1. La problemtica actual tiene su origen en el Decreto Presidencial publicado en Gaceta Oficial el 6 de febrero de 2003 en el cual se declar el arrendamiento de bienes inmuebles con fines residenciales como bien de primera necesidad.
2. En el Decreto mencionado en el punto anterior, se estableci que los precios de los bienes all tipificados como de primera necesidad, sern fijados mediante una Resolucin conjunta de los Ministerios de la Produccin y el Comercio e Infraestructura, contraviniendo lo establecido en cuanto a fijacin y modificacin de cnones de arrendamiento en la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios.
3. En abril del 2003, los Ministerios de la Produccin y el Comercio e Infraestructura emiten una Resolucin conjunta en la cual congelan por un ao los cnones de arrendamiento de los inmuebles destinados a vivienda, incluyendo explcitamente, tanto los inmuebles sujetos a regulacin como los que no, contraviniendo igualmente lo establecido en cuanto a fijacin y modificacin de cnones de arrendamiento en la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios.
4. En abril del 2004, los mismos Ministerios, emiten una segunda Resolucin conjunta en la cual prorrogan la congelacin de cnones de arrendamiento de los inmuebles destinados a vivienda y los de uso mixto, sujetos a regulacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios.
5. En esta Resolucin (2004), no se hace mencin alguna a los inmuebles no regulados, por lo cual, debe entenderse que al no mencionarse explcitamente, quedan excluidos de la prrroga de la congelacin, y las partes, arrendador y arrendatario pueden pactar los cnones que decidan.
6. En cuanto a la mencin del pago y paridad cambiaria del canon establecida en la Resolucin, en virtud de que se refiere nicamente a los inmuebles regulados, los cuales, al estar regulados, su canon (tope mximo) est establecido en bolvares por la Direccin de Inquilinato, y no en dlares, por tanto, se concluye que esta referencia no tiene ningn sentido.
7. Todo lo relativo a la fijacin y modificacin de precios de los bienes inmuebles arrendados est definido en la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, publicada con anterioridad a los Decretos y Resoluciones mencionadas en los puntos anteriores. Esta Ley es de un carcter jerrquico superior a los Decretos y Resoluciones, y su opinin debe prevalecer sobre los anteriores, los cuales, contravienen lo estipulado en la Ley. Es por ello, que con estos Decretos y Resoluciones se est pretendiendo modificar la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, lo cual carece de fundamento jurdico y por tanto, es inconstitucional e ilegal, pues el Presidente de la Repblica no tiene constitucionalmente la facultad para modificar ni derogar leyes. Cabe sealar que una Ley no puede ser derogada ni modificada sino slo por otra Ley de igual o superior rango.
8. La Resolucin Ministerial modific el rgimen de regulacin de alquileres, lo cual le quita el derecho al ciudadano propietario del inmueble arrendador de revisar la renta cada dos aos, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios para los inmuebles regulados.
9. La Direccin de Inquilinato contina recibiendo y tramitando los ajustes de canon de los inmuebles regulados, sin embargo est colocando una coletilla en la cual indica que el nuevo canon no podr ser aplicado hasta tanto cese la congelacin establecida en la Resolucin Conjunta.
10. An bajo la premisa de la ilegalidad de las Resoluciones, recomendamos, en la prctica lo siguiente:
a. Para los inmuebles no regulados, continuar pactando directamente entre arrendador y arrendatario, pues entendemos que estn fuera de la Resolucin de Abril de 2004. Estos inmuebles siguen exentos de regulacin. Sin embargo:
i. Existen fundamentos jurdicos para defenderse ante un tribunal para sostener la ilegalidad y la no vigencia de esta congelacin de alquileres.
ii. Estn sujetos a la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, y el arrendador tiene derecho a acogerse a la Ley.
iii. Cada arrendador tiene que evaluar el riesgo que est dispuesto a asumir.
iv. Considerar la opcin de pactar el canon en bolvares con un ajuste automtico con base en el IPC acumulado para el ao contrato inmediato anterior, teniendo presente tambin las implicaciones de la reciente Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario.
b. Para los inmuebles regulados, mantener cobrando el canon congelado, pero solicitar el ajuste de canon correspondiente a la Direccin de Inquilinato, a fin de tener el nuevo canon aprobado para cuando cese la mal llamada congelacin de alquileres.
c. Al llegar al fin de los contratos de arrendamiento, en lugar de prorrogarlo convencionalmente o de hacer un nuevo contrato, lo recomendable es solicitar de una vez el cumplimiento de la prrroga legal, para terminar la relacin arrendaticia. En caso de una vez concluida la prrroga legal, se deseare continuar con el inquilino, hacer un nuevo contrato (el cual no arrastrar la relacin anterior).
La Ley para La Regularización y Control de Arrendamiento Inmobiliario para Uso Comercial Es Un Instrumento Diseñado para Regular El Costo de Los Locales Comerciales