CongresoVisible

ISSN 0124-5430

www.congresovisible.org

18

2010

octubre

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Hoy, no sería apropiado atreverse a realizar un análisis sobre el proceso de tránsito de estos proyectos de ley, dado el poco tiempo que llevan estas iniciativas en debate en las comisiones y plenarias del Congreso. Por esta razón, nos propusimos desarrollar un documento que sirviera como elemento de información y de consulta sobre la conformación detallada de la corporación, y las primeras y más importantes decisiones tomadas por el Congreso. La primera sección de este boletín presenta, de manera gráfica, cómo quedaron conformadas cada una de las comisiones constitucionales para el período 2010-2014. En la segunda parte se describen los perfiles de los Presidentes de Cámara y Senado para las próximas legislaturas, o de aquellos congresistas que, por su trayectoria legislativa y su votación en marzo pasado, pueden ser candidatos para ocupar estos importantes cargos. Si bien es descriptiva, esta información resulta interesante para visualizar la conformación del Congreso bajo la bandera de la Unidad Nacional, uno de los pactos políticos más importantes y significativos de los últimos años. El primer resultado de éste fue el retorno del Partido Liberal a una coalición de gobierno, luego de 12 años en la oposición, dejando allí solamente al Polo Democrático, mientras que el MIRA y el Partido Verde lideraron la vocería de los movimientos independientes. La asignación de las presidencias y vicepresidencias de las comisiones y plenarias de Senado y Cámara responde a la Unidad Nacional, teniendo en cuenta los resultados electorales de cada partido en los comicios del pasado 14 de marzo. Y su importancia radica en que éstas tienen a su cargo la dirección legislativa, afectando indirecta o directamente el orden del día de las sesiones, y así, la agenda legislativa. Por último, se describe la elección de dos importantes instituciones del país: el Contralor General de la República y los magistrados del Consejo Nacional Electoral. A pesar de ser procesos secretos, sus resultados también evidenciaron la consolidación del pacto de Unidad Nacional, dejando como electos a una buena parte de los candidatos de los partidos de la coalición. Así, Sandra Morelli arrasó con 222 votos y se convirtió en la primera mujer que lidera la Contraloría, mientras que el Consejo Nacional Electoral quedó conformado casi en su totalidad por candidatos de la coalición de gobierno.

Contenido
1 – 2 – 3 – 4 – 7 –
EDITORIAL MIEMBROS DE LAS COMISIONES DEL SENADO, 2010-2014 MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE LA CÁMARA, 2010-2014 ¿QUIÉNES SERÁN LOS PRÓXIMOS PRESIDENTES DEL CONGRESO? EL CONGRESO ELIGE AL CONTRALOR Y AL CNE

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EDITORIAL
Como lo anotamos en nuestro Balance 2006-2010 del Congreso publicado en el mes de agosto, los segundos semestres de cada año son los más activos en actividad legislativa. Esto se ha comprobado en los pocos meses que lleva laborando el nuevo Congreso, apremiado por una fuerte agenda de proyectos propuestos por el gobierno nacional -la Ley de Regalías, las reformas política y a la justicia, y la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores, entre otras-, además de las iniciativas propias de senadores y representantes a la Cámara, como la reducción de penas por el Bicentenario de la Independencia y la eliminación de tres ceros a la moneda nacional.

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CongresoVisible
boletín del pro grama c ongreso visible del departamento de ciencia política de la facultad de ciencias so ciales de la universidad de los andes
D I R E C C I Ó N E J E C U T I VA  — Mónica Pachón I N V E S T I G A D O R E S   — Christian Benito, Marcela Escandón, Jorge Forero, Beatriz Helena Gil,

Programa CongresoVisible Departamento de Ciencia Política Facultad de Ciencias Sociales Universidad de los Andes www.congresovisible.org contacto@congresovisible.org Tel.: [571] 339 4949 Ext.: 3203, 3212, 3806 Bogotá, Colombia La publicación de este boletín es posible gracias a la colaboración de:

Diego Felipe Gómez, Daniel González, Diego Leal, Margarita Ramírez, Nicolás Santamaría.

I N V E S T I G A D O R E S J U N I O R  — Estudiantes voluntarios D I S E Ñ O , G R Á F I C O S Y A R M A DA  — Miguel Olaya

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Cargo Presidente 2010-2011 Vicepresidente 2010-2011 Miembros Comisión I Carlos E. Enríquez Comisión II Guillermo García Realpe
Partido Liberal Colombiano Nariño

18, octubre, 2010

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Comisión V Daira de Jesús Galvis
Partido Cambio Radical Bolívar

MIeMBROS De LAS cOMISIONeS DeL SeNADO, 2010-2014
Partido Conservador Colombiano Nariño Partido Social de Unidad Nacional Valle del Cauca Partido Social de Unidad Nacional Nariño

Comisión III José Darío Salazar Óscar Mauricio Lizcano Germán Hoyos Giraldo Aurelio Iragorri

Partido Conservador Colombiano Cauca Partido Social de Unidad Nacional Caldas Partido Social de Unidad Nacional Antioquia Partido Social de Unidad Nacional Cauca

Comisión IV Álvaro Ashton
Partido Liberal Colombiano Atlántico

Comisión VI Pilinio Olano Amparo Arbeláez
Partido Liberal Colombiano Quindío

Partido Social de Unidad Nacional Boyacá

Comisión VII Dilian Francisca Toro Teresita García

Partido Social de Unidad Nacional Valle del Cauca Partido de Integración Nacional Sucre

Roy Barreras

Camilo Ernesto Romero Armando Benedetti Juan Lozano

Polo Democrático Alternativo Nariño Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C. Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Martín Emilio Morales Musa Besayle

Partido Social de Unidad Nacional Córdoba Partido Social de Unidad Nacional Córdoba

Luis Emilio Sierra

Partido Conservador Colombiano Caldas

Manuel Enríquez

Maritza Martínez

Partido Social de Unidad Nacional Meta

Carlos Ferro Solanilla Efraín Torrado

Partido Social de Unidad Nacional Cundinamarca Partido Social de Unidad Nacional Norte de Santander

Jorge Ballesteros

Partido Social de Unidad Nacional La Guajira

Karime Mota y Morad Carlos Enrique Soto Juan Carlos Vélez Hernán Andrade

Partido Social de Unidad Nacional Atlántico Partido Social de Unidad Nacional Risaralda Partido Social de Unidad Nacional Antioquia Partido Conservador Colombiano Huila

Jorge Eduardo Gechen Fuad Rapag

Partido Social de Unidad Nacional Huila Partido Social de Unidad Nacional Magdalena

Manuel Guillermo Mora José David Name

Partido Social de Unidad Nacional Norte de Santander Partido Social de Unidad Nacional Atlántico

Eduardo Merlano Claudia Wilches

Partido Social de Unidad Nacional Sucre Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Carlos Barriga

Partido Conservador Colombiano Norte de Santander

Bernardo Miguel Elías Vidal Piedad Zucardi

Partido Social de Unidad Nacional Córdoba Partido Social de Unidad Nacional Bolívar

César Tulio Delgado

Partido Conservador Colombiano Valle del Cauca

Carlos Chavarro

Partido Conservador Colombiano Huila

Jaime Zuluaga Efraín Cepeda

Partido Social de Unidad Nacional Caldas Partido Conservador Colombiano Atlántico

Milton Rodríguez

Partido Social de Unidad Nacional Cundinamarca

Jorge Hernando Pedraza Olga Lucía Suárez

Partido Conservador Colombiano Boyacá Partido Conservador Colombiano Antioquia

Liliana María Rendón Fernando Tamayo Édison Delgado

Partido Conservador Colombiano Antioquia Partido Conservador Colombiano Bogotá D. C. Partido Liberal Colombiano Valle del Cauca

Édgar Espíndola

Partido de Integración Nacional Boyacá

Juan Mario Laserna Germán Villegas Gabriel Zapata

Partido Conservador Colombiano Tolima Partido Conservador Colombiano Valle del Cauca Partido Conservador Colombiano Antioquia

Nora García Burgos

Partido Conservador Colombiano Córdoba

Juan Manuel Corzo Roberto Gerlein

Partido Conservador Colombiano Norte de Santander Partido Conservador Colombiano Atlántico

Myriam Paredes

Partido Conservador Colombiano Nariño

José Clavijo Contreras Juan Samy Merheg Honorio Galvis

Partido Conservador Colombiano Norte de Santander Partido Conservador Colombiano Risaralda Partido Liberal Colombiano Santander

Juan de Jesús Córdoba Piedad Córdoba** Jaime Durán

Partido Conservador Colombiano Boyacá Partido Liberal Colombiano Antioquia Partido Liberal Colombiano Santander

Eugenio Prieto Soto Nerthink Aguilar

Partido Liberal Colombiano Antioquia Partido de Integración Nacional Santander

Édgar Alfonso Gómez
Partido Cambio Radical Valle del Cauca Movimiento MIRA Bogotá D. C. Movimiento MIRA Bogotá D. C.

Partido Liberal Colombiano Santander

Guillermo A. Santos Antonio José Correa Mauricio Ospina

Partido Liberal Colombiano Tolima Partido de Integración Nacional Sucre Polo Democrático Alternativo Valle del Cauca

Juan Fernando Cristo Juan Manuel Galán

Partido Liberal Colombiano Norte de Santander Partido Liberal Colombiano Bogotá D. C.

Carlos Fernando Motoa Alexandra Moreno P. Manuel Virgüez P. Marco Aníbal Avirama
Alianza Social Indígena Cauca

Arleth Casado de López Camilo A. Sánchez Manuel Mazenet Bernabé Celis Fuad Char

Partido Liberal Colombiano Córdoba Partido Liberal Colombiano Cundinamarca Partido de Integración Nacional Magdalena Partido Cambio Radical Santander Partido Cambio Radical Atlántico

Jorge Eliécer Guevara Alexander López John Sudarsky
Partido Verde Bogotá D. C.

Polo Democrático Alternativo Bogotá D. C. Polo Democrático Alternativo Valle del Cauca

Rodrigo Villalba

Partido Liberal Colombiano Huila

Héctor Julio Alfonso Jorge Robledo
Partido Verde Cesar

Partido de Integración Nacional Bolívar Polo Democrático Alternativo Caldas

Jesús Ignacio García

Partido Liberal Colombiano Cauca

Carlos Arturo Quintero José Francisco Herrera
Partido Cambio Radical Atlántico Partido Cambio Radical Cundinamarca

Partido de Integración Nacional Valle del Cauca

Gloria Inés Ramírez Gilma Jiménez
Partido Verde Bogotá D. C.

Polo Democrático Alternativo Bogotá D. C.

Luis Fernando Velasco Hemel Hurtado

Partido Liberal Colombiano Cauca Partido de Integración Nacional Valle del Cauca

Félix José Valera

Carlos Alberto Baena
Movimiento MIRA Bogotá D. C.

Juan Carlos Restrepo Iván Name
Partido Verde Bogotá D. C.

Germán Carlosama

Autoridades Indígenas de Colombia Nariño

Juan Carlo Rizzetto

Partido de Integración Nacional Valle del Cauca

Antonio Guerra

Partido Cambio Radical Sucre

Javier Enrique Cáceres*
Partido Cambio Radical Bolívar

Luis Carlos Avellaneda Iván Moreno Rojas Jorge Londoño
Partido Verde Boyacá

Polo Democrático Alternativo Valle del Cauca Polo Democrático Alternativo Santander

Guía

José Darío Salazar

Partido Conservador Colombiano Cauca
Partido de la coalición de gobierno

Nombre del congresista Partido al que pertenece Circunscripción o departamento de mayor votación Partido de oposición Partido independiente

* Investigado por presuntos nexos con grupos armados ilegales. El Senado aprobó el 27 de octubre la suspensión de su curul y no podrá ser remplazado. ** La Procuraduría General de la Nación confirmó su destitución e inhabilidad por 18 años para ejercer cargos públicos. Sería remplazada por Lidio García, del Partido Liberal Colombiano.

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Cargo Presidente 2010-2011 Vicepresidente 2010-2011 Miembros Comisión I Bérner Zambrano Comisión II Albeiro Vanegas
Partido Liberal Colombiano Vichada

18, octubre, 2010

3
Comisión V Mercedes Rincón
Partido Cambio Radical Arauca

MIeMBROS De LAS cOMISIONeS De LA cÁMARA, 2010-2014
Partido Social de Unidad Nacional Nariño Partido Conservador Colombiano Nariño Partido Social de Unidad Nacional Colombianos en el exterior Partido Social de Unidad Nacional Arauca

Comisión III Ángel Cabrera Carlos Alberto Cuenca
Partido Cambio Radical Guainía

Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Comisión IV Pedro Mary Muvdi
Partido Liberal Colombiano Cesar

Comisión VI Diego Patiño Amariles
Partido Liberal Colombiano Risaralda

Comisión VII Diela Liliana Benavides Alba Luz Pinilla Didier Burgos

Partido Conservador Colombiano Nariño Polo Democrático Alternativo Bogotá D. C. Partido Social de Unidad Nacional Risaralda

Óscar Fernando Bravo Jaime Buenahora

Pedro Pablo Pérez Puerta Luis Felipe Barrios
Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Issa Eljaude Gutiérrez Miguel Amín Escaf

Partido Conservador Colombiano Magdalena Partido Social de Unidad Nacional Atlántico

Alfredo Molina

Partido Social de Unidad Nacional Cundinamarca

Jaime Armando Yepes

Partido Social de Unidad Nacional Tolima

Eduardo Crissien Elías Méndez

Partido Social de Unidad Nacional Atlántico Partido Social de Unidad Nacional Córdoba

Claudia Marcela Amaya Lucero Cortés Elkin Ospina

Partido Social de Unidad Nacional Meta Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C. Partido Social de Unidad Nacional Angtioquia

Luis Guillermo Barrera José Edilberto Caicedo Wilson Gómez

Partido Social de Unidad Nacional Boyacá Partido Social de Unidad Nacional Cundinamarca Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Carlos Correa

Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Eduardo José Castañeda Juan Carlos Martínez Hernán Penagos Augusto Posada

Partido Social de Unidad Nacional Guainía Partido Social de Unidad Nacional Valle del Cauca Partido Social de Unidad Nacional Caldas Partido Social de Unidad Nacional Antioquia

José Ignacio Bermúdez Eduardo Diazgranados José Alfredo Gnecco Nicolás Jiménez

Partido Social de Unidad Nacional Cundinamarca Partido Social de Unidad Nacional Magdalena Partido Social de Unidad Nacional Cesar Partido Social de Unidad Nacional Córdoba

José Bernardo Flórez

Partido Social de Unidad Nacional Chocó

Alfredo Deluque Miguel Gómez

Partido Social de Unidad Nacional La Guajira Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C.

Felipe Orozco

Partido Social de Unidad Nacional Cauca

Elías Raad Hernández

Partido Social de Unidad Nacional Bolívar

León Dario Ramírez

Partido Social de Unidad Nacional Antioquia

Adolfo Rengifo

Partido Social de Unidad Nacional Valle del Cauca

Jairo Ortega Samboni Jairo Quintero Trujillo

Partido Social de Unidad Nacional Valle del Cauca Partido Social de Unidad Nacional Caldas

Pablo Aristóbulo Sierra Lina María Barrera

Partido Social de Unidad Nacional Boyacá Partido Conservador Colombiano Santander

Carlos Hernández Carlos Osorio

Partido Social de Unidad Nacional Norte de Santander Partido Social de Unidad Nacional Tolima

Jaime Rodríguez Contreras Luis Serrano Morales Libardo Taborda

Partido Social de Unidad Nacional Meta Partido Social de Unidad Nacional Caquetá Partido Social de Unidad Nacional Quindío

Sandra Elena Villadiego

Partido Social de Unidad Nacional Bolívar

Carlos Eduardo León Telésforo Pedraza

Partido Conservador Colombiano Norte de Santander Partido Conservador Colombiano Bogotá D. C.

Juan Felipe Lemos Jaime Vásquez

Partido Social de Unidad Nacional Antioquia Partido Social de Unidad Nacional Guaviare

Juan Diego Gómez Jiménez Constantino Rodríguez Esmeralda Sarria Villa Noel Ricardo Valencia Luis Dussán

Partido Conservador Colombiano Antioquia Partido Conservador Colombiano Guaviare Partido Conservador Colombiano Cauca Partido Conservador Colombiano Risaralda Partido Liberal Colombiano Huila

Juana Londoño Jaramillo Diego Naranjo Escobar Ciro Rodríguez Pinzón

Partido Conservador Colombiano Caldas Partido Conservador Colombiano Risaralda Partido Conservador Colombiano Norte de Santander Partido Conservador Colombiano Huila Partido Liberal Colombiano Antioquia

Marta Cecilia Ramírez Armando Zabaraín Yolanda Duque

Partido Conservador Colombiano Antioquia Partido Conservador Colombiano Atlántico Partido Liberal Colombiano Quindío

Roosvelt Rodríguez Antonio Torres Henry Arcila

Partido Social de Unidad Nacional Valle del Cauca Partido Social de Unidad Nacional Bogotá D. C. Partido Conservador Colombiano Valle del Cauca

Juan Carlos Sánchez Franco

Partido Conservador Colombiano Antioquia

Gerardo Tamayo Tamayo Laureano Acuña David Barguil

Partido Social de Unidad Nacional Santander Partido Conservador Colombiano Atlántico Partido Conservador Colombiano Córdoba

Héctor Javier Vergara Yensy Acosta

Partido Social de Unidad Nacional Sucre Partido Conservador Colombiano Cesar

Carlos Alberto Zuluaga Díaz Óscar de Jesús Marín Víctor Hugo Moreno Iván Darío Sandoval José Ignacio Mesa
Partido Liberal Colombiano Antioquia Partido Liberal Colombiano Amazonas Partido Liberal Colombiano Vaupés Partido Cambio Radical Antioquia

Partido Conservador Colombiano Antioquia

Silvio Vásquez Villanueva Iván Darío Agudelo Carlos Julio Bonilla Jhon Jairo Roldán Atilano Giraldo Didier Tavera Wilson Arias
Partido Verde Boyacá

Carlos Alberto Escobar Rafael Romero

Partido Liberal Colombiano Chocó Partido Liberal Colombiano Boyacá

Alfredo Bocanegra Juan Carlos García

Partido Conservador Colombiano Tolima Partido Conservador Colombiano Norte de Santander

Hernando Cárdenas

Partido Conservador Colombiano Tolima

Germán Alcides Blanco

Partido Conservador Colombiano Antioquia

Nidia Osorio Salgado

Partido Conservador Colombiano Antioquia

Rafael Madrid Crisanto Pizo

Partido Liberal Colombiano Córdoba Partido Liberal Colombiano Cauca

Partido Liberal Colombiano Cauca Partido Liberal Colombiano Antioquia Partido Cambio Radical Quindío Partido de Integración Nacional Santander Polo Democrático Alternativo Valle del Cauca

Víctor Raúl Yepes Holger Díaz

Partido Liberal Colombiano Antioquia Partido de Integración Nacional Santander

Pedrito Tomás Pereira Gustavo Puentes

Partido Conservador Colombiano Bolívar Partido Conservador Colombiano Boyacá

Orlando Alfonso Clavijo

Partido Conservador Colombiano Cundinamarca

Obed de Jesús Zuluaga Javier Álvarez

Partido Conservador Colombiano Antioquia Partido Liberal Colombiano Nariño Partido Liberal Colombiano Huila

Buenaventura León León Jorge Hernán Mesa

Partido Conservador Colombiano Cundinamarca Partido Conservador Colombiano Caldas

Jimmy Javier Sierra

Partido Liberal Colombiano La Guajira Partido Cambio Radical Bolívar

Libardo García
Partido Verde Bogotá D. C.

Partido de Integración Nacional Magdalena

Humphrey Roa Sarmiento Carlos Augusto Rojas Heriberto Sanabria Adriana Franco

Partido Conservador Colombiano Boyacá Partido Conservador Colombiano Huila Partido Conservador Colombiano Valle del Cauca Partido Liberal Colombiano Caldas

Gilberto Betancourt Iván Cepeda Yahir Acuña

Partido de Integración Nacional Nariño Polo Democrático Alternativo Bogotá D. C. Afro Vides Afrocolombiana

Consuelo González de Perdomo William García Jack Housni
Partido Liberal Colombiano San Andrés y Providencia

Ángela María Robledo Luis Fernando Ochoa
Apertura Liberal Putumayo

Fabio Raúl Amín Saleme
Partido Liberal Colombiano Córdoba

Jairo Hinestroza

Partido de Integración Nacional Valle del Cauca

Mónica Anaya Anaya Miguel Arenas

Partido Liberal Colombiano Magdalena Partido Liberal Colombiano Santander

Roberto Ortiz

Partido Liberal Colombiano Valle del Cauca

Hernando Hernández

Polo Democrático Alternativo Indígenas

Carlos Andrés Amaya

Gloria Stella Díaz
Movimiento MIRA Bogotá D. C.

Álvaro Pacheco Mario Suárez

Partido Liberal Colombiano Caquetá Partido Liberal Colombiano Santander

Julio Eugenio Gallardo

Movimiento de Integración Regional San Andrés y Providencia

Juan Manuel Valdés

Alianza Social Indígena Antioquia

Jorge Eliécer Gómez

Partido Liberal Colombiano Santander

José Joaquín Camelo Nancy Castillo

Partido Liberal Colombiano Cundinamarca Partido Liberal Colombiano Valle del Cauca

Guillermo Abel Rivera

Partido Liberal Colombiano Putumayo

Jaime Cervantes

Partido Cambio Radical Atlántico

Rubén Darío Rodríguez

Partido Liberal Colombiano Tolima

Alejandro Chacón Simón Gaviria Jair Arango

Partido Liberal Colombiano Norte de Santander Partido Liberal Colombiano Bogotá D. C. Partido Cambio Radical Vaupés

Luis Diazgranados

Partido Cambio Radical Atlántico

Pablo Enrique Salamanca
Partido Liberal Colombiano Bogotá D. C.

Óscar Humberto Henao
Partido Cambio Radical Vichada Partido Cambio Radical Valle del Cauca

Victoria Eugenia Vargas Orlando Velandia Hugo Velásquez Camilo Abril

Partido Liberal Colombiano Atlántico Partido Liberal Colombiano Bogotá D. C. Partido Liberal Colombiano Meta Partido Cambio Radical Casanare

Carlos Abraham Jiménez Javid José Benavides Mercedes Márquez
Partido Alas Magdalena Partido de Integración Nacional Bolívar Partido de Integración Nacional Sucre

Manuel Carebilla

Partido Cambio Radical Amazonas

Hernando Padaui

Partido Cambio Radical Bolívar

Heriberto Escobar

Partido de Integración Nacional Valle del Cauca

Roberto José Herrera

Rosmery Martínez

Partido Cambio Radical Tolima

Eduardo Enrique Pérez Santos
Partido de Integración Nacional Sucre

Jorge Enrique Rozo Germán Varón

Partido Cambio Radical Cundinamarca Partido Cambio Radical Bogotá D. C.

Heriberto Arrechea

Movimiento Popular Unido Afrocolombiana

Fernando De la Peña Juan Carlos Salazar

Partido de Integración Nacional Cesar Partido de Integración Nacional Valle del Cauca

Germán Navas Talero Hernando Prada
Partido Verde Bogotá D. C.

Polo Democrático Alternativo Bogotá D. C.

José Rodolfo Pérez
Apertura Liberal Casanare

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¿QUIÉNeS SeRÁN LOS PRÓXIMOS PReSIDeNTeS DeL CONGReSO?
Tras la primera vuelta de las elecciones presidenciales, Juan Manuel Santos, candidato del Partido de la U, propuso como eje estratégico un acuerdo de Unidad Nacional en el que su gobierno se comprometería a incorporar las propuestas más importantes de los partidos políticos convocados. Este acuerdo se traduciría en buscar un consenso en los proyectos de gobierno de diferentes sectores políticos. Así, los diferentes grupos con representación en el Congreso, sin importar si habían pertenecido a la coalición de gobierno, a la de la oposición o a los movimientos independientes, comenzaron a mover sus fichas tras escuchar la propuesta de Santos, tanteando el terreno sobre el que se podrían mover durante los próximos cuatro años. Luego de diversas reuniones entre los principales dirigentes y recién electos congresistas, el pacto fue sellado por los partidos Conservador, de la U, Cambio Radical y el Liberal, el cual volvía a la coalición de gobierno luego de 12 años

18, octubre, 2010 en la oposición. De esta manera, el Polo Democrático se convirtió en el único partido de oposición, mientras que otros como el Partido Verde y el MIRA se declararon independientes. En el Congreso, el acuerdo se reflejó en la asignación de las presidencias y vicepresidencias de las comisiones y plenarias de Senado y Cámara, teniendo en cuenta además los resultados electorales de cada partido en los comicios del pasado 14 de marzo. Estas mesas tienen la función de adoptar las decisiones y medidas necesarias para una mejor organización interna y una eficiente labor legislativa y administrativa. En este sentido, tienen a su cargo tanto la dirección administrativa como legislativa de cada una de las cámaras. Así, para la legislatura 2010-2011 el Partido de la U se quedó con 5 presidencias de comisiones y la plenaria del Senado, mientras que los conservadores ganaron la Presidencia de la Cámara y 3 de comisiones. Las demás directivas fueron distribuidas entre el Partido Liberal (4) y Cambio Radical (2). Para los siguientes tres años, los altos cargos de las comisiones aún no tienen nombre. Sin embargo, varios congresis-

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tas dejaron entrever que estos puestos ya está divididos entre los partidos, así: el Partido de la U tendría 14 presidencias, 7 para los liberales, 16 de conservadores y 5 para Cambio Radical. En cuanto a las plenarias, se conocen algunos nombres y la posible distribución por partidos. Por ejemplo, es casi seguro que el liberal Simón Gaviria tenga la Presidencia de la Cámara en el período 2011-2012, y que este mismo partido dirigirá el Senado entre el 2012 y 2013. No obstante, todo esto dependerá de la suerte que corra el acuerdo de Unidad Nacional. En principio, así quedarían repartidos los altos cargos:
Legislatura 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Senado Partido de la U Partido Conservador Partido Liberal Partido de la U Cámara de Representantes Partido Conservador Partido Liberal Partido de la U Partido de la U

Congreso Visible presenta a continuación los perfiles de los actuales presidentes de la Cámara y el Senado, y algunos posibles candidatos a liderarlas en los siguientes períodos, destacando su trayectoria legislativa y las virtudes que los pueden llevar a ocupar las más importantes presidencias del Congreso de la República.

Armando Alberto Benedetti Villaneda
Presidente de la Senado 2010-2011
Partido político Partido Social de Unidad Nacional Lugar y fecha de nacimiento Barranquilla (Atlántico), 29 de agosto de 1962 Educación Comunicador Social / Periodista de la Universidad Javeriana Votos obtenidos en 2010 81 029 ¿Dónde obtuvo mayor votación? Bogotá D. C.

Benedetti comenzó su carrera profesional en los medios de comunicación, desempeñándose como Coordinador de Telecaribe en Bogotá. También hizo parte del equipo de redacción Política e Internacional de El Tiempo y del noticiero QAP. Luego, se vinculó al sector público como Secretario General del Espacio Público del Intra (1992-1993) y como Vicepresidente Comercial de Ecosalud (1996-1997), cargo que dejó para lanzarse al Concejo de Bogotá en 1998. En las elecciones nacionales de 2002 se lanzó a la Cámara de Representantes por Bogotá, avalado por el Partido Liberal. Cuatro años más tarde, esta vez con el Partido de la U llega al Senado, repitiendo curul en los comicios de 2010.

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Carlos Alberto Zuluaga Díaz

18, octubre, 2010

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Presidente de la Cámara 2010-2011
Partido político Partido Conservador Colombiano Lugar y fecha de nacimiento Medellín (Antioquia), 14 de marzo de 1956 Educación Ingeniero Industrial de la Universidad Autónoma Latinoamericana. Posgrado en Gobierno Público de la Universidad de Medellín Votos obtenidos en 2010 30 892 ¿Dónde obtuvo mayor votación? Antioquia

Zuluaga ha tenido una larga trayectoria en el sector público principalmente en Medellín donde se ha desempeñado como Secretario General del Concejo, Secretario de Servicios Administrativos, Auditor de Empresas Públicas y Secretario General de la Contraloría de esa ciudad. Entre 1995 y 2000 ocupó una curul en el Concejo de Medellín bajo el aval del Movimiento Progresismo Democrático, y desde el 2002 es Representante a la Cámara por Antioquia con el apoyo del Partido Conservador Colombiano.

Myriam Alicia Paredes Aguirre
Posible candidata a la Presidencia del Senado 2011-2012
Partido político Partido Conservador Colombiano Lugar y fecha de nacimiento Guachucal (Nariño), 3 de junio de 1956 Educación Abogada y Especialista en Derecho Comercial de la Universidad de Nariño. Administración y Gerencia Institucional de la Universidad Cooperativa de Colombia Votos obtenidos en 2010 104 204 ¿Dónde obtuvo mayor votación? Nariño

Prácticamente toda la vida profesional de Paredes se ha desarrollado en su departamento de nacimiento: Nariño. Con 26 años, resultó electa como Gobernadora de este departamento. Ha trabajado como Secretaria de Gobierno Departamental y Directora de la Caja Nacional de Previsión. Además, fue elegida como Concejal de Guachacal, Pasto, y como Diputada de la Asamblea Departamental de Nariño durante tres períodos. En su carrera legislativa, Paredes siempre ha estado vinculada al Partido Conservador o alguna facción del mismo. Fue elegida por primera vez en 1998 como Representante a la Cámara por Nariño, repitiendo curul en la Cámara en los siguientes dos cuatrienios. Allí, siempre perteneció a la Comisión Primera. En 2010, dio el paso al Senado logrando más de cien mil votos. Ahora hace parte de la Comisión Segunda y es la vocera de los conservadores en el Congreso.

Juan Fernando Cristo Bustos
Posible candidato a la Presidencia del Senado 2012-2013
Partido político Partido Liberal Colombiano Lugar y fecha de nacimiento Cúcuta (Norte de Santander), 11 de julio de 1964 Educación Abogado de la Universidad de los Andes Votos obtenidos en 2010 42 717 ¿Dónde obtuvo mayor votación? Norte de Santander

Hijo del dirigente liberal Jorge Cristo Sahium, ha tenido una destacada trayectoria. Fue Secretario Privado del Ministro de Desarrollo Económico durante el gobierno de Gaviria; entre 1994 y 1998 se desempeñó como Viceministro de Relaciones Exteriores para Europa, Asia y Oceanía, Consejero Presidencial de Comunicaciones y Embajador de Colombia en Grecia. Luego del asesinato de su padre en 1997, Cristo vuelve al país y retoma su vocería tras ser elegido Senador por el Partido Liberal un año después. Desde entonces ha sido reelecto en tres ocasiones. Ha sido Presidente de la Dirección Nacional de su partido y vocero de la bancada en el Congreso de la República.

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Álvaro Antonio Ashton Giraldo

18, octubre, 2010

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Posible candidato a la Presidencia del Senado 2012-2013
Partido político Partido Liberal Colombiano Lugar y fecha de nacimiento Barranquilla (Atlántico), 11 de enero de 1956 Educación Economista y contador público de la Universidad del Atlántico. Maestría en Docencia Universitaria de la Universidad Pedagógica Nacional Votos obtenidos en 2010 52 874 ¿Dónde obtuvo mayor votación? Atlántico

Ashton siempre se destacó en sus estudios: fue galardonado con el premio “Mejor Bachiller Coltejer” y sus tesis de pregrado y maestría fueron laureadas. Hasta hace unos años se desempeñó como Vicerrector y Director de la Universidad del Atlántico. En 1998 es elegido como representante a la Cámara por Atlántico, bajo el aval del Partido Liberal. Cuatro años después es reelegido obteniendo la votación liberal más alta del país. En 2002 se lanza como Senador repitiendo en las anteriores elecciones de 2010.

Juan Francisco Lozano Ramírez
Posible candidato Presidencia del Senado 2013-2014 Partido Político
Partido Social de Unidad Nacional.

Lugar y fecha de nacimiento
Bogotá D. C., 19 de marzo de 1964.

Abogado y periodista, Juan Lozano fue profesor de Derecho y de Periodismo durante 18 años en diversas universidades de Bogotá. Fue fundador y Director General de Información y Opinión de CityTV, y Presidente Fundador de Transparencia Internacional en Colombia. En el sector público, Lozano fue Secretario Privado de Luis Carlos Galán, Alcalde de Bojacá, Secretario de Desarrollo de Cundinamarca, Diputado de la Asamblea de Cundinamarca, candidato a la Alcaldía de Bogotá y Ministro de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo, entre otros cargos. Para el 2010 lanzó su candidatura al Senado de la República obteniendo la votación más alta, llegando a los 212 mil votos, y hace un par de meses fue elegido como Director Único del Partido de la U.

Educación
212 840

Abogado de la Universidad de los Andes.

Votos obtenidos en 2010 ¿Dónde obtuvo mayor votación?
Bogotá D. C.

Simón Gaviria Muñoz
Posible candidato a la Presidencia de la Cámara 2011-2012 Partido político
Partido Liberal Colombiano

Lugar y fecha de nacimiento
Pereira (Risaralda), 24 de noviembre de 1980

Gaviria realizó sus estudios universitarios en los Estados Unidos. Su tesis sobre Reforma Pensional fue laureada en la Universidad de Pennsylvania. En ese país comenzó su desarrollo profesional desempeñándose como analista financiero de banca en diversas organizaciones. En 2005 volvió a Colombia y se postuló a la Cámara de Representantes por Bogotá con el aval del movimiento Por el país que soñamos, siendo elegido con más de 100 mil votos. En las pasadas elecciones fue reelecto, esta vez bajo el Partido Liberal, y es miembro de la Comisión Tercera de la Cámara.

Educación

Economista de la Universidad de Pennsylvania (Estados Unidos). Especialización en Matemáticas y Econometría Nacional

Votos obtenidos en 2010
72 896

¿Dónde obtuvo mayor votación?
Bogotá D.C.

CongresoVisible
Miguel Gómez Martínez

18, octubre, 2010

7

Posible candidato Presidencia de la Cámara 2012-2013 o 2013-2014
Partido político Partido Social de Unidad Nacional Lugar de nacimiento Bogotá D. C. Educación Economista del Instituto de Estudios Políticos de París (Francia). Maestría en Economía Internacional y Maestría en Ciencia Política. Candidato a PHD del Centro de Estudios Diplomáticos y Estratégicos de Paris. Votos obtenidos en 2010 40 401

En los últimos años, Gómez ha ocupado importantes cargos en el sector privado y público. Se ha desempeñado como Gerente Internacional y Presidente Ejecutivo de Asocolflores, Asesor Económico del entonces Ministro de Comercio Exterior, Juan Manuel Santos, y como Secretario del Consejo Superior de Comercio Exterior. Además, ha asumido la Presidencia del Bancoldex, la Dirección de la Cámara de Comercio Colombia Americana y la Embajada colombiana en Francia. En 2010 se lanzó por primera vez a un cargo de elección popular, obteniendo más de 40 mil votos que lo llevaron a ganar una curul como Representante a la Cámara por Bogotá. Actualmente, hace parte de la Comisión Primera.

¿Dónde obtuvo mayor votación?
Bogotá D.C.

Miguel Amín Escaf
Posible candidato Presidencia de la Cámara 2012-2013 o 2013-2014
Partido Político Partido Social de Unidad Nacional Lugar y fecha de nacimiento Barranquilla (Atlántico), 6 de septiembre de 1948 Educación Arquitecto y Urbanista de la Universidad Pontifica Bolivariana de Medellín. Votos obtenidos en 2010 40 489

Miguel Amín tiene una trayectoria de 14 años como Concejal del Distrito de Barranquilla, desde 1988 hasta 2002. También se ha desempeñado como catedrático de la Facultad de Arquitectura en la Corporación Universitaria de la Costa, y como Secretario de Urbanismo Fomento y Planeación Municipal en Asocio con la Misión Japonesa (JICA), en el Distrito de Barranquilla. En 2006 es elegido Representante a la Cámara por el departamento del Atlántico, avalado por el Partido de la U, alcanzando más de 53 mil votos. Cuatro años después es reelegido en la misma circunscripción. Forma parte de la Comisión Cuarta de la Cámara.

¿Dónde obtuvo mayor votación?
Atlántico

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EL CONGReSO eLIGe AL CONTRALOR Y AL CNE Morelli, la primera mujer elegida Contralora
Tras la renuncia presentada el pasado 7 de agosto por Julio Cesar Turbay, se dio comienzo a la carrera por la elección del nuevo Contralor General de la Nación para los próximos cuatro años. De acuerdo con el artículo 267 de la Constitución Política, cuando el Contralor renuncia de forma definitiva, el Congreso es el encargado de elegir su reemplazo de una terna de candidatos enviados por la Corte Suprema de Justi-

cia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. En su orden, los aspirantes eran: Hernán Mazo, Alberto Rojas y Sandra Morelli. En el transcurso de la sesión realizada el 19 de agosto en el Congreso, cada uno de ellos tuvo la oportunidad de intervenir frente a la plenaria. Mazo no se presentó a la sesión. Morelli decidió no tomar la palabra, argumentando que ella ya lo había hecho con cada una de las diferentes bancadas. Por su parte, Rojas en su intervención hizo énfasis en la importancia que tiene para el país que “el plan de navegación de un Contralor, sea el plan de gobierno”. Según él, de ser elegido pondría en marcha tres planes fundamentales:

un plan de choque en la lucha contra la corrupción; otro para que la participación ciudadana contribuya a la vigilancia de la gestión pública, especialmente en la contratación estatal; y el último trata sobre el control fiscal, la atención y la viabilización de las políticas públicas. Tras las palabras de Rojas, el senador Cristo intervino para solicitar al Presidente de la corporación que se omitiera la presentación de los candidatos, para proceder de inmediato con la realización de la votación. En seguida, el senador Robledo, a través de una moción de orden, sugirió que a los voceros de cada partido se les permitiera explicar la razón de su voto. Adicionalmente, la senadora

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Gilma Jiménez solicitó que los candidatos no se expresaran únicamente frente a las bancadas o frente al Congreso, sino frente a los colombianos que no habían tenido oportunidad de escucharlos y que estaban al tanto de esta elección. Otra de las intervenciones más destacadas de la jornada terminó siendo la del senador Luis Fernando Velasco Chávez, pues fue quien solicitó ante la mesa directiva que la votación para elegir al Contralor fuera secreta. Pese a ello, el Presidente del Congreso aludió a la vigencia del actual régimen de bancadas para aclarar que la votación secreta es inocua ya que cada bancada debe hacer pública su decisión, razón por la cual cada una de ellas procedió a expresar su determinación. Previamente se conocía el apoyo a Morelli por parte de los partidos Conservador, de la U, Verde y Cambio Radical. A última hora se les sumaría el PIN y los liberales, quienes llegaban enfrentados por la votación. Al interior de esa colectividad se habló de “falta de comunicación” que se reflejó en la votación preliminar de la bancada, realizada el día anterior, que dio como ganador a Alberto Rojas, con 38 votos contra 16, a pesar que el jefe del Partido, Rafael Pardo, había sugerido apoyar la candidatura de Morelli. Esto obligó a Pardo y a los voceros liberales a trabajar a contrarreloj con su bancada.

18, octubre, 2010 con el nombre impreso de su candidato y con un color particular. Por ejemplo, los de la U votaron con una papeleta fucsia, y los conservadores llevaron de color azul. Una medida muy singular que para muchos da cuenta de lo frágil que pueden estar los partidos a su interior en decisiones tan importantes como esta elección. El senador Plinio Edilberto Olano fue el encargado de leer los resultados de la votación. En total, se contabilizaron 242 votos de la siguiente manera: 222 para Morelli (que equivalen al 82 por ciento de los sufragios), 10 en blanco, 8 para Rojas, 2 nulos, y ninguno para Mazo. De esta manera, el Congreso eligió a la primera mujer Contralora de la República. A continuación presentamos los 19 congresistas que declararon sus impedimentos para esta

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Serrano, Javid Benavides (se adelanta en su contra una investigación fiscal en la Contraloría de Bolívar), y Mónica Anaya.

Elección del Consejo Nacional Electoral
Pocos días después de la elección de la nueva Contralora, el Congreso en pleno debía continuar con la designación de otros grandes dignatarios del país. Esta vez, tenía la tarea de escoger a los magistrados que conformarían el Consejo Nacional Electoral (CNE) durante los próximos cuatro años. La sesión fue convocada para el 30 de agosto, y contó con la asistencia mayoritaria de los miembros de la corporación. Solamente dejaron de asistir, con su excusa correspondiente, los senadores Carlos Alberto Baena, Manuel Antonio Virgüez Piraquive, y Gloria Stella Díaz, del MIRA; y Milton Árlex Rodríguez Sarmiento, Claudia Wilches Sarmiento y José Ignacio Bermúdez Sánchez, del Partido de la U. A su vez, un grupo de congresistas se declararon impedidos para elegir a los magistrados del CNE. Una buena parte de ellos sustentaron estas imposibilidades en los recursos interpuestos, frente a las autoridades electorales, para definir en último momento las curules obtenidas en el Senado o en la Cámara. Los congresistas impedidos fueron: Partido de la U Eduardo Carlos Merlano Jorge Eliecer Ballesteros Eduardo Díaz Granados Carlos Arturo Correa Juan Carlos Martínez Wilson Hernando Gómez Héctor Javier Vergara Alfredo Guillermo Molina Luis Guillermo Barrera Albeiro Vanegas Osorio Partido Verde Iván Leonidas Name Carlos Andrés Amaya

Morelli ganó con el 82% de los votos. Su rival más cercano fue Rojas con apenas 3%
elección.

En el Senado: Honorio Galvis, Juan Carlos Vélez Uribe (tiene investigaciones en la Contraloría), Juan Lozano, Jorge Londoño Ulloa, Germán Carlosama López, Carlos Alberto Zuluaga, Manuel Guillermo Mora, Manuel Julián Mazenet, y Alexánder López Maya (Tiene una investigación en la Contraloría Regional en el departamento de La Guajira). En la Cámara de Representantes: Luis Felipe Barrios, Germán Varón Cotrino, Gilberto Betancourt (tiene tres investigaciones en la Contraloría Departamental de Nariño), Alfredo Guillermo Molina (por investigación preliminar relacionada con el cargo que desempeñó en la CAR de Cundinamarca), José Edilberto Caicedo Sastoque (proceso en la Contraloría), Liliana Benavides Solarte (investigación preliminar en la Contraloría), Carlos Julio Bonilla (investigación preliminar en la Contraloría), Luis Antonio

Finalmente, el Partido Liberal dejó en libertad a cada uno de sus miembros para tomar la decisión, pero a su interior se evidenció el apoyo a Morelli, así como lo hicieron de manera explícita los partidos Conservador, de la U, Verde, ASI, MIRA, PIN, Cambio Radical, Alas y la bancada de las negritudes. El Polo Democrático, por su parte, decidió votar en blanco. A pesar que las diferentes bancadas llegaron al Salón Elíptico con una decisión tomada, algunas de ellas repartieron entre sus congresistas papeletas de color

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Partido Liberal Guillermo García Realpe Rafael Antonio Madrid Victoria Vargas Vives Mónica del Carmen Anaya Alejandro Carlos Chacón Fabio Raúl Amín Partido Conservador Issa Eljadue Gutiérrez Carlos Eduardo León Carlos Emiro Barriga Cambio Radical Jair Arango Torres Carlos Fernando Motoa José Francisco Herrera Jaime Cervantes Varelo Apertura Liberal Luis Fernando Ochoa Guillermo Abel Barrera Unidad Liberal Consuelo González de Perdomo PIN Édgar Espíndola Niño Libardo Enrique García Alas Roberto José Herrera Para esta elección, cada partido político con personería jurídica, ya sea de forma independiente o por coalición, tenía la oportunidad de presentar un grupo de candidatos agrupados en listas para que compitieran por las nueve sillas que conforman la magistratura del CNE. Según el artículo 232 de la Constitución Política, los candidatos propuestos deben cumplir con ciertos requisitos: ser colombianos de nacimiento y ciudadanos en ejercicio, abogados de profesión, sin condena previa por sentencia judicial a pena privativa de la libertad. Además, deben haber desempeñado durante diez años cargos en la Rama Judicial o el Ministerio Público, y deben cumplir con los requisitos señalados por los regímenes de inhabilidad e incompatibilidad dispuestos. Las listas de candidatos presentados por los partidos son las siguientes:

18, octubre, 2010 Partido de la U Óscar Giraldo Jiménez Luis Bernardo Franco Pablo Guillermo Gil de la Hoz Ciro José Muñoz Luz Patricia Trujillo Partido Conservador Juan Pablo Cepero Nohora Tapia Montoya Jorge Humberto Mantilla Héctor Osorio Isaza Alberto Casas Sánchez Partido Liberal Joaquín José Vives Gilberto Rendón González Carlos Arturo Piedrahita Marco Emilio Hincapié Andrés Castro Franco Rubén Darío Ceballos Cambio Radical Carlos Ardila Ballesteros Polo Democrático Alternativo Nelson Emiro Linares Gentil Escobar Rodríguez Olimpo Astolfo Guerra Rodolfo Arango Rivadeneira Partido Verde Antonio José Lizarazo Partido de Integración Regional José Joaquín Plata Las discusiones no tardarían en llegar. Tras darse a conocer los impedimentos, el senador Robledo se dirigió al Presidente del Senado para anunciar que el Polo Democrático Alternativo, el Partido Verde, la Alianza Social Indígena y las Autoridades Indígenas de Colombia habían conformaron una lista conjunta con voto preferente para presentar en la elección de los magistrados. Según él, el objetivo era que las colectividades que no hacían parte de la coalición tuvieran representación en las autoridades electorales. Una vez los partidos presentaron las certificaciones del CNE que los habilitaba para poder participar en la votación, los congresistas presentes en el recinto

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definieron que se conformarían tres planchas, es decir, tres urnas en las que se agruparían las listas de la siguiente manera: en la plancha número uno estarían los candidatos de la coalición; en la plancha dos, los presentados por los partidos mencionados por el senador Robledo; y la plancha tres tendría el candidato único del PIN. En este punto fue donde se dio la discusión: los partidos ajenos a la coalición sostenían que el PIN, por sus antecedentes, era claramente un movimiento cercano al gobierno. Esta tercera plancha, en últimas, podría comprometer la presencia de los candidatos del Polo, el Partido Verde y los movimientos minoritarios en el nuevo CNE. No obstante, la votación continuó con estas tres planchas, a pesar de los reclamos que exigían considerar al PIN como una fuerza de coalición y no como una minoría política. El mecanismo de elección es similar al utilizado en las elecciones de Senado o de Cámara. Funciona a través de una cifra repartidora que se obtiene al dividir sobre 9 (el número de magistrados a elegir) el total de votos obtenidos por la plancha con mayor votación. La votación se realizó de manera secreta registrando 256 votos depositados de la siguiente manera: la plancha uno obtuvo 205 votos; la dos, 25 votos; y la tres rescató 26 votos. Este voto de más en la plancha del PIN se tradujo en lo que ya muchos pronosticaban: la derrota de los partidos de oposición e independientes. Por cifra repartidora, los partidos de coalición se quedaron con ocho de los nueve puestos disponibles. La silla restante la obtuvo el PIN. Así las cosas, por el Partido de la U se eligieron tres candidatos: Pablo Gil de la Hoz, Óscar Giraldo y Luis Bernardo Franco. El Partido Liberal (con Joaquín José Vives y Gilberto Rondón) y el Conservador (con Juan Pablo Cepero y Nora Tapias) lograron dos puestos cada uno. Y Cambio Radical (Carlos Ardila Ballesteros) y el PIN (José Joaquín Plata) obtuvieron una curul.

ISSN 0121-5612 Departamento de Ciencia Política Facultad de Ciencias Sociales Universidad de los Andes http://colombiainternacional.uniandes.edu.co

ENERO A JUNIO DE 2010

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Interrelaciones entre identidades colectivas, movilizaciones sociales e iniciativas políticas en América Latina
El proyecto político indígena ecuatoriano Julie Massal Con bastones de mando o en el tarjetón Virginie Laurent Desafios da relação entre movimentos sociais e instituições políticas Luciana Tatagiba La participación ciudadana en Bogotá, 1990-2010 Andrés Hernández Movilizaciones afrodescendientes en América Latina Carlos Agudelo Los partidos colombianos y la representación de las mujeres (1990-2006) María Emma Wills Obregón • Florentina Cardozo García Transformaciones constitucionales en Bolivia Franco Gamboa Rocabado Estado, democracia y violencia en América Latina Mauricio Uribe López ¿Crisis internacional o crisis del capitalismo? Daniel Hawkins Entre santos y ‘traquetos’ Hernán Moreano Contradicciones y posibilidades del liberalismo utilitarista como ideología moderna Jorge Andrés López Rivera

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