Legislacin Espaola

Artculo 20 Libertad de expresin 1. Se reconocen y protegen los derechos: a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. c) A la libertad de ctedra. d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. 2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa. 3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa. 4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia. 5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.

Ley Orgnica 5/1985, DE 19 DE JUNIO, DEL RGIMEN ELECTORAL GENERAL

SECCIN 5. PROPAGANDA Y ACTOS DE CAMPAA ELECTORAL Artculo 53. Perodo de prohibicin de campaa electoral. MODIFICADO POR ART. NICO.20 DE LO 2/2011. (VER LEY) Instruccin 3/2011, de 24 de marzo, de la Junta Electoral Central, sobre interpretacin de la prohibicin de realizacin de campaa electoral incluida en el artculo 53 de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General. No puede difundirse propaganda electoral ni realizarse acto alguno de campaa electoral una vez que sta haya legalmente terminado. La obtencin gratuita de medios proporcionados por las Administraciones Pblicas quedar limitada al periodo estricto de campaa electoral. Las limitaciones anteriores se establecen sin perjuicio de las actividades realizadas por los partidos, coaliciones y federaciones en el ejercicio de sus funciones constitucionalmente reconocidas y, en particular, en el artculo 20 de la Constitucin. No obstante lo anterior, desde la convocatoria de las elecciones hasta el inicio legal de la campaa, queda prohibida la realizacin de publicidad o propaganda electoral mediante carteles, soportes comerciales o inserciones en prensa, radio u otros medios digitales, no pudiendo justificarse dichas actuaciones por el ejercicio de las actividades ordinarias de los partidos, coaliciones o federaciones reconocidas en el apartado anterior.

SECCIN 6.

UTILIZACIN DE MEDIOS DE COMUNICACIN PARA LA CAMPAA ELECTORAL. Artculo 59 Por Orden Ministerial se fijarn tarifas especiales para los envos postales de propaganda electoral.

Artculo 60. Publicidad electoral en medios de comunicacin 1. No pueden contratarse espacios de publicidad electoral en los medios de comunicacin de titularidad pblica ni en las emisoras de televisin privada. 2. Durante la campaa electoral los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones que concurran a las elecciones tienen derecho a espacios gratuitos de propaganda en las emisoras de televisin y de radio de titularidad pblica conforme a lo establecido en los artculos siguientes. Artculo 61 La distribucin de espacios gratuitos para propaganda electoral se hace atendiendo al nmero total de votos que obtuvo cada partido, federacin o coalicin en las anteriores elecciones equivalentes.

Artculo 62 Si el mbito territorial del medio o el de su programacin fueran ms limitados que el de la eleccin convocada, la distribucin de espacios se hace atendiendo al nmero total de votos que obtuvo cada partido, federacin o coalicin en las circunscripciones comprendidas en el correspondiente mbito de difusin o, en su caso, de programacin. En el caso de las elecciones al Parlamento Europeo, la distribucin de espacios se realiza atendiendo al nmero total de votos que obtuvo cada partido, federacin o coalicin en el mbito territorial del correspondiente medio de difusin o el de su programacin.

Artculo 63 1. Para la distribucin de espacios gratuitos de propaganda en las elecciones a cualquiera de las dos Cmaras de las Cortes Generales solamente se tienen en cuenta los resultados de las precedentes elecciones al Congreso de los Diputados. 2. Si simultneamente a las elecciones al Congreso de los Diputados se celebran elecciones a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autnoma o elecciones municipales, slo se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones al Congreso, para la distribucin de espacios en la programacin general de los medios nacionales. 3. Si las elecciones a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autnoma se celebran simultneamente a las elecciones municipales, slo se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones a dicha Asamblea para la distribucin de espacios en los medios de difusin de esa Comunidad Autnoma o en los correspondientes programas regionales de los medios nacionales. 4. En el supuesto previsto en el prrafo anterior, y siempre que no sea aplicable la regla del prrafo segundo de este artculo, la distribucin de espacios en la programacin general de los medios nacionales se hace atendiendo a los resultados de las anteriores elecciones municipales. 5. Si simultneamente a las elecciones al Parlamento Europeo se celebran elecciones a cualquiera de las dos Cmaras de las Cortes Generales o elecciones municipales, slo se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones al Congreso o, en su caso, de las elecciones municipales, para la distribucin de espacios en la programacin general de los medios nacionales. 6. Si simultneamente a las elecciones al Parlamento Europeo se celebran elecciones a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autnoma, slo se tienen en cuenta los resultados de las anteriores elecciones a dicha Asamblea para la distribucin de espacios en los medios de difusin de esa Comunidad Autnoma o en los correspondientes programas regionales de los medios nacionales. 7. A falta de regulacin expresa en este artculo las Juntas Electorales competentes establecen los criterios para la distribucin de espacios en los medios de comunicacin de titularidad pblica en los supuestos de coincidencia de elecciones.

Artculo 64 1. La distribucin del tiempo gratuito de propaganda electoral en cada medio de comunicacin de titularidad pblica y en los distintos mbitos de programacin que stos tengan, se efecta conforme al siguiente baremo: a) Diez minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que no concurrieron o no obtuvieron representacin en las anteriores elecciones equivalentes. b) Quince minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representacin en las anteriores elecciones equivalentes, no hubieran alcanzado el 5 por 100 del total de votos vlidos emitidos en el territorio nacional o, en su caso, en las circunscripciones a que hace referencia el artculo 62. c) Treinta minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representacin en las anteriores elecciones equivalentes, hubieran alcanzado entre el 5 y el 20 por 100 del total de votos a que se hace referencia en el prrafo b). d) Cuarenta y cinco minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representacin en las anteriores elecciones equivalentes, hubieran alcanzado, al menos, un 20 por 100 del total de votos a que hace referencia el prrafo b). 2. El derecho a los tiempos de emisin gratuita enumerados en el apartado anterior slo corresponde a aquellos partidos, federaciones o coaliciones que presenten candidaturas en ms del 75 por 100 de las circunscripciones comprendidas en el mbito de difusin o, en su caso, de programacin del medio correspondiente. Para las elecciones municipales se estar a lo establecido en las disposiciones especiales de esta Ley. 3. Los partidos, asociaciones, federaciones o coaliciones que no cumplan el requisito de presentacin de candidaturas establecido en el apartado anterior tienen, sin embargo, derecho a quince minutos de emisin en la programacin general de los medios nacionales si hubieran obtenido en las anteriores elecciones equivalentes el 20 por 100 de los votos emitidos en el mbito de una Comunidad Autnoma en condiciones horarias similares a las que se acuerden para las emisiones de los partidos, federaciones y coaliciones a que se refiere el apartado 1 d) de este artculo. En tal caso la emisin se circunscribir al mbito territorial de dicha Comunidad. Este derecho no es acumulable al que prev el apartado anterior. 4. Las agrupaciones de electores que se federen para realizar propaganda en los medios de titularidad pblica tendrn derecho a diez minutos de emisin, si cumplen el requisito de presentacin de candidaturas exigido en el apartado 2 de este artculo.

Artculo 65 1. La Junta Electoral Central es la autoridad competente para distribuir los espacios gratuitos de propaganda electoral que se emiten por los medios de comunicacin pblicos cualquiera que sea el titular de los mismos, a propuesta de la Comisin a que se refieren los apartados siguientes de este artculo. 2. Una Comisin de Radio y Televisin, bajo la direccin de la Junta Electoral Central, es competente para efectuar la propuesta de distribucin de los espacios gratuitos de propaganda electoral. 3. La Comisin es designada por la Junta Electoral Central y est integrada por un representante de cada partido, federacin o coalicin que concurriendo a las elecciones convocadas cuente con representacin en el Congreso de los Diputados. Dichos representantes votarn ponderadamente de acuerdo con la composicin de la Cmara. 4. La Junta Electoral Central elige tambin al Presidente de la Comisin de entre los representantes nombrados conforme al apartado anterior. 5. La Junta Electoral Central puede delegar en las Juntas Electorales Provinciales la distribucin de espacios gratuitos de propaganda electoral en las programaciones regionales y locales de los medios de comunicacin de titularidad estatal y de aquellos otros medios de mbito similar que tengan tambin el carcter de pblicos. En este supuesto, se constituye en dicho mbito territorial una Comisin con las mismas atribuciones previstas en el prrafo 2 del presente artculo y con una composicin que tenga en cuenta la representacin parlamentaria en el Congreso de los Diputados del mbito territorial respectivo. Dicha Comisin acta bajo la direccin de la correspondiente Junta Electoral Provincial. 6. En el supuesto de que se celebren solamente elecciones a una Asamblea Legislativa de Comunidad Autnoma, las funciones previstas en este artculo respecto a los medios de titularidad estatal, se entendern limitadas al mbito territorial de dicha Comunidad, y sern ejercidas en los trminos previstos en esta Ley por la Junta Electoral de la Comunidad Autnoma o, en el supuesto de que sta no est constituida, por la Junta Electoral de la provincia cuya capital ostente la de la Comunidad. En el mismo supuesto la Junta Electoral de Comunidad Autnoma tiene respecto a los medios de comunicacin dependientes de la Comunidad Autnoma o de los municipios de su mbito, al menos, las competencias que este artculo atribuye a la Junta Electoral Central, incluida la de direccin de una Comisin de Radio-Televisin si as lo prev la legislacin de la Comunidad Autnoma que regule las elecciones a las respectivas Asambleas Legislativas.

Artculo 66. Garanta de pluralismo poltico y social 1. El respeto al pluralismo poltico y social, as como a la igualdad, proporcionalidad y la neutralidad informativa en la programacin de los medios de comunicacin de titularidad pblica en perodo electoral, sern garantizados por la organizacin de dichos medios y su control previstos en las Leyes. Las decisiones de los rganos de administracin de los referidos medios en el indicado periodo electoral son recurribles ante la Junta Electoral competente de conformidad con lo previsto en el artculo anterior y segn el procedimiento que la Junta Electoral Central disponga. 2. Durante el periodo electoral las emisoras de titularidad privada debern respetar los principios de pluralismo e igualdad. Asimismo, en dicho periodo, las televisiones privadas debern respetar tambin los principios de proporcionalidad y neutralidad informativa en los debates y entrevistas electorales as como en la informacin relativa a la campaa electoral de acuerdo a las Instrucciones que, a tal efecto, elabore la Junta Electoral competente.

Artculo 67 Para la determinacin del momento y el orden de emisin de los espacios de propaganda electoral a que tienen derecho todos los partidos, federaciones o coaliciones que se presenten a las elecciones, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, la Junta Electoral competente tendr en cuenta las preferencias de los partidos, federaciones o coaliciones en funcin del nmero de votos que obtuvieron en las anteriores elecciones equivalentes.