,voltare, proiectare 2provi,ionare ?eali,area contractrii Manipularea i depo,itarea materiilor prime (roceduri de producie i ntreinere 6a oratoare -epo,itarea produselor :ransport MarGeting, pu licitate Serviciul cu clienii ?eali,area i modificarea instalaiilor -eci,ia privind care operaii i activiti tre uie inute su control prin proceduri documentate aparine organi,aiei# 6a sta ilirea procedurilor necesare tre uie luate n considerare re,ultatele identificrii i evalurii aspectelor de mediu# O alt corelaie este fcut la capitolul .Monitori,are i msurare/#

Studiu de $a)
#rim,ria Muni$ipiului 9aia Mare a %.inut $erti/i$area IS+ 1'&&1 pentru (i(temul de management al mediului
Implementarea i certificarea Sistemului de Management de Mediu ISO 14001 la (rimria 3aia Mare a constituit unul din principalele o iective strategice ale conducerii primriei# &ertificatul ISO 14001 acordat de firma Aational SualitF 2ssurance din Marea 3ritanie (rimriei 3aia Mare atest conformitatea sistemului de management de mediu al primriei, cu standardele internaionale#

2sistena te)nic pentru ela orarea aplicaiei a fost asigurat de o ec)ip de e+peri ritanici iar costurile procesului de implementare i auditare n vederea certificrii ISO14001 au fost integral suportate de Staples :rust, 2nglia# (roiectul a demarat n fe ruarie $004, i datorit implicrii i interesului manifestat de anga1aii primriei n urma auditului efectuat n perioada $4-B1 martie $008 de ctre firma Aational SualitF 2ssurance !Societatea Aaional de 2sigurarea a &alitii* din Marea 3ritanie, prin cei $ repre,entani ai si0 -l# 3u1tTs DFula i Som)egFi :i or, (rimria 3aia Mare a o inut certificarea faptului c sistemul su de management de mediului este conform cu cerinele standardului ISO 14 0019$005# Implementarea sistemului de management de mediu ISO14001 ntr-o municipalitate este o reali,area deose it, deoarece dup (rimria Deneral a municipiului 3ucureti, (rimria 3aia Mare este a doua municipalitate din ?om>nia care a reuit aceast performan de recunoatere internaional, asigur>nd un suport consistent pentru administrarea dura il a resurselor comunitare# -e asemenea (rimria 3aia Mare sper ca e+periena acumulat cu aceast oca,ie s fie preluat i de ctre alte autoriti ale administraiei pu lice sau instituii interesate din ar# Iniiativa va fi lansat la urmtoarea nt>lnire a 2sociaiei Municipiilor din ?om>nia# 'la orate de Organi,aia Internaional pentru Standardi,are !ISO* - organismul responsa il pentru pre,entarea !crearea* de standarde internaionale voluntare, standardele ISO 14000 se refer la sistemul de management de mediu, av>nd ca scop general susinerea proteciei mediului i prevenirea polurii n ec)ili ru cu necesitile socio-economice, n condiiile degradrii alarmante a mediului ncon1urtor su presiunea factorului uman# 3a,at pe principiul potrivit cruia n implementarea unui sistem de management de mediu este important prevenirea i nu detectarea efectelor negative ale proceselor i re,ultatelor acestora asupra mediului, ISO 14000 cere firmelor s conceap i s implemente,e un sistem de management, 'MS !'nvironment Management SFstem*, care va evalua permanent i va diminua efectele negative cau,ate mediului ncon1urtor# (rimul din seriile de documente ISO 14000, ISO 14001 asigur specificaia pentru standardul managementului mediului ce tre uie do >ndit i alte documente a1uttoare care ofer ndrumarea pentru implementare, audit i desfurarea unui Sistem de Management al Mediului n conformitate cu Standardul ISO 14001# ISO 14001 este aplica il tuturor tipurilor i mrimilor de organi,aii, inclusiv n industrie i n toate sectoarele comerciale i de servicii, precum i n administraia pu lic# 2re similitudini n principiile sistemului de management cu ISO %001, standardul internaional al managementului calitii# ISO 14001 descrie elementele eseniale necesare certificrii, dar nu include criterii specifice de reali,are, conin>nd urmtoarele elemente0 -eclaraia de politic de mediu (lanificarea, inclusiv sta ilirea procedurilor pentru identificarea aspectelor de mediu i conformitatea cu legislaia# Implementarea sistemului de management al mediului i desfurarea, inclusiv identificarea responsa ilitilor, instruirea i proceduri de urgen !e+treme*# Eerificarea i ntreprinderea de aciuni corective, inclusiv monitori,are, aciuni n ca,uri de neconformitate, pstrarea nregistrrilor i auditul# ?evi,uiri de mediu Implementarea standardului ISO 14001 ofer urmtoarele comunitii locale0 eneficii municipalitii i

cadru pentru m untirea permanent a performanei privind respectarea mediului imagine favora il a organi,aiei9instituiei fa de autoriti, ceteni cost redus al gestionrii deeurilor economii reali,ate la consumul de energie, ap, materii prime i materiale costuri de distri uie minime

ncon1urtor

ISO 14001 se aplic tuturor aspectelor de mediu pe care municipalitatea le poate controla i peste care poate fi de ateptat ca el s ai influen# 2cest standard internaional este aplica il oricrei organi,aii9instituii care este dornic s 0 implemente,e, ntrein i m unteasc un sistem de management de mediu# se asigure de conformarea sa cu politica de mediu declarat# demonstre,e o asemenea conformare celorlali# caute certificarea9nregistrarea 'MS-ului !'nvironment Management SFstem* sau de ctre o organi,aie e+tern# fac o auto-declaraie de conformare cu acest standard din proprie iniiativ# 2plic>nd cele pre,entate la nivelul Municipalitii 3aia Mare, re,ult n conclu,ie c pasul pe care ast,i l facem va nsemna c fiecare persoan din cadrul instituiei noastre a acceptat i va aciona n spiritul responsa ilitii prote1rii i m untirii mediului, n concordan cu principiile de,voltrii dura ile#