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Petroqumica
Proyecto Pemex
Petroqumica - Unigel
01
2006 / 2012
Pemex
Contenido
2 I. Presentacin
6 II. Fundamento legal y objetivo
del Libro Blanco
8 III. Antecedentes
12
14
y otros programas
16
18
24
a. Programa de trabajo
26
b. Presupuesto y calendario
de gasto autorizado
27
c. Integracin de expedientes
29
d. Documentacin soporte
de la aplicacin de los recursos
34
34
a. Informes peridicos sobre
avances y situacin del esquema
38
b. Intervenciones de control
y auditoras practicadas
42
46
X. Informe final
Pemex
Pemex
I. Presentacin
Nombre del proyecto
Esquema de Reactivacin de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en
el Complejo Petroqumico Morelos.
Periodo de vigencia
Del 1 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012.
La conceptualizacin y formalizacin del inters de las partes en el
esquema se dio en 2006 y 2007, mientras que la parte sustancial de
las obras y trabajos necesarios para su implementacin se realiz durante el periodo 2008-2009; a finales de este ltimo ao, PPQ recibi
las instalaciones para la puesta en marcha.
En el apartado IX se documentan los resultados y beneficios alcanzados al 31 de julio de 2012.
Pemex
Coatzacoalcos, Veracruz
Pemex Petroqumica
Pemex
Ubicacin geogrfica
Complejo Petroqumico Morelos (CPM), ubicado en el ejido Pajaritos s/n, Allende sin referencia, en Coatzacoalcos, al sureste del estado de Veracruz, sobre
la barra y margen izquierda del ro del mismo nombre, a 18856 de latitud
norte, 942441 de longitud oeste, con respecto al meridiano de Greenwich y
a 2 m sobre el nivel del mar.
Contrato de suministro de productos petroqumicos no bsicos y entrega de corriente de proceso destinada a incineracin (CPDI), con una
vigencia de 15 aos a partir de la fecha del inicio del suministro por
parte de PPQ a Unigel (anexo 3).
Pemex
Contrato de servicio
HCN
Amoniaco (NH3)
PPQ Cosoleacaque
condiciones actuales
Planta ACH
maquila PPQ
ACH
Propileno (PGQ)
Refinacin, pureza
mnima 94.5%
AN
CPDI
UNIGEL
Pemex
Corriente de proceso
destinada a incineracin
Pemex Petroqumica
A continuacin se presenta un esquema del negocio entre PPQ y Unigel; dentro del esquema (figura 1), PPQ opera la planta modernizada de AN, destinando a Unigel el HCN para la produccin de ACH que ser transformada en metil
metacrilato (MMA) en una planta de Unigel instalada en Cosoleacaque.
Lineamientos para la Elaboracin e Integracin de Libros Blancos y Memorias Documentales, publicados en el Diario Oficial
de la Federacin, 10 de octubre de 2011.
Acuerdo para la rendicin de cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin, 19 de diciembre del 2011, artculo 6.
Objetivo
El objetivo es documentar
las principales acciones
realizadas en el Esquema
de Reactivacin de la
Cadena Productiva de AN
en el CPM.
Pemex
Pemex
Pemex Petroqumica
III. Antecedentes
A partir de mediados de los aos noventa,
PPQ presentaba problemas en la produccin
de AN por diversas causas, tales como
la falta de materia prima y de clientes
para este producto.
8
Pemex
Pemex Petroqumica
Pemex
A continuacin se presentan los datos histricos de produccin con los siguientes registros:
60
50
100%
40
80%
30
60%
20
40%
10
20%
PPQ no tena previsto realizar estos proyectos con recursos propios, en funcin de que sus estrategias estaban enfocadas en otras lneas de negocio.
Por otra parte, la empresa brasilea Unigel inici un plan de inversiones en
Mxico que le llev a buscar el arranque de una planta de AN para reproducir
el esquema altamente integrado con que cuenta en sus instalaciones de San
Salvador Baha, en Brasil. PPQ y Unigel llegaron a un acuerdo de cooperacin para lograr la reactivacin de la cadena productiva de AN en Mxico ya
que, sin este esquema de reactivacin, para PPQ el reinicio de arranque de la
planta no representaba ms que prdidas adicionales dada la ineficiencia del
proceso, principalmente porque, adems de producir AN, se generan subproductos de alta toxicidad que no tienen uso en una cadena no integrada y que
deben incinerarse a un alto costo energtico.
En contraste con lo anterior, Unigel en su planta de AN en Brasil, contaba con la
experiencia en el desarrollo propio de tecnologas que, incorporadas a un proceso integrado, resultan en una utilizacin eficiente de los productos de la planta.
2008
2007
2006
2005
Pemex
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
10
120%
Pemex Petroqumica
El grupo Unigel es un conglomerado de empresas que opera en la petroqumica y la industria de plsticos desde hace ms de cuatro dcadas.
Est presente en el mercado nacional e internacional en cuatro reas de
negocio:
Productos qumicos especiales
Plsticos
Rendimiento agrcola
Envases
Actualmente, sus productos se incorporan a la vida cotidiana a travs de envases para alimentos y bebidas, fibras textiles, construcciones civiles, automviles, electrodomsticos, equipos electrnicos, productos agrcolas, entre muchas otras aplicaciones. Unigel es el nico productor de AN en Amrica del Sur
y est totalmente integrado en el mayor complejo petroqumico de Brasil, atendiendo las necesidades regionales y aumentando su presencia internacional.
Por lo anterior, PPQ y Unigel suscribieron un memorndum de entendimiento
con fecha 15 de enero de 2007 (anexo 5).
Unigel adquirira de PPQ, dentro de un contrato de suministro a 15 aos, todo
el AN y HCN, adems de obligarse a retirar toda la CPDI que, de otra forma,
tendra que incinerarse. Adicionalmente a lo anterior, Unigel invertira aproximadamente 20 MMUS$ en la instalacin de un equipo de ACH de su propiedad, donde se transformara el HCN suministrado por PPQ.
Para las etapas de construccin y operacin, Unigel se comprometi a cumplir
con todas las normas internas de Pemex. Cabe sealar que Unigel tambin
se hallaba en el proceso de adquirir plantas de sulfato de amonio (SAM) y de
MMA para poder garantizar el consumo de la corriente de proceso destinada
a incineracin CPDI y HCN generados en el proceso.
Con el esquema, PPQ reiniciara la produccin de AN en su planta del CPM,
incorporando el conocimiento y la experiencia de Unigel en su proceso de produccin, para lo cual PPQ se comprometa a destinar los recursos necesarios
para dar el mantenimiento requerido por el centro productor, y ponerlo en condiciones de funcionamiento adecuado para la instalacin del equipo de AN.
Asimismo, el esquema con Unigel permitira la recuperacin del HCN, subproducto que sera adquirido por Unigel, ya que la corriente de proceso de SAM
no contaba con un mercado, debido a los rastros txicos de cianuro y HCN
que hacen muy peligroso su manejo y transporte, y el alto porcentaje de agua
de esta corriente encarece su traslado en distancias largas, lo que implica un
costo que supera lo econmicamente viable, por lo que la prctica operativa
para la disposicin de esta corriente haba sido su incineracin. Esta prctica, si bien permite una disposicin segura de esta corriente potencialmente
peligrosa, representaba un costo importante en la manufactura de AN por el
alto consumo energtico involucrado, y que demeritan la competitividad de
nuestro proceso respecto de plantas con otras tecnologas.
Pemex
El grupo Unigel es un
conglomerado de empresas que
opera en la petroqumica y la
industria de plsticos desde hace
ms de cuatro dcadas.
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Ley de Planeacin
Pemex
Pemex Petroqumica
Pemex
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PND 2007-20121
Este proyecto responde a objetivos nacionales plasmados en el PND
2007-2012, conforme uno de sus cinco ejes rectores de poltica pblica, tratndose de energa, electricidad e hidrocarburos, en su estrategia 15.4 considera promover mejores condiciones de competencia
en aquellas reas en las que, por sus caractersticas, se incorpore
inversin complementaria.
Pemex
Pemex Petroqumica
Pemex
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Pemex
La reactivacin de la
cadena de acrilonitrilo en
el CPM es el resultado del
impulso que la petroqumica
nacional con inversin
complementaria, lo cual ha
contribuido a los objetivos
estratgicos de Pemex y
PPQ, as como la respuesta
a objetivos nacionales
contenidos en el PND y en
el PSE 2007.
Pemex Petroqumica
Pemex
VII. Acciones
realizadas
A continuacin se mencionan las acciones realizadas para llevar a
cabo el Esquema de Reactivacin de la Cadena de AN durante su
ejecucin y puesta en operacin.
Con fecha 14 de julio de 2006, PPQ celebr un convenio
de confidencialidad con Acrinor Acrilonitrila Do Nordeste
S/A (anexo 7) con el objeto de intercambiar informacin
confidencial a fin de buscar entre ambas partes mejoras
operativas y de calidad de procesos en las plantas de AN.
18
Pemex
Pemex Petroqumica
Pemex
a dar en arrendamiento a Unigel una superficie de 3,024 m2 dentro del CPM, para la instalacin de sus equipos de AN y ACH, e
interconectarlos a la planta de AN de PPQ, y pagar como contraprestacin una renta mnima mensual por el uso de la superficie, y
posteriormente sumar a esa renta mensual, en una segunda etapa, una renta anual que se determin mediante un componente de
clculo anual actualizado. El inicio de su vigencia es a partir de la
fecha de su firma y el plazo de arrendamiento ser anual, renovable en forma sucesiva y automtica hasta por el trmino mximo
de 17 aos contados a partir de la fecha en que se actualice su
condicin suspensiva.
20
Pemex
El 24 de octubre de 2007 se
suscribi el contrato de servicios
de optimizacin, auxiliares,
administrativos y maquila, sujeto
al cumplimiento de los contratos
de arrendamiento y de suministro
de los productos petroqumicos no
bsicos. La entrada en vigor de
este contrato, es a partir
de la fecha de su firma y ser
exigible por 15 aos a partir
de la fecha del reinicio de
operaciones del centro productor.
Pemex Petroqumica
Pemex
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conclusiones, estableci que es necesario dar cumplimiento a las
actividades recomendadas, y ejecutarlas antes del inicio de operaciones de la planta, evitando riesgos al personal, instalaciones y
medio ambiente.
El 1 de octubre de 2009, se suscribi el primer convenio modificatorio al Contrato de Suministro de Productos Petroqumicos No Bsicos y Entrega de la Corriente de Proceso Destinada a Incineracin
(anexo 17), donde, entre otros, se actualiz el objeto del contrato en
relacin a la corriente de proceso destinada a incineracin (CPDI).
Asimismo, el 1 de octubre de 2009, se firm el acuerdo de reinicio
de operaciones de la planta de AN en el CPM (anexo 18), en el
que PPQ y Unigel acordaron realizar sus mejores esfuerzos para
reiniciar las operaciones de la planta de AN del CPM y equipo AN
a partir del 4 de octubre, e incorporar la operacin del equipo ACH
el 14 de octubre.
Con el objeto de adicionar y realizar algunas modificaciones al
clausulado, el 1 de octubre de 2009 se firm el Segundo Convenio
Modificatorio al Contrato de Servicios de Optimizacin, Auxiliares,
Administrativos y Maquila (anexo 19) con Unigel, as como el Segundo Convenio Modificatorio al Contrato de Arrendamiento (anexo
20) entre PPQ y Unigel.
El 3 de octubre de 2009 se suscribi entre PPQ y Unigel el acta
de entrega-recepcin del equipo AN e interconexiones para operacin y servicios de optimizacin y maquila, en cumplimiento a la
clusula 4.- Acondicionamiento y mejoras al inmueble del contrato
de arrendamiento suscrito entre PPQ y Unigel (anexo 21) para la
reactivacin de la cadena productiva de AN en el CPM.
El 24 de noviembre de 2009, con oficio CPM-AN-160-2009 (anexo
22) emitido por la coordinacin de arranque de la planta de AN,
se inform que la fecha de inicio de produccin de AN fue el 7 de
octubre y para ACH se inici produccin el 6 de noviembre.
El 9 de diciembre de 2009, se present el reporte de resultados
de las pruebas de desempeo realizadas del 2 al 9 de diciembre
de 2009 en la planta de AN (anexo 23), mismas que satisficieron
plenamente los requerimientos contractuales entre PPQ y Unigel.
Pemex
El 1 de octubre de 2009, se
suscribi el primer convenio
modificatorio al Contrato de
Suministro de Productos
Petroqumicos No Bsicos y
Entrega de la Corriente de Proceso
Destinada a Incineracin, donde,
entre otros, se actualiz el objeto
del contrato en relacin a la
corriente de proceso destinada a
incineracin (CPDI).
Pemex Petroqumica,
Jaguaroundi Parque Ecolgico
Pemex
Pemex Petroqumica
a. Programa de trabajo
Las actividades de este esquema se realizaron de acuerdo con dos programas, uno para los trabajos desarrollados por PPQ para dejar la planta en condiciones de operacin, y el otro para las actividades desarrolladas por Unigel.
En el siguiente cuadro se describen las actividades inherentes al desarrollo del
esquema y su avance de cumplimiento, tomando como referencia los reportes
mensuales correspondientes a los aos 2008 y 2009 (anexo 28) que consolidan el seguimiento tanto el programa de PPQ como al de Unigel, y sintetizan
las principales actividades de ambos.
24
En abril se implementaron los programas maestros a cargo de Unigel y PPQ; al mes de junio, PPQ tuvo un avance real de 4%, menor
en comparacin con el programado (8%); Unigel present un avance real de 38% contra el programado (57%); este atraso se dio en la
ingeniera de detalle en sus diferentes fases, lo que repercuti en la
etapa de construccin.
De octubre a diciembre, Unigel-Jantesa concluyeron la construccin de la estructura de concreto del edificio de evaporacin, la integracin del tanque BTK 903 de almacenamiento de SAM, y Unigel
recibi los equipos que conforman la planta de ACH; PPQ realiz la
rehabilitacin de instalaciones en la planta de AN.
2009
En febrero y marzo, PPQ report un incremento en los emplazamientos notificados para su reparacin; el programa maestro de
PPQ de la planta AN y equipo ACH de Unigel present un avance
general de 92%. En este periodo continuaron los atrasos en la obra
electromecnica, sumados a la interferencia de algunas actividades ocasionadas por la limpieza mecnica de equipos y tuberas
de la planta y atrasos en la procura.
Pemex
100%
En abril se contino trabajando en la conclusin de los emplazamientos prioritarios, reprogramndose el arranque de la planta para
el mes de octubre, motivado por los atrasos tanto en la entrega de
equipos como en la obra electromecnica.
A junio, Unigel present un avance de 98% en los trabajos a su cargo, la planta AN y el equipo ACH de Unigel presentaban un avance
general de 98.5%. Asimismo, continuaban los atrasos en la obra
mecnica y de tuberas, as como la verificacin y certificacin de
recipientes a presin por parte del inspector de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social (STPS).
En julio, la planta AN y el equipo ACH presentaban un avance general de 99.3%, alcanzando en agosto un avance de 99.8%.
Noviembre, Unigel formaliz el protocolo operativo del procedimiento operativo para la revisin de seguridad de prearranque 400-ACSIPA-PO-22 Rev.0, para la planta de ACH y sus interconexiones.
Asimismo, con oficio CPM-AN-160-200, emitido por la Coordinacin de Arranque de la planta de AN, se inform que la fecha de
inicio de produccin de AN debera ser el 7 de octubre de 2009 y
para ACH el 6 de noviembre de 2009.
Pemex
Pemex Petroqumica
26
(MM$)
8.5
Reparacin de equipos mecnicos estticos, como: bombas, compresores, turbinas, ventiladores, agitadores, vlvulas, incluye suministro
de refacciones y equipo.
6.5
TOTAL
38
Pemex
2007
La Superintendencia de Planeacin
del CPM inform de manera
general que era necesario erogar
en la planta de AN un monto
aproximado de 38 MM$, para
realizar trabajos de mantenimiento.
En junio de 2008, el grupo tcnico emiti el respectivo programa de actividades, con base en los reportes mencionados y en su propia experiencia,
generando las respectivas solicitudes de materiales y de servicios a travs de
adquisiciones y contratos.
Con motivo de las actividades adicionales que se dieron con el reporte del
diagnstico del estado fsico de la planta de AN y el estudio de integridad
mecnica, as como de la revisin que realiz el grupo tcnico encargado de
la rehabilitacin de la planta, fue necesario solicitar personal adicional que
atendiera dichas actividades.
El presupuesto de operacin de cierre de 2008 y 2009 para el CPM contempl un presupuesto destinado a las actividades de mantenimiento de
$262,952,190 y $367,366,325, respectivamente, para las reparaciones de las
plantas de proceso, dentro de las que se encuentra la planta de acrilonitrilo.
Las adquisiciones y los contratos aplicados a la planta de acrilonitrilo, con
cargo al presupuesto de operacin, originaron un presupuesto ejercido de
$57,809,014.74; asimismo, la mano de obra ejercida con cargo al presupuesto
de operacin fue de $41,498,140.93.
Los contratos con cargo al presupuesto de inversin fueron por un monto ejercido de $13,685,861.72, resultando en un total de erogaciones por concepto
de presupuesto de operacin y de inversin de $113,122,090.71.
El detalle de las erogaciones realizadas con cargo al presupuesto de operacin e inversin se muestran en el apartado VII d).
c. Integracin de expedientes
Del seguimiento al esquema efectuado por PPQ, se prepar la informacin en
expedientes que documentan la planeacin, ejecucin y puesta en marcha del
proyecto, mismos que se citan como anexos en los apartados que componen
el Libro Blanco, los cuales se conservan en archivos electrnicos.
Respecto a los acuerdos del Consejo de Administracin de PPQ a los que
hacemos referencia, se localizan en la Gerencia de Control de Gestin, Normatividad y Desempeo en expedientes clasificados como reservados, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental.
A continuacin, se enlistan documentos que se encuentra a resguardo en las
siguientes reas.
Pemex
Pemex Petroqumica
En abril de 2008, la Unidad de Mantenimiento y Conservacin de la Subdireccin de Operaciones emiti el reporte del diagnstico del estado fsico de
la planta de AN, documento DG-PPQ-SO-0217/2008, nmero PANM-04/08
(anexo 29).
Documento
Ubicacin fsica
rea de
resguardo
Memorndum de entendimiento,
de fecha 15 de enero de 2007
Memorndum
Gerencia
Jurdica
Petroqumica
Contrato de arrendamiento,
de fecha 24 de octubre de 2007
28
Tipo
Contrato
Gerencia
Jurdica
Petroqumica
Contrato de suministros de
productos petroqumicos no
bsicos y entrega de corriente de
proceso destinada a incineracin,
de fecha 24 de octubre de 2007
Contrato
Edificio
administrativo PPQ
edificio inteligente
Subgerencia
de Servicio a
Clientes
Convenio
Edificio
administrativo PPQ
edificio inteligente
Subgerencia
de Servicio a
Clientes
Contrato de servicios de
optimizacin, administrativos y
maquila, sujeto al cumplimiento
de los contratos de
arrendamiento y de suministro
de los productos, de fecha 24 de
octubre de 2007
Contrato
Edificio
administrativo PPQ
edificio inteligente
Subdireccin
de
Operaciones
Acuerdo de reinicio de
operaciones de la planta de
AN en el CPM, de fecha 30 de
septiembre de 2009
Acuerdo
Gerencia
Jurdica
Petroqumica
Convenio
Edificio
administrativo PPQ
edificio inteligente
Subgerencia
de Servicio a
Clientes
Convenio
Edificio
administrativo PPQ
edificio inteligente
Gerencia de
Plantacin
Estratgica y
Desarrollo de
Negocios
Original en expediente
clasificado como reservado
de acuerdo con la Ley
Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental
Convenio
Edificio
administrativo PPQ
edificio inteligente
Gerencia de
Planeacin
Estratgica y
Desarrollo de
Negocios
Pemex
Comentario
Primer Convenio Modificatorio al Contrato de Servicios de Optimizacin, Administrativos y Maquila, sujeto al cumplimiento de los contratos
de arrendamiento y de suministro de los productos, de fecha 26 de
octubre de 2007 (anexo 11).
Acta de entrega recepcin del equipo AN e integraciones para operacin y servicios de optimizacin y maquila, de fecha 3 de octubre de
2009 (anexo 21).
Pemex
Pemex Petroqumica
Descripcin
Aceite dielctrico para transformadores
de distribucin y potencia de las
subestaciones elctricas.
CB-4003925
CB-4003911
CB-4003912
30
CB-4003955
CB-4003858
CB-4003845
CB-4004044
CB-4004083
$
1,138,800.00
940,046.10
761,850.00
3,441,561.00
831,887.20
44,808.90
412,721.50
107,258.00
CB-4004075 PARTIDAS
1 a la 13
1,149,035.00
CB-4004296
113,620.00
CB-4003894
CB-4003895
CB-4004106
CB-4004111
CB-4004110
32,700.00
271,795.84
26,758.54
27,405.00
Empaquetaduras laminadas,
espirometlicas y seccin cuadrada.
CB-4004119
57,825.00
CB-4004120
259,212.00
CB-4004066
19,983.95
CB-4004067
CB-4004068
CB-4004069
1,575.72
4,269.00
19,681.50
CB-4004344
CB-4004346
CB-4004347
Pemex
290,000.00
199,153.75
695,361.00
Descripcin
CB-430-RM-4004715
931,400.00
CB-4004495
126,370.00
CB-4003881
502,650.00
Vlvulas de compuerta de acero al
carbn extremos soldables y roscados.
CB-4003882
CB-4003883
814,997.67
820,208.74
COOF-022-4003998-08
22,637,944.69
CS-MOAD-025-4003934-2008
CS-MOAD-016-4003760-2008
7,653,493.00
COMO-006-4003948-08
3,489,377.48
CS-MOAD-018-4003812-2008
1,451,378.22
CS-MOAD-017-3806-2008
6,499,555.62
CS-MOAD-024-4003916-2008
1,779,392.00
254,938.32
57,809,014.74
Pemex
Pemex Petroqumica
Contrato
Descripcin
CA-MO-AD022-4003908-2008
129,073.32
Mano de obra
Descripcin
32
Pemex
41,498,140.93
CB-4003810
980,000.00
CB-4004139
739,678.11
CB-4004140
CB-4003849
CB-4004808
524,493.39
1,802,675.96
527,902.26
4,574,749.72
Descripcin
CE-OFITESA-024-4003170-08
5,715,500.00
CE-OFITESA-036-4003870-08
3,395,612.00
9,111,112.00
Resumen de erogaciones
Operacin
Contratos y adquisiciones
Arrendamientos varios
Mano de obra
41,498,140.93
Total
99,436,228.99
Inversin
4,574,749.72
Estudios de preinversin
9,111,112.00
Total
13,685,861.72
Total de erogaciones
113,122,090.71
Pemex
Contrato
Pemex Petroqumica
VIII. Seguimiento
y control
a. Informes peridicos sobre avances y situacin
del esquema
Consejos de Administracin de PPQ
En apego a lo dispuesto por el artculo 59, fraccin X de la Ley Federal
de las Entidades Paraestatales, se inform peridicamente al Consejo
de Administracin de PPQ sobre los avances de la iniciativa del esquema con Unigel.
34
Pemex
Pemex Petroqumica
Pemex
Conocimiento. Se inform que las negociaciones con el grupo brasileo Unigel se encontraban muy avanzadas
para que, mediante un acuerdo de mejoramiento tecnolgico e integracin de la cadena de derivados del HCN,
se reiniciara la operacin de la planta de AN del CPM a partir del segundo semestre de 2008.
02 agosto 2007
Sesin 100
36
Asunto
Conocimiento. Esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta de AN del CPM (el esquema) y
autorizacin para dar en arrendamiento una superficie en el CPM a una empresa mexicana del grupo Unigel.
24 agosto 2007
Sesin 101
11 octubre 2007
Sesin 102
Conocimiento. Indic que continan fortalecindose las negociaciones con el grupo brasileo Unigel y que
durante el mes de septiembre se firm el contrato de reactivacin de la cadena productiva del AN en el CPM
y posteriormente se formalizarn los contratos de suministro, arrendamiento y optimizacin.
06 dic 2007
Sesin 103
Conocimiento. Explic que las negociaciones con el grupo brasileo Unigel culminaron con la firma del
contrato de reactivacin de la cadena productiva del acrilonitrilo en el CPM el 18 de septiembre de 2007, y
Unigel inici su proceso de seleccin de ingeniera para la planta que se construir en el CPM. Se indic que
se tienen grandes expectativas en este convenio, dado que se estima que es una excelente oportunidad.
21 febrero 2008
Sesin 104
Conocimiento. Con oficio DGA/0897/2007 el INDAABIN se envi respuesta a PPQ en el cual seala el monto
determinado por cobrar; por lo tanto PPQ puede adicionar la cantidad que seale para este propsito.
Adems, y tomando como base ese oficio y el dictamen de justipreciacin de rentas, la oficina del abogado
general con oficio OAG-GJPPQ-318/2007 seala que PPQ puede adicionar al monto contenido en el dictamen
el monto que corresponda a la renta anual.
15 mayo 2008
Sesin 105
Conocimiento. Avance del esquema de reinicio de operaciones, se informa de la aceptacin del estimado
de inversin del equipo AN y de convenios modificatorios a los contratos de servicios y arrendamiento, la
entrada en operacin de la planta en enero 2009 con un programa maestro.
14 agosto 2008
Sesin 106
Conocimiento. Informe sobre el avance en el reinicio de operaciones de la planta de AN del CPM, Esquema
Contractual PPQ-Unigel.
25 nov 2008
Sesin 107
Conocimiento. Informe referente al avance del esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta
de AN del CPM; Unigel presenta al 30 de septiembre un avance real de 66% respecto al programado 87%,
PPQ registra un avance de 44%.
24 marzo 2009
Sesin 108
Conocimiento. Informe referente al avance del esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta
de AN del CPM. Respecto al programa maestro, Unigel presenta un avance de 83%, PPQ reporta 86%.
19 junio 2009
Sesin 109
Conocimiento. El Ing. Arturo Arellano afirm que se esperaba la terminacin por parte de Unigel para el 22 de
junio, da en que se recibiran las instalaciones, la ingeniera, los planos, los equipos y las especificaciones.
Aadi que la primera semana de julio comenzaran las pruebas de introduccin de servicios auxiliares y
corridas en vaco. En resumen, dijo que a partir de la primera semana de julio se efectuara el arranque.
04 dic 2009
Sesin 111
Se inform que el 6 de noviembre se haba realizado la inauguracin de la planta, que ya estaba produciendo
a partir del 7 de octubre, habindose programado la corrida de desempeo en la planta entre el 30 de
noviembre y el 6 de diciembre.
25 agosto 2011
Sesin 121
Pemex
Pemex Petroqumica
Se hace mencin que los reportes relativos a la ejecucin del programa proporcionados por Unigel a PPQ se describen en el apartado VII. a) Programa de
trabajo, correspondientes a los meses de enero a diciembre de 2008 y 2009.
Entre los avances reportados, se formaliz el protocolo operativo para procedimiento operativo para la revisin de seguridad de prearranque 400-ACSIPAPO-22 Rev.0 para la planta de AN y equipo AN (anexo 30), en el cual se indica
que: Una vez terminados los trabajos de rehabilitacin, mantenimiento y construccin, se acuerda que la instalacin est en condiciones seguras de operar.
Dicho documento fue suscrito con fecha 2 de octubre de 2009 por Unigel,
el grupo directivo del CPM, el grupo tcnico de la planta de AN del CPM y la
Gerencia de Estudios y Proyectos.
Desde el principio, la planeacin del esquema con Unigel tuvo la aceptacin
de las partes para intercambiar informacin con el fin de analizar e identificar
aportaciones de mejora tecnolgica con base en la experiencia en investigacin y desarrollo en el mercado del AN, a fin de identificar opciones de
colaboracin para el desarrollo del proceso, en funcin de lo cual el esquema
no tuvo cambios en su alcance ni desarrollo, de acuerdo con el concepto y
objetivo original. Su ejecucin se llev a cabo conforme a los planes trazados,
con excepcin de algunos ajustes en los tiempos para concluir algunas de las
etapas del programa de trabajo documentados en el apartado VII. a) Programa de trabajo.
Pemex
38
Auditora 05/2011
Con fecha 21 de octubre de 2011, el titular del OIC en Pemex Petroqumica
emiti la orden de auditora 05/2011 a travs del oficio 18/578/308/2011, dirigido a la Direccin General de Pemex Petroqumica, con el propsito de notificar
la realizacin de esta revisin contemplada en el Programa Anual de Auditora
y Control 2011, con clave 320, Ingresos.
La auditora se practic en el periodo comprendido del 25 de octubre al 30
de diciembre de 2011 en las reas de las subdirecciones de Administracin y
Finanzas, Comercial y Operaciones.
De acuerdo con el resultado de los trabajos desarrollados, en relacin con
los acuerdos contractuales del proyecto de inversin complementaria para la
reactivacin de la planta de AN en el CPM con la participacin de la empresa
Unigel, el OIC concluy con la determinacin de dos observaciones que consisten en lo siguiente:
Pemex
Pemex Petroqumica
De estas observaciones, el OIC recomend que la entidad evale la posibilidad de renegociar la frmula contractual del precio del AN, a fin de
integrar en sta todos los costos de produccin para evitar que Pemex Petroqumica absorba las prdidas por mermas y por el diferencial del precio
del propileno importado.
Lo anterior, con fundamento en la clusula 18 del contrato de suministro de
productos petroqumicos no bsicos y entrega de corriente de proceso destinada a incineracin.
Auditora 17/2011
Con fecha 20 de abril de 2011, el titular del OIC en Pemex Petroqumica emiti
la orden de auditora a travs del oficio 18/578/118/2011, dirigido a la Direccin
General de Pemex Petroqumica, con el propsito de notificar la realizacin de
la revisin No. 17/2011, tipo especfica, con clave 700, Actividades especficas
institucionales.
Con oficio PPQ-DG-154/2011, de fecha 11 de mayo de 2011, la Direccin General de PPQ gira indicaciones a las subdirecciones de Planeacin, Operaciones y de Administracin y Finanzas para que atiendan en tiempo y forma la
orden de auditora.
Con fecha 7 de septiembre de 2011, el titular del OIC en PPQ, con oficio
18/578/250/2011 comunica al titular de la Direccin General de PPQ la nueva
designacin del responsable de la supervisin de la revisin en cuestin.
La auditora se practic en el periodo comprendido del 20 de abril al 31 de
octubre de 2011, tomando como referencia todos los contratos y convenios
celebrados entre PPQ y Unigel, as como la facturacin proporcionada por
esta ltima, por todos los gastos efectuados para el proyecto de la planta de
AN, que fue validada por las reas de las subdirecciones de Administracin y
Finanzas, Comercial, Operaciones y Planeacin.
De la revisin a los trabajos desarrollados por el OIC, en relacin con los acuerdos contractuales del proyecto de inversin complementaria que se desarroll
para la reactivacin de la planta de AN en el CPM, con la participacin de la
empresa Unigel, se concluy con la determinacin de dos observaciones:
Pemex
Del importe correspondiente a los conceptos de inversin reportados por Unigel, se identific que tanto las facturas como los contratos se encuentran en
su mayora mezclados, es decir comparten los montos invertidos por Unigel
tanto en el proyecto AN como en el ACH, por lo que no existen facturas que,
por separado y especficamente, respalden la inversin en el proyecto AN.
En este sentido, el monto de la inversin en equipo AN determinado por Unigel
se integr por facturas a nombre de Unigel Qumica, S.A. de C.V., las cuales
contienen notas a lpiz con el prorrateo del importe que, a juicio o criterio de
Unigel y en porcentajes variables, corresponden a cada proyecto (AN y ACH),
resultando que el importe de la inversin est acreditado por las cantidades
escritas a lpiz, por lo cual no es posible determinar, mediante las propias facturas, la cantidad realmente aplicada a la inversin del proyecto AN.
40
Ante la imposibilidad de determinar la cantidad realmente aplicada a la inversin en equipo AN para la reconfiguracin de la planta de AN, que se encuentra en operacin desde octubre de 2009, slo fue posible determinar un
valor de referencia razonable del importe de la inversin en el equipo AN, con
base en los montos de los conceptos del estimado de costos de la inversin
en equipo AN, que Unigel entreg a PPQ el 24 de enero de 2008, y que fueron
revisados por la entonces Direccin Corporativa de Ingeniera y Desarrollo de
Proyectos de Petrleos Mexicanos en febrero de 2008, la cual concluy que
el estimado de costos de la inversin en equipo AN es razonable econmicamente, y que PPQ formaliz con Unigel mediante el documento denominado
Aceptacin del Estimado de Costos de Inversin, de fecha 4 de marzo de
2008, en el cual se incluyen los montos por cada uno de los conceptos autorizados, ms/menos 15% de incertidumbre, respecto de un total de 9,660,487
MMUS$, estableciendo que slo se reconocer dicha inversin hasta por un
monto mximo de 11 MMUS$.
Al respecto, el OIC recomend que las reas facultadas de Pemex Petroqumica determinaran el importe al que se deba reconocer la inversin realizada
por Unigel en el equipo AN, previa verificacin de la validez de las facturas.
Pemex
Pemex Petroqumica
debido a que en la frmula del PCAN, que PPQ vende a Unigel para que sta,
a su vez, lo revenda a terceros, se integran diversos costos (insumos, qumicos
y catalizadores, as como un costo fijo por mantenimiento), siendo el costo
del propileno el ms importante, el cual qued establecido con base en el
precio del propileno entregado en el CPM de la refinera de Minatitln o Salina
Cruz, considerando la frmula vigente del contrato de Pemex Refinacin; sin
embargo, del total de toneladas de propileno adquiridas por PPQ durante los
ejercicios 2010 y de enero a mayo 2011, 56.13 y 51.25%, respectivamente,
se compraron de importacin con precios 24.69 y 35.31%, respectivamente,
ms elevados que los precios de propileno producido por Pemex Refinacin,
diferenciales que no repercutieron en los precios de contrato del AN de 2010
y 2011, afectando econmicamente a PPQ por los trminos establecidos en el
contrato de suministro y su primer convenio modificatorio.
Pemex
IX. Resultados y
beneficios alcanzados
Cumplimiento de objetivos y metas del esquema
42
Con la reactivacin de la cadena del AN en el CPM se reinicio la produccin del acrilonitrilo el 7 de octubre de 2009 y la venta de HCN
para la elaboracin de ACH el 6 de noviembre de 2009. El esfuerzo
conjunto de PPQ y Unigel permitir conservar y generar empleos, y
ofrecerle a la poblacin el beneficio de diversas fuentes de trabajo,
como son los recursos humanos asociados a la produccin de la
planta de AN, y el aprovechamiento de la misma, que estuvo fuera de
operacin desde 2005.
Unigel incorpor en la planta de AN de PPQ mejoras al proceso, que
requirieron equipo e instalaciones, denominados equipo AN, lo cual
permiti incrementar la capacidad de produccin y eficiencia de la
planta de 50 a 60 MTA de AN; condensar HCN requerido para la
produccin de ACH, as como concentrar la corriente de CPDI. Asimismo, se desarroll un sistema de tratamiento qumico de condensado, almacenamiento de CPDI y se integraron las mejores prcticas
internacionales, cumpliendo con todas las regulaciones de Mxico y
Pemex. Con el aprovechamiento del conocimiento tcnico y prcticas
operativas de Unigel se logr una reduccin del costo de produccin,
tanto por la mayor eficiencia del proceso como por los crditos que se
obtuvieron de los subproductos generados.
Unigel tambin instal en el CPM un equipo de su propiedad denominado equipo ACH, con una capacidad de produccin de 20 MTA,
para la conversin de HCN en ACH, as como el rea correspondiente
al manejo y almacenaje de acetona y producto terminado dentro del
rea delimitada para tal fin, y un sistema de manejo de agua helada
que incluye una unidad de refrigeracin y otros equipos de soporte de
servicios necesarios.
Como complemento de lo anterior, Unigel invirti en una planta de
MMA en Cosoleacaque, Ver., insumo para la elaboracin de lmina
acrlica; dicha planta utiliza como materia prima la ACH que produce
la planta de Unigel ubicada en el CPM.
La reactivacin de la cadena de AN en el CPM es resultado del impulso de la petroqumica nacional con inversin complementaria, contribuyendo a los objetivos estratgicos de Petrleos Mexicanos y Pemex
Petroqumica, as como al cumplimiento de objetivos contenidos en el
PND y en el PSE, 2007-2012, que buscan en todo momento promover el
desarrollo integral y sustentable del pas a travs de: Establecer mecanismos que promuevan una mayor participacin de inversin complementaria en los procesos productivos del sector petroqumico.
Pemex
La reactivacin de la
cadena de AN en el CPM es
resultado del impulso de la
petroqumica nacional con
inversin complementaria,
contribuyendo a los objetivos
estratgicos de Petrleos
Mexicanos y Pemex
Petroqumica, as como al
cumplimiento de objetivos
contenidos en el PND y en el
PSE, 2007.
Pemex Petroqumica
Pemex
13.88
1.6944833
4.39873261
7.23460523
(Millones de pesos)
Total
2012
2011
2010
2009
2012
Se recibe por concepto de renta una cantidad mensual antes de impuestos de $83,160 conforme al dictamen de justipreciacin de rentas
que emiti el INDAABIN.
Pemex
0.55056263
532
952
2011
2010
2009
2012
ventas de
acido cianhdrico
(Millones de pesos)
(Miles de toneladas)
ventas de
acrilonitrilo
2011
2010
2009
2008
2007
2006
Produccin de
acrilonitrilo CPM
1,081
152
20,589
55,469
12,478
44
Se recibir una renta anual (CCAA) como resultado de la comercializacin del AN y el aprovechamiento del HCN. La determinacin de esta
renta se encuentra en proceso de validacin entre las partes.
Con lo anterior, se mejoran los flujos de recursos para PPQ por concepto de la
venta de productos, reduciendo la prdida que representa mantener detenida
la operacin de la planta; asimismo, se logra impactar dimensiones fundamentales de la estructura de un negocio como son: aprovechamiento de infraestructura, incorporacin de mejoras tecnolgicas, crecimiento de mercado, generacin de ingresos, aprovechamiento de su capital humano, sustentabilidad
y proteccin al medio ambiente, entre otros.
Pemex
Pemex Petroqumica
Coatzacoalcos, Veracruz
X. Informe final
46
La reactivacin de la
cadena de AN en el CPM es
resultado del impulso de la
petroqumica nacional con
inversin complementaria, lo
cual contribuye a promover
el desarrollo integral y
sustentable del pas.
Pemex
Pemex
Pemex Petroqumica
IV
www.pemex.com
Pemex