La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra consagrado en la Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio,

derecho, deber e instancia de participacin, considerando que la participacin ciudadana es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano y una herramienta fortalecedora del rgimen democrtico que promueve la solidaridad, responsabilidad, el trabajo afianzando y la conciencia ciudadana, as cuando el Estado estimula y crea espacios de participacin activa, consciente, libre, representativa, igualitaria, responsable y eficaz, donde se democratizan las tomas de decisiones, al mismo tiempo se crean mecanismos que responden a las necesidades de la poblacin. Asimismo, dentro del Marco Jurdico Venezolano, se establece claramente el papel de la participacin de la comunidad dentro de los asuntos pblicos, y entre estas Leyes que sustentan el Desarrollo Comunitario se tiene la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) que en su contenido seala que toda persona tiene el deber de cumplir con sus responsabilidades sociales y participar de manera solidaria en la vida poltica y comunitaria, y para fomentar la misma, se permite a la comunidad organizada el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica en las instituciones y polticas pblicas de sectores como la salud, la educacin y la proteccin ambiental entre otras. Por otra parte, la Ley Orgnica de Planificacin (2001) refiere la participacin social, como el derecho que tienen los sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar prioridades y de recomendar formas de participacin que incidan en la construccin, viabilidad y perfectibilidad de la planificacin. De tal manera que los rganos y entes de la Administracin Pblica promovern la participacin ciudadana en la planificacin, y debern suministrar a los sectores sociales, informacin amplia y oportuna sobre sus planes de desarrollo y dems programas y proyectos. De acuerdo a la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (2006), la participacin protagnica del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la

gestin pblica municipal es el medio necesario para lograr su completo desarrollo, tanto individual como colectivo, dentro del municipio. A travs de esta ley se impulsa la organizacin comunitaria con la creacin del presupuesto participativo y la redimensin del presupuesto municipal, al desarrollar un ttulo sobre la participacin protagnica en la gestin local, con lo cual se da una base legal participacin comunitaria. En otro orden de ideas, se tiene que la Ley orgnica de las Comunas (2010), tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante formas de autogobierno para la edificacin del estado comunal, donde la Comuna tiene como propsito fundamental la edificacin del estado comunal, mediante la promocin, impulso y desarrollo de la participacin protagnica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de las polticas pblicas, en la conformacin y ejercicio del autogobierno por parte de las comunidades organizadas. Es decir, esta Ley regula el mecanismo que permite agrupar Consejos Comunales vecinos, que permita ampliar la participacin ciudadana, y de esta manera promover el desarrollo de las comunidades, priorizando las problemticas, para el desarrollo de proyectos a gran escala. Dentro de la Ley de Consejos Locales de Planificacin (2006) se establece el mecanismo para crear estos Consejos Locales de Planificacin Pblica los cuales son los rganos encargados de la planificacin integral del municipio y de disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, garantizando la participacin ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, as como su articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin.

En Venezuela a travs de la creacin de los Consejos Locales de Planificacin Pblica lo que se ha tratado es de incentivar la participacin y el protagonismo de las comunidades organizadas para la toma de decisiones en la inversin de los recursos pblicos. Es decir, que a travs de stos, las comunidades organizadas estn involucradas en la toma de decisiones en la elaboracin de los proyectos de obras o servicios que sean prioritarias para sus localidades, en concordancia con lo estimado por el alcalde en el presupuesto estimado a dicho sector. Para el cumplimiento de esta nueva forma de gestin pblica municipal, se aprueba la Ley Especial de los Consejos Comunales (2006), la cual tiene por objeto regular la conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales; y su relacin con los rganos del Estado, para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, considerando que los Consejos Comunales son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y la ejecucin de proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades. Puede afirmarse que con la Ley de los Consejos Comunales se consolid la participacin ciudadana y la corresponsabilidad social porque los ciudadanos y ciudadanas tomaron conciencia de que a travs de su participacin con propuestas y observaciones a los instrumentos legislativos, se sentaron las bases para que a travs de esta forma de organizacin la comunidad manejara la solucin de sus problemas. Es fcil notar el inters del gobierno en promulgar leyes en las que se alude de manera directa la participacin social en los procesos que deben llevar a cabo instancias del gobierno, tales como la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (2006) la cual tiene por finalidad establecer el Rgimen de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos, en beneficio de los estados y el Distrito Metropolitano de Caracas, conforme a lo previsto en la Constitucin. La misma establece que del

total que corresponda a los estados y al Distrito Metropolitano de Caracas, por concepto de asignaciones econmicas especiales derivadas de los hidrocarburos, se destinar el setenta por ciento (70%) para aquellos en cuyos territorios se encuentren situados hidrocarburos, y el treinta por ciento (30%) restante ser distribuido entre los estados en cuyo territorio no se encuentren dichos bienes. Asimismo se debe destacar que las asignaciones econmicas especiales provenientes de la aplicacin de dicha Ley, se destinarn exclusivamente a gastos de inversin en proyectos y programas que se orienten a la conservacin y defensa del ambiente y de los recursos naturales; para el Financiamiento a la investigacin e innovacin tecnolgica; para infraestructura y dotacin en el sector mdico asistencial y programas de medicina preventiva; para infraestructura y dotacin de equipos en el sector educativo y capacitacin para el trabajo; para programas de proteccin y recuperacin del patrimonio cultural edificado, y mantenimiento y construccin de la infraestructura cultural y deportiva; para construccin de viviendas y construccin y mejoramiento de la infraestructura agrcola, incluyendo la vialidad agrcola. De igual manera, la Ley para el Desarrollo y Fomento de la Economa Popular (2010) tiene por objeto establecer los principios, normas y procedimientos que rigen el modelo socioproductivo comunitario, para el fomento y desarrollo de la economa popular, sobre la base de los proyectos impulsados por las propias comunidades organizadas, en cualquiera de sus formas y el intercambio de saberes, bienes y servicios para la reinversin social del excedente, dirigidos a satisfacer las necesidades sociales de las comunidades. Esta normativa tiene entre sus objetivos el establecer principios, normas y procedimientos del modelo productivo comunitario para el fomento y desarrollo de la Economa Popular. Con esta ley se busca promover y fortalecer al nuevo Sistema Productivo Nacional a fin de satisfacer las necesidades de la poblacin, contribuir con la ampliacin de la base productiva del pas y que aporte tanto la generacin de ms fuentes de trabajo como abastecimiento de los bienes y servicios demandados por

la poblacin, as como impulsar una red de distribucin de los bienes producidos en los organismos de la Economa Popular Y, para finalizar, la Ley de Participacin y Poder Popular (2009) tiene por objeto establecer las normas destinadas a desarrollar, organizar e impulsar los medios de participacin ciudadana en el proceso de formacin, ejecucin, control y evaluacin de los planes y proyectos en la gestin social o comunitaria, orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades y otras formas organizativas del pueblo.