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PARA UNA INMEDIATA DIVULGACION: 14 de septiembre de 2012

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EL TRIBUNAL SUPREMO ANULA LAS 42 LICENCIAS DE TDT EN VALENCIA

Una televisin de proximidad tumba la adjudicacin de la Generalitat Valencia se convierte, junto a Canarias, en un territorio con televisiones sin licencia

Madrid, viernes 14 de septiembre de 2012. El pasado mircoles 11 de septiembre de 2012, la Seccin Sptima de la Sala Tercera del Tribunal Supremo ha hecho pblica la Sentencia por la que se anulan todas las concesiones de TDTL que adjudic la Comunidad Valenciana. Con este pronunciamiento las 42 licencias televisivas dejan de tener eficacia jurdica y sitan a los concesionarios en el mismo escenario que tenan ante de convocarse el concurso pblico: la incertidumbre legal. I.- La adjudicacin.Los hechos se remontan al primer reparto de licencias de TDTL que efectu el Consell el 30 de diciembre de 2005. Tras la concurrencia de 71 entidades, la Comunidad Valenciana resolva el concurso pblico para la adjudicacin de concesiones para la explotacin de programas de TDTL a favor de un pequeo nmero de empresas. De este modo, los titulares de las licencias en juego, aparte de algunas televisiones locales, quedaban establecidos de la siguiente forma: Homo Virtualis S.A. 4 concesiones en las demarcaciones: Alcoy, Elda, OrihuelaTorrevieja y Sagunto. Libertad Digital Televisin, S.A. 4 ttulos habilitantes en las zonas territoriales de: Elche, Alzira, Sagunto y Torrent. Unedisa Telecomunicaciones S.L.U. 4 concesiones en: Benidorm, Elche, Castelln y Valencia. 43 TV S.L, 3 licencias en las demarcaciones de Alcoy, Benidorm y Elda. Comunicacin Audiovisual de Editores, S.L. 3 concesiones en las demarcaciones de Alicante, Elche y Orihuela-Torrevieja. TV CS Retransmisiones S.L. 3 concesiones en las demarcaciones de Castelln, Morella y Vinars. Producciones Informatives La Plana, S.L., 3 concesiones en las demarcaciones de Castelln, Morella y Vinars.

Telecomarca S.A. 2 concesiones en las demarcaciones de Valencia y Ontinyent- Xtiva. Canal treinta y siete televisin de Alicante S.A.U. 2 concesiones en Alcoy y Alicante.

Ante esta decisin del Consell, varias empresas recurrieron en va judicial al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. En esa instancia se articularon una batera de motivos, entre los que destacaban, la falta de motivacin en la seleccin de concesionarios, y la desproporcionada subjetividad de la asignacin de puntos en los diferentes apartados a la evaluar. II.- El Tribunal Supremo.Tras los correspondientes trmites procedimentales, los recursos quedaban conclusos y vistos para sentencia. As, el 18 de julio de 2008, todos los procedimientos fueron desestimados por el TSJ dando la razn a la Generalitat. Sin embargo, TELE ELX, la televisin con ms antigedad de la Comunidad Valenciana, no se dio por vencido y recurri el fallo ante el Tribunal Supremo. Y tras 4 aos de litigio, la Sentencia de 18 de julio de 2012, que ha recado en el recurso de casacin n 5128, le ha dado la razn. La decisin es determinante, al declarar expresamente la anulacin de las licencias: declaramos la nulidad de la resolucin de 30 de enero de 2006 () por la que se adjudican las concesiones para la explotacin de programas de televisin digital terrestre con cobertura local y contra la resolucin de 12 de abril de 2006 de la subsecretaria de la Presidencia por delegacin del presidente que desestimaba el recurso de alzada interpuesto contra aquella. La clave se encuentra el Fundamento Jurdico Undcimo de la Sentencia, donde se revela, de una forma difana, el defecto del Consell a la hora formalizar la valoracin de las ofertas, dado que la empresa privada (Doxa Consulting) a la que encarg la evaluacin de los proyectos: carece de las notas de objetividad e imparcialidad que es propia de los rganos tcnicos de la Administracin Al mismo tiempo que: el artculo 88 del Real Decreto Legislativo 2/2000, como el Pliego de Clusulas Administrativas Particulares, que constituye la ley del concurso, imponan a la Mesa de Contratacin ponderar o valorar las ofertas presentadas Y el fallo no slo califica de subjetiva la adjudicacin, adems recuerda a la Generalitat Valenciana el deber inexcusable de motivar convenientemente las valoraciones de la TDT, ya que el reparto: no permite conocer al recurrente las razones por las que su oferta no fue seleccionada, a pesar de que el artculo 88 del TRLCAP exige a la Administracin motivar la

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resolucin de la adjudicacin () con referencia a los criterios de adjudicacin de los criterios del concurso que figuren en el pliego.

III.- Repartos ineficaces.Esta nueva Sentencia, se une a la anulacin de la TDT en Canarias que recientemente dict el Alto Tribunal. Y es una muestra de que las adjudicaciones si estn mal hechas por la administracin son anuladas judicialmente. Una esperanza para las televisiones que an tratan de luchar en los tribunales por ser legales. No en vano, para una televisin o emisora de radio no tener licencia en un concurso es algo demoledor. Pero el desamparo cobra an ms fuerza cuando voces interesadas le dicen que recurrir no vale para nada o que tras montar la televisin o la radio, pasados 2 o 3 aos, es imposible que le quiten las licencias. Se trata as de evitar que quien tiene derecho a recurrir no lo ejerza ante los Tribunales. O de interiorizar que la toda accin judicial contra la adjudicacin de licencias es un recurso del pataleo. Como ya hiciera la justicia en Madrid, Galicia y Canarias, ahora el Tribunal Supremo ha demostrado que una emisora de proximidad puede anular licencias audiovisuales. 42 en el caso de la TDT Valencia al declarar que se otorgaron de forma irregular. Se acab el concepto del recurso del pataleo. Ahora hay varias CCAA que se encuentran o van a iniciar la fase de valoracin de ofertas de TDT o radio por lo que debern actuar con la mxima pulcritud sino quieren ver toda su actividad reguladora echada por tierra. Ms noticias e informacin sobre Diez & Romeo estn a su disposicin en www.diezromeo.com

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