OBSERVATORIO DE COMPETITIVIDAD

Direccin de Desarrollo Empresarial - DNP

Reporte Global de Tecnologas de la Informacin 2012 Foro Econmico Mundial

Resea

ABRIL DE 2012

Dir ec c i n de D es ar r o l lo E mpr es ar ia l - O bs e rv at or i o de C o m pe t it iv i da d Re p or t e G l o ba l d e T ec n o l og as de l a In f or mac i n 2 01 2 0

CONTENIDO
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 1 PANORAMA MUNDIAL ......................................................................................................................... 2 POSICIN COMPETITIVA DE COLOMBIA ............................................................................................. 3
I. II.

RESULTADOS POR PILAR ....................................................................................................... 4 TRAYECTORIA DE COLOMBIA EN EL NRI ............................................................................... 4

CONCLUSIONES .................................................................................................................................. 7

TABLAS
Tabla 1. Diez primeros pases en el escalafn mundial....................................................................... 2 Tabla 2. Resultados de Colombia por Pilar.......................................................................................... 4

ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Evolucin de Colombia en el NRI................................................................................... 5 Ilustracin 2. Ranking y Calificacin de pases latinoamericanos. ...................................................... 6

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INTRODUCCIN
El Reporte Global de Tecnologas de la Informacin (The Global Information Technology Report) es una publicacin preparada por el Foro Econmico Mundial (FEM) y la escuela de negocios INSEAD que analiza las debilidades y fortalezas de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en 142 pases del mundo. El informe utiliza el ndice de disponibilidad para la conectividad (Networked Readiness Index -NRI) y mide el grado de preparacin de un pas para participar y beneficiarse de los desarrollos de las TIC. El NRI tiene en cuenta cuatro subndices, los que a su vez se componen de diez pilares en total, evaluados en una escala de 1 a 7. Los ndices con sus respectivos pilares son los siguientes: i) entorno (poltico, regulatorio, negocios e innovacin); ii) disponibilidad (habilidades, asequibilidad, infraestructura y contenido digital); iii) uso (individual, gobierno, negocios); y, iv) impacto (social y econmico). El ndice de entorno mide, a travs de los indicadores en los que se basa su clculo, las condiciones de mercado de un pas y su marco normativo soporte para conseguir altos niveles de adopcin de las TIC y a la vez incentivar el desarrollo del espritu empresarial y la innovacin. El ndice de disponibilidad mide el grado de preparacin de una sociedad para hacer buen uso, a precio asequible de la infraestructura de las TIC y los contenidos digitales. El ndice de uso evala los esfuerzos de los principales agentes sociales, es decir, individuos, empresas, y gobierno, para aumentar su capacidad para utilizar las TIC. El ndice de impacto mide los efectos econmicos y sociales derivados de las TIC para impulsar la competitividad y el bienestar. En total son 53 indicadores, de los cuales 25 provienen de la encuesta de opinin ejecutiva (EOE) aplicada en cada uno de los pases analizados, mientras que 28 son indicadores cuantitativos provenientes de otras fuentes de informacin pblica, tales como entidades estatales e instituciones especializadas.

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PANORAMA MUNDIAL
En la Tabla 1 se presentan los diez primeros pases en el ndice de disponibilidad para la conectividad (NRI) en el ao 2012.
Tabla 1. Diez primeros pases en el escalafn mundial

Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pas / Economa Suecia Singapur Finlandia Dinamarca Suiza Pases Bajos Noruega Estados Unidos Canad Reino Unido

Puntaje 5,94 5,86 5,81 5,70 5,61 5,60 5,59 5,56 5,51 5,50

Fuente: Reporte Global de la Tecnologa de la Informacin 2012. Foro Econmico Mundial.

Los primeros diez lugares estn constituidos exclusivamente por pases desarrollados de Europa y Amrica del Norte. El grupo es dominado por los pases Nrdicos (Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega). Estos pases tienen puntajes muy cerca entre ellos y en todo caso tienen puntajes por pilar por encima de 5,0. Suecia es el pas lder en virtud de su fortaleza en cuatro de los diez pilares como lo son infraestructura y contenido digital, uso individual, uso en negocios e impacto econmico; a la vez que en los otros pilares las posiciones ocupadas siguen siendo buenas, en cuanto el puntaje ms bajo (correspondiente tanto a uso gubernamental como a entorno de innovacin y negocios) es de 5,2. Estados Unidos y Canad ocupan el octavo y noveno lugar y cuentan con un entorno particularmente favorable para las TIC, mientras que las debilidades se deben al marco legal y regulatorio que presenta algunos impedimentos.

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POSICIN COMPETITIVA DE COLOMBIA

Para el ao 2012 Colombia se ubica en el puesto 73, justo abajo de la media de todos los pases analizados (142). Presenta un panorama mixto en trminos de desarrollo de las TIC y su adopcin. En cuanto a las fortalezas, para Colombia se destaca el nmero considerable de servicios ofertados en lnea por el gobierno. Es as como para los ltimos cuatro aos el programa Gobierno en lnea ha ofertado 468 servicios para el territorio nacional, lo cual se ve reflejado en el puesto noveno (9)1 en el ranking de servicios en lnea. Algo que reafirma esta adelantada posicin del pas es el premio Government Leadership Award 2012 por el plan Vive Digital del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Mintic), recibido en el marco del Mobile World Congress por las polticas innovadoras del pas en el uso de las telecomunicaciones. A su vez, la informacin que provee el gobierno sobre los sitios Web lleva a los ciudadanos a participar significativamente (26); de hecho, en los ltimos cinco aos las visitas a portales del Estado se multiplic por un factor superior a 4 para alcanzar en el 2011 las 491.4562 consultas mensuales. Tambin en los ltimos cinco aos se ampli el nmero de trmites que es posible hacer a travs de Internet al pasar de 400 a 1899 en 2011. En relacin con la calidad del sistema educativo, la educacin en ciencias y matemticas y los niveles de alfabetizacin ubican a Colombia en una posicin intermedia (58). Por otro lado, el pas todava sufre de serios problemas que dificultan su capacidad para aprovechar las TIC. Existe un significativo rezago en infraestructura y acceso a contenidos digitales como texto, audiovisual y software (88), junto con unas condiciones poco favorables para el emprendimiento y la innovacin (95), lo cual se refleja en una baja utilizacin de las TIC por las empresas (71). Adems, la incorporacin de las TIC por particulares sigue siendo baja (76), en cuanto menos del 25 por ciento de la poblacin tiene acceso a Internet en casa de acuerdo al informe de conectividad del Mintic.

1 2

En adelante los parntesis (cuando contengan nmeros) se utilizarn para indicar posiciones en el ranking. Informacin obtenida del programa Estrategia de Gobierno en Lnea. Disponible en www. gobiernoenlinea.gov.co. Dir ec c i n de D es ar r o l lo E mpr es ar ia l - O bs e rv at or i o de C o m pe t it iv i da d Re p or t e G l o ba l d e T ec n o l og as de l a In f or mac i n 2 01 2 3

i.

RESULTADOS POR PILAR

Tabla 2. Resultados de Colombia por Pilar Ranking Ranking Pilar General

Subndice Entorno Disponibilidad

Posicin 3 relativa 2012

84 85

Ambiente poltico y regulatorio Negocios e Innovacin Infraestructura y contenido Digital Asequibilidad Habilidades Uso individual

82 95 88 95 58 73 71 28 58 47

42% 33% 38% 33% 59% 49% 50% 80% 59% 67%

Uso Impacto

58 48

Uso en negocios Uso gubernamental Impacto econmico Impacto social

Fuente: Reporte Global de la Tecnologa de la Informacin 2012. Foro Econmico Mundial.

ii.

TRAYECTORIA DE COLOMBIA EN EL NRI

Desde el ao 2007 hasta el 2012 Colombia mostr un avance sostenido4 en su posicin relativa en el ranking del NRI hasta llegar en el 2011 superando al 58 por ciento de los pases analizados (ver Ilustracin 1). Para el ao 2012 Colombia estuvo por encima del 49 por ciento de los pases participantes, mostrando un retroceso en su posicin del 9 por ciento respecto al ao anterior. Este descenso se debe a que en el subndice de uso el pas descendi 7 puestos respecto al ao anterior, mientras que en el subndice de entorno el descenso fue de 14 lugares5.

3 4 5

Salvo el caso del ao 2009, cuando se mantuvo estable. Con todo, cabe anotar que en el 2012 se presenta un cambio de metodologa frente al ao anterior, en virtud del cual el NRI pasa de estar compuesto de tres a cuatro subndices (es introducido el subndice de impacto). Dir ec c i n de D es ar r o l lo E mpr es ar ia l - O bs e rv at or i o de C o m pe t it iv i da d Re p or t e G l o ba l d e T ec n o l og as de l a In f or mac i n 2 01 2 4

Ilustracin 1. Evolucin de Colombia en el NRI

Fuente: Reportes Globales de la Tecnologa de la Informacin 2004-2012. Foro Econmico Mundial.

RESULTADOS EN LATINOAMRICA
Amrica Latina y el Caribe siguen sufriendo un notable retraso en la adopcin de las TIC. En el ranking global ningn pas de la regin llega a la posicin de los 30 mejores del mundo. De hecho, slo dos pases estn entre los 50 primeros: Chile y Uruguay (ver Ilustracin 2). Aunque la regin es extensa y heterognea, el reporte muestra tres razones comunes para identificar este retraso relacionadas con la existencia de: i) un bajo desarrollo de su infraestructura de TIC; ii) una insuficiente inversin; iii) condiciones desfavorables a los negocios que no contribuyen a estimular el espritu empresarial y la innovacin. Chile, en el puesto 39, muestra ser el ms fuerte en Amrica Latina. Este pas se beneficia de un marco jurdico empresarial amigable y con buen funcionamiento, factores que explican en buena medida la primera posicin del pas dentro de la regin. Brasil, en el puesto 65, se ubica apenas por encima del rango medio y de Colombia, cuenta con niveles relativamente altos de utilizacin de las TIC en los negocios (33). Estos, junto
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con niveles muy avanzados de la capacidad tecnolgica (31) en determinados segmentos de la industria, permiten que el pas obtenga uno de los mejores registros en cuanto a las TIC en la regin, algo que igualmente se hace visible en trminos de los nuevos productos y servicios (29) que la tecnologa ha permitido crear all. Mxico en el puesto 76 an enfrenta significativas debilidades. El insuficiente desarrollo de infraestructura (81), especialmente en trminos de Internet de banda ancha (87), junto con los altos costos de telecomunicaciones (100) y malos resultados educativos en matemticas y ciencias de la educacin (107), influyen negativamente en el uso eficaz y productivo de las TIC por las personas. Argentina se ubica en el puesto 92. Se beneficia de una infraestructura desarrollada de las TIC (58), especialmente en trminos de ancho de banda de Internet (41) y altos niveles de alfabetizacin de adultos (51).
Ilustracin 2. Ranking y Calificacin de pases latinoamericanos.

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CONCLUSIONES
El panorama mundial, muestra a los pases ricos (en particular de Europa y Norteamrica) liderando el NRI, lo que evidencia la relacin que hay entre las TIC y el nivel de desarrollo de los pases. Para el caso de Amrica Latina hay retos importantes para lograr una posicin lder. Para esto la regin debe trabajar en el mejoramiento de la infraestructura y uso de la banda ancha, la integracin de las diferentes tecnologas, la reduccin de costos y ampliacin de su cobertura, as como la potenciacin del papel de la tecnologa en el almacenamiento, anlisis de datos y el efecto de la tecnologa en la educacin, entre otros aspectos. De las fortalezas para Colombia, destaca su gestin y regulacin de las telecomunicaciones al incentivar la inversin privada y hacer uso adecuado de la tecnologa como herramienta para impulsar el desarrollo. Otro aspecto en el que Colombia tiene fortalezas es en el impacto social (relacionado con el medio ambiente, la educacin, el consumo de energa, los progresos en salud), as como en la participacin de la ciudadana. Tambin se destaca ligeramente por encima de la media el impacto a nivel econmico de las TIC en la generacin de nuevos procesos y prcticas organizacionales. Ms cerca del promedio se ubican aspectos como la generacin de actividades alrededor del conocimiento, la calidad del sistema educativo, la educacin en ciencias y matemticas y los niveles de alfabetizacin. Los mayores retos para Colombia de acuerdo con los resultados analizados corresponden tanto a fortalecer el marco de negocios y la innovacin para que estos se realicen de forma ms fluida como a la asequibilidad de la tecnologa. Para esto ltimo, se hace necesario avanzar en la racionalizacin de los costos para el acceso a las TIC, la tecnologa mvil, la banda ancha y en general el fortalecimiento del sector de telecomunicaciones.

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