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Resolucin de Contralora General N 197-2005-CG Contralor General autoriza a procurador iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisin de delitos en agravio del INC. Publicado 26/04/2005

Lima, 22 de abril de 2005. VISTO, el Informe Especial N 078-2005-CG/EA resultante del Examen Especial practicado al Instituto Nacional de Cultura -INC, en el marco del Convenio entre el Instituto Nacional de Cultura, una empresa privada y un Convento Catlico, y el Convenio entre el Instituto Nacional de Cultura y la misma empresa privada, para la ejecucin de los Proyectos de Investigacin arqueolgicos Koricancha y Sacsayhuaman, por el periodo comprendido entre Noviembre 1999Diciembre 2002, y; CONSIDERANDO: Que, la Contralora General de la Repblica, dispuso la ejecucin de un Examen Especial al Instituto Nacional de Cultura, en relacin a los pre citados Convenios, por el periodo antes indicado, en mrito a una denuncia periodstica aparecida en un medio de difusin;

Que, como resultado de la accin de control practicada, la Comisin de Auditora ha determinado evidencias que durante el proceso de autorizacin del proyecto de investigacin arqueolgico Koricancha hasta el Informe Final, las autoridades respectivas del Instituto Nacional de Cultura autorizaron el mismo, pese a omitirse manifiestamente la referencia a sitios para excavar, el plano de ubicacin de las reas excavadas y la realizacin de trabajos de supervisin, habiendo validado la credencial a una persona que no reuna los requisitos legales, prescindindose, adems, de la presentacin del proyecto de investigacin y la aprobacin por parte de la Comisin Nacional de Arqueologa del INC, hechos que coadyuvaron, a posteriori, a que se produzca el riesgo de colapso del piso de la Nave Central del Templo, sobre el cual se asienta este Monumento Pre Hispnico;

Que, los hechos antes expuestos constituyen indicios razonables que hacen presumir la comisin de los delitos de Omisin, Rehusamiento o Demora de Actos Funcionales previstos en el artculo 377 del Cdigo Penal, en agravio del Estado, en el caso de los funcionarios que intervinieron en el trmite del proyecto de investigacin Koricancha, al omitir los deberes funcionales expresos en materia de cautela del Patrimonio Cultural;

Que, de otro lado, desde el proceso de autorizacin del proyecto de investigacin arqueolgico Sacsayhuaman hasta la aprobacin del Informe Final, las autoridades regionales del Instituto Nacional de Cultura, le dieron aceptacin, pese a omitirse la referencia a requisitos sustanciales exigidos por ley en materia de preservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, siendo que la autorizacin del proyecto y firma del Convenio para su ejecucin se hizo por la Direccin Regional del Instituto Nacional de Cultura, lo que resulta atribucin exclusiva de las autoridades nacionales, excedindose el marco de competencia funcional. Asimismo, se realizaron excavaciones sin autorizacin previa del INC, ni aprobacin del proyecto de investigacin arqueolgico, dando como consecuencia de ello, que se causare dao irreversible a la integridad de dicho Patrimonio Monumental Pre Hispnico, debido a los trabajos realizados por tercero, pese a lo cual fueron finalmente aprobados;

Que, del mismo modo, concurren indicios razonables de la comisin de los delitos de Omisin de Deberes de Funcionarios Pblicos y Usurpacin de Funcin Pblica, previstos en los artculos 229 y 361 del Cdigo Penal, respectivamente, por parte de los funcionarios regionales del Instituto Nacional de Cultura, al omitir de forma reiterada y evidente el cumplimiento de las obligaciones funcionales determinadas por ley en materia de cautela del patrimonio arqueolgico, facilitando la comisin de otro delito contra el Patrimonio Cultural por parte de tercero, con ocasin del proceso de autorizacin del proyecto de investigacin Sacsayhuaman, como tambin al aprobar el mismo, ejerciendo funciones correspondientes a cargos diferentes de aquellos que ostentan;

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Que, de forma complementaria a lo antes indicado, fluyen indicios razonables de la presunta comisin del delito de Extraccin Ilegal de Bienes Culturales por parte de tercero, tipificado en el numeral 228 del Cdigo Penal, con ocasin de las actividades de exploracin y excavacin ejecutadas en el Monumento Cultural Sacsayhuaman, el mismo que ha causado alteracin irreversible de su integridad, en agravio del Estado;

Que, de acuerdo con lo establecido en el inciso d) del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, constituye atribucin de este Organismo Superior de Control, disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata por parte del Procurador Pblico, en los casos en que en la ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao econmico o presuncin de ilcito penal, correspondiendo autorizar al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Contralora General de la Repblica, el inicio de las acciones legales correspondientes contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto; y

De conformidad con el inciso d) del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, y el Decreto Ley No 17537 y sus modificatorias;

SE RESUELVE: Artculo nico.Autorizar al seor Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales de la Contralora General de la Repblica, para que en nombre y representacin del Estado inicie las acciones legales por los hechos expuestos, contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto, remitindosele para el efecto los antecedentes correspondientes.

Regstrese, comunquese y publquese. GENARO MATUTE MEJA Contralor General de la Repblica