URGEN ACUERDOS DE IMPACTO Y BENEFICIO

Oro para todos

Consultora en conflictos sociales

- IRMA MONTES PATIO -

os proyectos mineros estn en el ojo de la tormenta, y no por sus virtudes como la importancia para el crecimiento de la economa nacional, sino por sus negativos impactos ambientales e incapacidad para beneficiar a corto plazo a las comunidades. Se han convertido, adems, en la coartada de oportunistas para irrumpir en la escena poltica, sin mrito ni propuesta alguna. Personajes que se oponen por oponerse, que vociferan agua, Pachamama, contaminacin y automticamente copan los medios y pretenden ponerse a la altura de un presidente. Indiscutiblemente, los proyectos extractivos y de infraestructura favorecen el desarrollo y el progreso, pero si las cosas no se hacen correcta y transparentemente, tendrn costos socioambientales irreversibles, pero s previsibles, mitigables y hasta capitalizables. Los procesos de extraccin de oro, y otros demandados metales, padecen de mala fama. Y es que unas pocas empresas erraron las formas, incumplieron promesas o trabajaron negligentemente. De ms est nombrar a los chicos malos de ambos bandos: empresas irresponsables y antimineros trasnochados. Ms til resulta poner el reflector sobre propuestas que muestran cmo el oro s puede brillar para todos. El Per sigue atrayendo las inversiones pese a la crisis global. Las compaas extractivas transnacionales continan posicionndose aqu para procurar buenos negocios, porque generar riqueza es el nico y principal objetivo de toda empresa (molstele a quien le moleste). Estas son cada vez ms sensibles y conscientes de la necesidad de alinearse con los aspectos socioculturales y ambientales, para que la gran minera evolucione hacia un desarrollo, positivo y sostenible. Crucial

resulta el respeto de los derechos ajenos, particularmente de las comunidades en cuyos territorios se albergan los recursos naturales. Sobran quienes afirman que la explotacin de recursos y el desarrollo son incompatibles con la conservacin ambiental. Olvidan que antes de solicitar permisos, licencias o ejecutar los contratos, hay mecanismos positivos para la mitigacin de los impactos socioculturales y ecolgicos adversos. Estos mecanismos van desde la participacin ciudadana hasta los acuerdos de impacto y beneficio (AIB). Los AIB son ampliamente usados en pases respetuosos de sus poblaciones aborgenes, como Canad y Australia (coincidentemente de donde provienen muchas de las empresas extractivas que operan en el Per). Los AIB son convenios legales y ejecutables, suscritos entre las empresas y las comunidades que potencialmente sern afectadas, para establecer relaciones formales y de confianza, reducir el impacto negativo de los proyectos y asegurar el beneficio econmico comunal. Adems de posibilitarles la defensa de sus propios intereses y derechos y promocionar el empleo entre integrantes de la comunidad, algunos AIB incorporan disposiciones relativas a la participacin de las comunidades en las utilidades del negocio, as como la atenuacin de impactos culturales, programas sociales y mecanismos de manejo constructivo de conflictos: instrumentos que contribuyen a una participacin comunal ms directa en la toma de decisiones. Hace casi un ao se promulg la aplaudida ley de consulta previa. Hoy corresponde al Estado ser coherente con su poltica de promocin de inclusin social, impulsando iniciativas como los AIB, en aras de la pacificacin y la justicia social y ambiental.