PRONSTICOS ALTERNATIVAS

AMBIENTALES

EN

SU

CASO,

EVALUACIN

DE

Pronstico del escenario Con base en el escenario ambiental elaborado en los apartados precedentes, se llev a cabo una proyeccin en la que se muestra cual ser el resultado de realizarlas medidas sobre los impactos ambientales. Precipitacin Como se ha comentado, los impactos que puede haber relacionados con las variables climticas, particularmente con la precipitacin, estn ms bien dirigidos de esta variable hacia las obras que comprende el proyecto. En este caso lo que podra pasar es que con las lluvias torrenciales que se dan ao con ao, o bien las relacionadas con ciclones, pudieran ocurrir movimientos rpidos de agua en las vialidades construidas, las cuales se moveran hacia las partes ms bajas pudiendo ocasionar daos en las estructuras construidas. En este caso las medidas preventivas estn relacionadas con la construccin de drenajes pluviales, los cuales se tendr que disear con base en una evaluacin de las mximas avenidas que se pueden presentar en estos eventos. De igual forma, los escasos cauces naturales que se ubican en la zona del proyecto se conservarn y rectificarn, a fin de que el agua, que de forma natural se mueve por stos, no encuentre obstculos. Es importante citar que como se puede ver en el plano IV.2.1.4, el proyecto se ubica muy cerca del mar en un pequeo cerro, lo que permite que no existan posibilidades de inundaciones. Geologa Los impactos en este caso estn relacionados con los cortes a cerros y con la sismicidad natural de la regin; para el caso de los cortes en cerros para la

construccin de vialidades, lo que podran provocar es la inestabilidad de los taludes (inclinacin) del corte y con ello el movimiento de material hacia la vialidad. Las medidas en este caso son todas de tipo preventivo, ya que antes de la construccin de los caminos de acceso se realizarn trabajos geotcnicos, que incluye la perforacin de pozos a cielo abierto y la toma de muestras alteradas e inalteradas de materiales; estas muestras sern analizadas en laboratorio, para conocer su cohesin y resistencia; con estos y otros resultados se realizar un diseo adecuado del corte, para definir la inclinacin que deber tener, as como la realizacin de obras de ingeniera, como cunetas, contra cunetas, bermas, mallas, etc, con las cuales se garantizar que los materiales se mantendrn estables y que no existirn movimientos descendentes, an en la poca de lluvias. En el caso de la sismicidad se seguirn las indicaciones que se presentan en el Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el Estado de Oaxaca, as como las Normas Tcnicas Complementarias, en las que se indica cuales deben ser los diseos por sismo; de esta forma se prevendrn y evitarn los impactos que se puedan tener de este punto de vista. Con estas bases el pronstico es que las medidas preventivas evitarn que se provoquen zonas inestables o bien construcciones que puedan fallar, con lo cual no se tendrn impactos ambientales negativos. Hidrologa superficial Uno de los impactos relacionados con el desarrollo de obras en la zona del proyecto, est estrechamente ligado con lo descrito. Pues las vialidades modificarn al medio ya que representan vas para el rpido movimiento del agua superficial; sin embargo debido a que entre la parte alta del cerro donde se ubicar el proyecto y las vialidades hay una superficie muy reducida, por lo que la cantidad de agua que se capta es pequea. Adicionalmente este relativo incremento en la escorrenta, ser resuelto a travs del empleo del drenaje pluvial ya descrito antes; esta red de drenaje ayudar a la

pendiente natural del terreno a desfogar las aguas hacia puntos seleccionados, en donde no se causarn problemas de erosin y socavacin de las estructuras. De igual forma otra medida preventiva es el respetar los cauces y no realizar ninguna construccin en ellos, de esta forma se asegurar que el agua superficial fluya de forma natural y no provoque la destruccin de infraestructura urbana. En lo relacionado a la conservacin en la calidad de los cuerpos de agua, no se prevn impactos ambientales debido a que la red de drenaje de aguas negras se conectar con la planta de tratamiento de Chaqu. Topografa y paisaje En este caso los impactos estn relacionados con la apertura de las vialidades y posteriormente con la construccin de las viviendas; el pronstico permite establecer que un 26.62 % de la superficie ser modificada, como consecuencia del movimiento de suelo y vegetacin, sin embargo la vegetacin que est alrededor del proyecto y su baja densidad construida permite que el deterioro del paisaje sea reducido. En este caso las medidas preventivas estn relacionadas con la revisin de que se apliquen los reglamentos de construccin y las recomendaciones que FONATUR tiene para sus desarrollos en los que se busca la integracin de las obras al medio, para evitar en lo posible el impacto ambiental. Otra medida preventiva es la incorporacin de un rea de reserva dentro del predio, en la que el medio natural se preservar al 100 %, esta rea de reserva tiene una superficie de 11.09 ha y representa el 46.42 % del predio.

Aguas subterrneas El pronstico para este recurso natural es que no ser afectado, ya que en la zona del proyecto no existe este tipo de recursos, por lo que el abastecimiento ser a partir de la fuente de abastecimiento actual, que son los ocho pozos ubicados en la margen derecha del Ro Copalita; esta fuente de abastecimiento tiene una

capacidad instalada de 200 lps de los cuales se estn extrayendo slo 120 lps, por lo que est asegurado el abastecimiento de agua. Flora y fauna De realizarse el proyecto, se perder parte de la superficie cubierta por bosque tropical caducifolio y, las especies vegetales que lo conforman. Los ejemplares de la fauna silvestre se desplazaran hacia los sitios vecinos cubiertos por vegetacin natural. De acuerdo con lo observado en el desarrollo turstico de Huatulco que opera actualmente, slo se afectaran los sitios en donde se requiere de infraestructura para el nuevo desarrollo y, se mantendr temporalmente la cubierta vegetal de los predios en tanto se inicie paulatinamente su urbanizacin. Este proceso, permitir el desplazamiento de la fauna terrestre de pequea talla hacia sitios protegidos y, dar tiempo a que se establezca la vegetacin que se plante en las reas verdes del desarrollo. FONATUR cuenta con un vivero para la propagacin y cultivo de plantas ornamentales, arbustos y rboles para el desarrollo de sus reas verdes; encontrando entre sus especies algunas que son nativas del lugar, lo que apoya la conservacin de germoplasma vegetal de la regin y, la oferta de alimento y refugio para especies de la fauna local. Por lo observado en Huatulco, se considera que el paisaje natural se puede integrar al paisaje artificial creado por el desarrollo turstico siempre y cuando se de cumplimiento a las medidas de mitigacin y compensacin. Programa de vigilancia ambiental FONATUR, realiza una serie de acciones de prevencin, mitigacin y restauracin de impactos ambientales, para todas las obras que se llevan a cabo en los Centros Tursticos a su cargo; estas acciones se encuentran organizadas en el Sistema de Atencin y Control Ambiental. En todos los proyectos a cargo de esta Institucin, la realizacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental constituye una de las acciones de orden

preventivo que tiene por objetivo atender a la normatividad ambiental vigente y una vez que se obtiene la autorizacin en materia ambiental, su ejecucin quedar condicionada al cumplimiento de una serie de lineamientos establecidos en el documento Disposiciones para Proteger el Medio Ambiente, el cual es de carcter o obligatorio para el constructor y resume las acciones que por norma FONATUR establece como requerimientos mnimos para disminuir los efectos negativos sobre el entorno as como las condicionantes que la SEMARNAT

pudiera establecer en la autorizacin en materia Ambiental para cada proyecto.

Adems de estas indicaciones obligatorias, el constructor debe cumplir con lo estipulado en este programa de vigilancia ambiental.

Objetivo General

Este programa tiene como objetivo el facilitar la comprensin de los principales elementos que en materia ambiental se deben cumplir para el desarrollo del proyecto.

Objetivos especficos

Los objetivos especficos del Programa de Vigilancia Ambiental son los siguientes:

Establecer una poltica ambiental apropiada, acorde al proyecto por desarrollar. Cumplir con el marco legal en materia ambiental. Desarrollar un compromiso del personal de FONATUR que participe en el proyecto, as como de las empresas que participen en la construccin de las obras para la proteccin del ambiente, con clara asignacin de control y responsabilidad Establecer la planeacin ambiental a travs del rango total de las actividades del proyecto, desde la etapa de preparacin del sitio, la construccin y operacin del proyecto y de sus componentes. Establecer un proceso administrativo disciplinado para lograr los niveles de desempeo establecidos como objetivo Suministrar recursos apropiados y suficientes, para cumplir con las medidas de mitigacin establecidas en este programa. Establecer un proceso administrativo para revisar y auditar el Programa de Vigilancia Ambiental e identificar oportunidades para el mejoramiento del mismo Establecer y mantener comunicacin apropiada con las partes interesadas, tanto internas como externas. Poltica ambiental

La poltica preventiva para la realizacin de este proyecto, se fundamenta en los siguientes principios bsicos:

La prevencin de la contaminacin

La prevencin de la contaminacin debe ser promovida entre los trabajadores en cada actividad que se desarrolle durante el proyecto, y es la responsabilidad de cada uno de ellos con base en las instrucciones y directrices recibidas por parte del responsable del rea ambiental o del supervisor de obra el conseguir un ambiente de trabajo seguro y saludable.

Planeacin

La planeacin ambiental se establece a travs del rango total de las actividades, desde la adquisicin de materia primar hasta la operacin del proyecto.

Informacin.

Uno de los aspectos ms importantes que toma en cuenta FONATUR, es mantener los canales de informacin para que todos los participantes en este proyecto conozcan los planes que se llevan a cabo en materia ambiental.

Responsabilidades.

Las responsabilidades en materia de prevencin de la contaminacin son inseparables de la actividad o tarea que se realice. Cada trabajador debe asumir su responsabilidad de trabajar cumpliendo con las medidas necesarias para prevenir y controlar la contaminacin, as como de proteger los recursos naturales, basndose en su formacin e instrucciones recibidas

Cumplimiento del marco jurdico en materia ambiental El proyecto se llevar a cabo cumpliendo con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, sus Reglamentos, las Normatividad aplicable, as como la legislacin estatal ambiental.

Funciones de los responsables del proyecto La responsabilidad en materia ambiental, viene dado por el nivel de autoridad que se le ha asignado a una persona en la gestin y ejecucin de los trabajos. Con carcter general, quienes tengan a su cargo personal, son responsables de las condiciones con que se lleven a cabo los trabajos que se les haya asignado, as como del cumplimiento de parte de los trabajadores de la legislacin vigente, normas, polticas y reglamentos a que haya lugar en materia ambiental.

Funciones del supervisor de obra Conocer el Programa de Vigilancia Ambiental

Establecer los Procedimientos Operativos Generales para el cumplimiento del Programa de Vigilancia Ambiental. Verificar el cumplimiento de los objetivos en materia de prevencin y control de la contaminacin y conservacin de los recursos naturales. Atender las inspecciones que se realicen para verificar el cumplimiento de las medidas de mitigacin. Coordinar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos. Supervisar las actividades que se lleven a cabo durante la preparacin del sitio, y la construccin, verificando el cumplimiento de cada una de las medidas de mitigacin. Llevar el control de los documentos que justifiquen la realizacin de acciones y medidas en pro de la proteccin al ambiente. Elaborar los reportes, informes y dems documentacin interna y externa solicitada por las autoridades ambientales Todos los trabajadores Son responsables de su actuar, cumpliendo en todo momento con el Programa de Vigilancia Ambiental, Procedimientos, Normas, Reglamentos, etc. Establecidos en su centro de trabajo, pero en especial tienen las siguientes responsabilidades:

Cumplir con las normas y procedimientos aplicables en la realizacin del proyecto. Notificar a su jefe inmediato, cualquier contingencia ambiental que se presente en su rea de trabajo. Ser conscientes de que su actuar o no actuar puede repercutir seriamente en la implantacin del programa de vigilancia ambiental.

Capacitacin y adiestramiento Se les debe capacitar sobre las medidas de mitigacin que se tienen que cumplir durante el desarrollo de su trabajo. Comunicacin interna y externa La comunicacin interna y externa es indispensable para alcanzar los objetivos del Programa de Vigilancia Ambiental, sta se basa en: La estructura de la organizacin debe permitir una efectiva integracin de todas las reas de trabajo para una eficiente aplicacin del Programa de Vigilancia Ambiental. Con base en las responsabilidades establecidas, debe existir una comunicacin permanente entre todo el personal de FONATUR, con la finalidad de que haya un intercambio de informacin sobre las medidas adoptadas en materia ambiental, si hay necesidad de modificar dichas medidas, si consideran que se tiene que capacitar al personal en alguna rea especfica. El responsable de la obra, debe buscar los canales de comunicacin con las dependencias gubernamentales con atribuciones en el rea ambiental. Con base en lo establecido en el marco jurdico en materia ambiental, se debe reportar a la autoridad ambiental competente los informes peridicos de las medidas que as lo requieran.