PLAN DE CONTINGENCIA ANTE PRECIPITACIONES PLUVIALES

PROVINCIA DE AREQUIPA

ELABORADO POR: PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE AREQUIPA OFICINA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL Presidente: Dr. Alfredo Zegarra, Sub Gerente De Defensa Civil: Ing. Jos Vsquez Allasi Personal Tcnico: Arq. Isabel Hinojosa.

APOYO Coordinador Programa Gestin de Riesgos de DIAKONIE: Edwin Torrejano, Presidente de PREDES Arq. Jose Sato Onuma Coordinador del Proyecto: Felipe Parado Paredes, Especialista en Preparativos y emergencias de PREDES Agustn Gonzlez Pineda, Revisin Promotora Social Roxana Amache C. Edicin final, diseo y diagramacin: Lic. Hctor Chambi Holgun Proyecto: Fortaleciendo Capacidades de Sistemas Subnacionales de Gestin del Riesgo y Desarrollando la Resiliencia de Comunidades Vulnerables a Desastres Arequipa- Cusco Ancash. EJECUTADO POR PREDES Y DIAKONIE, FINANCIADO POR LA COMISIN EUROPEA OFICINA DE AYUDA HUMANITARIA Y PROTECCION CIVIL

INDICE DE CONTENIDO
DESCRIPCIN INTRODUCCION 1.1 ANTECEDENTES 1.2 OBJETIVOS 1.3 ALCANCES 1.4 ARTICULACIN CON OTROS PLANES II MARCO CONCEPTUAL, MARCO LEGAL ESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL 2.1 MARCO CONCEPTUAL 2.2 MARCO LEGAL III SITUACION ACTUAL Y ESCENARIOS DE RIESGOS DE LA PROVINCIA 3.1 SITUACIN ACTUAL 3.2 ANLISIS DEL PELIGRO 3.3 ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD 3.4 ESCENARIO DE RIESGOS IV CONCEPTO GENERAL DE LAS OPERACIONES 4.1 NIVELES DE ALERTA 4.2 FASES OPERATIVAS 4.3 ESTRUCTURA DE LA GESTION REACTIVA 4.4 RESPONSABILIDADES ESPECFICAS DE LA LNEA DE MANDO 4.5 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 4.7 TAREAS DE LOS MDULOS MDULO DE MONITOREO MDULO DE COMUNICACIONES Y PRENSA MODULO DE OPERACIONES MODULO DE LOGISTICA MDULO DE PRENSA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL PRIMERA RESPUESTA ASISTENCIA HUMANITARIA REHABILITACION V CONTROL, COORDINACIN Y COMUNICACIONES ANEXOS 1 DIRECTORIO 2 INVENTARIO 3 BIBLIOGRAFIA N I PAGINA 3 4

6 7 7 8 9 10 14 15 18 19 20 21 22 22 23 23 24 24 26 29 31 31 37 48 56 59 70 75

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INTRODUCCIN

En el contexto de la Ley N29664 la elaboracin de los planes de contingencia est dentro del componente de la gestin reactiva, y como tal es una de las medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.

Es obligacin de los gobiernos regionales y locales su elaboracin y actualizacin con el concurso de las entidades privadas y de la sociedad en general.

El presente documento, consta de seis captulos en los que se puede observar aspectos conceptuales, legales, operativos, de la situacin actual del riesgo, de control, coordinacin,

comunicaciones, administracin y logstica, destacando en el segundo, una estructura para la gestin reactiva del riesgo, una novedad que se ubica en el marco de la nueva ley.

Este instrumento, debe ser aplicado y actualizado permanentemente, tomando como referencia la experiencia en la aplicacin de las acciones de reduccin de riesgos; y la evolucin de los riesgos que hubiera, producto de la dinmica de la naturaleza y la accin humana.

1.1. ANTECEDENTES El Plan de Contingencia ante precipitaciones pluviales de la Provincia de Arequipa ha sido elaborado de manera participativa con el aporte de autoridades, representantes de entidades pblicas y privadas de la provincia, a continuacin mencionaremos los procesos desarrollados para su elaboracin. Un taller para la revisin de la Ley SINAGERD, para la conformacin de la plataforma de Defensa Civil, con la participacin de representantes de las diferentes Instituciones de la provincia y representantes de los distritos. Levantamiento de informacin en base a fichas de trabajo formuladas por el INDECI-oficio N 30 -2011-INDECI, referida a la identificacin de zonas crticas ante los efectos de las precipitaciones pluviales, las mismas que fueron aplicadas por los Secretarios Tcnicos en coordinacin con personal de su municipio. Foro taller Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones para la cuenca media del ro Chili del 16 noviembre 2011, cuyo objetivo fue identificar potencialidades y mecanismos para la implementacin y funcionamiento de un Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones para la cuenca media del ro Chili, con la participacin de AUTODEMA, INGEMMET SENAMHI, ALA, INDECI, Oficina Regional de Defensa Civil, Sub Gerencia de Defensa Civil de la Provincia, Predes, Secretarios Tcnicos de Defensa Civil, etc. Levantamiento de informacin a travs de entrevistas directas con los funcionarios de las diferentes entidades cientficas. Reunin de trabajo con los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Arequipa, cuyo fin fue internalizar las responsabilidades indelegables que toca asumir en la gestin reactiva. La redaccin del plan estuvo a cargo del personal tcnico de Predes y la Subgerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Arequipa. El documento ha sido revisado y validado por parte de los integrantes que conforman la plataforma de Defensa Civil.

1.2. OBJETIVOS Orientar a las instituciones y organizaciones del nivel provincial en las tareas de respuesta y rehabilitacin necesarias para afrontar los efectos de las precipitaciones pluviales, a fin que estn fortalecidas, y respondan adecuadamente, permitiendo la preservacin de la vida de las personas ms all de su elemental supervivencia y evitar el sufrimiento humano. Los objetivos especficos del plan son: Establecer las tareas y responsabilidades de las entidades pblicas, privadas y organizaciones sociales, en las fases de Alerta, Respuesta y Rehabilitacin necesarias ante eventos adversos. Definir los mecanismos de coordinacin entre el nivel distrital, provincial y el nivel regional de Arequipa, en el contexto de emergencias y desastres.

1.3. ALCANCES Est dirigido a las autoridades, funcionarios pblicos y representantes de las organizaciones sociales, que integran la plataforma de Defensa Civil, las entidades de primera respuesta, que de acuerdo al mandato institucional del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres SINAGERD, tienen que participar en las tareas de respuesta y rehabilitacin en situaciones de emergencia y desastres. 1.4. ARTICULACIN CON OTROS PLANES A nivel provincial, se debe articular con el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado y el Plan de Gestin de Riesgos. Asimismo, con los Planes de Contingencia de los distritos y de cada entidad pblica y privada. A nivel regional se articula con el Plan de Operaciones de Emergencia de Arequipa.

2. MARCO CONCEPTUAL, MARCO LEGAL

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2.1. MARCO CONCEPTUAL

El Plan de Contingencia ante precipitaciones pluviales son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Promueve la participacin de las entidades pblicas, privadas, y organizaciones sociales organizadas en la Plataforma de Defensa Civil a fin de que al suscitarse lluvias intensas y sus efectos colaterales puedan dar una respuesta efectiva y concertada, utilizando para ello todos los medios disponibles en la provincia y/o aquellos que reciban de los niveles superiores. 2.2. MARCO LEGAL

La base legal es la siguiente: Normas Generales: o o o o o o Constitucin Poltica del Per, Artculo 163. Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Artculo 61. Ley N 27972 - Ley Orgnica de los Municipalidades, Artculo 20. Ley N 28101 - Ley de Movilizacin Nacional, Per. Decreto Ley N 29664 del 19 de febrero de 2011, por el cual se crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres. Decreto Supremo 048-2011-PCM, del da 26 de mayo de 2011, Reglamento de Ley N 29664, del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. Artculo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,. Artculo 17.- Mecanismo de constitucin y funcionamiento de grupos de trabajo para la Gestin del Riesgo de Desastres. Artculo 18.- Funcionamiento de los grupos de trabajo para la articulacin y coordinacin del SINAGERD. Artculo 31.- Respuesta. Artculo 34.- Subprocesos de la Rehabilitacin. Artculo 39.- De los planes especficos por proceso. Artculo 44.- Red Nacional de Alerta Temprana. Artculo 46.- Primera Respuesta. Artculo 47.- La Asistencia Humanitaria.

3. SITUACIN ACTUAL Y ESCENARIOS DE

RIESGOS DE LA PROVINCIA

3.1.

SITUACIN ACTUAL DE LA PROVINCIA:

a).- Ubicacin, extensin territorial, lmites y poblacin. La provincia de Arequipa est ubicada en el extremo sur occidental del pas, con una extensin territorial de 10,430.12 Km2 que corresponde al 16.5% del territorio de la regin, conformada por 29 distritos, y se localiza dentro del rea de influencia del Cinturn de Fuego del Pacifico, que recorre las costas asiticas y la parte suroccidental de Sudamrica, sujeta a fenmenos provocados por la Placas de Nazca y continental de Amrica del Sur. Su altitud es de 2,380 m.s.n.m. en su centro urbano y sus coordenadas son 16 24 17 Latitud Sur y 71 3209 Longitud Oeste, sus lmites son: Por el Norte Por el Este Por el Sur Por el Oeste : Con la Provincia de Caylloma : Con la Regin Moquegua : Con la Regin Moquegua y Provincia de Islay. : Con las Provincias de Caylloma y Caman

Segn Censo del INEI 2007, la provincia de Arequipa tiene una poblacin de 864,250 habitantes que representa el 75% a nivel regional , de los cuales el 97.53% es urbana y el 2.47% es rural, de ellos 415,972 son hombres y 448,272 son mujeres, siendo el centro ms importante de la regin y macro regin sur. Arequipa, es la segunda ciudad ms poblada del Per, lo que implica una concentracin poblacional en la zona metropolitana y una excesiva densificacin que coadyuva la despoblacin y abandono de los distritos perifricos rurales. POBLACIN POR DISTRITOS - FUENTE INEI
DISTRITO Arequipa Alto Selva Alegre Cayma Cerro Colorado Characato Chiguata Jacobo Hunter La Joya Mariano Melgar Miraflores Mollebaya Paucarpata Pocsi Polobaya Quequea San Juan de Siguas San Juan de Tarucani Santa Isabel de Siguas Santa Rita de Siguas J. L. Bustamante y Rivero URBANO RURAL 61,519 72,696 74,766 112,609 5,957 1,869 46,092 16,784 52,144 50,704 426 120,446 341 531 924 430 655 79 4,014 984 261 914 295 865 1,474 1,167 442 10 562 769 817 7,408 TOTAL 61,519 72,696 74,776 113,171 6,726 2,686 46,092 24,192 52,144 50,704 1,410 120,446 602 1,445 1,219 1,295 2,129 1,246 4,456

76,410

76,410

Sabandia Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Vitor Yanahuara Yarabamba Yura TOTAL

3,536 17,537 59,266 14,036 9,351 1,427 22,890 660 14,781 842,880

163 405 641 1,321 1,266 367 1,239 21,370

3,699 17,537 59,671 14,677 10,672 2,693 22,890 1,027 16,020 864,250

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b). Descripcin climtica general, hidrografa, geologa En lo que respecta a sistema orogrfico, la provincia cuenta con 3 grandes unidades geolgicas que son; El Batolito de la Caldera, la cordillera del Barroso, aqu se ubicanlos nevados Misti, Chachani y Pichu Pichu. Adems de la Plenillanura de Arequipa que configura valles muy frtiles con reas cultivadas y riego artificial, teniendo en cuenta que el rgimen de lluvias es slo de diciembre a marzo. La cuenca hidrogrfica est conformada bsicamente por los ros Chili, Yura, Vitor, Socabaya, Yarabamba y Siguas, todos ellos con rgimen de descarga irregular, sin embargo configuran reas cultivadas e irrigaciones como: la Joya, Santa Rita, La Cano, San Isidro, El Cural, San Camilo, Zamcola, y Yuramayo. La capital de la provincia es la ciudad de Arequipa, rodeada por tres volcanes Chachani de 6096 msnm, el Misti 5852 msnm, y Pichu Pichu 5425 msnm., lo que ha originado que sus alrededores estn compuestos por productos volcnicos (J. Llanque, 2003). Presenta un relieve plano extenso, atravesada por quebradas anchas de fondo plano y poco profundas, la altitud vara de 1400 msnm a poco ms de 2000 msnm (INGEMMET-1970). Abarca ambas mrgenes del ro Chili ocupando una superficie urbana de 8,701Has. c. Clima y recursos Corresponde al modelo de clima continental semi desrtico con escasez de precipitaciones pluviales, lo que hace posible la existencia de sol durante el ao (ocho horas en promedio) a excepcin de los meses de enero a marzo por ser un periodo lluvioso, las temperaturas oscilan entre 10C y 25C respectivamente. Los principales ros que atraviesan la ciudad de Arequipa son Chili y Socabaya, el primero constituido como la ms representativa y tradicional fuente de vida, es parte de la cuenca del ro Quilca y en su recorrido tiene un caudal promedio anual de 11.33 m3/s y una longitud de 102 Km desde la altura de la presa Aguada Blanca hasta la unin con el ro Yura, para formar el ro Vtor. Complementariamente, se puede mencionar la compleja red de acequias de regado que surcan la ciudad hasta los campos agrcolas circundantes, as como, la deteriorada red de canales menores de regado de reas verdes pblicas. Finalmente, se completa con una difusa red de represamientos, estanques y lagunas artificiales para uso tanto agrcola como recreacional que provienen del sistema de aguas subterrneas depositadas en formaciones geolgicas fisuradas por accin de la actividad volcnica. Tampoco podemos olvidar el afloramiento de acuferos en zonas como Tingo, Lara, Sabandia y Characato. En la zona de Semi Rural Pachactec es muy comn encontrar pozos artesanales de donde se bombea una importante cantidad de agua subterrnea a travs de energa elica y/o elctrica. . En el caso del recurso agua, su gestin es compleja porque existen varias instancias e instituciones para su manejo, siendo su principal fuente la cuenca del ro Chili que nace de las alturas de Salinas y Aguada Blanca y corre de este a oeste. 3.2. ANLISIS DEL PELIGRO

Es cada vez ms evidente que el cambio climtico global es el principal responsable de las alteraciones climticas que estamos viviendo en el pas, los periodos alternos de lluvias torrenciales y sequas son cada vez ms frecuentes; deslizamientos de tierra por la escasa gestin de suelo, inundaciones en las cuencas bajas asociados a lluvias torrenciales, la deglaciacin de los nevados y el

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agua en las laderas debido a la falta de drenaje, contribuyen a tener una poblacin cada vez ms vulnerable. INUNDACIONES Las inundaciones con periodo de retorno menores a un ao, slo se presenta en la poca de lluvias , por tanto su intensidad no se puede predecir, por estar en funcin a los estados trmicos del Ocano Pacfico Sur. . No obstante, tal como se observa a continuacin existen zonas vulnerables con relacin a las inundaciones, debindose por tanto concentrar el inters especialmente en los componentes prospectivo y correctivo con el fin de planificar y ejecutar obras y acciones que mitiguen los riesgos de desastres. Las torrenteras de Arequipa estn ordenadas de manera decreciente de acuerdo a su peligrosidad 1. Zamcola: La mxima peligrosidad de la torrentera de Zamcola, se debe principalmente a la elevada cantidad de puntos vulnerables, correspondiendo principalmente a puentes deficientemente diseados y ubicados en la parte baja. Asimismo, en su afluente ramal Pastoraiz aparece una zona de alta peligrosidad que ha sido parcialmente rellenada para dar lugar a la instalacin de precarios asentamientos humanos. 2. Miraflores, Polanco y San Lzaro: Son las de peligrosidad en nivel medio con una cantidad de puntos vulnerables. La ltima de las mencionadas, presenta la ventaja de contar con el cauce de mxima profundidad. La Torrentera San Lzaro e Independencia, en las zonas altas tienen un ancho aproximado 300 metros, en la media reduce su dimensin a 150 metros y en la baja es un pequeo canal. San Lzaro llega a medir solo 3 m., determinando su nivel de peligrosidad en la parte baja. 3. Paucarpata: Se ubica en el segundo lugar de grado de peligrosidad presenta un considerable nmero de puntos vulnerables ubicados en badenes y puentes a lo largo de su trayecto. 4. Mariano Melgar: La torrentera de Mariano Melgar, a pesar de originarse en la cuenca de mayor rea, ocupa el tercer lugar de grado de peligrosidad; los puntos vulnerables corresponden tambin a badenes y puentes ubicados principalmente en la parte inicial y final de su trayectoria, as como viviendas de los asentamientos humanos recientes, ubicadas en el cauce de las torrenteras.

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Fig. N : 1

Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa

A continuacin se detallan las zonas que en la actualidad estn expuestas al peligro de inundacin y que de no hacer las acciones correctivas pueden existir afectaciones de diversas magnitudes. Distrito ASA Cayma
PJ Bella Unin Torrentera Zamcola Torrentera Gamarra Torrentera Pastoraiz Quebrada el Chullo Barrio San Lzaro, barrio obrero, Universidad San Pablo, Plaza Vea, Marina de Guerra Villa Hermosa P-N San Agustn (parte alta) Santa Catalina(espaldas villa medica) Afectacin de centros de recreacin y servicios bsicos Afectacin de viviendas Afectacin de cultivos y ganadera Av. Vidaurrazaga Urb. Santa Mnica Puente la Pampilla-puente Terminal Terrestre Puente Roberts-Puente la Pampilla Puente Lambramani-Puente Roberts Puente La Isla-Puente Lambramani Puente Dolores-Puente San Martin Urb. Luisa-Puente Dolores Puente Coln-AH Los Sauces Mariscal Castilla drenajes obstruidos Quebrada San Lzaro Quebrada el Ramal Villa Goyeneche Edificio Misti Juan XXIII Garca Ronceros Entrada a Tomasa Tito Condemayta 3ra quebrada seca(Los Incas) Colapso de desages,

Zonas especficas

Yanahuara Cercado

Sachaca

Bustamante y Rivero

Miraflores

Mariano Melgar

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Santa Rita de Casia AAHH: Jerusaln, Jos Mara Arguedas, Cerrito Beln, Los ngeles, El Mirador, Los Olivos, Nuevo Milenio, Seor de Huanca, Buena Vista, La Chilca, La Rinconada, Santo Domingo, Los Rosales, Atalaya, Los Alpes, Mariano Bustamente, 9 de diciembre, Nuevo Amanecer PJ San Jernimo, AH Pilar Nores. Ojo del Milagro Margen izq. del rio, terrenos agrcolas Puente va Yarabamba AAHH: Horacio Zeballos, Los Gmez, Nuevo Characato, Quebrada la Huaylla Afectacin de lluvias, inundaciones varias Qoscollo, sector III Torrentera, La Campia, Urb. Lara, Urb San Martin. Ro Socabaya sector La mansin, las Peas, puente Virgen de los remedios La campia Urb. Lara, San Martin Torrenteras (II, III, IV, V)

Characato

Pocsi

Socabaya Paucarpata

DESLIZAMIENTOS DE TIERRA: En la provincia de Arequipa, las cuencas hidrogrficas son afectadas por los deslizamientos de tierra, debido principalmente a las precipitaciones en las partes altas y a la inestabilidad de las laderas. Cabe sealar que existen zonas en las que han ocurrido deslizamientos ocasionados por fenmenos antrpicos, como es el caso de San Juan de Siguas y Vitor. Otro detonante de un deslizamiento puede ser un sismo de gran magnitud, que provocara una avalancha de escombros en el flanco Nor Oeste del volcn Misti en el can del ro Chili, causando un represamiento y posterior desembalse. A continuacin se muestra un cuadro de los peligros existentes de diferentes distritos en relacin a derrumbes y deslizamientos. ZONAS Pampas de PolancoDistrito de Alto Selva Alegre Sector Lara Distrito de Socabaya TIPO DE PELIGRO
Suelos compresible, inestabilidad de taludes, rellenos. Escorrenta de aguas pluviales e inundaciones. Instalaciones crticas: Reservorio SEDAPAR, red matriz de agua (EGASA) Licuefaccin de suelos, escorrenta de agua subterrneas suelos compresibles (abundancia de material orgnico). Escorrenta de aguas pluviales, insuficiencia de drenaje Suelos aluviales, granulares de mediana capacidad. Pendiente moderada a baja, escorrenta de aguas pluviales. Pendientes pronunciadas, desmoronamiento de taludes rocosos. Suelos aluviales, fuertes pendientes. Flujo torrentoso Instalaciones crticas: Puentes, vas de circunvalacin, Terminal Terrestre

RIESGO

ALTO ALTO

Centro Histrico AQP

MEDIO MEDIOALTO

Alto Misti - AtalayaMariano Melgar Cauce Rio Chili y torrenteras Urb. Arequipa, ASA, Miraflores, Mariano Melgar, Paucarpata, JLByR

MEDIO

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Cono Norte Distrito de Yura
Suelos de baja densidad, composicin de piroclastos y cenizas volcnicas. Escorrenta de aguas pluviales, inundaciones por desbordes de quebradas adyacentes. Suelo de origen piroclstico, altamente compresible, pendiente pronunciada. Escorrenta de aguas pluviales, inundaciones por desborde, insuficiencia de drenaje. Instalaciones crticas: reservorio de agua.

ALTO

Alto Cayma- Distrito de Cayma

ALTO

3.3. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD La vulnerabilidad es la susceptibilidad de sufrir daos por accin de un evento peligroso. Tambin se puede decir que es la situacin de incapacidad de una unidad social de anticiparse, resistir y recuperarse de los efectos adversos del impacto de un evento peligroso. Se expresa en trminos de los niveles econmicos y de bienestar de la poblacin, en el grado de organizacin social, educacin, en sus caractersticas culturales e ideolgicas; pero tambin en trminos de su localizacin en el territorio, en el manejo del ambiente, en las caractersticas y capacidades propias para recuperarse y de su adecuacin al medio y a los peligros que presenta. La vulnerabilidad es el resultado de los propios procesos de desarrollo no sostenible, existen tres factores que la explican. 1 Grado de exposicin: Ubicacin de la unidad social y medios de vida cerca de zonas de influencia de un fenmeno natural peligroso. 2Fragilidad: Nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de un peligro/amenaza. 3Resiliencia: Nivel de asimilacin, adaptacin, resistencia y/o la capacidad de recuperacin frente al impacto de un peligro, es decir aumentar su capacidad de aprendizaje y recuperacin de desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.

3.3.1. La vulnerabilidad ante precipitaciones pluviales 1. Un elemento central que define la vulnerabilidad por exposicin de Arequipa Metropolitana, son las invasiones en las reas perifricas , que han generado la ocupacin del espacio en forma dispersa (laderas de los cerros y torrenteras) en precarias condiciones, con un aumento poblacional desordenado, produciendo subocupacin de suelo y un desmesurado crecimiento horizontal. 2. Las poblaciones ubicadas en las reas perifricas, no han considerado criterios de prevencin en la ocupacin de los suelos, y han seguido un proceso de autoconstruccin de sus viviendas sin apoyo tcnico. 3. La mayora de los distritos que forman parte del rea Metropolitana carecen de catastro urbano, de la aplicacin del control urbano y la falta de acatamiento a las normas al otorgar licencias donde no procede. 4. Existen un gran nmero de instituciones y organizaciones pblicas y privadas que desarrollan estudios, proyectos y actividades de gestin del riesgo de desastres, pero en una lgica de intervencin sectorial que impide la articulacin de los esfuerzos en funcin de objetivos y tareas

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comunes: no existe a nivel de las entidades de primera respuesta una frecuencia de radio comunicacin comn de emergencia y desastres. 5. No se cuentan con Centros de Operaciones de Emergencia Distritales, en el caso de la provincia falta equipamiento, y el Centro de Operaciones de Emergencia Regional no cuenta con personal que garantice su funcionamiento las 24 horas. 6. No se sistematiza la informacin til para la gestin de riesgos con la finalidad de constituir un sistema de informacin, a disposicin de todos los interesados y, particularmente, de las entidades encargadas. 7. No se han efectuado las acciones pertinentes para sistematizar los proyectos existentes, ejecutados, en ejecucin y los postergados, para que sirvan de base o consulta para la formulacin de planes y proyectos, y gestin de financiacin, de ser el caso.

Viviendas expuestas a la activacin de torrentera- Mariano Melgar Foto: PREDES

HISTORIAL DE DESASTRES EN LA PROVINCIA DE AREQUIPA Cronologa de emergencias y desastres por lluvias intensas
Ao 1779 / 1780 1961 Fecha Tipo de evento Lluvias intensas Lluvias intensas Dao Inundacin de la ciudad de Arequipa Entrada de torrenteras de Characato, San Lzaro, Ichuza. 2 muertos por derrumbe de pared de sillar remojada. Barrios inundados, hundimiento de pistas, destruccin de viviendas rsticas, prdida de cultivos Derrumbe parcial de puente Izcuchaca.. Entrada de torrenteras, arrastre de veinte viviendas de barrios marginales. Inundacin de barrios ribereos. Interrupcin del servicio elctrico. Represamiento del ro Chili por la entrada de huayco que cort el suministro de agua a la planta N 4 de la Central Elctrica. Prdida de cultivos en Characato. Desborde del ro en el distrito de Tiabaya, daos en la agricultura y ganadera. Entrada de torrenteras que causaron daos en diversas urbanizaciones. En la torrentera de San Lzaro el agua alcanz una altura de 8m. Desborde del ro en el distrito de Tiabaya, daos en la agricultura y ganadera. En el Distrito de Santa Isabel se desbord el ro Siguas que afect a ms de un centenar de familias de zonas ribereas aledaas. Prdida econmica Precipitacin (mm)

Enero Febrero

1967

2-9 Febrero

Lluvias intensas

1970 1972

Desborde ro Lluvias intensas Desborde ro 26 marzo Desborde de ro

1981 1984

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Desborde del ro en el distrito de Tiabaya, daos en la agricultura y ganadera. En el distrito de Uchumayo se produjeron inundaciones que afectaron aproximadamente 600 has. Desborde del ro en el distrito de Tiabaya, daos en la agricultura y ganadera Desborde del ro en el distrito de Tiabaya, daos en la agricultura y ganadera. Inundacin del Barrio Obrero N 1, las Curtiembres (el ro se encontraba obstruido por material de construccin). Entrada de la torrentera San Lzaro que destruye la rampa del puente la Amistad. Inundacin de las reas urbanas: Mara Isabel, Parque Industrial, Miraflores y las avenidas Mariscal Castilla, Goyeneche, Dolores, Independencia, Lambramani, Venezuela, etc. En el sector Chilina un muerto por entrada de torrentera. El canal de la Tomilla se rellen con material de arrastre lo que ocasion que la ciudad estuviera sin agua 20 das. La red de desage averiada. El sistema de canales de riego destruido. Ingreso de todas las torrenteras, destruccin de viviendas, derrumbe de taludes, socavacin de los estribos de los puentes, destruccin de tuberas de agua y desage. Obstruccin de las alcantarillas, destruccin de 4,880 ml de capa asfltica de las pistas, y afectadas 13,580 ml. (Av. Venezuela). Inundacin pluvial de las avenidas de Lambramani, La Pampilla, la Urbanizacin Mara Isabel. 6 muertos y 4500 damnificados. Se produjeron 6 muertos. Puente Jorge Chvez afectado. En el distrito de Uchumayo el mes de febrero se inund la mini central afectando a 1500 personas. Entrada de torrenteras que inundaron avenidas de la ciudad. Se produjo el arrastre de vehculos y la suspensin del transporte vehicular. Destruccin del puente Bartolom Herrera que repres la torrentera Dolores e inund las urbanizaciones Los Olivos, 13 de Enero, Mi Per, etc. Destruccin del puente Jorge Chvez. Se produjeron 4 muertos Se destruyeron 15 viviendas y se afectaron seriamente 1171 viviendas. Desborde del ro en el distrito de Tiabaya, daos en la agricultura y ganadera. Entrada de torrentera Mariano Melgar, destruyendo 25 viviendas en asentamientos no reconocidos, Pilar Nores y San Jernimo. Desborde del ro en Socabaya.

1986

24 de enero

Inundaciones

1987 1989 08 de febrero

Desborde ro Lluvias intensas

37.7 mm

1997

25 de febrero

Lluvias intensas

2 millones trescientos mil dlares.

45.43 mm

1999

14 de marzo

Lluvias torrenciales

700,000 dlares

29.97 mm

2001

19 de marzo

Lluvias torrenciales

Un milln ochocientos mil dlares

34.10 mm

2002 2011 11 de febrero Lluvias intensas

3.4.

ESCENARIO DE RIESGO

Un escenario de riesgo de desastre se construye a partir de la identificacin y anlisis de las caractersticas que presentan, los dos factores que en su interaccin conforman el riesgo: el peligro (componente externo) y la vulnerabilidad (componente interno) a las comunidades.

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La formulacin del escenario de riesgo comprende la estimacin de prdidas y daos que podra sufrir una regin, provincia, distrito o ciudad, ante el impacto de un peligro sobre condiciones de vulnerabilidad. La identificacin del riesgo y del escenario de riesgo permite definir acciones preventivas, correctivas y reactivas para reducir los daos y las causas que lo generan, incluyendo aspectos sociales, econmicos y territoriales/ambientales. Es posible gestionar el riesgo como parte de la gestin del desarrollo, como un proceso de adopcin de polticas, estrategias y prcticas orientadas a reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. Implica intervenciones en los procesos de planeamiento del desarrollo para reducir las causas que generan vulnerabilidades. Detallamos a continuacin el escenario de riesgos de la Arequipa Metropolitana: En la zona de la Av. Los Incas a la altura de Pablo VI se encuentran 6 establecimientos que se dedican al acarreo de material desechable tales como ( botellas, plsticos, cartones) las cuales estn posicionadas en el cauce de la torrentera fijando lmite el muro construido el ao 2010, en este sector hay el riesgo de que estos establecimientos puedan ser seriamente afectados, tras la verificacin se comprob que dos personas se encargan de atender en el da y uno cuida por la noche, visto ello podemos manifestar que se tendr daos a nivel estructural mas no prdida de vidas humanas. En la zona frente a la Urb. Juan el Bueno hace veinte aos viven 5 familias, haciendo un total de 20 personas, a pesar de haber realizado la limpieza del cauce de la torrentera, las viviendas han avanzado en espacio, actualmente existe un litigio por estos terrenos que carecen de ttulo de propiedad, en caso aumentar el nivel del ro , es muy posible que se tenga afectacin de estas viviendas y un riesgo latente a nivel de prdidas de vidas humanas si es que estos no evacan a tiempo oportuno. El Centro Histrico est bsicamente en riesgo, casonas antiguas que estn en peligro de colapso a causa del remojo de las bases, se han identificado zonas tales como viviendas que estn en las Avenidas Santa Catalina, San Francisco y viviendas de puente Bolognesi. Ante un evento extremo, que pudiera ocasionar el colapso de la infraestructura hidrulica que sirve para el abastecimiento de agua a la poblacin y/o agricultura, el ms crtico es el el canal de Zamcola que abastece de agua a la poblacin de Arequipa. El ro Chili discurre por la ciudad de Arequipa y a su paso se observa en sus riberas y mrgenes que hay poblacin y/o urbanizaciones instaladas, adems de la existencia de terrenos de cultivos con establos de animales o ganado; cabe anotar que el ro es cruzado por puentes vehiculares que interconectan la ciudad y que lo estrechan. Ante un evento de fuertes precipitaciones pluviales, las aguas de lluvias discurren por las calles de la ciudad desembocando en su mayora en los canales de riego, los cuales con el tiempo y el crecimiento poblacional urbanstico se les redujeron su seccin hidrulica para ganar espacios en las edificaciones, este problema se ha agravado por el otorgamiento de licencias de construccin sin conocimiento de las organizaciones de usuarios, operadores de los canales de riego, y con disminucin de la capacidad de conduccin en los canalesalcantarillas, ante un evento extremo de lluvias colapsaran daando viviendas y sistemas elctricos y/o telefnicos por la inundacin de las casetas de control de los sistemas de telefona y suministro elctrico.

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4.

CONCEPTO GENERAL DE LAS OPERACIONES

19
4.1. NIVELES DE ALERTA Los organismos cientficos identifican la amenaza, emiten alertas hacia el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, y se activa el Sistema de Alerta Temprana, es de vital importancia estar en constante comunicacin con los distritos, urbanizaciones y poblacin vulnerable Se pone en consideracin los niveles de alerta como parte del concepto de operaciones y las acciones que se deberan ir desarrollando en cada uno de los niveles. Niveles de Alerta Alerta
Verde Amarilla Naranja Roja

Nivel
1 2 3 4

Condicin
Normal (estable) Preparacin Emergencia Impacto

Acciones
Informacin y preparacin Preparacin y alerta Alerta y respuesta Respuesta y atencin

1. Alerta verde
El mdulo de monitoreo y anlisis evaluar los pronsticos y alertas de fenmenos predecibles. Emitir informes permanentes relativos a la influencia del fenmeno. Mantener estrecha comunicacin con el nivel regional y distrital para mantenerlos informados respecto a la situacin. Implementar las acciones de fase de preparativos ( que involucre informacin, educacin, sensibilizacin, difusin )

2. Alerta amarilla
El mdulo de monitoreo y anlisis informar de manera oportuna a las autoridades de nivel regional y provincial sobre el cambio de alerta e intensifica la vigilancia del fenmeno. El COEP a travs del mdulo de comunicaciones informar a los distritos sobre el cambio de alerta a travs de la REDCOM El COEP realizar el seguimiento respectivo, informando a la plataforma Provincial de Defensa Civil del acontecer de la alerta, as como dando recomendaciones a la poblacin. Verificacin de los recursos logsticos disponibles.

3. Alerta Naranja
El monitoreo es permanente por parte del COEP, la sala situacional registra los sucesos y se convoca a la plataforma de Defensa Civil. Las comisiones despliegan sus recursos a las reas de posible impacto. Las plataformas distritales estn en un nivel alto de alerta. Se identifican recursos adicionales. Se inicia la evacuacin de ciudadanos segn sea necesario. Se comienza hacer uso del fondo de contingencia.

4. Alerta Roja
Todos los mdulos y comisiones se encuentran totalmente operativas y respondiendo a la crisis. Iniciar las actividades de bsqueda y rescate. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades-EDAN Se realiza la evaluacin de las necesidades logstica y de suministros. Activar el sistema logstico establecido. - niveles de cobertura de gestin provincial de recursos. Se establecen

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4.2. FASES OPERATIVAS El Plan de Contingencia es a corto plazo, en l se describen las diversas tareas que los involucrados deben de realizar en los tres procesos establecidos: Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin. Tareas de Preparacin La preparacin es una fase esencial para el fortalecimiento de capacidades con el fin de garantizar la efectividad de la respuesta y parte de la premisa de que existe el riesgo residual, donde las condiciones de peligro y vulnerabilidad no son reducidas en su totalidad habiendo siempre algn grado de probabilidad de ocurrencia de daos y prdidas, que sern menores a medida que se hallan implementando las acciones preventivas y correctivas del riesgo. La formulacin del plan de contingencia hace parte de la planeacin dentro del proceso de preparacin ante emergencias (Anexo 1)

Tareas de Respuesta El Proceso de Respuesta se refiere a las medidas a ser ejecutadas empleando para ello los recursos humanos y materiales existentes, mediante los procedimientos acordados en el plan, socorriendo a los heridos y damnificados, las acciones claves son:

Tareas de Rehabilitacin El proceso de rehabilitacin corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones de vida, infraestructura y seguridad de las zonas afectadas. Dependiendo de la complejidad de los daos y las necesidades se requerir la participacin de diversas instancias, as como de recursos econmicos, sociales y polticos que conduzcan a una recuperacin a largo plazo.

La ejecucin de tareas requiere de la activacin y despliegue de recursos humanos y materiales tanto

de organismos pblicos como privados y en especial de las organizaciones sociales de nivel distrital, zonal y vecinal de Defensa Civil establecidas en el presente plan. Otro paso importante es el de establecer mecanismos de coordinacin con todos los actores intervinientes desde la provincia con los distritos, urbanizaciones del cercado y a nivel regional.

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4.3. ESTRUCTURA DE LA GESTIN REACTIVA Esta estructura mantiene una lnea de mando encabezado por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa, seguido por el Gerente Municipal y como coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia y la plataforma de Defensa Civil est el Sub Gerente de Defensa Civil.

4.4.

RESPONSABILIDADES ESPECFICAS DE LA LNEA DE MANDO

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

Preside el Centro de Operaciones de Emergencia y la plataforma de Defensa Civil. Es el enlace con el Presidente del Gobierno Regional. Toma decisiones ejecutivas en materia de desastres, seguridad y movilizacin. Recibe la informacin procesada por el COEP, fija prioridades y evala la Declaratoria de Situacin de Emergencia. Disponer el retorno a la normalidad, cuando la emergencia haya sido superada.

GERENTE MUNICIPAL

Conoce la ocurrencia y registro de daos. Moviliza a las diferentes gerencias y sub gerencias en el apoyo y desconcentracin de esfuerzos hacia el nivel operativo. Coordina la disponibilidad y utilizacin de los recursos de la Comuna en la fase de respuesta y rehabilitacin. Coordina permanentemente con el Sub Gerente de Defensa Civil.

SUB GERENTE DE DEFENSA CIVIL

Coordina, dirige y supervisa las acciones inmediatas de atencin de la emergencia a nivel ejecutivo y operativo. Rene, monitorea, analiza, comunica toda la informacin sobre la emergencia y/o desastre al alcalde. Toma medidas para garantizar y optimizar la primera respuesta. Se apoya en todos los recursos humanos especializados en la atencin de la emergencia. Orienta el trabajo para prevenir daos secundarios a la ocurrencia de una emergencia y/o un desastre.

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ORGANIGRAMA PARA LA EJECUCIN DE LA GESTIN REACTIVA EN LA PROVINCIA DE AREQUIPA

ALCALDE
GERENTE MUNICIPAL

SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIA DE AREQUIPA

Mdulo de Monitoreo y vigilancia

Mdulo de Comunicaciones

Mdulo de Operaciones

Mdulo de Logstica

Mdulo de Prensa

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

COMISIN DE PRIMERA RESPUESTA Protocolos

COMISIN DE ASISTENCIA HUMANITARIA EDAN

AYUDA NO ALIMENTARIA AYUDA ALIMENTARIA PROTECCIN

COMISIN DE REHABILITACIN EDAN

RESCATE

APH Y AH

VIVIENDA TEMPORAL DOTACIN DE AGUA Y EXCRETAS

SERVICIOS BSICOS

INFRAESTRUCTURA VIAL MEDIOS DE VIDA

SEGURIDAD Y TRANSITO

INFRAESTRUCTURA PBLICA Y PRIVADA

EVALUACIN PRELIMINAR

ALBERGUES
LEVANTAMIENTO DE CADAVERES

RESIDUOS SLIDOS SANEAMIENTO AMBIENTAL, SALUD MENTAL VIGILANCIA EPIDEMIOLGGICA

EDUCACIN

FISCALIZACIN

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CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIA DE AREQUIPA COEP El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es un rgano que funciona de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, as como en la administracin e intercambio de la informacin, para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del sistema, en sus respectivos mbitos jurisdiccionales. En Arequipa es coordinado por el Gerente de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial y el mando poltico a cargo del alcalde, el COEP debe de funcionar las 24 horas del da. 4.5. El COEP adems de ser el centro de manejo de informacin, es el centro de toma de decisiones en la provincia, constituye la fuente ms confiable de informacin para el Centro de Operaciones de Emergencia Regional - COER y el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN, respectivamente. COORDINADOR DEL COEP

SALA DE TOMA DE DESICIONES

MDULO DE MONITOREO MDULO DE COMUNICACIONES MDULO DE OPERACIONES MDULO DE LOGISTICA MDULO DE PRENSA

El Centro de Operaciones de Emergencia consta de 5 mdulos permanentes: monitoreo, operaciones, logstica, comunicaciones y prensa. Los mdulos de trabajo son espacios implementados con mobiliario y equipos tecnolgicos donde el personal capacitado de la entidad provincial recibe y sistematiza la informacin generada en el campo y elaboran los planes de accin para las operaciones de respuesta. 4.7. TAREAS DE LAS MDULOS
MDULO DE MONITOREO Y VIGILANCIA
N Actores/Tareas 1. Previsin de lluvias A R 2. Lectura de estaciones meteorolgicas, hidrolgicas A R A A R R R Monitoreo de represas R Monitoreo peligro volcnico Investigacin y reportes ssmicos

1 2 3 4 5 6 7

AUTODEMA SENAMHI EGASA INGEMMET ALA IGP IG U.N.S.A.

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TAREAS
1. 2. SUB PROCESOS Previsin de lluvias Reportes ssmicos ACCIONES A DESARROLLAR Haciendo uso de computadora, internet y software obtiene imgenes satelitales, las analiza e interpreta y redacta ficha informativa Transfiere la informacin cientfica y tecnolgica en el campo de la geofsica.

MDULO DE COMUNICACIONES

ACTORES/MDULO DE COMUNICACIONES
ACTORES 1.Gestin de informacin y comunicaciones en el COEP y campo R A A A A A A A A

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Radio aficionados Brigada de servicios 113, Regin Militar del Sur Seguridad Ciudadana Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per Cruz Roja Polica Nacional del Per Bomberos Unidos sin Fronteras Distritos que usan radios Radio Meloda

TAREAS
Tarea 1. Gestin de informacin y comunicaciones en el COEP y campo
1. SUB PROCESOS Acopiar y registrar informacin sobre la emergencia desde el inicio de la emergencia y de forma permanente ACCIONES A DESARROLLAR Evaluar la afectacin de los sistemas (telefona, celular, internet, comunicaciones) y la capacidad para operar y transmitir durante las 24 horas al da. Activar los medios alternos de comunicacin necesarios (radios, satelitales, etc) e iniciar bitcora de actuacin. Acopiar la informacin de los 29 distritos de la provincia y de las comisiones que se encuentran en el campo Estar en contacto con la zona de emergencia por medio del Puesto de Mando Unificado PMU e integrantes de la REDCOM que integran los grupos de Primera respuesta, asistencia humanitaria y rehabilitacin Hacer seguimiento permanente los reportes de daos, las solicitudes y el apoyo brindado, facilitando informacin entre el personal en escena y los mdulos de operaciones y logstica de los COED. Coordinar dentro del COE con el encargado del Mdulo de Operaciones la consolidacin de los reportes de daos, la consolidacin de las actividades de emergencia realizadas y las prioridades siguientes, con los encargados del Mdulo de Logstica la recopilacin de las necesidades de recursos recibidas y las respuestas a estas solicitudes. Registrar en el SINPAD las incidencias reportadas por los grupos de trabajo y las decisiones tomadas en el COEP

2.

Facilitar las comunicaciones entre los Mdulos del COEP y las diferentes comisiones del Comit de Defensa Civil y de esta con los COED y el COER

MDULO DE OPERACIONES INTEGRANTES DEL MDULO Personal de la Sub Gerencia de Defensa Civil. Brigadistas capacitados en EDAN. Sub Gerencia de informtica y estadstica.

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TAREAS
SUB PROCESOS Activacin del equipo del mdulo de operaciones ACCIONES A DESARROLLAR Una vez convocada por el coordinador del COE hacer acto de presencia en el mdulo de Operaciones. Reforzamiento con equipos de cmputo, impresin e internet. Solicitar papelotes, plumones, mapas, formatos EDAN al mdulo de Logstica. Convocar equipos EDAN complementario de acuerdo con los procedimientos establecidos. Coordinar la realizacin del EDAN complementario por parte de las diferentes comisiones que integran el comit, brindando el apoyo necesario en aquellas zonas afectadas. Bsqueda de informacin de la zona en riesgo o afectada Recepcin de informacin del Mdulo de Comunicaciones Hacer seguimiento a los reportes de daos difundidos por medios de comunicacin y hacer las verificaciones pertinentes. Verificacin de informacin llegada por diferentes fuentes, aquella que sea confiable continua el proceso discriminando de componentes de los diferentes servicios, reas geogrficas, valoracin econmica, etc., la que no es fiable se archiva. Consolidar la informacin proveniente de las diferentes fuentes con el fin de tener una visin integral de la afectacin antes de las primeras 48 horas. Registro de informacin y asignacin de orden de entrega al paso 3. Entrega de informacin al paso 3. 3. Compilacin informacin de Compilacin de Daos: empadronamiento, EDAN sectorial: vas de comunicacin(carreteras, puentes, calles), infraestructura pblica y privada, servicios bsicos(agua, desage, energa, comunicaciones), medios de vida(turismo, comercio, agricultura, ganadera.) Organizacin por temas: salud, seguridad, vivienda temporal y ayuda no alimentaria, agua y saneamiento, seguridad alimentaria y nutricin, maquinarias, logstica. Ingreso de informacin al SINPAD haciendo uso de cdigo de acceso. Registro de requerimientos hechos al paso 4. Entrega de informacin al paso 4. 4. Anlisis informacin generacin productos de y de Procesar informacin de daos generados en el paso 3 Determinar necesidades por temas detallando zonas afectadas donde se requieren los bienes de ayuda humanitaria y logstica. Elaboracin de reportes de situacin Elaboracin de propuesta de intervencin en asistencia humanitaria en diferentes temas. Las propuestas pasan a la sala de toma de decisiones. Con las propuestas aprobadas se llena el formato de requerimientos para que sea atendida por el mdulo de logstica. Una copia del formato de requerimientos es entregada a la comisin de asistencia humanitaria para el recojo de ayuda humanitaria en el mdulo de logstica para su implementacin. Elaboracin de diseo de albergues que sean aprobados. Entrega de diseo de albergues a la comisin de Asistencia Humanitaria para su implementacin Entrega de informacin al paso 5 5. 6. Difusin informacin Cerrar Operacin de la Exposicin de materiales Explicacin de materiales Realizacin del informe final sobre la intervencin

1.

2.

Recoleccin y depuracin de la informacin

RECURSOS (ver inventario) Humanos capacitados en temas de manejo de desastres con conocimiento de computacin. Computadoras con acceso a internet. Impresoras Materiales de oficina

RECURSOS DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia Manuel EDAN INDECI Manual SINPAD

FORMATOS DE REGISTROS EDAN Empadronamiento Reportes de situacin de equipos interdisciplinarios SINPAD los

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MDULO DE LOGSTICA
ACTORES/MDULO DE LOGSTICA Actores/Tareas 1.1 Inventario de recursos y Anlisis de necesidades Gerencia de Administracin financiera SG de Logstica R SG de Tesorera SG de Contabilidad SG de A Informtica SG de recursos humanos SG de Planificacin SG de Presupuesto SG de Racionalizacin SG de Cooperacin Internacional SG de transporte y Circulacin vial Cruz Roja A Arequipa Caritas A Arequipa Club de Leones Arequipa Sunat

1.2 Manejo de recursos

1.3 Manejo de donaciones

1.4 Administracin de almacenes

1.5 Coordinacin y manejo de medios de transporte

1.6 Manejo de la seguridad ocupacional

2 3 4 5 6 7 8 9 10

R R A A A A A A A R A A

11

12 13 14 15

A A

A A

TAREAS ESPECFICAS
Tarea 1.1 Inventario de recursos y anlisis de necesidades
1. SUB PROCESOS Acopiar, consolidar y analizar informacin inicial sobre disponibilidad de recursos y necesidades Logsticas e informar al COE. ACCIONES A DESARROLLAR Con la informacin de daos suministrada del mdulo de operaciones proceder hacer anlisis de necesidades (techo, abrigo, agua y saneamiento, alimentacin, transporte, humanos, etc.) Tomando en cuenta los recursos existentes en el inventario. Consulta a los diferentes responsables de las comisiones sobre los recursos disponibles y las necesidades existentes. Cruce de informacin entre EDAN preliminar y recursos disponibles a travs de los responsables de las diferentes tareas de atencin de la emergencia. Recepcin de informacin sobre EDAN complementario y coordinacin permanente con los diferentes responsables de las comisiones y tareas sobre los recursos disponibles y las necesidades existentes. Consolidar y analizar la informacin. Mantener actualizada la informacin permanente relacionada con los recursos y necesidades logsticas. Asignar prioridades y procedimientos de adquisicin con el fin de tener una visin general sobre la disponibilidad de bienes y servicios generando reportes para la toma de decisiones pertinentes.

2.

Acopiar y consolidar informacin complementaria

3.

Monitoreo permanente existencia de recursos

de

la

Tarea 1.2 Manejo de recursos (personal, equipos, instalaciones, materiales)

SUB PROCESOS 1. Identificacin de recursos y formas de abastecimiento ACCIONES A DESARROLLAR Identificar y validar los requisitos de recursos desde el inicio de la emergencia y de manera permanente. Este proceso consiste en identificar con exactitud qu y cunto se necesita, donde y cuando ste sea necesario, y quien lo va a recibir o usar. Los recursos incluyen materiales, suministros, instalaciones y personal o equipos de respuesta a emergencias. Proporcionar asesoramiento tcnico para la definicin de los requisitos y para la solicitud, a travs de un

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formato. Hacer llamamientos de apoyo a travs de la informacin pblica y coordinacin con otras provincias y distritos del pas y el sector privado. Actualizar proveedores de artculos de ayuda no alimentaria. Actualizar proveedores de transporte de materiales y maquinarias. Desarrollar las solicitudes de recursos basados en las prioridades establecidas. Definir claramente los recursos requeridos para hacer el trmite respectivo a Asuntos Legales y Administrativos para hacer uso de fondos de Contingencia del INDECI establecidos en la Resolucin Ministerial 040-2011 EF/15 que aprueba las directivas N 001-002-2010-EF/68.01 y sus modificaciones a fin de financiar: combustible, alquiler de maquinaria, y si el caso lo amerita de camiones cisterna y el uso de gastos de inversin para la rehabilitacin de obras pblicas. De proceder el gasto proceder a las adquisiciones por medio de las subgerencias respectivas y los procedimientos establecidos en la municipalidad: Compra de bienes para techo Compra de bienes alimentarios Compra de bienes no alimentarios Compra de combustible Compra de insumos de agua y saneamiento Alquiler de maquinarias Alquiler de cisternas Realizar el seguimiento al proceso de adquisicin de los recursos requeridos para hacer la entrega lo antes posible a los diferentes organismos en los sitios que lo requieren. Iniciar la movilizacin de acuerdo con los canales establecidos. Se debe considerar la notificacin de la fecha, hora y lugar de partida, modo de transporte hasta el lugar del incidente, fecha y hora estimada de llegada; el lugar de notificacin (direccin, nombre del contacto y nmero de telfono); asignacin incidente previsto; duracin estimada del despliegue; nmero de orden de los recursos y de incidente, el costo aplicable y los cdigos de financiacin. El seguimiento de los recursos y los procesos de movilizacin estn directamente vinculados. Cuando los recursos llegan a la escena, deben ser formalmente registrados Esto inicia el proceso de control en la escena y valida los requisitos solicitud. El proceso de movilizacin debe incluir la designacin de puntos de concentracin que tienen las instalaciones adecuadas para el apoyo logstico, y la obtencin de transporte para entregar los recursos del incidente lo ms rpidamente posible, en consonancia con las prioridades y los presupuestos. Los gerentes de la municipalidad deben planificar y prepararse para el proceso de desmovilizacin, al mismo tiempo que empezar el proceso de movilizacin de recursos, lo cual facilitar la rendicin de cuentas y eficiencia en trminos de costos y tiempo de entrega. Seguimiento de recursos mediante un proceso estandarizado para toda la gestin de la emergencia y el personal de respuesta y de sus organizaciones afiliadas, segn corresponda. Este proceso proporciona una imagen clara de dnde estn ubicados los recursos, ayuda al personal a prepararse para recibirlos, se proteja la seguridad de los equipos, suministros y personal, y permite su coordinacin y movimiento.

2. Solicitar y adquirir los recursos requeridos

3.

Movilizar los recursos humanos y logsticos

4.

5.

Hacer seguimiento y reportar al COE sobre la evolucin de la respuesta con la presente funcin Recuperar y desmovilizar

6.

Consolidar reporte final

Disponer el retorno ordenado, seguro y eficiente de los recursos desde su ubicacin al estado original, se puede comenzar en cualquier momento de la emergencia, en la medida que ya no se requieran a travs del COE para facilitar la rendicin de cuentas y dar prioridad a las necesidades crticas en otros sectores. Hacer seguimiento a los recursos, especialmente para llevar a cabo el proceso de reembolso si es aplicable. Disposicin final de todos los recursos, incluidos los situados en el lugar del incidente y en instalaciones fijas. Durante este proceso, los recursos son rehabilitados, repuestos, eliminados, y reparados. Elaborar informe final sobre el manejo de los recursos. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

Tarea 1.3 Manejo de donaciones

SUB PROCESOS 1. Organizacin y planificacin del manejo de informacin inicial sobre donaciones ACCIONES A DESARROLLAR Activacin de los integrantes. Determinar espacios y locales seguros para la recepcin, clasificacin y almacenamiento de donaciones. Coordinar con el mdulo de prensa del COEP la difusin de necesidades a nivel externo y la realizacin de las campaas de informacin pblica y activacin de centro de llamadas, web, etc. Recepcin de la comisin de planificacin con la cooperacin internacional y coordinacin con otras provincias y distritos del pas y el sector privado) de informacin sobre las donaciones solicitadas y ofrecidas (listado de donantes). Formular de manera coordinada con el responsable de la administracin de almacenes, los objetivos para manejar los aspectos crticos en el tema de aprovisionamiento, almacenamiento y distribucin. Organizar los procedimientos y sistemas de apoyo y formularios necesarios para la documentacin del manejo de inventarios de acuerdo con los procedimientos previamente establecidos. Coordinacin y manejo de medios de transporte para el traslado de las donaciones a los almacenes a las reas afectadas. Coordinacin y manejo de medios de transporte (movilidad) para el recojo de suministros y donaciones. Determinacin de los espacios para la recepcin, clasificacin, el almacenaje y/o empaque para su distribucin. Recepcin de suministros, clasificacin y almacenaje.

2.

Acopiar y consolidar donaciones y servicios voluntarios

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Registro en el sistema de mantenimiento de inventarios. Ejecucin del plan de distribucin de acuerdo con las prioridades establecidas para la entrega la ayuda (ya sea en el almacn establecido o movilizndose a la zona de desastre), asegurando que la entrega quede registrada en la documentacin pertinente. Hacer seguimiento a la entrega y distribucin de las donaciones. Registro en el sistema LSS-SUMA de los bienes de ayuda humanitaria y logstica donados. Elaborar informes de monitoreo sobre la entrega de la ayuda. Al final de la emergencia y/o cuando las instancias pertinentes lo soliciten, se elaborar un informe de control de existencias y entregas de los suministros. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

3.

4.

Entregar y distribuir de acuerdo con las prioridades Controlar y hacer seguimiento Consolidar reporte final

5.

Tarea 1.4 Administracin de almacenes

1. SUB PROCESOS Coordinacin con el COE para inicio de la atencin Priorizar y organizar la distribucin de los suministros. ACCIONES A DESARROLLAR Hacer un balance sobre la existencia actual de recursos en los almacenes existentes. Determinar espacios o locales seguros para establecimiento de almacenes complementarios en las zonas afectadas. Recepcin de informe sobre las necesidades priorizadas. Focalizar y priorizar los sitios y aspectos crticos de intervencin de acuerdo con las necesidades de recursos y suministros, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospitales, centros de emergencia, puntos de concentracin de la poblacin, zonas ms afectadas y otros determinados por el COEP). Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos crticos en el tema de aprovisionamiento, almacenamiento y distribucin, teniendo en cuenta aspectos fundamentales para la manipulacin de los recursos como los espacios y estructuras para el almacenamiento, equipos de cargue y descargue, material de embalaje, medios de transporte y comunicaciones, entre otros, y determinar una estrategia apropiada para la localizacin de varios almacenes de acuerdo con la situacin existente en el momento. Determinar la direccin tctica y los recursos especficos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicacin de las estrategias para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirn el plan de accin para el establecimiento de los servicios de administracin de almacenes y suministros, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles. Organizar los procedimientos y sistemas de apoyo y formularios necesarios para la documentacin del manejo de inventarios de acuerdo con los procedimientos previamente establecidos. Coordinar la dotacin de seguridad a los almacenes y medios de transporte. Instalacin de Software LSS en los almacenes y el COEP Recepcin de informe sobre recursos adquiridos y donaciones recibidas. Recepcin de suministros y almacenaje. Coordinar con el responsable del manejo de donaciones, los aspectos crticos en el tema de distribucin, tomando en cuenta los lineamientos fundamentales para la manipulacin de los recursos como los espacios y estructuras para el bodegaje, equipos de cargue y descargue, material de embalaje, medios de transporte y comunicaciones, entre otros. Adems determinar una estrategia para la localizacin de sitios de acopio y la asignacin de responsabilidades en relacin con los almacenes existentes de acuerdo a la situacin. Clasificacin y seleccin de donaciones, con apoyo de personal. Verificacin de la existencia de los elementos requeridos de manera prioritaria. Recepcin de relacin de personas autorizadas para recojo de suministros. Organizacin y embalaje de los suministros de acuerdo al tipo de transporte asignado y al nmero de familias o personas a atender segn las solicitudes realizadas por los Puestos de Mando Unificado (PMU) Entregar la ayuda (ya sea en el almacn establecido o movilizndose a la zona de desastre), asegurndose que sea registrada en la documentacin para el soporte pertinente. Coordinar la seguridad a los almacenes y transporte de los suministros. Empleo de la herramienta de control de los recursos y/o suministros. Elaboracin de reportes diarios sobre las recepciones, entrega de suministros y saldos de almacn para la reposicin de stocks (segn prioridad). Registro en el sistema LSS SUMA el mantenimiento de inventarios. Registro de entradas y entregas a los almacenes. Reportes de existencias cuando la plataforma lo requiera. Al final de la emergencia y/o cuando las instancias pertinentes lo soliciten, se elaborar un informe de control de existencias y entrega de los suministros. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

2.

3.

Aprovisionar recursos

4.

Distribuir de acuerdo con las prioridades

5.

Gestionar y controlar inventarios

6.

Consolidar reporte final sobre el manejo de recursos e inventarios

Tarea 1.5 Coordinacin y manejo de medios de transporte (movilidad)

1. SUB PROCESOS Identificacin y consolidacin del listado de medios de transporte disponibles ACCIONES A DESARROLLAR Coordinacin con el Comit de Proteccin Civil y con las diferentes entidades pblicas y sector privado que voluntariamente mediante convenio quieren apoyar con posibles medios de transporte (pblicos y privados) el manejo de la emergencia. Solicitar apoyo a travs de la informacin pblica, en coordinacin con otras provincias y distritos del pas y el sector privado.

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2. Coordinacin para el transporte de personas, suministros y equipos. Establecer coordinacin sobre requerimientos de transporte, segn necesidades y recursos disponibles. Organizacin de los medios de transporte para el recojo de suministros y donaciones. Atencin de requerimientos de maquinarias, cisternas y otros medios de transporte que soliciten las comisiones y tareas establecidas en el presente Plan de Contingencia. Prever requerimiento y coordinar la dotacin de combustible para los medios de transporte de las diferentes comisiones y tareas establecidas en el presente plan tales como :Ambulancias, patrulleros, camionetas para hacer el EDAN, etc. Llevar un control de los vehculos disponibles, su asignacin, tiempos requeridos, etc., con el fin de optimizar el uso de los recursos de movilidad. Hacer seguimiento a los vehculos que se facilitan con el fin de asegurar que se cumplan los desplazamientos requeridos y retornen al punto de origen para la siguiente asignacin. Elaborar informes de monitoreo sobre la entrega de los servicios de traslado y la ayuda relacionada con la disponibilidad y uso de medios de transportes. Desmovilizar vehculos y notificar a las entidades que facilitaron los diferentes medios de transporte el cierre de la operacin. Elaborar informe final sobre la coordinacin y manejo de medios de transporte, nmero de viajes realizados, carga o personas transportadas, etc. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

3.

Hacer seguimiento a los medios de transporte asignados Entregar informacin sobre la evolucin de la respuesta con la presente funcin Consolidar reporte final

4.

5.

Tarea 1.6 Manejo de la seguridad ocupacional y servicios a los respondientes (salud, alimentos y otros)
1. SUB PROCESOS Proveer asesora y soporte sobre seguridad y salud ocupacional a los responsables del manejo de la emergencia Identificar y evaluar necesidades de asistencia en salud y seguridad en el ambiente dnde se estn atendiendo las emergencias Asesorar en la implementacin de medidas a los trabajadores ACCIONES A DESARROLLAR Proveer de equipos de proteccin al personal involucrado en la emergencia (incluyendo kits de higiene personal), de acuerdo a lugar y tipo de emergencia. Proveer techo, abrigo y alimentacin balanceada al personal involucrado en la emergencia. Proveer facilidades de comunicacin y medios de transporte. Establecer requisitos de personal que asistir en la emergencia (examen mdico, vacunas, capacidad fsica, trastornos mentales y/o psicolgicos, etc.) Monitorear la salud fsica y mental de los trabajadores y sus condiciones de habitabilidad en la zona de la emergencia. En caso que el personal no est en condiciones ptimas, evacuarlo inmediatamente. Prever relevos de descanso para el personal asignado a la emergencia. Prever la identificacin respectiva al personal (foto-check) Prever asistencia mdica y seguro de vida al personal en la emergencia. Gestionar la disponibilidad de ambientes adecuados para el descanso, reposo y relajamiento de los trabajadores en la emergencia. Gestionar el acceso a servicios de salud mental a los trabajadores en la emergencia. Informar peridicamenteal COE sobre el estado de seguridad y la salud de los trabajadores. Al final de la emergencia y/o cuando las instancias pertinentes lo soliciten, se elaborar un informe sobre el estado de los trabajadores.

2.

3.

4. 5.

Entregar informacin al COE para toma de decisiones Consolidar reporte final

MDULO DE PRENSA
ACTORES/TAREAS SUB GERENCIA DE RELACIONES PBLICAS MDULO A LA QUE PERTENECE Mdulo de prensa RESPONSABILIDADES Informacin pblica

TAREAS ESPECFICAS
TAREA Informacin pblica
SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR Con la informacin obtenida del mdulo de operaciones se procede a la elaboracin de los productos informativos: comunicados, notas de prensa, contenidos de perifoneo, etc. Organizar la sala de prensa y su integracin a los PMU. Realizar ruedas de prensa al final de cada reunin de los grupos de trabajo o la plataforma provincial de Defensa Civil con la finalidad de generar confianza y cooperacin ciudadana, garantizar el orden en la poblacin afectada, reforzar el respaldo institucional al municipio, y ofrecer informacin sobre: El escenario conocido de afectacin. La institucionalidad que asume la responsabilidad en la coordinacin del evento en la provincia y el

30
1. Elaborar productos informativos e implementar estrategias de difusin marco normativo que lo fundamenta. Declaracin del estado de emergencia y su mbito y/o jurisdiccin. Solicitar la colaboracin de la poblacin, invitando a la tranquilidad, para estar atentos a las recomendaciones de autoridades locales y tcnicas sobre los peligros que podran sobrevenir. Informacin sobre activacin de la sala situacional y la sala toma de decisiones. Estrategia para el manejo de ayuda. Alimentar la pgina web que permita difundir, interactuar, presentar los avances de la informacin sobre la emergencia o los peligros inminentes, las solicitudes oficiales de apoyo y de donaciones, los sitios dnde la la poblacin puede acudir para cada tarea o tema pertinente, con los enlaces (links) a otras pginas institucionales. Ante la presencia de informacin distorsionada sobre huaycos, inundaciones o procedimientos errneos debe ser aclarada inmediatamente, para no generar pnico, evacuaciones masivas, desplazamientos de la poblacin a sitios equivocados y desorden en el manejo de la emergencia. Actualizar constantemente la informacin.. Entregar los productos informativos a todos los medios de comunicacin social en general, as como el uso de otros medios alternativos (perifoneo, vallas volantes, etc.). Evaluar los procedimientos y las lecciones aprendidas en base a las estrategias de comunicacin empleadas que nos permitan actualizar y mejorar esta tarea dentro del Plan de Contingencia y los protocolos de comunicacin respectivos. Realizar informe final que debe ser entregado a los grupos de trabajo de la plataforma provincial de Defensa Civil

2.

Desmovilizar y cerrar operacin

SALA DE TOMA DE DECISIONES:

Es el lugar donde el alcalde, funcionarios de las reas operacionales municipales, representante de las Fuerzas Armadas, la Cruz Roja, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per y la Polica Nacional recogen la informacin, propuestas tcnicas, suministrada por los diferentes mdulos de la sala situacional y se toman las decisiones necesarias para las operaciones de respuesta y rehabilitacin.

Toma de decisiones /simulacro 01 de Julio del 2011 CPDC

NIVELES
Las comisiones que forman parte de la estructura de la gestin reactiva de los distritos agotarn sus recursos disponibles, una vez superada su capacidad, coordinando con la provincia.

PERSONAL
Cada integrante involucrado en el presente plan, asumir las tareas que le corresponde, con su personal orgnico, debiendo efectuar los destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos de su cumplimiento. El personal de la Municipalidad Provincial integra los mdulos del COEP, por lo que se dar de manera anticipada los lineamientos para ejercer sus obligaciones en situaciones de emergencia y desastres.

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PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

1. C O M I S I N DE P R I M E R A R E S P U E S T A

PROPSITO: Coordinar y proveer el conjunto de acciones inmediatas efectuadas por la poblacin organizada y por las entidades

competentes de primera respuesta con el fin de atender en el menor tiempo posible a las personas afectadas en el lugar de la escena, salvaguardando su salud y traslado a un centro de atencin de acuerdo al nivel de resolucin requerida, en caso de ser necesario. Brindar seguridad en los puntos crticos, evacuacin de la poblacin a zonas seguras, controlar eventos secundarios y proteccin de los bienes manteniendo la seguridad pblica.

TAREAS

TAREA 1.1. EVACUACIN MASIVA DE ZONAS EN RIESGO Y AFECTADAS TAREA 1.2 BSQUEDA Y RESCATE TAREA 1.3 MANEJO PREHOSPITALARIO TAREA 1.4 MANEJO HOSPITALARIO TAREA 1.5. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRNSITO TAREA 1.6. FISCALIZACIN TAREA 1.7 LEVANTAMIENTO DE CADVERES

Los actores de esta comisin elevarn al Centro de Operaciones de Emergencia la evaluacin de daos preliminar de los lugares de intervencin, por ello en el cuadro que a continuacin se detalla la columna EDAN se da de manera transversal para todos los actores.
MATRIZ INTEGRANTES DE LA COMISIN
N EDAN Evaluacin Preliminar A A A A A A A A A A A A A A A A A A 1.5 Fiscalizacin 1.4 Seguridad y Trnsito Actores/Tareas 1.2 Manejo Pre hospitalario 1.1 Bsqueda y rescate 1.6 Levantamiento de Cadveres A R R A A A R A R A A A A A A A A A A 1.3 Manejo Hospitalario

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18

CGBVP Polica Nacional Serenazgo Cruz Roja BUSF Fiscala Medicina Legal Essalud FFAA Red de Salud Centros y Puestos de Salud Hospitales SG Salud y Sanidad Juntas vecinales Brigadas de Defensa Civil SG transporte urbano y especial SG circulacin y educacin vial Gobernacin

A R A

A A

A A

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TAREA 1.1. BSQUEDA Y SALVAMENTO
SUB PROCESOS
1. Respuesta inmediata de la poblacin organizada

ACCIONES A DESARROLLAR
Respuesta de grupos comunitarios organizados con los recursos humanos y materiales disponibles. Realizar labores primarias de primeros auxilios, bsqueda y rescate. Recoger y entregar informacin a los primeros respondientes de la emergencia, en el caso de contar con el COE local, centralizar la informacin y compartirla con el COE institucional (PNP, Serenazgo, Bomberos, Cruz Roja) Recibir la alerta de emergencia. Clasificar y priorizar las emergencias Identificar los recursos y materiales disponibles. Distribucin de zonas. Verificar condiciones sobre las vas de acceso, riesgos asociados, situacin de orden pblico y topografa de la zona. Destinar las brigadas que se desplazarn a las zonas de impacto. Informar a su base el arribo a la zona de impacto y tener una visin general de la escena. Definir el medio de comunicacin que garantice el contacto con todas las instituciones que participan e informar quien estar a cargo de la coordinacin. Formular el plan de accin, priorizando los lugares para realizar la bsqueda y organizar a las brigadas de bsqueda y salvamento en el sector asignado. Todas las entidades que lleguen a la zona deben reportar sus recursos a la coordinacin responsable. Recibir informacin de las brigadas de la poblacin organizada sobre las acciones realizadas por ellos Realizar la bsqueda y ubicacin de las vctimas: FASE UNO: evaluacin de la zona de derrumbe o colapso donde se buscan posibles vctimas (en la superficie o enterradas) y se evala la estabilidad de la estructura y los posibles peligros para el personal de rescate. Debe hacerse una valoracin y verificacin de todos los servicios (electricidad, agua, gas, etc.) en cuanto a la seguridad. FASE DOS: traslado de todas las vctimas halladas en la superficie, de la forma ms rpida y segura posible. Es preciso extremar las precauciones en esta fase para que el personal de salvamento no se convierta, a su vez, en vctima, debiendo confiar en la apariencia exterior de la estructura: lo que aparenta ser un montn de escombros firmes, podra ser todo lo contrario y ocasionar un segundo derrumbe sin previo aviso. o En caso se encuentran victimas localizados en islotes del rio proceder a su extraccin con sogas, arneses y otros equipos necesarios FASE TRES: deben explorarse todos los espacios vacos y accesibles creados a raz del derrumbe o huayco en busca de vctimas. Durante esta fase conviene utilizar un sistema acstico de llamada (vanse las directrices de bsqueda del equipo SAR). Cuando se busca en espacios vacos y accesibles, slo deben hacerlo personal con formacin especial y los perros rastreadores. FASE CUATRO: cuando se localizan a las vctimas, es probable que se necesite equipo y aparatos especiales para despejar escombros o slo baste quitar nicamente los elementos que obstruyen el acceso.. En esta fase ser de utilidad la informacin previa sobre su ubicacin antes del derrumbe, as como la localizacin de otras vctimas que conlleven al avance considerable de la operacin. FASE CINCO: El despeje general de escombros se suele realizar despus de trasladar a todas las vctimas, salvo algunas excepciones como: 1) Informacin que indique que hay otras vctimas de las que al principio no se tena noticia y, 2) La gran cantidad de escombros impide u obstaculiza las operaciones. Es preciso estudiar muy seriamente la posibilidad de utilizar maquinaria pesada en esta fase, especialmente cuando exista la probabilidad de vctimas con vida. Informar al COEP la ubicacin y condiciones en las que se encuentran las vctimas y solicitar recursos requeridos. Evaluar, estabilizar y extraer a las vctimas. Llevarlas al ACV (rea de Concentracin de Vctimas). Mantener el registro de las victimas rescatadas y de personas desaparecidas. Informar al COEP de manera permanente sobre acciones realizadas y necesidades. Coordinar con el representante de salud el alistamiento de los recursos necesarios para atender a las vctimas. Evaluar y clasificar vctimas (triaje primario). Hacer entrega de las vctimas a la entidad responsable. Llevar a cabo el registro que contenga el nombre o alguna identificacin de la vctima rescatada y el nombre del centro hospitalario al cual fue remitido. Informar al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las actividades definidas en el plan de accin. Desmovilizar los recursos. Preparar el informe de la operacin. Participar o realizar una reunin de evaluacin final.

2.

Alertar, activar y desplazar brigadas de bsqueda y rescate

3.

Instalar el Puesto de Mando Unificado, asegurar el rea y formular el Plan de Accin

4.

Desarrollo de actividades

6. Desmovilizar y cerrar la operacin

5.

Clasificacin, atencin y entrega de victimas

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RECURSOS(ver inventario) Bomberos, ambulancias. Sistemas de comunicaciones, materiales para la atencin en escena. Equipos de rescate

DOCUMENTOS DE SOPORTE Planes de Contingencia institucionales

FORMATOS DE REGISTROS Tarjetas de triaje (Es necesario adoptar un sistema nico de triaje). Triaje START

TAREA 1.2 ATENCIN PRE-HOSPITALARIA

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Movilizacin de personal y recursos de acuerdo a la emergencia 3. Instalacin del rea de Concentracin de Vctimas (ACV) Atender, clasificar pacientes Coordinar su traslado a centros de atencin de salud 5. Desmovilizar y cerrar la operacin ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. De acuerdo con la emergencia, se movilizan brigadas especializadas a la zona de impacto debiendo cumplir los estndares para el ejercicio de su funcin (dotacin de medicamentos, nmero mnimo de personal, recursos propios para asumir sus funciones). Evaluar la infraestructura, servicios bsicos y recursos humanos disponibles en los Centros de Salud. Activacin de plan de respuesta en emergencia y desastre de la red y Centros de Salud.. Ubicar el rea de Concentracin de Vctimas (ACV) en coordinacin con el COE Salud, de acuerdo con los protocolos establecidos. Realizar el triaje secundario, la estabilizacin y atencin mdica necesaria. Informar al COEP sobre la cantidad de heridos existentes en cada sector. Traslado de pacientes con los recursos existentes desde las ACV a los hospitales establecidos en el Plan de Contingencia de la regin de Salud Solicitar recursos necesarios para los pacientes que necesiten ser trasladados , de acuerdo al escenario de desastre (tomar en cuenta que el escenario de riesgos es de cientos de heridos en las zonas que no evacuaron). Llevar un registro de las personas atendidas y del nmero de pacientes que se encuentran en atencin pre hospitalaria. Informar en cada distrito al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las actividades definidas en el plan de accin. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operacin y participar o realizar una reunin de evaluacin final. DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia institucionales. Directiva de implementacin de hospitales de campaa de MINSA Directiva de COE Salud. FORMATOS DE REGISTROS Ingreso y manejo de pacientes. Evaluacin de daos de la infraestructura hospitalaria.

4.

RECURSOS(ver inventario) Humanos especializados Hospitales Instalaciones mdicas adecuadas y salas de operaciones de emergencia.

TAREA 1.3. ATENCIN HOSPITALARIA

SUB PROCESOS 1. Proteccin del personal 2. Activar los Planes de Contingencia institucionales ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplazara a los puntos de triaje alternos que se instalen en el hospital. Activar el plan de contingencia mediante la puesta en marcha de las unidades, secciones o servicios a los cuales se les han asignado funciones definidas. Si la situacin lo amerita, la mxima autoridad presente en el hospital declarar la alerta y activacin segn corresponda a travs de altavoces, telfono o va personal dando el aviso de alerta, el tipo y nivel de la emergencia a los integrantes del Comit Hospitalario de Emergencia, quienes a su vez comunican la disposicin a los integrantes de sus equipos de trabajos. Cada miembro de los equipos de trabajo informar a su jefe sobre la informacin recibida para luego asumir las funciones que le fueron asignadas. Evaluacin rpida del recurso humano y camas disponibles en el hospital. Remitir la informacin de salud al COEP a fin de que ste la centralice (recurso humano, disponibilidad de camas, ambulancias y quirfanos) y luego remita a los ACV y establecimientos que la requieran. Habilitar espacios de atencin hospitalaria (si fuera necesario), segn Plan de Contingencia Institucional. Habilitar las reas establecidas para recepcin y para triaje hospitalario. Asignacin de funciones, segn rea. Recepcin de los pacientes, segn clasificacin y enrutamientos. Coordinar el traslado de pacientes post-operados a hospitales de menor complejidad para la liberacin de camas y quirfanos. Realizar las funciones de atencin mdica establecidas en las tareas.

3. Determinar los daos y la capacidad de los servicios de salud acuerdo con la valoracin de daos

4. Atender heridos y tratamiento de rehabilitacin

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Atender a los heridos segn gravedad. Llevar un registro de las personas atendidas y del nmero de pacientes que se encuentran en atencin hospitalaria. Informar a los familiares de las vctimas atendidas, la situacin en la que se encuentran Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial la culminacin de las actividades de atencin hospitalaria en emergencia, verificando que la situacin ha sido controlada. Desmovilizar los recursos. Preparar el informe de la operacin y participar o realizar una reunin de evaluacin final.

5. Desmovilizacin y cierre de la operacin.

RECURSOS(ver inventario) Humanos especializados. Hospitales. Instalaciones mdicas adecuadas y salas de operaciones de emergencia.

DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia institucionales. Directiva de implementacin de hospitales de campaa de MINSA. Directiva de COE Salud.

FORMATOS DE REGISTROS Ingreso y manejo de pacientes. Evaluacin de daos de la infraestructura hospitalaria.

TAREA 1.4. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRNSITO

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Activacin y desplazamiento a la zona de impacto ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Enlace por medios de comunicacin entre el COEP, Serenazgo y PNP a fin de articular acciones. Envi de tcnicos de enlace al COEP llevando un inventario actualizado de recursos humanos y materiales disponibles. Con los efectivos disponibles organizar grupos de intervencin, rutas a seguir, asignacin de movilidad, tableros y hojas de apuntes. Explicacin de misin: Hacer una exploracin por las zonas afectadas e identificar cules son inseguras, necesidades para garantizar el orden pblico, la seguridad y la accesibilidad a los sitios de atencin de la emergencia por parte de los grupos de trabajo para la implementacin de acciones. 3. Instalar el Puesto de Mando Unificado y elaboracin del plan de accin en las zona de intervencin Informar a su base, el arribo a las zonas de impacto y tener una visin general del escenario y desde la base reporte al COEP. Definir el medio de comunicacin que garantice el contacto con los coordinadores de las entidades intervinientes, segn se requiera e informar quien estar a cargo de la coordinacin. 4. Implementar acciones de acuerdo a protocolos intervencin de Elaborar el plan de accin de la provincia. Toda entidad que llegue despus, deber reportarse a la entidad que ha asumido la coordinacin e informar con qu recursos cuenta. Poner en marcha el plan de accin con el fin de mantener el orden pblico, proveer seguridad a vidas y propiedades. Aislamiento y resguardo de las zonas de intervencin. Proveer seguridad y control del trnsito en la zona de impacto, los sitios estratgicos para el manejo de la emergencia (puentes, puntos de triaje instalados, almacenes, Centro de Operaciones de Emergencia Provincial). Proveer seguridad al traslado de bienes, albergues instalados, fuentes de abastecimiento y traslado de agua. En caso se suscitarn saqueos y disturbios enviar personal y equipos para su control. Reporte permanente de acciones realizadas al COEP Informar al Puesto de Mando Unificado (PMU) y/o al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las acciones definidas en el plan de accin. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operacin. Participar o realizar una reunin de evaluacin final entre los efectivos DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia FORMATOS DE REGISTROS Gua de requerimientos

5. Desactivacin y cierre de la operacin. RECURSOS (ver inventario) Humanos especializados.

por

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Materiales (Equipos de transporte, cintas de demarcacin, vallas, etc.) Vehculos para desplazamiento. Bases de datos. Inventarios de recursos. inundaciones. Planes de Contingencia de cada comisaria, serenazgo. Protocolos de intervencin de la PNP y FFAA. Bitcoras

TAREA 1.5. FISCALIZACIN

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Activacin y desplazamiento a la zona de impacto 3. Elaboracin del plan de accin en las zona de intervencin Implementar acciones de acuerdo a protocolos de intervencin ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Envi de tcnicos de enlace al COEP llevando inventario actualizado de recursos humanos y materiales disponibles. Con el personal disponible organizar equipos de intervencin, asignacin a sectores y distritos afectados, movilidad, tableros y hojas de apuntes. Envo a equipos de intervencin a las zonas afectadas, que debern reportarse al COEP sobre los recursos empleados. Integrarse al grupo de primera respuesta en el campo. Elaboracin del plan de accin de la provincia. Hacer requerimiento de necesidades al PMU de la zona, este reportar al COEP. Poner en marcha el Plan de Accin con el fin de fiscalizar las tareas y acciones establecidas en el plan de contingencia. Verificar que la ayuda y compromisos asumidos por las instituciones sea cumplida. Verificar que en el Centro de Operaciones de Emergencia las diferentes comisiones estn operativas y se vaya registrando y sistematizando la informacin, en caso no se cumpla realizar un llamado de atencin al coordinador del COEP para que asigne personal a las mismas. De haber funcionarios autoridades que no estn cumpliendo con las funciones establecidas en los procesos de respuesta y rehabilitacin de la emergencia se aplicarn sanciones. Formular un registro de los recursos con que cuenta cada institucin y su utilizacin. Disponer de un archivo de instituciones tutelares, que tienen legtimo inters en apoyar las diversas acciones de trnsito, seguridad apoyo de los recursos. En caso hubiese malversacin de fondos, hurto de bienes (materiales de asistencia humanitaria y logstica), por parte de funcionarios o autoridades se dispondr una inmediata sancin. Reporte permanente de acciones realizadas al COEP. Informar al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las acciones definidas en el plan de accin. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operacin. Participar o realizar una reunin de evaluacin final entre el personal.

4.

5. Desactivacin y cierre de la operacin.

RECURSOS (ver inventario) Fiscales Fiscales adjuntos Asistentes en funcin fiscal(abogados) Procuradores Movilidad

DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia ante inundaciones de Arequipa.

FORMATOS DE REGISTROS Gua de requerimientos

TAREA 1.6 LEVANTAMIENTO DE CADVERES ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. 2. Activacin y desplazamiento a la zona de Con el personal disponible activar el equipo de identificacin de vctimas impacto de desastres (IVD) a partir del llamado del presidente del grupo de SUB PROCESOS 1. Proteccin del personal

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primera respuesta. Envi del equipo de Identificacin de Vctimas de Desastres - IVD a los distritos y zonas afectadas, que debern reportarse al COED instalado, brindando informacin de los recursos existentes. Elaborar el plan de levantamiento de cadveres Instalacin del SOF (Sistema de Operaciones Forenses) en parques o lozas cercanas a Comisarias bajo responsabilidad de un coordinador en cada zona. Preparar reas de depsito temporal de cadveres y atencin de familias dentro del SOF. Realizacin de los procedimientos de registro grafico de la zona cero en el COEP y en cada COED. Recuperacin de fallecidos por equipos de rescate de diversas instituciones capacitadas en el tema, en coordinacin con el equipo de IVD (Identificacin de Vctimas de Desastres) y de acuerdo con los protocolos preestablecidos. 5. Traslado a zona predefinida y disposicin temporal 6. Acompaamiento a familiares Traslado de vctimas fatales a zonas de refrigeracin o conservacin para iniciar el trabajo de identificacin. Traslado de cadveres a espacios abiertos y con sombra para reconocimiento de familiares. Registro de cadveres, segmentos humanos y evidencia cultural Ofrecimiento de soporte emocional a los familiares sobrevivientes durante el tiempo que dure el proceso de recuperacin de informacin pre-mrtem; identificacin y entrega. Intervencin del equipo de Identificacin de Vctimas de Desastres (IVD) para la recuperacin de informacin a travs del anlisis de evidencia no humana asociada a los cadveres y segmentos humanos (recuperacin de informacin en coordinacin directa mediante el sistema AFIC con la RENIEC para la informacin dactiloscpica) Entrega de los fallecidos plenamente identificados a sus familiares, con la firma de un acta. Las que no fueron identificadas, estarn durante 15 das en estado de refrigeracin, pasado este tiempo se les sepultar en fosas individuales previamente registradas y de acuerdo a normas internacionales, con el 9. Desmovilizacin y cierre de la operacin nmero original con el que fueron recuperados. De no contarse con equipos de refrigeracin se les sepultara a los 3 das en fosas individuales previamente registradas. Desinstalacin de los SOF (que involucra recursos humanos y logsticos) en cada zona, en coordinacin con los PMU y el COEP. Realizacin de informe integral sobre el manejo de cadveres en situacin de desastre masivo. RECURSOS (ver inventario) Recurso humano: Equipo de Identificacin de Vctimas de Desastres del MP. Recursos logsticos del MP: Carpas, toldos, equipos de refrigeracin mviles, morgue. Containers, camillas, bolsas plsticas, bolsas negras, rea de acopio, se requiere para realizar el trabajo del manejo de cadveres. El acopio de vctimas se realizar prximo a los ACVs. Se requiere carpas impermeables implementadas con hielo seco. DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia ante inundaciones de la Provincia. La gestin de cadveres en situaciones de desastre: Gua prctica para equipos de respuesta. Serie Manuales y Guas sobre Desastres, No 6 OPS OMS CICR Gua del sistema forense para desastres del Ministerio Pblico. Criterios internacionales del Comit Internacional de la Cruz Roja e Interpol. FORMATOS DE REGISTROS Gua de requerimientos. Tarjetas de identificacin. Bitcoras

3. Activar e instalar el SOF y envi a las zonas afectadas

4. Ubicacin y recuperacin

7. Identificacin de los cuerpos y segmentos humanos

8. Disposicin final

37 2. C O M I S I N D E A S I S T E N C I A HUMANITARIA

PROPSITO: Desarrollar y coordinar las acciones relacionadas con la atencin social que requieren las personas

afectadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre, en especial, lo relacionado con brindar techo, abrigo, alimento y necesidades bsicas, as como la proteccin a grupos vulnerables (nios, nias, adolescentes, gestantes, personas con enfermedades preexistentes y adultos mayores, personas con capacidades diferentes). Inicia con la identificacin y cuantificacin de personas afectadas por la emergencia caracterizndolas en grupo familiar, gnero, edad, condiciones especiales y necesidades bsicas requeridas, considerando las condiciones socio culturales de cada zona. Esta informacin es necesaria para dimensionar los requerimientos en necesidades bsicas y la atencin especializada a individuos con condiciones especiales y a grupos vulnerables. TAREA 2.1. EMPADRONAMIENTO TAREA 2.2. TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE TAREAS TAREA 2.3. INSTALACIN Y MANEJO DE ALBERGUES TAREA 2.4. ASISTENCIA ALIMENTARIA TAREA 2.5. ASISTENCIA NO ALIMENTARIA TAREA 2.6 DOTACIN DE AGUA Y EXCRETAS TAREA 2.7 VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA TAREA 2.8 SALUD MENTAL TAREA 2.9 SALUD AMBIENTAL TAREA 2.10 PROTECCIN DE GRUPOS VULNERABLES TAREA 2.11REUNIFICACIN FAMILIAR

MATRIZ INTEGRANTES DE LA COMISIN COMISIN DE ASISTENCIA HUMANITARIA N 2.3 Instalacin y manejo de albergues

R: Responsable

A: Apoyo

2.6 Dotacin de agua y excretas

2.9 Salud ambiental

2.2 Techo de emergencia en lote

2.1 Empadronamiento

2.5 Asistencia No Alimentaria

2.8 Salud Mental

Actores/Tareas

01 02 03 04 05 06

07 08 09 10 11 12 13 14

G. de Desarrollo Social G. del Centro Histrico G. Servicios a la ciudad SG de Salud y Sanidad SG Promocin social y participacin SG Programa alimentario y vaso de leche Omaped Demuna Red de Salud Coord. De Juntas vecinales del Cercado Brigada de Defensa Civil Sedapar Registro Civil Cruz Roja

R R R A A A A R R

A A R A A A A A A A A R R R

R A

2.1 EMPADRONAMIENTO
1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Planificar con el grupo ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal que se desplaza al terreno Activar el equipo responsable en la provincia y Coordinar con las juntas vecinales y

de

2.11 Reunificacin familiar

2.10 Proteccin

2.7 Vigilancia epidemiolgica

2.4 Asistencia Alimentaria

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asistencia humanitaria de la plataforma provincial de Defensa Civil la intervencin de acuerdo con el PC brigadas de Defensa Civil de la provincia. Coordinar con el mdulo de operaciones del COEP los lineamientos especficos para toma de informacin de la poblacin y la priorizacin establecida. Coordinar con el mdulo de logstica del COE los recursos requeridos para realizar el levantamiento de la informacin, a travs de integrantes de las comisiones, juntas vecinales y brigadas de Defensa Civil. Preparar el material necesario para el empadronamiento de la poblacin afectada. Reproduccin de formatos de empadronamiento, mapas de la provincia y cercado de Arequipa zonificados para los equipos EDAN que se movilizaran al terreno. Destinar el personal requerido para el levantamiento de informacin, de acuerdo con los formatos del EDAN complementario y los procedimientos pre-establecidos, contando con el apoyo del nivel local. Equipar con tiles de proteccin personal (linternas, casacas, botas) a los grupos que harn el recojo de informacin. Revisar con las personas encargadas de la coordinacin de los grupos y de la aplicacin de los formatos, los lineamientos especficos requeridos para la toma de informacin. Distribuir a los grupos de acuerdo con las zonas de mayor afectacin y prioridades establecidas en por el COEP. Disponer del transporte requerido para movilizar los equipos EDAN. Verificar condiciones sobre las vas de acceso, riesgos asociados, situacin de orden pblico. Movilizar los equipos EDAN a las diferentes zonas de acuerdo con el plan de accin y procedimientos establecidos. Levantar en campo los registros de identificacin de la poblacin afectada teniendo en cuenta los formatos existentes y los lineamientos especficos coordinados por el Mdulo de Operaciones del COEP. Llevar a cabo la recopilacin de la informacin familiar y evaluar las necesidades concretas de alimentacin, albergue, elementos de aseo y necesidades bsicas (colchones, cobijas, etc.) Identificar grupos vulnerables (nios, nias y adolescentes, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, etc.). Acopio de formatos en el rea de Operaciones del COEP Procesar y consolidar la informacin recogida por el equipo EDAN de manera sistematizada. Definir sobre mapas los sectores afectados y la propuesta de distribucin de la ayuda.. Entregar al mdulo de operaciones del COEP la informacin de manera sistematizada sobre el empadronamiento realizado por zonas. Mantener un sistema de informacin gil para las autoridades y organizaciones donantes. Suministrar los datos recolectados al mdulo de logstica para llevar a cabo los procedimientos de apoyo y asistencia social a la poblacin. DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia ante sismos Manual Esfera FORMATOS DE REGISTROS Formatos de empadronamiento EDAN (INDECI)

3.

Preparar, activar y disponer brigadas para el Empadronamiento para la entrega de ayuda humanitaria

4.

Desplazarse y llegar a la zona de impacto

5.

Realizar actividades de Empadronamiento de acuerdo a los protocolos establecidos

6.

Procesamiento, evaluacin de la informacin levantada y cierre de la operacin

RECURSOS (ver inventario) Recursos humanos para empadronar. (Juntas vecinales, Brigadistas para aplicacin de EDAN y de respaldo de seguridad), alimentacin, transporte y equipos informticos. Informacin de poblacin ms desagregada, a nivel de zonas, sectores, AAHH, barrios, etc.

TAREA 2.2 TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Planificar la intervencin de acuerdo con el PC ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal que se desplaza al terreno. Activar equipo responsable del cercado, juntas vecinales y brigadas de Defensa Civil. Coordinar con los COE distritales el proceso de implementacin de la tarea por su personal. Obtener informacin de la evaluacin preliminar y complementaria de daos y necesidades e identificar las zonas afectadas. Verificacin de datos de afectacin de personas y viviendas por distrito. Identificar tipos de techo de emergencia en lote a ser distribuidos tomando en cuenta las necesidades, la calidad del suelo y los recursos disponibles. Realizar un plan de accin con la informacin de necesidades de familias que requieren ser alojadas en albergues haciendo uso de Esfera en el proceso de planificacin e implementacin. Coordinar con el mdulo de logstica del COEP se pueda proveer materiales de techo, abrigo, agua y saneamiento de acuerdo a los requerimientos hechos tomando en cuenta los diseos de albergues elaborados (ver mapa de espacios libres) en cada barrio o distrito. Asesorar y apoyar a las plataformas distritales y juntas vecinales en la habilitacin de los lugares asignados para los albergues.

3.

Articulacin con y actores locales organizaciones de

39
base Motivar, capacitar, apoyar y asesorar a las plataformas distritales, juntas vecinales y poblacin (AAHH que no existan) en la instalacin y administracin de los albergues (carpas, mdulos, etc.). Proporcionar equipamiento, transporte y seguridad a las brigadas que se movilicen al campo. Recepcionar requerimientos especficos para trabajos de habilitacin del lote (kits de herramientas, etc.) Promover con los plataformas distritales y las juntas vecinales la remocin de escombros de los lotes por cada una de las familias a fin de garantizar en el menor tiempo posible la construccin del techo de emergencia, sean estos mdulos o carpas en los sitios ya limpios libre de riesgos. Activar brigadas de Defensa Civil, para que organicen y asesoraren a los damnificados en la instalacin de mdulos o carpas. Coordinar con el mdulo de logstica la entrega de bienes de ayuda humanitaria para las familias damnificadas Proporcionar equipamiento, transporte y seguridad a las brigadas de apoyo. Distribucin de material logstico para techo en lote en coordinacin con las juntas vecinales y COED Instalar y habilitar el techo en lote (mdulos con material resistente y otro material, carpas, etc.). Aquellas familias y personas damnificadas que NO estn el albergues y se alojen en sus propios lotes, deben de contar con un nmero adecuado de letrinas o baos, en las zonas que si se cuenta con este servicio al no haber colapsado proceder a realizar instalaciones de baos en parques cercanos y conectarlos a la red pblica, en caso el servicio de agua este colapsado construir letrinas o en otro caso el uso de baos qumicos, cualquiera sea el caso el responsable de la tarea debe garantizar se cumpla lo siguiente: Mximo 20 personas por letrina o bao. Las letrinas o baos estn separadas por sexo. Las letrinas o baos no estn a ms de un minuto de distancia caminando desde el mdulo y no ms de 50 mts. La distancia mnima entre la letrina o bao y una fuente de agua es de 30 mts. Se le entrega a las familias artculos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higinica las letrinas o baos. Para el mantenimiento de los servicios sanitarios o letrinas el responsable de esta tarea organizara a los vecinos que harn uso de los mismos a fin que estos garanticen el buen uso y mantenimiento de los mismos. Visitas peridicas a las zonas afectadas. Elaboracin de reporte y socializacin. Sistematizacin y realizacin de informe de evaluacin final de implementacin de techos en lote. DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia ante sismos. Manual ESFERA. Parmetros internacionales. FORMATOS DE REGISTROS Experiencias anteriores de apoyo para la implementacin de techos de emergencia en lote propio. Acta de entrega

4.

Limpieza de escombros de lotes Distribucin de techo en lote

5.

6.

Evacuacin de excretas

7. 8.

Monitoreo del funcionamiento Cierre de la operacin

RECURSOS (ver inventario) Apoyo de ONGs Actores privados Equipos para limpieza de terreno Mdulos temporales y materiales que respondan a las caractersticas ambientales y necesidades de la poblacin

TAREA 2.3 INSTALACIN Y MANEJO DE ALBERGUES

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Planificar con las plataformas distritales de defensa civil y las Juntas vecinales la intervencin de acuerdo con el Plan de Contingencia ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Coordinar con las plataformas distritales de Defensa Civil y las juntas vecinales del cercado la implementacin de la tarea de manera articulada. Coordinar con el INGEMMET para identificar despus del evento peligroso (derrumbe, deslizamiento,) la existencia de algn tipo de riesgos en los AAHH o barrios de los distritos. Obtener informacin de la evaluacin preliminar y complementaria de daos e identificar las zonas de albergues pre establecidas por el mdulo de operaciones del COEP Realizar un plan de accin con la informacin de necesidades de familias que requieren ser alojadas en albergues haciendo uso de Esfera en el proceso de planificacin e implementacin. Coordinar con el mdulo de logstica del COEP se pueda proveer materiales de techo, abrigo, agua y saneamiento de acuerdo a los requerimientos hechos tomando en cuenta los diseos de albergues elaborados (ver mapa de espacios libres) en cada barrio o distrito. Asesorar a las plataformas distritales de Defensa Civil y a las juntas vecinales en la habilitacin de los lugares asignados para los albergues, en aquellos distritos o barrios que las plataformas y juntas vecinales el mdulo de operaciones del COEP tendr la misin de organizar a la poblacin e implementar la tarea directamente. Motivar, capacitar, apoyar y asesorar a las plataformas distritales de defensa civil y juntas

3.

Activar, desplazar y disponer de equipos de trabajo por zonas para la instalacin y montaje de albergues con participacin de las plataformas distritales y las Juntas vecinales en

40
el Cercado Instalacin albergues vecinales en la instalacin y administracin de los albergues (carpas, mdulos, etc.). Conformacin al grupo responsable de la administracin en cada albergue con las familias damnificadas garantizando que se cubran las siguientes responsabilidades: coordinador general, encargados de seguridad, logstica, salud, alimentacin y de asistencia humanitaria que estar a cargo de la instalacin del albergue mismo. Una vez identificados los lugares donde se localizaran los albergues, el diseo a ser aplicado y los materiales necesarios proceder a realizar el requerimiento al mdulo de logstica del COEP. Aquellos albergues espontneos que estn mal ubicados reubicarlos en las zonas preestablecidas. Recibido los materiales solicitados proceder a ejecutar el montaje de los albergues cumpliendo con los pasos establecidos en Esfera. Coordinacin con el mdulo de comunicaciones del COEP, as como con las juntas vecinales y brigadas para el desarrollo de las campaas de salud, seguridad y saneamiento de los albergues. Al elaborar el diseo del albergue garantizar que: Las familias sean alojadas de preferencia con familiares o amigos cercanos. Las familias que no pueden regresar a sus viviendas deben ser alojadas en el albergue. Las familias deben retornar a sus viviendas una vez se hallan superados los riesgos que motivaron su instalacin en el albergue. Garantizar que en el albergue se: Disponga de servicios de agua y saneamiento, Disponga de Instalaciones sociales como: servicios de agua, excretas, olla comn, centros sanitarios, IIEE y lugares de culto religioso. Al elaborar el diseo del albergue garantizar que: Se mantenga la unidad de las familias de un mismo AAHH, manzana y sirva para apoyar las redes existentes aun en situacin de emergencia. La topografa sea utilizada y aumentada para facilitar el avenamiento Las personas cuenten con espacio cubierto suficiente que les proporciona un alojamiento digno, puedan realizar las actividades esenciales del hogar de modo satisfactorio y es posible de ocuparse de apoyos que apoyan sus actividades de subsistencia tal como le resulta necesario tales como bodegas, etc.: La superficie cubierta por persona es de 3.5 m2, ejm. Modulo con dimensiones de 6 mt x 3 mt, equivale a 18 mt2, La superficie cubierta permite que haya separacin segura y privacidad entre sexos Las actividades esenciales de la familia pueden llevarse a cabo dentro del modulo El Diseo del Mdulo es aceptable para las familias y proporciona confort termal, aire fresco y proteccin contra los rigores del clima para asegurar su dignidad, salud, seguridad y bienestar: Uso de materiales que las familias estn familiarizados, ejm. Mdulo de Estera Si no se usa la estera los otros materiales son alternativos, durables y prcticos El tipo de construccin, el material usado, tamao y ubicacin de aberturas facilitan confort. En la construccin de los mdulos se ayuda con las practicas existentes en el distrito y optimiza oportunidades locales de encontrar medios de subsistencia: Contratar carpinteros o albailes desempleados a fin que apoyen la construccin de los mdulos de madera o estera Organizar grupos de trabajo de familias que se auto ayuden a construir sus mdulos con el apoyo de los carpinteros o albailes contratados. Capacitar a las familias en el mantenimiento del modulo La compra de materiales se hace con preferencia con proveedores locales Coordinar con el mdulo de logstica del COEP a fin que se hagan llegar materiales de abrigo, agua y saneamiento: Ropa de vestir y ropa de cama: las mujeres y adolescentes cuentan con un juego completo de ropa, las personas reciben frazadas o colchas segn el clima, las personas con ms riesgo reciben una dotacin adicional de enseres. Higiene personal: las personas reciben materiales para su aseo personal y lavado de ropa, en el caso de las mujeres materiales para su menstruacin. Utensilios para cocinar y comer: las personas reciben menajes, las familias reciben cocinas, ollas, cucharones Grupos de familias reciben herramientas para el mantenimiento del mdulo, excretas, etc. Las familias y personas albergadas deben tener acceso seguro y equitativo al agua en cantidad suficiente para beber, cocinar, para su higiene personal y domstica para ello el grupo responsable del albergue debe garantizar lo siguiente: Hacer instalaciones de abastecimiento de agua que contengan mnimo un reservorio cada 250 personas, 1 sitio de lavandera cada 100 personas, instalaciones de bao separados para hombres, mujeres y nios. Entrega a cada familia de tachos de 120 lts para almacenamiento, 1 balde para acarreo de agua.

4.

administracin

de

5.

Planificacin albergue

Estratgica

del

6.

Planificacin Fsica del albergue

7.

Viviendas con techo (mdulo)

8.

Diseos del mdulo

9.

Construccin del mdulo

10. Organizacin y entrega de Artculos No alimentarios en los albergues

11. Abastecimiento y tratamiento de Agua para las familias

41
Cada familia recibe un dispensador de agua de 20 lts con tapa y cuello angosto para tomar. Cada persona tiene acceso a 15 lts de agua por da, que debe estar tratada. Cada persona recibe jabn para su higiene personal y domstica. Coordinar con los dems responsables a fin que se abastezca de agua de manera continua a los albergues instalados en el distrito. Las familias y personas que se alojan en los albergues deben de contar con un nmero adecuado de letrinas, en aquellos distritos o barrios del cercado que no halla sistema de agua potable, en las zonas que hay albergues y se cuente con este servicio se procede a realizar instalaciones de baos conectados a la red pblica, en caso el servicio de agua colapso hacer letrinas o en otro caso el uso de baos qumicos, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe garantizar se cumpla lo siguiente: Mximo 20 personas por letrina o bao. Las letrinas o baos estn separadas por sexo. Las letrinas o baos no estn a ms de un minuto de distancia caminando desde el modulo y no ms de 50 metros. La distancia mnima entre la letrina o bao y una fuente de agua es de 30 metros. Se le entrega a las familias artculos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higinica las letrinas o baos. Las familias y personas que se alojan en el albergue vive en un entorno que esta aceptablemente exento de contaminacin causada por desechos slidos y debe contar con los medios para eliminar sus desechos mdicos de modo conveniente y efectivo, para ello, el equipo responsable de esta tarea debe garantizar lo siguiente: Entrega cada 10 familias de 2 tachos de 120 lts de preferencia uno de color verde y otro de color rojo. Entrega a cada familias de bolsas de color verde y rojo para el recojo de la basura en el mdulo. Coordinar con el responsable de la tarea 4.6 el recojo de los residuos slidos, para ello elaboran un cronograma el que ser dado a conocer a las familias y se garantice la evacuacin de las mismas en las horas establecidas. Visitas peridicas a las zonas afectadas, registrando la movilizacin de la poblacin y la satisfaccin de las necesidades de vivienda y servicios Elaboracin de reporte y socializacin. De acuerdo al monitoreo, elaboracin de reporte para la desinstalacin. Plataformas distritales de Defensa Civil y juntas vecinales, as como la poblacin organizada en los albergues desarmar las carpas y otros servicios instalados en el albergue. Sistematizacin y realizacin de informe de evaluacin final de implementacin de albergues y socializacin a donantes (si el caso lo requiere). DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia ante inundaciones de Arequipa Normas ESFERA Parmetros internacionales FORMATOS DE REGISTROS Experiencias anteriores de apoyo para la implementacin de techos de emergencia en lote propio Acta de entrega

12. Evacuacin albergue

de

excretas

en

el

13. Gestin de desechos slidos en el albergue

14. Monitoreo del funcionamiento

15. Desinstalacin de albergues

16. Cierre de la operacin

RECURSOS (ver inventario) Apoyo de ONGs Actores privados Equipos para limpieza de terreno Mdulos temporales y materiales que respondan a las caractersticas ambientales y necesidades de la poblacin

TAREA 2.4 ASISTENCIA NO ALIMENTARIA

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Evaluar las necesidades asistencia no alimentaria 3. Planificar con las plataformas distritales de Defensa Civil y las juntas vecinales la intervencin de acuerdo con el PC Entrega de suministros alimentarios a damnificados no ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Activar el equipo responsable y plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales en el cercado. Complementar la informacin sobre necesidades especficas de asistencia no alimentaria complementaria al EDAN. Conocer los resultados del EDAN preliminar y complementario que seala las zonas afectadas. Determinar las necesidades de ayuda No alimentaria haciendo uso de la calculadora humanitaria de ESFERA. Activar PMU en las zonas afectadas. Orientar procedimientos de entrega de ayuda no alimentaria. Focalizar y priorizar los sitios para la distribucin de necesidades en asistencia no alimentaria. Establecer planes de distribucin (almacenamiento y logstica) Envi y recepcin de bienes no alimentarios en los PMU para su inmediata entrega por medio de los procedimientos establecidos. Distribucin de ayuda no alimentaria por medio de los PMU y las juntas vecinales en el

de

4.

42
cercado o en base a la organizacin de los distritos. Realizar visitas a hogares y albergues. Elaborar reportes peridicos. Analizar otras necesidades emergentes. Realizar informes finales. Desmovilizar personal y equipos. Informar a beneficiarios sobre el resultado de las operaciones. DOCUMENTOS DE SOPORTE Ley SINAGERD Plan de Contingencia ante inundaciones de Arequipa. Plan de Contingencia ante sismos de cercado de Arequipa. EDAN Informes Esfera Estndares ESFERA FORMATOS DE REGISTROS Fichas familiares Informe de evaluacin especfico Informes, fichas especficas. Padrones, fichas familiares

5.

6.

Monitorear y hacer seguimiento a las acciones de asistencia no alimentaria Cerrar la operacin

RECURSOS (ver inventario) Almacenes Colchones, frazadas, materiales de aseo, etc.

TAREA 2.5 ASISTENCIA ALIMENTARIA

SUB PROCESOS 1. Proteccin del personal 2. Planificar la intervencin de acuerdo con el PC. ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal que se desplaza al terreno. Activar equipo responsable de la provincia y coordinar con las plataformas distritales de defensa civil y las juntas vecinales en el cercado. Conocer los resultados del EDAN preliminar y complementario que seala las zonas afectadas. Determinar las necesidades de ayuda alimentaria. Gestionar la ayuda rpida del gobierno regional y nacional. Disponer el uso de los stocks disponibles ms cercanos a la zona afectada a travs de los comedores existentes. Organizar ollas comunes en las zonas afectadas donde no hay comedores populares. Movilizar stocks de alimentos, recursos y personal tcnico hacia las zonas afectadas. Disponer la compra de alimentos con recursos de emergencia. Disponer de alimentos donados del nivel regional y nacional. Distribucin de alimentos. Conformar los equipos tcnicos que implementarn los procesos de asistencia alimentaria. Organizar la logstica alimentaria de mediano y largo plazo. Desarrollar actividades de monitoreo. Distribucin de alimentos. Convocar a equipo tcnico especializado y elaborar el plan de evaluacin de seguridad alimentaria a profundidad. Evaluacin de campo y presentacin de resultados. Anlisis de la continuidad de los programas de asistencia alimentaria entre los actores en distintos niveles. Sensibilizacin a poblacin beneficiaria sobre inclusin en otros programas sociales. Abogaca ante el gobierno para el fortalecimiento de programas sociales que ayudan a la poblacin damnificada. Asistencia tcnica a los programas sociales. Realizacin del informe. Liquidacin de stocks. Desmovilizacin de recursos. DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia ante sismo de Arequipa EDAN Directivas del PRONAA en asistencia alimentaria Evaluaciones de la Seguridad alimentaria en emergencias Estndares Humanitarios ESFERA FORMATOS DE REGISTROS Fichas de identificacin de las familias

3.

Activar la atencin de asistencia alimentaria de corto plazo (inicial).

4.

Diseo y aplicacin de programas de asistencia alimentaria de mediano plazo Evaluacin alimentaria de la seguridad

5.

6.

Estrategia de salida con apoyo de Programas sociales de Lucha contra la Pobreza y desnutricin, etc.) Cierre de la operacin

7.

RECURSOS (ver inventario) Evaluacin preliminar de necesidades Padrn de damnificados (PRONAA): Alimentos perecibles y no perecibles, platos, ollas, enseres en general Identificar a los lderes de comedores y Vasos de Leche Orientacin de profesional nutricionista. Presupuesto de emergencias, recursos tcnicos (INDECI). Alimentos y asistencia tcnica, (PMA) ONGs y otros (logsticos)

43
TAREA 2.6 DOTACIN DE AGUA TEMPORAL Y EVACUACIN DE EXCRETAS
1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Planificar con las plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales la intervencin de acuerdo con el PC ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Activar equipo responsable y coordinar con las plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales en el cercado. Recopilar informacin sobre necesidades especficas de agua de acuerdo con los reportes de la informacin inicial y en su momento la complementaria del EDAN, que determina sistemas de agua sin afectacin, daos parciales, colapso del sistema y las principales necesidades para consumo de agua segura en la poblacin. Focalizar y priorizar los sitios para la distribucin de necesidades de agua temporal de acuerdo con los puntos prioritarios a abastecer (hospitales, centros de emergencia, puntos de concentracin de la poblacin y otros determinados por el COEP). Establecer el plan de accin de acuerdo con el PC, dnde se establece los objetivos y las estrategias para cubrir las necesidades de agua especficas de acuerdo con la situacin, y asegurar la calidad y cantidad necesarias, la cobertura y la continuidad, los sitios de acopio y de distribucin garantizando la fcil accesibilidad al recurso por parte de la poblacin afectada. Socializar resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea. Acopiar y adquirir los recursos, personal y equipos necesarios para la dotacin y distribucin masiva de agua segura. Establecer planes de distribucin detallados para las diferentes zonas (almacenamiento y logstica de distribucin) en coordinacin con las plataformas distritales de Defensa Civil y las Juntas vecinales en el cercado. Formulacin de fichas tcnicas para la contratacin de cisternas y compra de combustible para abastecer de agua a la poblacin afectada, la compra de materiales para las excretas e instalaciones sanitarias. Desplazamiento de los carros cisterna, reservorios porttiles, otros equipos, y camiones con botellas /bolsas de agua, etc. Instalacin de reservorios porttiles, tachos en los puntos establecidos. Distribucin de la dotacin de agua, pastillas de cloro y otros insumos, segn cada caso identificado. En el caso del uso de los reservorios porttiles promover su administracin por medio de las Juntas Vecinales. Coordinar con los responsables de la (tarea Saneamiento Ambiental para el monitoreo de la calidad del agua). El muestreo debe realizarse diariamente en puntos estratgicos, comprendidos en todo el proceso de abastecimiento de agua a la poblacin afectada, desde la fuente, los puntos de distribucin y almacenamiento hasta el manejo intra domiciliario (baldes, bidones y otros medios de almacenamiento). Los responsables de la dotacin y distribucin realizarn visitas a centros hospitalarios, albergues, AAHH y hogares para hacer el mantenimiento de los sistemas y verificar el adecuado suministro de las cantidades de agua requeridas. Se mantendr comunicacin con las Juntas Vecinales para informar al AAHH respecto a las decisiones que tomen en relacin a los servicios de agua y saneamiento. SEDAPAR y la Sub Gerencia de Servicios, deber elaborar y entregar reportes peridicos sobre las necesidades para manejar o mejorar la calidad, cantidad, cobertura, continuidad, accesibilidad o costo en el uso del agua temporal. Se debern realizar acciones correctivas para el mejoramiento de la calidad del agua que consume la poblacin (limpieza y desinfeccin de tanques de distribucin y reservorios, educacin sanitarias, etc.) Analizar otras necesidades emergentes. Promover la ejecucin de las acciones de evacuacin de excretas con las familias damnificadas que no estn en albergues: Aquellas familias y personas damnificadas que NO estn en albergues y se alojan en sus propios lotes, con familias o vecinos deben de contar con un nmero adecuado de letrinas o baos, en las zonas que si se cuenta con este servicio realizar instalaciones de baos en parques cercanos y conectarlos a la red pblica, en caso el servicio de agua halla colapsado construir hacer letrinas o en otro caso el uso de baos qumicos, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe garantizar se cumpla lo siguiente: Mximo 20 personas por letrina o bao. Las letrinas o baos estn separadas por sexo. Las letrinas o baos no estn a ms de un minuto de distancia caminando desde el mdulo y no ms de 50 metros. La distancia mnima entre la letrina o bao y una fuente de agua es de 30 mts Se le entrega a las familias artculos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higinica las letrinas o baos. Las instalaciones que se realicen en parques u otros deben contar con el apoyo de SEDAPAR, especialmente en aquellas zonas que es responsabilidad de la empresa proveedora del servicio de agua y desage.

3. Activar y disponer equipos de dotacin/instalacin de suministro de agua

4.

Fichas tcnicas

5.

Desplazar hacia los puntos de abastecimiento identificados y entregar agua y/o suministros para su potabilizacin

6.

Monitorear/ mantener los sistemas instalados y/o la dotacin peridica de agua temporal.

7.

Evacuacin de excretas

44
Aquellas familias y personas NO damnificadas pero que el servicio de agua y desage colapso deben de contar con un nmero adecuado de letrinas o el alquiler de baos qumicos, estos se deben instalar en parques u otro espacio libre, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe aplicar las normas establecidas en Esfera. Desmovilizar personal, equipos, una vez restablecido de manera provisional o temporal el abastecimiento normal del agua Realizar informes finales detallar cantidad de personas movilizadas, medios, equipos y total de acciones realizadas. Informar a beneficiarios sobre el resultado de las operaciones (a nivel Regional, Nacional). DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE REGISTROS

8. 9.

Desinstalar sistemas provisionales de agua y de desage Cierre de la operacin y reporte.

RECURSOS (ver inventario)

Bosas de Agua (Bladers) Baldes, Bidones y reservorios de agua Tanques Camiones cisterna Pastillas de cloro Agua (por convenios y protocolos) Potabilizadoras de agua para instalarla en Surtidores de agua

Cartillas de instrucciones para la instalacin de Bolsas de Agua (Bladers) Estndares Esfera Mapeo de albergues y poblacin con techo de emergencia en lote. Planos de ubicacin de fuentes de abastecimiento de agua (surtidores) Plan de operaciones de emergencia de SEDAPAR)

TAREA 2.7. VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA POST-DESASTRES

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Evaluacin del riesgo potencial epidmico. Implementacin del sistema de vigilancia post- desastres Intervencin de brotes epidmicos teniendo en cuenta el Plan de Accin elaborado Monitoreo Cerrar la operacin RECURSOS (ver inventario) Humanos especializados en atencin de epidemiolgica Medios de comunicacin y transporte ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. De acuerdo a los daos y necesidades elaborar plan de accin Evaluar la actividad epidmica previa en el rea afectada. Evaluar el nivel endmico de las principales enfermedades. Vigilancia centinela en los ACV y establecimientos de salud operativos Vigilancia epidemiolgica en albergues comunitarios y otros. Organizar las salas situacionales de salud. Investigacin de brotes Alertar sobre brote Promover estrategias y medidas para el control de brotes, segn plan de accin. Realizar permanentemente informes de monitoreo de epidemias. Realizar informe final. DOCUMENTOS DE SOPORTE RESOLUCIN MINISTERIAL N 1019-2006/MINSA Pgina Web Normas Legales MINSA Gua de implementacin de vigilancia epidemiolgica en desastres y emergencias sanitarias. Manual de evaluacin de daos y necesidades en salud para situaciones de desastre - OPS FORMATOS DE REGISTROS Fichas de evaluacin epidemiolgica o bitcora

3.

4.

5. 6.

TAREA 2.8. SALUD MENTAL

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Planificar con las plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales la intervencin de acuerdo con el PC ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Identificacin de poblacin afectada y los impactos en la salud mental como parte del EDAN en salud1 y los procesos de empadronamiento. Coordinar la convocatoria y recurso humano necesario para la atencin en salud mental en las zonas afectadas, establecer un plan de accin para organizarse en diferentes frentes: o Equipo de Tarea en albergues y refugios temporales. o Equipo de Tarea para equipos de primera respuesta. o Equipo de Tarea con nios, nias y adolescentes. o Equipo de tarea con grupos especiales, ancianos y mujeres. o Equipo de Tarea para el manejo del duelo masivo. o Equipo de Tarea comunitario. Convocar brigadas comunales de apoyo de salud mental y brigadas especializadas

3. Activacin y movilizacin brigadas

45
Intervencin segn sea el caso. Las brigadas comunales brindarn atencin primaria en salud mental - primeros auxilios psicolgicos y acompaamiento de duelo. Las brigadas especializadas brindarn atencin en salud mental a la poblacin afectada por prdida de familiares; atencin en salud mental individual y colectiva; atencin en salud mental a poblacin en riesgo: Equipo de tarea en albergues: tendr como misin ayudar en la organizacin social de los albergados, actuar como facilitadores en la resolucin de conflictos y toma de decisiones, en la identificacin de necesidades prioritarias, en la organizacin de actividades productivas y recreativas, as como en la identificacin de problemas individuales de salud mental, formarn y dirigirn grupos de autoayuda, entre otras actividades. Equipo de tarea para equipos de socorro (Bomberos, policas, serenazgo, brigadistas, mdicos legistas): tendr como misin la implementacin de actividades orientadas al cuidado de la salud mental dentro de estos se puede incluir a los integrantes de misiones de paz o de ayuda humanitaria, para lo cual asesoran a los lderes de estos equipos, as mismo orientarn sus esfuerzos a prevenir el impacto del estrs agudo y/o post traumtico, diseando programas de desmovilizacin psicolgica. Equipo de tarea con nios, nias y adolescentes: su misin es orientar el desarrollo de programas dirigidos al cuidado de su salud mental, por vivir en los barrios afectados aprovechando los espacios de las instituciones educativas, iglesias o albergues, as mismo capacitar a los maestros y padres de familia para entender las conductas que presenten sus hijos, aplicar medidas de apoyo y detectar tempranamente trastornos de conducta que requieran intervencin especializada. Equipo de tarea con grupos especiales, ancianos y mujeres: su misin es prestar ayuda psicolgica a colectivos especiales con dficit motriz o sensorial as como ancianos, garantizndoles seguridad fsica y atencin, para que se sientan tiles en las acciones de organizacin y cuidado en los albergues de acuerdo a sus limitaciones. As mismo podr organizar talleres de autoayuda orientados a mujeres con la finalidad de facilitar expresin de emociones y sentimientos y disear estrategias para el cuidado y atencin de su carga familiar. Equipo de tarea para el manejo del duelo masivo: se disear tcticas de intervencin orientadas a dar apoyo y acompaamiento a los deudos en la identificacin de cadveres, facilitando las expresiones de duelo de acuerdo a los ritos culturales de cada comunidad. Equipo de tarea comunitario: destinado a recomponer el tejido social lo antes posible, identificando a los lderes naturales de cada comunidad y reactivando las organizaciones de base y la organizacin de la comunidad para su participacin activa de su propia rehabilitacin y reconstruccin. Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia COE Salud la culminacin de las actividades de atencin en salud mental, verificando que la situacin ha sido controlada. Desmovilizar los recursos Preparar informe de la operacin y participar o realizar una reunin de evaluacin final.

4.

Desmovilizacin y cierre de la operacin

RECURSOS (ver inventario) Humanos especializados en atencin sicolgica (siclogos, siquiatras) Medios de desplazamiento

DOCUMENTOS DE SOPORTE Planes operativos institucionales Gua prctica de salud mental en desastres. Serie Manuales y Guas sobre desastres, Organizacin Panamericana de la Salud - OPS, Mayo 2006. Gua de manejo de la salud mental en caso de desastres.

FORMATOS DE REGISTROS Registros para seguimiento de pacientes

TAREA 2.9. SALUD AMBIENTAL

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Coordinacin y vigilancia de agua ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Verificar que se garantice en los diseos operativos la provisin de agua suficiente y con calidad. Garantizar que el agua que se abastece tenga buen sabor de calidad alta como agua potable para su utilizacin e la higiene personal y domstica Mantener permanentemente vigilancia en: Que se trate con cloro a camiones cisternas de servicio de parques y se abastezca agua

46
con calidad a la poblacin Que se trate con cloro u otro insumo los reservorios porttiles que se instalen en los albergues y otros puntos de agua, garantizar que no existan coliformes fecales por cada 100 ml de agua en el punto de recoleccin de agua. Que se trate agua con cloro u otro insumo en cada una de las familias que hacen uso del agua, garantizar la concentracin de cloro residual es de 0.5 mg por litro de agua. Informar al COE de Salud sobre el riesgo de enfermedades asociadas al agua. Brindar charlas sobre el buen uso y racionamiento de agua Verificar que las personas cuenten con un nmero adecuado en letrinas que se encuentran suficientemente cercanas a sus viviendas para que su accesibilidad sea rpida, segura y aceptable en cualquier momento del da y de la noche. Coordinar con los responsables de tarea 3.2 y 3.3 y recomendar que los inodoros sean ubicados, diseados, construidos y mantenidos de tal manera que son cmodos, higinicos y de uso seguros. Mantener vigilancia en el manejo de excretas. Brindar charlas de buen uso y mantenimiento de letrinas, silos u otros servicios higinicos Verificar que se garantice la recoleccin y eliminacin de desechos slidos con el propsito que la poblacin del distrito afectada o no afectada por el evento adverso viva en un entorno que esta aceptablemente exento de contaminacin causada por desechos slidos. Brindar charla sobre el manejo de residuos slidos en los albergues y barrios afectados. Informar al COE de Salud sobre el riesgo de enfermedades asociadas a la gestin de los residuos slidos. Estar al pendiente de que se garantice en sus mbitos de trabajo a que todas las personas afectadas por el evento adverso poseen los conocimientos y los medios para protegerse contra los vectores transmisores de enfermedades garantizando que la poblacin viva en un entorno en el que han sido reducidos al mnimo posible los peligros para la salud y los riesgos de otros tipos procedentes de la erosin hdrica y las aguas estancadas, las aguas residuales del consumo domstico y las instalaciones sanitarias. Mantener vigilancia mediante: La canalizacin alrededor de modulosa fin que alrededor de las estn exentas de agua calidad Los albergues y las instalaciones de saneamiento no se inundan. Coordinar la vigilancia del manejo y manipulacin de alimentos (brigadas comunitarias, organizaciones sociales de base). Coordinar el manejo de zoonosis (MINSA).

3.

Coordinacin y vigilancia de manejo de excretas

4.

Coordinacin y vigilancia de manejo de residuos slidos

5.

Coordinacin y vigilancia de vectores

6.

Coordinacin y vigilancia de la higiene alimentaria, zoonosis

RECURSOS (ver inventario)

DOCUMENTOS DE SOPORTE

Recurso humano entrenado y calificado en certificacin de agua, calidad de alimento y evaluacin de residuos slidos. Vectores: Personal para fumigacin, atrapar ratas, atrapar animales voladores, eliminar canes y manejo de reservorio de aguas (para el caso de dengue) Recursos materiales: reactivos para verificar la calidad de agua y la calidad de alimentos; probetas; cloro, provistos por DIGESA. Equipos de vigilancia y monitoreo del agua. En el caso de excretas, equipos para la excavacin de pozos spticos, lozas, instalacin de letrinas y tecnologas adecuadas segn el tipo de suelo. Para el caso de basura: bolsas, camiones, depsitos de basura y tierras disponibles para relleno sanitario. Para el caso de basura hospitalaria: equipamientos y recursos materiales especiales. Logstica: movilidad, pasajes. Insumos para la fumigacin.

Resolucin Ministerial N 237-2009/ MINSA Ley 27265 Ley de Proteccin de Animales Domsticos Proyecto Esfera Gua para la vigilancia y control de la calidad del agua en situaciones de emergencia y desastres, Serie de Manuales y Guas No 10. OPS DIPECHO, Julio 2007.

FORMATOS DE REGISTROS Bitcoras

TAREA 2.10. PROTECCIN DE GRUPOS VULNERABLES

1. SUB PROCESOS Proteccin del personal ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno..

47
2. Activacin de equipo de proteccin de grupos vulnerables Con el personal disponible activacin del equipo de proteccin de grupos vulnerables a partir del llamado del responsable del grupo de Asistencia Humanitaria. Los equipos organizados desarrollaran la vigilancia de la atencin adecuada de los grupos vulnerables en las zonas afectadas. Analizar la informacin referida a la situacin de grupos vulnerables (empadronamiento). Formulacin del Plan de Accin Especfico, con base en el Plan de Contingencia y al escenario de afectacin existente Designacin de equipos a zonas afectadas Equipamiento al personal designado (transporte, uniformes, identificacin, refrigerios, etc.) Envi a las zonas afectadas para e concentracin de grupos vulnerables (albergues y AAHH afectados) 5. Evaluar los grupos vulnerables, reporte de situacin al PMU y al COEP Tomar contacto con responsables de administracin de albergues y servicios bsicos. Validar en campo informacin recibida del COEP sobre nmero/tipo de grupos vulnerables (nios, nias y adolescentes; adultos mayores; mujeres gestantes y lactantes; personas viviendo con VIH; personas con discapacidad; personas con enfermedades prevalentes) y estado de los derechos fundamentales de las personas. Verificar si la atencin dada por la comisin de operaciones y Logstica a los grupos vulnerables se est realizando de acuerdo a los estndares establecidos (ESFERA, INEE, Guas para desplazados) Detectar problemas o dificultades en la atencin y proteccin de derechos a los grupos vulnerables. Realizar las acciones pertinentes de acuerdo con los casos encontrados realizando las gestiones con las entidades competentes. Sistematizar informacin para elaborar el informe de evaluacin inicial (diagnstico) y recomendaciones de atencin y proteccin de poblaciones vulnerables, de acuerdo a lo establecido en la etapa de preparacin. Entrega de evaluacin inicial (diagnstico) a COEP para la toma de decisiones 6. Monitoreo permanente de atencin a grupos vulnerables Cerrar la Operacin la Verificacin peridica en campo de toma de medidas correctivas (si las hubiera) para el mejoramiento de la atencin de grupos vulnerables (retorno al subproceso 4). Elaboracin de informes de monitoreo (uno por cada visita realizada) Realizacin del informe final sobre la atencin a grupos vulnerables, considerando lecciones aprendidas y recomendaciones para eventos futuros. RECURSOS (ver inventario) Recursos humanos capacitados en el enfoque Instituciones especializadas, pblico/privadas Recursos fsicos de ayuda alimentaria y no alimentaria, de acuerdo a cada grupo vulnerable. Infraestructura de emergencia que considere las necesidades de grupos vulnerables. Logstica para el traslado de equipos/brigadas DOCUMENTOS DE SOPORTE Constitucin poltica del Per Convencin de los derechos del nio ESFERA Cdigo de Conducta de la FICR Normas Mnimas para la educacin en situaciones de emergencia, crisis crnicas y reconstruccin temprana- INEE FORMATOS DE REGISTROS EDAN Empadronamiento Reportes de situacin de los equipos interdisciplinarios

3.

Planificar la intervencin de la Tarea

4.

Desplazamiento a la zona de impacto

7.

TAREA 2.11. REUNIFICACIN FAMILIAR

1. SUB PROCESOS Proteccin del personal ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal para el personal que se desplaza al terreno de Con el personal disponible activacin del equipo de reunificacin familiar a partir del llamado del responsable del grupo de trabajo de Asistencia Humanitaria Los equipos organizados desarrollaran la vigilancia de la atencin adecuada de las personas que requieren reunificarlos 3. 4. Planificar la intervencin de la Tarea Elaborar registro desaparecidas de personas Solicitar informacin referida sobre personas desaparecidas (quines y en donde). Formulacin de un Plan de Accin en base al escenario existente Familiares denuncian en comisarias a familiares desaparecidos Creacin de base de datos de personas desaparecidas (en base a registro de RENIEC)

2.

Activacin de equipo reunificacin familiar

48
Las Comisarias reportan diariamente lista de desaparecidos inscritos a Divincri y esta las reporta a la Divisin de desaparecidos de la PNP Socializacin de registro y sistema a travs de medios de comunicacin 5. Actualizar registro de personas desaparecidos Coordinacin con fuentes de informacin (hospitales, morgues, comisaras, albergues, parientes) Habilitacin de lnea telefnica gratuita para bsqueda de personas desaparecidas Coordinacin y difusin a travs de medios masivos 6. Derivar casos instancias/instituciones permanentes Cerrar la operacin a Identificacin de casos de personas encontradas que requieren atencin especializada (nios, personas con trastornos mentales, adultos mayores, etc.) Coordinacin con instituciones especializadas con este tipo de poblacin Sistematizacin y elaboracin de informe sobre la actualizacin del registro de personas desaparecidas al momento de la emergencia y acciones implementadas en este punto RECURSOS (ver inventario) Software Hardware de registro Medios de comunicacin Recursos humanos Espacios fsicos temporales DOCUMENTOS DE SOPORTE Manual ESFERA Cdigo de conducta FICR Protocolos de actuacin Convenios interinstitucionales FORMATOS DE REGISTROS Empadronamiento EDAN Base de datos (cruce de informacin)

7.

3. C O M I S I N D E R E H A B I L I T A C I N
PROPSITO: Monitorear evento concatenado como deslizamiento, derrumbe, huayco, inundacin y evaluar los daos de los servicios vitales, saneamiento bsico (agua, desage y residuos slidos), energa, telecomunicaciones, transporte, salud, y educacin), edificaciones (pblicas y privadas) y medio ambiente, con el fin de definir las medidas que las autoridades deben tomar para la proteccin de la vida y los bienes, y para la rpida recuperacin de los servicios y el medio ambiente. Inicia con la identificacin, caracterizacin y estimacin de la afectacin (determinando el rea de influencia del evento), habitabilidad y funcionalidad de la infraestructura vital (agua, saneamiento, energa, telecomunicaciones, transporte, salud y educacin) y medio ambiente, la consolidacin y organizacin de la informacin de daos, la planificacin y priorizacin del manejo de la emergencia relacionada con estos servicios y termina con el proceso de rehabilitacin o recuperacin temprana de los diferentes sistemas y del medio ambiente. TAREA 3.1. EVALUACIN DE DAOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS TAREA 3.2. EVALUACIN DE DAOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO TAREA 3.3. EVALUACIN DE DAOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE ENERGA TAREA 3.4. EVALUACIN DE DAOS EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS TAREA 3.5. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS TAREA 3.6. EVALUACIN DE DAOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE EDUCACIN TAREA 3.7. EVALUACION DE DAOS Y MEDIOS DE VIDA.

TAREAS

ACTORES/ COMISIN DE REHABILITACIN ACTORES/SERVICIOS GENERALES

3.2. EDAN y Restablecimiento del agua y desage.

3.4 EDAN edif pblicas y privadas

3.1. EDAN y Reest de transporte y Comunicaciones

3.6. EDAN y Reest educacin

ACTORES/TAREAS

01 02 03

Gerencia Desarrollo Urbano SG Obras pblicas y privadas SG AAHH y Catastro

R A A

3.7 EDAN Medios de vida R

3.3 EDAN y Restablecimiento de energa.

3.5. Residuos slidos

49
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Inspectores Tcnicos SG Gestin ambiental SG Promocin del desarrollo econmico local SG transporte Urbano y circulacin vial SG Circulacin y educacin vial SG Control y recaudacin tributaria SG Educacin, Cultura y Turismo Sedapar Seal Egasa Agencia Agraria Autodema Colegio de Ingenieros Colegio de Arquitectos A R R R A A R R R A A A A A A A A A A

TAREA 3.1 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO

1. SUB PROCESOS Proteccin del personal ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal para el personal que se desplaza al terreno Entrega equipos y materiales(Guas de verificacin, gps, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo. Envi de cuadrillas para la evaluacin preliminar de daos y necesidades (EDAN). Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas. Realizar el levantamiento de la informacin de acuerdo al procedimiento preestablecido (red primaria, red secundaria). Consolidacin de informacin y su reporte al Mdulo de Operaciones del COEP para su registro en el SINPAD Anlisis de Necesidades para el restablecimiento del servicio de agua y saneamiento Focalizar y priorizar los sitios y aspectos crticos de intervencin de acuerdo con las necesidades de cobertura y cantidad de agua potable y desechos, teniendo en cuenta la priorizacin de redes primarias y de los puntos prioritarios (hospitales, puntos de concentracin de la poblacin y otros determinados en el Mdulo de Operaciones del COEP). Formular el Plan de Accin Remisin de informe al Mdulo de Operaciones del COEP sobre la situacin (daos, necesidades y estrategias y recursos necesarios). Participacin del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de Accin especifico Formulacin de fichas tcnicas para la rehabilitacin de sistemas de agua, desage Socializar los resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea. Activacin por parte de cada institucin de plan de accin inicial Informar permanentemente la ejecucin y las alternativas de servicios de saneamiento al COE sectorial (Ministerio de vivienda, construccin y saneamiento), quien remitir la informacin y coordinar con las dems entidades. Continuar coordinando con los responsables de la tarea dotacin de agua temporal, tarea Instalacin y manejo de albergues, tarea Salud Ambiental. Realizacin del informe final. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

2.

Activacin de los equipos de trabajo y su envi al campo

3.

Recopilar y reportar al COE la informacin del estado de daos y necesidades, identificar (en caso lo requiera) alternativas temporales de agua y desage y formular Plan de Accin

4. 5.

Formulacin de fichas tcnicas Informar y activar el Plan de Accin inicial

6.

Consolidar reporte final

50

RECURSOS (ver inventario) Recursos Humanos: Profesionales, tcnicos calificados. Operarios calificados y no calificados. Recursos Materiales: Maquinarias y herramientas. Maquinas dispuestas por el sector privado. Agregados constructivos. Equipos de seguridad. Telecomunicaciones. Material cartogrfico (anlogo y/o digital). Formato de Evaluacin de Daos normalizados. Recursos financieros: Ampliaciones presupuestarias del MEF

DOCUMENTOS DE SOPORTE Ley de Movilizacin Nacional Estndares de calidad de agua- ECAs-. Norma Tcnica Peruana Agua Potable 214.003 Gua OMS (referencial) Reglamento de organizacin y funciones de cada entidad competente. Catastro del sistema de abastecimiento de agua. Plan de Contingencia de SEDAPAR. Proyecto Esfera Gua para la vigilancia y control de la calidad del agua en situaciones de emergencia y desastres.

FORMATOS DE REGISTROS Formato de Evaluacin de daos. Informes permanentes de evaluacin y avances de la intervencin. Formato de fichas tcnicas

TAREA 3.2. EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGA

1. SUB PROCESOS Proteccin del personal 3. Recopilar y reportar al COE la informacin del estado de daos y necesidades y formular Plan de Accin 4. 5. Formulacin de fichas tcnicas Informar y activar el Plan de Accin inicial 7. Consolidar reporte final ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal para el personal que se desplaza al terreno Entrega equipos y materiales(Guas de verificacin, gps, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo Envi de cuadrillas para la evaluacin preliminar de daos y necesidades (EDAN). Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas Realizar el levantamiento de la informacin de acuerdo al procedimiento preestablecido (red primaria, red secundaria). Consolidacin de informacin y su reporte al mdulo de operaciones del COEP para su registro en el SINPAD. Anlisis de Necesidades para el restablecimiento del servicio de energa. Elaborar el Plan de Accin para el restablecimiento del servicio de energa, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de los servicios de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles. Remisin de informe al mdulo de operaciones del COEP sobre la situacin (daos, necesidades y estrategias y recursos necesarios). Participacin del Coordinador de la tarea en las reuniones de la plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el plan de accin especifico. Formulacin de fichas tcnicas para la rehabilitacin de sistemas de energa Socializar los resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea. Activacin por parte de cada institucin de plan de accin inicial. Movilizacin de personal y equipos necesarios para la rehabilitacin del servicio de energa afectada. Prstamo de grupos electrgenos en caso necesario a las casetas de bombeo de Sedapar y puede este abastecer de agua a los surtidores de agua. Prstamo de grupos electrgenos a entidades pblicas como hospitales a fin que su atencin no se vea limitada por la falta de energa pblica y privada. En caso falla el abastecimiento de energa de las plantas generadoras en la cuenca del Chili, proceder a la conexin del sistema interconectado alterno. Informar permanentemente la ejecucin y las alternativas de servicios de energa. Los responsables de los diferentes servicios de energa deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Entregar informacin al Mdulo de Operaciones del COEP sobre los avances en el restablecimiento de los servicios. Realizacin del informe final. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

2.

Activacin de los equipos de trabajo y su envi al campo

6. Ejecutar evaluaciones complementarias de daos

RECURSOS (ver inventario) Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada.

DOCUMENTOS DE SOPORTE Plan de Contingencia y anexos de cada institucin

FORMATOS DE REGISTROS Informe tcnico de cada empresa.

51
Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos (grupos electrgenos fijos, porttiles, etc). Material cartogrfico EDAN

TAREA 3.3 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Activacin del equipo, Identificar y consolidar informacin sobre las vas bloqueadas, estructuras colapsadas o en mal estado. ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin personal para el personal que se desplaza al terreno. Entrega equipos y materiales(Guas de verificacin, gps, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas afectadas para identificar la dimensin de los residuos slidos existentes Identificar cules son las vas prioritarias que se encuentran bloqueadas con los responsables de la Tarea 1.2. Medidas de Seguridad y trnsito y la Tarea 4.5. Evaluacin de daos en edificaciones pblicas y privadas Consolidar la informacin y determinar las necesidades en maquinarias, combustible, etc. Recoger informacin, consolidarla y enviarla al Mdulo de Operaciones del COEP para su registro en el SINPAD Focalizar y priorizar los sitios y aspectos crticos de intervencin de acuerdo con las necesidades de conectividad y movilidad, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospitales, centros de emergencia, puntos de concentracin de la poblacin y otros determinados por el COE). Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos crticos en el tema de transporte y comunicaciones y determinar una estrategia apropiada para la situacin existente en el momento. Determinar la direccin tctica y los recursos especficos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicacin de las estrategias y tcticas seleccionadas para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirn el Plan de Accin para el restablecimiento de los servicios de transporte incluido la remocin de escombros, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles. Remisin de informe al mdulo de Operaciones del COEP sobre la situacin (daos, necesidades y estrategias y recursos necesarios). Participacin del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de Accin especfico. Formular el Plan de Accin para la rehabilitacin de vas y la remocin de escombros Focalizar y priorizar los sitios y aspectos crticos de intervencin de acuerdo a las necesidades de movilidad y la situaciones de peligro generadas por las estructuras inestables, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospitales, comisarias, establecimientos de salud, Instituciones educativas, puntos de concentracin de la poblacin) Determinar las necesidades generadas por el evento Participacin del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de Accin especfico de la tarea. Formulacin de las fichas tcnicas para la rehabilitacin de infraestructura vial como la contratacin de maquinarias(cargadores frontales, volquetes, etc) Activar acuerdos con el sector privado para el apoyo a la remocin de escombros y/o generar los procesos de contratacin necesarios. Coordinar la distribucin geogrfica de los diferentes equipos para llevar a cabo los procedimientos necesarios. Remocin inicial de escombros en sitios estratgicos para la apertura de vas urbanas para el desplazamiento y la atencin de heridos y las diferentes acciones de los organismos de socorro. Realizar los procesos de remocin, transporte y disposicin final de los escombros que se encuentran en aquellos lotes dnde las edificaciones sufrieron colapso total o fueron demolidas. Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados desde el punto de vista tcnico, administrativo, social y ambiental. Asegurar la adecuada disposicin en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposicin. Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva informacin, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporndolo en

3.

Recopilar y reportar al COE la informacin del estado de daos y necesidades, identificar (en caso lo requiera) alternativas temporales de transporte y remocin de escombros

4.

Formular Plan de Accin y validarlo en el grupo de trabajo de Rehabilitacin y remocin de escombros

5. 6.

Formulacin de fichas tcnicas Aplicar los procesos de remocin de escombros en sitios estratgicos

7.

Hacer seguimiento a los procesos de recojo de los residuos slidos y entregar al area de Operaciones del COEP informacin sobre los avances

52
el desarrollo del plan de accin para el perodo operativo subsiguiente. Notificar al Mdulo de Operaciones del COEP sobre los avances en la implementacin y los ajustes en el Plan de Accin. Ampliacin de informacin para la evaluacin complementaria de daos y necesidades (EDAN). Los responsables de los diferentes servicios de transporte y comunicaciones deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva informacin, debe ser incluido en la primera etapa de los procedimientos utilizados para modificar el plan actual incorporndolo en el desarrollo del plan operativo para el perodo subsiguiente. Entregar informacin al COEP sobre los reportes de daos y avances en la restauracin. Realizacin del informe final. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

8. Ejecutar evaluaciones complementarias de daos

9.

Consolidar reporte final

RECURSOS (ver inventario) Recursos Humanos: Profesionales, tcnicos calificados. Operarios calificados y no calificados. Recursos Materiales: - Maquinarias y herramientas. - Maquinas dispuestas por el sector privado. Agregados constructivos. Equipos de seguridad. Telecomunicaciones. Material cartogrfico (anlogo y/o digital). Formato de Evaluacin de Daos normalizados. Recursos financieros: Recursos propios del sector Transporte y Comunicaciones. Ampliaciones presupuestarias del MEF. SUB PROCESOS Proteccin del personal Activacin de los equipos de trabajo y su envi al campo

DOCUMENTOS DE SOPORTE Ley de Movilizacin Nacional Reglamento de organizacin y funciones de cada entidad competente. Plan de accin institucional

FORMATOS DE REGISTROS Formato de Evaluacin de daos. Formato de fichas tcnicas Informes permanentes de evaluacin y avances de la intervencin.

TAREA 3.4. EDAN EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

1. 2. ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Entrega equipos y materiales(Guas de verificacin, gps, winchas, tableros,) a los equipos EDAN que realizaran el mismo en las zonas afectadas Envi de equipos EDAN para la evaluacin complementaria de daos y necesidades (EDAN). Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas Focalizar y priorizar los sitios crticos de evaluacin de acuerdo con la informacin preliminar, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (Municipalidad, hospital, Centros y de Salud, Comisarias, edificios de concentracin de la poblacin). Continuar el EDAN de otras edificaciones en las zonas afectadas(instituciones educativas, edificios privados, etc) Formular el Plan de Accin con el fin de tener la mayor cobertura y poder avisar a la poblacin y usuarios sobre la habitabilidad y seguridad de las edificaciones de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles. Recoger informacin, consolidarla y enviarla al Mdulo de Operaciones del COEP Realizar los procesos de coordinacin y verificacin necesarios con el Mdulo de Operaciones del COED sobre los procesos de demolicin parcial o total de estructuras en los casos que representan un peligro inminente para edificaciones vecinas, o para la apertura en la circulacin de transentes o vehculos, que han tenido la previa evaluacin tcnica, verificar que tengan el concepto jurdico adecuado y se hayan llevado a cabo los procedimientos necesarios con los propietarios. De acuerdo con los procedimientos y formatos las evaluaciones deben venir con las respectivas recomendaciones y aprobaciones para la estabilizacin o demolicin. Realizar las acciones de apuntalamiento en las edificaciones que se encuentran en situacin inestable, con la debida asesora tcnica por parte de ingenieros especializados en estructuras. Realizar los procesos de demolicin parcial o total de estructuras en los casos de las edificaciones que representan un peligro inminente para edificaciones vecinas, o para la apertura en la circulacin de transentes o vehculos, que han tenido la previa evaluacin tcnica por parte de la Tarea 4.5 y el concepto jurdico y los procedimientos necesarios con los propietarios.

3.

Recopilar y reportar al COE la informacin del estado de daos y necesidades y formular Plan de Accin

4.

Entregar informacin al COE y al rea legal y administrativa para hacer seguimiento a los procesos necesarios para la aprobacin de demolicin y evacuacin de las estructuras

5.

Coordinar e implementar los procesos de apuntalamiento y/o demolicin parcial o total de estructuras

53
Informar al pblico sobre el apoyo en la remocin de escombros y reciclaje, la frecuencia y horario de recoleccin para la coordinacin sobre los aspectos pertinentes. Formulacin de las fichas tcnicas para la rehabilitacin de locales pblicos (municipios, comisarias, establecimientos de salud, instituciones educativas, etc.) Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados desde el punto de vista tcnico, administrativo, social y ambiental. Asegurar la adecuada disposicin en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposicin. Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva informacin, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporndolo en el desarrollo del plan de accin para el perodo operativo subsiguiente. Notificar al Mdulo de Operaciones del COEP sobre los avances en la implementacin y los ajustes en el plan de accin. Priorizar edificaciones y viviendas que por su condicin de peligro deben ser estabilizadas y /o demolidas. Coordinar las acciones necesarias con los responsables de la remocin de escombros. Realizacin del informe final. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas). DOCUMENTOS DE SOPORTE PC ante inundaciones Cartas y mapas estandarizados. Mapas de zonificacin y microzonificacin Mapas de intensidades FORMATOS DE REGISTROS Formatos EDAN Formatos Fichas tcnicas

6. 7.

Formulacin de fichas tcnicas Hacer seguimiento a los procesos de apuntalamiento, demolicin de estructuras y remocin de escombros y entregar al COE informacin sobre los avances

8.

Coordinar actividades iniciales de rehabilitacin y/o demolicin

9.

Consolidar reporte final

RECURSOS (ver inventario) Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada. Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos.

TAREA 3.5. RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Activacin del equipo, Identificar y consolidar informacin sobre los residuos slidos ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Convocar y organizar brigadas de recicladores para hacer una evaluacin de las zonas en lo que respecta los residuos slidos. Entrega equipos y materiales(Guas de verificacin, GPS, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas afectadas para identificar la dimensin de los residuos slidos existentes Consolidar la informacin y determinar las necesidades de maquinarias especial para el recojo de residuos slidos, combustible, etc. Determinar las necesidades generadas por el evento Elaborar plan de accin determinando en este las necesidades de equipos, materiales e insumos para realizar la tarea Participacin del Coordinador de la tarea en las reuniones del grupo de trabajo de Rehabilitacin para validar y formalizar el Plan de Accin especfico de la tarea. Informar al pblico sobre el apoyo en el reciclaje, la frecuencia y horario de recoleccin para la coordinacin sobre los aspectos pertinentes. Hacer requerimiento de materiales por medio de los formularios establecidos Entrega de materiales(bolsas de colores, contenedores) a las familias damnificadas orientando su uso adecuado y el procedimiento de recojo Ejecutar el Plan de de accin articulando las actividades a realizar por los recicladores con las maquinarias necesarias Los residuos slidos se harn en dos etapas, aquella desde la zona afectada a puntos de acopio(escombreras) con el apoyo de recicladores y una segunda etapa que consiste en el traslado de los residuos slidos desde los puntos de acopio(escombreras) al lugar de disposicin final. Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados desde el punto de vista tcnico, administrativo, social y ambiental. Asegurar la adecuada disposicin en los sitios previamente establecidos como

3.

Formular Plan de Accin y validarlo en el Grupo de trabajo de rehabilitacin

4. 5.

Coordinar e implementar los procesos de recojo de los residuos slidos Disposicin de residuos slidos

6.

Hacer seguimiento a los procesos de recojo de los residuos slidos y entregar al area de Operaciones del COEP informacin sobre los avances

54
escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposicin. Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva informacin, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporndolo en el desarrollo del plan de accin para el perodo operativo subsiguiente. Notificar al Mdulo de Operaciones del COED sobre los avances en la implementacin y los ajustes en el Plan de Accin. Realizacin del informe final. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas). DOCUMENTOS DE SOPORTE PC ante inundaciones Cartas y mapas estandarizados. Mapas de zonificacin y microzonificacin Mapas de intensidades FORMATOS DE REGISTROS Formato EDAN Formato fichas tcnicas

7.

Consolidar reporte final

RECURSOS (ver inventario) Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada. Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos.

TAREA 3.6. EVALUACIN DE DAOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE EDUCACIN

SUB PROCESOS 1. Proteccin del personal 2. Determinar los daos y la capacidad de los establecimientos educativos de acuerdo con la valoracin de daos ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Evaluar la infraestructura, servicios bsicos y la situacin del recurso humano perteneciente a cada una de las instituciones educativas afectadas. Recoger informacin, consolidarla y enviarla al COE Educacin (a nivel local, UGEL) Remitir la informacin consolidada al Mdulo de Operaciones del COEP Focalizar y priorizar los sitios y aspectos crticos de intervencin de acuerdo con las necesidades de cobertura y cantidad de instituciones educativas afectados. Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos crticos en el tema de educacin y determinar una estrategia apropiada para la situacin existente en el momento. Determinar la direccin tctica y los recursos especficos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicacin de las estrategias seleccionadas para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirn las bases para el plan de accin de operaciones de emergencia sectorial para el restablecimiento de los servicios educativos, de acuerdo al escenario de afectacin que incluye acciones especficas para el restablecimiento del servicio educativo. Remisin de informe al COE sectorial, provincial sobre la situacin (daos, necesidades y estrategias y recursos necesarios). Participacin del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de trabajo de rehabilitacin para validar y formalizar el Plan de Accin de Operaciones de Emergencia especfico del sector. Habilitar las reas establecidas en el cercado y construir instalaciones bsicas. Garantizar el abastecimiento de agua potable y los servicios sanitarios, garantizando la proteccin de la intimidad, la dignidad y la seguridad de las nias Suministrar los materiales necesarios para el aprendizaje de buena calidad y satisfacer otras necesidades bsicas. Reintegrar a los maestros y alumnos. Cuando no se disponga de docentes calificados, reclutar a personal adicional en la propia comunidad. Ofrecer la educacin bsica adecuada, aprendizaje temprano y materiales de recreacin. Los mbitos de aprendizaje deberan alentar la participacin de los nios y nias en las actividades estructuradas de recreacin y educacin, y brindarles acceso a los servicios bsicos de salud y nutricin. Llevar un registro del nmero de alumnos que se encuentran en atendidos. De acuerdo al EDAN, priorizar y ejecutar las acciones para la rehabilitacin temprana de las instituciones educativas, haciendo uso de los recursos disponibles. Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia (COEP) la culminacin de las actividades de atencin educativa de emergencia, verificando que la situacin ha sido controlada. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operacin y participar o realizar una reunin de evaluacin final.

3. Establecer espacios provisionales y seguros

de

aprendizaje

4. Ejecutar actividades restablecimiento

iniciales

de

5. Desmovilizacin y cierre de la operacin.

55

RECURSOS (ver inventario) Personal capacitado en EDAN Recursos informticos Medios de comunicacin directos (telfono, fax, correo electrnico, sistema de radio, etc). Medios de comunicacin indirectos (radio, televisin, Internet, etc.) Medios de transporte (avin o helicptero para sobrevuelo, carros, etc.) Recursos financieros.

DOCUMENTOS DE SOPORTE Ley de movilizacin (que da detalle de recursos materiales y humanos)-base de datos Directiva INDECI de manual EDAN Manuales de EDAN

FORMATOS DE REGISTROS Formato preliminar EDAN Formato complementario EDAN. SINPAD

TAREA 3.7. REHABILITACIN DE LOS MEDIOS DE VIDA

1. 2. SUB PROCESOS Proteccin del personal Activacin del equipo, Identificar y consolidar informacin sobre los medios de vida de la poblacin afectada ACCIONES A DESARROLLAR Uso de materiales y equipos de proteccin para el personal que se desplaza al terreno. Convocar y organizar brigadas especializadas(Turismo para ver hoteles, restaurantes, etc.), comercio(tiendas, abarrotes, etc), agricultura y ganadera) para la realizacin de la evaluacin de daos de los medios de vida en el Cercado y el apoyo a las plataformas distritales de defensa Civil Entrega equipos y materiales (guas de verificacin, GPS, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas afectadas para identificar la dimensin de la afectacin de medios de vida existentes. Consolidar la informacin y determinar las necesidades inmediatas (herramientas, alimentos, semillas, prestamos etc.) Determinar las necesidades generadas por el evento Elaborar plan de accin determinando en este las necesidades de equipos, materiales e insumos para realizar la tarea Participacin del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de trabajo de Rehabilitacin para validar y formalizar el Plan de Accin especfico de la tarea. Formulacin de las fichas tcnicas para la adquisicin de insumos (fertilizantes, abonos foliares, semillas) Formulacin de las fichas tcnicas para la rehabilitacin de infraestructura productiva. Formulacin de las fichas tcnicas para prstamos rotatorios a comerciantes, propietarios de hoteles y restaurantes Informar a los afectados de las medidas tomadas para el apoyo de la rehabilitacin de los servicios y la coordinacin sobre los aspectos pertinentes. Si la afectacin ha sido en el sector agrcola hacer el requerimiento de materiales que facilite la rehabilitacin de los canales de riego como la entrega de herramientas y/o la implementacin de programa de trabajo por alimentos en primer lugar. Si la afectacin ha sido en el sector comercio promover la implementacin de programa de limpieza de calles por alimentos.. Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados desde el punto de vista tcnico, administrativo, social y ambiental. Notificar al Mdulo de Operaciones del COEP sobre los avances en la implementacin y los ajustes en el plan de accin. Realizacin del informe final. Actualizacin de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas). DOCUMENTOS DE SOPORTE PC ante inundacin Cartas y mapas estandarizados. Mapas de zonificacin y microzonificacin Mapas de intensidades FORMATOS DE REGISTROS Formatos EDAN Formatos fichas tcnicas

3.

Formular Plan de Accin y validarlo en el Grupo de trabajo de rehabilitacin

4.

Formulacin de fichas tcnicas

5.

Coordinar e implementar acciones de emergencia y de rehabilitacin del sector

6.

Hacer seguimiento a los programas implementados y reportar al mdulo de operaciones sobre los avances

7.

Consolidar reporte final

RECURSOS (ver inventario) Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada. Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos.

56

5. CONTROL, COORDINACIN Y COMUNICACIONES

57
5.1. PROTOCOLOS DE COORDINACIN

El personal que est adscrito al Centro de Operaciones de Emergencia Provincial COEP tendr que tener un plan de emergencia familiar y personal ptimo, que garantice su presencia en los diferentes mdulos desde el inicio de la emergencia, evaluando el impacto del sismo. Todos los funcionarios locales, instituciones, entidades privadas u rganos desconcentrados acatan la convocatoria que se establece desde la Autoridad Municipal e inician inmediatamente las coordinaciones con el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, en el caso que exista dao a la salud, fallecimiento que le imposibilite asumir sus actividades inmediatamente asumir el teniente alcalde y/o el primer funcionario municipal, en el caso de que las personas responsables que integran la estructura de respuesta ante una emergencia y/o desastre estn de descanso, licencias y/o vacaciones estn quedan automticamente suspendidos, excepto por enfermedad severa. Todos los que integran la estructura de la gestin reactiva tendrn que mantener sus telfonos habilitados las 24 horas del da. Con la finalidad de no afectar sus funciones normales se procurar la desmovilizacin de los mismos en el menor tiempo posible, dejando las tareas de recuperacin a otro personal que pueda asumir las mismas con presupuestos claramente establecidos. 5.2. NIVELES El presente plan de contingencia centra sus esfuerzos en el Cercado de Arequipa, cuya jurisdiccin es de responsabilidad directa de la Provincia de Arequipa. Los distritos debern de tener una capacidad de respuesta inicial local, cuando se vea superada esa capacidad podrn establecer la comunicacin con el centro de operaciones de emergencia provincial para brindar el apoyo con los recursos humanos y materiales existentes, as mismo entablar las coordinaciones respectivas con el nivel regional, empresa pblica y privada. Conforme vaya pasando el momento de crisis los distritos a travs del mdulo de operaciones elevar las evaluaciones de daos preliminares y posteriormente la evaluacin de daos complementarios, esta informacin es bsica para la toma de decisiones, manejo de apoyos, etc. 5.3. COMUNICACIN Se tiene establecido a nivel de la Provincia de Arequipa la Red de Comunicaciones RED COM que permite tener una comunicacin permanente a travs de radios VHF, Handys, los protocolos de manejo de informacin se establecen en el documento del Sistema de Alerta Temprana-.

DOCUMENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE LA CUENCA MEDIA DEL RO CHILI

Este documento ha sido trabajado de manera exclusiva para la cuenca media del Ro Chili por lo que ser objeto de revisin obligatoria, cuando se vea comprometida la cuenca con cualquiera de los desencadenantes que incremente su caudal. A continuacin de detalla el esquema de indicativos de la Red de Comunicaciones.

INDICATIVOS DE LA RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES, PROVINCIA DE AREQUIPA Misti S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14

58

01 CH1 02 CH2 03 CH3 04 CH4 D2

CH5 CH6

05 06 07 08

CHARLI

CH7 CH8

D1

D3

D4

D5

D6

D7

D8

D9
SERENAZGOS Arequipa Yanahuara Cayma Sachaca Tiabaya Hunter Uchumayo Bustamante y Riveros Mariano Melgar Vitor Miraflores Paucarpata Alto Selva Alegre Socabaya

D10
Indicativo Oscar 1 O2 O3 O4 O5 Organismo Senamhi Autodema Ingemmet IGP IG Unsa

ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA Indicativo Organismo CHARLI COEP Arequipa CH1 Bomberos CH2 PNP CH3 Cruz Roja CH4 Minsa CH5 Radio aficionado CH6 FFAA CH7 BUSF CH8 PREDES CH9 Fiscala

OFICINAS DEFENSA CIVIL MUNICIPALES COER Misti Delta1 Arequipa D2 Yanahuara D3 Cayma D4 Sachaca D5 Tiabaya D6 Hunter D7 Uchumayo D8 Bustamante y Riveros D9 Mariano Melgar

Sierra1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14

Indicativo O6 O7 08

Organismo ANA Egasa Escuela PNP

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DIRECTORIO

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1.1.DIRECTORIO DE ALCALDES Y SECRETARIOS TECNICOS DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA
N 1 2 3 4 DISTRITO CERRO COLORADO SOCABAYA YARABAMBA MARIANO MELGAR NOMBRE ECON. MANUEL ENRIQUE VERA PAREDES ING WUILBER MENDOZA APARICIO CELIA FREDESMINDA TORRES VALDIVIA ING. OSCAR ALFREDO AYALA ARENAS TELEFONO 054-382616, 382590 435655 494,067,494,019 452289 453056 Fax 254776, 482590 Secretario Tcnico Ing. Patricia Vargas Palacios Renzo Benavente Duberli Angles Chipana Gorki Oviedo Caldern Fredy Arias Llerena 5 6 JACOBO HUNTER MIRAFLORES PROF. SANTIAGO MANRIQUE VELIZ GERMAN TORRES CHAMBI 441163 - 441716 242124 441165 206199 Aldo Balln Medrano Walter Palacios Valdivia John Gerardo Calle Cia 7 8 9 SACHACA CAYMA YANAHUARA EMILIO DIAZ PINTO ABOG. OSWALDO MUIZ HUILLCA ABOG. ELVIS DELGADO BACIGALUPI 233892 054-254648 253668 054-273607, 459133 tomilla 273190 Lourdes Rosas Ziga Javier Barreda Espinoza Ilane Pinto Daz Carlos Ziga Velando 10 11 12 13 14 PAUCARPATA JOSE LUIS ByR SABANDIA ALTO SELVA ALEGRE CHARACATO MARCIO SOTO RIVERA OSCAR ZUIGA ROSAS SANTOS SALINAS VALENCIA ABOG. OMAR CANDIA AGUILAR PROF. ANGEL LINARES PORTILLA 426487 430700 054 - 448247 266050, 263227,336556 448209 957887730, 999959074, casa 453224 426361, 429013 427195 054 - 448247 263991 266050 Elena Salas Rodrguez Gustavo Carrasco Valdivia Gloria Natividad Velsquez Portugal Henry C. Pareja Rodrguez Alberto Lazo Guillen 280235, 959959074, Celular 957975763 97435319 958919707 959670370958790951 959660301 958395268 959005470 957483717, 959732952 975686395 959457396 959666042 959695503 959998840 959894945 944634088 959836454 958391288 # 0264752 # 994500291 cel. y rpm # 392490 . *0202952 aduber10@hotmail.com gorovca@hotmail.com fredyarias01@hotmail.com aldoballon@hotmail.com palaciosv19@hotmail.com jogecaci@hotmail.com lrosasz@yahoo.com jabaes5@hotmail.com arqlane@hotmail.com psicocarzv@hotmail.com elenasr52@hotmail.com urielcarrasco@yahoo.es g_n_vp@hotmail.com henryparejar@hotmail.com alazoguillen@hotmail.com RPM / RPC Correo Electrnico personal patyvargas53@hotmail.com

15

CHIGUATA

GREGORIO CORRALES DELGADO

Percy Flores Flores Pascual (asesor)

957870407 957887730

61

16 17 18 19 20

LA JOYA MOLLEBAYA POCSI POLOBAYA QUEQUEA

JUAN HERRERA OBANDO ARQ. ALBERTO JUAREZ PALACO ANTONIO FRANCISCO RODRIGUEZ MUOZ LUIS GONZALES ADRIAN JOSE PALOMINO AGUILAR

492202 626325/448621 280285, casa 255551, 95996033 604702 494010

492021

Gabino Calisaya Sosa Lester Duran Lazo

958925685, 958948509 988722601

gabino_calisaya@hotmail.com lester_luque@hotmail.com antoniorodriguez_munos@hotmail.com

# 717585 959560681 Henry Zegarra Rivera Humberto Olaechea Guillen Victoria o Mary Ing. Matilde Garca Godos 959337112 957879506, 959145389 # 060122 *729506

humbertoolaechea@hotmail.com

21

SAN JUAN DE SIGUAS

BERNABE LLOSA BRICEO

22

SAN JUAN DE TARUCANI

FLORO CHOQUE VILCA

Pgina Web: 959012299, 812004, 454561, 9594503281, 790887

# 086171 959440734, Ren Lucio Giles Ponce (Juez 9694740, de Paz) 959474862

# 875434

Rubn Quispe Quispetupac (Presidente de la comunidad) Juan Zapana Choque (presid. Asoc. Criadores Alpacas y llamas de Areq.) Santos Valero Chvez (Asoc. Mejor. Alpacas y llamas de Areq.) Arlex Rivera Berrios 959016842 958010757 959670278 958727587 958235509 949079663 lecam23@hotmail.com #0284202 portugalette@hotmail.com zuripao@hotmail.com olgergomezc@hotmail.com

23 24 25 26 27 28

SANTA ISABEL DE SIGUAS SANTA RITA DE SIGUAS TIABAYA UCHUMAYO VITOR YURA

HERMINIO PACHECO MENA RUFO DEMETRIO MINAYA CONTRERAS MIGUEL ANGEL CUADROS PAREDES VIDAL PINTO PAREDES CRISTHIAN MARIO CUADROS TREVIO LUIS FUENTES SALAS 495026 445151 558026 439098 439098

Ral Medina Velsquez Idelfonso Portugal Paola Lizrraga Pealoza Marco Antonio Apaza Carrin Alexander Mximo Cano Delgado

62
1.1.DIRECTORIO DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
N 1 INSTITUCIN ADMINISTRACIN LOCAL DE AGUA CHILI RESPONSABLE Ing. Sixto Celso Palomino Garca Ing. Julissa Portugal Villanueva Liliana Orellana Pardav SANTOS SALINAS VALENCIA Ing. Miguel Beltrn 2 ARQUIDIOSESIS DE AREQUIPA JAVIER DEL RIO ALVA Seor Luis Sardn Cnepa Arq. Mario Torres Prez 3 BRIGADA DE SERVICIOS 113 RMS CORONEL E.P. MARCO ANTONIO NAVARRO VIACAVA TTE CRL Vctor Sampen Aguirre Cap. EP Emilio Washington Barriga Ramos CYNTHIA CABANILLAS APAZA Rosa Haydee Muoz Cajachagua Jose Zegarra Huerta 5 CARITAS DIOCESANA CSAR ARRIAGA PACHECO Rosario Tejada Loayza 6 CENTRO DE ESTUDIOS Y PREVENCION DE DESASTRES (PREDES) JOSE SATO ONUMA PRESIDENTE DEL CONCEJO DIRECTIVO josemsato@predes.org.pe EXELENTISIMO MONSEOR Director del Archivo Arzobispal Asistente de la oficina de Infraestructura y Proyectos CMDTE. GRAL. Jefe del Estado Mayor Jefe de Seccin de Asuntos Civiles #716757 Calle San Francisco N 118 - Cercado 221024 Celular 959370064 214778 - 959652720 Cuartel Bustamante del Distrito de Mariano Melgar, Juan Manuel Polar S/N Responsable rea de Gestin del Conocimiento y Coordinacin Interinstitucional representante representante CARGO UBICACIN Colegio de Ingenieros Lote "C", Mz. Otros fines , Cerro Colorado Urb. Colegio de Ingenieros Mz. "Otros Fines" Sub Lote "C" Cerro Colorado TELFONO 254595 Tel. 254595 (107) Telefax 250385, Cel. 957877990 RPM. *655990 #891617, 957808024 448247 #891618 234094 - Fax 242721 281569 arzaqp@arzobispadoarequipa.org luma@terra.com.pe mariotzagal@gmail.com 454128 RPM : *294891 y #302410 959536289-959236203, *289491 959343381 CORREO alas-chili@ana.gob.pe.

julissa_1274@hotmail.com lilorellana@hotmail.com

vicsamagu@hotmail.com doctor_unsa@hotmail.com yasbell@hotmail.com

COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CERCADO 2010

221528 - 959439358 Representante : SECRETARIO GENERAL Representante : Calle Federico Barreto N 146 Coop. Ferroviarios 959360234 226642 rpm #928401, 959920205

rhlc2@hotmail.com legal@camara-arequipa.org.pe

carequipa@caritas.org.pe rtejada@caritasarequipa.org.pe

Roxana Amache C. rea de Promocin Social -PREDES Urb. Alborada F-3 B Cercado 959884237 RPM: *6952833

elizabethroxanaa@gmail.com roxana@predes.org.pe

63
INSTITUCIN 7 RESPONSABLE DECANO Calle Bolvar N 207 Cercado CARGO UBICACIN TELFONO 227058 - anexo 2 Secretaria 959914418- cel arq.959914418 959660301 959348562 DECANO gerente Calle Manuel Ugarteche N400, Selva Alegre Av. Independencia N 150 Cercado 245970 - 241454 #767474, 959356573 958602257 223064- 957925415 CORREO

COLEGIO DE ARQUITECTOS ARQ. LUIS ALEMAN ABAD DEL PER REGIONAL AREQUIPA Titular Arq. Fredy Arias Llerena Alterno Jorge Ayamani Suni COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER - AREQUIPA ING.JOSE FLOREZ CASTRO LINARES ING. HERNAN ENRIQUEZ NORMA FLORES INFANTES LIC. KAROLA LARA MANCHEGO DE CORZO YUDITH CALCINA CHACON

capaqp@gmail.com fredyarias_02@hotmail.com arqayamani@hotmail.com decanato@ciparequipa.org

COLEGIO DE PERIODISTAS COMIT DE ADMINISTRACIN DEL PROGRAMA VASO DE LECHE

DECANA REPRESENTANTE

colegiodeperiodistasaqp@gmail.c om, karolalara@yahoo.es

10

Manzanitos SRA. MARIA RUNCIMAN MORI SRA. JUANA MARITZA BEDOYA COAGUILA BRIGADIER MAYOR CBP PERCY RODRIGUEZ ANCIETA JEFE VII COMANDANCIA DEPARTAMENTAL DE AREQUIPA BRIGADIER CBP Gustavo Uriel Carrasco Valdivia Vice Comandante de la VII Comandancia Departamental Arequipa del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per DECANA Calle Geranio N 102 Urb. Selva Alegre Arequipa Calle Santa Martha #304 P.4 Of. 403 Cercado Contiguo al Campo Ferial Cerro July Director de Operaciones Bomberos Unidos Sin Fronteras BUSF PERU Cruz Verde 449 - Cercado Urb. 9 de Octubre D-9 Cercado Calle Bolvar N 109 Cercado 958846638 959112821 231740 Emergencias 116241833-231740 213333 cd7@bomberosperu.gob.pe

11

CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER

959894945 rpm #588738 urielcarrasco@yahoo.es decanatocolitur@colituraqp.org relacionespublicas@colituraqp.org

12

13

14

COLEGIO DE LICENCIADOS EN TURISMO - CONSEJO REGIONAL AREQUIPA COLEGIO MDICO VETERINARIO DEPARTAMENTAL AREQUIPA BOMBEROS UNIDOS SIN FRONTERAS

LIC. MARA DEL PILAR MANRIQUE SNCHEZ. DIAZ NAVARRO MARCELO JAIME DR. EDGAR SALOMN CASTAEDA Alonso Mlaga Espinoza

211678 Cel. : 959714099

DECANO

282776 - 9658115 431766 959757098, 9599962198

colmedvetaqp2008@hotmail.com

alonso@busf.org

64

15 16

INSTITUCIN CLUB DE LEONES DE AREQUIPA CRUZ ROJA DEL PER FILIAL AREQUIPA

RESPONSABLE LUIS VARGAS FERNANDEZ LIC. CLOTILDE VILLENA PACHECO SR. JAVIER RODRIGUEZ RIEGA SR. CARLOS FLORES VIZA

CARGO PRESIDENTE PRESIDENTA COORDINADOR AREA DE GESTION Y RIESGO JEFE DE OPERACIONES - AREA DE GESTION Y RIESGO Representante : DIRECTOR

UBICACIN Calle Rivero 410 Urb .Municipal Calle Casilla N162

TELFONO 224009-285415 Telefax 204343 Cel. 959933454 - RPM #842751 *299196, 959536584 959161841- 959956797

CORREO

secretaria@cruzrojaarequipa.org socorro@cruzrojaarequipa.org operaciones@cruzrojaarequipa.or g

17 18

DELEGACION VECINAL DEL CERCADO DE AREQUIPA DIRECCIN REGIONAL INDECI SUR Titular Alterna DIRECTOR EJECUTIVO DE AUTODEMA

MARCELA ALTAMIRANO DE OROZA GRAL.BR. EP CARLOS NACARINO RODRIGUEZ Lic. Anita Arguedas Ayala Antonieta Soto Medina DR. RONALD ARENAS CORDOVA Ing. Ana Lucia Paz Alczar

Luna Pizarro 303- Vallecito Calle Coln N 122 J.L.B Y R. Urb. Alas del Sur

507669 430343 - 430101

19

GERENTE Profesional A de la Gerencia de gestin de Recursos Hdricos GERENTE DE GENERACION JEFE DEPTO. DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPAC JEFE Oficial de Prevencin de Accidentes Supervisor de Prevencin de Accidentes GERENTE

Urb. La Marina E-8 Cayma

254040-Fax 252135 254040 anexo 267 RPM #622902

anlupaal@hotmail.com hanculle@egasa.com.pe

20

EMPRESA DE GENERACION DE ELECTRICA DE AREQUIPA S.A.

ING HUBERT ANCULLE ARENAS RENZO LINARES PALACIOS

Pasaje Ripacha 101 Chilina

241966-206, 289418, 959650346 fax.219317 241966-245, 289418-219317 444499 - 443388 Fax 443435 - 443041 RPM #406354 #828036-995997040

21

ALA AREA N 03

MAYOR GENERAL F.A.P. CARLOS PORTOCARRERO BUSTAMANTE Titular COM FAP ANGEL MARTIN RIOS MONCADA alterno TC2 FAPMARCO ANTONIO BAUTISTA LEYVA

shushupe111@hotmail.com

marcobautistal@hotmail.com

22 23

GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA DE AREQUIPA AGENCIA AGRARIA

ING. JESS DAZ SALAS ING ALCIDES CLAVERI QUINTANILLA LIC. MANUEL TORRES SALAS

Saco Olivares N 411 Cerro Juli calle Garca Caldern N 112 Vallecito

428367- Fax 428368 202603 a.arequipa@hotmail.com

Encargado de Relaciones Publicas

Garca Caldern N 112 - Vallecito

65

24

INSTITUCIN RED DE SALUD AREQUIPA CAYLLOMA

25

GOBERNATURA DE AREQUIPA

RESPONSABLE DR. BENJAMIN RUPERTO DUEAS CARPIO HAYDEE HUAMANI ENRIQUEZ OSCAR ACHATA ARIAS DAVID JASAHUI CASTILLO

CARGO JEFE

UBICACIN Centro Comercial Independencia

TELFONO

CORREOS

959523941-283595 GOBERNADOR Representante : DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DIRECTOR JEFE DE LA REGIN DE SALUD IX DIRTERPOL Jefe del Servicio de Emergencia Representante : DIRECTOR Director del Hospital Regional del Sur Sub Director del Hospital Regional del Sur Av. Aviacin S/N Zamcola Cerro Colorado Av. Daniel Alcides Carrin s/nPampilla Av. Goyeneche S/N. 231818- Telefax 233812 231313 Telefax 223501 453875 Av. Bolognesi N 602 Cayma 254748 Fax: 273312 958275680 fax 273312 959741119, 255236 Calle San Francisco N 214 Cercado 201489-214849 996514365

defensaqpcay@hotmail.com

26 27 28 29

HOSPITAL GENERAL HONORIO DELGADO ESPINOZA HOSPITAL GOYENECHE DE AREQUIPA HOSPITAL MILITAR REGIONAL HOSPITAL REGIONAL P.N.P.

DR. NESTOR ELOY LINARES HUACO DR. NESTOR TALAVERA DELGADO CORONEL AUGUSTO CHUMAN MERINO DR. CESAR SAPAICO DEL CASTILLO Crnl. Med. PNP Jimmy Pinto OBrien

dirsal.arequipa.pnp@gmail.com jimmyeduardopinto@hotmail.com alcocernunez@hotmail.com

30

HOSPITAL DEL SUR ALA AREA N 03

DR. JULIO ALCOCER NUEZ COMANDANTE F.A.P. EDWIN CRDOVA HUANQUI Cmd. FAP Edwin Emilio Crdova Huanqui Cmd. FAP Cesar Emilio Delgado Gonzales ING WALTER CASQUINO REY

443929 Fax. 443435 959345638 RPM #280549 959359898 RPM #384141 cheed20@hotmail.com

31

INGEMMET

PRESIDENTE DEL CONSEJO EJECUTIVO DEL Urb. Begonias B- 3 Distrito de Jos Lus Bustamante y Rivero ING JERSY MARIO SALAZAR D.RAMOS LUISA MACEDO 32 SENAMHI - AREQUIPA ING. SEBASTIAN ZUIGA MEDINA DIRECTOR EJECUTIVO Urb. Atlas Calle Federico Torrico C28 Umacollo 959968802 426735 256116 - 256590 432272 fax 426735 arequipa@ingemmet.gob.pe <jmarino@ingemmet.gob.pe>, dramos@ingemet.gob.pe lmacedo@ingemmet.gob.pe

66

33

INSTITUCIN INSTITUTO GEOFISICO DE LA U.N.S.A (CHARACATO) INSTITUTO GEOFISICO DEL PER FILIAL AREQUIPA MARINA DE GUERRA DEL PER MINISTERIO PUBLICO DE AREQUIPA

34 35 36

RESPONSABLE DR. LUIS ALBERTO ARANIBAR ROSAS Ing. Vctor Aguilar ING. ORLANDO MACEDO SANCHEZ TENIENTE JORGE VEGA AGUILAR JESUS FERNANDEZ ALARCON ESTHER DE AMAT LOSA CECILIA AMPUERO RIEGA DR. MANUEL AMAT LLERENA Wilmer Rodolfo Aranzamendi Fernndez

CARGO DIRECTOR

UBICACIN Cerro San Francisco S/N - Characato

TELFONO Institucin 448193 Casa 232288 Cel 959146075

CORREO

vaguilarpa@yahoo.es DIRECTOR Urb. La Marina B -19 - Cayma Vallecito Ovalo PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DE AREQUIPA 95961087 DIRECTOR Av. Ricardo Palma 211- Umacollo 275789 - 275775 fax 275592 mamat@defensoria.gob.pe waranzamendirernandez@defens oria.gob.pe, waranzamendirernandez@hotmail .com Calle La Merced N 402 Cercado 251373-959704322 608608 - 609609 fax 608910 218161-232588 # 512931 orlando.macedo@igp.gob.pe

37

OFICINA DEFENSORIAL DE AREQUIPA

Asesor

Tatiana Nieves Murillo 38 PRONAA DR. JORGE CHIRINOS CHAVEZ

Comisionada JEFE DEL EQUIPO DE TRABAJO ZONAL DE AREQUIPA Calle Coln N 217 - Jose Luis Bustamante y Rivero

430988 - 425970

oa627_luis@hotmail.com,

39

RADIO AFICIONADOS DE AREQUIPA

40

RADIO MELODIA

LUIS ALBERTO BALLN ARIAS DR. EDDIE PAULETTE MARTINEZ HERMOJENES DELGADO TORRES DR. LIZARDO LOZADA MELGAR Dr. Alejandro Liendo Vargas Dr. Jorge Begazo Gmez

DELEGADO Representante : GERENTE

Calle Pablo de Olavide N9 - Urb. Pablo VI

959914814 288733- 959995914 20 4420 anexo 21 /A.M.205811-223661 F.M.2585152-206095 211322 Telefax 214101 214050 959922178-Rpm #972667 959997654

luisballonarias@yahoo.com oa4kzaqp@hotmail.com

Calle San Camilo 501 - Cercado 41 RED ASISTENCIAL DE ESSALUD - AREQUIPA GERENTE Gerente Clnico Asistencial Medico Emergencista Hospital Nacional Carlos A. Seguin Escobedo Esq. Peral Ayacucho

alejo1949@hotmail.com jbegazog@yahoo.es

67
INSTITUCIN GERENCIA DE TRANSPORTE URBANO Y CIRCULACION VIAL - MPA RESPONSABLE ING MARCOS HINOJOSA REQUENA ARQ CESAR DURAN ARRSPIDE ING JORGE LUIS NUEZ ZEBALLOS CARGO GERENTE Calle El Filtro N 501 Cercado Representante 959862131 RPM *273075 225056 UBICACIN TELFONO CORREOS

42

43

GERENCIA DE SERVICIO AL CIUDADANO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA alterno Ing. Vctor Huallpa Cruz GERENCIA DE ADMINISTRACION FINANCIERA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA SUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA SUB GERENCIA DE LOGSTICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA JUNTA DE IGLESIA ADVENTISTA DEL SEPTIMO DIA - PARRA

GERENTE DE LA Av. Venezuela S/N Sub Gerente de Promocin del Desarrollo Local

959862141RPM *278611 FAX 224747 959862109, 273055

44

ECON. VICTOR ARANGO ORTIZ GERENTE Calle El Filtro N 501 Cercado ING. RONALD DUEAS MAMANI SUB GERENTE DE Calle El Filtro N 500 Cercado SUB GERENTE Calle El Filtro N 501 Cercado Av. Parra N 100 y Av. Salaverry N 214 Julissa Coaquira secretaria PASTOR Secretaria REGIDOR REGIDOR REGIDOR INTENDENTE DE LA REPRESENTANTE julissacohakira112@hotmail.com Pasaje Salaverry N 115 Vallecito lunes a viernes en la noche Calle El Filtro N 501 Cercado Calle El Filtro N 501 Cercado Calle El Filtro N 501 Cercado Km 8.5 carretera a Yura Distrito de Rio Seco 959084391- #934135, 219901 959862129 - RPM *273073 959862128 RPM *273072

45

46

47

221936 285053 casa, 289541 (colegio Jose de San Martin)

48

IGLESIA MISION CARISMATICA INTERNACIONAL AREQUIPA COMISION DE DEFENSA CIVIL Y CENTRO HISTORICO COMISION DE DEFENSA CIVIL Y CENTRO HISTORICO COMISION DE DEFENSA CIVIL Y CENTRO HISTORICO ADUANA DE AREQUIPA

49 50 51 52

PEDRO CESAR OVIEDO MANRIQUE Hermana Carla CRISTIAN TALAVERA APAZA LIC. RICARDO GRUNDY LOPEZ LIC. JOEL QUIROZ LOPEZ EDWIN MIGUEL DELGADO RIVEROS ELIZABETH LINARES PANTIGOSO

rgrundy@muniarequipa.gob.pe jtalvera@muniarequipa.gob.pe jquiroz@muniarequipa.gob.pe edelgado@sunat.gob.pe 443477 anexo 4630 fax 443503 959667838 elinaresp@sunat.gob.pe

68
INSTITUCIN 53 OFICINA DE CONTROL PATRIMONIALMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA SUB GERENCIA DE SALUD Y SANIDAD - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA SUB GERENCIA DE PRENSA Y RELACIONES PBLICAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA RESPONSABLE JOS BEGAZO DEL CASTILLO CORREO

CARGO

UBICACIN

TELFONO

Calle El Filtro N 501 Cercado ELIZABETH TOLEDO VILCA SUB GERENTE Calle Per N 415 - Altos Cercado MIGUEL ZEGARRA LOPEZ SUB GERENTE Calle El Filtro N 501 Cercado 281959, 959862101, *273049, 959084369, #934231 prensa_mpa@yahoo.com 959949101 melinarpp@hotmail.com 959862114 elizabethtoledo@hotmail.com

54

55

56

57

MELINA APASA SUB GERENCIA DE SEGURIDAD ANTONIO BUSTAMANTE CIUDADANA, POLICIA BEDOYA MUNICIPAL Y VIGILANCIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA WENCESLAO GROBER PEREZ GONZALES GERENCIA DE ECON. ROBERTO ADMINISTRACION TRIBUTARIA FERNANDO RODRIGUEZ - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PEA DE AREQUIPA Luis Ramos Alcocer

SUB GERENTE Av. Parra S/N Cercado 959862130 958013790 GERENTE Calle El Filtro N 501 Cercado Fiscalizador Tributario 221988 219020 anexo 127, 959732608 antoniobustamante@hotmail.com groverpg@hotmail.com

Cesar Rodrguez Crdenas 58

Tcnico administrativo

59

GERENCIA DE PLANIFICACION , ECON. FELIPE POCCO PRESUPUESTO Y HUAMANI RACIONALIZACION GERENTE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA GERENCIA DE DESARROLLO ING. CARLOS MOYA CASTRO URBANO - MUNICIPALIDAD GERENTE PROVINCIAL AREQUIPA GERENTE DEL CENTRO HISTORICO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA ARQ. LUIS FRANCISCO AMPUERO BEJARANO GERENTE

Calle El Filtro N 501 Cercado

285087959862139 - *278609 219020 anexo 124 Cel. 9900035

fpocco62@hotmail.com

Calle El Filtro N 501 Cercado Portal de la Municipalidad N 110 Cercado

60

959862131

gchyzm@hotmail.com

69
INSTITUCIN 61 SEDAPAR - AREQUIPA RESPONSABLE CPC JAVIER ZAGACETA MALDONADO SHIRLEY ALCOCER PAUCA Bach Henry Gmez Delgado 62 SOCIEDAD ELCTRICA DEL SUR ING. JOS OPORTO VARGAS OESTE S.A. Ing. Jose Holgado Ojeda CORREO

CARGO GERENTE GENERAL Profesional de Produccin de Fuentes Menores y Reservorios Especialista Hidrometeorolgico GERENTE GENERAL Gerente de Distribucin

UBICACIN Calle Virgen de Pilar N1701

TELFONO central: 606262 rpm#927247- 958854691

salcocer@sedapar.com.pe gchavez@sedapar.com.pe seal@sealperu.com

Calle Consuelo N 310 Cercado

381200, fax 381199 381200-2110, 656903502

jholgado@seal.com.pe 054-381199

VCTOR REYNALDO MOGROVEJO MARTNEZ 63 64 SUNAT AREQUIPA XI DIRECCION TERRITORIAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL PODER JUDICIAL UGEL - NORTE WILFREDO ALBARRACIN MONTENEGRO INTENDENTE

Jefe del departamento de Seguridad de Higiene Industrial Calle Jerusaln N100 con Calle Mercaderes 201.

054-381200 2123 RPM*234746 CEL959861008 381300 FAX 381308 Cel. 959306809.

vmogrovejo@hotmail.com mguillen@star,com.pe

65 66 67

DRA. JUANA CABALA CABALA VICTOR ALFONSO VALDIVIA RIVERA LIC ROQUE MARQUEZ ALVAREZ Luis Fernando Portilla Valdivia Javier Huayhua Calla

JEFA DE LA DIVISIN MEDICO LEGAL III DE AREQUIPA

Av. Daniel Alcides Carrion S/N 959626884 avaldiviar@pj.gob.pe f fepova@hotmail.com elosogris1968@hotmail.com

DIRECTOR

Av. Alfonso Ugarte s/n

340597 959583432 945269705

68

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS

JOS GAMARRA SEMINARIO JEFE ZONAL Calle Ugarte 117 - Cercado 218355 215783

70

ADMINISTRACIN Y LOGSTICA

71

Ubicacin de albergues:

ITEM A B C D E F G H I J K L M N O P

ALBERGUES ALBERGUE CENTRO DE RENDIMIENTO CERRO JULY COLISEO MUNICIPAL ESTADIO MELGAR PATIO PUNO COLISEO COLEGIO INDEPENDENCIA PARQUE SIMON BOLIVAR PARQUE INFANTIL FERROVIARIOS INSTITUCION EDUCATIVA AREQUIPA PARQUE MAGNOPATA ESTADIO HO CHIMING - UNSA ESTADIO AREQUIPA - UNAS PARQUE LIBERTAD DE EXPRESION ESTADIO UMACOLLO PARQUE SIMON RODRIGUEZ PARQUE VON HUMBOLT

AREA m2

648.17 35133.3

4280.99 5512.96 3166.81 27000.2

15881.7 19645.8 2438.34 1244.28

72

ANEXO 2. INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES EN AREQUIPA INVENTARIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Cdigo del bien 678200500001 678209500002 678209500003 678209500004 678209500005 678209500006 678209500007 678209500009 678209500010 678209500011 678214000001 678214000002 Nombre Local ALBERGUE DE CHILPINILLA SIGLO XX SIGLO XX EL FILTRO SIGLO XX SIGLO XX SIGLO XX EL FILTRO SIGLO XX SIGLO XX SIGLO XX SIGLO XX EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) SIGLO XX VIVERO MUNICIPAL Y CABAA VIVERO MUNICIPAL Y CABAA EL PALOMAR EL FILTRO SIGLO XX SIGLO XX PALACIO MUNICIPAL Nombre del Area GERENCIA DE GESTION SOCIAL SUB. GESTION AMBIENTAL TALLER DE MECANICA INSTITUTO VIAL PROVINCIAL SUB. GESTION AMBIENTAL SUB. GESTION AMBIENTAL SUB. GESTION AMBIENTAL SUB. GERENCIA LOGISTICA SUB. GESTION AMBIENTAL SUB. GESTION AMBIENTAL TALLER DE MECANICA SUB. GESTION AMBIENTAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUB. GESTION AMBIENTAL LIMPIEZA PUBLICA - PARQUES Y JARDINES SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS SUB. GERENCIA PROM. DESARR. ECONOM. LOC INSTITUTO VIAL PROVINCIAL SUB. GESTION AMBIENTAL SUB. GEREN. SEG. CIUD. POL. MUN Y VIG. I SUB. GERENCIA GUARDIA Ubicacin CHILPINILA PAR. Y JAR OFICINA INSTVIALP LIMP. PUBL LIMP. PUBL PAR. Y JAR SERV.GENER LIMP. PUBL LIMP. PUBL OFICINA LIMP. PUBL Nombre ELIZABETH TOLEDO VILCA JUAN CARLOS CALAPUJA GAYONA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA EMIL CUADROS GARCIA JUAN CARLOS MACHACA CUCHAMA EDUARDO TICONA CONZA AGUSTIN QUISPE PUYCAA MIGUEL SUCAPUCA CURI JUAN CARLOS MACHACA CUCHAMA JORGE GREGORIO CHAMBI CHAHUASONCO EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA HERNAN EUGENIO MAMANI CHOQUEHUANCA CARLOS AUGUSTO MENDIZABAL CASTILLO TEMISTOCLES TOMAS POLA MENDOZA Descripcin AMBULANCIA CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION (OTROS) CAMION CISTERNA CAMION CISTERNA Marca BERTONATI FORZA HYUNDAI MITSUBISHI MITSUBISHI MITSUBISHI HIUNDAI HIUNDAI FORD HYUNDAI HYUNDAI VOLVO FORD Modelo SPRINTER 313 CD HD 72 CANTER TURBO CANTER TURBO CANTER TURBO H250 TRITON TRITON F350 SUPER DUTY H-100 H 100 TRUCK N-75 F350 SUPER DUTY F350 SUPER DUTY Placa S/N S/N S/N S/N S/N XH 1087 XH 1088 S/N S/N S/N S/N S/N Ao 2009 2008 1987 1987 1987 1996 1998 1992 2009 2009 1987 1992 Estado MUY BUENO REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR MUY BUENO MUY BUENO REGULAR REGULAR

678227500001

SGCEV

CAMION GRUA

FORD

S/N

1992

REGULAR

678227500002

SGCEV

CAMION GRUA

FORD

F350

S/N

1992

REGULAR

678227500003 678236500001 678236500002 678250000001 678250000002 678250000003 678250000004 678250000005 678250000006

SGCEV PAR. Y JAR PARQUES J. DEPOSITO DES EC LOC INSTVIALP LIMP. PUBL SEG. CIUD SALVIGILAN

JOSE ALFONSO MACHACA CHAMBI AGAPITO CIRIACO LEON CURASI CARMELO MOLLESACA SULLO VICTOR MELITON ITO TICONA VICTOR MELITON QUISPE CUNO EMIL CUADROS GARCIA LUIS MONTOYA CENT STALIN TURPO MENDOZA EDGAR RAUL QUISPE HUANCO

CAMION GRUA CAMION REMOLCADOR CAMION REMOLCADOR CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA

FORD INTERNATIONAL INTERNATIONAL NISSAN CHEVROLET TOYOTA NISSAN TOYOTA TOYOTA

F 350 2554-6X4 2554 FLGD21SF TER16HDL HILUX FLGD21SF HILUX HILUX

S/N S/N S/N S/N OH3654 OQ-2904 S/N PH 8935 PH-9162

1992 1992 1992 1990 1995 1988 1990 1987 1988

REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR

73

CIUDADANA 678250000007 678250000008 678250000009 678250000010 678250000011 678250000012 678250000013 678250000014 678250000015 678250000016 678250000017 678250000018 678250000019 678250000020 678250000021 678250000022 678250000023 678250000024 678250000025 678250000026 678250000027 678250000028 678262600001 678263500001 678268000001 678268000002 678268000003 EL FILTRO VIVERO MUNICIPAL Y CABAA SIGLO XX EL FILTRO SIGLO XX PALACIO MUNICIPAL SIGLO XX EL PALOMAR ALBERGUE DE CHILPINILLA SIGLO XX BIBLIOTECA MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL EL FILTRO PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL ESCUELA DE TALLER EL FILTRO VIVERO MUNICIPAL Y CABAA ALMACEN VASO DE LECHE EL FILTRO SIGLO XX PALACIO MUNICIPAL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL LIMPIEZA PUBLICA - PARQUES Y JARDINES TALLER DE MECANICA GERENCIA GENERAL MUNICIPAL TALLER DE MECANICA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SUB. GEREN. DE LOGISTICA SUB.DEFENSA CIVIL SUB. GERENCIA PROMOCION SOCIAL SUB. GEREN. SEG. CIUD. POL. MUN Y VIG. I GERENCIA DESARROLLO SOCIAL Y EDUCACION SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA ALCALDIA SUB. GERENCIA DE CENTRO HISTORICO SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA ESCUELA TALLER AREQUIPA SUB. GERENCIA OBRAS PUBLICAS, PRIVADAS SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS SUB. GERENCIA DE PRO. ALIM. Y VASO LECHE SUB. GERENCIA LOGISTICA TALLER DE MECANICA SUB. GERENCIA GUARDIA INSTVIALP PARQUES J. OFICINA G. GENERAL OFICINA SALVIGILAN SG LOGIST. DEF.CIVIL OFADMIN SEG. CIUD PROG. ALIM SALVIGILAN SALVIGILAN ALCALDIA SGCHIST SALVIGILAN SALVIGILAN SALVIGILAN SALVIGILAN SALVIGILAN ESCTALLAQ OBRAS P. DEPOSITO ALM. V.L. PATRIMONIO OFICINA SYPOLMUNIC EMIL CUADROS GARCIA FIDEL SANTOS GUTIERREZ COLLANQUI EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA FORTUNATO ABRAHAM HUARCAYA CHAVA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA ELVIS NOLBERTO DURAND PORTUGAL JORGE GREGORIO CHAMBI CHAHUASONCO HONORATO HUANCA CAIRA SABINO QUISPE SIHUINCHA ANGEL CESAR CHIPANA RIOS ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA DIMAS RONDAN QUISPE ROBERTO YUCRA CHARCA ISAAC MIRANDA MAMANI FRANCISCO CAMPOS RODRIGUEZ HERBERT EUGENIO PACHECO GONZALES MAURICIO ECHEVARRIA MEDINA JOSE ESCALANTE GUZMAN NORMA TICONA ZELA ANDRES SALCEDO PERALTA TEOFILO COAQUIRA ARI JAMES DEAN VARGAS GARCIA MARIO CESAR RODRIGUEZ CAMPOS EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA MINIEXCAVADORA MONTACARGA MOTOCICLETA MOTOCICLETA MOTOCICLETA NISSAN FIAT FIAT NISSAN LAND ROVERS TOYOTA TOYOTA 7DTOYOTA TOYOTA TOYOTA TOYOTA TOYOTA NISSAN NISSAN TOYOTA TOYOTA TOYOTA TOYOTA TOYOTA TOYOTA TOYOTA HYUNDAI TORFESA CATERPILLAR HONDA YAMAHA HONDA UTL720T FIORINO FIORINO TLPZLTFRSOEHA 88 HILUX4X2C/DGSL HI ACE HILUX HILUX HILUX VAN LE DE LUXE HILUX 4X4 UBLGD211SF FRONTIER HI LUX 4X4 HILUX 4X2 CD TD HILUX 4X2 CD TD HILUX 4X2 CD TD HILUX 4X2 CD TD HILUX 4X2 CD TD LH114L-BRMRS PICK UP CALVIDEC 3000 GP25ZNT CD100-SLEEK XL 175 CCL125 PP-9416 QH-1347 OH-1348 RH-7371 PH 1318 OH-8635 RH 5846 PA 1800 OH 2372 OH 2385 RH 3367 PGT 587 PGN836 OH 6953 MI1089 OH-9832 OH-9831 OH-9846 OH-9813 OH-9824 MI-821 QH-2585 S/N S/N MH-6720 MH 6721 MH13037 1985 1995 1995 1996 1971 2008 1994 1996 1993 1993 1987 1997 1996 2006 2002 2008 2008 2008 2008 2008 2000 1997 1984 2008 1995 1984 2007 REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR BUENO REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO REGULAR REGULAR BUENO REGULAR MALO BUENO

74

CIUDADANA 678268000004 678268000005 678268000006 678268000007 678268000008 PALACIO MUNICIPAL SIGLO XX SIGLO XX SIGLO XX SIGLO XX EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB) VIVERO MUNICIPAL Y CABAA SIGLO XX VIVERO MUNICIPAL Y CABAA SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA TALLER DE MECANICA TALLER DE MECANICA TALLER DE MECANICA TALLER DE MECANICA SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS SUB. GESTION AMBIENTAL SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS SALVIGILAN OFICINA OFICINA OFICINA OFICINA ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA FELIPE QUISPE CABANA JUAN POMPEYO CALCINA QUISPE FELIPE QUISPE CABANA MOTOCICLETA MOTOCICLETA MOTOCICLETA MOTOCICLETA MOTOCICLETA HONDA SKYMOTO SKYMOTO SKYMOTO SKYMOTO MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ MERCEDES BENZ GMC GMC SCANIA CGL125 CG125 CG125 CG125 CG125 MH13003 S/N S/N S/N S/N 2007 2007 2007 2007 2007 BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

678286000001

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000002

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000003

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000004

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000005

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000006

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000007

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000008

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000009

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000010

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000011

SGCEV

OMNIBUS

0-405

S/N

1992

BUENO

678286000012 678299500001 678299500002 678299500003

SGCEV DEPOSITO LIMP. PUBL DEPOSITO

OMNIBUS VOLQUETE VOLQUETE VOLQUETE

0-405 TOP KICK TOP KICK P380 B6X4

S/N S/N S/N WGS298

1992 1992 1992 2008

BUENO REGULAR REGULAR BUENO

75

BIBLIOGRAFA

76

Ley 29664 del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres SINAGERD. Plan de Operaciones de Emergencia para el rea Metropolitana de Lima y la Regin Callao /INDECI, PNUD, ECHO, MMI, GRC, Lima: INDECI 2011.

Instituto Nacional de Estadstica e informtica (INEI) 2007. Sistema Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI. Instituto Geolgico Minero Metalrgico, Mapa de peligros del Misti. Ciudades sostenibles / INDECI. Plan de Desarrollo concertado de la Provincia de Arequipa. Plan de contingencia ante precipitaciones pluviales 2011. Autoridad Autnoma de Majes AUTODEMA.