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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Com o aumento da populao, j existe um aumento da favelizao. Existncia de programas sociais para atender a demanda, embora ainda no seja o ideal. Existncia de cinco centros de referncia de assistncia social implantados no municpio (quatro RAS e uma CREAS). Faltam programas de preveno em encostas na zona rural e urbana. Falta de divulgao do Planejamento de Construo em reas de Risco e APAs existente tanto no Plano Diretor quanto no Plano Especfico de reas de Risco. Comunicao
1. Realizar reunies com a comunidade para o esclarecimento de normas e regulamentos para o uso e ocupao das encostas. 2. Promover a difuso e divulgao do Plano Diretor e do Cdigo Ambiental para a populao. Gesto Pblica 3. Reestruturar e integrar as Secretarias Municipais, visando gesto pblica participativa e a desburocratizao nos procedimentos de legalizao e licenciamento. 4. Ampliar o programa de regularizao de loteamentos clandestinos, desde que no estejam em reas de risco ou de interesse ambiental. 5. Implantar unidades administrativas, com o corpo tcnico especializado nos ncleos rurais.
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Ocupao irregular de encostas 6. Criar e implementar programas de habitao popular. devido ao desenvolvimento urbano. 7. Elaborar uma poltica habitacional em reas de interesse social, priorizando moradores de reas de risco.
8. Regulamentar o Plano Diretor e o Cdigo Ambiental. Fiscalizao 9. Fiscalizar o Governo Municipal para fazer cumprir a lei de uso do solo. Planejamento
Elaborao de Programas e Projetos 1. Criar e implementar um plano de preveno para as reas de risco. 2. Elaborar e executar projetos habitacionais para os desabrigados das enchentes de 2007. 18 2 3. Promover a continuidade aos programas j existentes. Planejamento 4. Ampliar os programas de captao de recursos, para atender as demandas municipais. Estudo Tcnico 5. Mapear e monitorar as reas de risco do municpio.
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Articulao
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de rua.
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1. Mapear, identificar e cadastrar os moradores de rua. 2. Criar uma central nica de cadastro dos moradores de rua para todas as entidades assistenciais. Infraestrutura 3. Construir albergues em reas estratgicas e polticas sociais que
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Ocupao desordenada em reas de proteo ambiental. (Ex. ocupao da APA de Trs Picos). Especulao imobiliria crescente nas zonas rurais.
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2. Orientar a populao sobre importncia do Zoneamento Ecolgico Econmico nas reas de Proteo Ambiental. Fiscalizao 3. Fiscalizar cartrios, imobilirias e construtoras, aplicando as multas cabveis para o descumprimento da lei de parcelamento e uso do solo.
SANEAMENTO CAP
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Inundao das ruas. Infraestrutura
1. Promover melhorias nas galerias de recolhimento de guas pluviais. Fiscalizao 2. Cobrar a manuteno e limpeza das galerias das redes de guas pluviais. 21 1 POT Est em andamento obra de R$ 61 milhes, pelo PAC, para a macro drenagem da Bacia Hidrogrfica do Bengalas (2008). Comunicao 3. Criar campanhas educativas, como: Lugar de Lixo no Lixo. 4. Divulgar o cronograma das obras do PAC/ Macro Drenagem realizada na bacia hidrogrfica do rio Bengalas. Gesto Pblica 5. Ampliar a rede de guas pluviais. 6. Envolver os representantes dos Conselhos Municipais no processo do PAC/ Macro Drenagem na bacia hidrogrfica do rio Bengalas. 18 2 PR Deficincia da fiscalizao dos recursos hdricos por parte do poder pblico, privado e sociedade
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Gesto Pblica 1. Solicitar a medio do ndice de Qualidade da gua (IQA) pela Autarquia Municipal de gua e Esgoto (AMAE), visando a melhoria da sade e do ambiente.
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2. Integrar as Secretarias Municipais de Meio Ambiente, Obras e a Autarquia Municipal de gua e Esgoto (AMAE) para garantir o Ausncia da agncia reguladora da monitoramento e a qualidade da gua no municpio. concesso de guas no municpio. 3. Realizar, com urgncia, audincias pblicas para discutir a atual situao da concesso de gua do municpio, apresentando o cronograma de obras. 4. Normatizar a atuao da Agncia Reguladora da Concesso de guas.
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Preocupao com as indstrias que no tratam dos esgotos que so jogados diretamente nos rios. Esgoto escoado diretamente nos rios. Ausncia de rede de coleta e estao de tratamento de esgoto, sendo este despejado in natura nos rios. Est em fase de implantao uma estao de tratamento de esgoto (Campo do Coelho).
Planejamento 8. Formar cooperativas de catadores de lixo no municpio. Capacitao 9. Capacitar os trabalhadores (catao, pesagem, armazenamento e comercializao) para gesto sustentvel do sistema de reciclagem.
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Cidadania. 3. Utilizar novas tecnologias de aproveitamento de matria prima para diminuir a gerao de resduos. Comunicao 4. Divulgar o Programa do SEBRAE Gente que faz, de forma mais abrangente. Capacitao 5. Qualificar e cooperativar os artesos locais. 6. Capacitar s mulheres nas comunidades, para transformar produtos da coleta seletiva em gerao de renda. Articulao 7. Criar parcerias com empresas privadas para promover melhor utilizao dos resduos de indstrias txteis.
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
PROPOSTA
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O dimensionamento do setor Programa de Mobilidade e Transporte Pblico transporte no atende a demanda existente. Estudo Tcnico Dimensionamento inadequado do sistema virio para atendimento do 1. Realizar um estudo de viabilidade sobre novas possibilidades fluxo de automveis da cidade. rodovirias, aerovirias e ferrovirias. Elaborao de Programa 2. Elaborar programas de melhoria na infraestrutura da mobilidade e transporte na cidade. Gesto Pblica 3. Criar um departamento especfico para regulamentar e fiscalizar as concessionrias de transporte pblico. Existncia de estudos de viabilidade de novas possibilidades 4. Criar o Conselho Municipal de Transporte e Mobilidade Pblica. rodovirias e ferrovirias. 5. Promover a transparncia nos processos de licitao para melhorar o servio de atendimento dos transportes no municpio. 6. Viabilizar polticas de transporte, assegurando menor preo das passagens, mais segurana e maior qualidade no atendimento. Planejamento
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7. Implantar a bilhetagem eletrnica temporal. 8. Promover o fortalecimento do transporte alternativo legal, no municpio. 9. Cobrar a organizao das cooperativas de transporte alternativo existente na cidade. Infraestrutura 10. Implantar ciclovias por todo o municpio.
Elaborao de Projetos 1. Elaborar projetos para identificao das alternativas mais adequadas para o escoamento da produo gerada no municpio. Infraestrutura 2. Melhorar as principais vias de acesso para o escoamento e comercializao de produtos rurais e artesanais. 3. Monitorar as vias de acesso ao municpio, para a sua devida
manuteno em tempo hbil. 4. Implantar um sistema de sinalizao nas vias de acesso, identificando as reas de produo rural. Fiscalizao 5. Fiscalizar as licitaes existentes, para garantir a execuo das obras de pavimentao das estradas.
SEGURANA CAP
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Aumento da violncia urbana e rural (violncia branca, vermelhoarmada e domiciliar). Estudo Tcnico
1. Elaborar indicadores que monitorem os tipos de ocorrncias que prevalecem no municpio suas causas e conseqncias. Gesto Pblica 2. Formular polticas pblicas de segurana baseada no diagnstico de violncia da cidade. 3. Fortalecer o Conselho de Segurana Pblica e o Conselho Comunitrio de Segurana. Elaborao de Programas 4. Elaborar programas de consultas pblicas sobre segurana. Infraestrutura 5. Aumentar o efetivo policial no municpio. 6. Implantar postos policiais em todos os distritos. 7. Fortalecer o policiamento nas rodovias de acesso ao municpio.
Articulao 8. Realizar um seminrio sobre controle da violncia urbana. Comunicao 9. Implementar campanhas permanentes de promoo da paz.
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Ausncia de participao correta de usurios e consumidores nos conselhos existentes.
7. Criar campanhas educativas nas escolas para a conservao dos recursos naturais. 8. Divulgar junto sociedade civil as atividades realizadas pelas universidades, na rea ambiental. Capacitao 9. Capacitar os rgos de fiscalizao para as questes ambientais, atravs de cursos relacionados ao tema. 10. Capacitar os professores dos Ensinos Fundamentais e Mdios sobre a necessidade de conservao dos recursos naturais. 11. Capacitar a populao local para atuar como agentes ambientais dentro das Unidades de Conservao.
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Restrio do conhecimento sobre as Unidades de Conservao local, bem como o seu patrimnio biolgico. O Municpio tem a maior biodiversidade do Rio de Janeiro e a terceira do pas. (Maca de Cima).
Planejamento 3. Estudar a criao de corredores ecolgicos no municpio. Alta diversidade ambiental, pronta para ser explorada de forma sustentvel, na rea cientfica. Existncia de instituies capacitadas e idneas que atuam na preservao do meio ambiente. Comunicao Fiscalizao 1. Monitorar os recursos naturais de forma permanente, por meio de imagens de satlites, garantindo acessibilidade destas informaes populao. Infraestrutura 2. Criar um centro de pesquisa de recursos naturais, objetivando a sua preservao. Estudo tcnico 3. Mapear os ecossistemas frgeis. 4. Realizar pesquisas sobre o levantamento dos recursos naturais do municpio. Planejamento 5. Criar um banco de dados on-line sobre os recursos naturais do municpio (informaes do municpio, estudos e pesquisas cientficas, inventrios etc.). 6. Fortalecer as ONGs responsveis pela proteo dos recursos naturais (ex.:
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reflorestamento em reas de queimadas e reproduo de espcies em extino). Comunicao 7. Divulgar as riquezas naturais do municpio, visando preservar e valorizar o patrimnio ambiental. Inexistncia de uma poltica para Fortalecimento da Fiscalizao Ambiental fiscalizao mais eficiente neste setor e falta de efetivo humano, Gesto Pblica para fiscalizao. Fiscalizao ambiental insuficiente, 1. Subsidiar a Guarda Municipal de recursos para a fiscalizao ambiental. ineficaz e deficiente. 2. Fortalecer o Batalho Florestal no municpio. Infraestrutura Existncia de rgos ambientais e jurdicos, para tratar das questes de desflorestamento e reflorestamento com recursos financeiros governamentais. 3. Melhorar a infraestrutura da Guarda Municipal para a conservao da diversidade biolgica. Fiscalizao 4. Criar Disque-Denncia ambiental. 5. Cobrar maior rigor nas punies aos infratores das leis ambientais. 13 1 PR Ineficincia do plano de emergncia para reas de risco
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(queimadas, enchentes e escorregamento). Infraestrutura Excesso de queimadas, chuvas constantes que causam enchentes 1. Fornecer equipamentos, veculos e treinamentos (em reas de montanha e Mata Atlntica, de carter preventivo e corretivo) adequados ao Corpo de e desmoronamentos, eroso Bombeiros e Defesa Civil, para boa execuo do plano de emergncia em reas alterando o ecossistema em de risco (queimadas, enchentes, escorregamentos). algumas regies. Falta de mecanismos de Planejamento preveno, controle e fiscalizao de queimadas. 2. Criar engenharia pblica do municpio com nfase em geotcnica. 3. Subsidiar os lderes comunitrios de informaes para apoio preveno de queimadas. 4. Implantar unidades demonstrativas com tecnologias sustentveis alternativas a queimadas. 5. Criar plano de contingncia setorial (microrregies do Municpio) em caso de incndios florestais. 6. Criar sistema de alerta para preveno de enchentes. Articulao 7. Discutir com entidades empresariais o compromisso de preveno de incndios florestais. Comunicao 8. Realizar campanhas educativas para reduzir queimadas na zona rural.
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Desmatamento excessivo.
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Combate ao Desflorestamento
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ambientais. (Municipal, Estadual e Federal) para controle e preveno de corte e queima da vegetao nativa e aplicao da legislao ambiental. Substituio da mata nativa, contrariando a lei federal, por monocultura de eucaliptos. Terrenos com grande atividade agrcola, sem o devido plano de recuperao do solo.
Gesto Pblica 1. Criar taxa desmatamento a ser aplicada a reas que no esto obedecendo ao Cdigo Florestal, que exige manter reserva legal de no mnimo 20% da rea total. 2. Solicitar maior controle do IBAMA sobre a concesso de licena para o uso de motosserra. 3. Promover a integrao efetiva entre os rgos ambientais (Municipal, Estadual e Federal) para a preveno de corte e queima da vegetao nativa. Capacitao 4. Realizar oficinas para a formao de multiplicadores em tecnologias de recuperao de reas degradadas com todos os atores envolvidos. 5. Capacitar os cidados sobre preveno a desmatamento, com solues alternativas de proteo aos ecossistemas frgeis, aproveitando o conhecimento das pessoas das comunidades. 6. Realizar um Seminrio, sob a liderana do Frum da Agenda 21 local, para negociar com produtores a retirada dos eucaliptos das APAs e seu plantio em reas adequadas. Planejamento 7. Realizar um plano de recuperao do solo em terrenos com grande atividade agrcola. Estudo Tcnico
8. Realizar estudo de impacto ambiental para regularizar as trilhas de motocross 12 1 PR Plantao de eucaliptos em locais inadequados, contrariando a lei federal. Ausncia de poltica pblica de arborizao urbana e reflorestamento de reas degradadas. A falta de estudo para o efetivo cumprimento da Lei Municipal de Arborizao Urbana. Falta de planejamento na cultura do eucalipto. A existncia de uma lei municipal de arborizao urbana. Mudana de clima, devido ao desmatamento.
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recursos terrestres. 3. Elaborar programas de arborizao urbana. 4. Criar unidades demonstrativas de agricultura orgnica. Fiscalizao 5. Fiscalizar uso do receiturio agronmico. Capacitao 6. Orientar tecnicamente os agricultores/ floricultores. 7. Capacitar agricultores e comunidade (jovens e adultos) para proteo dos recursos terrestres (intensa eroso do solo, uso abusivo de agrotxicos).
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Abundncia de recursos hdricos nas duas bacias que abrangem o municpio. A existncia de um trabalho nas bacias hidrogrficas com diagnstico popular de problemas e potencialidades. Falta desenvolver projeto para despoluir o a Bacia do rio Bengalas. Desmatamento e poluio das matas ciliares, nascentes e lenis freticos. Implementao deficiente das polticas pblicas de recursos hdricos. A destruio dos mananciais nos distritos, Campo do Coelho, Riograndina, Amparo e Lumiar pode acarretar conflitos por escassez de gua. Falta de divulgao dos trabalhos efetuados dos comits de bacias hidrogrficas de Nova Friburgo (Dois Rios e Maca). Existncia dos Comits de Bacia (Maca e das Ostras e Dois Rios).
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8. Desenvolver projetos para despoluir a bacia do rio Bengalas. 9. Elaborar projetos adequados a cada localidade para reverter destruio dos mananciais nos distritos de Campo do Coelho, Riograndina, Amparo e Lumiar. 10. Criar projetos para a remunerao dos produtores de gua que protejam as nascentes e reas de mata ciliar. Comunicao 11. Orientar a populao residente nas cabeceiras das bacias dos rios Grande e
BIODIVERSIDADE CAP
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Grande biodiversidade de fauna e flora. A existncia de pessoas com um grande conhecimento acumulado sobre o patrimnio biolgico. No h um CETAS no municpio, animais nativos apreendidos ou feridos tm ser encaminhados a CETAS longnquos. Manejo ilegal causando a extino da flora e fauna endmica. Extino local de algumas espcies, devido ao aumento do trfico de animais, extrativismo vegetal e introduo de espcies exticas. Presena de uma razovel rea de Mata Atlntica e remanescentes, territrio para estudos de fauna, flora e guas. Existe proposta da UERJ criar o Instituto de Biodiversidade Desconhecimento de informaes relativas ao ecossistema do municpio e de suas espcies endmicas. Nova Friburgo possui vrias UCs,
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demonstrando uma enorme cobertura vegetal e tornando-se um laboratrio rico para desenvolvimento de centros de pesquisas cientficos. Existncia de 60% de remanescente de Mata Atlntica, a quarta maior rea de floresta do Estado (uma das mais ricas em biodiversidade). Proliferao de espcies exticas no municpio, especialmente em reas de proteo. (Eucaliptos e cerejeira do Japo). O Municpio tem a maior biodiversidade do Rio de Janeiro e a terceira do pas. (Maca de Cima). Falta registro e documentao do saber local em relao ao patrimnio biolgico. Extino local de algumas espcies, devido ao aumento do trfico de animais, extrativismo vegetal e introduo de espcies exticas.
aos padres reconhecidos mundialmente. 8. Criar um Jardim Botnico na rea do Sanatrio Naval, para conservar e monitorar a diversidade biolgica. 9. Criar um centro de triagem de animais silvestres. 10. Assegurar infraestrutura e equipe especfica para a conservao da diversidade biolgica. Elaborao de Programas 11. Criar programas de comunicao para a populao residente nas zonas de amortecimento de Unidades de Conservao (ex.: para atingir mateiros, extratores de palmitos e passarinheiros). Gesto Pblica 12. Adequar a legislao ambiental vigente para penalizar infraes ambientais. Capacitao 13. Promover cursos de capacitao, que divulguem a legislao e as principais informaes ambientais. 14. Capacitar a populao sobre biotecnologia no municpio em temas como: transgnicos, conhecimento tradicional e biotecnologia em si. 15. Realizar cursos continuados junto sociedade civil, visando inibir o comrcio de plantas e animais silvestres e informando sobre seus impactos na Mata Atlntica. 16. Realizar cursos continuados junto sociedade civil para a conservao da
diversidade biolgica. 17. Capacitar os setores da sociedade para participao nos Conselhos e Fruns.
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Presena das universidades na cidade. Possui clima frio com pouca umidade que favorece o reflorestamento. Nosso municpio privilegiado pelo clima e pela grande rea verde, que nos proporciona um ar menos poludo. Ar puro e clima ameno. 1- Possvel baixa da qualidade atmosfrica com a instalao do COMPERJ. Falta de uma estao de monitoramento do ar, fixo e mvel por distritos (COMPERJ). Aumento da poluio. 2- Inexistncia de polticas de proteo atmosfera: -Grande numero de desmatamentos; -Grande quantidade de queimadas na estao seca; -Aumento da quantidade de veculos.
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7. Instalar uma estao para aferimento da qualidade do ar. Planejamento 8. Planejar realizao de aceiros em reas de acostamentos de ruas e rodovias, bem como de capinas e recolhimento de resduos inflamveis decorrentes desta ao. Estudos Tcnicos 9. Incluir critrios de medio de metano na atmosfera.
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Existncia de faculdades com cursos de Direito com bom ndice de aprovao na OAB (Exame da Ordem). Chegada de alguns cursos da rea tcnica oferecidos pelas universidades pblicas. Incipiente trabalho de extenso das universidades locais. Presena de uma rede de universidades pblicas e privadas. Nmero razovel de universidades pblicas e privadas e incubadora de empresas no municpio. Dificuldade de mobilidade e informao da populao carente para participar dos cursos que na maioria so no centro da cidade. O municpio possui vagas de emprego cuja ocupao depende de nveis de qualidade escolar que o municpio/estado no vem conseguindo atingir. Existncia da estrutura total da fbrica Ypu, para um Centro de Capacitao. Falta um programa de capacitao em atividades sustentveis para gerao de renda, destinados s famlias com alto ndice de desemprego. Falta ampliar a oferta de cursos
5. Estabelecer maior variedade de cursos superiores, especialmente na rea humana. 6. Promover o trabalho de extenso das universidades locais, adequando as necessidades de estgio para a realizao de pesquisas e projetos.
3. Diagnosticar as potenciais demandas de mercado de trabalho para nortear as instituies de ensino para a criao de novos cursos.
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tcnicos para especializao de jovens e um programa gratuito de formao profissional. Existncia de cursos profissionalizantes visando a capacitao profissional. A existncia de trabalhadores interessados em receber qualificao e capacitao profissional. 4. Criar estratgias de descentralizao dos locais de capacitao. 5. Incluir os temas educao ambiental e a informtica no ensino profissionalizante. Capacitao 6. Ministrar cursos prticos, que proporcionem renda imediata para todos os segmentos. 7. Promover cursos de capacitao gratuitos para as populaes de classe sociais desfavorecidas.
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Falta de incluso do Municpio nas capacitaes do COMPERJ para formao de mo-de-obra especializada.
Planejamento 1. Incluir o municpio de Nova Friburgo nas capacitaes de mo de obra do COMPERJ. Capacitao 2. Promover cursos de capacitao para formao da mo de obra do
empreendimento.
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ampla circulao de informao sobre a Educao Ambiental. Pouco preparo dos professores para discusso dos problemas locais de meio ambiente. Falta de compromisso dos vrios setores sociais com o meio ambiente. Existncia de: - FAETEC (Centro Vocacional e Tecnolgico- CVT); - CEFET; - IBELGA; - Internet grtis (em alguns pontos). Desassistncia do governo estadual s escolas de ensino mdio em relao aos temas ambientais. Crescimento econmico Ausncia de um programa permanente de educao ambiental. A presena dos servios S (SEBRAE, SENAI etc). Pouco incentivo de programas de educao ambiental nas escolas pblicas. Grande rede de escolas municipais e estaduais do municpio para
Capacitao
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construir programa de educao ambiental Falta priorizar a educao ambiental como tema transversal em toda a rede escolar.
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Falta incentivo a criao de 9. Criar uma rede educacional intersetorial para educao ambiental ligado ao parcerias inter-setoriais para o PLDS da Agenda 21 Local. lanamento e manuteno de programas de educao ambiental. Planejamento 10. Promover aes especiais voltadas aos jovens que no esto frequentando as escolas. 11. Desenvolver estudos para a aplicao das Diretrizes (temas transversais) do Ministrio de Educao e Cultura.
CULTURA CAP
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Perfil multicultural de Friburgo. Utilizao da ponte cultural com as colnias europias, oriente-mdio, pan-africanas e latino-americanas para financiamento de projetos scio-ambientais. Diversidade cultural do municpio fruto de vrias etnias formadoras da populao. Falta programas de ao no sentido da valorizao e integrao das culturas locais e questes de meio ambiente. Necessidade de um calendrio regional cultural do municpio. Existe muito pouca informao sobre as atividades culturais. Ausncia de uma estratgia de fortalecimento, por parte do poder pblico e iniciativa privada, das manifestaes culturais do municpio. O corredor cultural j foi reativado. Projeto de recuperao da memria dos 1 habitantes Gioconda Louzada. Necessidade de um inventrio dos Articulao
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1.Promover maior intercmbio e integrao entre as culturas. Comunicao 2. Criar um calendrio de eventos culturais para as principais praas do centro e dos bairros. 3. Fortalecer os canais de divulgao atravs da mdia e Agenda 21 Local. 4. Reunir e fazer circular as informaes sobre histria e cultura local. Planejamento 5. Criar um Grupo de Trabalho no Frum da Agenda 21 Local para desenvolver um frum permanente de fortalecimento da cultura local (planejamento, calendrio anual, envolvendo escolas e outros). 6. Resgatar os antigos eventos tais como Feira da Bondade, Festa da Couve Flor e outras. 7. Utilizar a ponte cultural com as colnias europias, do Oriente Mdio, panafricanas e latino-americanas para fortalecer o processo de desenvolvimento sustentvel do municpio.
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valores, manifestaes e expresses culturais do municpio. 8. Criar incentivos para que o corredor cultural seja ativado (Circuito Vila Amlia, Praa do Suspiro at a Praa Dermeval Moreira), ampliando para o Largo da Prefeitura e Praa Marcilio Dias. Infraestrutura
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Comunicao 1. Divulgar a histria dos negros em Nova Friburgo. 2. Realizar campanhas de conscientizao sobre a importncia do povo negro na economia do municpio. Negro. 3. Convidar a populao afrodescendente de todo o municpio, para o engajamento no Movimento Negro nas comunidades urbanas e rurais. 4. Promovero estabelecimento de uma rede de movimentos negros na cidade a partir da ASCOFRI, ampliando as aes do movimento negro. Planejamento 5. Reeditar o livro de Gioconda Louzada (Presena Negra em Nova Friburgo). 23 2 PR Falta de aes articuladas para os idosos (as). Comunicao 1. Realizar campanhas dirigidas populao idosa, divulgando as instituies de apoio qualidade de vida deste grupo. Gesto Pblica 2. Assegurar capacitao profissional, assistncia mdica e psicolgica para os grupos de cuidadores na cidade, em parceria com a equipe da terapia comunitria. 3. Elaborar uma legislao municipal, estabelecendo a idade para gratuidade no transporte urbano em 60 anos.
4. Criar a Secretaria Municipal do Idoso, com programas distintos para idosos. 25 2 PR Falta de um programa de incentivo a participao dos jovens nos processos de tomada de decises (falta levar o jovem a srio. Participao do jovem na tomada de deciso (secretaria municipal de Pr-jovem, Criam - Aldeia da criana). Trabalho realizado pela Aldeia da Criana Alegre e Centenrio/Santa Cruz (educao, cultura, esporte e lazer) assim como APAE, AFAPE, PESTALLOZZI, HUMEDICA BRASIL. Rede de rgos do judicirio no municpio. Necessidade de melhorar o processo de organizao do quadro funcional do corpo judicirio, nos temas relativos a infncia e a juventude. Falta integrao entre os rgos do judicirio no municpio. Os direitos da criana nem sempre so garantidos. Necessidade de ampliao do centro de triagem e acompanhamento de crianas e adolescentes em situao de risco. A existncia de um nico ncleo do Conselho Tutelar (Centro), que no
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atende a demanda atual (estudado para Conselheiro Paulino). Existncia de ONGs voltadas para o trabalho de apoio criana.
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Nmero crescente de adolescentes Fiscalizao grvidas. 10. Fiscalizar, de forma mais intensa, a ao e a aplicao dos recursos do Juizado de Menores. 11. Fiscalizar os Conselhos, com acompanhamento das denncias. Infraestrutura 12. Conquistar a complementao da infraestrutura e quadro funcional dos rgos do Judicirio relativos infncia e adolescncia.
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Falta de funcionamento adequado da secretaria pr-jovem (infraestrutura e recursos). No aproveitamento da escola pblica para potencializar a participao dos jovens (finais de semana). Falta Educao Fsica na grade escolar municipal.
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Falta de incentivo a formao de grupos de homens para discusso de gnero. Falta de representao do CEDIMRJ no mbito municipal. Falta circulao de informao sobre seus direitos e maior valorizao. (ainda h discriminao). Atendimento de 1.000 mulheres no centro de atendimento da mulher, em um ano e meio de atividade. Falta de um posto de Delegacia das Mulheres. Existncia de centro de referncia e ONGs para mulheres. Associao das mulheres multiplicadoras: - Cidadania; - Direito da mulher; - Agricultura. Existncia de Casa de Passagem (Transformao da Aldeia da Criana de Amparo em Casa de Passagem).
Planejamento
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Valorizao da Mulher
Gesto Pblica 1. Instalar o Conselho Municipal dos Direitos da Mulher. 2. Viabilizar a representao do CEDIM no municpio. 3. Criar Secretaria Municipal de Polticas Pblicas para as Mulheres. 4. Formar ncleos de polticas pblicas para mulheres das comunidades perifricas urbanas e rurais, como exemplo de descentralizao do Centro de Referncia da Mulher. Planejamento 5. Ampliar a participao das mulheres nas associaes rurais 6. Dar apoio e assistncia s mulheres de Friburgo custodiadas na delegacia de Cantagalo. 7. Formar a rede das ONGs (Ser Mulher, Anastcia, Multiplicadores da Cidadania Flor de Ltus e outras) j existentes para otimizar suas atividades. Capacitao 8. Capacitar os agentes de atendimento na delegacia para o tratamento legal e
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humanizado as mulheres. Infraestrutura 24 2 PR Baixa participao das mulheres Participao Feminina na Poltica na poltica municipal. A existncia de um grande nmero Planejamento de mulheres qualificadas e preparadas para ocupar quaisquer 1. Promover maior participao poltica das mulheres, com ampliao da funes pblicas ou privadas. conscincia em sustentabilidade. Comunicao 2. Realizar seminrio para discutir a ampliao do papel das mulheres nos sindicatos, ONGs e Conselhos do Municpio. Capacitao 3. Criar escola de formao para a participao da mulher na poltica. 4. Criar programas de capacitao em gesto pblica, voltada preferencialmente para mulheres. 24 24 24 2 2 2 PR PR PR Falta de um programa de micro crdito para a mulher. Falta de incentivo profissionalizao da mulher e de oficinas diferenciadas para tal. Necessidade de construo de uma sede para associao da mulher agrcola (a feita pela Souza
24
POT
24
POT
23
PR
24
PR
Cruz caiu). Falta de oferta de capacitao para grupos principais e a populao carente. Descentralizao dos servios de atendimento da mulher (no atendendo comunidade rural).
24
POT
Existncia da associao das mulheres mastectomizadas (AMA) com o trabalho regional, participao em conselhos e escolas com o trabalho de conscientizao.
associativismo, voltado para as mulheres. Planejamento 3. Criar cooperativas de artesanato agrcola e programas relacionados culinria. Capacitao 4. Criar programas em capacitao de mulheres rurais em agroindstria artesanal, voltado para a utilizao de produtos agrcolas.
Infraestrutura 3. Melhorar as instalaes de nibus e caladas para pessoas com deficincia. 1 27 3 1 POT PR Grande nmero de ONGs no municpio. Falta introduzir o tema da sustentabilidade ambiental nas atividades da maioria das ONGs. Existncia de um bom nmero de rgos e ONGs trabalhando com meio ambiente. Falta de cadastramento das ONGs no municpio e da criao de uma rede organizada entre elas. Agenda 21 aprovou em novembro de 2008 o cadastramento e o modelo de cadastro das ONGs.
34
POT
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PR
27
POT
POT
Criao de uma rede de ONGs cadastradas, propiciando a troca de informaes e otimizao dos recursos.
Articulao 6. Estabelecer parcerias entre as ONGs locais e entidades internacionais para buscar financiamentos institucionais e participao em redes nacionais e internacionais. 7. Articular as ONGs com o Poder Pblico Municipal, com o repasse de verbas especificadas em lei e prestao de contas peridica para a sociedade.
29
PR
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PR
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PR
sindicatos. Ausncia de uma estratgia visando o fortalecimento do papel do trabalhador e de seus sindicatos. Falta de apoio efetivo dos sindicatos na melhoria das condies de trabalho.
Capacitao 1. Criar cursos e programas de capacitao para gesto de sindicatos, com destaque a sustentabilidade. Comunicao 2. Criar rede de sindicatos, com ampla divulgao dos objetivos de cada um e dos seus critrios em sustentabilidade econmica e socioambiental.
29
PR
Planejamento 3. Criar estratgias de estmulo participao dos sindicatos no Frum da Agenda 21 Local. 4. Assegurar apoio efetivo dos sindicatos na melhoria das condies de trabalho.
23
POT
Existncia de Colnias de fundadores do municpio de Nova Friburgo que realizam importante trabalho social, cultural, ambiental e educacional entre outros.
colocao de telefones pblicos junto guarita da Guarda Municipal. Falta programa de incluso social da comunidade indgena (falta de assistncia populao indgena das tribos Puri, Puri-Coroado, Patax e Potiguar). Riqueza cultural das populaes tradicionais do municpio. Perda da identidade, cultura e histria desses povos. Faltam smbolos que identifiquem grupos tradicionais locais (Ex: tribo indgena - Praa das colnias; Negros - Praa Marclio Dias). Existncia de representantes das etnias em comunidade Potiguar, duas famlias Patax remanescentes de Puri e Puri Coroado. Existncia de associaes de vrios povos tradicionais, com a sede na praa das colnias (Indgenas ainda no fazem parte). Ausncia de dados estatsticos sobre a populao indgena e quilombola do municpio. Ausncia de aes governamentais de estmulo sade, educao, cultura e gerao de renda para esta populao.
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PR
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POT PR
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8. Criar programas de reconhecimento, valorizao e incluso das tribos Potiguar, Patax e remanescentes de Puri e Puricoroado. 9. Criar Programas de Gerao de Renda Sustentvel com foco em atividades tursticas, baseado nos conhecimentos dos grupos indgenas do municpio.
PR
PR
POT
3. Ampliar do nmero de agentes comunitrios de sade nos PSFs para o trabalho de preveno. Planejamento 4. Promover aes que envolvam a populao na fiscalizao de imveis que servem de criadouros do mosquito transmissores da dengue.
6 6
2 2
PR PR
Aumento de doenas, como Combate e Erradicao da Hansenase, Tubrculos e Zoonoses hansenase e tuberculose, pelas aglomeraes populacionais Capacitao existentes. A falta de um centro de controle de
zoonoses.
POT
Existe um departamento de vigilncia em sade ambiental que atende gratuitamente a populao no que se refere a desratizao conforme demanda.
1. Capacitar profissionais da rea de sade na identificao dos sintomas. Comunicao 2. Promover ampla divulgao sobre os sintomas dessas doenas.
POT
PR
POT
POT
Existncia de um estudo de ampliao da rede pblica de sade. Nova Friburgo uma cidade plo: o hospital municipal funciona como um hospital regional (atendendo na prtica a 16 municpios) consumindo muitos recursos. Existncia do Hospital Municipal Raul Sert com possibilidade da transformao em um hospital regional universitrio (em parceria com a UFF). Reivindicao feita pelo municpio de ampliao por parte do governo estadual e COMPERJ, para uma infraestrutura mais adequada para atender a regio pelo Hospital Raul Sert.
Infraestrutura 1. Promover melhorias nas instalaes do Hospital Municipal. 2. Cobrar a ampliao vertical do Hospital Raul Sert, tornando-o regional. 3. Utilizar a estrutura da Policlnica SUL (SASE) para instalar uma unidade hospitalar pblica. 4. Estruturar, quantitativa e qualitativamente, o quadro de mdicos e paramdicos do Hospital Raul Sert. 5. Ampliar a maternidade j prevendo atendimento me junto com o beb e acompanhantes, conforme leis aprovadas. Articulao 6. Transformar o Hospital Raul Sert em hospital universitrio atravs da
realizao de convnios com a UFRJ/UFF/UERJ, que j possuem campus em 5 2 POT Existncia de um Centro de Referncia de Planejamento Familiar.
POT
Comunicao 2. Ampliar a divulgao das atividades do Centro de Referncia de Planejamento Familiar, em todas as comunidades do municpio. 3. Promover palestras nas escolas e comunidade com temas relacionados a preveno e promoo da sade.
PR
Falta de investimento no setor de sade, quanto a salrios, especialidades, equipamentos e materiais de consumo.
5. Promover o levantamento e equacionamento das necessidades da rea mdica, visando complementao nas reas no atendidas. 6. Realizar levantamento dos recursos humanos e equipamentos disponveis no sistema mdico publico e privado do municpio. Infraestrutura 7. Aparelhar de forma adequada os diversos setores da rea de sade. Comunicao 8. Realizar ampla divulgao do cadastramento de todos os usurios do SUS, incentivando o uso dos cartes de sade. Fiscalizao 9. Fiscalizar a utilizao dos recursos pblicos na rede conveniada e divulgar as resolues do Conselho Municipal de Sade. 6 2 PR Falta de investimento no setor de sade, quanto a salrios, especialidades, equipamentos e materiais de consumo.
ESPORTE E LAZER CAP EST PR/POT PREOCUPAO POTENCIALIDADE PROPOSTA Aproveitamento dos Recursos Humanos Locais para Prtica de Atividades Esportivas
Planejamento 1. Identificar os recursos humanos locais para atuarem como agentes multiplicadores nas comunidades. No existem polticas esportivas e de lazer para todos os jovens. Capacitao 2. Capacitar os agentes multiplicadores para atuar como voluntrios de atividades esportivas. 3. Promover o aproveitamento de estudantes universitrios de Educao Fsica e Fisioterapia para realizar estgios nas quadras poliesportivas do municpio. Articulao 4. Articular com os gestores do Programa Pr-Esporte a criao de novas reas de prtica de esporte e manuteno das mesmas. 25 25 2 2 PR PR Faltam novas reas e recuperao Programa de Esporte e Lazer dos espaos e equipamentos pblicos para o lazer tanto nas Infraestrutura reas urbanas, perifricas e rurais. Falta de um programa de apoio ao 1. Melhorar as quadras esportivas j existentes. esporte, a cultura e atividades educacionais complementares. 2. Construir uma pista de Skate, com monitores para atender os jovens em
25
PR
situao de risco. Articulao 3. Realizar parcerias (Energisa / Eletrobras) para iluminao das quadras j existentes, visando prtica de esportes em horrio noturno. 4. Realizar o levantamento de recursos e parcerias pblico-privadas para adoo de reas, como quadras e ginsios, assim como doao dos equipamentos necessrios.
EST
2
PR/POT
POT
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Experincias embrionrias em reciclagem e hortas orgnicas. Planejamento
1. Promover a produo de hortas orgnicas. 2. Realizar a compra direta dos produtos orgnicos, com o apoio do CONAB. 3. Promover o aproveitamento de resduos orgnicos alimentcios atravs da compostagem. 4. Realizar feiras orgnicas e ampliar a feira existente no bairro Cnego. 5. Ampliar os projetos de produo de horta familiar e plantio de ervas medicinais. Capacitao 6. Capacitar os agricultores locais para a produo orgnica. Infraestrutura 7. Melhorar as principais vias de escoamento e comercializao de produtos orgnicos. 8. Implantar um sistema de sinalizao nas vias de acesso identificando as reas
PR
Falta instalar um programa piloto de economia solidria no municpio considerando os grupos locais e 2. Promover o Clube de Trocas. comunitrios.
3. Promover o Programa Arranjo Produtivo Local. Capacitao 4. Capacitar as famlias atendidas pelo Bolsa Famlia para formar grupos produtivos no conceito de economia solidria. 4 31 2 2 PR PR Necessidade de incentivo ao aquecimento de gua domiciliar com energia solar. Falta Investimento em novas tecnologias sustentveis.
PR
2. Articular com ONGs a elaborao de projetos para confeco de painis de captao da energia solar em escolas, associaes de moradores, entre outros. 3. Articular com a Secretaria Municipal de Habitao a construo de casas ecolgicas.
Racionalizao do Consumo
Comunicao 1. Criar campanhas relacionadas aos hbitos de consumo cotidianos no campo e na cidade.
PR
POT
A restrio de polticas, estratgias 2. Realizar seminrios sobre o consumo consciente. e programas para conscientizao das populaes sobre padres de Gesto Pblica consumo a partir de questes do dia-a-dia familiar. 3. Criar um projeto de lei que determine a aquisio preferencial de produtos locais e sustentveis. PROCON ativo e eficiente. Legalizao Efetiva do PROCON Gesto Pblica 1. Cobrar a legalizao efetiva do PROCON, com a criao de um corpo
jurdico competente para propor aes. Comunicao 2. Realizar seminrios sobre os Direitos do Consumidor.
EST
1 2
PR/POT
POT PR
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Singularidade local, marcas diferenciadas de produtos das montanhas de Nova Friburgo. Polticas insuficientes para reduo das desigualdades. Falta complementar e divulgar o mapeamento dos bolses de pobreza do municpio, onde se constatam bolses esparsos de desemprego dentro do municpio. Falta ampliar o leque de categorias atendidas pelo programa de capacitao e gerao de trabalho e renda. O empreendimento COMPERJ (as oportunidades nas empresas especializadas que sero criadas). Falta de um centro de convenes. Falta de estmulo, pelo poder pblico, de novas atividades econmicas.
PR
PR
29 3 3
1 2 2
POT PR PR
7. Formar uma rede de apoio e capacitao para todas as famlias que recebem Bolsa Famlia. 8. Buscar parceiras com a Secretaria Municipal de Trabalho para mapear os talentos existentes nas reas mais carentes. Infraestrutura
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PR POT
Elaborao de Programas 7. Promover programas assistenciais voltados preveno de doenas causadas pelo uso inadequado de agrotxicos pela comunidade rural. 14 3 32 2 2 3 POT POT PR Existncia de uma rede de agricultura familiar. O pioneirismo da agricultura orgnica na regio. Falta de redes de comercializao de produtos naturais e orgnicos no municpio. A existncia de escolas-famlias agrcolas do IBELGA e da EMBRAPA, realizando pesquisas na agricultura orgnica. Tradio histrica local, tendo em vista que a origem da agricultura orgnica no estado do Rio de Janeiro foi neste municpio. Fortalecendo a Agricultura Orgnica Planejamento 1. Fomentar a transio dos agricultores familiares agricultura orgnica. Infraestrutura 2. Criar um mercado municipal de produtos orgnicos. 3. Elevar o padro ecolgico da agricultura tradicional. Planejamento 4. Fortalecer os grupos de assistncia tcnica ao cultivo de baixo impacto. 5. Agregar valor ecolgico produo para aumento da renda. Comunicao 6. Elaborar um programa de difuso e o conhecimento sobre agricultura orgnica para agricultores.
32 32
3 3
POT POT
7. Promover encontros para debater os programas de agricultura orgnica. 8. Fornecer informaes sobre agricultura orgnica aos jovens. Elaborao de Programas 8. Ampliar os programas de agricultura orgnica existente, para que esta no se perca. 9. Criar um Programa Municipal de apoio agricultura orgnica com crdito e Incentivando a Cooperao Tcnica Gesto Pblica 1. Aumentar a prioridade na cooperao entre a Prefeitura de Nova Friburgo e Emater para melhor atender aos agricultores. Estudos Tcnicos 2. Elaborar estudos sobre as espcies resistentes e tolerantes a doenas e pragas para a regio de Friburgo.
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POT
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1 1
PR PR
Programas para agricultura na Secretaria Municipal de Agricultura, na EMATER, na PESAGRO-Rio e na EMBRAPA. Produo com baixo nvel tecnolgico/ valor agregado por falta de investimento em pesquisa e desenvolvimento. Falta de conhecimento e controle sobre a utilizao de sementes geneticamente modificadas.
Infraestrutura 3. Dotar de infraestrutura a Emater e a Empresa de Pesquisa Agropecuria do Estado do Rio de Janeiro (Pesagro). Capacitao 4. Criar um programa de capacitao em tecnologias sustentveis e transgnicos, incluindo o saber local. Estudos Tcnicos Estratgias para Melhorar a Infraestrutura do Setor Agrcola Gesto Pblica 1. Estabelecer oramento municipal adequado para a Secretaria Municipal de Agricultura. 2. Incluir os meeiros no processo de cidadania, com direito moradia, benefcios do INSS e outros.
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PR
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PR PR
No existe poltica que garanta a todos os agricultores suporte financeiro em caso de perda da produo devido a intempries. Falta de apoio ao pequeno produtor. Carncia de divulgao das aes voltadas ao fortalecimento do papel dos agricultores.
PR
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PR
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PR
Falta de logstica de escoamento da produo. Desrespeito legislao vigente que regulamenta a unidade mnima de 2 ha no parcelamento do solo na rea rural. Inexistncia de rotao de culturas, em beneficio de uma agricultura sustentvel.
3. Criar pontes entre o excesso de produo da zona rural e a falta de alimentos da zona urbana. 14 2 POT A existncia do COMSEA (Conselho Municipal de Segurana Estudos Tcnicos Alimentar e Nutricional). 4. Definir reas de habitao e reas de plantio. Infraestrutura 5. Realizar melhorias nas estradas vicinais. 14 2 POT Tradio no plantio de olercolas no municpio. Nova Friburgo um dos maiores produtores olercolas, o maior produtor de couve-flor e o segundo maior em flor de corte do pas. Precariedade dos servios de educao e sade no campo. Bom desenvolvimento rural. Existncia da prtica de Melhorando as Condies do Produtor Rural Capacitao 1. Capacitar os agricultores em associativismo e empreendedorismo. Planejamento 2. Resgatar e incentivar as manifestaes culturais locais (ex. Festa do Inhame em Rio Bonito de Cima).
32
POT
14 32 15
2 3 2
PR POT POT
piscicultura, floricultura, fruticultura, agricultura familiar, apicultura, turismo cultural, rural e ecolgico.
3. Fortalecer a cultura regional para fixao do homem no campo. Comunicao 4. Divulgar as formas naturais e tradicionais de agricultura, atravs do trabalho participativo. Elaborao de Programas 5. Criar programa municipal de apoio ao desenvolvimento das mulheres rurais em artesanato sustentvel e agroindstria caseira. Articulao 6. Estabelecer parcerias entre os rgos pblicos e os produtores rurais. Comunicao 7. Editar uma cartilha sobre boas prticas agrcolas para distribuio aos agricultores das trs bacias locais.
EST
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PR/POT
PR POT
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Ausncia de gesto ambiental na indstria. As empresas instaladas no municpio vm se preocupando com as questes ambientais. Falta incentivos produo mais lenta (Ritmo mais compatvel com a conservao dos recursos naturais). A indstria local pode comear a usar de forma sustentvel os recursos naturais. Existncia de um Plo de indstria do setor metal mecnico. Existncia de empresas com responsabilidade scio-ambiental. Grande parte do comrcio e da indstria tem a capacidade de implementar a gesto ambiental. No h incentivo no municpio para as empresas se adequarem s normas ISO 14001. Burocracia na implantao das polticas fiscais para as pequenas empresas.
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8 30 30 30
2 2 2 2
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2 2
PR PR
5. Estabelecer meios de divulgao do processo de qualidade ISO 14.001. 6. Elaborar campanhas de sensibilizao voltadas ao empresariado com a inteno de promover a incorporao de prticas sustentveis aos seus processos produtivos. Entidades de classe fortes e bem organizadas que podem vir a se envolver mais nas questes ambientais. Falta de discusso pblica sobre impactos ambientais, principalmente no comrcio. Ausncia de Faculdade de Comrcio no municpio. Ausncia de gesto ambiental no comrcio e servios de uma maneira geral. Comrcio grande e diversificado no municpio (Plo), gerador de emprego.
Fortalecimento do Comercio
Gesto Pblica 1. Realizar aes de regularizao das empresas locais. 2. Fortalecer a Acianf, para auxiliar a Prefeitura Municipal, ONGs e sindicatos na formulao de polticas pblicas relacionadas ao comercio. Planejamento 2. Remunerar, de forma justa, os trabalhadores locais. 3. Propor a organizao dos trabalhadores formais, a fim de garantir os seus direitos.
30
POT
30 30 30 30
2 2 2 2
PR PR PR POT
TURISMO CAP
3 13 3 2 3
EST
2 1 2 2 2
PR/POT
PR POT POT POT PR
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Falta promoo/capacitao da mo de obra para o Setor Turstico Rural, Ecolgico e Cultural. Potencial para turismo ecolgico e cultural. Vocao para um plo de Ecoturismo e turismo histrico. Vocao para o turismo de compra e de negcios. Poltica incipiente de turismo no municpio. Falta buscar a identidade das diversas regies de Nova Friburgo para fomentar o turismo nas respectivas regies e, por fim, em Nova Friburgo. Existncia de um plo de gastronomia. Ausncia de um programa de turismo ecolgico e cultural para reas de montanha, que so exploradas turisticamente, porm negligenciadas pelo poder publico (Manejo incorreto). Interesse econmico no potencial turstico das montanhas de Nova Friburgo pelo Poder Pblico. Gesto pblica
PROPOSTA
Programa de Fortalecimento do Turismo
1. Elaborar polticas pblicas que permitam potencializar aes de turismo sustentvel regional. 2. Criar um programa municipal de turismo ecolgico, rural e cultural com o envolvimento de toda a rede de turismo. Planejamento 3. Fortalecer o Conselho de Turismo. 4. Fortalecer as polticas institucionais que visam ao desenvolvimento do turismo. 5. Promover a caminhada ou transporte ciclstico. Articulao 6. Estabelecer parcerias pblicas e privadas para o desenvolvimento do turismo regional. 7. Criar parcerias entre governos, instituies privadas e ONGs, para mapear os potenciais tursticos do municpio. Estudo tcnico
PR
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PR
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PR
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POT
Faltam programas de turismo rural, ecolgico e cultural, com os devidos cuidados ambientais. Necessidade dos circuitos tursticos do municpio se adequar preveno e promoo da sustentabilidade atravs da Educao Ambiental. Riqueza histrica para o desenvolvimento do turismo sustentvel. 8. Zonear as reas adequadas para turismo rural. Vocao do Municpio para aproveitamento da potencialidade turstica e do uso sustentvel dos recursos naturais. Fiscalizao 9. Fiscalizar, adequadamente, as reas destinadas ao turismo rural. 10. Ampliar a fiscalizao por parte da vigilncia sanitria. Infraestrutura 11. Instalar sinalizao indicativa para melhor atender o turista, e de advertncias Promovendo o Turismo de Compras e de Negcios Planejamento 1. Estimular as empresas a cooperarem com o turismo no municpio. 2. Melhorar a preparao e infraestrutura do turismo receptivo para a Fevest. Capacitao
38
POT
3. Capacitar empresrios em relao boa gesto da culinria de montanha. 4. Capacitar os funcionrios das lojas de fbricas para atender o pblico do turismo de compras e de negcios.
EST
1
PR/POT
PR
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
No h destinao adequada dos resduos perigosos. Instalao de empresas que no tenham como base a tecnologia limpa e falta de ajuste das que j existem. Falta de controle e fiscalizao do transporte de substncias qumicas txicas atravs do municpio. Falta de conhecimento e informao a respeito do manejo, gerenciamento, transporte e destino desses resduos. A existncia de um incinerador destinado ao lixo hospitalar. Existncia de usina de reciclagem para resduos perigosos. Falta de discusso e aprovao, pela Cmara de Vereadores do cdigo municipal de meio ambiente. Tramitao, na Cmara dos Vereadores, do Cdigo Municipal de Meio Ambiente que trata do manejo e da destinao adequada dos resduos perigosos.
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PR
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PR
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POT POT
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PR POT
6. Implantar programas de conscientizao sobre o manejo adequado dos resduos txicos, em todos os distritos do municpio. Capacitao 7. Realizar oficinas temticas para divulgar e sensibilizar a populao sobre os problemas causados pelas substncias qumicas txicas e gerao de resduos. 20 1 PR Falta de informao e transparncia para a populao sobre o tema. A UERJ possui curso de engenharia mecnica, com nfase em energia nuclear.
22
POT
EST
2
PR/POT
POT
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
PROPOSTA
35
PR
Produo cientfica existente sobre Criao de um Centro de Pesquisa e Desenvolvimento o municpio. Ausncia de um centro de Infraestrutura referencia e/ou organizao de pesquisa cientfica em meio 1. Criar um Centro de Desenvolvimento Tecnolgico. ambiente. Articulao 2. Articular com o Governo Estadual a possibilidade de utilizao dos espaos (CVT CEFET, UERJ) para abrigar o Centro de Desenvolvimento de Tecnologia. Necessidade de que as instituies de pesquisa cientfica desenvolvam Planejamento projetos de longo prazo e 3. Mapear as pesquisas cientficas e tecnolgicas realizadas no municpio. divulguem os resultados para os diversos setores da sociedade. Comunicao 4. Divulgar as pesquisas cientficas e tecnolgicas realizadas no municpio em beneficio da populao.
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PR
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2 2
POT PR
A existncia de organizaes pblicas e privadas na rea de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico no municpio. Ausncia de projetos cientficos voltados para o meio ambiente e
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POT
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POT
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POT
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POT
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PR
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POT
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PR
desenvolvimento sustentveis. Inicio da viabilizao do CETEMA (Centro Tecnolgico de Meio Ambiente). Quarto ciclo de desenvolvimento, voltado produo do conhecimento. Presena no Instituto Politcnico (UERJ) incubadora de inovao tecnolgica. Possibilidade de Nova Friburgo atravs do REUNE, ser um plo irradiador de transferncias de tecnologias. Falta de informao sobre a produo cientfica das universidades locais tendo o municpio como recorte especial. Existncia de estudos acadmicos nas universidades locais. Existncia no municpio de quadros acadmicos, universitrios e tecnolgicos para possibilitar a introduo e criao de inovaes tecnolgicas. Existncia de uma grande quantidade de tcnicos e universitrios na rea ambiental (UFF, UERJ, CEFET, Estcio, Candido Mendes, Sta. Doroteia, entre outros). Falta de contato e intercambio com
universidades locais. 2. Propor parcerias das universidades com rgos como EMBRAPA e PESAGRO para promover a transferncia tecnolgica, especialmente voltada para rea agrcola. 3. Divulgar demandas identificadas em parceria com a REUNI, para as universidades locais, incentivando pesquisas existentes e estimulando novas.
faculdades de Direito com Universidades internacionais. 2 34 PR Ausncia do Conselho Municipal de Cincia, Tecnologia e Inovaes Tecnolgicas.
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PR
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POT
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2 2
POT POT
Existncia de material humano qualificado para instalao de plo tecnolgico na rea de computao. Acesso da populao a centros de servios digitais (salas de informtica) com gratuidade no centro da cidade. Parte da populao de Nova Friburgo tem acesso Internet.
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PR/POT
PR
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Necessidade de transparncia na gesto dos recursos. Existem recursos financeiros geridos pelo Comit de Bacias para projetos de desenvolvimento sustentvel. Os recursos estrangeiros recebidos para o nosso municpio visam o desenvolvimento sustentvel. Falta de participao das lideranas e populao que precisam acompanhar mais os fruns de trabalho nacionais e internacionais. Poucas instituies com capacitao no municpio de receber investimentos nacionais e internacionais. Falta de divulgao de investimentos estrangeiros e de parcerias entre instituies locais e internacionais. O municpio recebe apoio de ONGs internacionais como a Aldeia da Criana Alegre/ Kinderdorf Rio e ONG Ser Mulher, que atua em parceria com o poder
PROPOSTA Criao de Mecanismos que Garantam a Captao, Gerenciamento e Transparncia na Gesto de Recursos Financeiros
Fiscalizao 1. Criar no COMMAM um grupo de fiscalizao para a gesto de recursos. Articulao 2. Articular o apoio de instituies privadas para aumentar a captao de recursos internacionais. 3. Assegurar que os projetos da cooperao internacional tenham registro no Frum Local e nos Conselhos Municipais. Comunicao 4. Cobrar do Comit de Bacias a divulgao de forma ampla e transparente da gesto dos recursos da Cooperao Internacional. 5. Divulgar os investimentos estrangeiros e as parcerias entre instituies locais e internacionais.
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POT
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PR
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pblico.
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PR/POT
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PREOCUPAO POTENCIALIDADE
No conhecemos os projetos das empresas. Articulao Falta de divulgao das atividades de rgos ambientais, ONGs, universidades, escolas e redes.
1. Buscar interao com projetos realizados por empresas locais. Planejamento 2. Auxiliar na elaborao de eventos ambientais promovidos pelos rgos municipais e empresas locais.
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PR
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PR
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Falta de conhecimento sobre mecanismos de cooperao nacional e internacional. Pouca transparncia e divulgao de informaes ao pblico a respeito de programas e projetos com cooperao internacional.
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PR
Ausncia de polticas voltadas para Capacitao organizao de arranjos institucionais internacionais. 3. Identificar e capacitar recursos humanos para assuntos relacionados Cooperao Internacional.
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PR/POT
POT POT
PREOCUPAO POTENCIALIDADE
Existncia de uma coordenao da Agenda 21 no municpio. Frum da Agenda 21 funcionando, de fato e de direito. Existncia do Frum 21 constitudo, que pode servir como espao de avaliao e discusso de dados locais para o desenvolvimento sustentvel. Agenda 21 em andamento. O programa Agenda 21 Local contou com recursos do FNMA, atravs do ISER, para implantao da Agenda 21 Local. Implantao do Projeto Agenda 21 COMPERJ. Falta de parcerias para a implementao da Agenda 21 Local de Nova Friburgo. O municpio tem uma grande quantidade de advogados e a OAB tem uma boa atuao nas questes scio-ambientais e no Frum 21. Falta infra-estrutura para o funcionamento da Agenda 21, (Casa da Agenda 21, Recursos Gesto Pblica
1. Fortalecer o Frum Local por meio da implementao da Lei Municipal. 2. Formalizar, atravs do Poder Pblico Executivo, o Frum da Agenda 21 Local, como um organismo centralizador e disseminador das idias e oportunidades concernentes ao meio ambiente local. 3. Criar uma frente de ao para agilizar a incluso do municpio de Nova Friburgo no CONLESTE. Comunicao 4. Fortalecer a Agenda 21 Local nos Comits de Bacias, por meio da divulgao da agenda de trabalho da mesma. Articulao 5. Realizar intercmbios com outros Fruns Locais de Agenda 21 Local. 6. Integrar a OAB e os advogados locais no Frum da Agenda 21 Local.
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2 3
POT POT
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3 3
POT PR
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1. Assegurar local adequado e equipado para a Agenda 21 Local. 2. Estabelecer infraestrutura adequada para o funcionamento do Frum, com recursos humanos, equipamentos de informtica, comunicao e devidamente mobiliado. 3. Articular a doao de um carro, criando uma infraestrutura de transporte para os deslocamentos necessrios. 4. Solicitar uma secretaria executiva financiada pela Prefeitura Municipal. 23 28 34 31 2 3 2 2 PR PR POT POT Falta de informao e de divulgao das informaes referentes aos atores sociais. Falta de uma campanha efetiva de divulgao do que a Agenda 21. Uma maior conscientizao da populao. O municpio possui vrios meios de comunicao: TVs, Jornais e faculdades de jornalismo. Ausncia de meios de divulgao das questes ambientais para a participao da sociedade (inclusive no Conselho Municipal do Meio Ambiente). Existncia de uma rdio comunitria, outorgada pelo governo federal. Falta de interesse dos sindicatos em participar das atividades da Agenda 21.
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3 1
POT PR
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Falta de recursos financeiros para a implementao de projetos (captao e conhecimento sobre fontes de financiamento). Profissionais aptos a serem capacitados, para captao de recursos financeiros.
Planejamento 1. Definir, no regimento interno do Frum Local, os tipos e formas de parcerias para captao de recursos e execuo dos projetos. 2. Mapear as fontes de recursos e monitorar editais em aberto. 3. Criar um banco de projetos para agilizar a captao de recursos.
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4. Trabalhar para a aprovao do Fundo Municipal do Meio Ambiente e do Fundo Municipal de Urbanismo. Capacitao 5. Capacitar membros do Frum para elaborao de projetos.
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A representao da Agenda 21 em todas as reunies que so chamadas a participar. Necessidade de implantao do plano de desenvolvimento local e sustentvel (Agenda 21). Falta maior envolvimento do poder pblico com o tema, podendo criar obstculos a tomada de decises importantes. Funcionamento adequado da EMATER/RJ, PESAGRO/RJ e EMBRAPA. A falta de um local para a consulta dos dados demogrficos no municpio. Pouca divulgao de informaes sobre os recursos ambientais renovveis e desenvolvimento sustentvel para a sociedade. No h informaes e compartilhamento de dados entre os rgos e a populao para tomada de decises no municpio. Falta uma instncia ou rgo gestor para coletar, processar, monitorar, relatar e divulgar. Existncia dos meios locais de comunicao para disseminao das informaes para a tomada de decises.
Comunicao 1. Instalar canal permanente, direto e gil entre a o Frum da Agenda 21 Local, o governo municipal e a Comisso de Meio Ambiente. Gesto Pblica 2. Requisitar a ao do Poder Executivo para que as secretarias envolvidas tenham atuao efetiva na Agenda 21. 3. Articular com o Poder Pblico a implantao do PLDS.
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H diversos rgos ambientais, cuja comunicao precria ou conflituosa. O padro ambiental encontrado se restringe s grandes empresas.
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2. Divulgar e incentivar empresas de pequeno e medo porte a se adequarem s normas da ISO 14.001. Articulao 3. Realizar intercmbios entre empresas de padro internacional em gesto ambiental no tocante s questes relativas ao meio ambiente.
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Nova Friburgo possui fruns especficos que funcionam, mas precisam ser mais popularizados. Fruns e conselhos em vrias reas. Pouca participao na tomada de decises da sociedade no processo de desenvolvimento sustentvel. Populao ativa na busca da melhoria na qualidade de vida em Nova Friburgo. Falta implementar propostas que foram discutidas na sociedade. Necessidade de tomar conhecimento dos mecanismos
Planejamento 1. Identificar potencial humano a ser capacitado no assunto. jurdicos internacionais que esto sendo utilizados para o desenvolvimento sustentvel. 2. Criar um banco de profissionais j capacitados no assunto para eventual necessidade. Comunicao 3. Promover eventos e cursos para divulgao e esclarecimento dos mecanismos e instrumentos jurdicos internacionais referentes ao meio ambiente, atravs de aes conjuntas entre a OAB e as faculdades locais. 10 40 23 10 2 2 2 2 PR POT POT PR Falta de regulamentao do Plano Diretor. Existncia do Plano Diretor elaborado de forma participativa e em fase de reviso. Existncia de um Plano Diretor participativo. Inexistncia de agncias reguladoras para as concessionrias do municpio.
6. Criar um rgo de fiscalizao para acompanhar a implementao das Leis Urbanas. Necessidade de desmembrar a SMA em Urbanismo e MA, para atender melhor s demandas do municpio. Existncia de uma Secretaria Municipal do Meio Ambiente. Articulao dos meios de comunicao para divulgao das datas das reunies e pautas de discusses e locais. Existncia de leis ambientais municipais encaminhadas Cmara.
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H diversos rgos ambientais em Nova Friburgo que tem alguma interao com o Conselho Municipal de Meio Ambiente.
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Falta de incentivo privado e pblico s organizaes dos vrios 1. Capacitar os membros do Conselho Municipal de Meio Ambiente nas segmentos e conselhos. questes ambientais. Articulao
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2. Promover a integrao do Frum da Agenda 21 Local com as aes do Conselho Municipal de Meio Ambiente. 3. Promover a parceria do Conselho Municipal de Meio Ambiente com instituies pblicas e privadas.