1 Presidenta mujer, paridad democrtica y el empoderamiento de las mujeres Virginia guzmn CEM1 Introduccin El texto que presentamos a continuacin

tiene por objeto reflexionar sobre los procesos que puede desencadenar un gobierno paritario presidido por una mujer comprometida pblicamente con la equidad de gnero, la equidad social y con nuevas formas de hacer poltica ms abierta a la participacin ciudadana !s como tambin anali"ar sus posibles efectos en el debilitamiento del orden de gnero vigente que emergi en el hori"onte de la modernidad #odra esperarse que el aumento de la presencia femenina gobierno produ"ca de $ %achelet movilice y los de estereotipos cambios institucionales procedimientos en el que

culturales,

contribuyan

a cambiar las bases ideolgicas e institucionales que

sustentan la desigualdad entre hombres y mujeres &in embargo, las transformaciones que tengan lugar bajo el gobierno paritario, a nivel cultural, institucional y subjetivo sern el resultado de procesos ms complejos, no exentos de contradicciones, cuyo curso y orientacin se ir construyendo en una permanente interaccin entre sujetos, cultura e instituciones, en medio de conflictos sociales y polticos, todo ello dota al proceso de grados significativos de incertidumbre y de contingencia En la primera parte, se plantea que las transformaciones y efectos de un gobierno paritario no son inmediatos ni lineales sino que estn Ponencia presentada en el Seminario Internacional Trillas para el empoderamiento de las mujeres en Amrica Latina realizado por el NEIM Universidad Federal de a!"a# junio $%%&#
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$ mediados por procesos que cursan a nivel simblico, institucional, en las prcticas sociales y en la subjetividad de las personas En la segunda parte se refiere a las luchas de las mujeres por la representacin poltica y la desmasculini"acin de las instituciones 'a tercera parte, postula que el actual gobierno de $ %achelet podra caracteri"arse como una ofensiva moderni"adora que combina no sin tensiones ofensivas moderni"adoras desde abajo y desde la lites, y nuevas formas de hacer poltica ( subpoltica) con las formas polticas convencionales

Sujetos, cultura e instituciones 'os cambios de poder experimentados por s misma y su acceso a recursos no sern bajo el gobierno paritario Este gobierno ha estado antecedido por procesos de larga las mujeres y de las independientes de las

relaciones que establecen en su vida cotidiana, las percepciones de dinmicas culturales, polticas e institucionales que se desarrollen

duracin, en cuyo desarrollo se

han confrontado

fuer"as sociales,

intereses diversos e interpretaciones variadas sobre la realidad, que se han ido cristali"ando en patrones interaccionales e institucionales, en convenciones culturales y valores, y en hbitus en el sentido se*alado por %ourdieu +( ,lachsland, +--.) / trabajado ampliamente por 0iddens (1223) en su teora de la estructuracin 'as reglas y normas que durante un largo perodo de la modernidad han regulado las relaciones entre hombres y mujeres expresan la hegemona de una manera de concebir lo femenino y masculino, de
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'a(itus) es el conjunto de modos de ver* sentir + actuar de los a,entes# Este modo de perci(ir la realidad* aun-ue parezca natural* est. moldeada por las estructuras sociales# El !a(itus es la su(jetividad socializada# El concepto de !a(itus tiene un do(le aspecto) reproduce las condiciones sociales* pero al mismo tiempo puede cam(iarlas#

/ distribuir 4de manera desigual4 los recursos, las oportunidades y el poder entre hombres y mujeres, lo que afecta las motivaciones y las expectativas que unas y otros tienen de s y de las capacidades y recursos con que cuentan para acceder a las oportunidades e incidir en los destinos sociales !unque la segunda ola del movimiento feminista y de mujeres desde los a*os 5-6 que ha cursado en contextos de dictadura, de moderni"acin y de democrati"acin6 operando7 la existencia de un diferencias radicales entre ha abierto fisuras en este orden de gnero, los ejes centrales de su estructuracin continan imaginario que contiene la idea de hombres y mujeres, la dualidad

institucional de lo pblico y lo privado, la divisin sexual del trabajo y la idea dual del poder, uno pblico y otro privado (8incone, 122+, %onan +--+) El poder dual, define el poder poltico como aquel ejercido entre los 9iguales: y presupone negociacin de conflictos e intereses y reconocimiento recproco de las capacidades polticas de los participantes de las relaciones contractuales El poder familiar o jerrquico, ejercido sobre los 9no iguales: est fundado en la idea de un orden natural y jerrquico del poder decisorio, en el principio de la autoridad y en la idea de la desigualdad natural de las capacidades polticas y vocaciones sociales entonces en la distincin y El orden de gnero se sustenta jerarqua de los roles sexuales, la el

familia nuclear organi"ada en torno a la autoridad del padre,

salario familiar, la consideracin de la representacin poltica como rol eminentemente masculino, el no reconocimiento y valori"acin del trabajo reproductivo ;o obstante, los condicionantes estructurales y culturales no actan slo en forma coactiva sino que necesitan de la agencia de los para reproducirse y mantenerse en el tiempo
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sujetos
/

'as

'as propiedades de los sistemas sociales (reglas y recursos) son consideradas como medios y productos de las prcticas de los actores, los que a la ve", en sus interacciones se reapropian y modifican las reglas 'os actores sociales recrean de continuo a las actividades humanas y sociales a travs de los mismos medios por

0 instituciones pueden transformarse a partir de la agencia de los sujetos sociales y de las interacciones humanas, como ha sido el caso de las transformaciones inducidas por los movimientos feministas en la cultura, en la institucin de la familia, del mercado y en la poltica 'os cambios en la valoracin, representaciones y reconocimiento sociales a las mujeres bajo el gobierno de %achelet pueden dar lugar a un clima cultural ms favorable para la superacin de las desigualdades, dar origen a nuevas normas institucionales que distribuyan de una manera ms equitativa oportunidades y recursos / a travs de estas transformaciones se podra afectar las posiciones que ocupan las mujeres al interior de las interacciones sociales que establecen cotidianamente con otras personas e instituciones
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=esde esta perspectiva podemos afirmar que los cambios en los discursos y en las instituciones y en la vida cotidiana de las mujeres, favorables a la equidad de gnero sern expresiones materiales de relaciones polticas, prcticas mundo empricas y sociales y visiones de

La desmasculinizacin de las instituciones en un go ierno paritario En las distintas fases de la modernidad las luchas de las mujeres por igualdad, por incorporarse a los espacios pblicos y por reconocimiento a su condicin de sujetos polticos y su autonoma fueron ofensivas moderni"adoras importantes, organi"adas 9desde
los cuales se expresan en tanto actores =e esta manera, ellos reproducen las condiciones que hacen posible que las actividades humanas y sociales sean recursivas ( 0iddens 1223) 0 >odos los niveles de interaccin as como los tipos de colectividades que se conforman estn en relacin impactndose recprocamente? desde, en un extremo, las interacciones que se dan a nivel interpersonal hasta, en el otro, las interacciones que se dan en colectividades ms extendidas que forman los grandes sistemas sociales, pasando por todos los tipos de colectividades intermedias ( @os $auricio =omngue")

1 abajo:, que contribuyeron a la profundi"acin de la matri"

sociocultural moderna, sus principios y paradigmas, y a la extensin de los principios de igualdad y libertad a nuevos grupos sociales y mbitos de vida como la familia y a la transformacin de las instituciones modernas &i bien en las democracias occidentales contemporneas los

movimientos de mujeres han accedido a la igualdad formal, sta no se ha traducido en una igualdad real 'as mujeres tienen una escasa presencia en los puestos de poder designados6 sistema de da como resultado que las mujeres sean cooptacin6 o elegidos6 sistema de libre concurrencia An conjunto de prcticas e imaginarios desestimadas en ambos sistemas 'a conciencia de la importancia de la proporcin de los nmeros entre miembros de grupos con diferente poder social, condujo al planteamiento de medidas de accin positiva para desmaculini"ar los sistemas de cooptacin existentes y superar los mecanismos de discriminacin indirecta que operan en la libre concurrencia y en los procesos de designacin
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El objetivo de estas

iniciativas es

incrementar la cantidad relativa de mujeres, para lograr un cambio cualitativo en las relaciones de poder que sea capa" de producir cambios significativos en la organi"acin social ( Bsborne +--3) En forma ms reciente se acu*a el trmino de democracia paritaria entendida como un derecho ms de la ciudadana, el derecho a la igualdad, a fin de eliminar un dficit democrtico =esde la perspectiva de la paridad, se sostiene que los hombres y las mujeres no son grupos humanos separados sino la base constitutiva de la experiencia humana y que la sexualidad humana trasciende todas las clases, categoras y grupos humanos 'a relacin de interdependencia
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Entre los mecanismos de creaci2n + reproducci2n de la desi,ualdad real se encuentra el acceso di3erencial a los recursos* el poder + autoridad -ue rodea las redes de !om(res + mujeres* el tiempo disponi(le + los modelos de socializaci2n#

& estructural ha de dar lugar a una posicin de equivalencia entre los sexos, estableciendo la paridad entre hombres y mujeres como una prioridad poltica, que emana de los principios fundamentales y constitutivos de la ciudadana del mismo modo que el sufragio universal o la separacin de poderes ( Cogel6#olsDy, +--1 citada por Bsborne) El objetivo de la paridad no se limita a la representacin poltica, sino que es la consecucin de la igualdad de los sexos en todas las esferas de la vida social. Eon la democracia paritaria se trata de conseguir un reparto

equilibrado del poder poltico y pblico entre hombres y mujeres para cambiar la estructura de los procesos de decisin con la finalidad de asegurar la igualdad en la prctica (declaracin de !tenas, 19936). 'a democracia partidaria es argumentada desde distintas perspectivas, de la justicia democrtica necesaria para lograr la legitimidad de los regmenes democrticos, desde una perspectiva pragmtica a fin de no desperdiciar recursos humanos y contar con las caractersticas de las mujeres derivadas de una experiencia social compartida en sus rasgos generales que enriquecen el sistema poltico En tercer lugar, se esgrime el argumento de la 9 diferencia: que las mujeres aportan al mundo generi"ado de instituciones tradicionalmente masculinas En todos los casos, es necesario contar con una masa crtica capa" de cambiar los modos de la poltica para que sea favorable a las mujeres, siendo conditio sine que non que medien la voluntad y alian"as polticas para ello &lo as, la incorporacin de las mujeres en las instituciones y organi"aciones tradicionalmente masculinas acaba poniendo en cuestin la masculinidad de dichas entidades
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Mujeres con e4periencia en altas responsa(ilidades pol"ticas* reunidas en Atenas el / de Noviem(re de 155$ a invitaci2n de la 6omisi2n de las 6omunidades europeas con ocasi2n de la primera 6um(re Europea 7Mujeres en el Poder* ela(oraron la declaraci2n de Atenas -ue proclama la necesidad de conseguir un reparto equilibrado de los poderes pblicos y polticos entre mujeres y hombres#

El go ierno de !ac"elet una o#ensi$a modernizadora desde arri a a ajo% =esde una perspectiva analtica, poltica y terica, postulamos que el gobierno paritario de $ %achelet es el resultado de procesos interrelacionados que forman parte de una ofensiva moderni"adora y democrati"adora que surge desde los movimientos sociales, y representa una nueva y original manera de articular la subpoltica con la poltica, las ofensivas moderni"adoras desde abajo con las de las lites #eter Fagner ( 1225) desarrolla el concepto de ofensiva

moderni"adora para poner en evidencia el papel de los individuos y sujetos sociales en la introduccin de nuevos discursos y reglas sociales Fagner diferencia entre ofensivas moderni"adoras desde arriba y desde abajo En el caso de las primeras, los agentes de moderni"acin utili"an el diferencial de poder existente a su favor para crear instituciones que les abran oportunidades 'as ofensivas moderni"adoras desde abajo son los movimientos de oposicin que buscan defender a los grupos de los efectos de exclusin que las ofensivas moderni"adoras desde arriba llevan consigo Gncluyen de ordinario formas de accin colectiva y movili"an a las personas que aspiran a ser reconocidas iguales, y sujetas a las reglas que rigen al conjunto de grupos considerados como iguales 'a subpoltica ( %ecD 1222) se distingue de la poltica al permitir que agentes externos a los sistemas polticos y corporativos tradicionales apare"can en el escenario planeamiento social de las decisiones polticas y del 'a subpoltica corta transversalmente los

espacios polticos e instituciones nuevas y ms antiguas organi"adas fuera y dentro del Estado, creando espacios polticos sui generis, instituciones de mediacin inter sistmica o institucionalidades de

9 intermediacin hbridos donde confluyen y dialogan la lgica tcnico6 administrativa de Estado, la racionalidad de los profesionales y formuladotes polticas y la discursividad especialistas, y de los

pblica de la sociedad civil 'a eleccin de la presidenta $ %achelet y la constitucin de un

gobierno paritario en los distintos escalones de gobierno no fueron productos de una estrategia conciente desarrollada desde los movimientos sociales ni desde el interior del sistema poltico 'a presin ciudadana desde fuera de los partidos y la adhesin creciente de las mujeres a la candidatura de $ichelle %achelet presionaron al sistema poltico y a la Eoncertacin para postularla a la primera magistratura y abrieron espacio a la discusin de la paridad de gnero en el gobierno ;o obstante, la presencia de los movimientos feministas, la recuperacin de la democracia, la generacin de una institucionalidad de gnero as como la creciente apertura de los gobiernos de la concertacin a las propuestas de igualdad de oportunidades, fue allanando el camino para la emergencia de un gobierno paritario dirigido por una mujer Ana ve" elegida y formado el gobierno paritario los distintos actores sociales y polticos, el han debido de reapropiarse acuerdo a y sus significar marcos En este permanentemente proceso

interpretativos, sus posiciones de poder e intereses

escenario, los medios de comunicacin juegan un papel central en la circulacin y evaluacin de los debates e iniciativas, en las intenciones que atribuyen los distintos actores a los procesos en curso y en la forma en que distintos actores tienen tribuna en torno a los temas que marcan el debate y la agenda pblica ! slo casi tres meses de haber accedido al gobierno, la presidenta %achelet ha dado muestra de una gran iniciativa e implementado un estilo de gobierno ms participativo y comprometido con la equidad

5 social y de gnero, lo que la enfrenta a grandes desafos El alejarse de las formas hegemnicas de toma de decisiones gubernamentales, ms verticales y tecnocrticas, lo que se traduce en ocasiones en una mayor duracin de los conflictos y mayor lentitud en la toma de decisiones, puede ser interpretado por algunos actores polticos y parte de la ciudadana que forman opinin pblica, como expresiones de debilidad de la autoridad y no la bsqueda de un nuevo estilo de gobierno 'a conformacin de comisiones de expertos de amplia base para la discusin de las reformas propuestas en el programa o para abordar las reformas movili"adas desde los movimientos sociales6 deben consultar las que a su ve" a organi"aciones y actores de todo el

mbito poltico, econmico y social H representa un importante desafo y apuesta a la capacidad de negociacin, generacin de consensos, a la capacidad de crear bienes pblicos y dotar de gobernabilidad al pas Iasta el momento, el debate se ha tratado de mantener en torno a los temas de la agenda de gobierno elaborada desde una perspectiva de la gobernabilidad, postergndose aquellos temas que introducen una excesiva conflictividad (movimiento indgena, movimiento estudiantil, agenda valrica) &in embargo, los lmites entre los temas previstos y los emergentes no son tajantes, sino fluidos y cambiantes En estos primeros meses se han debatido temas que ponen en tensin al sistema social7 la reforma del sistema provisional que esclarece la relacin entre las caractersticas del mercado de trabajo y el sistema de previsin mostrando la inadecuacin del sistema previsional respecto a las caractersticas del mercado de trabajo y de las trayectorias laborales de la mayora de los trabajadoresJas En el caso de estas ltimas el debate pone en evidencia los falsos supuestos de gnero del sistema actual, la dentificacin del concepto de >rabajo con el trabajo productivo, el no reconocimiento del trabajo

1% reproductivo y la separacin entre los espacios pblicos y privados 'a ley de subcontratacin revisa la definicin jurdica de las empresas y responsabili"a a las empresas mandantes de los derechos laborales y previsionales de los trabajadores que trabajan en las empresas subcontratadas por las mandantes en caso de incumplimiento 'a reforma electoral abre espacio al debate de

medidas de accin positivas a favor de la equidad de gnero como el sistema de cuotas y el tema de la paridad como derecho ciudadano El debate y aprobacin de reformas en el sistema previsional, la ley de subcontratacin, y la elaboracin y aprobacin del cdigo de buenas prcticas el cdigo de buenas prcticas laborales y no discriminacin hacia la mujer en la administracin pblica, el sistema electoral enfrentan diversos intereses y concepciones &us resultados pueden tener consecuencias importantes no slo sobre la calidad del trabajo y de vida afectar de hombres y mujeres, sino tambin podran la divisin sexual del trabajo, las brechas salariales

debilitando, propiciar nuevas articulaciones entre la vida privada y pblica y una nueva interpretacin de las diferencias entre hombres y mujeres y una mayor presencia de las en los sistemas de decisin %ibliografa %EEK, AlricD (1222) 9'a invencin de lo poltico: ,ondo de Eultura econmica %uenos aires, !rgentina %B;!; Elaudia (+--+) Leflexividade, &exualidade e Leproducao7 #rocessos polticoa no %rasil e no Ehile >ese de =outorado Aniversidade ,ederal do Lio de @aneiro Gnstituto de ,ilosofa e ciencias sociais #rograma de pos graduacao em &ociologia e !ntropologia Lio de @aneiro %rasil %B;!; Elaudia (+--.) &exualidad, reproduccin y reflexividad7 En bsqueda de una modernidad distinta en 9&exualidades y sociedades contemporneas Eoleccin seminarios Aniversidad de Iumanismo Eristiano &antiago Ehile

11 =B$G;0AE8 @os $auricio 1222 Eriatividade social, subjetividade coletiva e a modernidade brasileira contemporMnea Lo de @aneiro, %rasil Editora Eontra tapa ,'!EI&'!;= Eecilia (+--.) #ierre %ourdieu y el capital simblico Edit campo de ideas Espa*a 0G==E;&, !nthony (1223) 'a constitucin de la sociedad7 %ases para la teora de la estructuracin !morrortu editores %uenos !ires, !rgentina
OSBORNE, Verdugo Raquel Mara Desigualdad y relaciones de gnero en las organizaciones : diferencias numricas, accin positiva y paridad En: Poltica y sociedad, ISSN 1130-8001, Vol. 42, N 2, 2005 (Ejemplar dedicado a: Accin colec i!a",

F!0;EL, Lobert (1225) ociologa de la modernidad. !ibertad " disciplina Editorial Ierder, %arcelona 8G;EB;E, 0iovanna (122+)7 #a sudditti a cittadini. !e vie dello stato e le vie della societ$ civile &ociet Editrice Gl $ulino %ologna Gtalia