Gender, Entwicklung und Globalisierung: ein berblick

Petra Dannecker (petra.dannecker@univie.ac.at)

Gibt es eine Gender-Soziologe?

Feministische Theoriebildung als auch die strker empirisch ausgerichtete Frauen- und Geschlechterforschung gekennzeichnet durch inter- und transdisziplinre Anstze. Fragenstellungen, Theorien und Methoden aus unterschiedlichen Disziplinen werden ausgetauscht und aufeinander bezogen. Gemeinsam: Gesellschaft entlang der Kategorie Geschlecht ungleich strukturiert ist.

 Soziale Ungleichheit zwischen den Geschlechtern = transdiziplinrer Gegenstand. Von hier aus entwickelten sich vielfltige Forschungsfelder: Entwicklungsforschung und politik und zur Frage der Ungleichheit in globalisierten Zusammenhngen

Geschlechtsspezifische soziale Ungleichheit:

Armut und Arbeit Bildung und Beruf Gesundheit und Gewalt Kriegerische Konflikte Migration Partizipation und politische Entscheidungsmacht

(siehe Rodenberg 2007)

Globalisierungsdiskurs
Geschlechtsspezifische Dimensionen werden in politischen und wissenschaftlichen Diskursen kaum thematisiert (trotz der Zunahme von sozialer Ungleichheit) bzw. Frauen werden nur genannt, wenn es um die negativen Entwicklungsimplikationen dieser Prozesse geht (Frauen = Opfer), u.a. ber Begriffe wie Feminisierung der Armut oder Feminisierung der Arbeit

Warum wird Gender als gesellschaftlich konstruierte Kategorie nicht bercksichtigt?

bernahme einer makro-konomischen Definition von Globalisierung (top-down approach) auch in der Entwicklungs-forschung (geht mit Geschlechter-blindheit einher) Institutionalisierung von Gender in der EZA seit den 1980er Jahren fhrt zu einer Entleerung des theoretischen Konzepts Gender

Gliederung
1. Teil: Entwicklungsdiskurs und die feministischen Anstze die versuchen die sozialwissenschaftliche Kategorie Gender zu etablieren 2. Teil: Was bedeutet es Globalisierungsprozesse aus einer geschlechtsspezifischen Perspektive zu analysieren

Frauen und Entwicklung versus Gender und Entwicklung

Entdeckung der unsichtbaren Frau"

Integration in die Entwicklung durch Frderung der 'produktiven Rolle' (Boserup 1970) Steigerung der konomischen Produktivitt durch "Marktfhigkeit": Einkommen schaffende Manahmen Mikrofinanzierung Statusverbesserung, soziale und konomische Gleichberechtigung als Effekte

Women in Development (WID)

Wohlfahrtsansatz (welfare approach) Armutsbekmpfungsansatz (anti-poverty) seit
1970

Effizienzansatz (efficiency approach) seit 1980 Gleichheits-Ansatz (equity approach) seit 1975
Institutionalisierung durch "Frauenkomponenten" in Sektorprogrammen

Kritik allgemein
Keine Analyse der geschlechtsspezifischen Strukturierungen von Entwicklung bzw. Entwicklungsprozessen Westliches Modernisierungsparadigma wird nicht in Frage gestellt Ziel ist es das unausgeschpftes Potential der Frauen zu nutzen Frauen sind integriert (z.B. ber unbezahlte weibliche Reproduktionsarbeit) Frauen werden als homogene Gruppe definiert

Kritik an den Manahmen und Frderprojekten

Mehrarbeit, ohne mehr politische und soziale Rechte Frauenfrderung = hinzuaddieren einer Frauenkomponente (add and stirr) Projekte fr Frauen waren bzw. sind meist klein und nicht nachhaltig und nicht in die generelle Entwicklungsplanung integriert Asymmetrische Gesellschaft- und Geschlechterverhltnisse werden ber die Projekt nicht in Frage gestellt Frauen werden primr als Entwicklungsressource definiert und angesprochen (gerade ber einkommensschaffende Projekte), d.h. Effizienz der Entwicklungszusammenarbeit steht im Zentrum

Kritik kam von:

Wissenschaftlerinnen und Aktivistinnen aus dem Sden (warfen Frage der Reprsentation auf und kritisierten die Darstellung der anderen als homogene Gruppe) DAWN: Netzwerk aus dem Sden, die den Begriff Gender als herrschaftskritische Kategorie einfhrten und deutlich machten, dass auch Rasse und Klasse zu Ungleichheiten fhren

aber auch beeinflusst von:

Wissenschaftlichen feministischen Diskurs (ab den 70er Jahren) Doing gender (West/Zimmermann 1987): Geschlechtszugehrigkeit die im Alltag als eindeutig, naturhaft und unvernderbar verstanden wird, muss stndig konstruiert werden

Gender =
Geschlecht ist kein natrlich vorgegebenes Merkmal, sondern historisch, schichtspezifisch und kulturell konstruiert Geschlechtlichkeit beinhaltet fr Frauen ebenso wie fr Mnner gesellschaftlich bedingte Zuschreibungen von Rechten und Rollenanforderungen. Gender ist daher nicht nur eine individuelle Zuschreibung, sondern die Zweigeschlechtlichkeit strukturiert soziale Systeme und Regelwerke. Organisationen, Institutionen und Strukturen sind nicht geschlechtsneutral.

 Konzeption dessen was Frauen und Mnner sind und tun (Attribute) und was sie tun sollen (Erwartungen) Die Attribute und Erwartungen sind gesellschaftlich geprgt und erlernt

kontextabhngig (kulturell, regional)

variabel, dynamisch, vernderbar !

Relational
herrschaftskritisch

Gender und Development

Fokussierung auf Geschlechterverhltnisse Soziale Beziehungen, soziale Interaktionen und Prozesse stehen im Vordergrund Analyse von GAD vor gesamt-gesellschaftlichen (Macht-) Strukturen Relevanz auf allen Ebenen sozialer Organisation: Mikro, Meso, Makro sozial gerechte + nachhaltige Entwicklung fr Frauen und Mnner (gender interests)

Strategien:
Entwicklungspolitik und EZA machte Gender zum festen Bestandteil (rhetorisch)

Gender Planung (Moser 1993): Praktische Bedrfnisse

-

Strategische Bedrfnisse und Interessen

Bedrfnisse die aus der Geschlechterordnung abgeleitet werden knnen (Lebensbedingungen, geschlechtsspezifische Arbeitsteilung) Befriedigung stellt Geschlechterordnung nicht in Frage Bedrfnisse, die sich aus dem Verhltnis und der gesellschaftlichen Position von Mnner und Frauen ergeben (Zugang zu Ressourcen, Entscheidungsmacht) Fordern Machtstrukturen heraus und streben deren Vernderung an

Kritik an Gender Planung:

Umsetzung wird an Akteure der EZA bertragen ohne deren politische Interessen zu bercksichtigen Akteure haben zum Gendering beigetragen Frauen des Sdens werden entpolitisiert Machtstrukturen im Planungsverfahren werden ausgeblendet Dritte Welt Frauen wieder Opfer und nicht Subjekt von Politik (Hacker 2005)

Empowerment Ansatz
Empowerment Ansatz kommt von Frauenorganisationen im Sden (politische Vision) Empowerment = fortdauernder Prozess der bei benachteiligten Gruppen das Selbstvertrauen strkt Sie befhigen soll ihre Interessen und Ziele eigenstndig zu verfolgen (kollektiver u. bottom-up) Prozess des Machtgewinns, mit Ziel der Strukturvernderung

Kritik
Empowerment fand schnell Einzug in bilaterale und multilaterale Organisationen und zum Referenzpunkt des Gender Ansatzes aber: Politische Vision der Transformation von Geschlechterverhltnissen und des gesellschaftlichen Machtgewinns ging verloren

Gender-Mainstreaming
Politische Antwort auf feministische Erkenntnisse, dass Geschlecht sozial konstruiert ist - setzt am doing gender an Integration und Bercksichtigung einer Geschlechter differenzierenden Perspektive in jeder Phase aller Manahmen D.h. alle Manahmen der EZ sind auf die unterschiedlichen Auswirkungen hin zu konzipieren und berprfen, die sie auf Frauen und Mnner haben. Systematische Institutionalisierung von Gender Analysen und gender Planung auf allen Ebenen und in allen Organisationen der EZ

Kritik
Orientiert an biologischen Geschlechterdifferenzen, trotz feministischer Begrifflichkeiten Herrschaftskritisches Potential von Gender geht verloren Auf soziale Konstruktion wird nicht eingegangen, sondern Ungleichheiten reproduziert Unterschiede zwischen Mnnern und zwischen Frauen werden negiert Gesamtgesellschaftliche Zusammenhnge und lokale Kontexte fallen technokratischen und brokratischen Planungsinstrumenten zum Opfer Politischer Wille fehlt und Widerstnde in den Organisationen

Was Bleibt?
Negativ: Feministische Erkenntnisse werden verwendet um Mythen und Bilder ber die anderen zu konstruieren Feministische Erkenntnisse werden selektiv verwendet ( igrnoriert wird z.B. das Geschlecht nicht die einzige Kategorie ist, die Gesellschaft strukturiert sondern auch Rasse, Ethnizitt, Klasse und sexuelle Orientierung)

Positiv? Institutionalisierung von Gender in der Entwicklungsforschung und -politik Die Frage zwischen Wissen und Macht im Bereich von Gender und Entwicklung wird weiter diskutiert Gestritten wird weiter ber die Definitions- und Interpretationsmacht von Begriffen und Konzepten Netzwerke und Koalitionen haben sich gebildet

Globalisierungsdebatte
Gender und Geschlechterverhltnisse tauchen in den dominanten konomischen und politischen Theorieanstzen kaum auf Geschlechtsspezifische Einbettung der konomischen Aktivitten und Prozesse fehlt Soziologischen und sozialanthropologische Globalisierungsanstze geschlechtsblind Etablierte Theorieanstze (z.B. global governance) greifen nicht auf Erfahrungen der internationalen Frauenbewegungen zurck

Gender als analytisches Konzept:

Geschlechterverhltnisse und ihre Verflechtung mit Globalisierungsdynamiken auf unterschiedlichen Ebenen zu untersuchen Zu zeigen, dass globale konomische Prozesse ausgehandelt werden, d.h. die Auswirkungen nicht berall gleich sind Aushandlungsprozessen sind Frauen nicht nur Opfer sondern aktiv beteiligt Verbreitung wirtschaftlichen, politischen Praktiken und Ideen, Bildern und Konsummuster ndern Vorstellungen und Konstruktionen von Weiblichkeit und Mnnlichkeit

Feminisierung der Arbeit

Zunehmende Integration von Frauen in die globale konomie (Standing 1989) Ziel Senkung der Produktionskosten aufgrund niedriger Lhne Flexibilisierung betrifft nicht nur Frauen, aber sind weltweit am strksten davon betroffen

konomische Globalisierungsprozesse sind nicht geschlechtsneutral: Neue transnationale Geschlechter-ordnung (die auf Konstruktion beruht, dass Frauen fr mechanische Arbeiten am Flieband besonders geeignet sind) Arbeit wir weltweit als unqualifiziert definiert und gering entlohnt Globale Konstruktion von Geschlechterdifferenzen und geschlechtsspezifischen Zuschreibungen

 Doing Gender ber globale konomische Prozesse Gender ist eine globale Strukturkategorie die mit ethnischen Kategorien verknpft wird (z.B. asiatische Arbeiterin) Transnationale Unternehmen und Organisationen exportiert wird

aber:
immer lokal eingebettet transformiert ber lokale Aushandlungen Auswirkungen sind weder regional noch lokal berall identisch

Feminisierung der Migration

Fast 50% der Migranten sind Frauen unsichtbar Politik und Wissenschaft dominiert das Bild des jungen Mannes auf der Suche nach einem besseren leben fern der Heimat Bisher nur als abhngige Migrantin wahrgenommen

Zunahme durch:
Exportorientierter Industrialisierung Gestiegene Nachfrage nach Dienstleistungen weltweit Entstehung einer transnationalen Sexindustrie

Genderanalyse bedeutet
Welche Bilder von Mnnlichkeit und Weiblichkeit die unterschiedlichen Migrationsprozesse steuern und begleiten Wer und in welche Form an diesen Konstruktionen beteiligt ist Welche Mglichkeiten und Beschrnkungen fr die unterschiedlichen Akteure (z.B. die Migrantinnen) darin stecken

Zusammenfassung
1.Entwiclungpolitik, Entwicklungszusammenarbeit und Globalisierungs-prozesse tragen zur Konstruktion von Geschlecht und Geschlechterdifferenzen und somit auch zu sozialer Ungleichheit bei 2. Geschlechtliche Subjekte sind nicht ahistorisch gegeben, sondern werden konstruiert

3. Wird in den aktuellen Diskursen kaum

thematisiert, trotz der Verwendung von feministischen Begrifflichkeiten 4. Globale Prozesse und entwicklungspolitische Interventionen fhren allerdings nicht zu einer Angleichung von Geschlechterverhltnisse oder Geschlechterdifferenzen (im Sinne der Konvergenzthese) da sie lokal ausgehandelt und kontextspezifisch transformiert werden

Vielen Dank fr ihre Aufmerksamkeit