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La Nacionalizacin,
el hecho poltico ms legtimo
l vigente proceso de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos constituye el hecho poltico fctico ms legtimo del Estado Plurinacional de Bolivia en toda su historia, al haber materializado la firme determinacin de las grandes mayoras populares para consolidar la recuperacin y administracin de los recursos naturales, certificando la decisin en dos referendos nacionales y su plena legalidad en la nueva Constitucin Poltica del Estado. La tercera Nacionalizacin de los Hidrocarburos en Bolivia, aprobada por el presidente Evo Morales Ayma, trasunt en una poltica democrtica de Estado cuya eficacia se refleja en el desarrollo de la industria petrolera nacional que se ha robustecido a una escala nunca antes vista. En poco ms de un quinquenio de ejercicio de este proceso, la administracin estatal del gas y el petrleo, la historia y el pueblo boliviano comprobaron los resultados de esta trascendental decisin que ha reparado una deuda histrica al restituir el inalienable dominio nacional sobre los recursos hidrocarburferos que hoy impulsan el desarrollo econmico boliviano.
El fundamento poltico nace en la lucha del pueblo boliviano iniciada en varias jornadas histricas en la dcada del 2000 frente a un rgimen privado transnacional de explotacin de los recursos naturales que consigui acceder a un escaso sistema impositivo en relacin con las lites polticas de partidos tradicionales de derecha que implantaron el rgimen liberal o neoliberal. La legitimidad de la Nacionalizacin actual nace en octubre de 2003, cuando el pueblo movilizado se opuso a la exportacin del gas natural por puertos de ultramar, reclamando su industrializacin y aprovechamiento interno y posible exportacin, pero con valor agregado. El resultado de aquella gesta social deriv en el alejamiento del gobernante Gonzalo Snchez de Lozada, propiciador de la desnacionalizacin de las empresas del Estado y la privatizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos. El histrico Decreto Supremo N 28701 Hroes del Chaco posibilit la restitucin de todo el patrimonio de YPFB, con la recuperacin de sus empresas privatizadas y capitalizadas; empero lo ms importante, su refundacin y consolidacin como la Corporacin Produc-
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tiva ms importante de propiedad de todo el pueblo boliviano que hoy genera los mayores ingresos del pas, administra con responsabilidad el excedente econmico, controla y participa en toda la cadena de produccin nacional de los hidrocarburos. Adems, abastece al mercado interno y externo, define precios, busca nuevos mercados e impulsa la industrializacin de los hidrocarburos en el territorio nacional. El decreto nacionalizador complet un ciclo de amplio beneficio socioeconmico y ha trasuntado en la nueva Constitucin Poltica del Estado que define un nuevo rgimen de los hidrocarburos, estableciendo la propiedad inalienable e imprescriptible del gas natural y el petrleo en cualquiera de sus formas, confiriendo a YPFB la responsabilidad de su administracin y el desarrollo de la industria hidrocarburfera.
Esta norma trascendental protege el inters colectivo frente a futuros intentos de privatizacin bajo pena de represalia fiscal por traicin a la patria. En poco tiempo, se puso en marcha un Proceso de Cambio, el de la Revolucin Democrtica Cultural que refund al pas y sent las bases del Estado Plurinacional. La Nacionalizacin de los Hidrocarburos se constituy en el eje de este proceso, al revertir el inconstitucional y arbitrario rgimen de entrega del control y la direccin de este recurso estratgico, convirtindose en fuente de dignidad, soberana y desarrollo del pas, al atender la decisin del pueblo a travs de sus luchas histricas de que la riqueza que posee nuestro pas sea utilizada pensando ante todo en las bolivianas y bolivianos.
considerado de su propiedad y registrado como su patrimonio en las bolsas internacionales de valores. Por tanto, ellas decidan cunto producir, el costo del energtico y su destino. Con anterioridad a esta poltica, cada empresa detentaba para s un contrato de comercializacin que le facultaba a tranzar los hidrocarburos bolivianos, al precio que definan con otras empresas o con los mercados, en este caso Brasil y Argentina. Dominio y control implican la capacidad que tiene alguien, en este caso el Estado, de disponer, utilizar, usufructuar, gestionar, guardar, o vender a quien decida y al precio que decida, esos hidrocarburos. Y eso es precisamente lo que se ha hecho a partir del Decreto de Nacionalizacin N 28701, Hroes del Chaco, del 1 de Mayo de 2006, que le devolvi al Estado la facultad material, real y efectiva de disposicin de esa riqueza natural, explica el Vicepresidente Alvaro Garca Linera. Desde hace ms de cinco aos, el uso, destino, precio, funcin y administracin de los hidrocarburos en territorio boliviano, son de exclusiva responsabilidad y dominio del Estado a travs de YPFB. No importa que estn bajo tierra, encima de la superficie, en el ducto, en la refinera, en una garrafa, donde sea, ese gas y petrleo tienen un nico propietario: el Estado boliviano y slo el puede disponer que hace con esos hidrocarburos. A partir de esa fecha, los bolivianos decidimos cunto, dnde y para qu producir, con qu destino hacerlo y a quin vender.79
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LINERA GARCIA, Alvaro. El onegismo enfermedad infantil del derechismo. 2011. Ed Vicepresidencia del Estado Plurinacional
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YPFB pudiera refundarse y fortalecerse para operar la propiedad de los hidrocarburos recuperados, toda vez que la capitalizacin/privatizacin haba defenestrado premeditadamente sus capacidades hasta reducirla a una oficina residual. La Nacionalizacin efectiva no esper a que YPFB vaya asumiendo la produccin activa de gas para tener el control de la propiedad de los hidrocarburos y de las ganancias de la produccin hidrocarburfera. En este contexto, Garca Linera rescat la plena validez del artculo cuarto del Decreto 28701, por el cual los megacampos gasferos que produjeran el 80% de los hidrocarburos en Bolivia, pasaron el 82% del valor de la produccin al Estado y el restante 18% se destinaba a la reposicin de costos de produccin y rentabilidad de las empresas que, desde ese momento, eran contratadas para dar servicios al Estado para la extraccin de gas a 5.000 metros bajo tierra. As, mientras Snchez de Lozada instituy la entrega del 82% del valor de la produccin a las transnacionales, el presidente Evo Morales estableci la entrega del 82% al pueblo boliviano, anot el Vicepresidente del Estado Plurinacional. La actual administracin no poda decretar la entrega del 100% al Estado porque el restante 18% corresponde al pago de los costos que implican los estudios de ssmica, la ubicacin de las reservas gasferas, la compra de maquinarias, perforadoras, instalaciones de compresin, de tratamiento de gas, de los otros componentes lquidos, la perforacin de la tierra, la contratacin de mano de obra (ingenieros, tcnicos, obreros) de las empresas de servicio. Aquella disposicin fij una apropiacin del valor del gas superior a cualquier otro nivel de apropiacin de ingresos por parte del Esta-
do en el mundo, garantizando de esta forma que el beneficiario final de la explotacin del gas sea, en primer lugar y sobre todo, el pueblo boliviano. Ese es en definitiva el objetivo de cualquier verdadera nacionalizacin, ayer; hoy y siempre, explic Garca Linera. Segn el Vicepresidente, en conjunto, la produccin de la actividad hidrocarburfera tiene tres componentes. En primer lugar, las propias riquezas hidrocarburferas en su estado natural (su apropiacin por parte del Estado constituye la base material de la Nacionalizacin y es lo que garantiza la propiedad real sobre el uso y destino de los Hidrocarburos). En segundo orden, el excedente o ganancia, el valor de produccin que esos recursos materiales generan (la apropiacin de esta ganancia es el objetivo econmico fundamental de la nacionalizacin). En tercer y ltimo lugar, se halla la infraestructura extractiva de los hidrocarburos, las mquinas, las herramientas, los taladros con los que extraen, etctera. De estos tres componentes, los dos primeros -de acuerdo a Garca Linera- son los que definen si un recurso material estn en manos privadas o en manos del Estado. Ellos constituyen la columna vertebral de cualquier nacionalizacin de los hidrocarburos en el mundo, y la garanta del control soberano del Estado sobre sus materias primas. En la Rusia Sovitica de los tiempos de Lenin, en Cuba actualmente o en Bolivia, con las primeras nacionalizaciones, la soberana estatal sobre los recursos naturales hidrocarburferos y mineros se asienta en la nacionalizacin de estos dos primeros componentes de la produccin, complementa la autoridad nacional.81 En relacin al tercer componente, Garcia Linera, considera que las nacionalizaciones si81 Ibidem
guieron diferentes rutas. En el caso de Bolivia, la historia muestra que la nacionalizacin de los hidrocarburos con expropiacin e indemnizacin de 1969 que incluy a las mquinas de produccin se vio favorecida porque entonces la actividad hidrocarburfera era secundaria y relativamente pequea pues representaba slo 3% del PIB y adems YPFB contaba con un equipo profesional con capacidad y experiencia para asumir las operaciones de la Gulf Oil. Entonces las inversiones requeridas para la actividad eran moderadas. Otro ejemplo histrico que marca la absolutilizacin irreflexiva de este tercer componente -segn el Vicepresidente- fue en contra del mismo proceso nacionalizador cuando entre 1981 y 1985, COMIBOL que tena las minas nacionalizadas, contaba con la propiedad estatal de los minerales y las maquinarias, pero no se contaba con el control soberano sobre las ganancias de la extraccin minera. En este esta de situacin, la estatal minera experiment millonarias prdidas. En 1983, stas se estimaron en $us 130 millones y un ao despus ascendieron hasta $us 355 millones. Debido a la falta de inversin en tecnologa para elevar la productividad, adems del desplome de los precios internacionales de los minerales, la minera gener grandes prdidas para el Estado, situacin que al final llev a la formacin de una actitud antinacionalizadora que abri camino a dos dcadas infames de la privatizacin. En el mundo, otros ejemplos como la nacionalizacin leninista y el control soberano de la produccin hidrocarburfera en Cuba muestran otras rutas ms efectivas. En este caso, asumiendo la propiedad de los hidrocarburos y el control del valor de la produccin, de la ganancia de esa riqueza exportada, se les permiti a las empresas contratadas explorar y explotar los hidrocarburos del Estado cubano,
pagndoles una remuneracin o ganancias por los servicios prestados al Estado. Se trata de modalidades modernas de produccin de hidrocarburos en las que el Estado no pierde nunca la propiedad ni el control sobre los recursos naturales, pero permite movilizar grandes cantidades de inversin (que el Estado no siempre tiene de manera inmediata) de alto riesgo para producir hidrocarburos. Se le retribuye al operador una determinada cantidad de dinero por sus servicios, por el desgaste de su mquina, pero en todo momento, lo producido y la riqueza que sa produccin genera se quedan en manos del Estado.82 En la actualidad, algo parecido se hizo en parte para YPFB al nacionalizar los hidrocarburos; la estatal petrolera asumi la propiedad y el control absoluto sobre el gas y el petrleo; tom el control sobre la produccin, el uso, el transporte y el precio de la produccin; esto es ganancias de la produccin de los hidrocarburos y en lo que respecta a las mquinas y medios de extraccin de gas y petrleo, tambin estableci un rgimen mixto. Es el caso de YPFB Chaco y YPFB Andina, que operan campos que YPFB explotaba. En el caso de las empresas operadoras, mediante nuevos contratos, se estableci un rgimen de alquiler de servicios en el que YPFB recibe toda la produccin de gas y petrleo (como de su propiedad absoluta) y remunera el servicio prestado a las empresas por el uso de sus mquinas y tcnicos. De este modo, el Vicepresidente afirma que en ambos casos la Nacionalizacin est garantizada, la propiedad de los hidrocarburos asegurada, el control de la produccin por el Estado ejecutada, y la apropiacin de las ganancias consolidada.
82 Ibidem
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Ms an, en el caso de la contratacin de servicios de empresas que extraen el gas y lo entregan bajo propiedad al Estado, existe una ventaja adicional, son los privados quienes movilizan el capital para maquinarias, tcnicos y otros insumos, lo cual permite al Estado usar esos recursos en otras reas de carcter social, gasfero, elctrico o industrial para generar nuevos ingresos a ser redistribuidos entre el pueblo boliviano. Ahora bien, desde el 1 de mayo de 2006, en Bolivia, ninguna empresa toma decisiones al margen del Estado o YPFB. Las empresas privadas, en aplicacin de los contratos de operacin, presentan Planes de Desarrollo y Planes de Trabajo y Presupuesto (PTP) que son aprobados por las autoridades bolivianas. Estos instrumentos contemplan programas especficos de inversiones anuales para el desarrollo de la industria nacional de los hidrocarburos.
Las empresas operadoras que prestan servicios al Estado, tambin reciben costos recuperables que representan el pago que hace YPFB a cada empresa que con su maquinaria extrae el gas y se lo entrega en propiedad. Por haber extrado gas natural y petrleo con sus maquinarias se debe retribuir la inversin y los servicios que realizan stas. Del total de la renta petrolera generada por la comercializacin de hidrocarburos a cargo exclusivo de YPFB que es la propietaria, el 50% va para el TGN que transfiere los recursos a municipios, prefecturas, universidades y Fondo Indgena como regalas (18%) e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) (32%). En el caso del otro 50% del valor del gas, una parte se destina a YPFB en calidad de participacin, patentes e impuestos al upstream (exploracin y explotacin), la otra son costos recuperables (pago por maquinarias, implementos, etc.) y el resto constituye pago al titu-
lar o la empresa operadora por el empleo de sus maquinarias, personal, conocimientos, etc. Con la aplicacin de la frmula de la nacionalizacin (IDH + Regalas) + Participacin de YPFB + Impuestos al upstream + patentes), del total del valor bruto de produccin generado por el sector hidrocarburfero, sin descontar nada (ni la retribucin al titular), el Estado boliviano se queda, en promedio con el 74%. Si se desagregan los costos de produccin o costos recuperables, el Estado en promedio
se queda con el 90% del total de la ganancia generada por el sector hidrocarburfero. Garca Linera pondera: Ese es el goverment Take boliviano, es decir, el beneficio del Estado en trminos porcentuales, que sino es el ms elevado del mundo, se encuentra entre uno de los ms altos. Por su parte, las empresas extranjeras contratadas para brindar servicios, se quedan con el 10% restante de las ganancias del sector.
IDH+ Regalas+ Participacin de YPFB + Impuestos Upstream + Patentes EL GOVERMENTE TAKE Ingresos del Estado sobre el total de las ganancias del sector hidrocarburfero
= 90%
50%
Estado Boliviano
De acuerdo a la explicacin, el Estado boliviano reconoce costos recuperables anteriores a la nacionalizacin. Los actuales volmenes de gas que (en 2011) han alcanzado un rcord de 46,3 Millones de Metros Cbicos por Da (MMmcd), constituyente el fruto de las inversiones recientes, pero ante todo de las inversiones pasadas incluso antes del proceso de la nacionalizacin, las cuales deben ser reconocidas. Por ende, los recursos que ha generado esa produccin, en opinin de Garca Linera, no cayeron del cielo, ni han salido por excavar la tierra con pala, son fruto de exploraciones, perforaciones, extracciones, plantas, maquinarias, etc., cuyo costo y desgaste hay que reconocer. El anexo de los Contratos de Operacin firmados entre el Estado y las compaas operadoras en 2006, establecen que dentro de los costos recuperables, se tomarn en cuenta las inversiones recientes, as como tambin algunas inversiones realizadas antes de este pro-
ceso. Y eso es correcto, es sentido comn. No se tendran los enormes volmenes de gas que hoy tenemos para el consumo interno y la exportacin si no hubiera habido inversiones aos antes. Considerando solamente las inversiones despus de la nacionalizacin, a cargo de YPFB, los pocos aos de maduracin de ellas y su monto an moderado, es probable que hoy apenas se hubiera podido abastecer el mercado interno. Por eso se tienen que reconocer los costos de las maquinarias de algunas inversiones realizadas antes de la nacionalizacin, y ello son una parte de los costos recuperables, precis el Vicepresidente. El Decreto Supremo N 28701, en su ltima parte, el artculo cuarto, instruy la realizacin de auditorias. A su turno, las compaas petroleras alegaron haber invertido $us 3.673 millones antes de la nacionalizacin, de los cuales se habran depreciado $us 1.084, por lo que adujeron se les deba reconocer $us 2.624 millones.
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Sin embargo, las auditoras del Ministerio de Hidrocarburos, comprobaron que la inversin anterior a la nacionalizacin, an no depreciada fue de $us 2.097 millones que es lo que se reconoci para devolucin como costos recuperables a ser pagados en seis aos, hasta
2012. Por lo que las maquinarias terminarn pasando a manos de YPFB y ya no se descontarn costos recuperables, incrementndose los ingresos para el Estado, revela la segunda autoridad nacional.
La reactivacin de YPFB
El proceso de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos hizo posible la reactivacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), disponiendo su refundacin, reestructuracin integral, convirtindola en una empresa corporativa, transparente, eficiente y con control social, como seala el artculo 8 del Decreto Supremo 28701. Las medidas de capitalizacin y/o privatizacin estrangularon toda su participacin hasta convertirla en una simple oficina de trmites burocrticos; la estatal petrolera resurgi de sus cenizas, en funcin del consenso popular expresado en el referendo del gas, y las decisiones gubernamentales instruidas para el efecto. Si bien entre 2005 y 2006, la Ley de Hidrocarburos y el Decreto Supremo 28701, asignan a YPFB un rol protagnico con grandes misiones, el Estado boliviano asumi toda una estrategia para desmontar el esquema privado y reconstruir de sus restos a la petrolera estatal operativa para dar un salto corporativo. Antes de esto, una empresa privada en Bolivia prcticamente haba cerrado el circuito del sector. Por eso, el Estado decidi tomar el control de la direccin de la produccin, transporte, refinacin, almacenaje, distribucin comercializacin e industrializacin de hidrocarburos en el pas (downstream) y paralelamente recuperar su plena participacin en toda la cadena productiva del sector. Para el efecto, fue imprescindible rescatar su patrimonio, o sea, las empresas de su propiedad que fueron capitalizadas y/o privatizadas como Andina S.A.; Chaco S.A.; Transredes S.A. y la Compaa Logstica de Hidrocarburos Boliviana S.A. en poder de socios privados. La primera empresa en recuperarse fue YPFB Refinacin al adquirir el 100% de las acciones de Petrobras Bolivia Refinacin (PBR) con el pago de $us 112 millones, el 13 de agosto de 2007. El Estado no slo recuper las refineras Guillermo Elder Bell de Santa Cruz y Gualberto Villarroel de Cochabamba para procesar los
Personal tcnico de YPFB Transporte verifica la calidad de ductos.
combustibles lquidos que precisa el mercado interno sino adems el mercado nacional cautivo. El 1 de mayo de 2008, Repsol YPF firm un contrato con YPFB por el cual transfiri el 1.8% de sus acciones al Estado que pas a controlar 51% de las acciones y, con ella, la direccin de la empresa. El monto total de la transaccin fue de $us 6.241.966 millones por 145.162 acciones. Una mayor participacin en la produccin y las ganancias de los megacampos gasferos, San Alberto y San Antonio y la produccin adicional en una veintena de campos en operacin, es lo que obtuvo Bolivia al firmar este contrato con los accionistas privados que tuvieron que ceder la directriz estatal de esta empresa estratgica. En 2008, tambin se crea la empresa YPFB Petroandina SAM como un emprendi-
miento conjunto entre YPFB que posee el 60% de las acciones y la petrolera estatal venezolana PDVSA con un 40%. Su fundacin se hizo posible gracias a convenios binacionales alentados por los presidentes Evo Morales y Hugo Chvez. Al fracasar las negociaciones iniciadas por el 51% de las acciones de Chaco y Transredes, el 1 de mayo de 2009, el gobierno nacional opta por recuperar el 99 % del paquete accionario de la transportadora y conforma YPFB Transporte; y, a travs de sta, el 51% del paquete accionario de GasTransboliviano (GTB) la empresa duea y operadora del gasoducto al Brasil en el tramo boliviano (cuyos activos ascendan entonces a $us 800 millones), adems del 12% de TBG la empresa del tramo brasileo del Gasoducto a Brasil (que posee activos por $us 2.400 millones en total). La inversin en esta operacin de transferencia fue de $us 240 millones por una empresa cuasimonoplica que
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98%
YPFB TRANSPORTE GAS TRANSBOLIVIANO YPFB LOGSTICA YPFB REFINACIN YPFB AVIACIN
controla miles de kilmetros de ductos para la exportacin y el mercado interno, adems de ser responsable de la terminal de exportacin martima de Arica, Chile. Del mismo modo, al no prosperar las negociaciones por el control de la mayora accionaria necesaria para controlar Chaco, el Estado boliviano decide en 2009 recuperar el 98 de su paquete accionario y fundar YPFB Chaco que opera en 22 campos productores de gas y petrleo, y a travs de ella, tambin obtuvo la totalidad de la propiedad sobre la empresa Flamagas y la Central Elctrica Bulo Bulo. En 2010, la estatal petrolera tambin recupera el 100% de YPFB Logstica por la cual pag $us 16.44 millones en el objetivo de recuperar la capacidad de almacenaje y transporte de lquidos. En esa misma gestin, se adquiri por ltimo la totalidad de las acciones y fund YPFB Aviacin. La estatizacin de las empresas subsidiarias propici la reactivacin operativa de YPFB Corporacin que sustenta el control de la cadena productiva de los hidrocarburos y opera en
el upstream (exploracin y explotacin) a travs de la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos de YPFB Casa Matriz, adems de YPFB Chaco, YPFB Andina y YPFB Petroandina SAM. Asimismo, en el downstream con las actividad de transporte de gas y lquidos con YPFB Transporte y YPFB Logstica; en tareas de almacenaje y distribucin a travs de YPFB Logstica y YPFB Aviacin y en la refinacin por medio de YPFB Refinacin. A este efecto, en 2011, el Estado haba indemnizado en total $us 374,6 millones por la nacionalizacin de sus empresas petroleras. Como se evidencia, el Estado tom una buena decisin con la nacionalizacin de los hidrocarburos que no slo le ahorr juicios y abogados por decenas de millones de dlares y un futuro incierto de caer en manos de tribunales internacionales que siempre fallan a favor de los privados, sino que adems, el patrimonio que se recuper es mayor que la indemnizacin, obtenindose tambin ganancias significativas que alimentan las necesidades de la empresa (YPFB) y el pas, cita Garca Linera.
La Nacionalizacin de los Hidrocarburos posibilit la recuperacin de la empresa Chaco.
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UTILIDAD NETA ACUMULADA (EXPRESADO EN MM$) AGREGADO DE EMPRESAS SUBSIDIARIAS DE YPFB CORPORACION
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el ltimo perodo de la capitalizacin comprendido entre el 2001-2005. Las cifras, proporcionadas por la Gerencia Nacional de Empresas Subsidiarias, muestran una diferencia ostensible entre el perodo de la capitalizacin y la nacionalizacin de los hidrocarburos respecto a la administracin de YPFB y los resultados alcanzados en ambos procesos. Los datos reflejan a una empresa altamente eficiente, rentable y transparente. YPFB Corporacin tiene como misin operar y desarrollar la cadena de hidrocarburos, garantizando el abastecimiento del mercado interno, el cumplimiento de los contratos de exportacin y la apertura de nuevos mercados, generando el mayor valor agregado. Sus utilidades ascendieron de $us 530 millones, en 2009, a $us 784 millones, en 2010, lo cual representa un incremento de alrededor del 48%. En el ao 2010, las seis empresas subsidiarias de la estatal petrolera han generado $us 240 millones de utilidades. Para 2011, los ingresos netos operacionales generaron una utilidad neta de $us 336 millones que representa el 24% de margen (40% ms que el ao anterior), lo que significa
que en promedio la capacidad de generar ganancias a razn de $us 28 millones por mes, en promedio. La informacin sobre las utilidades corresponde a las seis empresas subsidiarias de YPFB Corporacin, independientemente al porcentaje de mayora accionaria que tiene como accionista YPFB en cada una de sus empresas. Cabe aclarar que YPFB Petroandina an no registra resultados porque todas sus actividades estn orientadas a la fase de inversin exploratoria. En ese sentido, los datos reflejan la totalidad de las actividades en cada empresa subsidiaria de la estatal petrolera, es decir, no slo se consideran las operaciones de los contratos petroleros en las empresas del upstream, en las que son titulares, sino tambin la cuota parte como socias en aquellos contratos petroleros operados por otras empresas. Estas cifras demuestran elocuentemente que el proceso de Nacionalizacin de los Hidrocarburos y la refundacin y reactivacin de YPFB Corporacin, generaron empresas eficientes, dinmicas, rentables y en pleno crecimiento econmico.
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UTILIDAD NETA
YPFB Renacin
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YPFB Transporte
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YPFB Chaco
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YPFB Andina
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YPFB Aviacin
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La utilidad neta de YPFB Transporte fue de 89 millones de dlares, sumando en 27 por ciento a la utilidad total corporativa de las seis empresas subsidiarias. La empresa gener una utilidad neta de 89 millones de dlares el 2011. En promedio la capacidad de generar utilidades netas de YPFB Transporte fue de 7.5 millones de dlares/mes durante la gestin 2011. 83 En conjunto y de manera individual las seis empresas subsidiarias de YPFB Corporacin obtuvieron utilidades netas por un monto de 336 millones de dlares, logrando referen-
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Resultados de Gestin Empresarial 2011, Gerencia Nacional de Empresas Subsidiarias de YPFB Corporacin
ciarse como grupo corporativo con indicadores financieros de las empresas ms importantes del rubro en Latinoamrica. En la gestin 2011, las seis empresas subsidiarias y tres afiliadas de YPFB Corporacin han logrado obtener utilidades, unas ms que otras, que sumadas a las utilidades generadas por YPFB Casa Matriz sitan a la Corporacin entre las empresas ms importantes del rubro en Latinoamrica, siendo un claro ejemplo para los inversionistas nacionales y extranjeros del sector petrolero, que en Bolivia existen todas las condiciones para obtener ganancias, se lee en el editorial de la revista Corporativa difundida por la Gerencia Nacional de Empresas Subsidiarias de la estatal petrolera.
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El grupo corporativo tiene la capacidad de generar efectivo a travs de las actividades operativas que ha permitido en la mayora de las empresas financiar sus proyectos de inversin. Esta liquidez corporativa se ve favorecida por los niveles de disponibilidades con los que cuentan las empresas subsidiarias: YPFB Andina S.A., YPFB Chaco S.A., YPFB Transporte S.A. y YPFB Refinacin S.A.
Sin embargo, es importante seguir trabajando en una estrategia corporativa de financiamiento a largo plazo que permita mejorar el desempeo patrimonial, accediendo a fuentes de financiamiento favorables para la ejecucin de los proyectos de inversin que ha proyectado la empresa.
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Como nunca antes se haba registrado en la historia econmica del pas, en el perodo de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos (20062011), YPFB Corporacin, sus empresas subsidiarias y las compaas operadoras privadas ejecutaron una inversin de $us 3.643 millones para el desarrollo de la industria de los hidrocarburos. Prcticamente, las inversiones con la recuperacin de los hidrocarburos triplican a las efectuadas durante la capitalizacin y privati-
zacin, cuando las compaas transnacionales, pese a ser propietarias de los recursos hidrocarburferos nacionales, slo invirtieron alrededor de $us 1.855 millones, entre 2001 y 2005. En la grfica, se puede apreciar con claridad el decidido impulso del Estado boliviano que determin reinvertir las ganancias de la comercializacin de los hidrocarburos para el desarrollo de la industria nacionalizada hasta alcanzar una participacin superior al 70% en
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un esfuerzo coordinado entre YPFB Casa Matriz y todas sus empresas subsidiarias. Las inversiones en el sector de los hidrocarburos declinaron entre el 2001 y 2005 a su menor expresin, hasta alcanzar un mnimo de $us 247 millones. A partir de 2006, con la nueva gestin estatal stas comienzan a repuntar paulatinamente hasta alcanzar su mayor nivel. El pas ha dado saltos importantes en trminos cualitativos de la nacionalizacin. Ahora, claro, este proceso tambin ha tenido implicaciones en otros aspectos. No solamente se tuvo que definir una nueva norma, nuevas reglas del juego, sino que se tuvo que lidiar con las empresas que tuvieron una actitud de parlisis los primeros aos, hasta que terminamos todo el proceso, resume Carlos Villegas, presidente de YPFB Corporacin. En 2010, se rompe la inercia o el estancamiento en el sector para inaugurar un nuevo ciclo de inversiones en el sector de los hidrocarburos, con la aplicacin de la Primera Adenda al Contrato de Exportacin de Gas a la Argentina que impulsa el sector de los hidrocarburos. Los registros de enero a diciembre de 2011 muestran que YPFB Casa Matriz y sus empresas subsidiarias invirtieron un total de 779 millones de dlares, mientras que las petroleras privadas que tienen contratos de operacin en el pas ejecutaron $us 514 millones. En el periodo citado, el nivel de inversio-
nes de YPFB, como Casa Matriz, alcanz a 281 millones de dlares, mientras que 498 millones de dlares fueron ejecutados en proyectos que desarrollan las subsidiarias YPFB Chaco SA, YPFB Andina SA, YPFB Petroandina SAM (Sociedad Annima Mixta), YPFB Refinacin, YPFB Transporte SA, Gas Transboliviano SA (GTB), YPFB Logstica e YPFB Aviacin. Las inversiones en el sector de los hidrocarburos en Bolivia alcanzaron su mayor expresin histrica, en ms de 70 aos, al registrar un ndice rcord significativo que marc una inflexin en el sector de hidrocarburos, segn balance oficial. Este monto es superior en 65,3% respecto de la inversin ejecutada en el ao 2010, cuando se registr un monto de 782 millones de dlares ejecutados, segn la Direccin Nacional de Inversiones y Financiamiento de YPFB. Las inversiones estatales y privadas continuarn desarrollndose en funcin de planes, programas y proyectos orientados a las actividades de desarrollo de campos, exploracin, transporte, construccin de plantas de separacin de lquidos del gas natural, de refinacin, almacenaje, entre otras actividades. Las inversiones dispuestas para el desarrollo de la cadena productiva de los hidrocarburos contribuirn a obtener cada vez mayor produccin de gas natural y otros hidrocarburos lquidos asociados.
10% Transporte
Explotacin
1%
15%
Plantas
51%
Almacenaje
0%
6%
Redes
Comercializacin
0%
17% Exploracin
EMPRESAS SUBSIDIARIAS 128 230 0,6 125 14 TOTAL YPFB CORPORACIN 128 230 0,6 125 14 192 82 5,7 1,7 498
38%
ACTIVIDAD Exploracin Explotacin Almacenaje Transporte Refinacin Plantas de Separacin Redes Comercializacin Inv. Menores TOTAL
Porcentajes
779
60%
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40%
1.293
100%
Nota: Los Contratos de Operacin no incluyen las Inversiones de YPFB Chaco y YPFB Andina.
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Total desembolsado al 30 de noviembre de 2011: Bs 1.544.086.585 Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
a solicitud presentada por YPFB mediante nota: YPFB/GNAF-2516 DNF-2827 UTS-1635/2011 recibida en fecha 09 de noviembre de 2011. El crdito para inversin de $us 700 millones de dlares que otorgar el Banco Central de Bolivia (BCB) a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), no proviene de las reservas internacionales ni vulnera la ley del ente emisor.
La Ley 1670, del Banco Central de Bolivia, prohbe al ente emisor otorgar crditos a instituciones del sector pblico, excepto al Tesoro; con una norma de similar rango, que es otra ley, la Ley Financial. Con ello el aspecto legal queda absolutamente superado y que el objetivo del crdito apunta a mejorar la produccin de combustibles en beneficio de la poblacin boliviana. La ejecucin financiera del crdito del BCB a YPFB tiene programado un cronograma. El Anteproyecto de Ley de Presupuesto General del Estado (PGE) 2012 establece la entrega de un segundo crdito concesional del Banco Central de Bolivia (BCB) a YPFB Corporacin por $us 1.307,47 millones destinado a proyectos de industrializacin hidrocarburfera que le fueron transferidos por
212
213
la Empresa Boliviana de Industrializacin de los Hidrocarburos (EBIH). El crdito es el segundo que el ente emisor otorgar a la estatal petrolera. El Artculo 18 de la mencionado norma autoriza al ente emisor otorgar un crdito de hasta Bs 9.100 millones ($us 1.307,47 millones) a favor de la estatal petrolera en condiciones concesionales, con el objeto de financiar pro-
yectos de industrializacin en el sector de hidrocarburos. El PGE 2012 autoriza tambin a YPFB contratar el crdito referido precedente con el BCB, cuya garanta estar constituida exclusivamente por la autorizacin de dbito de cualquiera de las cuentas que la petrolera estatal posea o adquiera.85
85 LA RAZN: BCB dar $us 1.307 MM a YPFB para industrializacin, 24 de noviembre de 2011, seccin economa.
2011, en un acto por el da del trabajador en la Planta de Senkata de YPFB. La bonanza de los hidrocarburos bajo la administracin estatal, dinamiz el desarrollo social y econmico al beneficiar a ms de nueve millones de habitantes a travs del Tesoro General del Estado (TGE), gobernaciones, municipios y todo el sistema universitario pblico, entre otros. La cifra histrica es el resultado de la aplicacin de la frmula de la nacionalizacin que suma los ingresos generados por la actividad de comercializacin de hidrocarburos (IDH + Regalas + Participacin de YPFB) adems de otros impuestos nacionales deducidos de la actividad econmica (Impuestos al upstream + patentes).
A esta estructura fiscal, se suman otros impuestos regulares para todas las empresas en Bolivia como son el Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE), Impuesto a las Transacciones (IT), RC-IVA y otros que son recaudados por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN). La Nacionalizacin de los Hidrocarburos beneficia al pueblo boliviano y consolida el control absoluto de la cadena de produccin nacional, el excedente econmico de los hidrocarburos y el fortalecimiento de YPFB como la primera Corporacin nacional que sustenta la economa del pas. La renta petrolera obtenida entre 2006 y 2011, bajo administracin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Corporacin, como brazo operativo de la Nacionalizacin, es superior en ms de siete veces, a todos los ingresos de la privatizacin/capitalizacin escasamente conseguidos entre 2001 a 2005. En la etapa neoliberal, con la vigencia de la antigua Ley de Hidrocarburos N 1689 que
aval la capitalizacin y/o privatizacin de la industria petrolera boliviana y redujo a YPFB a la mnima expresin, los ingresos para el Estado apenas alcanzaron $us 1.661 millones, garantizando ganancias para los privados que posean el 100 % de la propiedad del gas y el petrleo. Si prevaleca hasta nuestros das este esquema injusto de apropiacin transnacional, establecido por la Ley liberal o neoliberal de hidrocarburos (No. 1689), aprobada por Snchez de Lozada, Bolivia slo hubiese percibido el 18% de la renta petrolera con ingresos de menos de $us 200 millones por ao. Un ejercicio terico realizado por YPFB sobre las recaudaciones que hubiera obtenido el pas con el modelo petrolero privado, solamente hubiera podido arrojar $us 4.614,8 millones, o sea un tercio de lo que actualmente se percibe por este concepto. Los ingresos generados por el sector hidrocarburos benefician desde hace ms de cinco aos, en forma directa, a las nueve Gobernaciones del pas, 327 municipios, todo el sistema
214
215
universitario pblico y el Tesoro General del Estado, desarrollando una vasta red de cobertura en salud, educacin e infraestructura social y caminera que mejora la calidad de vida de los bolivianos. Con la reforma estructural impulsada por Evo Morales Ayma en el Parlamento, en el ao 2005, se aprob, pese a la oposicin del gobierno de turno, la Ley de Hidrocarburos N 3058 que introdujo, desde el ao 2005, la obligacin de pago de 32% por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y 18% por Regalas y Participaciones, sumando ambos tems 50% a favor del Estado.
Adicionalmente, la aplicacin de los 43 contratos de operacin que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos suscribi con 16 empresas del sector que operan en el pas en octubre de 2006, genera participaciones para YPFB y mayores recursos para el Estado, a diferencia de la nula asignacin de los contratos de riesgo compartido (joint venture) pactados en anteriores gestiones de gobierno. Con un sentido de oportunidad histrica, la reforma para la apropiacin boliviana del excedente de los hidrocarburos lleg en el mejor momento pues el ostensible aumento en las recaudaciones tributarias y otras participaciones del sector hidrocarburos obedece tanto
2945,5
2500
2000
al incremento de produccin de gas natural, mayores exportaciones a Argentina y Brasil, as como al ajuste trimestral de los precios de exportacin de gas natural que se elevaron en funcin a la cotizacin del crudo internacional de referencia (WTI). Si se comparan los ingresos obtenidos en los cinco aos anteriores a la nacionalizacin ($us 1.661 millones) con los seis aos posteriores ($us 12.424 millones), la relacin muestra que por cada dlar que Bolivia reciba antes, ahora recibe ms de siete. Y si bien los precios internacionales fueron favorables, slo explican el paso de 1 a 3 dlares, por lo que en realidad la nacionalizacin es la clave de este salto cualitativo y cuantitativo, de acuerdo al razonamiento del Vicepresidente lvaro Garca Linera. El proceso de la Nacionalizacin tambin cumpli con el objetivo de llevar los recursos del sector de hidrocarburos al pueblo beneficiando de manera directa a los sectores ms desprotegidos y vulnerables de la sociedad como los ancianos y nios, a travs de los bonos sociales Juancito Pinto para la escolaridad infantil y Renta Dignidad para la tercera edad. Estos programas de amplio beneficio social (Bono Juancito Pinto y Renta Dignidad)
beneficiaron al 30,8 por ciento de la poblacin boliviana, equivalente a ms de 3,26 millones de habitantes de acuerdo a datos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. La cobertura del bono de escolaridad Juancito Pinto alcanz a ms de 1,6 millones de estudiantes, representando el 15,9% de la poblacin total. El total pagado por este concepto ascendi hasta alcanzar su mxima expresin con Bs 327,8 millones que se distribuyeron sobre todo en el eje troncal ms poblado. En cuanto a la Renta Dignidad, entre febrero de 2008 y diciembre de 2011, el nmero de beneficiarios alcanz a 896.470 personas, de los cuales el 83,2% pertenecen a la poblacin no rentista y el 16,8% a beneficiarios rentistas, de acuerdo a las estadsticas oficiales. Al realizar un balance de los cinco aos de bonanza econmica en el pas al influjo del proceso de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos, el presidente de YPFB, Carlos Villegas, reflexion que los excedentes que son distribuidos en el pas deben ser empleados en la lucha contra la pobreza, en el marco del paradigma de desarrollo del Vivir Bien, contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
MM$us
1500 1000 500 0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (*)
216
217
218
219
47,36
47,09
46,71
46,48
46,10
42,73
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Gasolina Natural
Condensado
Petrleo
TOTAL
40,2
41,8
42,0 36,8
39,6
15 10 5 0
2000
Fuente: VPACF
2001
2002 200 2
2 003 2003
2 004 2004
2 005 2005
2 006 2006
2 007 2007
2 008 2008
2 009 2009
2 010 2010
2011 2 011
natural empez a incrementarse mostrando los volmenes promedio ms altos los meses de junio a noviembre y alcanzando un mximo de 48,04 MMmcd en julio. De enero a abril y diciembre muestran volmenes de produccin menores debido a que la demanda de gas natural en el mercado interno y externo es menor en estos perodos por la disminucin de la actividad en el sector termoelctrico debido al funcionamiento de las plantas hidroelctricas en los sistemas de generacin brasileos. La produccin de gas natural fue entregada en su totalidad a YPFB por las diferentes empresas que operan los campos bajo contratos de operacin, incluyendo YPFB Chaco y YPFB Andina, en las que la estatal petrolera cuenta con participacin accionaria mayoritaria. Los campos con mayor produccin fueron Sbalo y San Alberto que durante la gestin
2011 representan el 31,8% y 25,1% del total de la produccin respectivamente. Otros campos que tuvieron una produccin significativa son Margarita y Tacobo, cuya produccin representa el 6% y el 4,1% respectivamente, adems de Vuelta Grande, Bulo Bulo, Yapacan, Ro Grande e Itau que representan el 4,0%, 4,5%, 3,4%, 2,6% y 3,0% del total de la produccin de gas natural de 2011. La produccin del resto de los campos representa un 15,5% del total producido e incluye a campos con volmenes de produccin menores a 0,61 MMmcd en 2010 y menores a 0,94 MMmcd en 2011.87 La produccin de hidrocarburos lquidos sigue la misma tendencia y alcanz un volumen mximo de 47,50 (Miles de Barriles por da)
87 Boletn Estadstico YPFB Gestin 2011, La Paz Bolivia 2008, pg 8.
220
221
MBbl/da en el mes de julio de 2011. Esta produccin, en promedio, se ha incrementado en 9% en relacin a la gestin 2010. La produccin certificada de petrleo, condensado y gasolina natural es aquella produccin medida en el punto de fiscalizacin de los campos. La produccin certificada de condensado en 2011 representa el 69,14% de la produccin total y alcanz los mayores volmenes promedio en los meses de junio, julio y agosto con 33,57 MBbl/da, 33,92 MBbl/da y 33,34 MBbl/da, respectivamente. El petrleo represent el 10,82% del total producido, alcanz sus mayores valores los meses de enero, julio y septiembre. Asimismo, la
produccin de gasolina natural que representa el 20,05% del total, alcanz sus mayores niveles en octubre y noviembre con 9,66 MBbl/da y 9,65 MBbl/da, respectivamente. El promedio del total de hidrocarburos lquidos en 2011 super a la produccin promedio de 2010 en 4%. Respecto al 2010, la obtencin promedio de condensado se increment en 3%, la de gasolina natural aument en 8% y la de petrleo en 2%. La explotacin de petrleo o crudo pesado en el ltimo tiempo registr una cada a raz de la declinacin natural de los campos maduros o antiguos ubicados particularmente en los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz.
La adicin progresiva de la produccin de gas natural y lquidos asociados, permitir garantizar el abastecimiento del mercado interno, el cumplimiento de los compromisos de exportacin a los mercados de Brasil y Argentina y la industrializacin de los hidrocarburos. En el contexto de la nacionalizacin de los hidrocarburos, los contratos de operacin suscritos entre YPFB y las operadoras establecen la obligacin de los titulares de presentar Planes de Desarrollo que estipulen las actividades a ser ejecutadas despus de la declaratoria de comercializacin, o, a solicitud de una actualizacin para asegurar la eficiente y econmica explotacin de un campo en rea del contrato. En base a ese lineamiento, las empresas operadoras presentan planes de desarrollo a YPFB en los que establecen el nivel incremental de la produccin esperada, el plateau (mximo) de produccin en el tiempo y las actividades a desarrollar para ese efecto. Una vez aprobado el Plan de Desarrollo, ste se ejecuta a travs de los Programas de Trabajo y Presupuesto (PTP) que son instrumentos contractuales anuales donde se especifican actividades y su costo presupuestado en la industria hidrocarburfera. Actualmente, constituyen una prioridad el desarrollo de los megacampos en produccin, San Alberto y San Antonio (Sbalo) y las inversiones que garantizan el contrato GSA con Brasil. Del mismo modo, el impulso del Bloque Caipipendi conformado por los campos Margarita y Huacaya, adems de Itau en el Bloque XX y el bloque conformado por Ipati y Aquo para el cumplimiento del contrato vigente y la adenda suscrita con Argentina. Segn el Informe Julio Diciembre 2011 de la Vicepresidencia de Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB, al 31 de diciembre de 2011, se encuentran vigentes 41
Contratos de Operacin para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, suscritos por YPFB con diferentes empresas petroleras nacionales y extranjeras, protocolizados el 2 y 3 de mayo de 2007. Segn Decreto Supremo N 0676 de 20 de Octubre de 2010, y de acuerdo a lo contenido en su Artculo 2 (Reserva y Adjudicacin de reas de Inters Hidrocarburfero a favor de YPFB) de conformidad a lo establecido en la Ley N 3058, se encuentran en Zonas Tradicionales y Zonas No Tradicionales, y estn definidas por sus vrtices en coordenadas de la Proyeccin Universal y Transversal de Mercator (UTM, PSAD-56). Las reas reservadas a favor de YPFB, se otorgan, conceden y adjudican a la indicada empresa estatal a objeto de su exploracin y explotacin por s, o en asociacin mediante Contratos de Servicio.88 El 29 de diciembre de 2010, de acuerdo a Ley N 079, la Asamblea Legislativa Plurinacional aprob la Cesin del Contrato de Operacin para el rea Bloque XX Tarija Oeste Campo Ita, suscrito entre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, Total E&P Bolivie Sucursal Bolivia, BG Bolivia Corporation Sucursal Bolivia, Petrobras Bolivia S.A. y YPFB Chaco S.A., en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la normativa vigente aplicable. De igual manera, el 29 de diciembre de 2010, la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante Ley N 075 aprob la Cesin del Contrato de Operacin para el rea Palmar campo Palmar, suscrito en fecha 28 de agosto de 2009, entre YPFB, Dong Won Corporation Sucursal Bolivia Dong Won y Gas To Liquid Internacional GTLI, en el marco de la normativa vigente aplicable.
88
Vicepresidencia de Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB, Informe Julio Diciembre 2011, pg 61.
222
222
223
P E R
EP Ltda.
YPFB-PETROANDINA S.A.M.
YPFB-ANDINA S.A.
YPFB-CHACO S.A.
224
Cuadro N 1: REAS CON CONTRATOS DE OPERACIN, CONTRATOS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN, CONVENIOS DE ESTUDIO, REAS RESERVADAS A FAVOR DE YPFB Y REAS LIBRES.
A
CONTRATOS DE OPERACIN
YPFB ANDINA S.A.
1 2
B
COBIJA
L SI
B R A SI L
GAS TO LIQUID INTERNATIONAL S.A. MATPETROL S.A. PETROBRAS BOLIVIA S.A. PETROBRAS ARGENTINA S.A. PLUSPETROL BOLIVIA CORPORATION S.A. REPSOL YPF E&P BOLIVIA S.A.
BG BOLIVIA CORPORATION CANADIAN ENERGY ENTERPRISES CEE BOLIVIA SRL YPFB CHACO S.A.
3
36N
36S
33
27
TRINIDAD
TOTAL E&P BOLIVIE SUCURSAL BOLIVIA VINTAGE PETROLEUM BOLIVIANA LTD. SUCURSAL BOLIVIA
2
4
LA GO TIT IC AC A
32
LA PAZ
31
14
11 18 6 21-14 10 12
21-11 15-1 15-2 21-15
4
15N
37 39 4 17
6
35 21-5 15S
5 2 16
34
21-4 21-1
56 52
30 30 20 21-13
55
51 5 48
43-2
54
53
COCHABAMBA
1N
ORURO
37 21-8
1S
32-2
8 7
38 39
32-3
3
REAS DE INTERES PETROLERO MADRE DE DIOS BENI CHACO PANTANAL ZONA TRADICIONAL
(Ampliacin: D.S. 28310, 26/Ago/05)
SUCRE
24
17
30
32-3
8A 40
POTOSI
8C 8B
40
10 38
41
5
41
33
9
8D 8 28
19
43-3
29
49 11
12
34C
14N
46
21-21 43-1
27
U AG R
AY
26
18
34
32-1
21-12
13 29 14C
19-1 19-2 19-3
25 19-1
TARIJA
47 14SA
42
24
44
PA
21
E I L C H
44
15
28
43
16
21-6
22
31
A R G E N T I N A
CUADRO N1: reas con contratos de operacin, contratos de exploracin y explotacin, convenios de estudio, reas reservadas a favor de ypfb y reas libres. (cont.)
CONTRATOS DE OPERACIN
REA
OPERADOR No. NOMBRE AMBOR-ESPEJOS REAS DE EXPLORACIN AMBOR-ESPEJOS (1) AMBOR-ESPEJOS NORTE AMBOR-ESPEJOS SUR EXTENSIN (Has) SUB TOTAL 208.750,00 PARCIAL 158.125,00 50.625,00
TOTAL (Has)
OPERADOR
No.
REAS DE EXPLORACIN
EXTENSIN (Has) SUB TOTAL 690.000,00 723.502,20 100.000,00 91.225,00 64.375,00 164.500,00
TOTAL (Has)
3.651.311,82
11.875,00
BOQUERN CAMIRI CASCABEL COBRA ENCONADA GRIGOT GUAIRUY LA PEA - TUNDY PALACIOS PATUJ PUERTO PALOS RIO GRANDE SARA-BOOMERANG I SARA-BOOMERANG III
94.375,00 SARA-BOOMERANG III NORTE SARA-BOOMERANG III SUR 94.375,00 19.375,00 9.375,00 28.750,00
BOQUERN CAMIRI CASCABEL COBRA ENCONADA LOS SAUCES (*) GUAIRUY LA PEA - TUNDY PALACIOS PATUJ PUERTO PALOS RIO GRANDE
3.750,00 13.750,00 3.750,00 1.250,00 3.125,00 25.000,00 10.000,00 8.500,00 625,00 1.250,00 1.250,00 21.875,00
442.875,00
755.209,62 675.000,00 387.500,00 11.875,00 1.000.000,00 98.375,00 58.750,00 95.625,00 453.750,00 785.625,00 500.000,00 91.750,00 99.775,00 396.250,00
SIRARI VBORA YAPACANI LA VERTIENTE LOS SURIS TARIJA ESTE WARNES BULO BULO CAIGUA CARRASCO-CARRASCO FW CHIMORE-I
ARROYO NEGRO (*) LOS PENOCOS (*) SIRARI VBORA YAPACANI LA VERTIENTE-ESCONDIDO-TAIGUATI LOS SURIS PALO MARCADO (*) IBIBOBO (**) WARNES BULO BULO CAIGUA CARRASCO-CARRASCO FW (***) CHIMORE-I (1) 14.375,00 14.375,00
2.500,00 1.250,00 3.750,00 4.375,00 5.000,00 37.500,00 5.000,00 15.100,00 1.825,00 8.750,00 1.875,00 6.250,00
57.600,00 1.825,00
KANATA (*) KANATA NORTE (*) CHURUMAS HUMBERTO SUAREZ ROCA PERCHELES (*) JUNIN KATARI LOS CUSIS LOS MONOS MONTECRISTO PALOMETAS NW PATUJUSAL-PATUJUSAL W (*) SAN IGNACIO SAN ROQUE SANTA ROSA SANTA ROSA W VUELTA GRANDE EL DORADO (*) PALMAR TATARENDA DONG WON MATPETROL PETROBRAS
10.000,00 4.375,00 8.750,00 3.750,00 25.000,00 1.875,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 550,00 6.250,00 5.000,00 3.750,00 3.750,00 6.875,00 1.250,00 6.250,00 18.250,00 2.500,00 5.000,00 INGRE IRENDA RIO HONDO(1) 31.250,00 25.000,00 1.000.000,00 31.250,00 25.000,00 1.000.000,00 144.425,00
YPFB
2.500,00 5.000,00 1.108.208,56 SAN ALBERTO (*) (***) SBALO (*) (***) PETROBRAS ENERGIA 30 31 PLUSPETROL 32-1 32-2 32-3 32-4 COLPA - CARANDA COLPA - CARANDA (***) BERMEJO-TORO-BARREDERO-TIGRESAN TELMO HUAYCO RO SECO SAN ISIDRO-TACOBO-TAJIBO YACUIBA-MADREJONES BOLIVIANOS CAMBEITI CAIPIPENDI CHARAGUA REPSOL TUICHI CHARAGUA TUICHI (1) TUICHI NORTE TUICHI SUR 78.750,00 50.000,00 462.500,00 78.750,00 512.500,00 SURUB NOROESTE (*) MONTEAGUDO SURUB-PALOMA TOTAL AQUIO 25.250,00 25.250,00 25.000,00 3.000,00 15.000,00 87.775,00 TACOBO (*) - TAJIBO (*)-CURICHE(*) MADREJONES BOLIVIANOS (*) CAMBEITI HUACAYA (*) MARGARITA (*) ITATIQUI (**) 17.508,56 34.450,00 22.800,00 10.087,50 7.500,00 18.750,00 38.000,00 25.000,00 2.000,00 35.625,00 87.400,00 20.500,00 779.775,00 99.337,50 BERMEJO-TOROBARREDERO-TIGRE-SAN TELMO O'CONNOR-HUAYCO RO SECO
MADID SECURE IAU TIACIA IIGUAZ AGUARAGUE NORTE AGUARAGUE CENTRO AGUARAGUE SUR "A" AGUARAGUE SUR "B" CHISPANI LLIQUIMUNI CHEPITE SANANDITA RO BENI ALMENDRO ITACARAY CUPECITO HUACARETA AZERO MADRE DE DIOS SAYURENDA CEDRO CAROHUAICHO "8A" CAROHUAICHO "8B" CAROHUAICHO "8C" CAROHUAICHO "8D" SAUCE MAYU SAN TELMO COIPASA CORREGIDORES BUENA VISTA CAMATINDI ASTILLERO SUNCHAL VILLAMONTES ISIPOTE CARANDAIT BOYUIBE YOAI ISARSAMA MANCO KAPAC SAN MIGUEL FLORIDA EL DORADO OESTE ARENALE TAPUT OVA ALGARROBIL YUCHAN CASIR LA CEIBA CAPIGUAZUTI RIO SALADO LA GUARDIA IGUEMB SAN MARTIN OKINAWA RODEO PILAR EL REMATE NUEVO HORIZONTE PUERTO GRETHER TOTAL REAS RESE RVADAS
PARCIAL 690.000,00 723.502,20 100.000,00 91.225,00 64.375,00 71.625,00 49.125,00 29.375,00 14.375,00 755.209,62 675.000,00 387.500,00 11.875,00 1.000.000,00 98.375,00 58.750,00 95.625,00 453.750,00 785.625,00 500.000,00 91.750,00 99.775,00 100.000,00 98.750,00 97.500,00 100.000,00 45.750,00 193.359,38 515.000,00 655.000,00 2.500,00 10.725,00 21.093,75 57.500,00 12.500,00 33.750,00 100.000,00 75.000,00 45.000,00 28.750,00 5.000,00 1.250,00 29.375,00 86.250,00 98.875,00 42.500,00 161.250,00 43.125,00 40.000,00 192.500,00 33.125,00 22.000,00 50.000,00 90.625,00 17.500,00 11.875,00 99.850,00 98.050,00 392.500,00 50.625,00 96.875,00 82.500,00
10.784.664,95 RESMEN REAS CON CONTRATO DE OPERACIN REAS RESERVADAS CON CONTRATO DE OPERACIN PARA EXPLORACIN y EXPLOTACIN (S.A.M.) EXTENSIN (Hectreas) EXPLOTACIN 760.371,06
21-10 21-11 21-12 21-13 21-14 21-15 21-16 21-17 21-18 21-19 21-20 21-21 22 23 24 25 26 27 28 29
CHURUMAS HUMBERTO SUAREZ ROCA JUAN LATINO II-CAMPO PERCHELES JUNIN KATARI LOS CUSIS LOS MONOS MONTECRISTO PALOMETAS NW PATUJUSAL-PATUJUSAL W SAN IGNACIO SAN ROQUE SANTA ROSA SANTA ROSA W VUELTA GRANDE EL DORADO PALMAR TATARENDA INGRE IRENDA RIO HONDO SAN ALBERTO SAN ANTONIO-SABALO
45.750,00 193.359,38 515.000,00 655.000,00 2.500,00 10.725,00 21.093,75 57.500,00 12.500,00 33.750,00 100.000,00 75.000,00 45.000,00 28.750,00 5.000,00 1.250,00 29.375,00 86.250,00 98.875,00 42.500,00 161.250,00 43.125,00 40.000,00 192.500,00 33.125,00 22.000,00 50.000,00 90.625,00 17.500,00 11.875,00 99.850,00 98.050,00 392.500,00 50.625,00 96.875,00 82.500,00
4.037.603,13
10.784.664,95
22.800,00
REAS RESERVADAS CON CONVENIO DE ESTUDIOS REAS RESERVADAS DISPONIBLES A FAVOR DE YPFB REA LIBRE DE INTERS PETROLERO REA TOTAL DE INTERS PETROLERO (1) CONTRATO DE OPERACIN CON CAUSALES DE FUERZA MAYOR (*) REA DE COMERCIAL (**) REA DE RETENCIN (***) REA CON DESCUBRIMIENTO COMERCIAL EN PROFUNDIDAD
CAMPOS DE EXPLOTACIN CON CONTRATO DE OPERACIN REAS RESERVADAS CON CONTRATO DE E&E (SAM) REAS RESERVADAS CON CONVENIOS DE ESTUDIO REAS RESERVADAS DISPONIBLES A FAVOR DE YPFB
VINTAGE 27.250,00 TOTAL 2.019.000,00 2.779.371,06
225
MAMOR MONTEAGUDO SURUB AQUIO IPATI TARIJA OESTE NARANJILLOS PORVENIR CHACO SUR UPUCO
INCAHUASI (**) ITA (*) NARANJILLOS (***) PORVENIR CHACO SUR (*) UPUCO
226
2 27-oct-06 02-may-07 Total E&P Bolivie Sucursal Bolivia Tecpetrol de Bolivia S.A. BG Bolivia Corporation BG Bolivia Corporation Sucursal Sucursal Bolivia Bolivia Tarija Este La Vertiente 15,00 Palo Marcado Ibibobo 6,04 20% 100% 15.100,00 37.500,00 Total E&P Bolivie Sucursal Bolivia 80% Porvenir Naranjillos Ipati Porvenir Naranjillos Incahuasi 3,00 2,50 15,05 7.500,00 6.250,00 37.625,00 6 27 27 3 28-oct-06 02-may-07 18 8 4 28-oct-06 02-may-07 YPFB Chaco S.A YPFB Chaco S.A 100% Chimor I La Vertiente, Escondido, Taiguati Los Suris Kanata, Kanata Norte Percheles San Ignacio Los Cusis Vuelta Grande Santa Rosa Santa Rosa W San Roque Palometas NW Bulo Bulo Patujusal, Patujusal Oeste Humberto Surez Roca 2,00 11,50 10,00 1,50 1,00 2,50 2,75 0,50 1,50 2,50 3,50 2,00 1,50 5.000,00 28.750,00 25.000,00 3.750,00 2.500,00 6.250,00 6.875,00 1.250,00 3.750,00 6.250,00 8.750,00 5.000,00 3.750,00 8 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
Los Suris Chimor I Juan Latino II San Ignacio Los Cusis Vuelta Grande Santa Rosa Santa Rosa W San Roque Palometas NW Bulo Bulo Patujusal Humberto Surez Roca Los Monos Katari Junn Churumas Carrasco Caigua Montecristo Patuj Vbora Sirari Guairuy Ro Grande Cobra Yapacan Boquern Grigot Palacios Ambor Espejos
1,00 1,00 0,75 3,50 2,50 0,75 0,22 0,50 1,75 1,50 4,00 8,75 0,50 2,00 1,50 10,00 0,25 83,50 5,50 0,50 1,25 13,00 1,50 37,75
2.500,00 2.500,00 1.875,00 8.750,00 6.250,00 1.875,00 550,00 1.250,00 4.375,00 3.750,00 10.000,00 21.875,00 1.250,00 5.000,00 3.750,00 25.000,00 625,00 208.750,00 13.750,00 1.250,00 3.125,00 32.500,00 3.750,00 94.375,00
26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
rea de Retencin -
Plazo (Aos) 26 28 18 27 18 19
10,10
25.250,00
31
27 27 27 27 20
1,00 0,73
2.500,00 1.825,00
21 27
18 26 26
13,78
34.450,00
26
1,20
3.000,00
27
49,21
123.025,00
20
2,00 3,60
5.000,00 9.000,00
28 24
227
*Actualmente el rea Ambor-Espejos se encuentra en Fuerza Mayor, debido a que el rea coincide con el Parque Nacional Ambor Fuente de Informacin: Escrituras Pblicas y Declaratorias de Comercialidad aprobadas.
228
2 YPFB CHACO Chimor I T CBB, 11,50 4 8 02-may-07 3 YPFB ANDINA Ambor-Espejos NT SCZ 83,50 1 5 02-may-07 4 YPFB ANDINA Sara-Boomerang III T SCZ 13,00 3 7 02-may-07 5 YPFB ANDINA Sara-Boomerang I NT SCZ 37,75 2 6 02-may-07 6 REPSOL YPF Tuichi NT LPZ, BNI 205,00 2 6 02-may-07 -
OBLIGACIONES DE UNIDADES DE TRABAJO PARA LA EXPLORACIN ACTIVIDADES Com- Transfer. Obligacin Crdito Certific. EjeSaldo prom. cucin 674,22 674,22 582,39 582,39 91,83 Certificacin de UTE 21-nov-08: 60.88 Km2 Ssmica 3D en el rea = 395.72 UTE 143.39 Km2 Ssmica 3D fuera del rea = 186.67 UTE Incumplimiento de 91.83 UTE, monto depositado por el Operador del Contrato con destino al TGN. Fase 4 ampliada en 258 das por Fuerza Mayor debido al atraso en la otorgacin de la Licencia Ambiental para la ejecucin de sismica 3D. Concluy el Periodo Adicional de Exploracin al terminar la Fase 4 y devolvi el rea Remanente de exploracin. Se levanto el Area de Contrato en Retencion Ipati, efectundose la Declaratoria de Comercialidad con fecha efectiva el 29/04/2011 - Obligaciones de UTE a definir en el momento de suspender la Fuerza Mayor por causales Medio Ambientales (Area Protegida). Levantamiento y cese de Fuerza Mayor del rea de Contrato a partir del 8 de noviembre de 2011. - Obligaciones de UTE a definir en el momento de suspender la Fuerza Mayor por causales Medio Ambientales (rea Protegida). 146,48 146,48 1.063,92 1.210,40 1.210,40 (1.063,92) Obligacin de UTE remanente a considerar en los volumenes de trabajo en el PTP 2011 Se levanto la Fuerza Mayor por causal de Comunidades en fecha 01/01/2011 677,65 677,65 677,65 Obligacin de UTE remanente. Obligaciones de UTE a definir en el momento de suspender la Fuerza Mayor por causal de Comunidades. - Obligaciones de UTE a definir en el momento de suspender la Fuerza Mayor por causales Medio Ambientales (rea Protegida). 234,88 234,88 679,81 679,81 (444,93) Obligacin de UTE remanente. Certificacin de UTE 28-Abr-09 92.25 Km2 Ssmica 3D en el rea = 480.00 UTE 311.49 Km2 Ssmica 3D fuera del rea = 199.81 UTE 900,00 900,00 444,93 710,30 1.155,23 (255,23) Perforacin del Pozo Aquio X-1001 programado a 6300 m. Certificacin de UTE 06-Oct-10 Pozo AQI-X1001 hasta 2901 m = 710.30 UTE
ACTIVIDADES
Se efectuo la Declaratoria de Comercialidad en fecha 29/04/2011 (2.697,22) Certificacin de UTE 30-Oct-08 Pozo Ingre-X1 hasta 2108 m = 472.40 UTE Certificacin de UTE 27-Oct-09 Pozo Ingre-X1 hasta 5077 m = 1605.39 UTE (2.197,22) - UTE cumplidas en la Fase 1. rea de Contrato bajo causal de Fuerza Mayor por aspecto socio ambiental (Area Protegida) (2.980,17) Perforacin Pozo San Alberto - 15 programado a 5365 m. (2.080,17) Devolucin del rea Remanente de Exploracin San Alberto Este y San Alberto Oeste. Contina el Contrato de Operacin con el rea de Explotacin correspondiente al campo San Alberto. (855,40) Certificacin de UTE 22-abril-08 Pozo Cuevo West -X2 tramo 5421a 5620m = 252.73 UTE Certificacin de UTE 05-junio-08 Pozo Huacaya X-1(D) tramo 1087 - 4800m = 1152.90 UTE Devolucin del rea Remanente de Exploracin Caipipendi. Contina el Contrato de Operacin con las reas de Explotacin correspondientes a los campos Margarita y Huacaya. 1.250,80 rea de Exploracin bajo causal de Fuerza Mayor por Comunidades. Levantamiento de Fuerza mayor por Comunidades 10/09/09. Comunidades. De acuerdo al Anexo F del Contrato de Operacin para el rea Charagua y luego del Levantamiento de la Fuerza Mayor, el Operador comunico a YPFB la solicitud de Devolucin del rea de Contrato. Obligacin de UTE no ejecutada de 1250.80, el monto de penalidad por incumplimiento fue depositado por el Operador del Contrato con destino al TGN.
229
Entre las principales actividades de los Programas de Trabajo y Presupuesto para 2011 figuraron la construccin y ampliacin de plantas, perforaciones de desarrollo, perforacin exploratoria, perforacin e intervencin de pozos. En el mapa, se ilustra las reas con Contratos de Operacin, con Convenios de Estudios, Reservadas para YPFB y Libres. En el objetivo de descubrir nuevas y mayores reservas nacionales, en los cuadros 4, 5, 6 y 7, se encuentra informacin relativa a pozos exploratorios y de desarrollo, perforados y en perforacin en la gestin 2011, indicando de
manera general su ubicacin, profundidad programada, alcanzada y estado actual. El desarrollo de los megacampos productivos tiene por finalidad incrementar la produccin de hidrocarburos y las reservas certificadas de gas natural, petrleo y otros hidrocarburos asociados. YPFB Corporacin enfrenta nuevos desafos energticos de cara al nuevo milenio con la finalidad de incrementar la perforacin de nuevos pozos y el correspondiente crecimiento de la produccin hidrocarburfera a corto y mediano plazo.
ZONA TRADICIONAL
SUBANDINO NORTE
PIE DE MONTE
SUBANDINO SUR
MADRE DE DIOS
PANTANAL
CHACO
BENI
ALTIPLANO
(CURICHE X-1005D)
CUR-X1005D
SANTA CRUZ
(VUELTA GRANDE-X1000)
SI L
(SARARENDA X-1)
VGR-X1000
SRR-X1
PA
AG
AY
(CURICHE X-1003D)
COCHABAMBA
L SI
COBIJA
LA PAZ
ORURO
CRE-X1
POTOSI
230
LA GO
TIT IC AC A
E I L C H
231
A R G E N T I N A
TRINIDAD
CUR-X1003D
SUCRE
TARIJA
P E R
ZONA TRADICIONAL
SUBANDINO NORTE
PIE DE MONTE
SUBANDINO SUR
MADRE DE DIOS
5.410,00 Productor 5.410,00 En Perforacin 4.562,00 Productor 1.214,00 Abandonado 4.790,00 Abandonado Temporalmente
PANTANAL
CHACO
BENI
ALTIPLANO
CAR-1013 (CARANDA-1013)
YPC-16 (YAPACANI-16)
YPC-9 (YAPACANI-9)
YPC-21 (YAPACANI-21)
COCHABAMBA
SIR-17 (SIRARI-17)
L SI
COBIJA
LA PAZ
ORURO
232
LA GO
TIT IC AC A
E I L H C
(SAN ALBERTO-16)
POTOSI
233
A R G E N T I N A
Vuelta Grande Vuelta Grande X1000 Sara BoomerBoa - X1 ang III Curiche XCuriche 1005D Curiche XCuriche 1003D
CUR-1004 (CURICHE-1004)
SBL-8 (SABALO-8)
JNN-3 (JUNIN-3)
SANTA CRUZ
2.492,00
TRINIDAD
SUCRE
SAL-17
Esperando Terminacin
(SAN ALBERTO-17)
3.840,00 Abandonado
SI L
SRW-8D
PA
AG
AY
P E R
San Antonio
El Bloque San Antonio o Sbalo se encuentra ubicado entre las serranas Aguarage y Caipipendi de la faja Subandina Sur a 30 kilmetros de la ciudad de Villa Montes y 37 kilmetros de la localidad de Palos Blancos en el departamento de Tarija. La asociacin que opera este megacampo est conformada por Petrobras Bolivia S.A. (35%), YPFB Andina (50%) y Total Bolivie (15%). En este campo, se perforaron varios pozos productivos y para transportar la produccin de los mismos a la planta, se instalaron tuberas de 10 y 12 pulgadas de dimetro con una longitud total de aproximadamente 45 kilmetros. Una vez procesado el gas en la planta y separadas las fracciones de condensado y gas natural, el gas de exportacin es evacuado a travs de un gasoducto de 28 de dimetro y aproximadamente 20 km. de longitud, conectando a los gasoductos. Con una inversin programada de $us 542,8 millones, el Bloque San Antonio aumentar su produccin hasta 22,1 millones de metros cbicos por da (MMmcd), segn precisan los Planes de Desarrollo aprobados por YPFB Corporacin. La capacidad de procesamiento de gas natural en la Planta de Gas del Campo San Antonio (Sbalo) se elev 15,4 a 22,1 millones de metros cbicos por da (MMmcd) y se convierte en el complejo de proceso ms grande en Bolivia porque su capacidad representa ahora una adicin efectiva de 43,5%. La planta tiene tres trenes de procesamiento del energtico con una capacidad de 6,7 MMmcd, cada una y suman un total de 20,1 MMmcd. Una posterior ampliacin (revamp) increment otros 2 MMmcd, haciendo un total de 22,1 MMmcd. La construccin y montaje del tercer tren se inici el 13 de noviembre de 2009 e ingres en funcionamiento en diciembre de 2011. La inversin para este proyecto fue de aproximadamente $us 100,6 millones, sin IVA. En funcin al proceso de Nacionalizacin de los Hidrocarburos, las empresas titulares del campo (YPFB Andina S.A., Petrobras Bolivia S.A. y Total E&P Bolivie) impulsaron su desarrollo. Para concluir con la ampliacin del Campo Sbalo, se inici la ejecucin de inversin el 2009, destinando la misma a realizar las actividades programadas en el Plan de Desarrollo integral que incluye la construccin de la planta de procesamiento de gas. Entre las actividades ms importantes se encuentran: la Construccin de Caminos y Planchadas, la Perforacin de dos pozos (SBL 7 y SBL 8), la Construccin y Montaje del Tercer Tren de la Planta de Gas Sbalo para el procesamiento de gas, la Construccin de Ductos y Facilidades para llevar el gas del pozo a la planta. Petrobras Bolivia S.A. encabeza las inversiones en el campo Sbalo con 35%, le sigue YPFB Andina S.A. con 50% y Total E&P Bolivie con 15%. Esto demuestra que el grueso de las inversiones est en YPFB Corporacin.
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Vista panormica del megacampo productor de gas natural San Antonio (Sbalo), ubicado en la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija.
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San Alberto
El campo San Alberto se encuentra ubicado en la Serrana de San Antonio faja Sub Andina Sur en la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija. Petrobras Bolivia S.A. (35%), YPFB Andina S.A. (50%) y Total Bolivie (15%) conforman el consorcio que opera este campo. En San Alberto tambin se realizaron varias perforaciones de pozos con objetivos profundos. En la gestin 2011 se perfor un pozo de desarrollo. La Planta de Tratamiento de Gas tiene una capacidad nominal instalada de 13,2 MMmcd (466 MMmcd) de gas; y consta de dos unidades modulares independientes. Ambos mdulos procesarn ntegramente el gas natural producido por los pozos del Campo, separando las fases de gas, condensado y agua, acondicionndolos para su comercializacin. En el bloque San Alberto se invertirn 214 millones de dlares en el prximo quinquenio para la perforacin de cuatro pozos, entre ellos el SAL-15 que entra en produccin en los prximos das con un volumen de gas natural adicional de 1,70 millones de metros cbicos por da (MMmcd). YPFB Corporacin y las operadoras tienen previsto importantes recursos en la perforacin de los pozos SAL-15 y SAL-17, planchadas SALX11 y SAL-16 (2012), ducto SAL-15 y una planta de agua, para sustentar una produccin de gas natural en 13,2 MMmcd. La perforacin del pozo SAL-15 finaliz despus de 7.884 metros y demand una inversin aproximada de $us 65,3 millones, de parte de la Asociacin YPFB Andina (50%), Petrobras (35%) y Total (15%). El SAL-15, es el primer pozo perforado de la segunda fase del desarrollo del Campo de Gas San Alberto, y el primer pozo en Bolivia de tipo multilateral (dos ramas), equipado con sistemas de vlvulas de produccin inteligente y sensores de presin, temperatura y caudal para cada rama, donde se aplicaron tecnologas de avanzada. La ampliacin de la capacidad de almacenaje PGSAL cuenta con un avance general del 99% y se prev concluir el proyecto prximamente. Tambin se tiene prevista la instalacin de un tren adicional en la planta de Gas de San Alberto el cual incrementara la capacidad de proceso de 5,7 MMmcd con un costo de un poco ms de $us 100 millones, se espera la conclusin a mediados de 2013. Conforme a la relacin contractual vigente, la inversin para el desarrollo de los megacampos entre la asociacin de empresas operadoras se distribuye de la siguiente manera: YPFB Andina (50%), Petrobras (35%) y Total (15%). Los proyectos de inversin en ambos bloques ubicados en el departamento de Tarija, incrementarn la produccin de gas en los prximos aos, segn los Planes de Desarrollo establecidos. Las empresas contratadas para las obras son: Techint (proyecto de construccin y Montaje de Tercer Tren de la Planta de Gas Sbalo), Serpetbol y Bolinter (proyectos como la construccin de la Planta de Agua en San Alberto y la ejecucin del ducto para el transporte de gas desde el pozo SAL 15 hasta la planta de gas de San Alberto), Marlim (2 taladros de perforacin de pozos) y DLS (1 taladro de perforacin de pozos). Estas empresas de servicios petroleros fueron contratadas por Petrobras en calidad de Titular y Operador de los Bloques San Alberto y San Antonio.
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La imponente infraestructura del megacampo San Alberto, asemeja una pequea ciudadela que opera continuamente para garantizar la seguridad energtica del pas. 240
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Margarita-Huacaya
El Bloque Caipipendi est operado por el consorcio conformado por la empresa Repsol (37.5%), BG Bolivia (37.5%) y PAE E&P Bolivia (25%). Estas compaas tienen previsto invertir hasta el ao 2015 $us 1.298 millones en el desarrollo de los campos Margarita y Huacaya, en procura de incrementar la produccin de hidrocarburos a partir de los pozos existentes. El campo Margarita comenz su produccin sostenida en diciembre de 2004. A partir de mayo de 2012, se tiene previsto inaugurar el nuevo mdulo en el megacampo Margarita- Huacaya que elevar su capacidad de proceso de gas natural de 3 a 9 MMmcd, es decir, se triplicar la produccin en este megacampo. El objetivo de la segunda etapa es alcanzar una produccin de 14 MMmcd a fines de 2013 y llegar a 15 MMmcd, en 2014 con la construccin de un tercer mdulo que estar a cargo de la empresa Tcnicas Reunidas. Paralelamente, la produccin de hidrocarburos lquidos asociado al gas natural para el mercado interno, aumentar de 4.300 barriles por da (BPD) a 12.000 BPD en 2012, para subir a 13.000 BPD en 2013 y en 2014 a 20.000 BPD. El proceso de la nacionalizacin de los hidrocarburos, decidido por el gobierno del presidente Evo Morales Ayma y la suscripcin del contrato de compra venta de gas con Argentina y su primera adenda, impulso el desarrollo del campo Margarita y el Bloque Caipipendi. Las inversiones requeridas para este desarrollo alcanzan aproximadamente a $us 1.500 millones, de los cuales $us 528 millones sern destinados para implementar la primera fase de incremento de produccin. El pozo Margarita-4st result ser el pozo con el mayor caudal de la cuenca subandina al alcanzar 5,4 MMmcd, tras el proceso de recompletacin que se efectu en 2011. Se prev que este pozo aporte 4 MMmcd que se extraen de la formacin Huamampampa H1b. A la produccin de estos pozos, se incorporar el caudal del pozo Margarita X-1 que estaba en funcionamiento y no fue necesario intervenir. Del mismo modo, se espera que se sume la produccin del pozo Huacaya X-1 que se encuentra en pruebas finales para su habilitacin. Este pozo posibilit verificar la gran extensin del reservorio H1b. Entre las principales actividades del plan de desarrollo de este bloque figuran la completacin definitiva de dos pozos (MGR4 y HCYX1); construccin y montaje del sistema de recoleccin y lneas exportacin; construccin de mdulo de la CPF de 6 MMmcd; perforacin de pozo de inyeccin de agua; instalacin de una planta de tratamiento de agua e inyeccin de agua; preinversiones necesarias para la implementacin de la Fase II del desarrollo. Adems, se tiene previsto la perforacin de cuatro pozos de desarrollo en Margarita para alcanzar el plateau; construccin de nuevas lneas de recoleccin; adquisicin, procesamiento e interpretacin de Ssmica 3D en Huacaya; instalacin de un mdulo adicional de proceso de gas con capacidad de 6 MMmcd; instalacin de compresin adicional y rebombeo en el sistema de exportacin; e instalacin de un nuevo mdulo de tratamiento de agua. La planta de procesamiento posee facilidades para separar los fluidos (Condensado,
25,00% 37,50%
REPSOL
PAE
BG BOLIVIA
37,50%
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243
244
245
agua y otros) del gas producido, deshidratar el gas y acondicionar el gas de acuerdo al tipo de contrato que se tiene para su exportacin. La segunda Fase del Plan de Desarrollo del Bloque Caipipendi, que prioriza el campo Margarita, contempla la mayor inversin del programa de desarrollo de campo en Bolivia con $us 326,5 millones para la perforacin de nuevos pozos de desarrollo, adems de la cons-
truccin de mayor infraestructura y otras facilidades para la produccin. Entre tanto, se cumple a cabalidad el desarrollo la Fase I del Bloque Caipipendi y paralelamente se da curso al desarrollo de la Fase II del plan de desarrollo originalmente aprobado por YPFB, existe la posibilidad de continuar con una posible Fase III. Esta situacin originara una modificacin al Plan de Desarrollo.
en el segundo semestre de 2013 o inicios de 2014. Total y Petrobras entregan una produccin de 1,0 MMmcd y est en proceso de licitacin la planta de procesamiento de tal manera que aumentar a 6,0 MMmcd. Desde el 2 de febrero de 2011, el pozo Ita-X2 ingres en produccin con un aporte de 1,5 MMmcd de gas natural 1.060 BPD de condensado. El ao 2013, aportar una produccin
de 3,5 MMmcd y en 2015 entregar un volumen total de 5 MMmcd. Para procesar el gas natural del pozo ItaX2 en la planta de San Alberto, se construy un gasoducto de aproximadamente 20 kilmetros, el mismo que interconecta al pozo de este megacampo con la planta que procesamiento de gas natural que es operada por la empresa brasilea Petrobras.
Ipati-Aquo Itau
El desarrollo del campo Ita ubicado en el Bloque XX Tarija Oeste demandar una significativa inversin para activar la produccin en los pozos X1 y X2 y perforar el pozo X4. Este cometido est dividido en dos fases, en la primera, se invertirn 20 millones de dlares con el objetivo de iniciar la produccin y aprovechar la capacidad ociosa en la planta de San Alberto, sin aguardar a que Ita construya su propia planta. Para la segunda fase del proyecto, se estima una inversin complementaria de alrededor de $us 330 millones para alcanzar una produccin de gas natural de 5 MMmcd y condensado asociado por 4.400 barriles por da (BPD). Para lograr este objetivo se precisa realizar tareas tcnicas de re-entry (volver a la entrada) de los pozos Ita X1 y X2 hasta alcanzar la formacin Huamampampa, asimismo la perforacin del pozo Ita X4, construccin de facilidades de produccin en planchadas y lneas de recoleccin. Adicionalmente, se tiene previsto la construccin de la planta de procesamiento de gas para Ita, que estar ubicada en los predios de la actual planta de gas de San Alberto. Este complejo debe estar listo y en funcionamiento
Ipati descubierto en 2003 posee un gran potencial en proceso de desarrollo.
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En los Bloques Ipati y Aquo se invertirn $us 850 millones en los prximos cinco aos para aprovechar el potencial hidrocarburfero. En abril de 2011, se confirm el descubrimiento en el Bloque Aquo de 3 Trillones de Pies Cbicos de Gas Natural (TCF por sus siglas en ingls) que sumarn, junto a Ipati, 30% a las reservas nacionales de gas natural y lquidos asociados. A tiempo de recibir la declaratoria de comercialidad del pozo descubridor AQI-X1001 perteneciente al Bloque Aquo, se destac los resultados del vigente Plan de Exploracin aplicado por YPFB desde la gestin 2010. En el evento particip el Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales y pidi a los ejecutivos de la empresa francesa Total mayores inversiones para asegurar la produccin de hidrocarburos. Aqu viene la segunda tarea, es urgente contar con mayor inversin para la produccin, de esta manera la empresa se beneficia y el Estado Plurinacional tambin. Con socios hay resultados para mejorar la economa de las comunidades, de los departamentos y del pas. Bolivia depende del gas, as como antes del estao y de otros recursos, ahora tenemos esta oportunidad de mejorar la economa. El presidente de la empresa francesa Total E&P, Jean Daniel Blasco, ratific el compromiso de la compaa que dirige con el desarrollo de los hidrocarburos en Bolivia y afirm que se invertirn alrededor de 800 millones de dlares en el desarrollo de este nuevo campo de grandes proporciones. El Bloque Aquo, operado por la compaa petrolera Total E&P, se encuentra en la tercera fase del perodo inicial de exploracin que se extiende hasta el 1 de Mayo de 2011 y cuenta con un gran potencial gasfero que se incrementar a travs del desarrollo de campos,
contemplado en los Planes de Desarrollo y Programas de Trabajo y Presupuesto (PTP). El 1 de febrero de 2010, Total E&P Bolivie Sucursal Bolivia operadora del Contrato de Operacin Aquo, inici la perforacin del pozo exploratorio AQI X-1001 con el taladro DLS 134 (Argentina) en el rea de exploracin del mismo nombre. El bloque Aquo es operado por la sociedad conformada por la compaa operadora Total E&P Bolivie que participa con un 80% y Tecpetrol de Bolivia con un 20 por ciento. Este campo fue descubierto en el 2004 con la perforacin del pozo Incahuasi X1 que result ser descubridor de hidrocarburos principalmente de gas y condensado en los reservorios de la formacin Huamampampa. El pozo exploratorio se perfor a una profundidad de 4.804 metros y se cumpli el objetivo de descubrir reservas de gas en la formacin Huamampampa. Se confirma la extensin de la estructura al Norte del Campo Incahuasi, descubierto en 2004 en el Bloque Ipati, contiguo al Bloque Aquo, y se iniciaron las pruebas de produccin el 11 de abril de 2011, seis das ms tarde se produjo la primera llama, detalla un informe de la estatal petrolera. El rea exploratoria Aquo se localiza en los departamentos de Santa Cruz y Chuquisaca y dentro las actividades realizadas se pueden enunciar la revisin de la coherencia estructural compleja del rea. La empresa operadora Total tiene previsto perforar un tercer pozo, el Incahuasi-X2 (ICS-X2) en el Bloque Ipati, a continuacin del pozo AQI-X1001, antes de iniciar el desarrollo del Campo Incahuasi. El desarrollo conceptual del Campo Incahuasi (compartido entre los Bloques Aquo e
248
249
Ipati) contempla en su primera fase tres pozos y un tren de produccin. Para la gestin 2012, se tiene programada la perforacin del pozo Pozo ICS-2 con un costo estimado $us 63,7 millones, segn anticiparon los operadores de este campo que se halla en expansin.
El caudal de produccin de esta primera fase ser de 6.5 millones de metros cbicos por da (6,5 MMmcd), a partir del ao 2015. En las fases 2 y 3 se incluye dos trenes de produccin adicionales con lo que se incrementar la produccin a 13 MMmcd en el ao 2017 y a 18 MMmcd en el 2020, con nueve pozos.
Ro Grande
En el rea de Rio Grande, se tiene programado la ampliacin del sistema de compresin y la exploracin del bloque sur para los niveles Iquiri. Para la gestin 2012 se tiene programada desarrollar el bloque oriental de este campo. En la actualidad, el bloque central est en fase de prueba y permitir un aumento de volumen de gas natural. La diferencia sustantiva con las anteriores polticas de hidrocarburos, radica en que la produccin ir aumentando gradualmente, por tanto, las inversiones petroleras que se ejecutan en los megacampos, derivarn en una mayor produccin de gas natural con lo cual se garantiza el mercado interno, la industrializacin de hidrocarburos y las exportaciones a Brasil y Argentina.
250
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te en octubre de 2006, YPFB suscribi 44 Contratos de Operacin, con las siguientes empresas petroleras:
BG Bolivia Corporation Sucursal Bolivia Canadian Energy Enterprises C.E.E. Bolivia S.R.L., Compaa Petrolera Exploracin y explotacin Petrolex S.A., Compaa Petrolera ORCA S.A., Dongwon Corporation (Sucursal Bolivia), Empresa Petrolera Andina Sociedad Annima EPAN S.A., actualmente YPFB Andina S.A. Empresa Petrolera Chaco S.A. EPCHA S.A., actualmente YPFB Chaco S.A. Matpetrol S.A., Monroy Electrnica y Control Monelco S.R.L., PAE E&P Bolivia Limited (Sucursal Bolivia), Petrobras Bolivia S.A., Petrobras Energa S.A. Sucursal Bolivia, Pluspetrol Bolivia Corporation S.A., Repsol YPF E&P Bolivia S.A., Total E&P Bolivie Sucursal Bolivia, Vintage Petroleum Boliviana Ltd. (Sucursal Bolivia). Tecpetrol de Bolivia S.A.
Como resultado de la protocolizacin de los Contratos de Operacin, a partir del 2 de mayo de 2007 entran en vigor cuarenta y cuatro contratos debidamente aprobados por el Congreso Nacional, tal como establece la Carta Magna y YPFB asume la comercializacin en el mercado interno, de exportacin y el transporte de gas natural. Es importante hacer notar que estos contratos definen precios que son competitivos frente a los costos de importacin de gas natural licuado (LNG por sus siglas en ingls) que efectan algunos pases de la regin.
Bolivia posee ventajas comparativas en la regin y una posicin estratgica que la convierte en eje de la integracin energtica del Cono Sur. El pas sustenta Contratos de Compra Venta de Gas Natural de largo plazo con los dos principales mercados de Sudamrica, Argentina y Brasil. El Vicepresidente del Estado Plurinacional, lvaro Garca Linera, considera que el pas apunta a consolidarse como centro energtico en la regin en base a fuertes inversiones en el sector y en un momento ptimo de despegue,
El Vicepresidente lvaro Garca Linera, durante su participacin en el Primer Congreso Internacional YPFB Gas & Petrleo 2011.
de relanzamiento de las actividades en exploracin y produccin gasfera. Eso hace de Bolivia un centro energtico. Se podrn descubrir otros campos de gas en los pases hermanos, se podr intensificar los flujos de LNG no hay problema, igual seguimos siendo para los vecinos del Cono Sur el pas
que puede y va a abastecer de gas de manera rpida, abundante y ms barata que lo que pudiera costar el abastecimiento de gas de otras fuentes.90
90 Declaracin realizada por lvaro Garca Linera durante el Primer Congreso Internacional YPFB Gas & Petrleo 2011, Santa Cruz Bolivia, 20 de mayo de 2011.
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253
Actualmente, YPFB cuenta con una estrategia efectiva que incrementar los volmenes de produccin en funcin de una agresiva poltica de desarrollo de Campos y un plan agresivo de exploracin de nuevos reservorios, con la finalidad de prepararse para asumir mayores requerimientos de Gas Natural ante un incremento notable en la demanda para el mercado interno y de exportacin. Para Garca Linera, el contexto internacional y la crisis econmica del ao 2009 permitieron la apertura de nuevas perspectivas para expandir la venta de Gas Natural a otros mercados dada la potencialidad gasfera, siempre con la lgica de garantizar el mercado interno,
la industrializacin y los contratos de exportacin. Hoy est consolidado Brasil y Argentina y queremos consolidar otros mercados de consumo de gas. Paraguay y Uruguay son mercados pequeos pero importantes y otros pases a los que podramos llegar de manera rpida y barata con el gas boliviano. En el ltimo tiempo, tanto en Brasil como en Argentina surgieron anuncios de descubrimientos importantes de reservas gasferas, cuya produccin requiere de tiempo y de tecnologa de ltima generacin que implica costos muy elevados; razn por la cual, Bolivia contina en un escenario favorable en el mercado sudamericano.
Asimismo, el Decreto Supremo N 28701 de 1 de mayo de 2006, establece que el Estado boliviano toma el control y la direccin de la produccin, transporte, refinacin, almacenaje, distribucin, comercializacin e industrializacin de hidrocarburos en el pas; y que YPFB, a nombre y en representacin del Estado, en ejercicio pleno de la propiedad de todos los hidrocarburos producidos en el pas, asume su comercializacin, definiendo las condiciones, volmenes y precios tanto para el mercado interno, como para la exportacin y la industrializacin. Por lo cual, a partir del 2 de mayo de 2007, como resultado de la protocolizacin de los Contratos de Operacin, YPFB asume la comercializacin y el transporte de gas para el mercado interno. Es as que, y en virtud de lo establecido en los Decretos Supremos N 29129, 29325, 29510 y 29709; YPFB suscribi contratos de compra venta de Gas Natural con todos los clientes del mercado interno, as como contratos de transporte y compresin con los respectivos concesionarios de transporte. Cabe sea-
lar que, en cumplimiento del Artculo 10 inciso e) de la Ley de Hidrocarburos N 3058 de 17 de mayo de 2005, YPFB est obligado a dar un trato imparcial a todas las personas y empresas que realizan actividades petroleras y a todos los consumidores y usuarios. En este sentido, en el mercado interno se aplica un modelo de Contrato de Compra Venta de Gas Natural Mercado Interno de Consumo, por lo que las diferencias entre los contratos suscritos resultan de las caractersticas tcnicas y operativas propias de cada punto de entrega y/o sector. Los sectores del mercado interno de Gas Natural, atendidos por YPFB despus de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos son: Distribucin de Gas Natural por Redes (industriales, comerciales, domiciliarias, Gas Natural Vehicular (GNV)), Generacin Elctrica (Termoelctricas), Refineras, Transporte por ductos y otros consumidores directos. El cuadro siguiente, muestra los volmenes facturados a los clientes del mercado interno, durante la gestin 2011, de acuerdo a un informe de la Direccin de Gas de YPFB.
Gestion 2011: VOLUMENES FACTURADOS AL MERCADO INTERNO POR SECTOR A 60F (MPC)
SECTOR ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Elctrico Distribucin Uso Combustible para Refinacin Uso Combustible para Transporte Consumidores Directos y Otros TOTAL
Fuente: DNGN
9.953.827 10.125.586
254
255
Segn el Boletn Estadstico de YPFB, en la estructura del mercado interno, el Sector Elctrico fue el mayor consumidor de gas natural, registrando en la gestin 2011 un consumo promedio de 4,22 millones de metros cbicos por da (MMmcd) que represent el 50,05% del total. Le siguieron los sectores Residencial, Comercial, Industrial y de Transporte Vehicular que en conjunto tuvieron un consumo promedio 3,63 MMmcd, lo que representa un 43,04% del total. Finalmente, el sector Consumidores Directos y Otros tuvo un consumo promedio de 0,58 MMm3/da, lo que representa un 6,91% del total. En promedio el Consumo del mercado interno durante la gestin 2011, alcanz a 8,44 MMmcd, un 10% ms en relacin a la gestin 2010. En relacin a la gestin 2010, el consumo promedio del Sector Elctrico fue mayor en
11%, el consumo promedio del Sector Distribucin (Residencial, Comercial, Industrial y GNV) fue superior en 12% y el promedio del consumo directo y otros fue prcticamente el mismo. El crecimiento del consumo de Gas Natural en el mercado interno es significativo en relacin con aos anteriores y presenta una tendencia positiva para la gestin 2012, como resultado de las polticas de expansin e incremento en la masificacin del uso de este energtico a travs de miles de instalaciones domiciliarias, la expansin del sistema elctrico, el uso de Gas Natural Vehicular, entre otros, llegando a requerir en esta gestin volmenes cercanos a los 10 MMmcd. Para el 2012 se proyecta un consumo promedio de Gas Natural para el mercado interno del orden de 9,04 MMmcd y un pico de 11,23 MMmcd.
8,93
8,69
MMm3/da
MAR
256
257
24 22 20 18 16 14 12 10
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Fuente: DNGN
les con ambos compradores. De igual forma, en noviembre de 2008, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos suscribi un Contrato Temporal e Interrumpible de Compra y Venta de Gas Natural con la Companhia Mato-Grossense de Gas S.A. (MTGs), para el suministro de volmenes de Gas Natural en diciembre de 2008. El 13 de septiembre de 2011 el presidente de YPFB, Carlos Villegas y la Directora de Petrobras, Mara Das Graas Foster, firmaron en Ro de Janeiro, Brasil, una Adenda al Contrato de Compra Venta de Gas Natural (GSA), a travs de la cual, se incluye un nuevo Punto de Entrega de Gas Natural localizado en la frontera boliviano-brasilea, entre las ciudades de San Matas y Cceres a fin de suministrar un volumen de Gas Natural de hasta 2,24 MMmcd con destino al abastecimiento de la termoelctrica Mrio Covas de Cuiab del pas vecino; cabe sealar que, dicho volumen es parte integrante de los volmenes comprometidos en el GSA. Al respecto, el Presidente Ejecutivo de YPFB
Corporacin, Carlos Villegas, mencion que el beneficio fundamental para Bolivia es que en el perodo de baja demanda se estabiliza la nominacin, porque Petrobras no podr nominar volmenes inferiores a 24 MMmcd para abastecer el nuevo punto de entrega, garantizando de esta manera una produccin estable de hidrocarburos lquidos asociados al Gas Natural, lo que traer consigo menores volmenes de importacin de Gasolina y GLP, generando de esta manera un ahorro para el Estado boliviano. Los cuadros siguientes muestran los volmenes de Gas Natural exportados entre enero y diciembre de 2011, los cuales incluyen el gas utilizado por el gasoducto como Gas Combustible, as como los precios calculados de acuerdo a lo establecido en el Contrato. Por otra parte, YPFB suscribi un Contrato de Transporte con la empresa Gas Oriente Boliviano Ltda. (GOB) para transportar los volmenes del energtico desde Chiquitos a San Matas,
industrial y la competencia en los precios de los sustitutos del Gas Natural, que estuvieron por debajo de lo normal. A partir de 2010 y 2011, se produjo un incremento en la demanda de Gas Natural con relacin a 2009 debido a una recuperacin de los efectos ocasionados por la crisis financiera. Es importante mencionar que, si bien Brasil tiene previsto el ingreso de nueva produccin de Gas Natural proveniente del campo Mexilhao, Bolivia es considerada como un proveedor confiable y con precios competitivos en relacin a su produccin nacional, que en gran parte es desarrollada on shore y por tanto, requiere de importantes inversiones en Produccin, Desarrollo y Distribucin, asimismo, como ocurre con la importacin de Gas Natural Licuado (GNL), cuyos precios son determinados en el mercado spot y que fundamentalmente son
requeridos para cubrir la demanda en temporadas picos. Por otro lado, se estima un crecimiento entre un 6 a 7% en la demanda de Gas Natural de Brasil para los sectores de consumo e industria en los prximos aos, acorde a la proyeccin de su PIB, as como por los proyectos de centrales termoelctricas que sern desarrollados mediante el uso de Gas Natural como combustible. Adicionalmente, Bolivia export Gas Natural al Brasil mediante dos contratos: (1) British Gas (BG) con BG Comercio Importaao (BGCI), va Mutn y (2) Andina S.A. para Cuiab (Transborder Services TBS), va San Matas. A partir del 2 y 3 de mayo de 2007, como resultado de la protocolizacin de los Contratos de Operacin, YPFB se hace cargo de estas exportaciones, suscribiendo contratos provisiona-
713,84
835,99
877,31
710,39 1,55
753,02
897,66
901,85
911,82 1,04
868,44
875,24
840,13
714,61
713,84
835,99
877,31
711,94
753,02
897,66
901,85
912,86
868,44
875,24
840,13
714,61
258
259
QDCB
1999
$US/MMBTU
2000
$US/MMBTU
2001
$US/MMBTU
2003
$US/MMBTU
2004
$US/MMBTU
2005
$US/MMBTU
2006
$US/MMBTU
2007
$US/MMBTU
2008
$US/MMBTU
2009
$US/MMBTU
2010
$US/MMBTU
2011
$US/MMBTU
$US/MMBTU $US/MMBTU
de crecimiento, por tanto se necesitar energa y la ms cercana se encuentra en Bolivia, puntualiz Duque Dutra. No podemos continuar comprando menos, slo puedo imaginar que vamos a comprar ms porque solamente podemos crecer con el gas natural. Brasil est creciendo mucho ltimamente pero la regin que crece ms es el centro este del Brasil, a lado de Bolivia, seal el Direcctor de la Agencia Nacional de Petrleo. En ese mismo evento, el Gerente Ejecutivo de Marketing y Comercializacin de Gas de Petrobras, Antonio Eduardo Monteiro de Cas-
tro, mencion que las reservas bolivianas de Gas Natural son suficientes para poder cumplir con los contratos de exportacin vigentes con el mercado brasileo. Cuando hacemos nuestras inversiones en el Brasil siempre planificamos la venta de gas con los contratos, en los distribuidores en Brasil, tomando en cuenta siempre el suministro integral del gas boliviano disponible hasta los 30 millones de metros cbicos por da (MMmcd) bajo el contrato, precis Monteiro de Castro en el marco del Primer Congreso Internacional de YPFB Gas y Petrleo 2011, don-
Carlos Villegas, presidente de YPFB Corporacin, Silval Barbosa, gobernador de Mato Grosso y Mara Das Graas Foster, directora de Petrobras durante la firma para reactivar la entrega de gas natural a la termoelctrica de Cuiab.
$US/MMBTU $US/MMBTU
2011
Fuente: DNGN
6,3495
6,5157
6,4809
7,1952
7,2204
7,3663
8,3018
8,3094
8,2986
8,7434
8,7378
8,5732
7,6743
documento que de acuerdo a la normativa vigente, cuenta con la aprobacin por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y cuyo costo de transporte deber ser cubierto por Petrobras. Cuiab es un mercado prcticamente cautivo para Bolivia porque no tiene gas. La ventaja es que existe un gasoducto hasta Cuiab pasando por San Matas; ms adelante el inters es tener un nuevo mercado y, por lo tanto, enviar nuevos volmenes de produccin, ponder el presidente de la estatal petrolera, Carlos Villegas. Desde el lado de la Repblica Federativa del Brasil, aseguran que no pueden prescindir del gas natural boliviano, por tanto, la perspec-
tiva de compra de este producto es creciente en el pas vecino. No veo cmo el Brasil pueda quedar sin el gas natural boliviano. No se puede prescindir de este gas durante los prximos 10 aos y aunque hemos comprado menos el ao pasado yo dira que la perspectiva de compra de este gas boliviano es creciente, manifest el Coordinador General de la Direccin de la Agencia Nacional de Petrleo (ANP) del pas vecino, Luis Eduardo Duque Dutra, durante su presentacin denominada Gasoductos vs LNG: beneficios y alternativas en el Primer Congreso Internacional de YPFB Gas y Petrleo 2011 que se desarroll en mayo en la ciudad de Santa Cruz. La demanda y el enriquecimiento del centro este de Brasil oscila entre el 8 y 10% por ao
260
261
de expuso el tema: Brasil: estrategia gasfera y su relacin con Bolivia. Aunque Brasil alcanz sostiene el representante de Petrobras- un ndice expectable en la generacin de electricidad con la crecida de los ros, se vio afectado por el cambio climtico, por lo que se estima, que continuar precisando progresivamente ms gas natural para po-
ner en marcha nuevas termoelctricas, como una fuente de energa alternativa. En el vecino pas tambin se registra un incremento de la actividad industrial por los incentivos que otorga el gobierno brasileo en procura de incrementar la productividad y el crecimiento econmico. Este factor influye en los requerimientos de energa.
Los presidentes de Bolivia, Evo Morales y de Argentina, Cristina Fernndez firmaron en Sucre la primera adenda al contrato YPFB-ENARSA, en 2009.
262
263
dos por las Partes, tanto de recepcin como de entrega (garantas de suministro y recepcin), garanta y mecanismo de pago por parte de ENARSA, construccin y puesta en marcha del Gasoducto de Integracin Juana Azurduy a partir del 1 de mayo de 2010. Este instrumento gener certidumbre en el sector energtico y destrab las inversiones de las petroleras que operan en Bolivia. Carlos Villegas reconoci que en los ltimos aos se registr un estancamiento de las inversiones; sin embargo, seal que esa situacin ha sido superada: La frmula central ha sido la Adenda porque con ella, hemos logrado darnos recprocas garantas entre YPFB y Enarsa. stas consisten en que Argentina paga y garantiza la entrega de produccin y para que nos paguen, ellos ponen una boleta de garanta en el Banco Central de la Argentina, eso ha dado total certeza a los empresarios y a las petroleras que operan en el pas. La puesta en vigor de esta Adenda estipula garantas contractuales para la compra progresiva de 7,7 a 27,7 millones de metros cbicos por da (MMmcd) de gas natural. El cumplimiento de la adenda que fue refrendada por los Presidentes de Bolivia, Evo Morales y de Argentina, Cristina Fernandez, implica para Bolivia un ingreso estimado, en punto de fiscalizacin, de entre 18.000 a 23.000 millones de dlares en el perodo que comprende los aos 2010 a 2026. De esta suma, en el mismo perodo, se calcula que el Estado boliviano recaudar entre 9.000 a 11.000 mil millones de dlares por concepto de Regalas, Participaciones e Impuesto Directo a los Hidrocarburos. La diferencia en relacin al ingreso bruto permitir cubrir los costos de produccin, transporte y otras facilidades del desarrollo de campos, as como las
utilidades de YPFB y las empresas titulares de los contratos de operacin. La Adenda suscrita por Carlos Villegas, presidente de YPFB y Exequiel Espinosa, Presidente de ENARSA introdujo un sistema de garantas recprocas para el desarrollo del mercado energtico binacional. Con este hito en el sector de energa, desde mayo de 2010 se suministr un volumen regular de 5 MMmcd, el cual se fue incrementando de conformidad con lo estipulado en el anexo D. Este instrumento prioriz la construccin y funcionamiento del GIJA, lado boliviano y argentino, que permitir la entrega de los volmenes acordados al mercado argentino, segn lo estipulado en el Contrato YPFB-ENARSA. En cumplimiento a esta Adenda, los presidentes de Argentina, Cristina Fernndez y de Bolivia, Evo Morales, inauguraron el 30 de junio de 2011 las operaciones del GIJA que permitir incrementar las exportaciones de gas natural al vecino pas travs de su interconexin con el Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA). Mediante una teleconferencia realizada desde la Casa Rosada en Buenos Aires, Argentina, ambos mandatarios ordenaron, a horas 18:25 de ese da, la apertura de la vlvula en la comunidad Caitas de la zona de Madrejones, distante a 18 kilmetros de Yacuiba, Tarija, simblico acto que estuvo a cargo del Presidente Ejecutivo de YPFB Corporacin, Carlos Villegas y del Secretario argentino de Energa, Daniel Camern. Firmamos acuerdos, la construccin de gasoductos, plantas de separacin (de lquidos) para que dos pueblos hermanos vecinos puedan compartir sus recursos naturales y, no competir, expres el mandatario boliviano. Por su parte, Cristina Fernndez, indic que se cumpli con la adenda que firm el
2010. El GIJA inyecta desde hoy 7,5 MMmcd, con una visin estratgica hasta el ao 2026 que va a llegar a 27 MMmcd. Sin el GIJA es imposible construir el otro gasoducto que tambin est previsto en esa adenda y, que es el GNEA, porque hay provincias argentinas, concretamente Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco, el este de Salta y el norte de Santa Fe que no cuentan con redes de gas. Estas provincias directamente van a ser beneficiadas con esta obra de integracin. Los volmenes que sern exportados en los prximos aos en el marco del Contrato YPFB-ENARSA, no sern suficientes para cubrir el dficit de Argentina para satisfacer su demanda interna que actualmente alcanza a los 130 MMmcd, puesto que se estima que el mercado argentino en constante crecimiento, alcanzar un dficit de suministro de gas natural de 60 MMmcd hasta 2015.
Ante una mayor inversin en la produccin de los campos de Bolivia, este mercado puede ser atractivo para los intereses del pas. En la grfica siguiente podemos observar el comportamiento de los volmenes comercializados a la Argentina desde el perodo 2007, en la cual se puede apreciar un incremento significado en la presente gestin. Los cuadros siguientes muestran los volmenes de gas natural exportados durante el perodo de enero a septiembre de 2011, as como los precios calculados de acuerdo a lo estipulado en el contrato YPFB-ENARSA. El Interventor del Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), Antonio Luis Pronsato, afirm que para su pas es indispensable el consumo del energtico que produce Bolivia. Asimismo, aclar que no existe ninguna situacin de competencia entre el gas no convencional (shale gas), el Gas Natural Licuado (GNL) y el Gas Natural boliviano, pues entre todos ellos
3 2 1 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Fuente: DNGN
264
265
240,69 240,69
234,96 234,96
311,45 311,45
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE PROM. ARITMETICO
Fuente: DNGN
2,0800 2,0411 2,0611 2,2390 2,2226 1,5922 1,5922 1,5922 1,5922 1,5922 1,5922 1,5922 1,5922 2,2137 2,6578 2,6973 2,7155 3,1859 3,1945 3,1671 2,5396
3,3204 3,3534 3,3668 3,5834 3,6342 3,6428 4,2822 4,8449 5,0000 5,0000 5,0000 5,0000 4,1690
5,0000 5,0000 5,0000 4,5602 4,5602 4,5602 5,0845 5,0845 5,0845 6,0135 6,0135 6,0135 5,1645
6,9834 6,9834 6,9834 7,7957 7,7957 7,7957 9,0269 9,0269 9,0269 10,3534 10,3534 10,3534 8,5399
7,8399 7,8399 7,8399 4,5841 4,5841 4,5841 4,9170 4,9170 4,9170 6,1590 6,1590 6,1590 5,8750
6,9883 6,9883 6,9883 7,3713 7,3713 7,3713 7,4087 7,4087 7,4087 7,3281 7,3281 7,3281 7,2741
7,6035 7,6035 7,6035 8,7715 8,7715 8,7715 10,1968 10,1968 10,1968 10,7323 10,7323 10,7323 9,3260
El secretario argentino de Energa, Daniel Camern y el presidente de YPFB Carlos Villegas en la apertura de la vlvula del GIJA.
existe un complemento para atender la demanda del consumo interno de Argentina. Para Pronsato las polticas hidrocarburferas que adoptan Argentina, Venezuela, Bolivia y Ecuador integran y consolidan energticamente a la regin. La estrategia energtica gasfera entre ambos pases permitir abastecer del energtico a los trabajos de ampliacin de la capacidad de transporte, a las labores de distribucin de magnitud y a las obras de redes domiciliarias. Bolivia es el pas hermano que nos provee el gas natural necesario para abastecer
las obras antes mencionadas y con quien esperamos seguir construyendo este vnculo estratgico para la regin, nuestras repblicas y sus ciudadanos a fn de brindar a los usuarios el mejor servicio, mayor acceso a los recursos energticos y con el compromiso de respetar los acuerdos rubricados para alcanzar, en 2021, los 27,7 MMmcd importados, dijo. En el mismo evento, el subsecretario de Coordinacin y Control de Gestin, dependiente del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, Roberto Baratta, inform que el contrato de compra venta de
266
267
gas natural entre la estatal petrolera boliviana y ENARSA se cumple a cabalidad tal cual seala la adenda de este convenio. El contrato que se va a seguir cumpliendo tal cual marca la adenda porque tanto para Argentina como para Bolivia, el cumplimiento
del mismo es lo mejor que nos puede pasar no solamente desde el punto de vista de integracin social y regional, sino sobre todo, desde la ptica de la integracin energtica que mantienen ambos pases, destac el representante argentino, Roberto Baratta.
MONTOS FACTURADOS POR EXPORTACIN DE GAS NATURAL CONTRATO YPFB - PETROBRAS BRASIL 2000 - 2011 (en millones de dlares)
3000
2500
2000
1500
1000
500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
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nes; el Contrato YPFB-BG COMGAS en los perodos 2006, 2007 y 2008 gener $us 37 millones por las ventas de gas natural; y el contrato entre YPFB y la Companhia Mato- Grossense de Gas S.A. (MTGAS) factur ms de $us 2,7 millones en las gestiones 2008, 2010 y 2011.
En tanto que los volmenes facturados de gas natural al mercado argentino entre 2004 y 2011(enero octubre) asciende a un adicional de $us 2.726, 6 millones, segn los registros histricos de la Direccin Nacional de Gas Natural de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos.
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PROBADAS (P1) PROBADAS (P1) PROBABLES (P2) P1 + P2 POSIBLES (P3) 1997 3,75 1,94 5,69 4,13 1998 4,16 2,46 6,62 3,17 1999 5,28 3,30 8,58 5,47
PROBABLES (P2) 2000 18,31 13,90 32,21 17,61 2001 23,84 22,99 46,83 23,18 2002 27,36 24,93 52,29 24,87 2003 28,70 26,20 54,90 24,20
POSIBLES (P3) 2004 27,60 24,70 52,30 24,10 2005 26,70 22,00 48,70 15,20 2009* 9,94 3,71 13,65 6,27 PROBADAS (P1) PROBABLES (P2) P1 + P2 POSIBLES (P3)
PROBADAS (P1) 1997 116,1 84,8 200,9 110,2 1998 141,9 74,8 216,7 43,6 1999 151,9 88,6 240,5 96,5
PROBABLES (P2) 2000 396,5 295,5 692,0 345,1 2001 440,5 451,5 892,0 469,8 2002 477 452,1 929,1 473,9
POSIBLES (P3) 2003 486,1 470,8 956,9 454,8 2004 462,3 446,5 908,7 437,7 2005 465,2 391,4 856,6 254,7 2009* 209,81 98,22 308,0 198,22
* Cercacin de Reservas de Hidrocarburos de Bolivia al 31 de diciembre de 2009 segn Ryder Sco Company Petroleum Consultants
* Cercacin de Reservas de Hidrocarburos de Bolivia al 31 de diciembre de 2009 segn Ryder Sco Company Petroleum Consultants
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Lquidos
El pas cuenta, adems, con 487,59 millones de barriles (MMBbl) de condensado y 18,65 MMBbl de petrleo entre reservas probadas, probables y posibles. Para el caso del condensado, que es el lquido asociado a la produccin de gas natural, al 31 de diciembre de 2009 tambin registra reservas incrementales. Las reservas probadas en la categora 1P: suman 200,22 millones de barriles, para la categora 2P: 291,15 millones de barriles y para la categora 3P: 487,59 millones de barriles. Por categoras, el petrleo en sus reservas incrementales. En la categora 1P: se contabiliza 9,59 millones de barriles, en la categora 2P: 16,87 millones de barriles y en la categora 3P: 18,65 millones de barriles.92 La cuantificacin y certificacin de reservas es un servicio empleado regularmente en la industria petrolera con el objetivo de estimar volmenes de reservas de hidrocarburos lquidos y gaseosos contenidos en los reservorios en las categoras: probada, probable y posible,
92 YPFB, Vicepresidencia de Administracin, Contratos y Fiscalizacin. Informe Enero-Junio 2011, SE, Bolivia, 2011, pg. 41.
empleando definiciones internacionalmente establecidas por la Sociedad de Ingenieros Petroleros (SPE), el Congreso Mundial del Petrleo (WPC) y otras. Los volmenes de reservas deben ser actualizados peridicamente, debido a la dinmica de produccin, desarrollo y adquisicin de nuevos datos importantes, tanto en campos en fase exploratoria, as como en los campos en fase de desarrollo y/o agotamiento. Con el objetivo de ajustar y definir los volmenes de reservas en las tres categoras probada, proba-
ble y posible, determinar potencial productivo mximo, cuantificar los volmenes remanentes de reservas y proyectar curvas de declinacin de los mismos. La compaa certificadora internacional Ryder Scott, contratada por YPFB Corporacin a travs de una licitacin internacional pblica y transparente, certific al 31 de diciembre de 2009, 46 campos de gas natural y 19 campos petroleros, adems de otros siete campos de gas condensando (petrleo liviano), en la categora de recursos contingentes.
Antecedentes
La primera certificacin de reservas se realiz en 1930. Por ese ao en EEUU se realizaron trabajos de exploracin y desarrollo de campos, actividades econmicas que requeran de un respaldo para garantizar la solicitud de determinados crditos. Posteriormente, aparecen diferentes organizaciones e instituciones que comienzan a dar los lineamientos para hacer la estimacin de reservas hidrocarburferas. En el ao 2007 las firmas consultoras, Society of Petroleum Engineers (SPE), American Association of Petroleum Geologists (AAPG), World Petroleum Council (WPC) y Society of Petroleum Evaluation Engineers (SPEE), se juntan con el objetivo de normar la forma y la metodologa para el clculo y estimacin de reservas a travs de la publicacin denominada Sistema de Recursos Petrolferos (Petroleum Resources Management System SPE-PRMS).
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El vicepresidente de YPFB, Ing. Juan Jos Sosa Soruco durante su explicacin sobre el estado de las reservas hidrocarburiferas de Bolivia.
A partir del ao 2005 se aplica una nueva interpretacin del modelo petrofsico (porosidad y saturacin de agua). Se determinan los espesores netos producidos con mayor precisin debido a los balances tecnolgicos. Se establecen nuevos factores de recuperacin de hidrocarburos en base al comportamiento de los campos.
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Un cambio en el modelo petrofsico regional basado en estudio de cuencas del Devnico en Argentina y Bolivia, fue la explicacin que dio en su momento DeGolyer & MacNaughton. Ese cambio afectaba directamente a las formaciones Huamampampa, Icla y Santa Rosa, que son los reservorios de gas natural ms grandes que tiene Bolivia. Hasta el ao 2004, DeGolyer aplic un mtodo y a partir del 2006 recurre a otra metodologa de anlisis de propiedades petrofsicas en el que se toma en cuenta parmetros de porosidad, permeabilidad de agua, saturacin, espesor, entre otros. Segn el vicepresidente de Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB, una roca en el subsuelo est saturada de agua e hidrocarburos; si aumenta la saturacin de agua, por supuesto que disminuye la saturacin de hidrocarburo, explic.
drsticamente el volumen de roca saturada con hidrocarburos. Qu es lo que pasaba? Reduce el espesor neto, en este caso de la roca, como tambin incrementa la saturacin de agua, explic Sosa. En su momento DeGolyer & MacNaughton solamente utiliz el clculo volumtrico y emple como soporte tcnico de ese clculo la perforacin de los pozos. No se olviden que el 2004 los pozos recin estaban entrando en produccin, mientras que Ryder Scott a finales de 2009 utiliz como mtodos de clculo de estimacin de las reservas: el volumtrico, el balance materiales, la simulacin numrica de reservorios y otros. Ryder Scott emple como soporte tcnico la perforacin de pozos, datos adquiridos durante el desarrollo del campo, el historial de produccin, prueba de potencial, datos de presiones, comportamiento del reservorio, datos y estudios geolgicos, adems del desarrollo tecnolgico para conocer a mayor detalle el reservorio. Segn un informe de la VPACF de YPFB, la diferencia entre los volmenes de las reservas determinadas en los aos 2004 y 2009 radica principalmente en los megacampos San Alberto, Sbalo, Ita y Margarita, que representan aproximadamente el 83% de las reservas nacionales de hidrocarburos y se debe a que a partir de 2005 se aplica un nuevo modelo petrofsico para los Reservorios Naturalmente Fracturados, se determinan los espesores netos productores con mayor precisin debido a los avances tecnolgicos y se determinan nuevos factores de recuperacin de hidrocarburos en base al comportamiento de los campos.
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garantiza todos los requerimientos de los consumidores del energtico hasta el ao 2026, horizonte del contrato de exportacin de gas a la Repblica Argentina. Si se toma en cuenta parmetros internacionales, la oferta se calcula en base al 100% de las reservas probadas (9,94 TCF), el 50% de las reservas probables (1,9 TCF), el 10% de las reservas posibles (0,63 TCF); adems de los recursos contingentes (3,53 TCF), campos sin certificar en produccin (0,82 TCF) y nuevos prospectos exploratorios en ejecucin (1,72 TCF). Para cumplir con los mercados de exportacin, se necesitar en total de 10 TCF. Se calcula que el mercado brasileo demandar 5,9 TCF en funcin al contrato GSA (Gas Supply Agreement) con Petrobras vigente hasta el ao 2019. De igual manera, Argentina requerir 4,1 TCF hasta el 2026, de acuerdo al contra-
to de compra venta de gas natural entre YPFB y Energa Argentina S.A. (ENARSA) suscrito en 2006 y vigente hasta el ao 2026. Para cubrir la demanda del mercado interno, se atender con 3,1 TCF a los sectores elctrico, residencial, comercial e industrial. Adems, se masificar el uso del gas domiciliario y el Gas Natural Vehicular (GNV). Tambin se garantiza la entrega del producto para poner en marcha las Plantas de Separacin de Lquidos de gas natural en Ro Grande (Santa Cruz) y Gran Chaco (Tarija). En proyectos de industrializacin referidos a la planta petroqumica de amoniaco urea, se requerir 0,4 TCF; para la transformacin de gas en diesel (GTL) la demanda ser 0,6 TCF y para el proyecto siderrgico de El Mutn se requiere 0,6 TCF. La sumatoria de todo este mercado implica una demanda de 14,8 TCF.
campos maduros en zonas de su ltima etapa de produccin. Consiste en ver cul es el comportamiento de la declinacin del campo y cul es la tendencia que tiene al finalizar su produccin. La simulacin numrica de reservorios, es otro mtodo de estimacin de reservas de hidrocarburos que puede asociarse con la medicin de un tanque en condiciones dinmicas. Se trata de un estudio ms detallado del Balance de Materiales. El total de la demanda del mercado interno y mercados de exportacin en los
prximos 16 aos, ser de 14,8 TCF, de acuerdo a un balance oficial que establece un consumo histrico promedio de 0,5 a poco ms de un 1 TCF por ao en funcin de la evolucin de los requerimientos. Para el anlisis del balance produccin - demanda, se consider las reservas, los recursos y la demanda expresada en el Plan Estratgico Corporativo 2011-2015 de la estatal petrolera. La demanda de gas natural tanto en el mercado interno como en el mercado externo, es menor a la oferta, situacin que
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YPFB Transporte S.A. es una empresa boliviana de servicio pblico, dedicada al transporte de hidrocarburos por ductos desde los campos productores hasta los diferentes centros de consumo del mercado nacional y de exportacin. Ejerce un papel estratgico en el sector energtico de Bolivia como operadora y propietaria de una red de 6.253 kilmetros de ductos (gasoductos y oleoductos) que atraviesa el territorio nacional. La transportadora estatal surge de la nacionalizacin de todo el paquete accionario de TR Holdings en Transredes S.A., como parte de la recuperacin de la soberana econmica sobre los hidrocarburos del pas. La subsidiaria inici sus operaciones el 16 de mayo de 1997. En esa etapa, los principales accionistas de la ex Transredes S.A. eran TR Holdings Ltda. con una participacin accionaria del 50%, las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), Futuro de Bolivia y BBVA Previsin, con una participacin del 34% e inversionistas privados y ex trabajadores de YPFB con el saldo. El 1 de mayo de 2006, en cumplimiento al Decreto Supremo N 28701 de Nacionalizacin de los Hidrocarburos Hroes del Chaco, las acciones de las AFP fueron transferidas en su totalidad a YPFB. El 2 de junio de 2008, en cumplimiento al artculo 2 del Decreto Supremo N 29586, la totalidad de las acciones de TR Holdings Ltda. fueron recuperadas por el Estado Plurinacional de Bolivia bajo la titularidad de YPFB, por lo que actualmente YPFB Transporte S.A. es una empresa de propiedad de todos los bolivianos, regulada por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).
Despus de aos de postergacin de la iniciativa privada, la nacionalizacin de los hidrocarburos decidida por el presidente Morales Ayma, permiti a YPFB Transporte, incrementar el volumen de gas natural transportado al mercado interno en 87%, entre 2006 a 2011. Con una serie de obras de construccin y ampliacin de ductos, la capacidad de transporte de hidrocarburos en el prioritario mercado interno, hasta 2011, fue de 280 Millones de Pies Cbicos por Da (MMpcd), cuando hace cinco aos slo alcanzaba a 150 MMpcd. Tan solo durante la gestin 2011 el volumen total de gas natural transportado al mercado interno registr un incremento del 11% con respecto a la gestin anterior. En 2011, las entregas al sector termoelctrico alcanzaron un crecimiento del 12% a causa del aumento de la demanda de energa y por las bajas precipitaciones pluviales registradas, lo que limit la capacidad de generacin hidroelctrica. En tanto que el volumen de las exportaciones de este energtico a los mercados de Brasil y Argentina aument en 17 por ciento, en ese mismo perodo de evaluacin, hasta alcanzar a 622 MMpcd. En 2006, este registro slo se estimaba en 533 MMpcd. El volumen promedio de gas natural transportado al mercado de exportacin aument en un 15% el 2011, con respecto a la gestin anterior. Este incremento fue resultado de un mayor volumen producido y transportado al mercado de Argentina. El gas natural transportado al mercado de exportacin en 2011 registra un promedio de 17,59 Millones de Metros Cbicos Da
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Contratos Firmes
(MMmcd) con una desviacin de 5,04% por encima de lo programado y un incremento en el gas transportado de 2,28 MMmcd (14,91%) con respecto al perodo 2010. Este incremento es acompaado con las inversiones realizadas en el Gasoducto de Integracin Juana Azurduy (GIJA), Fase I. De los 17,59 MMmcd promedio de gas natural transportado al mercado externo, el 57,63% va destinado hacia el Brasil (Contrato GSA) y el 42,97% hacia la Argentina (Contrato ENARSA).93 El gas natural transportado al mercado interno durante 2011 fue de 7,67 MMmcd
93 Revista Corporativa, Resultados de Gestin Empresarial 2011, Gerencia Nacional de Empresas Subsidiarias de YPFB. Pg 43.
con una variacin de 1,29% por encima de lo programado y un incremento de 0,76 MMmcd (11,04%) con respecto a la gestin anterior. Este aumento va acompaado de las inversiones realizadas en el Gasoducto Al Altiplano (GAA) Fase III B y el Gasoducto Carrasco Cochabamba (GCC) que increment la capacidad de transporte en un total de 25,02MMpcd. De los 7,67 MMmcd de gas natural transportado para el mercado interno, un 47,89% fue destinado a la distribucin de gas por redes, 42,93% a la generacin de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), 3,72% al sistema de generacin elctrica aislada y un 5,46% al consumo directo.
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LIQUIDOS TRANSPORTADOS
Miles de barriles por Da (MBpd)
El transporte de hidrocarburos lquidos al mercado interno en la gestin 2011 se increment en 4% con respecto al ao anterior, principalmente por un mayor envo de hidrocarburos condensados asociados a la produccin de gas natural. El transporte de lquidos al mercado de exportacin, especficamente, crudo reconstituido (Recon) , tuvo un incremento del 19%.94 De acuerdo al Resultados de Gestin Empresarial 2011, publicacin de la Gerencia Nacional de Empresas Subsidiarias de YPFB Corporacin, el transporte de hidrocarburos lquidos para el mercado interno alcanz un promedio de 51,84 Mbpd durante el perodo evaluado, con una variacin positiva del 7,35% respecto al volumen programado y un incremento de 2,60 Mbpd (5,02%) con respecto a la gestin 2010. El incremento responde a la necesidad de satisfacer con mayor cantidad de crudo a las refineras para hacer frente a la creciente demanda de carburantes que requiere el mercado interno. Mientras que el transporte de hidrocarburos lquidos destinados a la exportacin registr un valor promedio en 2011 de 8,39 Mbpd, con una desviacin de 26,62% por encima del volumen programado. Con respecto a la gestin 2010, se registr una elevacin promedio de 1,33 Mbpd (18,78%). El incremento en el transporte de hidrocarburos lquidos para la exportacin se debe a una mayor produccin de Recon de las refineras.
94 Memoria de YPFB Transporte, 2011.
Segn la Memoria Anual de YPFB Transporte, como en aos anteriores, el 2011 los sistemas de transporte de gas y lquidos mantuvieron un alto nivel de capacidad y disponibilidad, reflejando la efectividad de los programas de la empresa en gestin, operacin y mantenimiento de ductos.
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Gasoductos
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Oleoductos
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un total de $us 453,59 millones y una inversin promedio superior a los $us 75,60 millones. La gestin 2011 marc un registro histrico con una ejecucin de $us 114 millones. Estas inversiones incluyen: a) Expansiones del sistema de Gas: Gasoducto Juana Azurduy (GIJA Fase I); Estacin de Compresin GIJA (GIJA Fase II); Gasoducto al Altiplano Fase II, III, IV; Gasoducto Carrasco-Cochabamba; Interconexin Santa Rosa-Puente de Medicin, Gasoducto Sucre-Potos, Incremento MOP DGPI, Gasoducto Villamontes-Tarija; Gasoducto Taquiperenda-Cochabamba y Gasoducto Tarabuco-Sucre. b) Expansin del sistema de Lquidos: Lquidos Sur 33 Mbpd y Lquidos Asociados al GIJA. c) Proyectos de Continuidad de Servicio: Continuidad Operativa, Seguridad Operativa, Medioambiente, Optimizacin, Infraestructura, Tecnologa Informtica y Administracin.
de YPFB Transporte S.A. al 31 de diciembre de 2011 asciende a $us 883,18 millones. YPFB Transporte es la tercera empresa ms grande del grupo corporativo de las seis subsidiarias. En lo que respecta al valor contable de los activos totales, cerrando la gestin 2011 con $us 1.271 millones de dlares, un 4% ($us 55 millones) ms que el ao anterior. En este contexto, la utilidad neta al 31 de diciembre de 2011 de YPFB Transporte fue de $us 89 millones, sumando un 27% a la utilidad total corporativa de las seis empresas subsidiarias (YPFB Andina, YPFB Chaco, YPFB Refinacin, YPFB Logstica y YPFB Aviacin), fue de $us 336 millones. La empresa entreg una utilidad neta de 89 millones de dlares en 2011 lo que representa 60% de los ingresos operativos, esto significa que en promedio la capacidad de generar utilidades netas de YPFB Transporte fue de $us 7,5 millones de dlares por mes en el periodo examinado, segn datos de la Gerencia Nacional de Empresas Subsidiarias de YPFB. La gestin institucional de YPFB Transporte permiti a la empresa alcanzar resultados altamente positivos como su crecimiento y el aumento sustancial en las inversiones que alcanzaron niveles extraordinarios en 2011. A continuacin presentamos algunos de los logros ms relevantes de la empresa relacionados a la gestin institucional:
TOTAL INVERSIONES ACUMULADAS US$ 883 MILLONES (incluyendo gasoducto Bolivia-Brasil en millones de dlares)
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Inversiones de capital
TOTAL INVERSIONES ACUMULADAS US$ 883 MILLONES (incluyendo gasoducto Bolivia-Brasil en millones de dlares) Tecnologa informca/otros Gasoducto Bolivia-Brasil
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Connuidad de servicios
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Expansin Gas
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A diciembre del 2011 se invirti aproximadamente $us 759,54 millones en proyectos de expansin y de continuidad del servicio. Se increment la capacidad de transporte por ductos para atender la creciente demanda de gas natural en los departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, Potos y Santa Cruz.
Expansin Lquidos
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Inversiones de capital rcord en la historia de la empresa de $us 113,95 millones en proyectos de expansin y de continuidad del servicio de transporte, permitiendo con ello, atender la demanda del mercado de acuerdo con los pronsticos de la misma. En la actualidad el consumo promedio (anual) de gas del mercado interno abastecido por YPFB Transporte ronda los 7,7 MMmcd. Crecimiento aproximado del 7,3% en los ingresos asociados al servicio de transporte de hidrocarburos por ductos, alcanzando un total de aproximadamente $us 165,72 millones de facturacin durante la gestin 2011, como consecuencia del crecimiento de los volmenes demandados por el mercado interno y la mayor exportacin de volmenes de gas natural al mercado argentino. Autorizacin para la emisin de Bonos Privados YPFB Transporte 2P por un monto aproximado de $us 59,46 millones para financiar los proyectos ampliacin Gasoducto Villamontes-Tarija (GVT) y Expansin Lquidos Sur Asociado al GIJA Fase I. Firma de contratos de servicio de transporte con YPFB Casa Matriz hasta el 2021 para gas y lquidos, por un valor nominal de ingresos esperados de $us 521,3 millones. Esto asegura los ingresos futuros de la empresa y da soporte a la ejecucin de los proyectos, puesto que es un requerimiento financiero para la consecucin de fondos. Firma del Acta de Consensos entre los equipos tcnicos de Casa Matriz y YPFB Transporte sobre la propuesta tarifaria elaborada por la empresa. La propuesta consensuada ser presentada el 2012 a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) para su consideracin y aprobacin. Se debe mencionar que no se efectu una revisin tarifaria desde el 2001, misma que urge hacerla en funcin de la expansin del sistema de transporte. Renovacin de la certificacin OHSAS 18001:2007 y mantenimiento de las certificaciones ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004 como resultado de la auditora externa realizada por la Certificadora TV Rheinland en octubre de 2011. Durante la Gestin 2011 Recursos Humanos implement diversas estrategias y proyectos:
La infraestructura de ductos
Bolivia extendi su infraestructura de ductos en 2011 con la construccin de 134 kilmetros de gasoductos para el mercado interno, lo que permiti incrementar la capacidad de transporte de gas natural en 28 Millones de Pies Cbicos por Da (MMpcd) y 464 Barriles por da (Bdp) a travs de los proyectos Gasoducto Carrasco Cochabamba (GCC), tramo I y Gasoducto al Altiplano Tramo 3b (GAA III-b) que administra YPFB Transporte. Hasta inicios de 2010, el sistema de ductos en Bolivia estaba conformado por 3.679 kilmetros de gasoductos, 2.574 oleoductos lo que hace un total de 6.253 kilmetros, a los que se suma los 134 construidos durante la pasada gestin. Adicionalmente, YPFB Logstica cuenta con 1.447 kilmetros de poliductos que se extienden a lo largo y ancho del pas. filial a Gas Trans Boliviano (GTB) que administra el Gasoducto Bolivia Brasil, en el tramo nacional. Su rea de influencia comprende 93 municipios en siete de los nueve departamentos de Bolivia y ms de 783 comunidades de habla hispana, quechua, aymara, guaran entre otros. Transporta hidrocarburos producidos en el pas, tanto al mercado domstico como a Brasil y Argentina. Entre los gasoductos que transportan gas para el mercado interno estn: el Gasoducto al Altiplano (GAA) que abastece a La Paz, Oruro y Cochabamba, opera a plena capacidad. Los gasoductos Taquipirenda-Tarabuco (GTT), Tarabuco-Sucre (GTS) y Sucre-Potos (GSP) en su primera fase se encuentran a plena capacidad. El gasoducto Villamontes-Tarija (GVT)utiliza el 90% de su capacidad, actualmente se desarrolla un estudio para su ampliacin debido a que las actividades de produccin, industrializacin y consumo domstico se incrementaron en la regin. El sistema de ductos se complementa con el funcionamiento de 18 estaciones de compresin, conformadas por 81 equipos de acuerdo al siguiente detalle: YPFB Transporte, 13 estaciones de compresin conformada por 68 equipos con una potencia instalada de 71.480 Caballos de Fuerza (HP); GTB, cuatro estaciones de compresin conformada por 11 equipos con 166.410 Caballos de Fuerza (HP) de potencia instalada.
YPFB Transporte es la transportadora oficial de hidrocarburos por ductos ms importante de Bolivia. Su principal rea de negocios es el transporte de gas natural, y lquidos (crudo natural, crudo reconstituido y gas licuado de petrleo). La compaa opera y es propietaria de gasoductos y oleoductos a lo largo de la diversa geografa boliviana. Esta empresa tiene como
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Ductos de exportacin
Bolivia tiene actualmente dos gasoductos de exportacin: el Gasoducto Bolivia-Brasil (GASBOL) y el Gasoducto de Integracin Juana Azurduy (GIJA). El gasoducto Bolivia-Brasil es el ms largo de Sudamrica, tiene una longitud de 3.150 kilmetros, se inicia en Ro Grande, Santa Cruz y concluye en San Pablo, Brasil. En el tramo boliviano, este ducto mide 556 kilmetros. Se extiende desde la estacin de medicin de Ro Grande hasta el Mutn, atraviesa las provincias Cordillera y Germn Bush del departamento de Santa Cruz, esta tubera de 32 pulgadas de dimetro tiene una capacidad de transporte de 31 Millones de Metros Cbicos Da (MMmcd). La tubera utilizada alcanz a 540 mil toneladas, a lo largo de la lnea troncal se encuentran instaladas 105 vlvulas de bloqueo ubicadas a 30 kilmetros cada una y dos juegos de trampas receptoras situadas en San Jos de Chuquitos y en Yacuses, a 80 kilmetros de Puerto Surez. Tiene cuatro estaciones de compresin en Izozog, San Jos de Chiquitos y Yacuses. GasTrans Boliviano (GTB), subsidiaria de YPFB Corporacin es la compaa que opera el Gasoducto Bolivia-Brasil en territorio nacional. En el lado brasileo el gasoducto recorre 2.594 kilmetros desde Corumb atravesando Sao Paulo, doblando al sur hasta la ciudad de Porto Alegre. El ducto empieza en la frontera entre Bolivia-Brasil, al sur de la ciudad de Corumb en el Estado de Mato Grosso do Sul, y contina al sudeste cruzando el ro Paraguay. La ruta se interna a travs del Pantanal corriendo de manera paralela a la carretera BR-262. En el segmento Km 700 a travs del Estado Mato Grosso do Sul, el gasoducto cruza los ros Miranda, Pardo y Verde. Dentro del Estado de Sao Paulo cruza los ros Paran y Tiet.95 Tiene un ramal hacia Cuiab-Brasil de 360 Kilmetros a partir de la estacin de compresin de Chiquitos. El objetivo de la construccin del gasoducto a Cuiab es transportar gas a la Planta de Energa Elctrica Cuiab, en el Estado de Mato Grosso do Sul a fin de satisfacer la demanda energtica de esa regin del Brasil. Tiene una longitud de 626 kilmetros y la tubera un dimetro de 45 centmetros. El 14 de septiembre de 2011, El presidente ejecutivo de YPFB, Carlos Villegas y la directora de Energa de Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobras) Mara Das Graas Foster, firmaron una Adenda al vigente Contrato de Compra Venta de Gas Natural (GSA) que permitir instalar un nuevo punto de entrega de gas natural, de hasta 2,2 Millones de Metros Cbicos por Da (MMmcd), en la localidad fronteriza de San Matas en el objetivo de abastecer la termoelctrica Mrio Covas. Para YPFB, la inclusin de este nuevo punto de entrega es de gran importancia, pues permitir estabilizar la produccin en poca de baja demanda de gas natural, debido a que las modificaciones realizadas solo fueron introducidas al Contrato de Transporte TCX. El beneficio fundamental para Bolivia consiste en que en el perodo de baja demanda se estabiliza la nominacin, porque Petrobras no podr nominar volmenes inferiores a 24
95 Los laberintos de la tierra: gasoductos y sociedad en el oriente boliviano (PIEB).
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MMmcd para abastecer el nuevo punto de entrega, garantizando de esta manera una produccin estable de hidrocarburos lquidos asociados al gas natural, lo que traer consigo menores volmenes de importacin de gasolina y GLP, que generar de esta manera un ahorro para el Estado boliviano. La adenda de Ro de Janeiro, considera, entre otros aspectos tcnicos, los volmenes a ser suministrados por la estatal petrolera boliviana en el nuevo punto de entrega, los cuales formarn parte de los volmenes comprometidos en el Contrato de Compra Venta de Gas Natural GSA (Gas Supply Agreement) que es actualmente operativizado por YPFB y Petrobras.96 En junio de 2011 entr en funcionamiento el Gasoducto de Integracin Juana Azurduy (GIJA) de 43 kilmetros de longitud y 32 pulgadas de dimetro, ste se extiende desde el campo Margarita, en Tarija, hasta Madrejones frontera con Argentina. En el vecino pas, el gasoducto de 30 kilmetros de extensin parte desde Refinor y llega hasta Campo Durn. Esta infraestructura se unir al Gasoducto del Nor Este Argentino (GNEA). La obra demand una inversin de 32 millones de dlares, correspondiente a la primera fase del proyecto (2010-2011). La segunda fase contempla el montaje de una estacin de compresin (2012), con lo que alcanzar a 88 millones de dlares. La compaa filial de YPFB Transporte, Gas TransBoliviano (GTB), registra el 95 por ciento de avance en la perforacin horizontal direccional de 2.7 kilmetros en el cruce Ro Grande para garantizar la entrega ininterrumpida de gas natural a Brasil.
Adicionalmente, est en ejecucin la tercera fase del gasoducto Villamontes-Tarija (GVT), el Tramo II del Gasoducto Carrasco-Cochabamba (GCC), la Expansin Lquidos Sur Asociado al GIJA y ampliaciones del Gasoducto Al Altiplano (GAA). El tramo II del GCC que presenta un avance del 59 por ciento al 31 de diciembre de 2011 en su incursin por una zona con fallas geolgicas y el cruce de varios ros. El Tramo II del Gasoducto Carrasco Cochabamba es considerado como el ms difcil. El ducto de 78 kilmetros atravesar por una serie de ros. Este tramo sale de Villa Tunari y llega a Pampa Tambo. Atraviesa la zona denominada El Sillar, que es considerada como la ms complicado por la topografa accidentada, con muchos riesgos geotcnicos y alta precipitacin pluvial. La gran dificultad son los cruces de ro y tambin las zonas que son geolgicamente inestables, se tratarn de hacer muchas obras de arte para que el ducto est con la debida seguridad. Los problemas en el tiempo se controlarn con mantenimiento y obras de prevencin para mitigar probables interrupciones. El GCC, que tendr aproximadamente 250 kilmetros de longitud y tubera de 16 pulgadas de dimetro, consta de tres tramos: Tramo I entre Carrasco y Villa Tunari de 108 kilmetros; Tramo II entre Villa Tunari y Pampa Tambo de 78 kilmetros; y el Tramo III entre Pampa Tambo-Cochabamba de 65 kilmetros. La inversin para concretar los tres tramos se estima bordear los 172,5 millones de dlares. Gran parte del GCC acompaa al trazo el Oleoducto Carrasco Cochabamba (OCC), buena parte de los ros sern atravesados por perfo-
raciones dirigidas (debajo del lecho), en otras reas se realizar excavaciones a zanja abierta. Entre 2010 y 2011, YPFB Transporte cumpli con proporcionar la capacidad de transporte de gas natural e hidrocarburos lquidos requerida por el mercado. Esta operacin fue realizada siguiendo los ms altos ndices de seguridad y disponibilidad operativa como resultado de las inversiones realizadas en el mantenimiento y mejoras de la red de ductos. El desarrollo de poliductos tambin es una prioridad para la estatal petrolera. El Poliducto Cochabamba-Oruro-La Paz (OCOLP), fue construido entre 1955 y 1956, y
cuenta con una lnea paralela que va de Sica Sica a Senkata. Sirve como medio de transporte para el suministro de combustibles al rea occidental de Bolivia (Oruro-La Paz). Con una longitud de 365 kilmetros de los cuales 78,7 estn enterrados y el resto en superficie, este poliducto opera 365 das al ao. El OCOLP se inicia en la Estacin Cabecera de Cochabamba situada a 2.630 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y cuenta con tres estaciones intermedias de bombeo: Estacin Sayari 54+805 Kilmetros a 3.464 msnm, la Estacin Caracollo 203+000 a 3.776 msnm que opera ocasionalmente y la Estacin Oruro 165+300
96
El Gasoducto de Integracin Juana Azurduy (GIJA), que une a Bolivia y Argentina, entr en opreacn el 30 de junio de 2011.
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a 3.712 msnm, llegando a la Estacin Terminal Senkata, en la ciudad de El Alto. La capacidad mxima actual de bombeo es de 12.000 BPD. Poliducto Cochabamba-Puerto Villarroel (PCPV) construido entre 1987 y 1989, sirve de medio de transporte para el suministro de la zona nor-este del pas, de gasolina especial, kerosene y diesel oil. La zona de influencia son las ciudades de Villa Tunari, Chimor, Shinaota, Ivirgarzama, Entre Ros y Puerto Villarroel, adems de las ciudades de Trinidad, Guayaramerin y Riberalta, mediante carguo. El rgimen de bombeo de productos livianos, gasolina especial y kerosene es de 1.887 BPD (300 m3/D) y el de diesel oil es de 1.761 BPD (280 m3/D), regmenes que estn en funcin de los productos empaquetados en el poliducto. El ducto tiene tres pulgadas de dimetro y una longitud de 224,86 kilmetros de los cuales 53 Kilmetros estn enterrados y el resto en superficie. Cuenta con una estacin de bombeo y tres estaciones reductoras de presin: Pampa Tambo, Santa Isabel y Lima Tambo y su terminal de recepcin en la localidad de Puerto Villarroel. El Poliducto Santa Cruz-Choreti (OCSZ-I) fue construido en 1958 con el objeto de que transportar crudo desde Camiri hasta la Refinera de Santa Cruz. En 1978 se construy el Oleoducto OCSZ II para el transporte de crudo, y el OCSZ I fue transformado en poliducto para el transporte de derivados de petrleo desde la Refinera Guillermo Elder Bell, hacia Camiri. Este poliducto tiene una longitud de 270 kilmetros, tres estaciones de bombeo (Palmasola, Cabezas y Tatarenda) y la terminal de recepcin en Camiri. Con una capacidad de transporte de 4.000 BPD. El Poliducto Camiri-Sucre (OCS) fue construido entre 1947 y 1949, tiene como finalidad el abastecimiento de derivados de petrleo
a Monteagudo, Tarabuquillo, Qhora Qhora y Potos. Tiene dos tramos: el primero con una tubera de seis pulgadas desde Chorety hasta Tapirani con una longitud de 236 kilmetros y una capacidad de transporte de 8.000 BPD; el segundo con una tubera de 4 y una longitud de 303,80 km desde Tapirani a Sucre, con una capacidad de trasporte de 4.000 BPD. Un 90% del ducto est en la superficie sobre soportes, el 10% corresponde a tramos enterrados en zonas de carreteras y cruces. Este poliducto cuenta con cinco estaciones de bombeo (Chorety, Monteagudo, El Rosal, Tarabuquillo y Tapirani) y una terminal de recepcin (Qhora Qhora). El Poliducto Sucre-Potos (PSP) cumple la finalidad de transportar productos terminados de hidrocarburos como gas licuado de petrleo, gasolina especial y diesel oil, desde la Planta de Sucre (Qhora Qhora) a la estacin de bombeo de Mariaca y luego a la Planta de Potos, fue construido entre 1974 y 1975, abastece las ciudades de Potos, Tupiza y Uyuni. La longitud de este poliducto es de 108,70 kilmetros, con una tubera de tres pulgadas, la capacidad de transporte es de 3.000 BPD. Poliducto Villamontes-Tarija (PVT), construido de 1986 a 1989, tiene como funcin el transporte de productos elaborados, gas licuado de petrleo, gasolina especial, diesel oil y kerosene, incluyendo GLP, para abastecer Tarija y las zonas comerciales de Bermejo y Villazn. Con una longitud de 176 kilmetros, el poliducto es de cuatro pulgadas de dimetro. El poliducto tiene dos estaciones de bombeo (Villamontes y Entre Ros) y la terminal Tarija. Con una capacidad actual de transporte de 1.500 BPD.97
Almacenaje de combustibles
YPFB Logstica es una empresa que forma parte de YPFB Corporacin, est a cargo de la logstica de transporte, almacenaje y despacho de hidrocarburos refinados del petrleo a nivel nacional, para ello cuenta con dos unidades de negocio: transporte de hidrocarburos lquidos mediante poliductos a nivel nacional y almacenaje y despacho de hidrocarburos lquidos mediante terminales de almacenaje. La estatal petrolera pag en diciembre del ao pasado, 16,443.000 dlares por el paquete accionario de la Compaa Logstica de Hidrocarburos Boliviana (CLHB), nacionalizada en 2008 con la promulgacin de un decreto supremo del gobierno nacional. La empresa subsidiaria de YPFB Corporacin es propietaria de 19 plantas de almacenaje instaladas y 98 tanques distribuidos en ocho departamentos del pas, excepto Pando, de las cuales 16 (plantas) se encuentran en operacin. Estos, prestan el servicio de recepcin, almacenamiento y despacho de productos refinados de petrleo (diesel oil, gasolina especial, gasolina premium, jet fuel, gasolina de aviacin y kerosn). YPFB Logstica ampliar su capacidad de almacenaje de gasolina y diesel en un 150 por ciento, emprendimiento que demandar la inversin de 120 millones de dlares en el prximo quinquenio (2011-2015). En lo que se refiere a diesel se aumentar en casi el 70% y gasolina en 130%, teniendo en cuenta que en un futuro inmediato se debe construir la refinera en el altiplano. ste complejo tendr una planta de almacenaje asociada con lo que la capacidad de almacenaje a nivel nacional. Para la gestin 2012, YPFB Logstica tiene previsto invertir 14 millones de dlares en proyectos de almacenaje y transporte de hidrocarburos lquidos refinados. Actualmente, YPFB Logstica tiene una capacidad de almacenaje para diesel de 70 mil metros cbicos y gasolina especial de 50 mil metros cbicos. Las plantas de Senkata, Santa Cruz, Oruro y Valla Montes sern ampliadas paulatinamente. La actividad de almacenaje permite evaluar el tiempo que la capacidad instalada garantiza el abastecimiento de cada producto a la poblacin de influencia, a travs de la disponibilidad de espacio para generar un stock de seguridad.
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Redes de Gas
Las dcada del 90, marca para el pas el inicio de la distribucin de gas natural por redes con la Cooperacin Francesa y la ejecucin de proyectos aislados y experimentales, adems de la decisin gubernamental de entregar en concesin la distribucin del energtico a la empresa privada. La denominada guerra del gas de octubre de 2003, da un giro al concepto tradicional del manejo de nuestros recursos naturales y en particular al servicio de distribucin de gas natural domiciliario. En 2005 se inicia el proyecto 39-K que planteaba la ejecucin de 39 mil instalaciones domiciliarias. En agosto de ese ao, se promulga el Decreto Supremo 28291, instrumento jurdico que crea el Fondo de Redes y Fondo de Operaciones e instruye las instalaciones gratuitas. El gobierno del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, a partir de 2006 brind todo el apoyo y respaldo a la continuidad del proyecto 39-K. En agosto de 2008 se crea la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos en base a la estructura de la Direccin de Gas y el personal del proyecto 39-K con el principal objetivo, la masificacin del uso del gas natural. Posteriormente, la Constitucin Poltica el Estado declara en su artculo 20 que el uso del gas natural es un derecho de la poblacin boliviana y establece como un servicio bsico. Bajo la direccin del presidente ejecutivo de YPFB, Lic. Carlos Villegas, el 2010 se constituye en el punto de inflexin ya que como nunca se producen 107 proyectos de construccin de redes a diseo final. En ese contexto, desde el 2003 al 2011 se consigui instalar gas domiciliario a 305.969 predios en todo el pas, gracias al tendido de 5.303.197 metros de tuberas, de los cuales 649.278 corresponden a redes primarias y 4.653.919 metros a redes secundarias.
INVERSIONES
YPFB invertir en redes de gas, a travs de la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos (GNRGD), $us 600 millones en los prximos cinco aos (2011-2015). El Estudio de mercado establece en un escenario conservador que al 2015 se beneficiar a 500.000 nuevos usuarios a nivel nacional. Para el efecto, se planific realizar 100 mil instalaciones internas gratuitas cada ao en el rea urbana y rural. Mediante estas metas se pretende incrementar la cobertura de este servicio bsico del actual 29.8% al menos un 77% hasta el 2015. En el caso de las ciudades de Beni y Pando la meta planteada cubrir el 30% con el proyecto GNL.98 El presidente de la estatal petrolera, Carlos Villegas, coment en varias oportunidades que la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos, que se desarroll en el Ministerio de Hidrocarburos en 2008, fue el primer documento que visualiz la ejecucin de 500.000 instalaciones de gas a domicilio hasta el 2015. Complementariamente, el Plan de Inversiones de YPFB propuso duplicar esa cifra para que al menos
98 Memoria Anual 2010, GNRGD.
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DEPTO.
El Alto 4297 104 3500 4099 44 2000 93 307 330 697 42 9428 135 1354 797 1388 11351 2478 25 111 35 20 288 1672 642 1390 1051 1520 964 1427 2922 1102 2344 1099 917 1727 5981 6188 3031 3372 0 0 0 0 0 5715 0 7830 1024 407 129 43 377 89 271 18 23138 750 0 4335 0 11417 1535 138 620 228 28 20 34 2368 14000 4903 5646 6017 15550 67147 52740 70182 67416 250 100 369 300 135 101 22 1768 435 1255 2674 3740 6877 11583 8446 108 219 464 1052 5049 3149 104 3877 2411 650 8174 16040 30917 34190 21451 PUENTE" Patacamaya Viacha ORURO POTOS Betanzos Sucre Villa Abecia SUCRE Monteagudo Muyupampa Camargo Santa Cruz Camiri Saipina SANTA CRUZ Warnes Montero Cotoca Charagua Cochabamba Quillacollo Punata COCHABAMBA Tiquipaya Cliza Chapare:Ivirgarzama Chapare:Villa Tunari TOTAL
Fuente: DNGN
CIUDAD
1395 246 La Paz
UNIT
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
PROYECTO 14.000+5.000
2003
PROYECTO PUENTE
predios o viviendas
298
2004
2005
2006
2007
Oruro Potos
Tarabuco
YPFB cumple con el Distrito 8 de la ciudad de El Alto y procede con la apertura de zanjas para la instalacin de redes de gas a domicilio.
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en los prximos cuatro aos, la mitad de las familias bolivianas cuenten con el servicio social de gas natural en sus domicilios. Con estas acciones, YPFB no slo contribuye a mejorar la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos, sino adems avanza sobre la ruta del cambio de la matriz energ-
tica al sustituir el consumo de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y reducir los mrgenes de su exportacin.
GESTIN 2011
La gestin 2011 se programaron 80 mil instalaciones de gas a domicilio con una inver-
2012 6,000
26,000
4,000 3,000 4,000 14,000 13,000
2013 17,986
26,014
5,500 4,500 5,000 16,000 16,000 3,000 7,500
2014 18,226
23,774
6,500 5,000
2015 18,865
23,135
6,000
2016 15,992
22,008 5,000 5,500 6,500
18,000 24,000 4,500 14,200
5,500 7,000
18,000 22,000 4,500 12,800
6,000
18,000 19,000 4,000 10,500
TOTAL
80,000
101,500
111,000
117,800
115,700
TOTAL
100
79%
94% 94%
95%
95%
80
62% 41%
60
40
20
ORURO
0
SANTA CRUZZ COCHABAMBA LA PAZ
CHUQUISACA
POTOS
sin de 120 millones de dlares. La gestin 2011 concluy con una ejecucin presupuestaria del 88%. Se realiz 67.416 conexiones de gas domiciliario en todo el pas, equivalente al uso de ms de mil garrafas de Gas Licuado de Petrleo (GLP) al da que saldrn del mercado. En 2011 se tendieron 1.100.775 metros entre redes primarias y secundarias. Desde el 2003 hasta el 31 de diciembre de 2011 se instalaron 5.303.197 metros de redes primarias y secundarias, lo que benefici con gas a domicilio a 305.969 predios en todo el pas. Para la gestin 2012 se tiene previsto mantener el ritmo, la meta es de 80 mil instalaciones de gas a domicilio a nivel nacional. El 80% estar concentrado en las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba, el resto en La Paz, El Alto, Oruro, Potos y Sucre, para ampliar lo que ya se tiene construido. De acuerdo a las proyecciones de Redes de Gas, Oruro y Potosi sern las primeras ciudades capitales del pas en contar con una cobertura del 100% de gas domiciliario. A finales de 2013 vamos a declarar el sector urbano de la ciudad de Oruro con cobertura total de gas natural, nos falta slo un 10 por ciento (...) tambin al terminar este ao el sector urbano de la ciudad de Potos tendr cobertura al cien por ciento de gas natural.99 En las provincias del departamento orureo el gas lleg a las localidades de Caracollo y La Joya con una cobertura del 100%. El beneficio llegar a la poblacin de Challapata. En el caso de la ciudad de Potos, redes de gas ya ingres a domicilio en las zonas perifricas. En la capital de la Villa Imperial slo falta un 5% de cobertura y en las provincias el gas a domicilio ya lleg a Betanzos. Villazn y
99 (2) Declaracin del gerente Nacional de Redes de Gas y Ductos de YPFB, Oscar Lpez, La Razn y AN-YPFB. Diciembre 2011.
GNL
El proyecto de GNL, conocido tambin como el gasoducto virtual de distribucin de gas natural, tiene como objetivo el cambio de la matriz energtica para el uso masivo del energtico, a travs de la implementacin de la tecnologa de Gas Natural Licuado (GNL). Tendr el siguiente impacto econmico: reduccin del subsidio de diesel, ahorro econmico en los subsidios de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y gasolina por $us 163,97 millones en el perodo 2013-2020. YPFB Corporacin ya inici el proceso de construccin de la planta de Gas Natural Licuado (GNL) que beneficiar al menos 25 poblaciones intermedias de La Paz, Santa Cruz, Beni, Pando, Oruro y Potos, donde es difcil el acceso con gasoductos convencionales. La inversin programada para el 2012 es de $us 54 millones. El Directorio de YPFB Corporacin, autoriz la primera quincena de febrero de 2012 el proceso de contratacin para la Ingeniera Procura y Construccin (IPC) del proyecto GNL. El impacto de este proyecto consiste en la instalacin adicional de redes de gas en las localidades beneficiadas. Es un proyecto de alto componente de responsabilidad social, no considera el usptream (exploracin y produccin), sino el downstream (actividades de transporte). El Gas Natural Licuado, no slo beneficiar a los usuarios domsticos, sino tambin se extender a industrias, cementeras, ladrilleras, embotelladoras de gaseosas, a los sectores comercial, transportes, hotelera y poblacin en las ciudades intermedias alejadas de los gasoductos convencionales.
Fuente: DNGN
300
301
SANTA CRUZ portachuelos Saipina Warnes Montero Villa Abecia Muyupampa CHUQUISACA Camargo Tarabuco Sucre Cochabamba COCHABAMBA Chapare:Shinaota Chapare:Chimore El portillo - La Pintada Quillacollo Laja Tambo
Cotoca
TARIJA
La Pintada-Valle de la Concepcion Valle de la Concepcion-La Higuera La Higuera - Calamuchita Tabladita - San Andres
DEPTO.
El Alto La Paz LA PAZ
CIUDAD
UNIT
1994
1995
1996
1997
1998
132.000 Sica Sica Patacamaya Calamarca Viacha ORURO POTOS ORURO Potos betanzos CHUQUISACA Monteagudo Muyupampa
CHUQUISACA
1999
2000
2001
2002
PROYECTO 14.000+5.000
2003
68.752 2.460
PROYECTO PUENTE
SANTA CRUZ Warnes Montero Camiri Saipina SANTA CRUZ Mairana La Guradia El Torno Savedra Mineros Santa Rosa Charagua Cochabamba Quillacollo Sacaba COCHABAMBA Tiquipaya Arbieto - Tarata Chapare:Ivirgarzama Chapare:Villa Tunari TOTAL
predios o viviendas
TOTAL
Fuente: GNRGD
metros
302
REDES DE GAS 2010 2010 2011 REDES DE GAS 2011 DEPTO.
El Alto
43.000 19.800 735 1.110 1.080 5.010 La Paz
CIUDAD
UNIT
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
LA PAZ
Sica Sica Patacamaya Viacha ORURO Oruro Potos Betanzos Santa Cruz Camiri Charagua
POTOS
2006
40.524
2007
370.580 248.809 312.707 38.037
2008
178.244 48.328
2009
25.349 43.038
2010
2011
60.803 119.797 121.234 127.160 8.828 688 1.805 0 89.254 102.245 3.686 4.415 5.250 34.191 27.876 16.266 7.240 27.817 22.373 25.760 9.763 33.384 11.298 3.539 878 3.958 Villa abecia Tarabuco Presto Camargo 1.363 852 1.580 235.136 23.515 7.500 7.500 36.737 6.513 8.061 2.629 7.411 18.257 3.570 10.147 77.446 49.733 1.799 134.401 1.741 2.347 12.240 27.565 575 2214 1.183 0 70 408 0 74.633 50.698 0 83400,35 0 0 0 0 0 0 0 0 19.815 1.255 19.640 16.300 15.333 14.315 7.500 10.000 15.500 8.571 312.556 0 165.801 167.694 38.269 8.750 797 6.413 4.097 2.702 360.236 85.826 0 490.853 375.152 431.126 1.070.003 157.074 724.897 958.751 2.500 50 520 4.600 450 168.328 188.860 4.230 61.462 26.526 2.404 60.493 1.517.041 449.410 8.828 688 1.805 38.977 414.113 322.729 4.778 326.073 3.802 6.458 1.483 1.780 4.600 2.030 615.839 7.500 27.315 84.433 19.640 16.300 15.333 14.315 7.500 10.000 15.500 8.571 646.051 38.269 8.750 797 6.413 4.097 2.702 4.653.919
303
Fuente: DNGN
El Gas Natural Licuado es gas natural procesado para ser transportado en forma lquida a travs de cisternas especiales. Es la mejor alternativa para llegar con el energtico a sitios apartados, donde no es econmico transportar el gas directamente por gasoducto. Una vez que las cisternas de GNL, diseadas con doble pared para evitar fugas, llega a la terminal de regasificacin en la zona de
mercado, el GNL es bombeado hasta los tanques de almacenamiento que son similares a los utilizados en la terminal de licuefaccin. Luego, el GNL vuelve a su estado gaseoso original, para ello, se bombea desde los tanques de almacenamiento y es calentado con vaporizadores hasta las condiciones de entrega especificadas por las empresas de gasoductos y los usuarios finales. Posteriormente, el
Zona II A Zona II B
San Ignacio de Velasco Ascensin de Guarayos Cabezas San Julian San Jos de Chiquitos Robor N viviendas 17.431
Zona I
Zona IV
Zona III
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gas se distribuye a los usuarios mediante un gasoducto convencional. El gas natural tiene el menor impacto ambiental de todos los combustibles fsiles por la alta relacin hidrgeno-carbono en su composicin. Los derrames de GNL se disipan en el aire y no contaminan el suelo ni el agua. Todos los sistemas de produccin y transporte, as como la planta de proceso, estn diseados para evitar fugas y prevenir incendios. Las consideraciones ambientales, de seguridad y de salud ocupacional son estrictas.
BENEFICIARIOS
En la zona I se beneficia las poblaciones de San Ignacio, Ascensin de Guarayos, Cabezas, San Julian, San Jos de Chiquitos y Robor en el departamento de Santa Cruz.
En la zona II-A que comprende Trinidad, San Ignacio de Moxos, San Borja, Rurrenabaque, se beneficiarn 38.340 usuarios. En tanto que en la Zona II-B que abarca Riberalta, Cobija Guayaramern, Santa Ana de Yacuma, se beneficiarn 53.143; la Zona I que comprende San Ignacio de Velasco, Ascencin de Guarayos, San Julin, San Jos de Chiquitos y Robor, llegar a 17.431 usurios. La Zona III. Huanuni, Challapata, Llallagua, Uyuni, Tupiza y Villazn el servicio llegar a 28.828 usurios y la Zona IV que comprenden Copacabana, Achacachi, Desaguadero, Coroico, Caranavi y Guanay, se beneficiarn 9.355 usuarios. En la zona IV figuran Copacabana, Achacachi, Coroico, Caranavi y Guanay, poblaciones ubicadas en el departamento de La Paz.
Captulo 3
YPFB completa el circuito productivo y proyecta el desarrollo de la industria de los hidrocarburos
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Nuevo ciclo
exploratorio en Bolivia
on todo el desarrollo registrado en el sector de hidrocarburos en el ltimo quinquenio de aplicacin de la nueva poltica estatal del sector, el proceso de nacionalizacin tiene una tarea que debe ser abordada con mayor profundidad: la exploracin de hidrocarburos. El desafo del desarrollo exploratorio, destinado a reponer las reservas nacionales en un nuevo ciclo, es de responsabilidad de la empresa estatal petrolera, sus compaas subsidiarias y las operadoras privadas, as como otras nuevas empresas que incursionen en Bolivia, atradas por la condiciones ventajosas que ofrece el sector. En el objetivo de incrementar las reservas de hidrocarburos de Bolivia, YPFB Corporacin formul el Plan de Exploracin 2011-2020 (PEX 2020), basado en el diagnstico de las dos ltimas dcadas precedentes y el comportamiento actual de la gestin de exploracin en el pas, plantea un conjunto de estrategias tendientes al desarrollo de la actividad de prospeccin en busca de nuevos reservorios.
La historia de las inversiones en el sector hidrocarburos y en particular el comportamiento de las mismas en materia de exploracin consolidaron ciclos exploratorios que por lo general alcanzaron sus picos de inversin, de actividad y de incremento de reservas en directa relacin con las mayores ventajas a la inversin (normalmente privada) en exploracin y explotacin (llegando a entregar la propiedad de los hidrocarburos producidos y la definicin del mercado a las empresas operadoras y titulares de contratos petroleros, como durante la capitalizacin). Ello no implica, sin embargo, dejar de reconocer que YPFB a lo largo de su historia realiz actividad exploratoria fundamental para la ampliacin de las reas de hidrocarburos y el descubrimiento de reservas, tanto as que sin la gestin de la empresa estatal del gas y del petrleo en los primeros aos de la dcada de los noventa no se hubieran descubierto las cuantiosas reservas de San Alberto, el principal megacampo de gas natural y lquidos hoy existente.
308
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Las polticas vigentes en materia de hidrocarburos, plantean un desafo mayor, por una parte dar curso a un nuevo ciclo exploratorio en lo inmediato, y por otra parte superar la lgica de los ciclos para hacer de la exploracin en Bolivia una tarea permanente y estructural de YPFB, todo ello en el marco de contratos de servicios, sin otorgar propiedad de los hidrocarburos a los operadores y titulares de dichos contratos, con una participacin estatal sobre el valor comercial de la produccin de
hidrocarburos equivalente a al menos 50% de dicho valor. En ese sentido, el PEX 2020 es la propuesta integral de largo aliento que el proceso de nacionalizacin asume con el objetivo final de incrementar las reservas de hidrocarburos de manera sostenida en el corto, mediano y largo plazo. Desde su creacin, el 21 de diciembre de 1936, YPFB ha atravesado pocas de gran impulso gubernamental y otras en las que la inestabilidad econmica o poltica afect su
desarrollo empresarial. Desde entonces, YPFB realiz trabajos de exploracin de una vasta rea del territorio nacional, descubriendo importantes reservas de hidrocarburos. En los ltimos 20 aos se denotan tres perodos: Determinados por leyes liberales de hidrocarburos, el primer y segundo ciclo exploratorio en Bolivia limitaron la participacin del Estado sobre el sector de hidrocarburos, la capitalizacin desplaz activos, atribuciones y participaciones de la estatal petrolera a la empresa privada relegndola a condicin residual. Con la Ley 1194, vigente entre 1990 a 1995, las inversiones corran a cuenta y riesgo del contratista, siendo YPFB propietaria de la produccin de hidrocarburos. En este perodo se firmaron diez contratos de operacin para exploracin y explotacin, cinco de asociacin y tres de recuperacin mejorada, entonces los programas eran mnimos y no exista un control o fiscalizacin efectiva. La inversin de YPFB y las empresas privadas entre 1990 y 1996 fue de $us 355,63 millones. Entre 1990 y 1996 se realizaron 14 descubrimientos, 11 de los cuales correspondieron a YPFB, el principal de ellos, fue San Alberto, con el pozo SAL-X9, y descubri los reservorios de gas en la formacin Huamampampa del sistema Devnico, constituyndose en un megacampo gasfero, descubrimiento que luego form parte del paquete de la capitalizacin que transfiri dicho activo a la empresa privada transnacional. Con la Ley 1544 de 21 de marzo de 1994 de Capitalizacin, y la Ley de 1689 de 30 de abril de 1996 de Hidrocarburos, se privatiz la industria hidrocarburfera de Bolivia y YPFB asumi un rol nicamente de fiscalizacin y administracin de los contratos de operacin.
El Estado era propietario de las reservas en subsuelo, pero la produccin de hidrocarburos era propiedad del contratista, as como de la disponibilidad de la comercializacin. Mediante la Ley de Capitalizacin se dividi YPFB en dos unidades de exploracinexplotacin: Andina S.A.M. y Chaco S.A.M. que fueron transferidas al sector privado mediante licitacin internacional y constituyeron las empresas Andina S.A. y Chaco S.A. La relacin de la propiedad de las acciones era de 50-50%. En forma posterior se gener el mecanismo para que el capital privado asuma la mayora accionaria. Bajo esta modalidad se firmaron 61 contratos de riesgo compartido para exploracin, se lleg a perforar 120 pozos exploratorios, y se realizaron importantes descubrimientos de hidrocarburos: Sbalo, Itau, Margarita, Incahuasi, entre otros. En diez aos se alcanz $us 1.722,75 millones. Empero, existi mucha subrogacin de contratos entre las empresas operadoras y devolucin de bloques, de los 61 bloques en contratos petroleros se devolvieron 39. Con la aplicacin de la Ley de Hidrocarburos 3058, de 17 de mayo de 2005 y del D.S. 28701 de 1 de mayo de 2006, de Nacionalizacin de los Hidrocarburos, el Estado recupera la propiedad de los hidrocarburos en el subsuelo as como de los hidrocarburos producidos. Se implanta un rgimen impositivo favorable para el pas, se devuelve a YPFB el rol de operador en toda la cadena de la industria petrolera y la recuperacin de las acciones mayoritarias por parte de la estatal petrolera, constituyndose YPFB Andina y YPFB Chaco. En octubre de 2006, las empresas operadoras petroleras suscribieron nuevos contratos de operacin, de los cuales nueve incluyen compromisos de inversin en explora-
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cin administrados bajo el marco legal de la Ley 3058, de acuerdo a los Programas de Trabajo y Presupuesto (PTP) aprobados por YPFB. Posteriormente, se establecen contratos de exploracin y explotacin de reas reservadas a favor de YPFB, mediante Ley 3430 de 21 de junio de 2007 y el D.S. 29217 de 2 de agosto de 2007. En ese contexto, YPFB y PDVSA se asocian y crean la empresa YPFB Petroandina S.A.M. (60% propiedad de YPFB y 40% propiedad de PDVSA), con la cual estn vigentes dos contratos de exploracin y explotacin de reas reservadas a favor de YPFB, aprobados mediante las leyes 3910 y 3911 de 16 de julio de 2008 sobre 12 reas (cinco en el Subandino Norte y siete en el Subandino Sur). Asimismo, se ponen en vigor convenios de estudios y contratos de servicios petroleros. Los convenios de estudio constituyen una etapa previa a la suscripcin de contratos de servicios petroleros, en la cual se evala el potencial exploratorio del rea reservada a favor de YPFB. Entre 2008 a 2010 se ejecutaron y aprobaron convenios de estudio que dieron lugar a la negociacin de contratos de servicios petroleros, que a la fecha son objeto de negociacin, autorizacin y aprobacin legislativa conforme a la Constitucin Poltica del Estado. Actualmente, se tienen nueve reas en convenios de es-
tudio y tres en proceso de suscripcin ya aprobados por el directorio de YPFB. En este periodo existe mayor control y fiscalizacin de las actividades de exploracin que desarrollan las diferentes empresas en el pas. Entre 2007 y junio de 2011 se perforaron 18 pozos exploratorios. Las reas hidrocarburferas que obtuvieron declaratoria de comercialidad son Huacaya, Curiche, Itau, Palo Marcado, El Dorado y Percheles. La inversin en exploracin en el perodo 2007-2010 alcanz a $us 368,69 millones, y la inversin programada para el 2011 es de $us 351,3 millones, lo cual marca una importante recuperacin de inversiones en la actividad. La inversin entre 1997-2005 corresponde, en efecto, a la materializacin de un ciclo exploratorio con un pico de inversin fuertemente fundado en el inters privado en desmedro del pas. Debe tomarse en cuenta que en los aos de la poltica de privatizacin y capitalizacin, los gobiernos de entonces, mediante leyes y contratos petroleros establecieron que los hidrocarburos producidos eran propiedad de las empresas titulares de dichos contratos, que el Estado boliviano era propietario de los yacimientos, lo cual no es parte del mercado, a diferencia de la reservas de hidrocarburos, una carga pblica en forma de regala
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sobre la produccin de hidrocarburos que alcanzaba tan slo a 18% del valor de los hidrocarburos en los megacampos. El contexto actual en que el proceso de nacionalizacin plantea un nuevo ciclo exploratorio, tiene ya un agregado de ms de $us 300 millones de inversin en exploracin en el perodo 2007-2010, siendo relevante destacar tambin que para el 2011 la inversin programada es superior a $us 300 millones y la inversin ejecutada en 2006, ao de la nacionalizacin, se hizo ya en un esquema de 50% de regalas y participaciones ms IDH sobre el valor comercial de la produccin. Ello significa que en estos primeros seis aos de la nueva poltica de hidrocarburos, considerando el perodo 2006-2011, el umbral de las inversiones en exploracin superar la cifra de $us 600 millones en un as-
censo propio de la consolidacin de los ciclos exploratorios en Bolivia, con la significativa diferencia de que hoy el 50% del valor de la produccin se destina al Estado mediante carga pblica. Existe una participacin econmica contractualmente acordada a favor de YPFB (adicional a las cargas pblicas antes citadas) y el Estado, as como YPFB dio seales claras sobre su eficiente comportamiento, a tiempo de llegar a acuerdos comerciales en materia de exportacin de gas natural, que marcan un horizonte positivo para las inversiones en el sector, que a diciembre 2011, marcaron como promedio una inversin mayor a $us 100 millones anuales en exploracin, promedio que tendr como tendencia el incremento con las estrategia del PEX 2020.
MARCO ESTRATTIGO
MARCO ESTRATGICO
Incrementar las reservas de hidrocarburos en reas exploratorias sujetas a contratos en vigencia, contratos a ser suscritos y en reas operadas por YPFB Corporacin, as como incrementar la actividad exploratoria en reas disponibles y en nuevas reas reservadas a YPFB.
Componentes estratgicos
1er. Componente
UN NUEVO CICLO EXPLORATORIO
2do. Componente
LA EXPLORACIN UNA GESTIN PEMANENTE Y SOSTENIDA.
3er. Componente
APOYO A LA GESTIN DE EXPLORACIN.
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Administracin eficiente de los contratos y convenios de estudio vigentes, que se orienta a realizar las acciones necesarias para mejorar la administracin de dichos contratos, explorar nuevos objetivos y reservorios, y por ende alcanzar resultados positivos en materia de exploracin. Objetivo: Incrementar los recursos hidrocarburferos, a travs de una eficiente y efectiva administracin y cumplimiento de los contratos de operacin, contratos de exploracin y explotacin de reas reservadas (CEEAR), contratos de servicios petroleros a ser suscritos y convenios de estudio.
Metas: 101.- Incorporar nuevas reservas de hidrocarburos en el orden de: - 2,30 TCF de gas natural y 39,30 MMbbl de condensado, provenientes de descubrimientos comerciales sin certificacin de reservas de los contratos de operacin: Ipati-Aquio, Rio Grande y El Dorado. - 0,40 TCF de gas natural y 8,12 MMBbl de condensado, provenientes de recursos prospectivos con alta probabilidad de ocurrencia de los contratos de operacin Guairuy101 Para todos los casos de cuantificacin de reservas, las metas no incluyen las reas exploratorias, cuya informacin geolgica existente a la fecha, no cumple las exigencias de la metodologa adoptada por YPFB para dicha cuantificacin.
Doce reas reservadas bajo contratos de exploracin y explotacin (YPFB Petroandina S.A.M.). Siete reas reservadas bajo contratos de servicios petroleros (convenios de estudio aprobados). Tres reas reservadas para YPFB Casa Matriz. 100 Ocho reas reservadas en proceso de asignacin a empresas subsidiarias. Nueve reas reservadas en convenios de estudio suscritos. Tres reas reservadas en proceso de suscripcin de convenios de estudio (aprobado por el directorio). Las estrategias que comprenden este componente son:
100 Considera, adems de Ovai y Boyuibe, el rea Carohuaicho 8C asignada a la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin para realizar actividades de exploracin en las que ya ha hecho un relevamiento de la informacin y estudios tcnicos de avanzada. En adelante la GNEE deber presentar los proyectos exploratorios ante el Directorio de YPFB para su aprobacin.
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Camiri, Carrasco, Vuelta Grande, Juan Latino II/Chimor, San Isidro. - 1,38 TCF de gas natural y 18,38 MMBbl de condensado, provenientes de recursos prospectivos de contratos de exploracin y explotacin en las reas reservadas con Petroandina S.A.M.: Iau, Iiguazu, Aguarage Sur A, Aguarage Sur
B, Aguarage Norte, Aguarage Centro y Tiacia. - 3,71 TCF de gas natural y 51,51 MMBbl de condensado + 29,30 MMBbl de petrleo provenientes de recursos prospectivos de los contratos de servicios petroleros en las Huacareta, Azero, Itacaray, Cupecito, Almendro y Sanandita.
1er. Componente: Un UN nuevo ciclo CICLO exploratorio de YPFB DE YPFB 1er. Componente: NUEVO EXPLORATORIO
- 19 reas bajo CO. - 12 reas de CEEAR (YPFB Petroandina S.A.M.) - 7 reas en proceso de Contratos de Servicios Petroleros (Convenios de Estudio aprobados) - 3 reas para YPFB Casa Matriz. - 8 reas en proceso de asignacin a empresas subsidiarias, - 9 reas en CE. - 3 reas en proceso de suscripcin de Convenios de Estudio (aprobado por Directorio)
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ESTRATGIAS
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20 reas reservadas para YPFB sin asignar disponibles al ao 2011 y las 42 reas nuevas en proceso de reservar para YPFB. Esta estrategia consta de: Gestin de reas Exploratorias Reservadas a YPFB (reas sin asignar y nuevas reas) El objetivo es lograr el desarrollo de actividades exploratorias en nuevas reas hidrocarburferas asignadas a partir de criterios tcnicos, ya sea mediante la asignacin directa a YPFB Corporacin o procesos objetivos de seleccin de empresas para la suscripcin de convenios de estudio y contratos de servicios petroleros, previa identificacin, seleccin y promocin de reas exploratorias reservadas para YPFB. Metas - Al 2013, el 40% de las reas exploratorias reservadas a YPFB, estaran bajo la modalidad de convenios de estudio, contratos de servicios petroleros o en actividad exploratoria a cargo de YPFB Corporacin. - Al 2015, el 50% de las reas exploratorias reservadas a YPFB, estaran bajo la modalidad de convenios de estudio, contratos de
servicios petroleros o en actividad exploratoria a cargo de YPFB Corporacin. - Entre el 2018 y 2020, mantener el 70% de las reas exploratorias reservadas a YPFB, bajo la modalidad de convenios de estudio, contratos de servicios petroleros o en actividad exploratoria a cargo de YPFB Corporacin (considerando que el nmero de reas reservadas para YPFB se ir incrementando). - Al 2013, tener cinco nuevas compaas conocidas internacionalmente establecidas con personera jurdica para realizar actividades exploratorias en el pas. - Al 2014, tener diez nuevas compaas de prestigio y experiencia internacional desarrollando actividades exploratorias en Bolivia. - Al 2016, tener 15 nuevas compaas de prestigio y experiencia internacional desarrollando actividades exploratorias en Bolivia - A partir del 2012, participar con propsito de promover la exploracin en Bolivia en al menos cinco eventos internacionales claves al ao.
YPFB Petroandina SAM, realiz el relevamiento de informacin ssmica en Lliquimuni, al norte del departamento de La Paz.
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Estructura organizacional de YPFB en funcionamiento con procesos adecuados a la actividad exploratoria. Personal de las reas de exploracin de YPFB capacitado continuamente de acuerdo a requerimientos funcionales. Infraestructura tecnolgica adecuada, de acuerdo a los requerimientos de la actividad exploratoria. YPFB debe recuperar efectivamente su calidad de empresa operadora, consolidar la eficiente administracin de la gestin de exploracin. Para esto es fundamental que la exploracin se lleve adelante en el marco del presente Plan, esto significa que la administracin de contratos petroleros, el manejo de reas exploratorias, evaluacin de reas, estimacin de recursos y los proyectos exploratorios sean generados por unidades especializadas de exploracin al interior de YPFB. En este caso, la Vicepresidencia Nacional de Operaciones (VPNO), es la entidad naturalmente seleccionada para realizar las actividades operativas, y la Vicepresidencia de Administracin, Contratos y Fiscalizacin de Contratos (VPACF), ser la encargada de realizar los estudios y evaluacin de reas exploratorias, adems de negociar y fiscalizar las actividades del upstream, as como administrar los contratos petroleros. Para lograr el objetivo planteado, se trabajar bajo los siguientes programas:
Programa de Fortalecimiento Institucional El potenciamiento institucional en actividades de exploracin desde YPFB se realizar a travs: a) Del fortalecimiento de la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin, dependiente de la Vicepresidencia Nacional de Operaciones y la adecuacin de sus funciones al emprendimiento de actividades operativas. b) La modificacin (fortalecimiento) de la Gerencia de Evaluacin de Recursos Hidrocarburferos, dependiente de la VPACF. c) La consolidacin de la Gerencia Nacional de Administracin de Contratos (GNAC). d) El fortalecimiento de la Gerencia Nacional de Fiscalizacin. Programa de Capacitacin El factor ms importante en todas las empresas exitosas es su gente. Sin las personas, no se puede realizar ningn trabajo, y sin suficiente personal capacitado y experimentado, ninguna empresa puede esperar buenos resultados. Se observa que gran parte de los problemas actuales de las unidades con competencia en la exploracin de YPFB estn relacionados a los recursos humanos, por lo que se considera una necesidad prioritaria que la empresa tome acciones inmediatas para resolver esta situacin. Actualmente, aplica en forma relativa sus opciones previstas en los contratos existentes respecto a que su propio personal sea capacitado por otras empresas y operadores. Es prioritario utilizar esta opcin en forma sis-
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temtica y total en el futuro, as como ampliar esta opcin de capacitacin en los contratos futuros. Empero, para intensificar esta propuesta se generar un agresivo Programa de Capacitacin, basado en training especficos terico-prcticos (70% prcticos), que, a su
vez sern complementados con capacitaciones acadmicas, inclusive a nivel de maestra. Dichas capacitaciones sern coordinadas con organismos internacionales, empresas del rubro y aquellas que brindan servicios de capacitacin, en programas especializados inherentes al sector.
La perforacin del pozo Aquio X-1001 concluy a inicios de 2011. El emprendimiento form parte de los proyectos de exploracin de la estatal petrolera.
REAS RESERVADAS PARA YPFB Mediante el Decreto Supremo 676, de 20 de octubre del 2010, se ampliaron de 33 a 56, las reas reservadas a favor de YPFB, configurando el rea de exploracin, como se presenta en el siguiente grfico: Las extensin de las reas reservadas es de 10.784.664,95 hectreas, 43 se encuentran en la Zona Tradicional (23,1% de la extensin de las reas reservadas) y 18 (76,1%) en la Zona No Tradicional y 1 milln se encuentra en ambas zonas (0,9%). A su vez, los departamentos con mayor nmero de reas son Santa Cruz (18), Tarija (14) y Chuquisaca (6), que adems comparten 11 reas. En cuanto a la extensin, Santa Cruz concentra el 17,8% de las reas reservadas, seguido de La Paz con un 16,2%. Se debe destacar que ahora existen reas reservadas en los nueve departamentos del pas.
Estas 56 reas reservadas para YPFB (62 efectivas), actualmente se distribuyen de la siguiente manera: 1. Doce reas reservadas bajo Contratos de Exploracin y Explotacin (YPFB Petroandina S.A.M.). 2. Siete reas reservadas bajo Contratos de Servicios Petroleros provenientes de Convenios de Estudio.
3. Tres reas reservadas para YPFB Casa Matriz. 4. Ocho reas reservadas en proceso de asignacin a Empresas Subsidiarias. 5. Nueve reas reservadas en Convenios de Estudio suscritos. 6. Tres reas reservadas en proceso de suscripcin de Convenios de Estudio (aprobado por el directorio). 7. Veinte reas reservadas para YPFB que estn disponibles.
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Cuadro No.2
400.000
500.000
69
600.000
68
700.000
67
800.000
66
200.000
65
300.000
64
400.000
500.000
63
600.000
62
700.000
61
800.000
60
200.000
59
300.000
58
400.000
500.000
57
9.000.000
9.000.000
8.900.000
10
MAPA DE LA REPBLICA DE
ESCALA GRFICA
10
8.900.000
8.800.000
11
COBIJA
KILMETROS
8.800.000
11
1
13 13
8.500.000
8.500.000
14
14
8.400.000
8.400.000
TRINIDAD
15
15
8.300.000
8.300.000
LA GO
TIT IC AC A
16
16
8.200.000
LA PAZ
8.200.000
6
17 17
8.100.000
8.100.000
COCHABAMBA ORURO
8.000.000
SANTA CRUZ
18
8.000.000
La Paz
8 3
SUCRE
7.900.000
19 19
7.900.000
POTOSI
7.800.000
20
7.800.000
20
7.700.000
7.700.000
21
21
TARIJA
7.600.000 7.600.000
22
22
7.500.000
7.500.000
23
A R G E N T I N A
400.000
70
23
7.400.000
500.000
69
600.000
68
700.000
67
800.000
66
200.000
300.000
65
400.000
64
500.000
63
600.000
62
700.000
61
800.000
60
200.000
300.000
59
400.000
58
500.000
57
7.400.000
326
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La expansin de YPFB en tareas de exploracin Con el objetivo de lograr una eficiente y efectiva administracin de las actividades exploratorias en reas hidrocarburferas, YPFB Corporacin se halla en pleno proceso de expansin de sus actividades de prospeccin en busca de nuevos reservorios de gas natural y petrleo. En este contexto, la estatal petrolera dar continuidad a la exploracin en reas asignadas y asignar otras nuevas a la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin, asimismo se priorizar la generacin de capacidades para asumir ms reas exploratorias desde YPFB Casa Matriz y se fomentar mayor actividad de prospeccin entre sus empresas subsidiarias. reas reservadas autorizadas a YPFB de manera directa Ovai y Boyuibe son las dos reas autorizadas a YPFB para su exploracin a travs de su Gerencia Nacional de Exploracin y Explo-
tacin. En Ovai, que corresponde a la Zona No tradicional de Santa Cruz, se tiene prevista la realizacin de estudios de Geologa y Geofsica, y en Boyuibe, ubicada en zona tradicional entre los departamentos de Santa Cruz y Chuquisaca, se realizan los trmites de licenciamiento ambiental y se prev la ssmica 3D, prospecto Itaguazurenda. Asimismo, YPFB ha decidido que la GNEE realice actividades de exploracin en reas adicionales a las anteriormente sealadas, con la finalidad de fortalecer la gestin exploratoria de YPFB Casa Matriz, tal cual establece el mandato del pueblo en el Referndum y la Nacionalizacin, al determinar la recuperacin de la vocacin productiva y operativa de YPFB. En este marco, de acuerdo a lo determinado por el nivel ejecutivo de YPFB, el rea Carohuaicho 8C se asigna a la GNEE, para lo cual, en el corto plazo, dicha gerencia deber presentar ante el directorio de la estatal petrolera los correspondientes proyectos para su aprobacin una vez se realicen los procedimientos correspondientes.
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De las 56 reas reservadas a YPFB (62 efectivas), a junio de 2011, un total de 20 reas se encontraban disponibles. Estas ocupan una extensin de 3.275.175 hectreas, lo que representa un 6% del rea de inters hidrocarburfero, 15 son tradicionales, las que representan 1.020.175 hectreas (34% de la
extensin de las 20 reas), por lo que tienen un plazo inicial de exploracin de siete aos. En tanto que las reas No Tradicionales, con un plazo de 10 aos para la exploracin, son cinco que corresponden a 2.255.000 hectreas (69% de la extensin de las 20 reas).
reas reservadas en proceso de suscripcin de convenios de estudio reas reservadas en proceso de asignacin a empresas subsidiarias
N 1 2 3 4 5 6 7 8 N REA RESERVADA 8D 20 34 35 36 38 50 8A REAS DE EXPLORACIN CAROHUAICHO 8D CAMATINDI ISARSAMA MANCO CAPAC SAN MIGUEL EL DORADO OESTE SAN MARTIN CAROHUAICHO 8A EXTENSIN (ha) 100,000.00 10,725.00 28,750.00 5,000.00 1,250.00 86,250.00 11,875.00 100,000.00 ZONA* T T NT T T T T T DEPARTAMENTO SANTA CRUZ-CHUQUISACA CHUQUISACA-TARIJA COCHABAMBA COCHABAMBA COCHABAMBA SANTA CRUZ TARIJA-CHUQUISACA SANTA CRUZ EMPRESAS YPFB ANDINA S.A. YPFB CHACO S.A. YPFB CHACO S.A. YPFB CHACO S.A. YPFB CHACO S.A. YPFB CHACO S.A. YPFB CHACO S.A. YPFB CHACO S.A. N 1 2 3 N rea Reservada 26 29 42 REAS DE EXPLORACIN ISIPOTE YOAI ALGARROBILLA EXTENSIN (Ha) 33,750.00 45,000.00 43,125.00 ZONA* T NT T DEPARTAMENTO CHUQUISACA - TARIJA SANTA CRUZ - CHUQUISACA TARIJA EMPRESAS PETROVIETNAM PETROVIETNAM PETROVIETNAM
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INVERSIONES EN EXPLORACIN
2012 - 2016 (En millones de US$
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1200
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400
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2013
2014
2015
2016
Total Acumulado
Total
69.00 67.50 0.43 41.30 0.97 86.00 50.00 24.60 3.40 0.60 0.01 10.09 147.50 18.00 519.40 519.40
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industrializacin
infraestructura, pero fundamentalmente por la ausencia de una poltica especfica de desarrollo de la industria petroqumica. La utilizacin del gas natural como materia prima, estaba orientada a proyectos petroqumicos con fines de produccin de fertilizantes (Amoniaco-Urea) y polietileno de alta y baja densidad, pero vanos fueron los intentos de implementar uno de estos proyectos.
AO
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En la actualidad, la creciente demanda energtica a nivel mundial, el notable aumento en los precios internacionales del petrleo y la fuerte correlacin con los precios de sus derivados, resultaron en un incremento en los precios de los productos refinados y petroqumicos, que impuls el desarrollo de un ciclo favorable para el sector petroqumico mundial, donde se observa la presencia de iniciativas para ampliar las capacidades industriales. En este marco, en Bolivia existe un decidido impulso a iniciar la etapa de la industrializacin del gas a travs de la industria petroqumica, procesando el gas natural para la obtencin de distintos productos, habindose priorizado en el ao 2009 los proyectos de Amoniaco-Urea y Gas a Lquidos (GTL), los cuales requieren de cuantiosos recursos para ser implementados. Por diversos motivos, el despegue de este proceso de industrializacin, ha sufrido algn retraso desde su concepcin, pero una de las razones ms importantes para esto es que YPFB se encontraba en una etapa de consolidacin de sus actividades primarias, as como de andamiaje de su estructura corporativa a travs de la recuperacin de las empresas nacionalizadas.102 La Constitucin Poltica del Estado establece que es un fin y funcin esencial del Estado Plurinacional de Bolivia promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos hidrocarburferos e impulsar su industrializacin. Asimismo, establece que el Estado asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgicos.
102 YPFB, Plan de industrializacin del gas natural 2011 2016, S/E, La Paz Bolivia, 2011, pg. 2.
Segn el Plan de industrializacin del gas natural 2011-2016 de YPFB, la industrializacin del gas natural significa la implementacin sostenible de la industria petroqumica en Bolivia que pueda abastecer el mercado interno y que sea competitiva en mercados internacionales. En este sentido, es necesario contextualizar la industria petroqumica en el mundo y las caractersticas propias del pas en el cual se desenvolver este proceso. La industria petroqumica llamada la madre de las industrias por el desarrollo tecnolgico alcanzado durante dcadas de investigacin y desarrollo, adems de la implementacin de plantas de mayor escala y con mayor grado de optimizacin tecnolgica, se desenvuelve en un escenario internacional con caractersticas particulares. El pedido del pueblo boliviano de ingresar a la era de la industrializacin de los hidrocarburos est prximo a plasmarse inicialmente con las dos plantas de separacin de lquidos Ro Grande en Santa Cruz y Gran Chaco en Tarija. Para ingresar a esa nueva etapa, YPFB encara proyectos de inversin para despegar y viabilizar la industria qumica del gas en el pas. Estos complejos permitirn disminuir las importaciones y los subsidios de derivados del petrleo, mediante la recuperacin de licuables de las corrientes de exportacin de gas natural. En esa lnea, la estatal petrolera destina una inversin significativa en las plantas de separacin de lquidos y los proyectos de plantas de industrializacin Amoniaco Urea y Etileno Polietileno que permitirn a Bolivia exportar productos con valor agregado y generar mayores ingresos. La exportacin de productos que contienen mayor valor agregado resulta positiva
para la balanza comercial y para la balanza de pagos. La exportacin implica una demanda para la produccin domstica de bienes y multiplica los ingresos de la economa en general y de las empresas exportadoras con la correspondiente generacin de divisas. Vamos a tener un perfil diferente en nuestra economa porque no solamente vamos a exportar materia prima, sino tambin vamos a producir y exportar productos hidrocarburferos con valor agregado, industrializado. Estos proyectos son fundamentales para Bolivia porque nos permitirn, con seguridad, tener una infraestructura cualitativamente diferente, resalt el presidente de YPFB Corporacin, Carlos Villegas. Una vez puestas en operacin, las plantas de separacin de lquidos de Gran Chaco y Ro Grande, atendern toda la demanda interna de lquidos del pas. Esta situacin permitir a
Bolivia dar un salto cualitativo en su historia porque se convertir en un pas exportador neto de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y gasolina a nivel de Latinoamrica, pues el excedente, se comercializar a Argentina, Paraguay, Per, Brasil y otros mercados potenciales. El impacto de ambas plantas ser significativo para el pas, pues inyectarn divisas de aproximadamente $us 1.120 millones anuales, segn una estimacin de la estatal petrolera en base a un estudio econmico social. Con la implementacin de estas plantas financiada con recursos provenientes del crdito del Banco Central de Bolivia, el pas se autoabastecer con estos hidrocarburos lquidos y se garantizar la seguridad energtica. Los procesos de licitacin y adjudicacin inherentes a ambos complejos de separacin de lquidos, se realizaron en actos pblicos y transparentes.
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Planta Ro Grande
La Planta de Separacin de Lquidos de Ro Grande ser construida en la provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz. Procesar un caudal mximo de gas rico de exportacin de 5,6 MMmcd. Adems, producir 361 toneladas mtricas diarias de GLP, 350 barriles por da de gasolina estabilizada y 195 barriles por da de gasolina rica en pentanos. El presidente de YPFB Corporacin, Carlos Villegas y el gerente general de la empresa argentina Astra Evangelista S.A. (AESA), Pablo Fernitz, firmaron el 14 de enero de 2011, el contrato de adjudicacin de la Ingeniera, Procura, Construccin y Puesta en Marcha (IPC) para la Planta de Separacin de Lquidos Ro Grande, por un monto de $us 159.462.470. La empresa argentina AESA posee una amplia experiencia en el rubro, en Bolivia, pues instal la planta de procesamiento de gas en Sbalo operado por Petrobras y construy la planta de tratamiento de Gas Santa Rosa que fue entregada por YPFB Chaco. El precio referencial para la planta de Ro Grande se defini de acuerdo a normas de la industria petrolera que se realiza en base a estudios de ingeniera conceptual, bsica extendida, aspecto que diferencia al proyecto de la anterior administracin de YPFB que no cont con ningn estudio, segn los documentos encontrados en la estatal petrolera. En la anterior gestin, en el contrato Catler Uniservice, en el aspecto tcnico se propona slo sistemas de procesamiento de gas donde se separa lquidos como GLP. Tambin proponan el sistema de almacenaje de GLP y no se incluy un conjunto de sistemas necesarios y otros estndares para una planta () No se incluy el sistema de control de motores, el sistema contra incendio, la sala de generadores, el sistema de tratamiento de agua, el sistema de carguo de GLP, el sistema de carguo de gasolina estabilizada, el sistema de medicin de GLP, el sistema de medicin de gasolina estabilizada, talleres, laboratorios, sistema de evacuacin de GLP por ducto, el sistema de evacuacin de gasolina estabilizada, entre otros, menciona un informe de YPFB. El complejo de Ro Grande, que iniciar operaciones el 2013, tambin contar con equipos de turbo compresin y motogeneradores destinado al suministro propio de energa elctrica para la Planta. Las rdenes de compra de los equipos principales fueron emitidas y estn en construccin en EEUU (turboexpander, turbocompresor y motogeneradores), Alemania (Plate Fin Exchangers) Argentina (skids de proceso, columnas, filtros, enfriadores, intercambiadores de calor, recipientes y otros equipos) y algunos equipos estticos de almacenamiento de GLP que son construidos en Bolivia (bullets). La fiscalizacin de la ingeniera, procura, construccin, puesta en marcha y operacin (IPC) de la Planta de Separacin de Lquidos Ro Grande, estar a cargo de la empresa Bolpegas S.R.L., que fue contratada por YPFB para realizar esa tarea. Todo proceso de un proyecto en condiciones normales necesariamente debe seguir los pasos de los estudios de pre inversin para llegar a la ejecucin. As lo recomienda la normativa boliviana para proyectos de inversin y las buenas prcticas de ingeniera.
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En el estudio de ingeniera conceptual, como su nombre lo expresa, se conceptualizan puntos muy importantes como la micro localizacin, seleccin de tecnologa, estudios preliminares ambientales, evaluacin econmica financiera con un (+-) 30% de incertidumbre, entre otros.
En el estudio de ingeniera bsica extendida se realizan los documentos importantes como el cronograma de ejecucin, se obtiene documentos muy especializados de ingeniera, evaluacin econmica financiera muy aproximada al presupuesto de inversin con un (+/-) 10% de incertidumbre.
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proceso a Tcnicas Reunidas con un precio por debajo del precio referencial que era de $us 523.016.660, segn un informe de la Gerencia Nacional de Plantas de Separacin de Lquidos de YPFB. La Planta Gran Chaco, que iniciar operaciones en junio de 2014, procesar un caudal mximo de gas rico de exportacin de 32 Millones de Metros Cbicos por Da (MMmcd). Producir 2.247 toneladas mtricas diarias
(TMD) de GLP, alrededor de 1.658 barriles por da (BPD) de gasolina natural estabilizada, 1.044 BPD de isopentano y 3.144 TMD de etano, que es el insumo principal en el proceso de industrializacin de los hidrocarburos. La Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco ser construida por la empresa espaola, en el municipio de Yacuiba, provincia del mismo nombre en el departamento de Tarija.
Georeferenciacin satelital de la ubicacin de los terrenos donde ser construda la Planta Gran Chaco, en Yacuiba, Tarija.
Para la localizacin e instalacin de este complejo fue determinante la proximidad al Gasoducto de Integracin Juana Azurduy (GIJA), ducto principal de exportacin de gas natural a la Argentina, adems de la viabilidad tanto tcnica, como ambiental y social. En base a ello, esta planta ser emplazada en un rea til de 77 hectreas. Tcnicas Reunidas tiene el compromiso de elaborar la ingeniera de detalle, la compra de equipos, la construccin y la puesta en marcha, es decir, el funcionamiento de esta megaplanta que ser una de las tres ms grandes de Sudamrica junto a Argentina y Per porque procesar 32 Millones de Metros Cbicos por Da (MMmcd) de gas natural. YPFB inici el 26 de abril de 2011 el proceso de contratacin y mediante Resolucin Administrativa, la estatal petrolera adjudic a la empresa Tcnicas Reunidas por ofertar las mejores condiciones tcnicas y econmicas para YPFB. La firma de este contrato fue autorizada por el Directorio de YPFB Corporacin, mediante Resolucin N 87/2011, el 21 de octubre del mismo ao, con la participacin de las gobernaciones de los departamentos productores de Tarija, Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca y los representantes de los Ministerios de Hidrocarburos, Planificacin y Economa y Finanzas Pblicas. Este complejo, inyectar divisas para el pas por aproximadamente $us 1.000 millones por ao y generar un impacto socioeconmico positivo, segn un clculo preliminar de la Gerencia Nacional de Plantas de Separacin de Lquidos de YPFB Corporacin. Para la generacin de energa elctrica, la planta contar con tres turbogeneradores y cuatro turbocompresores de gas residual, equipos que sern dotados por la empresa in-
ternacional Siemens Energy Inc., por un monto total de $us 93, 4 millones. Estos equipos optimizarn el tiempo de la construccin del complejo y contribuirn al ahorro significativo del proyecto, calculado en aproximadamente $us 30 millones. Los turbocompresores comprenden una turbina K-201 A/B/C/D, un compresor de gas residual X-201 A/B/C/D, calentadores de Hot Ol E-502 A/B/C/D, herramientas, repuestos y sistemas auxiliares. Los turbogeneradores incluyen una turbina K-601 A/B/C, un generador elctrico G-601 A/B/C, un calentador de gas de regeneracin E-501, herramientas, repuestos y sistemas auxiliares. Tras un proceso la licitacin, se contrat a la empresa Tecna Bolivia para que fiscalice el IPC de esta planta y ser el brazo derecho de la Gerencia Nacional de Plantas de Separacin de Lquidos para garantizar aspectos importantes como calidad, costo y tiempo. El presidente de la compaa espaola Tcnicas Reunidas, Juan Llad, en la oportunidad destac la firma de este contrato y agradeci a YPFB por la confianza depositada en esa oportunidad. Es un proyecto de muchsimo valor aadido y que va a suponer un gran avance en el desarrollo del mercado de hidrocarburos de Bolivia. No ha sido fcil llegar aqu porque todos quieren venir. Hemos tenido que competir con alemanes que se asocian con italianos, con empresas chinas de primer nivel que se asocian con otras empresas de primera calidad, mencion Llad. Bolivia tiene grandes recursos sin explotar y Tcnicas Reunidas quiere contribuir a desarrollarlos con la intencin de formar al mayor nmero posible de ingenieros y personal especializado en Bolivia.
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No hace falta ser un experto en economa para leer los peridicos y encontrar que este pas es serio, que atrae a los inversores de fuera, que crece, mejora y que da a da su calidad de vida es un poco mejor. Es un pas que nos apetece mucho venir, destac Llad. La compaa tiene una larga experiencia en proyectos internacionales de tratamiento de gas natural con ms de 35 referencias y con dos unidades de construccin reciente en Ara-
bia Saudita, que se cuentan entre las de mayor capacidad en el mundo. La compaa es una de las principales empresas internacionales de ingeniera y construccin que provee servicios de ingeniera, compra de materiales y construccin de plantas industriales y de generacin de energa, en particular en los sectores de produccin de petrleo y gas, refino y petroqumico.
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YPFB COMPLETA EL CIRCUITO PRODUCTIVO Y PROYECTA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS
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Beneficios de la industrializacin Aadir valor agregado al gas natural. Efecto multiplicador en la economa. Transferencia tecnolgica. Fortalecimiento de la posicin exportadora de Bolivia y generacin de divisas.
La industria petroqumica tiene un efecto multiplicador en el resto de la economa porque desencadena el desarrollo de otras capacidades y potenciales industriales en cada una de las cadenas de valor de los productos involucrados, indica un informe de la estatal petrolera. Los proyectos de plantas de industrializacin Amoniaco Urea, Etileno Polietileno y Gas a Lquidos, permitirn al pas exportar productos con valor agregado con la consecuente generacin de divisas y mayores ingresos para el pas. La exportacin de productos que contienen mayor valor agregado resulta positiva para la balanza comercial y para la balanza de
pagos. La exportacin implica una demanda para la produccin domstica de bienes y multiplica los ingresos de la economa en general y de las empresas exportadoras con la correspondiente generacin de divisas. Segn Villegas, la economa del pas tendr un perfil diferente porque no solamente se comercializar materia prima, sino tambin se producir y exportar productos hidrocarburferos con valor agregado industrializado. La implementacin, puesta en marcha y operacin de estos tres proyectos requerir de financiamiento que tendr como fuentes el crdito interno, el crdito externo, la participacin de privados, entre otros, segn se anticip en la estatal petrolera.
de la Gerencia Nacional de Plantas de YPFB que cuenta con la capacidad de gestin de proyectos. Entre los productos petroqumicos de fcil obtencin a partir del gas natural, se encuentra el amoniaco y la urea, productos que se obtienen a partir del metano y son utilizados como fertilizantes, estos productos requieren de volmenes de gas natural para su elaboracin y no necesitan insumos adicionales. A partir del amoniaco, adems de la urea, es posible producir una gama de fertilizantes y productos como el nitrato de amonio, bifostato diamnico, sulfato de amonio y otros que requieren fosfatos y sales de azufre. La produccin de urea ayudar a mejorar la productividad del sector agrcola en Bolivia, pues incrementar el desarrollo de las regiones y contribuir a la seguridad alimentaria. Se estima ampliar las reas de cultivo de 2,9 a 105 millones de hectreas.
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Asimismo, la consultora determinara el tamao ptimo de la planta y plantear alternativas de capacidades productivas de cada planta. Deber considerar, principalmente, la disponibilidad de materia prima, tamao de mercado y tecnologas disponibles.
Adems, deber definir la traza del gasoducto desde la Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco hasta el complejo petroqumico, desde donde se proveer de la materia prima.
Gas a Lquidos
La estatal petrolera tambin cuenta con una estrategia para incrementar la produccin interna de diesel para atender la demanda insatisfecha del mercado interno. Para efectivizar esta estrategia, se realiza estudios para ejecutar el proyecto de Plantas de Gas a Lquidos. La coordinacin de este proyecto tambin est bajo dependencia de la Gerencia Nacional de Plantas de Separacin de Lquidos.
Diagrama de Flujo
GTL
CO 2 Ceclicado Vapor Gas Natural Tratamiento de Gas Vapor Metano Reformado a syngas Extraccin Dioxido de Carbn
FT Separador
Stripper
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En la actualidad la demanda de diesel oil en el mercado interno supera los 24.000 Barriles por Da (BPD), en 2010, esto ha ocasionado un gasto al Estado de alrededor de $us 330 millones debido a que este combustible lquido es comercializado en el mercado interno a precios subvencionados, y se prev que la demanda de diesel oil alcance un volu-
men de 31.000 BPD para el ao 2016. Asimismo, ante la declinacin natural de los campos de produccin de crudo, se prev que la brecha entre la oferta y la demanda de diesel oil se incremente significativamente, sostiene un documento de la estatal petrolera. Bajo la premisa de asegurar el abastecimiento del mercado interno, se constituye
en una alternativa el considerar la tecnologa de conversin de gas natural a lquidos Gas to Liquids (GTL) para la obtencin de diesel sinttico a partir del gas natural. Este proyecto estratgico permitir reducir la brecha entre la oferta y la demanda, fortalecer la seguridad energtica y disminui-
r significativamente los montos destinados a la subvencin de este combustible. A partir de 2016, se espera producir aproximadamente 12.000 BPD de diesel sinttico y 3.000 BPD de gasolinas livianas. El volumen de gas natural requerido es de 1,09 TCF para los 20 aos de operacin.
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Conclusiones
1.Con el descubrimiento comercial del primer pozo petrolero en 1924, el Bermejo X-2, en Tarija, se inicia la historia de la industria petrolera en Bolivia, que cumple 87 aos en 2011. Al vaivn del cambio recurrente de la legislacin, la actividad de los hidrocarburos el pas estuvo determinada 63 aos por regmenes privados de extraccin y slo 24 aos de estatizacin o nacionalizacin. se podra valorar en ms $us 507.000.000, al margen de bloqueos econmicos, vetos comerciales, arbitrajes internacionales, intereses, daos y costas, entre otros. 4.- El Estado nacional funda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos en 1937 para ejercer el derecho nacional soberano sobre sus recursos naturales, el control sobre sus hidrocarburferos y la administracin de la riqueza nacional en un esquema empresarial pero siempre con vocacin de servicio social a los altos intereses de la nacin. 5.- Pese a los esfuerzos de gobernantes patriotas, las medidas de nacionalizacin no pudieron hacerse sostenibles en el tiempo, debido a que algunos gobiernos de turno que fueron seducidos o sobornados por las transnacionales menguaron el apoyo econmico a YPFB hasta conseguir su descapitalizacin para justificar aperturas liberales o neoliberales al capital privado, este es el caso del rgimen de partidos gobernantes, particularmente aquellos que paradjicamente se autodenominaron nacionalistas, revolucionarios y de izquierda que implementaron las medidas de saqueo de medio siglo, a ttulo de privatizacin y/o capitalizacin. 6.- La Nacionalizacin de los Hidrocarburos contempornea es un hecho fundamentalmente poltico, determinado por los
2.- En 63 aos de esquema privado, las diferentes legislaciones influenciadas por intereses transnacionales y lites gobernantes modificaron recurrentemente la normativa sobre los hidrocarburos concesionando la entrega y administracin de los recursos naturales bolivianos a empresas extranjeras, en desmedro de los intereses nacionales, provocando la apropiacin del mayor porcentaje de la renta petrolera, la fuga de capitales e incalculables prdidas para el Estado y el pas. 3.- Como efecto de incumplimiento de contratos, inversiones, contrabando, irregularidades, abusos, boicot y traicin a la patria por empresas privadas como la Standard Oil y la Gulf Oil, los gobiernos militares de los presidentes Enrique Toro y Alfredo Ovando ordenaron la nacionalizacin de los hidrocarburos, confiscando y expropiando los bienes de las transnacionales. Las medidas derivaron en el pago de una indemnizacin de $us 80.622.171 que actualmente
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movimientos sociales cuya gesta rebelde se incubada en la dcada del 2000 y asume una posicin confrontacional contra los regmenes gobernantes que facilitaron la privatizacin de servicios bsicos esenciales y fundamentalmente la injusta, gradual y sistemtica apropiacin transnacional de la riqueza del gas natural y el petrleo que dej exiguas participaciones para Bolivia sumida en condiciones de pobreza estructural. 7.- La Guerra del Gas en El Alto que expuls a Snchez de Lozada, con ms de un centenar de muertos y heridos, impuso a los regmenes transitorios la agenda de octubre, el referendo del gas y la Ley de Hidrocarburos 3058 (en vigencia) y fundamentalmente la urgencia por la nacionalizacin y el control de los hidrocarburos, ratificando la necesidad de rescatar y reactivar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos con tuicin sobre la cadena productiva y la recuperacin de sus empresas. 8.- Con la mayora histrica del apoyo electoral, el Presidente Evo Morales acata el legtimo mandato popular y promulga el 1 de mayor de 2006, el histrico Decreto Supremo N 28701, Hroes del Chaco, de Nacionalizacin de los Hidrocarburos que recuper la propiedad, posesin, y el control total y absoluto sobre el gas natural y el petrleo, recursos estratgicos para el desarrollo del pas. 9.- A diferencia de las medidas de estatizacin aprobadas en 1937 y 1969, la tercera Nacionalizacin de los Hidrocarburos en
Bolivia, no fue confiscatoria ni expropiatoria para evitar millonarios juicios y perjuicios econmicos al Estado, adems de bloqueos y arbitrajes internacionales. La escala de inversiones y negocio es exponencialmente mayor ahora que en antao. El objetivo estratgico de la nacionalizacin contempornea fue la apropiacin del excedente econmico. De ah que la Renta Petrolera del pas es una de las ms altas de la regin y el mundo con un promedio de 74 a 90% de participacin (50% de IDH y Regalas configurados por la Ley 3058) adems de participaciones de los nuevos contratos con el Estado. Ms del 80% de las reservas de hidrocarburos en el mundo estn bajo control estatal o nacionalizadas; las empresas transnacionales que prestan servicios en varias partes del mundo vienen recibiendo participaciones que oscilan entre el 9 a 12%. 10.- Las compaas petroleras en Bolivia que fueron obligadas a firmar o migrar a nuevos contratos de operacin con el Estado, en condiciones ventajosas para YPFB y el pas se quedaron en el pas como operadoras, a condicin de rendirle mayores ingresos al Estado, aquellos que histrica y soberanamente le corresponden; a cambio, las transnacionales privadas reciben costos recuperables por las inversiones, maquinarias tcnicos, etc. realizadas antes de la nacionalizacin, las cuales alcanzan a $us 2.097 millones, deducidos va auditoras realizadas para devolver en un plazo de seis aos desde la nacionalizacin y un margen racional de utilidades por los hidrocarburos que extraen para el Estado.
11.- El proceso de nacionalizacin refund y reactiv a YPFB, que fue reducida a condicin residual por la privatizacin/capitalizacin, restituyndole la gestin y el control sobre toda la cadena productiva de los hidrocarburos en Bolivia. Esto fue posible, gracias a la recuperacin de su patrimonio, las empresas de su propiedad capitalizadas y/o privatizadas para refundar YPFB Chaco, YPFB Andina, YPFB Transporte, YPFB Refinacin, YPFB Logstica, adems de la incorporacin de YPFB Petroandina SAM, Gas TransBoliviano (GTB), YPFB Aviacin, con las cuales viene operando. Si bien, la estatal petrolera invirti $us 374 millones como indemnizacin a los privados, el patrimonio en los ltimos aos, el patrimonio actualizado de stas asciende hasta el presente a $us 3.041 millones. Este grupo empresarial, el ms importante del pas, administra $us 4.427 millones en la actualidad. YPFB Corporacin en su conjunto cuenta con un patrimonio total de $us 5.786 millones hasta 2010 que se halla en constante expansin. 12.- En cinco aos, bajo la administracin del Estado, YPFB Corporacin gener ingresos para Bolivia en el orden de 12.424 millones, multiplicando geomtricamente las ganancias para el pas, pues el proceso de privatizacin neoliberal slo aport $us 1.161 millones entre 2001 y 2005. 13.- Bajo la administracin de YPFB, la produccin nacional de gas natural alcanzar su mayor nivel en 2012 cuando el pas pase de producir alrededor de 46 Millones de
Metros Cbicos de Gas por da (MMmcd) hasta 56 MMmcd, con el impulso sobre el desarrollo de megacampos productivos para satisfacer con demasa la demanda interna y los compromisos de exportacin. Hasta 2005, la produccin de gas en Bolivia no era superior a 35 MMmcd, slo con el mercado a Brasil, el contrato ventajoso de exportacin a la Argentina y su primera adenda, marcaron el punto de inflexin y desarrollo de las capacidades nacionales. 14.- Con el decidido apoyo e impulso del gobierno del presidente Evo Morales Ayma que concreta un prstamo por $us 2.000 millones de dlares, YPFB Corporacin concretar entre 2012 y 2014 la puesta en marcha de las plantas de extraccin de licuables de la corriente del gas natural que no slo generarn ingresos adicionales por $us 1.120 sino adems abastecer todos los requerimientos del mercado interno de GLP y gasolina, sino adicionalmente extraer insumos bsicos como el etano e isopentano para impulsar la industrializacin de los hidrocarburos con la construccin de plantas productoras de polietilenos y agrofertilizantes (urea-amoniaco). 15.- YPFB Corporacin ha iniciado en 2010 un agresivo plan de exploracin nacional en la perspectiva de incrementar las reservas nacionales de gas en 7,7 Trillones de Pies Cbicos, adems de 117,31 Millones de Barriles (MMBbl) de Condensado, y 29,30 Millones de Barriles de Petrleo, a travs de la optimizacin de tareas de prospeccin a corto, mediano y largo plazo por la va de contratos de operacin, contratos de
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exploracin y explotacin en reas reservadas, contratos de servicios petroleros y convenios de estudio. 16.- En los ltimos aos, la infraestructura para el transporte de gas natural, petrleo y otros hidrocarburos, adems de la capacidad de almacenaje se ha desarrollado ostensiblemente en procura de garantizar la seguridad energtica y el desarrollo interno. YPFB viene elevando proporcionalmente la oferta de mayores volmenes de hidrocarburos en el pas. 17.- YPFB es el brazo operativo de ese proceso y se fortalece, avanza, crece y madura da a da con vocacin de compromiso y servicio nacional. La empresa de todos los bolivianos ha cumplido 75 aos de vida institucional y servicio. Su fortalecimiento depende en buena medida el desarrollo nacional.
18.- En el ltimo quinquenio la nacionalizacin contempornea ha mostrado su efectividad y amplio beneficio. No se trata de una medida esttica que se agota en s misma sino es un proceso perfectible que ha avanzado cualitativamente con el respaldo del pueblo boliviano que ha adquirido plena conciencia histrica de lo que es suyo. Sin duda alguna es la medida ms legtima del pas, al haber sido refrendada en dos referendos nacionales que no slo la materializaron sino, adems, la han consagrado en la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia con salvaguardas frente a futuros intentos perniciosos de privatizacin, como se ha visto a lo largo de casi un siglo de explotacin liberal o neoliberal.
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