DIRECTRIZ NACIONAL/P.C.S.N. No.

01-2013

De: Presidente del Consejo Scout Nacional y Coordinador de la Comisin de Estatutos Para: Presidentes de Consejo, Jefes Scouts y Revisores Fiscales Regionales Asunto: ENTIDAD DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS PERSONERAS JURDICAS REGIONALES Fecha: 31 de mayo de 2013

De acuerdo con el Prembulo de los Estatutos Nacionales, La institucin denominada hoy Asociacin de Scouts de Colombia se llam anteriormente Exploradores Colombianos y Boy Scouts de Colombia y fue fundada en Bogot el 22 de junio de 1931 como continuadora del movimiento generado en Bogot en 1912 y 1913 y en Medelln en 1918. Fue reconocida por la Oficina Internacional de los Boy Scouts, hoy Organizacin Mundial del Movimiento Scout (OMMS), en Marzo de 1933; tiene personera jurdica reconocida por Resolucin No. 37 de Agosto 14 de 1933, del Ministerio de Gobierno; ha sido reconocida y autorizada para crear y dirigir Grupos Scouts por el decreto 1948 de 1934; est protegida en sus actividades, uniformes, insignias y distintivos por el Decreto 1786 de 1954; no pertenece a ninguna confesin religiosa y es ajena a toda actividad de carcter partidista; acata la Constitucin y las leyes de la Repblica y promueve obras de desarrollo humano y de servicio a la Comunidad. Se establece en el ARTCULO 3 la TIPOLOGA JURDICA Y DOMICILIO: La Asociacin Scouts de Colombia es una persona jurdica sin nimo de lucro, de derecho privado, de utilidad comn, de nacionalidad colombiana y su domicilio principal es la capital de la Repblica de Colombia, sin perjuicio de que pueda establecer unidades, grupos, filiales, oficinas y centros de formacin en cualquier lugar del pas As mismo, actualmente la Asociacin posee Reconocimiento Oficial del Departamento Administrativo del Deporte, la Recreacin, la Actividad Fsica y el Aprovechamiento del Tiempo Libre - COLDEPORTES, mediante Resolucin 000877 del 19 de julio de 2012. Lo que nos adscribe directamente, al Sector Educacin y, en particular, al Sistema Nacional del Deporte, la Recreacin, el Tiempo Libre, la Educacin Fsica y la Educacin Extraescolar. De igual manera, en los Estatutos de las Regiones Scouts se contempla que: Una vez aprobados por la Asamblea Regional, el Consejo Scout Regional deber efectuar su inscripcin en la entidad encargada de su registro. La Asociacin Scouts de Colombia solicit concepto a COLDEPORTES, acerca de las entidades encargadas del reconocimiento, registro, inspeccin, vigilancia y control de las Regiones Scouts del pas, debido a la confusin ocurrida, sobre la competencia de las Gobernaciones de los Departamentos y las Cmaras de Comercio, respectivamente.

En comunicacin No. 200-4821 del 17 de mayo de 2013, COLDEPORTES responde de la siguiente manera, haciendo la precisin inicial que por el carcter de nuestra Asociacin, el Decreto 1387 de 1970 nos ubica en las Asociaciones Nacionales Juveniles y Recreativas y, para el caso especfico que se describe, por va de ejemplo, las Regiones Scouts se asimilarn a la Asociacin Distrital de Atletismo: Con relacin a la Personera Jurdica de las citadas asociaciones, trascribimos el Oficio No. 1106250 Septiembre 6 de 2006, emitido por este despacho el que se refiere a este tema especfico: () En virtud del principio de la autonoma de la voluntad, las asociaciones recreativas departamentales, municipales y distritales podrn tramitar y obtener su personera jurdica, como afiliadas o filiales de la asociacin nacional, trmite que adelantarn ante la Gobernacin del Departamento y en el caso que se constituya en Bogot, ante la Subdireccin de Regulacin de Personas Jurdicas, de la Secretaria Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte de la Alcalda Mayor de esta ciudad. Recibimos la solicitud verbal del Representante Legal de la Asociacin Distrital de Atletismo, quien manifiesta que usted se ha negado a efectuar el registro de los actos derivados de Personera Jurdica de la Asociacin que l preside por carecer su divisin de competencia toda vez que corresponde a COLDEPORTES el registro de estas actuaciones. Al respecto le manifestamos, en primer lugar, que la competencia para conceder Personera Jurdica a los organismos que integran el Sistema Nacional del Deporte a nivel Departamental y Municipal, est consagrada en el Decreto No. 525 de Marzo 6 de 1990, que en su Captulo IV, especialmente en el Artculo 27 consagra: Delegase en los Gobernadores y en el Alcalde Mayor de Bogot, el reconocimiento y cancelacin de la personera jurdica de las fundaciones y asociaciones sin nimo de lucro, con fines educativos, cientficos, tecnolgicos, culturales, de recreacin o deportes que funciones en su respectiva jurisdiccin, sin perjuicio de las facultades asignadas al ICFES con respecto a las instituciones de educacin superior. (Subrayado y negrilla fuera de texto) El Decreto 2150 de diciembre 5 de 1995 Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica, en sus artculos 40 y 42 dispone: Articulo 40. SUPRESIN DEL RECONOCIMIENTO DE PERSONAS JURDICAS. Suprmase el acto de reconocimiento de personera jurdica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal y de las dems entidades privadas sin nimo de lucro. Artculo 42. INSCRIPCIN DE ESTATUTOS, REFORMAS, NOMBRAMIENTOS DE ADMINISTRADORES, LIBROS, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. Los estatutos y sus reformas, los nombramientos de administradores, los libros, la disolucin y la liquidacin de las personas jurdicas formadas segn lo previsto en este captulo, se inscribirn en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica en los mismos trminos, tarifas y condiciones previstos para el registro de actos de las sociedades comerciales.

Para la inscripcin de nombramientos de administradores y revisores fiscales se requerir la aceptacin previa de las personas designadas Las anteriores normas no son aplicables a los organismos deportivos, puesto que stos hacen parte del Sistema Nacional del Deporte, por lo tanto se encuentran incursos dentro de las excepciones consagradas en el numeral 8 del artculo 3 del Decreto 427 del 5 de Marzo de 1996, reglamentario del citado Decreto y que consagra: Artculo 3 EXCEPCIONES. Se exceptan de este registro, adems de las personas jurdicas contempladas en el artculo 45 del Decreto 2150 de 1995, las siguientes: () 8 . Entidades que conforman el Sistema Nacional del Deporte de los niveles nacional, departamental y municipal regulados por la Ley 181 de 1995 y decreto ley 1228 de 1995. Lo anterior implica, que al exceptuarse del registro ante la Cmara de Comercio del respectivo domicilio, los actos derivados de personeras jurdicas de quienes pertenezcan al Sistema Nacional del Deporte, las asociaciones recreativas o deportivas, continuarn gestionando dicho trmite ante los Gobernadores y el Alcalde Mayor de Bogot. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Debe tenerse en cuenta que el Decreto 1387 de 1970 Por el cual se dictan disposiciones sobre organizacin deportiva en el Pas, los artculos 2, 3 y 4, hacen especfica alusin a Asociaciones Recreativas del Nivel Nacional, en los siguientes trminos: Artculo 2. Para los efectos del presente Decreto, denominase Asociaciones Juveniles o Recreativas, las Organizaciones Colombianas, oficiales o privadas, reconocidas por el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, sin nimo de lucro, cuyas finalidades sean la promocin integral de la juventud a travs de actividades de bienestar y sana recreacin, tales como programas de formacin personal, de excursionismo, de deporte no competitivo y similares. Artculo 4. Las Asociaciones Nacionales, Recreativas y Juveniles, debern tener filiales por lo menos en tres ciudades de diferentes Departamentos, Intendencias y Comisaras. Para los efectos de este Artculo, el Distrito Especial de Bogot, se asimilar a uno de estos entes Territoriales. En este orden, observamos que sin estar desarrollada en la ley, la figura de las filiales en diferentes departamentos, de las Asociaciones Recreativa y Juveniles, como lo menciona la norma, esa circunstancia, no las excluye de hacer parte del Sistema Nacional del Deporte. (Subrayado fuera de Texto) Por otro lado, los artculos 2 del Decreto Reglamentario No. 00407 de Febrero 28 de 1996 y 2 del Decreto Reglamentario No. 0776 de Abril 29 de 1996 disponen: El Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, otorgar personera jurdica a los organismos que se constituyan como Federaciones Deportivas Nacionales, de conformidad con lo sealado en la Ley 181 de 1995 y el Decreto Ley 1228 del mismo ao, siguiendo en lo pertinente, el trmite de que trata el Cdigo Contencioso Administrativo, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos que se indican en el presente captulo.

Significa lo anterior, que no es ante nuestra entidad ante la que el seor debe solicitar el registro de las actuaciones derivadas de la Personera Jurdica de la Asociacin Distrital de Atletismo, sino ante su Divisin la Alcalda Mayor de Bogot-. En consecuencia, las Regiones Scouts deben solicitar su reconocimiento ante los Gobernadores y el Alcalde Mayor de Bogot, quienes expedirn el Certificado de Existencia y Representacin Legal correspondiente y, unicamente, acudirn a las respectivas Cmaras de Comercio para inscribirse en el Registro de las Entidades sin nimo de lucro ESAL, para efectos del Registro nico de Proponentes RUP, como prerrequisito de contratacin con el Estado.

SIEMPRE LISTOS PARA SERVIR,

(Original firmado por) GUILLERMO JOS ARCILA SOTO REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL JEFE SCOUT NACIONAL

(Original firmado por) EDGAR EDUARDO ROBLES FONNEGRA COORDINADOR COMISIN ASAMBLEARIA DE ESTATUTOS

ANEXOS:

-Resolucin de COLDEPORTES No. 000877 del 19 de julio de 2012, de Reconocimiento Oficial de la Asociacin Scouts de Colombia. -Resolucin del CONSEJO SCOUT NACIONAL No.xxx, de Aprobacin de las Regiones Scouts reconocidas por la Asociacin Scouts de Colombia, en virtud del Decreto 1387 de 1970 Artculo 4.