LA CIUDAD DESEADA IDENTIDADES Y CONFLICTO EN SANTIAGO DE CHILE 1

Francisca Mrquez

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SEMINARIO: CIUDAD, CONFLICTO Y ESFERA PUBLICA La mirada latinoamericana Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) Universidad Nacional de Colombia Bogot, 17 a 19 de septiembre de 2008

Resumen A partir de un breve recorrido por historias de poblaciones, y movimientos urbanos interesa preguntarse por los distintos modos de produccin y de disputa de los espacios pblicos y las identidades urbanas, as como los deseos e imaginarios que subyacen a ellas. Buscaremos algunas claves que permitan responder a la pregunta por las dimensiones en torno a las cuales se produce hoy el conflicto urbano en Latinoamrica. La lectura de la movilizacin de viejos y nuevos actores en la esfera pblica en Santiago de Chile ser un camino para encontrar estas claves de la produccin del conflicto en la ciudad latinoamericana contempornea. A travs de marcos conceptuales y fotografas que provienen del ejercicio etnogrfico, esta ponencia escudria en las dimensiones sociales, polticas y culturales de este proceso; para as comprender de que manera devolverle sus formas a una cultura urbana que se nos desdibuja, sumida en la segregacin, el conflicto, el temor al otro y el abandono del deseo urbano.

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El texto rene las principales conclusiones de la investigacin Fondecyt N 1050031 - N 7070173 dirigidas por la autora de la ponencia. F.Mrquez
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I. La ciudad deseada
No hay disputa y no hay conflicto en nuestras ciudades si no hay deseos e imaginarios que orienten estos gestos y movimientos. Santiago nace del deseo y del gesto de dominacin del colonizador, del acto fundacional por parte del capitn y conquistador Pedro de Valdivia. Cuenta el historiador Armando de Ramn, que en los tiempos de la conquista, los indios rebeldes de Chile, pronto se dieron cuenta del papel que comenzaba a desempear la ciudad de Santiago en el proceso de la dominacin castellana. El propio caudillo Lautaro, comprendi que la destruccin de Santiago, implicaba el fin de todo el Reino. Lo mismo pensaban los conquistadores cuando afirmaban que de Santiago se obtena toda la sustancia que hay en este Reino. Ciudad proveedora y sostenedora de la conquista y lugar de refugio, recreo y descanso, Santiago se convirti en el arquetipo de la tranquilidad y paz, el lugar ms seguro y ms deseado del Reino. La ubicacin de Santiago era reconocida por los viajeros como una de las ms convenientes y deleitosas que pueda imaginarse. Se generaba as un proceso que no se interrumpira hasta nuestros das. Por ser ms rica, la ciudad de Santiago atraa poblacin; por ser ms poblada, atraa ms capitales y comercio; por ser el primer centro comercial del Reino, atraa riqueza y poblacin. Ello contribuy a que se transformara, para el resto del pas (y para ella misma) en un modelo al cual todos miraban, imitaban y queran hacer suyo.2 Que duda cabe que la tendencia a la concentracin de poblacin, de capitales y de idearios persiste. Santiago contina siendo la gran ciudad del pas, muy superior al resto de las ciudades en magnitud demogrfica, en poder econmico, en poder poltico y en poder o capital cultural.3 Contrariamente al discurso descentralizador, en Santiago la tendencia histrica seguir siendo la concentracin de actividades y capital. Santiago es por definicin campo de disputa y conflicto, porque en ella se decide la suerte del pas y de todos Es en Santiago, donde se sita el cardus y el decumanus de la nacin: para el migrante en busca de una mejor vida, para el campesino en busca de trabajo o para el empresario vinculado a la economa global. Santiago, ciudad_pas, ciudad de las oportunidades. De all un imaginario que aunque habla de promesas y deseos, irremediablemente se estrella con las evidencias de un orden social centralizador y excluyente, frente al cual la disputa por el derecho a la ciudad toma progresivamente lugar. Que duda cabe que junto a esta ciudad soada, hay otra historia, ms difcil e inasible que habla de una sociedad radicalmente escindida. La ciudad de la sociedad establecida, de la gente decente, y la sociedad popular, de los rotos Es la ciudad de los pobladores, de los sin casa, de los marginales que en Santiago constituirn una experiencia nica de lucha poltica, de organizacin urbana y el pretexto constante para una mitologa multiforme.4 Es la ciudad de las ocupaciones, de las tomas de terrenos y del ideario (y no solo imaginario) de una ciudad para

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De Ramn, 2000, pp.33-34. De Mattos, 2003; 2005. 4 Cidu, [1972], 2005). F.Mrquez
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todos que irrumpa y rompa as con la ciudad propia y la ciudad brbara del intendente Benjamn Vicua Mackenna. Es la historia construida al calor de la imagen que surge de la accin colectiva de los pobladores como actores y movimiento social. Ni la fuerza del movimiento de pobladores, ni el debate poltico y urbano que con ellos se abre, lograr sin embargo, revertir la evidencia de esta ciudad trizada. Conglomerado de subsistemas urbanos, Santiago no dejar de asemejarse a una serie de puntos de localizacin no relacionados y de distancias largas, donde gran parte de las vidas de los santiaguinos transcurre dentro de un radio estrecho definido por el lugar de trabajo y su casa.5 Modelo de ciudad archipilago que coexiste con las evidencias de las desigualdades sociales. A fines de los aos ochenta, la ciudad trizada y segregada pareciera endurecerse y consolidarse. Ni los importantes procesos de modernizacin impulsados por una moderna red de metro lograrn revertir esta imagen de ciudad desigual.6 A la histrica segregacin territorial se superpone de forma creciente la segmentacin social y la persistencia de una estructura social metropolitana polarizada. Una urbe que se moderniza pero conserva los histricos patrones de segregacin territorial y segmentacin social. Terminando el siglo XX, sin embargo, nuevos estudios advierten que a pesar de mantenerse las marcadas desigualdades sociales que ha trado la liberalizacin econmica a Chile, la escala geogrfica de la segregacin en Santiago podra estar retrocediendo.7 Encontramos progresivamente barrios de riqueza en comunas de pobreza. Ello no impide, sin embargo, que junto a la consolidacin y expansin urbana de Santiago se refuerze la idea de una ciudad atrincherada, de muros, rejas y privatizacin de las calles8. Un imaginario que orienta hacia nuevas formas de proteccin y que modifica progresivamente el paisaje urbano, los viajes por la ciudad, los hbitos y la cotidianeidad. En barrios populares los vecinos se organizan para cuidar la seguridad e impedir, incluso, la entrada de la polica. En barrios de sectores econmicos ms poderosos se establecen conjuntos residenciales con acceso rigurosamente restringido. Segregacin fsica instituida por "enclaves fortificados" y muros simblicos que los refuerzan. Una cultura de la proteccin sobrevigilada que se ala con un imaginario que se vuelve hacia el interior para satanizar la calle e idealizar la comunidad de iguales. Relato nostlgico de la celebracin del gueto9, que nos habla de procesos de desurbanizacin10 y olvido de los ideales de la modernidad urbana. Son las contradicciones entre modernizacin y formas comunitarias que en Santiago toman la forma de una ciudad privada, moderna, annima y avasalladora frente a la localidad, al barrio y al espacio pblico. Deseos e imaginarios que anuncian la tendencia al abandono y huda de la metrpoli como modo de vida urbano, pero tambin de la disputa al derecho a la ciudad.
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Friedmann y Necochea, op.cit., p.41 - 47 Galilea y Hurtado, [1988], 2005 7 Sabatini, [2000], 2005, p. 420. 8 Barrios privados y cerrados, condominios. 9 Sennet, 2001 10 Garca Canclini, 1997 F.Mrquez
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La ciudad de la friccin Sabemos que vivimos en la ciudad porque en ella habitamos, caminamos, transitamos, trabajamos, parimos, festejamos Apropiacin que se construye de los usos de su materialidad, pero tambin de los relatos y deseos que all se construyen. Aunque Santiago es una ciudad construida a pedacitos cuadrados como un tablero de ajedrez; y eso le quita perspectiva y vidaporque todo est previsto topogrficamente11, siempre habr manera de desbordarla y transgredirla. La ciudad imaginada y deseada tiene siempre algo de composicin libre que desborda la trama rgida de la planificacin urbana. En la urbe siempre habr un espacio residual donde la soberana del imaginario colectivo e individual podr detonar. Por tanto, podramos decir, que la distancia entre los modos de habitar y los modos de imaginar la ciudad es lo que le otorga su condicin de campo permanente de disputa y friccin que all transcurre. En este sentido, la ciudad difcilmente puede ser comprendida como el lugar del orden y la coherencia; ella es el lugar, por definicin, de la experimentacin de la diferencia y la distancia, de la densidad, de la friccin y el movimiento12. No es de extraar entonces que la posibilidad de "fijar" o "asentar" los imaginarios y/o las identidades sea un ejercicio complejo en un espacio social donde el movimiento y la capacidad de metamorfosis son condiciones para sobrevivir en ella. No es ah donde reside el riesgo de la vida urbana, tampoco en las incongruencias13 entre estos imaginarios, pues son justamente estos desconciertos, estas distancias y disputas entre esquemas utpicos, entre imaginarios que no se encuentran, los mejores indicios de que esta sociedad an imagina, inventa y se pregunta El riesgo est en la capacidad de ciertos imaginarios y deseos de fagocitar la diversidad que en nuestras ciudades subyace. En la imposibilidad de imaginar que la disputa y el conflicto son parte de la construccin de una ciudad deseada; y donde la huida y negacin de la vida urbana termine por destruir los principios bsicos de lo que Olivier Mongin (2005) ha llamado la condicin de la vida urbana. La desurbanizacin de las ciudades, la disminucin del uso de los espacios pblicos, la guetizacin, el amurallamiento interno, la inseguridad, la fragmentacin y segregacin social amenazan con substituir el deseo de ciudad por el miedo a la ciudad. Recluidos en sus hogares, los habitantes de Santiago han aprendido a temerle y a cuidarse del contacto, de la friccin de sus cuerpos y sus miradas. La ciudad se nos ha llenado de puertas14 que no se abren a la construccin de la alteridad en el movimiento de la urbe. La construccin de imaginarios, de principios de identificacin y diferenciacin se vuelven entonces ejercicios peligrosos. El malestar de los habitantes de Santiago requiere ser comprendido justamente a la luz de estos imaginarios y deseos abortados, de la hipertrofia de la memoria, de la desmovilizacin y deshistorizacin nostlgica.
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Subercaseaux, 1940, p.87. Aug, 1992; Sennet, 2001; Joseph, 13 Nos encontramos con tantas incongruencias que debemos reconocer que algo est fallando, Ducci, 2005. 14 Simmel, 1998. F.Mrquez
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Como hacer entonces para que estos imaginarios de las ciudades deseadas hablen y orienten el quehacer de sus habitantes?

II. Los escenarios de discordia

La literatura actual sobre Santiago tiene como comn denominador, la pregunta por donde estamos y hacia donde quisiramos ir. Las evidencias de una ciudad donde la calidad de vida de sus habitantes es precaria, se ha vuelto sentir comn. Un reciente reportaje de un diario de alta circulacin, llegaba incluso a situar espacialmente los dieciocho puntos de la discordia en la ciudad15. Estos conflictos, distribuidos de manera heterognea, responden principalmente a problemas generados por la implementacin de Planes de Regulacin Comunal; Programas de recuperacin de barrios vulnerables; Implementacin de autopistas y desplazamientos de residentes; Degradacin de espacios pblicos, e Implementacin de Obras para la conmemoracin del Bicentenario. Una mirada mas detenida en este listado, por cierto no del todo exhaustivo, advierte que los conflictos que hoy se generan, no dicen relacin con la obra modernizadora en si misma (la autopista, el plan regulador, el portal bicentenario, el conjunto de viviendas sociales, los barrios ). Los conflictos urbanos aluden fundamentalmente a la demanda por: a) una gestin democrtica de la ciudad y sus territorios, entendido como el control, el poder de decisin y participacin de los vecinos sobre el planeamiento e implementacin de estos proyectos. La demanda por una participacin ms vinculante y no solo informativa - est a la raz de todos estos puntos de discordia. Una participacin que no se limita a contribuir a la buena gestin del proyecto y la obra, sino a velar por una toma de decisiones que favorezca a quienes habitarn en esos espacios. b) La funcin social del proyecto, entendida como la prevalencia del inters comn por sobre el inters del mercado o individual. Por cierto, el conflicto se agrava cuando los vecinos perciben que adems de no haber sido consultados, son ellos los que sufren las consecuencias adversas de estas obras. c) Y finalmente la exigencia del respeto del ciudadano y el bienestar colectivo. Interesante resulta el nfasis que hoy tienen estos conflictos en la defensa de aspectos patrimoniales, histricos e identitarios de la ciudad. Muchos de estos cuestionamientos a los planes reguladores ubican el centro del conflicto en la defensa de la propia historia patrimonial; la defensa del barrio a menudo se lee como una defensa de lo propio, lo que identifica. Ciertamente el discurso pblico en torno a la conmemoracin del prximo Bicentenario (2010), ha contribuido a despertar entre vecinos y habitantes de esta ciudad de Santiago, nociones hasta hace poco ausentes en el debate sobre lo urbano. En muchos de estos barrios, villas y poblaciones en disputa, subyace el deseo de ser reconocido en su aporte a la construccin de un ideario patrimonial de ciudad. Tras estas disputas, como veremos, est tambin el deseo de participar en la celebracin de estas conmemoraciones, ya no como simple testigo, sino como ciudadano, actor y partcipe de la ciudad y la nacin.
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El Mercurio, 27 septiembre 2007, Suplemento Urbanismo y Construccin, p. 3 F.Mrquez

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En sntesis, las defensas y las resistencias que hoy nacen por todos los rincones de nuestra ciudad, deben ser ledas no solo como ejercicios en pro del buen funcionamiento del sistema urbano, sino tambin como propuestas de ciudad, gestos y movilizaciones por el derecho a participar en la celebracin de una nacin progresivamente urbana. Tras las resistencias al mercado inmobiliario (a menudo transnacional), no solo est el miedo de la exclusin, sino tambin la propuesta de una ciudadana que no se realiza en el consumo, sino en la participacin vinculante en el espacio de lo pblico. Ciertamente los escenarios de la disputa hablan de la estrecha relacin entre las nuevas configuraciones de nuestra ciudad y las tensiones que ello genera en las configuraciones de lo social. Del deseo al derecho En su libro Santiago de Chile, el historiador Armando de Ramn (2000) sugiere, a quienes buscan como l, construir un relato coherente de la ciudad, abrir espacio a la historia de sus habitantes, de sus clases sociales, de sus desplazamientos, de sus miserias y grandezas . De Ramn intuye que la escucha y la observacin cuidadosa de sus habitantes, puede evitar que nos perdamos en la confusin que nos ofrece una historia del desarrollo urbano plagada de quiebres y rupturas. En una ciudad trizada, segregada, mvil, policntrica, amurallada las trayectorias y movimientos de sus habitantes se ofrecen como una trama densa sobre la cual comenzar a descubrir y tejer el relato de nuestra ciudad. Hacer hablar estos deseos e imaginarios, es abrirse a la diversidad de sus formas, de sus imgenes y representaciones: la ciudad deseada del obrero, la ciudad deseada del vagabundo, del abogado, del poltico, de la prostituta, del poblador Deseos e imaginarios que nos advierten que Santiago no es uno solo y que no se construye, se lo recorre ni se lo apropian de una sola manera. Pero para construir la ciudad deseada no bastan los imaginarios individuales y solitarios. Abrirse al reconocimiento colectivo, romper con el temor a la diferencia y la estigmatizacin del otro, democratizar la ciudad son condiciones esenciales para superar la nostalgia de la comunidad y abrirse a la experiencia de lo urbano. A travs de la descripcin etnogrfica de cuatro campos de disputa, buscaremos entrar en la opaca y difcil tarea de hacer dialogar lo colectivo y las transformaciones urbanas que se gestan en nuestras ciudades en permanente mutacin. No hablaremos por cierto de movimientos sociales, a la manera como pudiramos hacerlo en los aos setenta, pero si de conjuntos o grupos de habitantes que buscan conquistar, y reconquistar y transformar el espacio social de la ciudad. El ejercicio de actores que se vuelven sujetos en este pensar y hacer la ciudad es uno de los aspectos ms relevantes a la pregunta que aqu nos convoca: Qu genera el conflicto en las ciudades? Por un lugar en la ciudad Poblacin San Gregorio: 1958 - 2008 Es el ao 1957 en Santiago, las riveras de los ros Mapocho y Zanjn de la Aguada daban un triste espectculo. Ms de 16.000 familias construan sus

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viviendas con madera y cartn en las orillas de stos ros. Sus orgenes eran diversos, hombres y mujeres, obreros y campesinos venan a la ciudad, que en aquel entonces prometa trabajo y cobijo. Muchos se instalaban en stas poblaciones callampas a modo de protesta contra un Estado que no daba solucin a un problema que se agravaba. As nacen los comits de la vivienda y comienzan entonces las tomas de terrenos en Santiago.
Fotos de prensa:

En 1953 se haba creado la Corporacin Nacional de la Vivienda, CORVI; pero solo con la llegada del presidente Jorge Alessandri al poder, se acelerar la poltica estatal con el objeto de poner fin a una segunda oleada de tomas de terreno.

El da de la erradicacin de los pobladores a Poblacin San Gregorio; Santiago 1959.

Cuentan en San Gregorio, que fue en junio de 1959, un da de invierno lluvioso, fro y gris, que miles de pobladores desembarcaron en los camiones del ejrcito a ocupar los sitios y sus viviendas an inconclusas. Funcionarios de la CORVI, militares, voluntarios del Hogar de Cristo, estudiantes universitarios, escolares y pobladores comenzaron a desmontar las mediaguas para iniciar el traslado de las primeras treinta familias hacia los terrenos del fundo San Gregorio recientemente loteado. Se cuenta tambin que los primeros das pasaban a dejar comida los militares en camiones, que nunca les falt porque eran unas tremendas ollas y nos daban cucharones de porotos a cada uno. Recuerdan sin embargo, que muchos sintieron miedo, que era como si los hubiesen botado en los extramuros de la ciudad; sin embargo, desde ese mismo da sus vidas cambiaron radicalmente. La solidaridad, la organizacin espontnea, el esfuerzo colectivo y el deseo de hacerse de una vivienda y un territorio propio fueron ganando lugar. Cuentan el relato popular que el da que se inaugur la poblacin la primera gran solucin habitacional en Chile -, fue el mismo presidente Eisenhower quien lleg en su helicptero lanzando monedas para el pueblo que lo aplauda y celebraba. All lo esperaba el ministro y una cuadrilla de obreros que le estrech la mano y le mostr como se construan las casas de paneles. La poblacin San Gregorio fue planificada sin la participacin de los pobladores, pero un tercio de sus casas fueron autoconstruccin. El relato de origen deja en claro sin embargo, que San Gregorio fue un proyecto, una promesa y un deseo largamente guardado, que sin el esfuerzo mancomunado del Estado (la Alianza para el Progreso), los dirigentes, los polticos, los estudiantes, la beneficencia y los pobladores jams habra sido posible. Estos fueron tiempos de saberse parte de un proyecto nacional. Son relatos que no olvidan las batallas libradas: del lugar ganado a la ciudad; del movimiento poblacional y obrero; de los allanamiento masivos con el golpe militar, el sufrimiento, la muerte y la resistencia de los setenta; de la recuperacin de la democracia en los aos ochenta; del talento de sus jvenes artistas; del compromiso social de todas sus generaciones Las casas, la

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parroquia, las plazas, el mercado son parte de este legado de los fundadores a las generaciones posteriores. Pero tambin est la solidaridad y la reciprocidad que desde los inicios orden la vida social, como ellos mismos reconocen. Hoy, junto al orgullo de lo construido y de la solidaridad est la pena y la vergenza de saber que la adscripcin a una identidad obrera se ha desdibujado y que la delincuencia paulatinamente se asientan en la percepcin del entorno. Los pobladores saben que el estigma tiene una base de realidad. Predomina entre los pobladores la percepcin que su gente se ha estancado, que se van quedando los ms pobres y viejos, y que cuando las familias logran cierta movilidad social, ellas tienden a irse a comunas aledaas y de mejor nivel socioeconmico. An as persiste un relato que no olvida y de cuya memoria surge la afirmacin porfiada y orgullosa del reconocimiento que la sociedad entera les debe. Las turbas de pobladores Santiago de Chile: 2000 - 2008 El da seis de abril del 2005 en el noticiero de las nueve de la noche, las pantallas de nuestros televisores informaban que una turba de enfurecidos pobladores de Puente Alto haba tomado por asalto, durante la madrugada, un conjunto de viviendas construidas por el Estado para otros pobladores. La cmara recorra con detencin las viviendas y mostraba los estragos causados: baos sin lavatorios ni tinas, WC arrancados de cuajo, dormitorios Fotos de prensa: Rastros de los con sus frgiles paredes perforadas, destrozos causados por una turba de diminutas cocinas con restos de pobladores en Villa Anguita, Santiago caeras que alguna vez conectaron 2008. a un lavaplatos. Eran las huellas de la furia de unos y el lamento de otros, los que esperaban recibir en unas semanas ms sus viviendas de parte del Estado. Las cmaras mostraron el rostro de una pobladora sollozante que con voz entrecortada imploraba la ayuda del Estado. La nota periodstica terminaba con el anuncio que el Estado reparara las viviendas y estas seran entregadas en dos o tres meses ms. Mientras tanto carabineros y pobladores, apostados en las puertas de las viviendas, resguardaran el orden para evitar nuevos intentos de tomas o saqueos por parte de otros pobladores. El da 11 de septiembre 2008, un diario de circulacin nacional 16 seala en sus titulares Monumental gresca entre cien vecinos termin con saqueos, disparos y molotov. La noticia informa que enfrentamiento entre pobladores de dos villas en la comuna de San Bernardo dej a varios heridos y viviendas
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Diario La Segunda, Jueves 11 de septiembre de 2008, pg. 6 F.Mrquez

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saqueadas. Armados de escopetas, piedras y fierros un grupo de pobladores atac a un grupo de vecinos que intentaba poner un portn a la entrada de sus departamentos. Del portn solo quedaron los pilares. A un costado, la casa de la esquina a medio destrozar. Su dueo, Omar Riveros, de la Villa Anguita, record desconsolado cuando temi que unos treinta atacantes mataran a su hija de tres aos con terror negoci con sus vecinos, les peda que no subieran al segundo piso, que le permitieran sacar a mi hija y esposa. Que se llevaran todo, pero que me dejaran salvarlas. Y as lo hicieron. Muebles de cocina, refrigerador, cubiertas del lavaplatos, hasta el calefont se llevaro n. Con carabineros acompandolos, una cuadrilla de vecinos trabajaba ayer para terminar la instalacin del portn que cerrara uno de los pasajes de la Villa Anguita. Lo haban intentado antes, pero al menor avance las obras eran destrozadas por sus vecinos de la Villa Cordillera. Poco despus, parte de la turba lleg al lugar. Desafiante destruy la sealtica, un kiosko metlico y se retir. A lo lejos record un polica, se escuch un Volveremos!

Del derecho a la vivienda Asociacin Nacional de Derechos Habitacionales: 2005 - 2008 Santiago, 1 de julio del 2008, una mujer trepa rauda por las ventanas del Palacio de la Moneda; su objetivo, ser recibida por la presidenta. Desde la Plaza de la Constitucin un grupo de pobladores la apoya con lienzos y gritos. Es Andha Chile, asociacin de pobladores que desde el ao 2004 desarrolla una lucha como deudores habitacionales, para lograr que sus deudas sean condonadas. El movimiento nace de la presin que viven los deudores habitacionales del Servicio de Vivienda y Urbanismo por parte de las empresas de cobranza para el pago de sus deudas con el Estado. El movimiento Fotos de pobladores de Andah Chile agrupa a pobladores de todo Chile, y escalando el Palacio de La Moneda, y han ganado demandas como la manifestando en las calles, Santiago condonacin de la deuda para ms de 2008. dos mil deudores habitacionales a fines del gobierno de Ricardo Lagos.17 A principios del ao 2006, Andha Chile inicia su lucha por los deudores ServiuBanca, la que tambin fue reconocida por las autoridades a travs de la promulgacin de decretos que permitieron sus condonaciones. Hoy la demanda es por un tratamiento igualitario y sin distincin para todos los pobladores con deudas por sus viviendas sociales. La estrategia de Andha Chile, se caracteriza fundamentalmente por la perseverancia y la disputa permanente con las autoridades a travs de cartas,

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www.andhachile.cl F.Mrquez
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manifestaciones, funas o denuncias pblicas de las autoridades en los espacios pblicos, actos, casas, lugares de veraneo, ceremonias En actos temerarios los pobladores se descuelgan de ventanas, balcones, techos, se lanzan a fuentes de agua frente a las personeros de Estado, desafan a las fuerzas policiales en los espacios pblicosen sntesis, el objetivo es hacerse ver y escuchar. Cuando hablamos con cualquier persona y autoridad, y le explicamos lo que ocurre con estos deudores, rpidamente nos dan la razn. Nadie puede justificar que se haga un negociado con la vivienda social de los trabajadores chilenos, con las familias humildes, con los pobres de Chile. Todos creen que la vivienda debe ser un derecho garantizado para todos los chilenos, con mayor razn para los ms humildes, y por eso nadie entiende como en Chile se ha llegado a la situacin de que la vivienda social es un negociado de la banca, inmobiliarias y financieras, y el poblador se haya transformado en un simple cliente bancario. Cuando explicamos de la mala calidad de las viviendas, de los altsimos intereses, de las amenazas de remate, de las repactaciones usureras, de los interese penales y costas agregadas, de los vecinos con trabajos precarios, de los ingresos miserables, del abuso de los bancos, todos quienes tengan sensibilidad social nos dan la razn y se dan cuenta que nuestra lucha es muy justa. El derecho a una poltica de vivienda plenamente pblica y no mercantil es ciertamente la gran reivindicacin de esta asociacin de pobladores.

De la defensa del lugar Comit de Defensas Barriales: 2000 - 2008 Basta recorrer las pginas de internet, y descubriremos sin mucho esfuerzo, al menos una veintena de blogs y web cuyo lema es la defensa del barrio y la ciudad. Agrupaciones de vecinos reunidos en una gran asociacin virtual Defendamos la ciudad18 cuyo nfasis pone la discusin en el crecimiento de la ciudad, en los procesos de modernizacin, calidad de vida e identidad, preservacin del paisaje, y la relacin entre ciudadanos y autoridad pblica.
Agrupacin de Vecinos Barrio Pedro de Valdivia; contra la construccin del tnel que perfora y cruza el cerro San Cristbal, rompiendo parte del paisaje barrial. Agrupacin defendamos Plaza las Lilas; contra la normativa municipal que permite la destruccin de las edificaciones de mediados del siglo veinte que rodean la plaza y la construccin de edificios en altura. Agrupacin Defendamos San Migue, rechazo al Plan Regulador de San Miguel, que facilita la especulacin inmobiliaria y la construccin en altura. Comit de Defensa Vecinal de la Villa Portales, contra la implementacin del programa Quiero Mi barrio del Minvu y el Plan regulador de la comuna de Estacin Central que promueve la construccin de calles al interior de la unidad vecinal y sus reas verdes. Agrupacin Ciudadanos en Defensa de San Ramn, rechazo al Plan Regulador

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que posibilita la densificacin de la comuna. Red ciudadana por uoa, No a la Masacre urbana, defensa contra la especulacin inmobiliaria y la construccin en altura. Red Ciudadana por uoa Agrupacin de vecinos de La Reina, Pealolen y uoa, No a la construccin de la autopista Vespucio Oriente en superficie que rompe el paisaje urbano. Agrupacin Salvemos Vitacura, rechazo a las modificaciones del Plan Regulador comunal que permite la construccin en altura y disminuye la Fotos de las asociaciones barriales y calidad de vida de los residentes en sus manifestaciones en la ciudad de Santiago, 2008. viviendas. Vecinos por la defensa del Barrio Yungay, rechazo a las modificaciones del plan Regulador Comunal de Santiago que no potencia el carcter patrimonial e histricos de uno de los barrios ms antiguos de la ciudad. Coordinadora de pobladores Jos Mara Caro, rechazo al Plan Regulador comunal de Lo Espejo por romper el paisaje de la poblacin y apostar a la densificacin.

La bsqueda de un mayor protagonismo en la planificacin de comunas y barrios es un propsito explicito de estos incipientes movimientos urbanos. Aunque bien podra discutirse la capacidad de estas agrupaciones de transformar los principios ordenadores de la vida social en nuestras ciudades o la lgica de la planificacin urbana, su sola presencia renueva hoy el escenario urbano y sus debates. Actores colectivos que se levantan sobre cdigos que no estuvieron a la base de movimientos sociales clasistas, pero que perseveran en su capacidad de construccin de una actora social que vence la apata y la desesperanza, pero sobre todo el miedo al conflicto y a la expresin pblica heredados de los largos aos de dictadura.

III. La ciudad y la polis

Al analizar la ciudad de Santiago, los deseos y disputas que en ella se cobijan surge espontneamente la pregunta por la cohesin social. Como puede un cuerpo as de segmentado, mantener juntos sus fragmentos? En una sociedad de la desigualdad y hegemona del mercado como la nuestra, la apropiacin y manipulacin de los territorios - barrios, poblaciones, villas -, a menudo se impone. Los ejemplos de amenazas y rupturas de los sentidos de territorialidad abundan: La modernizacin compulsiva de barrios que son despojados de sus viejos referentes; estigmatizacin y guetizacin de los erradicados a los extramuros de la ciudad; especulacin inmobiliaria que se impone y destruye todo paisaje identitario y arquitectural; empobrecimiento progresivo de sus habitantes que impide la inversin y el cuidado de la materialidad del habitar; carreteras que atraviesan y arremeten con la unidad histrica y territorial de la vecindad

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En este contexto de contradicciones y transformaciones, la pregunta por la dimensin material y poltica de la ciudad y sus territorios como polis19 se nos impone. Quin pertenece a la ciudad? Quien delibera, quien decide? La experiencia poltica de la condicin urbana20, contiene por definicin, concepciones diversas de la solidaridad, de la integracin y de la condicin de ciudadana.

Por un lugar en la ciudad

Una mirada atenta a la historia y a los deseos de nuestra ciudad de Santiago, nos advierte que muchos territorios urbanos como es el caso de la Poblacin San Gregorio, se caracterizaron justamente por ser goras, en el sentido de espacios de deliberacin y tambin de disputa. A modo de una gran mesa, ellas convocaron y sentaron a invitados de lugares diversos y lejanos. goras que en su capacidad de convocatoria de actores heterogneos estructuraron y desestructuraron en un movimiento permanente la diversidad de historias e identidades que cobija la experiencia de la polis. Es decir, territorios urbanos, donde la movilidad y el flujo de la palabra, estimularon el surgimiento y la confrontacin de poderes y contrapoderes locales. Flujos e intercambios de actores, de recursos, de ideas que unidos a los apegos al terruo, al sentido de identificacin, abrieron formas nuevas e innovadoras a la construccin de la vita activa. Si la mirada se desplaza en el tiempo, veremos que la circulacin, los flujos y la movilidad y el conflicto no era un aspecto ausente en la experiencia de produccin de nuestra ciudad de los aos cincuenta y sesenta; por el contrario, histricamente estuvo a la base de la construccin de territorios slidos en sus identidades y en su adscripcin de clase. Circulacin y flujos de actores e ideas que se alimentaron y fortalecieron en el pensar y el actuar. Fueron territoriosgora, que a diferencia de nuestros guetos contemporneos lograron en el movimiento y en el compromiso con lo propio y lo ajeno, abrir posibilidades y contrafuegos a los poderes del Estado y al disciplinamiento de sus polticas sobre el territorio. Territorios que fueron espacios de circulacin de bienes, de culturas, de miradas, de contrapuntos y debates. Localidades que en este intercambio se fortalecieron en su conectividad y capacidad de dilogo con su entorno. Por cierto que los intereses del Estado y de estos territorios ciudadanos eran a menudo diferentes. Las fisuras y flujos entre el espacio local, translocal y el nacional, obligaban y obligan necesariamente a la negociacin de intereses; pero justamente es de este movimiento entre cdigos opuestos que finalmente dependi y an depende la capacidad de control cultural21 de cada territorio. Mientras ms porosas las fronteras del gora, ms imperfectas las membranas, pero ms densos los vasos comunicantes y ms amplio el nmero de invitadosms posibilidad de ejercicio de una ciudadana y una soberana territorial inclusiva.

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Arendt, [1961]1983. Mongin, 2006. 21 Bonfil, 1995. F.Mrquez 12

El pluralismo que se construy en Santiago de Chile al interior de estos territorios22 tendi a confundir las narrativas que en ellos confluan, impidiendo as naturalizar esas historias locales y sus identidades. Es en esa confluencia que se gestaba la tensin entre los intereses locales y un Estado que no siempre los reconoca en sus particularidades. Lo importante de estos territorios, fue su capacidad de mostrar que la soberana y las ciudadanas residuales no van de la mano de fronteras territoriales cerradas. El amurallamiento territorial parece no haber sido nunca per se fuente de identidad territorial y poder. La lucha de las identidades La reciente historia de nuestra ciudad, sin embargo, nos indica que los espacios locales pueden transformarse tambin en lugares de resistencia, de conflicto y desgarro. En la segregada ciudad de Santiago el territorio ha constituido desde siempre un recurso de integracin e identificacin al interior del propio grupo de pertenencia. Durante casi todo el siglo XX, la participacin del mundo poblacional, entendida como expresin de soberana ciudadana fue pero sobre todo una lucha por ganar y marcar los espacios a la ciudad. Las maneras en que el movimiento de pobladores de los aos sesenta ocup nuestra ciudad y construy territorio estuvieron ntimamente ligadas a las representaciones de si mismo en el mundo. Prcticas desplegadas en un contexto fsico que se constituyeron en una fuente esencial a los significados identitarios. En esta aspiracin por un lugar en la ciudad, los pobladores de este siglo XXI parecieran no diferenciarse de sus antecesores. Sin embargo, sus relatos y las fuertes disputas por el territorio como las vistas en prrafos anteriores, nos dejan entrever tres elementos distintivos de lo que fueron los viejos actores populares de mediados del siglo XX: Uno la persistente aspiracin al derecho a ocupar un lugar en la ciudad; dos, la debilidad de su adscripcin de clase (obrera, popular) y la consecuente fragmentacin de sus identidades entendidas como proyecto y accionar comn; tres, estrechamente ligado a los dos anteriores, una accin fragmentada que se debate entre la resistencia, la sumisin, y progresivamente, el estallido no solo contra un Estado que los niega en el reconocimiento a sus derechos; sino tambin contra los propios pobladores, estableciendo fronteras identitarias en su interior. Tal vez en estos tres grandes rasgos residen algunas de las caractersticas ms importantes considerando la tradicin comunitaria y de lucha social de los estallidos de violencia que hoy vemos en el mundo poblacional chileno. Cmo se construyen entonces las identidades territoriales? La respuesta no pareciera provenir solo de la capacidad de construir un relato identitario, sino de la situacin de poder y de conflicto en que ese relato se encuentra. Es su ubicacin en relacin al poder lo que podr otorgarle a este relato un cierto grado de coherencia, capacidad de accin, capacidad interpretativa de su pasado, pero sobre todo de legitimidad y hegemona frente al resto de la
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Poblacin San Gregorio, Villa La Reina, Unidad Vecinal Portales, Patronato, poblacin Jos Mara Caro, Poblacin La Victoria, Villa Francia, entre muchas otras. F.Mrquez 13

sociedad. Claude Lvi - Strauss (1977) planteaba que para que la identidad goce de legitimidad, no basta un relato continuo y coherente de la memoria, sino que siempre es imprescindible el reconocimiento de este relato por parte de un otro. La construccin de un relato identitario exige de puentes entre un adentro y un afuera. Es decir, una mirada, que a modo de un espejo, devuelva a los pobladores y citadinos, la imagen que se desea proyectar. La identidad es por definicin alteridad. Cuando esta imagen se devuelve distorsionada, estigmatizada, la identidad se tensiona y debilita afectando la capacidad de accin y proyeccin en el tiempo. Cuando las narrativas identitarias de estos pequeos territorios urbanos no son reconocidas o negadas, ellos pierden irremediablemente su carcter de espacio intersticial, de puente entre el mundo privado y el mundo de lo pblico, entre el hogar y la ciudad. Las identidades territoriales se transforman as en la trampa identitaria del gueto, de la disputa y el conflicto. Para que la identidad territorial, entendida como el poder de habitar, se construya se necesita ejercer un control sobre las propias decisiones, de modo que ella se exprese en prcticas concretas, en toma de decisiones, en un poder simblico y prctico que demuestran el carcter permanente del territorio23. En este sentido, cuando las asociaciones barriales salen a la calle o al campo virtual, lo que estn haciendo es salir de su condicin de vulnerabilidad no solo a travs de un saber-hacer, sino tambin de poner en escena, en actos prcticos y simblicos, un saber-ser. La puesta en escena y la disputa en este sentido, constituye una dimensin esencial del sentimiento de vivir en sociedad. Superar la situacin de incertidumbre y de estar a medio camino entre los mrgenes y la sociedad, exige tener la prueba de su fiabilidad y pre visibilidad el problema central entonces se vuelve producir estas condiciones de reconocimiento para una participacin social y efectivamente vinculante. Repensar la cohesin urbana obliga a situarse en los procesos de construccin del poder y la toma de decisiones en estos pequeos espacios de la gran ciudad; en sus articulaciones con la metrpoli, con el mercado laboral, con sus trayectorias e imaginarios que dan cuerpo a las fronteras y a las relaciones no siempre armnicas y ms bien conflictivas de sus habitantes. La recuperacin de los lugares pblicos Hasta no hace muchos aos atrs, la experiencia urbana en Santiago se enfrentaba a las evidencias de su fragmentacin y debilitamiento. Lejos de la promesa emancipatoria anunciada por George Simmel a inicios del siglo XX, en nuestra ciudad de Santiago pareciera respirarse ms agobio, malestar y temor que libertad. El abandono de los espacios pblicos y la lucha por la privatizacin creciente de la ciudad, se trasforma progresivamente en una condicin poltica de lo urbano contemporneo.

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El relato de reclamo y rabia de muchas villas de pobreza, responde justamente a esta imposibilidad de reconocimiento; de una memoria, una historia y una trayectoria de esfuerzo y pobreza que no logra transformarse en una proyeccin de si mismos en el tiempo y en la sociedad en su conjunto. Invisibilidad que los deja atrapados en la nostalgia de un pasado idealizado. F.Mrquez 14

Desde no hace muchos aos atrs sin embargo, el silencio y el repliegue en el mbito de lo privado pareciera revertirse progresivamente para dar cabida a un sinnmero de asociaciones y movimientos urbanos que valindose del espacio de lo pblico, repiensan su ciudad. En un actuar fundamentalmente defensivo, estas asociaciones resisten a la evidente cooptacin que el mercado y el inters privado hacen de las esferas de lo pblico. Son incipientes movimientos que pueblan la ciudad de nuevas fuerzas y revueltas que evidencian la crisis de un Estado incapaz de velar por el bien comn y la proteccin del vnculo social.24 El nfasis en la defensa del propio entorno es paradojalmente tambin la defensa de lo colectivo. Henri Lefebvre nos recuerda que un uso transgresor del espacio pblico puede entenderse como una manera de transformarlo, pero tambin de promover cambios sociales ms globales. A diferencia de los pobladores de San Gregorio, de Andah_Chile y por cierto de las turbas de pobladores, estas asociaciones se levantan desde un actuar donde los problemas, ms que econmicos, son centralmente de derechos culturales, de arraigo y adscripcin afectiva al propio lugar. Lo que se pide y lo que convoca, no refiere al precio del suelo ni al pago de la propiedad, ni tampoco a la carretera o al tnel como obra; la mayor parte de estos propietarios, lo que defiende es el derecho a ser reconocido en la planificacin de las transformaciones que decidirn el destino de sus lugares de pertenencia. La preservacin de sus barrios, es el resguardo de su patrimonio entendido como memoria, como identidad y como preservacin de un futuro. Lo que los iguala en este dilogo que se entabla a partir de preocupaciones tan propias, no es la clase ni la vecindad (las asociaciones se distribuyen en toda la ciudad); lo que los iguala es la aspiracin a ser reconocidos en su derecho a decidir. No es el tnel, el plano regulador, la carretera lo que los pone en alerta ni los convoca como un todo, es la profunda conviccin que en la ciudad se toman decisiones sin ellos, que en la ciudad, la vida se ha vuelto compleja e inmanejable, y que si no se la defiende, no habr finalmente lugar para cada una de sus historias y sus deseos. La percepcin que los intereses del mercado inmobiliario y de la globalizacin deciden y moldean sus vidas hasta en sus propios jardines transforma a menudo estos pequeos movimientos en una lucha a muerte. Ser sujeto de su propio destino pareciera ser el lema que los transforma en actores sociales. Como portadores de derechos, el conflicto se orienta hacia estas fuerzas que les niegan la posibilidad de ser y existir en la ciudad; adquiriendo entonces la posibilidad de la historicidad y la produccin de nuevas orientaciones normativas de la vida urbana. Por cierto, sabemos que la ciudad no renacer de si misma; el lugar de la ciudad es inseparable de los flujos con los cuales se encuentra en tensin y de los cuales ya participa. La experiencia de lo urbano no es independiente de la forma de lo urbano25. Las formas de lo urbano oscilan hoy entre el despliegue y el repliegue, desde la expansin sin lmites a la segregacin que la fragmenta y la diferencia en su interior. Santiago se ha llenado de zonas de friccin26 que hablan de la profunda segmentacin de nuestra sociedad urbana.
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Fitoussi y Rosanvallon, 1997. Mongin, op cit 26 Joseph, 1985. F.Mrquez 15

El regreso y la defensa de lo local, del territorio, del barrio y de la poblacin, pasa por un resurgimiento de las articulaciones entre estos lugares y la ciudad como polis. El retorno al barrio requiere de la existencia de un espacio de representacin legtima y de un reconocimiento desde la metrpoli, que posibilite la participacin efectiva. Esto es, la insercin en una red de vasos comunicantes que articulen los problemas internos al propio territorio con los problemas externos a ella. La movilidad territorial y social y la comunicacin, tal como estuvo presente en estos proyectos poblacionales de los aos sesenta en Chile por ejemplo, son imprescindibles a la constitucin de la experiencia poltica contempornea; solo as podr reconstituirse la experiencia urbana en su ms amplia acepcin. La poltica urbana no puede reducirse al aplacamiento del conflicto a travs de su focalizacin en un solo territorio, barrio o poblacin; ello es negar su condicin bsica urbanidad. El gueto y el condominio son justamente lo opuesto a lo urbano, a lo que por definicin articula lo prximo y lo lejano, lo propio y lo ajeno, el adentro y el afueraen un movimiento siempre inconcluso.27 Lo urbano debe brindar lugares que nos hagan libres y no que nos encierren.28 El repliegue en el propio territorio solo puede restringir la accin sobre el espacio pblico, y con ello, limitar el ejercicio y realizacin plena de la propia identidad territorial, eso es, del poder de habitar.29 Abrir el propio territorio, aliar actores, romper fronteras, romper estigmas y evitar el aislamiento parece ser un principio esencial al cumplimiento de la experiencia urbana. Abrir es tambin buscar las alianzas entre actores econmicos, sociales y polticos. El desarrollo comunitario por cierto favorece la explicitacin de una identidad y un proyecto comn, pero a esta dimensin endgena de la identidad, debe necesariamente superponerse una dimensin exgena, que permita el reconocimiento y la interlocucin con actores diversos. Redes fuertes, de confianza y compadrazgo30 han existido siempre en localidades y territorios de la pobreza; as tambin en barrios de riqueza y prestigio. Sin embargo, sin lazos dbiles, es decir, vnculos que amarren al territorio a recursos nuevos, frescos, diversos no habr movimiento posible. No habr salida alguna, ni del encierro, ni del estigma, ni de la pobreza. La fuerza identitaria de los lugares, barrio y poblaciones, es solo uno de los recursos para unos puede ser el punto de partida, para otros el punto de llegada. Para uno y otro caso, sin embargo, sin la articulacin con otros no habr jams posibilidad de pasar del relato y el ideario al reconocimiento y la viabilidad del propio proyecto. Pensar la cuestin urbana y la construccin de sus identidades, nos ensean nuestras historias de barrios, nos sita en el triple imperativo de a) la constitucin de mtiples lugares que renan y convoquen; b) para favorecer la movilidad y la alianza con otros distintos a si mismos; c) en la participacin colectiva que remite a un nosotros y a una prctica poltica e identitaria. Estas son exigencias de carcter poltico que privilegian al habitante en el espacio de lo pblico; y contrastan con los procesos de desterritorializacin
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Simmel, 1968 Mongin, op cit 29 Lefebvre, 1976 30 Lomnitz, 1987 F.Mrquez 16

(dinmica de los flujos), desurbanizacin (miedo a la diversidad y escapada de la urbe) y guetizacin (encierro entre iguales) que hoy vemos asentarse en nuestras ciudades contemporneas. De ah la necesidad de polticas urbanas que orquesten los vnculos del adentro y del afuera, de lo privado y lo pblico y de las diversas escenografas de la ciudad donde desplegar la disputa (y no el conflicto) por el ejercicio de la vita activa. Bibliografa Arendt, H. [1961] 1983. La Condition de lHomme Moderne, Calmann-Lvy, Paris, France. Aug, M. 1996. Los no lugares, espacios del anonimato: una antropologa de la sobremodernidad, Gedisa, Barcelona, Espaa. Bonfil, G. 1995. Lo propio y lo ajeno: una aproximacin al problema del control cultural. En : Stavenhagen, R. La cultura popular, FcE, Mxico, pp.79-86 Bourdieu, P. 1992. La misre du monde, Seuil, Paris, France. De Ramn, A. 2000. Santiago de Chile, Sudamericana, Santiago, Chile. Garca Canclini, N.1997. Ciudad invisible, ciudad vigilada. En: La Jornada Semanal, Mxico, 18 de mayo, p.89. Giannini, H. [1982] 1992. La reflexion quotidienne: vers une archeologie de lexperience. Alinea, Paris. Garcs, M. 2002. Tomando su sitio. El movimiento de pobladores de Santiago, 1957 1970, Lom, Santiago. Gravano, A., 2003. Antropologa de lo barrial, Ed. Espacio, Buenos Aires,. De Certau, M., et al 1999. La invencin de lo cotidiano. Habitar, cocinar, Ed. Universidad Iberoamericana, Mxico. De Gaulejac, V. 1998. La lutte des places, Epi, Paris, France. Lefebvre, H. 1976. Espacio y poltica: el derecho a la ciudad, Pennsula, Barcelona, Espaa. Lvi-Strauss, C. 1977. Antropologa estructural, Eudeba, Argentina. Lomnitz, L., 1987. Como sobreviven los marginados, Siglo XXI, Mxico. Mongin, Olivier, 2006. La condicin urbana: la ciudad a la hora de la mundializacin, Paids, Buenos Aires,. Sennet, R. 1975. Vida urbana e identidad personal, Pennsula, Barcelona, Espaa. Simmel, G. 1998. Las grandes urbes y la vida del espritu, en: El individuo y la libertad, Ensayos de crtica de la cultura, Pennsula, Barcelona, Espaa. Weber, M. 1987. La ciudad, Serie Genealoga del poder, La Piqueta, Espaa.

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