POLITICA EXTERN I DE SECURITATE COMUN Politica Extern i de Sec ritate Co!

n constituie una din modalitile de realizare a relaiilor externe ale Uniunii Europene. Reglementarea sa juridic a fost realizat relativ trziu fa de restul construciei europene, avnd n vedere natura sensibil a acestei politici care n continuare se regse te n sfera competenelor statelor membre. !evoia unei politici externe comune bazate pe cooperarea statelor a fcut ca, anterior apariiei U.E., politica extern ntre statele membre ale "omunitilor europene s se desf oare n cadrul Coo"errii "olitice e ro"ene #CPE$% lansat n &'(), n urma raportului mini trilor afacerilor externe ai statelor membre ale "omunitilor Europene de la #uxemburg i extins prin Actul Unic European (AUE) din anul $%&'. Coo"erarea "olitic e ro"ean consta n consultri periodice ntre mini tri afacerilor externe i n contacte permanente dintre administraiile acestora. Ei conveniser s se informeze reciproc cu privire la orice problem important de politic extern, s ajung la un punct de vedere comun i, n msura n care este posibil, s adopte o poziie comun. (rice decizie trebuia luat cu unanimitate de voturi. )roblemele ce priveau securitatea se limitau ns la aspectele politice i economice, adic nu includeau i domeniul aprrii. !ecesitatea existenei unei politici externe i de securitate comun n toate domeniile la nivel european s*a accentuat n momentul cnd +rana s*a retras din structurile militare ale !.,.-.(., la ' martie $%'.. )rin Tratatul de la Maastricht din $%%/, completat prin Tratatul de la Amsterdam, Uniunea European i*a stabilit obiectivul afirmrii sale pe scena internaional, n special prin punerea n practic a unei politici externe i de securitate comun, incluznd definirea n timp a unei politici de aprare, care ar putea conduce, la momentul potrivit, la o aprare comun. "onform -ratatului de la 0aastric1t, "olitica extern i de *ec ritate co! n #P+E+S+C+$ constituie cel de*al doilea pilon al U.E., alturi de Co! nitatea Econo!ic E ro"ean 2pilon nti3 i , *ti-ia i A.acerile Interne 2pilonul al treilea3. -ratatele de la ,msterdam 2$%%'3 i !isa 2/4443 constituie momentul intrrii n scen n mod activ a ).E.5.". !outile aduse de -ratatul de la ,msterdam sunt urmtoarele6 crearea unui dispozitiv de aciune autonom dotat cu un cadru juridic solid datorit cooperrii dintre state i a unui /nalt Re"re0entant "entr P+E+S+C+, care este n acela i timp i 5ecretarul 7eneral al "onsiliului. ,cesta are rolul de a contribui la realizarea unei politici externe comune la nivelul U.E. ceea ce constituie un progres n materie de politic extern. O1iecti2ele act ale ale P+E+S+C+ sunt6 aprarea valorilor comune, a intereselor fundamentale i a independenei Uniunii8 ntrirea securitii Uniunii i statelor membre sub toate formele8 meninerea pcii i ntrirea securitii internaionale, conform principiilor "artei (.!.U., a principiilor ,ctului final de la 9elsin:i i a obiectivelor "artei de la )aris8 promovarea cooperrii internaionale8 dezvoltarea i ntrirea democraiei i a statului de drept i respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. 5pre deosebire de metoda comunitar, proprie integrrii economice, !etodele P+E+S+C. se caracterizeaz prin cooperarea ntre statele membre, pentru conducerea politicilor i prin punerea gradual n practic a unor aciuni comune, n domeniile n care statele membre au interese comune. ;n acela i timp, statele i asum angajamentul de a sprijini activ i fr rezerve P+E+S+C+, de a se abine de la orice aciune contrar intereselor Uniunii, de a veg1ea la conformitatea politicilor lor naionale cu

poziiile comune, de a se informa reciproc asupra oricror probleme de politic extern i de securitate i de a susine poziii comune n cadrul organizaiilor internaionale. ,ctuala "olitic de *ec ritate i coo"erare co! n la nivel european, se bazeaz att pe stabilitatea politic, ct i pe cea militar. Politica de *ec ritate bazat pe cooperare renun la orice idee de a impune stabilitatea prin mijloace de confruntare.

5ursa6 Integrarea Romniei n structurile europene i euro-atlantice de !ol" dr" !osma Mircea# !pt" drd" Ispas Teo$il