MANUAL DE CONDICIONES Y EXIGENCIAS MNIMAS MEDIOAMBIENTALES Y EN MATERIA DE BIENESTAR BIENESTAR ANIMAL PARA LAS EXPLOTACIONES BOVINAS DE LAS ISLAS

BALEARES

INDICE

Pgina ............................................... ............................................... ........................... 1 INTRODUCCIN ........................... ............................................... ............................................... ........................... 2 ANTECEDENTES ........................... OBJETIVOS ................................. ..................................................... .................................................... ................................ 3 OBJETIVOS EXIGENCIAS MNIMAS 4 CONDICIONES Y EXIGENCIAS MEDIOAMBIENTALES ....................... ........................................... ......................................... ..................... EXIGENCIAS MNIMAS EN 5 CONDICIONES Y EXIGENCIAS MATERIA DE BIENESTAR ANIMAL .................... .................... 19 6 3 4 5

6 NORMAS GENERALES DE PROTECCIN DE

LOS ANIMALES EN LAS EXPLOTACIONES GANADERAS. ............................. ................................................. .................................................... ................................ 21

7 NORMAS MNIMAS PARA LA PROTECCIN

DE LOS TERNEROS...................... TERNEROS.......................................... .............................................. ............................. APLICACIN .......................... .......................... 8 LEGISLACIN DE APLICACIN

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INTRODUCCION

Actualmente, tanto la conservacin del medio ambiente como el bienestar de los animales son dos grandes objetivos que la Consejera de Agricultura y Pesca ha fijado para la mejora de la produccin ganadera de las Baleares. Tambin los ganaderos, como promotores de la actividad econmica, y por supuesto los ciudadanos y consumidores, deben asumir dichos objetivos. La produccin bovina, en sus dos vertientes: leche y carne, tiene un papel fundamental en el aseguramiento del suministro proteico a la poblacin. En la actualidad la adaptacin de su produccin a la conservacin del medio ambiente y a la normativa de bienestar de los animales ha seguido un proceso creciente. En el marco de la consecucin de este objetivo, las distintas administraciones pblicas, tanto de la Unin Europea, de Espaa y la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares, han publicado una serie de documentos normativos. En este manual se reflejan aquellos aspectos que, incluidos en diferentes normas, pretenden garantizar la produccin de acuerdo con las normas de proteccin del medio ambiente y del bienestar de los animales en las explotaciones bovinas de las Islas Baleares. Por ltimo, conviene sealar que este manual no es el final del camino, sino que constituye un primer paso para su aplicacin como herramienta de trabajo tanto en el mbito privado, como de la Administracin Autonmica.

Margarita Moner Tugores. Consejera de Agricultura y Pesca Gobierno de las Islas Baleares
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ANTECEDENTES
Uno de los objetivos principales de la Consejera de Agricultura y Pesca del Gobierno de las Islas Baleares, es potenciar y mejorar las condiciones medioambientales, de sanidad y de bienestar animal de las explotaciones ganaderas. En la actualidad existe una elevada presin social sobre los aspectos medioambientales y los relacionados con el bienestar de las producciones ganaderas en general y de la bovina en particular. Esta presin social ha desembocado en la publicacin de mltiples normativas por parte de la Unin Europea, que Espaa ha trasladado a su legislacin. Por otra parte, uno de los pilares bsicos de la actual Poltica Agrcola Comunitaria (PAC), es la condicionalidad, que consiste en la necesidad de cumplimiento de la normativa para el cobro de las ayudas comunitarias. En las Islas Baleares el sector vacuno comprende distintas tipologas de explotaciones y sistemas de produccin, generalmente adaptados al clima mediterrneo y a su caracterstica estacionalidad productiva. As las vacas nodrizas y la mayor parte del ganado vacuno lechero de Menorca se mantienen habitualmente bajo sistemas extensivos de produccin, aprovechan los recursos naturales o sembrados de los que disponen y reciben complementos nutritivos en las pocas de menor productividad vegetal, todo ello con el objetivo de mantener sus necesidades alimenticias. La raza bovina que de forma hegemnica domina el panorama productivo es la frisona, con una clara orientacin lechera. Existen tambin dos razas autctonas oficialmente reconocidas, la mallorquina y la menorquina. De esta forma existen explotaciones exclusivamente lecheras, explotaciones lecheras que tambin realizan el engorde de terneros, explotaciones con vacas nodrizas y cebaderos especializados. Sin embargo, la legislacin sobre bienestar animal es nica y afecta a todas las explotaciones bovinas. La justificacin de este manual, es precisamente la necesidad de concretar en un solo documento la interpretacin de distintas normativas que afectan a la produccin bovina, relacionadas con la problemtica medioambiental y el bienestar de los animales.
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OBJETIVOS
Este manual tiene dos objetivos principales: 1. Por una parte, establecer en un documento nico y a modo de gua las condiciones mnimas medioambientales y las relacionadas con el bienestar de los animales que ya estn reguladas normativamente, junto con una interpretacin tcnica de las mismas. 2. Por otra parte, contribuir en el desarrollo de planes de actuacin dirigidos a la mejora de la produccin bovina.

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CONDICIONES Y EXIGENCIAS MINIMAS MEDIOAMBIENTALES Definiciones.

Explotacin ganadera: cualquier instalacin, construccin o, en el caso de la cra al aire libre, cualquier lugar en los que se tengan, cren o manejen animales de produccin, con o sin fines lucrativos. A estos efectos se entendern incluidos los ncleos zoolgicos, las instalaciones de los operadores comerciales y los centros de concentracin. Instalacin ganadera: Parte de una explotacin ganadera, consistente en una serie de construcciones o recintos ganaderos y equipos, que forman un conjunto en una nica localizacin espacial. Explotacin ganadera extensiva: Aquella reconocida por su estructura y su manejo como explotacin en la que se prctica el pastoreo y cuya base territorial se compone mayormente de tierra de pastoreo. Tierra o superficie de pastoreo: Aquella superficie ocupada por cualquier produccin vegetal espontnea o sembrada que proporciona alimento al ganado mediante pastoreo o de manera mixta (pastoreo y como forraje en verde o conservado) a lo largo del ao. Explotacin ganadera intensiva: Aquella en la que los animales se encuentran estabulados permanentemente, as como toda aqulla que no cumpla la definicin de instalacin extensiva. Explotacin para autoconsumo: Se considera como tal, la utilizada para la cra de animales con destino exclusivo al consumo familiar, con una produccin mxima por ao de cinco cerdos de cebo, en el caso de ganado porcino y con un censo mximo equivalente a una UGM en el resto de las producciones. Explotacin reducida. Se considera explotacin reducida, a la que alberga una cantidad de ganado inferior al equivalente de 4,80 UGM por especie, y cuando se compatibilizan ms de una especie por explotacin, el conjunto de animales no supera en total el equivalente a 10 UGM. Explotacin de pequea capacidad: Aquella que supere los lmites establecidos para las explotaciones reducidas, cuya capacidad sea inferior a: 60 UGM para ganado vacuno, equino, ovino y caprino, 30 UGM para
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ganado porcino, y 10 UGM para ganado avcola, cuncola, patos y avestruces, teniendo en cuenta que si se compatibiliza ms de una especie no se supere cada una de las limitaciones, ni en total 80 UGM. Explotacin de gran capacidad: Aquella que supere los lmites establecidos para las de pequea capacidad. Estircol: Material resultante de la mezcla de deyecciones ganaderas, la cama, el agua de lavado y restos de pienso, en proceso de cambio biolgico; en funcin del sistema de produccin tendr diferente contenido de agua dando lugar a estircol slido o lquido, tambin denominado purn. Valorizacin de estircol como fertilizante: Mtodo de aplicacin del estircol al suelo agrcola o forestal para mejorar su fertilidad y suministrar nutrientes. Centro de distribucin de estircoles slidos y purines: Entidad pblica o privada que almacena y distribuye el estircol slido y/o el purn excedente no valorizado por el productor, canalizando al mismo tiempo la demanda del sector agrcola. Aportaciones de nitrgeno mximas establecidas: Las aportaciones mximas de nitrgeno en el caso de valorizacin del estircol slido y/o el purn como fertilizante se establecen en 170 Kg de nitrgeno por hectrea y ao para las zonas oficialmente declaradas vulnerables y 210 Kg de N por hectrea y ao para el resto de las zonas. Factor agroambiental de la explotacin: Es resultado de la divisin de la produccin total de nitrgeno de origen ganadero calculada de acuerdo con la Tabla I, afectada por las reducciones contempladas, y la disminucin correspondiente al estircol slido y purn entregado a terceros, por la superficie destinada a la valoracin del estircol, incluida la superficie de pastoreo. UGM: Unidad de ganado mayor equivalente a un bovino adulto (mayor de 24 meses), segn relacin de equivalencias que figuran en la Tabla II. Estercolero temporal: almacenamiento de estircol slido, no permanente, ubicado bien en las explotaciones ganaderas en las que se origina, bien en las explotaciones agrcolas en cuyas parcelas se valoriza como fertilizante
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Condiciones tcnicas de produccin y gestin de estircoles slidos y purines. purines. A.A.- Condiciones generales de las instalaciones instalaciones para la recogida de estircoles slidos y purines en las explotaciones ganaderas.
Las instalaciones ganaderas dispondrn, dependiendo del tipo de explotacin, de estercoleros para las instalaciones que generen estircol slido y/o de depsitos de almacenamiento impermeables para las instalaciones que generen purines, con capacidad suficiente para el volumen de residuos producidos en tres meses de actividad, como mnimo, y en su caso, la capacidad precisa para el cumplimiento del Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines que deba desarrollar. Si se justifican en el Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines otros usos alternativos del estircol, o disponibilidad de cultivos susceptibles de recibir estircol durante todo el ao, la capacidad de almacenaje sealada en el punto anterior podr reducirse hasta un mes. En las explotaciones que dispongan de superficie aprovechada por el ganado, a efectos del clculo del volumen del sistema de recogida de estircoles, se tendr en cuenta el tiempo de estabulacin del ganado, de forma que el volumen de estircol a almacenar, calculado de acuerdo con la Tabla I, se reducir proporcionalmente al tiempo de estabulacin. En las explotaciones ganaderas los depsitos permanentes de almacenamiento de estircol slido, estarn impermeabilizados de forma natural o artificial, e impedirn el escurrido al exterior de lquidos. Se entender que el relieve del borde del estercolero con una cota mnima de 20 cm. por encima del nivel exterior del estercolero, impide el escurrido exterior de lquidos. En el caso de instalaciones con fosas interiores o con cama caliente, se podr computar la capacidad de estas fosas y de la cama como parte integrante del sistema de almacenamiento. El suelo de las instalaciones ganaderas cubiertas ser impermeable, excepto cuando se utilice cama caliente. A estos efectos, se entender que la presencia en la parte inferior de la cama de una capa de material absorbente compactado es suficiente para garantizar la ausencia de escorrentas y lixiviados. A efectos de cumplir con la limitacin de nitrgeno aportado al suelo, los lmites para cada parcela, se entendern cumplidos si el factor agroambiental de la explotacin es inferior al lmite mximo de nitrgeno establecido.
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Las escorrentas en las zonas de patios y corrales no cubiertos que alcancen, por medios naturales, no canalizados, una parcela o un cauce no tendrn consideracin de vertidos a efectos del cumplimiento del Plan Hidrolgico. En las explotaciones de gran capacidad, las aguas pluviales recogidas en las zonas cubiertas, debern evacuarse separadas de las aguas residuales y de los estircoles slidos y purines. Aquellas instalaciones que produzcan estircoles lquidos o purines y no dispongan de almacenamiento de los mismos, debern realizar las modificaciones necesarias en la forma de produccin, de modo que el estircol generado sea fundamentalmente slido, mediante la absorcin de los lquidos en paja o mtodos similares. En el caso de Centros de gestin de estircoles slidos y/o purines se exigir para su autorizacin por parte de la Consejera de Medio Ambiente, la existencia de una fosa para la recogida de lixiviados. En las explotaciones agrarias, se permitir la disposicin de estercoleros temporales sobre el terreno natural, siempre que cumplan las siguientes condiciones: No podrn ser permanentes. El estircol no podr permanecer en la explotacin ganadera en la que se generen, ms tiempo que el necesario para cubrir el periodo que va entre la retirada del estircol de la instalacin ganadera y su transporte a las parcelas agrcolas. En todo caso, la duracin mxima del almacenamiento ser 45 das. En las explotaciones agrcolas, la capacidad de almacenamiento ser inferior al equivalente en estircol de la cantidad mxima de nitrgeno de las parcelas en las que se va a aplicar. Respetar en su aplicacin en las parcelas agrcolas, las recomendaciones establecidas en el Cdigo de buenas prcticas agrarias.

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B.B.- Requisitos Requisitos de las distintas explotaciones ganaderas. 1.- Las explotaciones ganaderas extensivas, reducidas y de autoconsumo quedarn eximidas de solicitar autorizacin administrativa para la valorizacin de estircol, y de presentar el Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines. 2.- Las explotaciones ganaderas intensivas de pequea capacidad y las de gran capacidad con factor agroambiental inferior inferio a la cantidad mxima de nitrgeno permitida tambin estn eximidas de solicitar autorizacin administrativa para la valorizacin de estircol, aunque si debern presentar, para su aprobacin en la Consejera de Agricultura y Pesca, un Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines. 3.- nicamente las explotaciones ganaderas de pequea capacidad y las de gran capacidad con factor agroambiental superior a la cantidad mxima de nitrgeno permitida, estarn obligadas a solicitar autorizacin administrativa conforme al apartado 6 del articulo 54 del Plan Hidrolgico de las Islas Baleares. Dicha solicitud se deber dirigir al Director General de Agricultura. 3.1.- En el caso de explotaciones ganaderas intensivas de pequea capacidad con factor agroambiental superior a la cantidad de nitrgeno mxima permitida debern adems cumplir los siguientes requisitos:
3.1.1.- Presentar, para su aprobacin en la Consejera de Agricultura y Pesca, un Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines. 3.1.2.- Mantener un Libro de Registro de gestin de estircoles slidos y

purines. 3.2.- En el caso de las explotaciones ganaderas intensivas de gran capacidad con factor agroambiental superior a la cantidad de nitrgeno mxima establecida debern adems cumplir los siguientes requisitos:
3.2.1.- Presentar un Estudio Agronmico y un Estudio Hidrogeolgico segn lo expresado en el artculo 1 apartado c del Plan Hidrolgico de las Islas Baleares. 3.2.2.- Presentar, para su aprobacin en la Consejera de Agricultura y Pesca, un Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines. 3.2.3.- Mantener un Libro de Registro de gestin de estircoles slidos y

purines.
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C.C.- Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines.

Las explotaciones ganaderas intensivas de pequea y gran capacidad debern presentar en la Consejeria competente en materia de ganadera un Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines para su aprobacin y registro. Dicho Plan, una vez aprobado, tendr una validez de cinco aos. aos No obstante, si existen cambios en la produccin de estircoles slidos y/o purines, o en las superficies a fertilizar, deber presentarse un nuevo Plan para su aprobacin, aunque no haya transcurrido el plazo de validez. El Plan de produccin y gestin de estircoles slidos y purines constar de los datos indicados a continuacin: 1. Nombre, apellidos y direccin del titular de la explotacin ganadera intensiva. 2. Ubicacin y descripcin de la explotacin, mencionando los tipos de animales, el sistema de produccin y el nmero de plazas disponibles en las instalaciones. 3. Identificacin de las parcelas destinadas a su aprovechamiento por el ganado (municipio, polgono, parcela, recinto, uso SIG PAC). 4. Identificacin de las parcelas en las que se realiza la valorizacin del estircol slido y/o el purn como fertilizante (municipio, polgono, parcela, recinto, uso SIG PAC y cantidad mxima de estircol aplicable). 5. Produccin anual de estircoles slidos y/o purines de acuerdo con la Tabla I, diferenciando el estircol producido en las parcelas destinadas al aprovechamiento para el ganado y el producido en estabulacin. 6. Clculo del factor agroambiental de la explotacin. 7. Sistema de recogida e instalaciones previstas para el almacenamiento de los estircoles slidos y/o purines. 8. Descripcin de la gestin prevista para los estircoles slidos y/o purines almacenados, sealando la cuanta de los que se destinarn directamente a la fertilizacin.

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D.D.- Libros de Registro de gestin de estircoles slidos y purines.

Las explotaciones ganaderas intensivas de pequea y gran capacidad con factor agroambiental superior a la cantidad de nitrgeno mxima establecida debern disponer de Libros de Registro de gestin de estircoles slidos y purines, los cuales se mantendrn permanentemente actualizados y estarn a disposicin de las autoridades competentes, y en caso de cese de la actividad, se conservarn hasta tres aos despus de la ltima anotacin. Dichos Libros de Registro de gestin de estircoles slidos y purines, debern contener al menos la siguiente informacin: o Cantidades de estircoles slidos y purines producidas. o Cantidades de estircol valorizadas directamente por el titular de la explotacin. o Identificacin de las parcelas agrcolas destinatarias de los estircoles slidos y purines, sealando fecha, cantidad aplicada y porcentaje de la parcela utilizada para la operacin. o Cantidades de estircol entregadas para su aplicacin como fertilizante a otras explotaciones agrarias cuyo titular sea distinto al de la explotacin ganadera productora. o Cantidades de estircoles slidos y purines entregadas a Centros de distribucin de estircoles slidos y purines, con la identificacin de los mismos.

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E.E.- Estudio Agronmico. Agronmico. Las explotaciones ganaderas de gran capacidad con factor agroambiental superior a la cantidad de nitrgeno mxima establecida debern presentar un Estudio Agronmico.
El Estudio Agronmico contemplar los aspectos sealados en el artculo 54 6a) del Plan Hidrolgico de las Islas Baleares.

1. Volumen de vertido y caracterizacin del mismo (N y P). 2. Cultivos previstos. 3. Balances de nutrientes, contemplando al menos el balance de N y P, teniendo en cuenta los componentes del vertido, del suelo y del agua de riego y las necesidades de los distintos cultivos del ciclo. 4. Dosis de aplicacin y periodicidad de la misma. 5. Programa de control, tanto del vertido como del suelo agrcola.

F.F.- Estudio Hidrogeolgico. Las explotaciones ganaderas de gran capacidad con factor agroambiental superior a la cantidad de nitrgeno mxima establecida debern presentar un Estudio Hidrogeolgico.
El Estudio Hidrogeolgico contemplar como mnimo los aspectos sealados en el apndice A-3 del citado Plan Hidrolgico de las Islas Baleares.

1. Esquema geolgico detallado de una zona razonablemente prxima. 2. Identificacin y caracterizacin de los acuferos subyacentes y de la zona no saturada. 3. Inventario de puntos de agua en una franja de al menos 1 Km alrededor de los terrenos a utilizar. 4. Piezometra y direcciones de flujo.
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5. Calidad qumica de las aguas subterrneas. 6. Valoracin de la capacidad de auto depuracin de la zona no saturada y de la vulnerabilidad de los acuferos. 7. Programa de control del agua del acufero.

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TABLA I Tabla de equivalencias entre tipo de ganado y produccin de estircol slido, purn y nitrgeno
Tipo de ganado y fase productiva U.G.M. Kg. N/plaza y ao Purn m3/plaza y ao Estircol slido tn por plaza y ao Superficie estercolero Sup. Estercolero Estercolero reducida

Vacuno Reproductores Novilla Aojo Ternero Porcino Cerda con lechones hasta 6 Kg Cerda con lechones hasta 20 Kg Reposicin Lechones de 6 a 20 Kg Cerdos de 20 a 50 Kg Cerdos de 50 a 100 Kg Cerdos de 20 a 100 Kg Verraco Aves Gallinas Recra de gallinas Reproductores Recra reproductores Pollos cebo Pavos Patos reproductores Patos embuchados Patos cebo Avestruces adultas Avestruces cebo Conejos Conejos Reproductores Conejos cebo

1 0,7 0,6 0,3

60 42 36 18

11,5 7,4 5,5 2,7

18 12 7 0,7

4,22 2,81 1,64 0,16

1,4 0,9 0,55 0,053

0,25 0,3 0,14 0,02 0,1 0,14 0,12 0,3

15 18 8,4 1,2 6 8,4 7,2 18

5,1 6,12 2,5 0,41 1,8 2,5 2,15 6,12

5,4 6,4 2,75 0,6 2 2,8 2,4 6,4

1,27 1,5 0,64 0,14 0,47 0,66 0,56 1,5

0,42 0,5 0,21 0,047 0,16 0,22 0,19 0,5

0,009 0,004 0,01 0,006 0,004 0,004 0,008 0,008 0,004 0,1 0,022

0,5 0,2 0,6 0,4 0,2 0,2 0,5 0,5 0,2 6 1,3

0,04 0,0073 0,044 0,011 0,01 0,01 0,035 0,035 0,018 0,73 0,4

0,0075 0,014 0,008 0,002 0,0019 0,0019 0,006 0,006 0,0033 0,135 0,075

0,0025 0,0047 0,0027 0,0007 0,0006 0,0006 0,002 0,002 0,0011 0,045 0,025

0,01 0,004

0,6 0,2

0,0007 0,0003

0,00013 0,0006

0,00004 0,0002

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Tipo de ganado Y fase productiva

Kg. N/plaza U.G.M. y ao

Purn m3/plaza y ao

Estircol slido tn por plaza y ao

Superficie estercolero

Sup. Estercolero reducida

Equino Reproductores Reposicin Potros OvinoOvino-caprino Reproductores Reposicin Cordero ternasco Cordero lechal y cabritos

0,9 0,6 0,3

54 36 18

9,4 6,3 3,2

1,76 1,18 0,6

0,59 0,39 0,2

0,15 0,1 0,05 0,02

9 6 3 1,2

0,9 0,6 0,3 0,12

0,16 0,11 0,05 0,02

0,05 0,037 0,017 0,007

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TABLA II Tabla de equivalencias entre tipo de ganado y UGM.

Tipo de ganado y fase productiva Vacuno Reproductores Novilla Aojo Ternero Porcino Cerda con lechones hasta 6 Kg Cerda con lechones hasta 20 Kg Reposicin Lechones de 6 a 20 Kg Cerdos de 20 a 50 Kg Cerdos de 50 a 100 Kg Cerdos de 20 a 100 Kg Verraco Aves Gallinas Recra de gallinas Reproductores Recra reproductores Pollos cebo Pavos Patos reproductores Patos embuchados Patos cebo Avestruces adultas Avestruces cebo Conejos Conejos Reproductores Conejos cebo

U.G.M.

1 0,7 0,6 0,3

0,25 0,3 0,14 0,02 0,1 0,14 0,12 0,3

0,009 0,004 0,01 0,006 0,004 0,004 0,008 0,008 0,004 0,1 0,022

0,01 0,004

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Tipo de ganado y fase productiva Equino Reproductores Reposicin Potros Ovino Caprino Reproductores Reposicin Cordero ternasco Cordero lechal y cabrito

U.G.M.

0,09 0,60 0,30

0,15 0,10 0,05 0,02

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CONDICIONES Y EXIGENCIAS BIENESTAR ANIMAL. Introduccin

MINIMAS

EN

MATERIA

DE

El bienestar animal es una ciencia desarrollada recientemente aunque, el inters del hombre por el buen trato a los animales es muy antiguo. En la actualidad se percibe un inusitado inters por el bienestar animal, lo que demuestra que el ser humano se empieza a dar cuenta del valor intrnseco que tiene que mejorar las condiciones de vida de los animales domsticos. En el ltimo siglo, el esfuerzo adaptativo ha sido desproporcionadamente mayor para los animales, ya que las condiciones de explotacin impuestas han sido muy duras y exigentes, hasta llegar a las dcadas pasadas donde la intensificacin de la produccin produjo grandes modificaciones de las caractersticas genticas y fisiolgicas de los animales, dando lugar a situaciones de estrs debidas a reajustes en sus capacidades fisiolgicas y de conducta, manifestadas por las alteraciones de comportamiento encontradas. Las tcnicas de produccin animal han sometido a los animales a grandes restricciones de espacio. Estas situaciones, en condiciones extremas, son causa de sufrimiento en los animales. En la actualidad hay casi unanimidad en la responsabilidad que las tcnicas de produccin y manejo tienen sobre el bienestar, ya que se puede causar sufrimiento a los animales sin que exista necesariamente una intencionalidad y crueldad por parte del productor. Por ello, debera exigirse la existencia de unos controles que, aplicados de forma efectiva en casi todos los aspectos de manejo y produccin, pudiesen prevenir el sufrimiento animal. Los principales indicadores de sufrimiento o satisfaccin son el estado de salud, el nivel de produccin y el comportamiento. Los estmulos o agentes causantes del bienestar debemos buscarlos en el medio fsico, el social y el entorno que rodea al animal. Entre ellos destacaramos el alojamiento, la disponibilidad de espacio, el tamao del grupo social, la periodicidad de cambio dentro del grupo, las condiciones ambientales y la mala relacin hombre-animal. El bienestar animal tambin debe ser considerado desde el punto de vista de calidad de los productos obtenidos. En este sentido existen tres razones para preocuparse por el bienestar animal. La primera seria una razn moral, es decir tener la seguridad o la sensacin de estar haciendo bien las cosas, jugar limpio, sin
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faltar al respeto a los animales. Por otro lado los productos de baja o mala calidad indican un bienestar bajo. Finalmente habra que citar los riesgos que pueden existir de prdida de cuota de mercado por la venta de productos con apariencia de bajo bienestar. Unas condiciones de bienestar inadecuadas dan lugar a una merma en las producciones, inferior calidad de las mismas, una depreciacin en el mercado y consecuentemente una prdida de rentabilidad para el ganadero.

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NORMAS GENERALES PARA LA PROTECCIN DE LOS ANIMALES EN LAS EXPLOTACIONES GANADERAS mbito de aplicacin.
Debemos sealar que las normas sobre bienestar animal que a continuacin se interpretan no son de aplicacin en el caso de: a) Animales que vivan en el medio natural. b) Animales destinados a participar en competiciones, exposiciones o actos o actividades culturales o deportivos. c) Animales para experimentos o de laboratorio. d) Animales invertebrados.

Definiciones.
1) Animal: todo animal de la especie bovina criado o mantenido para la produccin de alimentos, cuero, pieles o con otros fines agropecuarios. 2) Propietario o criador: cualquier persona fsica o jurdica que sea responsable o est a cargo de animales permanente o temporalmente. 3) Autoridad competente: en el mbito de sus respectivas competencias, la Direccin General de Ganadera del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y la Consejera de Agricultura y Pesca del Gobierno de las Islas Baleares.

Inspecciones Inspecciones o controles a efectuar por el propietario o criador.

a) Todos los animales mantenidos en las explotaciones bovinas en los que su bienestar dependa de atencin humana frecuente sern inspeccionados una vez al da, como mnimo. Los animales criados o mantenidos en otros sistemas sern inspeccionados a intervalos suficientes para evitarles cualquier sufrimiento.
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b) Se dispondr de iluminacin adecuada (fija o mvil) para poder llevar a cabo una inspeccin completa de los animales en cualquier momento. c) Todo animal que parezca enfermo o herido recibir inmediatamente el tratamiento apropiado y, en caso de que el animal no responda a estos cuidados, se consultar a un veterinario lo antes posible. En caso necesario, los animales enfermos o heridos se aislarn en lugares adecuados que cuenten, en su caso, con alojamientos apropiados en funcin de la especie, adaptacin y domesticacin de la misma, necesidad fisiolgica, experiencias adquiridas y entre ellas la experiencia productiva, y la evolucin de los conocimientos cientficos.

Requisitos documentales
Por parte del propietario o criador de los animales debern llevarse de forma actualizada, los siguientes registros: Libros de Registro de explotacin de ganado bovino. Documentos de Identificacin de Bovinos, de cada uno de los animales. Libro de Registro de tratamientos medicamentosos. Libro de Registro de Planes de produccin y gestin de estircoles slidos y purines en su caso. Dichos registros se mantendrn durante tres aos como mnimo, estando a disposicin de la autoridad competente cuando sean requeridos

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Condiciones de funcionamiento de las explotaciones de vacuno relacionadas con el bienestar animal Animales mantenidos al aire libre.
El ganado mantenido al aire libre, en la medida de lo posible, ser objeto de proteccin contra las inclemencias del tiempo, los depredadores y el riesgo de enfermedades. La proteccin contra las inclemencias del tiempo podr ser natural, como rboles, arbustos, setos u otros elementos .

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Instalaciones (edificios y establos)

Los materiales que se utilicen para la construccin de establos y, en particular, de recintos y de equipos con los que los animales puedan estar en contacto, no debern ser perjudiciales para los animales y debern poderse limpiar y desinfectar a fondo. En las explotaciones ganaderas, el sistema de limpieza y desinfeccin se adaptar a los materiales constructivos existentes. En este sentido, se entiende que la utilizacin de un producto desinfectante con poder de penetracin en la materia orgnica, permite, tras el raspado de la superficie, la desinfeccin a fondo de cualquier material. Los establos y accesorios para atar a los animales se construirn y mantendrn de forma que no presenten bordes afilados ni salientes, que puedan causar heridas a los animales. Las instalaciones cubiertas se deben poder ventilar. Atendiendo al mtodo que se utiliza para mover el aire por el edificio, la ventilacin ser bien natural, bien forzada. El objetivo de un sistema de ventilacin es eliminar la humedad, polvo, gases y el calor excesivos producidos por los animales, que son captados por el aire del exterior.. Cuando la salud y el bienestar de los animales dependan de un sistema de ventilacin artificial, deber preverse un sistema de emergencia apropiado (apertura de ventanas u otros), que garantice una renovacin de aire adecuada para proteger la salud y el bienestar de los animales en caso de
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fallo del sistema, y deber contarse con un sistema de alarma que advierta en caso de avera. El sistema de alarma deber verificarse con regularidad. Tambin, deber revisarse a diario cualquier equipo automtico que resulte indispensable para la salud y el bienestar de los animales y en caso de detectarse cualquier avera se tomarn las medidas oportunas a fin de que no se vea afectada la salud de los animales. Se evitarn los ruidos continuos superiores a 85 dBe, as como los ruidos duraderos o repentinos. El sistema de iluminacin debe garantizar, en caso de iluminacin artificial, una intensidad mnima de 40 lux durante un perodo mnimo de ocho horas al da. En cualquier caso, no se permite el mantenimiento continuado de animales a oscuras.

Movimiento:
No se limitar la libertad de movimientos propia de los animales de manera que se les cause sufrimiento o daos innecesarios, teniendo en cuenta en este sentido la especie, su grado de adaptacin y domesticacin, as como sus necesidades fisiolgicas de conformidad con las experiencias adquiridas y entre ellas la experiencia productiva y el avance de los conocimientos cientficos.

Alimentacin, agua y otras sustancias.

Se alimentar a los animales al menos dos veces vez al da y con un alimento correcto desde el punto de vista nutricional a fin de que pueda mantener un buen estado de salud. En ningn caso se administrar al animal ninguna otra sustancia excepto de aquellas que tengan fines teraputicos, profilcticos o para tratamiento zootcnico. Todos los animales debern tener acceso al alimento y al agua, de acuerdo con sus necesidades fisiolgicas. Los equipos para el suministro de alimento y agua garantizarn que se reduzca al mximo el riesgo de contaminacin de los alimentos y el agua, y se ubicarn de forma que se eviten rivalidades entre los animales.
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Limpieza Limpieza y desinfeccin.

El sistema de limpieza de las instalaciones debe permitir que tras su ejecucin, los animales dispongan de un rea de reposo seca y limpia. Existen una serie de razones importantes para la limpieza y desinfeccin de los locales de la explotacin, como son la reduccin del nmero de organismos y riesgo de enfermedades o la prevencin de transmisin de enfermedades, maximizando los resultados productivos y creando un ambiente de trabajo ms agradable. Los objetivos de la limpieza y desinfeccin son: Eliminar patgenos polvo y endotoxinas del entorno. Eliminar los ciclos de infeccin. Eliminar la transmisin de agentes infecciosos procedentes de la contaminacin de los edificios y el equipo con heces, orina, secreciones y estircol infectados. Eliminar la supervivencia de agentes infecciosos en nichos biolgicos. Aprovechar la oportunidad para reparar, mejorar o sustituir el equipo defectuoso o deteriorado, el suelo, etc. Existen una serie de recomendaciones a la hora de limpiar un local, algunas de las cuales se resumen a continuacin: Sacar a todos los animales del local. Limpiar los slidos duros, incluidos el estircol y la cama, con cepillo y pala. En las instalaciones con fosa interior, vaciar la fosa. Vaciar las tolvas, los comederos y los bebederos. Abrir todas las zonas inaccesibles. Desconectar todo el equipo elctrico. Drenar todo el sistema de conduccin de agua. Remojar el local, utilizando un detergente. Dejar reposar durante una media hora, Limpiar a presin el local completo, utilizando un desinfectante. Control visual para comprobar la efectividad de la operacin. Dejar el local libre hasta que est seco, pues para una buena desinfeccin es imprescindible un tiempo suficiente de contacto entre el desinfectante y las superficies a desinfectar. No se deben introducir animales en locales todava mojados ya que los microorganismos necesitan ciertas condiciones de humedad para poder sobrevivir.
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NORMAS MNIMAS PARA LA PROTECCIN DE TERNEROS Definiciones. Definiciones.

Se entender por "ternero" todo animal bovino hasta los seis meses de edad. edad

Requisitos y espacios mnimos que deben cumplir las explotaciones de terneros.

Los establos estarn construidos de tal manera que todos los terneros puedan tenderse, descansar, levantarse y limpiarse sin peligro. Los circuitos e instalaciones elctricas se instalarn de conformidad con la normativa nacional vigente para evitar cualquier descarga elctrica. Los suelos no sern resbaladizos, pero tampoco presentarn asperezas, para evitar que los terneros se hieran. Formarn una superficie rgida, llana y estable. La zona en que se tiendan los terneros ser confortable, estar seca, tendr un buen sistema de desage y no ser perjudicial para el animal.

a. Alojamiento en grupo:
Los terneros tendrn un espacio libre adecuado, de forma que se puedan dar la vuelta y acostarse con facilidad,
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Las dimensiones mnimas son: - 1,5 metros cuadrados por cada ternero con un peso vivo inferior a 150 kilogramos de peso vivo. - 1,7 metros cuadrados para cada ternero de un peso en vivo entre a 150 y 220 kilogramos. - De 1,8 metros cuadrados para cada ternero de un peso en vivo superior a 220 kilogramos.

b. Recintos individuales:
Los recintos individuales debern tener los tabiques calados y perforados, de forma que se permita el contacto visual y tctil entre terneros. Los recintos para aislar y tratar a los animales enfermos podrn disponer de muros slidos Ningn ternero de ms de 8 semanas podr mantenerse en recinto individual a menos que un veterinario certifique la necesidad de ello (motivos de salud o comportamiento) Dimensiones mnimas de recintos individuales: - Anchura: igual a la altura del animal en la cruz estando de pie. - Longitud: igual a la longitud del ternero medida desde la punta de la nariz hasta el extremo caudal del isquion y multiplicada por 1,1

Condiciones especiales para la cra de terneros

Adems de las condiciones generales reflejadas para el vacuno, en la cri de terneros debemos resaltar distintos aspectos especiales para stos. - Tan solo se podr atar a los terneros cuando estn alojados en grupo y durante perodos de no ms de una hora en el momento de la lactancia o de la toma del producto sustitutivo de la leche.
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- En el caso de que se encuentren atados, las ataduras no producirn daos al animal y permitirn los movimientos comentados anteriormente. - La alimentacin de los terneros ser acorde con su edad, peso y necesidades fisiolgicas. Se proporcionar a cada ternero de ms de dos semanas una racin diaria mnima de fibra, aumentndose la cantidad de 50 gramos a 250 gramos diarios para los terneros de ocho a veinte semanas de edad. - No se pondrn bozales a los terneros. - Se suministrar, al menos, dos raciones diarias de alimentos. - En caso de encontrarse alojados en grupo y no sean alimentados a voluntad o por un sistema automtico, cada ternero tendr acceso al alimento al mismo tiempo que los dems. - A partir de las dos semanas de edad, los terneros tendrn agua fresca u otras bebidas de manera que puedan saciar su necesidad de lquidos. - Todo ternero recibir calostro bovino lo antes posible despus de su nacimiento y, en cualquier caso, dentro de sus seis primeras horas de vida.

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LEGISLACIN DE REFERENCIA
Ley 8/2003, de 24 de abril, abril de Sanidad Animal Reglamento (CE) 1782/2003, 1782/2003 por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a los regmenes de ayuda directa en el marco de la poltica Agraria Comn. Real Decreto 2352/2004, 2352/2004 de 23 de diciembre, sobre la aplicacin de la condicionalidad en relacin con las ayudas directas en el marco de la PAC. Su artculo 4 desarrolla las normas que debern cumplir agricultores y ganaderos, a partir del 1 de enero de 2005. 2005, por la que Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 22 de noviembre de 2005 se establecen los requisitos legales de gestin y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban pagos directos de la Poltica Agraria Comn en la Comunidad Autnoma de las Illes Balears. Directiva 96/61/ce 96/61/ce del consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin y la ley 16/2002, de 1 de julio. Ley 16/2002, de 1 de julio, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin. Sentencias tencias CSen C-416/02 y CC-121/03 del Tribunal de Justicia de las Comunidades europeas. Que consideran que la utilizacin de los estircoles y purines como abono, representa una prctica de abonado a la que no es de aplicacin la Directiva de Residuos. Directiva Directiva 91/676/CEE de 12 de diciembre de 1991, 1991 relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura. Real Decreto 261/1996 de 16 de febrero de 1996. Sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. Orden del Consejero de Economa, Agricultura, Comercio e Industria, de 3 de enero de 2000, de aprobacin del cdigo de buenas prcticas agrarias de la Islas Baleares. Orden de la Consejera Consejera de Medio Ambiente, de 24 de febrero de 2000, de designacin de las zonas vulnerables (subcubeta de Sa Pobla) en relacin con la contaminacin de nitratos procedentes de fuentes agrcolas y programa de actuacin en materia de seguimiento y control del dominio pblico hidrulico. Orden del Consejero de Agricultura y Pesca, de 21 de septiembre de 2001, por la que se aprueba el programa de actuacin aplicable a la zona declarada vulnerable (subcubeta de Sa Pobla) en relacin a la contaminacin de nitratos de origen agrario. Plan Hidrolgico de las Islas Baleares (BOIB 77 de 270627-06 -02). Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 22 de noviembre de 2005, por la que se establecen los requisitos legales de gestin y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban pagos directos de la poltica agraria comn en la comunidad autnoma de las Islas Baleares. - 30 -

Directiva 98/58/CE, 98/58/CE relativa a la proteccin de los animales en las explotaciones ganaderas. Real Decreto Decreto 1047/1994, de 20 de mayo, relativo a las normas mnimas para la proteccin de terneros Real Decreto 229/1998, de 16 de febrero, que modifica el Real Decreto 1047/1994, de 20 de mayo. Real Decreto 348/2000, de 10 de marzo, sobre proteccin de los animales en las explotaciones ganaderas. Real Decreto 441/2001 de 27 de abril, que modifica el Real Decreto 348/2000, de 10 de marzo.

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