Reglamento Gestion Residuos Solidos Cochabamba PDF

Reglamento Municipal de Gestin de Residuos Slidos
REGLAMENTO MUNICIPAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETIVO Y ALCANCE Artculo 1 .- El presente Reglamento tiene por objetivo regular el aseo urbano y la gestin integral de los residuos slidos que se generan en el Municipio de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba, estableciendo las atribuciones y funciones de la Empresa Municipal del Servicio de Aseo y de las Instancias dependientes de la Municipalidad relacionadas con estas actividades, as como los derechos y obligaciones de los habitantes. Artculo 2.- El presente Reglamento es aplicable en el mbito de la jurisdiccin del Municipio de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba en el marco de lo establecido por la Ley de Municipalidades, Ley N 2028; la Ley del Medio Ambiente, Ley N 1333 y su Reglamentacin aprobada mediante D.S. N 24176, el Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero, aprobado mediante D.S. N 26736 y otras disposiciones legales conexas vinculadas con el Municipio. Sus disposiciones son de orden e inters pblico, debiendo cumplirse irrestrictamente por toda persona natural o colectiva, pblica o privada. Artculo 3.- Es finalidad del presente Reglamento, proteger el medio ambiente y la salud de la poblacin, as como mejorar la limpieza y paisaje urbano de la ciudad; promoviendo adecuados hbitos en la ciudadana y fomentando acciones para reducir, reciclar y reutilizar los residuos slidos en general. CAPTULO II DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES Artculo 4.- Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y definiciones, adems de las establecidas y vigentes en la Reglamentacin de la Ley de Medio Ambiente aplicables a los alcances de ste Reglamento: a) SIGLAS Autoridad Ambiental Competente. Actividades, obras o proyectos asentados en el Municipio Direccin de Gestin Ambiental del GMPCC Empresa Municipal de Servicio de Aseo Empresa Operadora de Servicios Gobierno Municipal de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba Honorable Concejo Municipal de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba Norma Boliviana Oficiala Mayor de Planificacin y Medio Ambiente del GMPCC
AAC: AOP: DGA: EMSA: EOS: GMPCC: HCMPCC: NB: OMPMA:
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Gobierno Municipal de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba
OSC: RAN: RASIM: RASP: RGAM: RGRS: b)
Organismo Sectorial Competente Reglamentacin Ambiental Nacional Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero. Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas. Reglamento de Gestin Ambiental del Municipio Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
DEFINICIONES
Anlisis de riesgo: Estudio relativo al proceso de identificacin del peligro y estimacin del riesgo. reas y Vas Pblicas: Los espacios de convivencia y uso general de la poblacin sealados en el Articulo 85 de la Ley de Municipalidades. Autoridad Ambiental Competente (AAC).- A nivel Nacional, es el Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente a travs del Viceministro de Biodiversidad, Recursos Naturales y Medio Ambiente, y a nivel Departamental, el Prefecto de Departamento a travs de su Instancia Ambiental. Autoridad Ambiental Municipal.- Es el H. Alcalde como Ejecutivo Municipal del GMPCC, a travs del Oficial Mayor de Planificacin y Medio Ambiente. Bienes de dominio pblico: Son las calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos vecinales, tneles y dems vas de trnsito, plazas, parques, bosques declarados pblicos, otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo a la preservacin del patrimonio cultural; Ros hasta 25 metros a cada lado del borde de mxima crecida, riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires, taludes hasta su coronamiento, segn lo establecido en el Art. 85 de la Ley de Municipalidades. Bolsa plstica de bioseguridad: Es aquella que se caracteriza con el logotipo de bio-seguridad con micronaje especfico identificado y que tiene coloraciones de acuerdo al residuo a destinarse. Confinamiento o disposicin final: Accin de depositar definitivamente los residuos slidos en sitios y condiciones adecuadas, para minimizar efectos ambientales negativos. Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos slidos domiciliarios o asimilables a estos para su almacenamiento temporal y posterior transporte. Control de Residuos: La vigilancia, inspeccin aplicacin de medidas en los procesos degeneracin, almacenamiento, recoleccin, transporte, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final, con el objeto de evitar daos al ambiente. Disposicin temporal: Accin por la que el generador deposita temporalmente los residuos slidos debidamente embolsados en contenedores, o en los casos permitidos sobre el suelo, para su posterior recoleccin por el servicio de aseo urbano municipal.
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Empresa Municipal de Servicio de Aseo (EMSA): Empresa pblica municipal descentralizada que presta servicios en la diferentes fases de la gestin de residuos slidos generados en el Municipio, segn atribuciones y funciones otorgadas por el GMPCC. Empresa Operadora de Servicios (EOS): Empresa privada autorizada por el GMPCC a travs de EMSA, para la recoleccin, transporte y disposicin final de determinados residuos slidos. Escombros: Residuos slidos resultantes de la demolicin o construccin de obras civiles. Establecimiento de Salud: Establecimiento pblico o privado donde se presta cualquier nivel de atencin a la salud humana o animal, con fines de prevencin, diagnstico, tratamiento, rehabilitacin y otros similares. Los Establecimientos de Salud son bsicamente: Hospitales, Clnicas, Centros de Salud, Postas Mdicas, Enfermeras, Consultorios Mdicos, Clnicas Dentales; Veterinarias, Laboratorios Clnicos, Centros de Medicina Nuclear, Centros de Diagnstico por imagen y Rayos X, Bancos de Sangre, Universidades (Facultad de Medicina, Odontologa y otros), Instituciones de Enseanza y de Investigacin Biomdica y otros similares y afines. Gestin de residuos slidos: Es el conjunto de actividades que abarca desde la generacin, barrido, almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos de acuerdo con sus caractersticas. Infraccin Administrativa Ambiental Municipal.- Es la contravencin a cualquiera de las disposiciones de los Reglamentos Ambientales del Municipio de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba, susceptible de ser sancionada por el GMPCC, siempre y cuando no configure un delito o no se tipifique como una infraccin administrativa emergente de la contravencin a las disposiciones de la Ley de Medio Ambiente y su Reglamentacin (RAN). Municipio.- Es el mbito territorial del Municipio de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba: Norma Boliviana: Son disposiciones de carcter tcnico emitidas por el Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad (IBNORCA). Pilas: Son acumuladores de energa de uso domstico o industrial que contienen determinadas materias peligrosas. Se refieren a las pilas alcalinas, pilas de botn, pilas salinas y otras. Reglamentacin Ambiental Nacional (RAN): Son los Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente, aprobados mediante Decreto Supremo 24176, el RASIM aprobado mediante D.S. 26736 de 30 de julio de 2002, el RAAM, aprobado mediante D.S. 24782 de 31 de julio de 1997 y otros conexos. Representante Legal: Persona natural que representa mediante un instrumento legal a un proyecto, obra o actividad, respecto a todas sus fases.
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Residuos comerciales, de servicio y otros: Son los generadores en las distintas actividades de comercio y de prestacin de servicios y otros; incluyen los residuos slidos de instituciones pblicas y privadas. Residuos de limpieza de reas pblicas: Son los residuos procedentes de la actividad de limpieza de las reas y vas pblicas. slidos
Residuos domiciliarios: Son aquellos emergentes de la actividad domstica por cuyas caractersticas son adecuados para ser recogidos por el servicio de aseo municipal convencional. Residuos no domiciliarios: Son residuos slidos generados en actividades diferentes a la domestica y que por sus caractersticas no pueden ser tratados como residuos domiciliarios. Residuos Patgenos o Bioinfecciosos: Son residuos contaminados que contienen microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el desarrollo de enfermedades. Se clasifican en seis sub categoras: biolgicas del paciente (bacterias, virus, parsitos y hongos), de laboratorio (sangre, fluidos y hemoderivados), anatmicos, restos contaminados, punzo cortantes y animales muertos. Reutilizacin: Es la propiedad de determinados residuos para volver a ser utilizados sin ningn tipo de tratamiento previo. Riesgo: Peligro potencial evaluado, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de la causa y severidad de su efecto. Sancin Administrativa Municipal.- Es aquella impuesta por el GMPCC a travs de sus rganos por contravenciones a las disposiciones legales ambientales en vigencia en el marco de su competencia. Tasa de Aseo Urbano: Es el pago cobrado a los usuarios por la prestacin del servicio de aseo urbano. Vertedero de escombros: Sitio adecuado para el vertido seguro de escombros, en lugares habilitados, adecuados y autorizados por el GMPCC, bajo condiciones controladas para evitar daos al ambiente y la salud. CAPTULO III DE LA POLTICA AMBIENTAL MUNICIPAL Artculo 5.- El GMPCC apoyar polticas y/o acciones cuyos objetivos sean: a) Implementar planes, programas y acciones para el mejoramiento del aseo urbano y la gestin de residuos slidos, conducentes a proteger y conservar la salud de la poblacin y la calidad del medio ambiente; b) Desarrollar programas de concienciacin, educacin, capacitacin, difusin y aplicacin del presente Reglamento, motivando la participacin de la poblacin para la adecuada gestin de residuos slidos;
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c) Incentivar y promover la reduccin gradual de los volmenes de generacin, as como la seleccin en origen de los residuos slidos; d) Incentivar y promover estudios, as como la valoracin y aprovechamiento de los residuos slidos mediante la clasificacin y seleccin para su reutilizacin y reciclaje; e) Incentivar y fomentar campaas de limpieza y manutencin de reas verdes, quebradas, afluentes, lotes baldos y otros espacios del Municipio; f) Fomentar y promover programas y estudios de investigacin especficos sobre los residuos slidos para implementar procesos de Produccin ms limpia en las industrias asentadas en el Municipio. TTULO II DEL MARCO INSTITUCIONAL CAPTULO I DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES Artculo 6.- El GMPCC, con atribuciones y competencias sealadas en la Ley de Municipalidades y otras disposiciones legales ambientales, tiene facultades para ejercer la prevencin y el control de la contaminacin ambiental y los recursos naturales, regulando, fiscalizando y administrando directamente el servicio de aseo y gestin de los residuos slidos generados en el Municipio en concordancia con las normas legales que rigen la materia, as como establecer los derechos y obligaciones de los ciudadanos que habitan en su Jurisdiccin territorial y al mismo tiempo exigir el cumplimiento de las mismas, mediante acciones y sanciones legales que correspondan. Artculo 7.- Corresponde al GMPCC a travs del Ejecutivo Municipal, sus instancias ambientales establecidas y la EMSA, cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento con la finalidad de velar por un ambiente sano y agradable. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS INSTANCIAS MUNICIPALES Artculo 8.- Son atribuciones y competencias del Honorable Alcalde Municipal, entre otras, las siguientes: a) Velar por la incorporacin de la temtica de prevencin y control de la contaminacin ambiental por los residuos slidos dentro de la poltica y los instrumentos de Planificacin Ambiental; b) Ejercer la mxima autoridad ejecutiva en la gestin de residuos slidos a travs del OMPMA y la EMSA; c) Velar por la aplicacin estricta del presente Reglamento en coordinacin con la ciudadana a travs de los Comits de Vigilancia, las Juntas Vecinales y otras instancias, especialmente para la eficiencia del servicio de aseo urbano; g) Presentar las propuestas de la Tasa de Aseo y Tarifas Adicionales formuladas por EMSA al HCMPCC para su aprobacin, sobre la base de estudios tcnicos que garanticen la autosostenibilidad del servicio de aseo y la gestin de residuos slidos;
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h) Convocar, dar en concesin y/o autorizar la prestacin de servicios para la gestin de los diferentes residuos en cualquier fase a Empresas Operadoras de Servicio, bajo las legalidades establecidas; i) Otras establecidas en las disposiciones legales vigentes. Articulo 9.- En el marco de lo establecido por este Reglamento, es atribucin del Oficial Mayor de Planificacin y Medio Ambiente del GMPCC, supervisar la correcta prestacin de servicio de aseo. Artculo 10.- Son atribuciones y competencias de la Direccin de Gestin Ambiental del GMPCC a travs de su responsable, entre otras las siguientes: a) En coordinacin con las Comunas, supervisar la implementacin y ejecucin de programas, planes, proyectos, campaas de promocin y otros diseados por la EMSA para la difusin, concienciacin y educacin ambiental en el proceso de prevencin y control de la contaminacin por residuos slidos; b) Supervisar la correcta aplicacin del rgimen de sanciones a cargo de la EMSA; c) Establecer mecanismos de coordinacin ambiental entre las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil con la finalidad de contar con una adecuada gestin ambiental de residuos slidos; d) Otras establecidas en los Reglamentos Ambientales Municipales. Articulo 11.- Son atribuciones y competencias de las Comunas a travs de los Subalcaldes, entre otras las siguientes: a) Coadyuvar con el control y vigilancia ambiental e informar a la EMSA para la imposicin de sanciones cuando corresponda; b) Recibir y registrar en el libro de denuncias casos de contaminacin por una deficiente gestin de residuos slidos; c) Solicitar a la EMSA la contratacin de Empresas Operadoras de Servicios dentro de su jurisdiccin territorial para la gestin de determinados residuos slidos, bajo las formalidades pertinentes; d) Otras establecidas en los Reglamentos Ambientales Municipales. CAPITULO III DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIO DE ASEO Artculo 12.- La Empresa Municipal de Servicio de Aseo (EMSA), creada como entidad descentralizada del GMPCC, tiene definidas sus funciones y atribuciones mediante Ordenanza Municipal N 1908/97de fecha 24-01-97, complementadas en el presente Reglamento. Artculo 13.- El Plan Operativo Anual de EMSA deber contemplar por lo menos el dos (2) % del cobro por el servicio del aseo urbano para la ejecucin y mantenimiento del Programa de Concienciacin y Educacin Ambiental en los temas de gestin de residuos slidos, sealando las instancias que tendrn a su cargo la administracin de dichos recursos. El citado Plan Operativo Anual ser aprobado y supervisado por el GMPCC, a travs de la OMPMA.
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Artculo 14.- La EMSA en el marco de los establecido en el Articulo 19 del Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS), aprobado mediante D.S. 24176, como encargada de la gestin ambiental de los residuos slidos generados en el Municipio, o travs de otra Entidad Operadora de Servicios (EOS) subcontratada por EMSA con los requisitos y formalidades legales correspondientes, bajo autorizacin del GMPCC, es la responsable de prestar los siguientes servicios: a) Administrar el servicio de aseo; b) Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo y gestin de los residuos slidos; c) Realizar el barrido en las reas y vas Pblicas o en su caso ejercer la supervisin; d) Instalar y mantener los contenedores, papeleros, basureros as como el vaciado de su contenido de acuerdo a cronograma y horarios, de forma tal que no se rebase su capacidad; e) Efectuar la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final adecuada de los residuos slidos generados; f) Realizar la limpieza de sitios de acumulacin de residuos slidos; g) Implementar un mayor nmero de contendedores para la recoleccin de residuos en las reas pblicas con letreros alusivos a la educacin ambiental h) Administrar y mantener los lugares autorizados para la disposicin final de los residuos slidos; i) Proponer al Alcalde Municipal las tasa y tarifas de pago correspondiente por el servicio de aseo para su respectiva aprobacin de conformidad a lo establecido en la Ley de Municipalidades, as como para la gestin de determinados residuos slidos; j) Efectuar el respectivo control y vigilancia ambiental mediante inspecciones, monitoreos y mediciones, informando e imponiendo sanciones cuando corresponda con la colaboracin de la Polica Municipal, as como de la Polica Nacional cuando corresponda; k) Aprobar los Planes de Gestin de Residuos de los Establecimientos de Salud; l) Atender los recursos de Revocatoria y Jerrquico en el marco del presente Reglamento; m) Disear mtodos, programas, planes, proyectos, y otros para la difusin, concienciacin y educacin ambiental, con el propsito de prevenir y controlar la contaminacin por los residuos slidos; n) Implementar campaas de promocin, difusin de gestin ambiental con nfasis en contaminacin por residuos slidos, promoviendo la participacin organizada y corresponsable de los habitantes del Municipio en coordinacin con la DGA; o) recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante empresas contratadas; p) Proporcionar datos relativos a la gestin y manejo de las residuos slidos en el Municipio y otros inherentes para el SMIA; q) Disear planes estrategicos para r) Otros que le sean conferidos expresa y formalmente por el GMPCC Artculo 15.- La EMSA, o cualquier otra Entidad Operadora de Servicios (EOS) a cargo del servicio de aseo, limpieza y de la gestin de residuos slidos es
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responsable de la obtencin de su respectiva Licencia Ambiental para desarrollar sus actividades. Artculo 16.- La EMSA adquiere la propiedad de los residuos slidos desde el momento de su recepcin o recoleccin, en concordancia con lo establecido en el Artculo 33 del RGRS. Artculo 17.- Adems de los residuos domiciliarios y asimilables a estos, los siguientes tipos de residuos podrn ser recolectados y tratados por la EMSA, personas naturales u otras empresas de servicios legalmente establecidas, previa autorizacin y pago de una tasa o tarifa a ser aprobada por el GMPCC: Residuos voluminosos y especiales (vehculos, chatarra, electrodomsticos desechados, neumticos, animales muertos, residuos de jardinera, escombros, alimentos en mal estado y otros). Residuos comerciales de servicios e institucionales Restos de mataderos y curtiembres. Residuos de la industria manufacturera conforme el Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero (RASIM). Residuos de Establecimientos de Salud y peligrosos otros
Articulo 18.- La EMSA efectuar el control en la gestin de los siguientes tipos de residuos slidos: Residuos slidos generados en Establecimientos de Salud, no asimilables a domiciliarios. Residuos peligrosos, de acuerdo al Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP). Otros residuos slidos no asimilables a domiciliarios o que requieran una gestin distinta. Artculo 19.- Cuando el tratamiento y/o disposicin final de algn tipo de residuos no sea efectuado por la EMSA o la EOS, la responsabilidad sobre estos residuos ser de la persona natural o jurdica que se haga cargo de dichas tareas a partir de la recepcin de los mismos. Para efectos de estas operaciones se deber contar con la respectiva autorizacin del GMPCC, segn requisitos que establezca, adems de cumplir con todas las formalidades legales vigentes. Artculo 20.- Las tasas por la recoleccin, transporte, tratamiento y/o disposicin final de los diferentes residuos slidos debern ser aprobados por el GMPCC de acuerdo a las formalidades establecidas en la Ley de Municipalidades. Artculo 21.- La EMSA y/o las Empresa Operadoras de Servicios deben asegurarse que todo el personal que trabaje en el servicio de aseo urbano y la gestin de los diferentes residuos slidos, tenga la ropa de seguridad e instrumentos adecuados y reciba la capacitacin necesaria sobre aspectos de salud, seguridad y medio ambiente relacionados con sus funciones.
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Artculo 22.- Las funciones y actividades de la EMSA o las EOS debern ser fiscalizadas por el GMPCC con la finalidad de asegurar y optimizar los servicios prestados. Articulo 23.- La EMSA es la responsable de la aplicacin de sus Planes y Programas Ambientales aprobados por el GMPCC. CAPITULO IV DE LA EVALUACIN E INFORMACIN DE LA EMSA SOBRE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS Artculo 24.- En base a estudios tcnicos y evaluaciones peridicas, la EMSA hasta fines de los meses de junio y diciembre de cada ao, deber presentar al Honorable Concejo Municipal de Cochabamba a travs del Ejecutivo Municipal el respectivo Informe Semestral Tcnico para su consideracin y aprobacin, incluyendo los siguientes aspectos: a) Resultados, conclusiones y recomendaciones de la evaluacin semestral del servicio de aseo urbano a su cargo, as como de la gestin de los residuos slidos, en base a criterios e indicadores aplicables a cada caso, contemplando al menos: Mtodos, rutas, horarios y frecuencia del servicio de recoleccin. Transporte de los residuos slidos desde los puntos de generacin al sitio de disposicin final. Tratamiento y/o disposicin final de los residuos slidos. Registros, estadsticas, evaluacin, conclusiones y recomendaciones sobre la cantidad de residuos slidos recolectados, tratados y dispuestos en el relleno sanitario. Actividades desarrolladas por las EOS, si corresponde
b) Evaluacin de la aplicacin del Programa de Informacin Educacin Ambiental sobre la gestin de residuos slidos. c) Informacin y descargos sobre el uso de por lo menos del 2 % de la recaudacin por el servicio de aseo urbano destinado al Programa de Educacin en temas de gestin de residuos slidos. d) Propuestas y peticiones de la ciudadana Artculo 25.- El informe semestral de EMSA deber ser previamente revisado por la DGA, misma que en un plazo no mayor a 20 das hbiles a partir de su presentacin, elevar su informe al Ejecutivo Municipal. Cuando el informe semestral tenga observaciones, ser devuelto a EMSA para que realice las respectivas aclaraciones en un plazo no mayor a 7 das hbiles. TITULO III DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO I DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL
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Articulo 26.- El GMPCC a travs de sus correspondientes Reparticiones promover la participacin corresponsable de las Instituciones pblicas y privadas y de todos los habitantes del Municipio en las tareas de prevencin reduccin y control de la contaminacin por residuos slidos y la ejecucin de acciones de gestin ambiental que se emprendan en el Municipio y en particular en el cumplimiento del objetivo de este Reglamento. Artculo 27.- Toda persona natural o jurdica es responsable por los residuos slidos que genere y asegurar que los mismos puedan ser tratados de acuerdo a las normas legales vigentes. CAPTULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANAS Artculo 28.- Son derechos de los ciudadanos: a) Recibir y beneficiarse del servicio de aseo urbano, siempre y cuando se cumpla con el pago del servicio. b) Presentar quejas o denuncias escritas al GMPCC cuando identifique deficiencias en el servicio de aseo o contravenciones al presente Reglamento. c) Ejercer, en el marco de los comits de vigilancia, previstos en el Art. 10 de la Ley N 1551 de Participacin Popular, el control social sobre la calidad de los servicios en la gestin de los residuos slidos. d) Apoyar en la supervisin y control del cumplimiento del presente Reglamento a travs de las instancias y mecanismos correspondientes, presentando sugerencias a la EMSA, a fin de mejorar el aseo urbano y la gestin de residuos slidos en el Municipio. e) Participar en los programas y planes de prevencin, reduccin y control de la contaminacin por residuos slidos que sean implementados por el GMPCC. f) Ser informados oportunamente sobre los asuntos vinculadas con la prevencin, reduccin y control de la contaminacin por residuos slidos, as como promover iniciativas de carcter individual y colectivo. Artculo 29.- Son obligaciones de los ciudadanos: a) Acatar el presente Reglamento, as como cualquier disposicin legal relacionada con la gestin, proteccin y preservacin del medio ambiente. b) Contribuir al mantenimiento de la limpieza de las aceras, reas y vas pblicas, y otros bienes de dominio pblico. c) Coadyuvar y apoyar todos los programas y planes relativos a la prevencin, reduccin y control de la contaminacin por residuos slidos, que sean implementados por el GMPCC a travs de la EMSA.
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d) Proceder al pago por la recoleccin de residuos slidos, de acuerdo a tasa legalmente establecida. e) Contribuir a mejorar y/o mantener la calidad del medio ambiente y su equilibrio ecolgico para las generaciones futuras. f) Cumplir con las sanciones y medidas que en virtud al procedimiento legalmente establecido sean impuestas. g) Cuidar la limpieza en las actividades comerciales e industriales as como en mbitos pblicos (locales de reunin, actos, fiestas y otros) instalando basureros en los sectores ms crticos. h) Acatar y apoyar a la instalacin de avisos para la informacin de los horarios y frecuencias del servicio de recoleccin, de forma individual, colectiva o a travs de las juntas vecinales, mediante mano de obra o materiales que se requieran para esta tarea. i) Denunciar cualquier hecho, acto u omisin que genere o pueda generar contaminacin por residuos slidos en perjuicio del medio ambiente y la salud pblica. j) Cuidar y proteger los basureros, contenedores u otras instalaciones del servicio de aseo urbano, as como denunciar el deterioro o mal uso de los mismos. TTULO IV DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS CAPTULO I DE LA GENERACIN Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS Artculo 30.- Son residuos slidos domiciliarios los que proceden de la normal actividad domstica, as como aquellos producidos en establecimientos comerciales, institucionales, industriales, de salud y otros asimilables a domiciliarios que no estn comprendidos en las categoras de residuos especiales o peligrosos, ni requieran condiciones especiales de manejo. Articulo 31.- Todos los generadores de residuos slidos domiciliarios tienen el derecho de recibir el servicio de recoleccin de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, debiendo entregar sus residuos slidos en forma adecuada a los vehculos recolectores en los das de frecuencia y hora sealadas o depositar en los contenedores ms prximos a su domicilio, quedando completamente prohibido la disposicin en aceras, calles, avenidas, plazas, pasajes, jardineras, parques y otras reas pblicas no autorizadas. Artculo 32.- Los residuos slidos domiciliarios solo podrn depositarse en los contenedores o entregarse a los vehculos recolectores en bolsas plsticas o de papel de alto gramaje bien amarradas o aseguradas, no pudiendo usarse cajas
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de cartn, cajones de madera o envueltos en papel corriente, envases y materiales que por el manipuleo se destruyan fcilmente. Artculo 33.- Las bolsas plsticas o de papel de alto gramaje mencionados en el Artculo anterior, debern tener una capacidad mnima de volumen de veinte litros y una mxima de cincuenta litros, debiendo su peso no sobrepasar los veinte kilos para su adecuada recoleccin y evitar derrames en el manipuleo. Artculo 34.- Los recipientes rgidos para la basura, deben ser apropiados para evitar el derrame de los componentes slidos y lquidos de los residuos. La reposicin, mantenimiento o renovacin de los mismos deber ser peridica, de modo que se pueda evitar el indicado derrame. Artculo 35.- Los domicilios o viviendas comunes, en funcin del numero de habitantes, as como las viviendas multifamiliares, edificios, condominios, mercados, supermercados y otros establecimientos que por su actividad generen mayor volumen de residuos slidos; deben disponer del nmero necesario de contenedores para su almacenamiento. Artculo 36.- Para edificios de viviendas, se debe prever la disposicin de sus contenedores para una capacidad de depsito de por lo menos 20 litros por familia para cada da. Articulo 37.- Las nuevas edificaciones, condominios, urbanizaciones, centros comerciales, mercados, establecimientos educativos, deportivos, de salud y otros, debern disear e implementar sitios adecuados de almacenamiento final de los residuos slidos para facilitar su recoleccin por el servicio de aseo de acuerdo a disposiciones tcnicas a establecerse, debiendo considerarse asimismo lugares adecuados parta el almacenamiento de residuos peligrosos. Artculo 38.- Para la entrega de residuos slidos, en cantidades o volmenes mayores a la produccin habitual domstica, se deber solicitar a la EMSA, el Servicio Especial de Recoleccin. Artculo 39.- La EMSA deber instalar y mantener papeleros en distintos puntos de calles y avenidas de la ciudad, reas de recreo, paseos, parques y plazas, a objeto de que la poblacin pueda disponer adecuadamente los residuos tales como cartones, envoltorios o papeles que se generan en estos sitios. Los papeleros debern ser diseados y ubicados de acuerdo a la NB 755. Articulo 40.- Todos los generadores de residuos slidos domiciliarios y asimilables a estos que habiten en zonas donde no se implement an el mtodo de acopio en contenedores, deben almacenar los mismos nicamente dentro de los predios de su propiedad o en reas y lugares autorizados hasta su entrega a los vehculos recolectores. Articulo 41.- Los contenedores y papeleros instalados cerca de los domicilios, deben ser controlados por toda la vecindad de la zona, vigilando que no se depositen residuos de construcciones civiles en los mismos u otros residuos peligrosos.
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CAPTULO II DE LA RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS Artculo 42.- Se establece como poltica Municipal la prctica gradual de la recoleccin selectiva de residuos slidos clasificados en origen, de forma tal que se generen condiciones para la reutilizacin y el reciclaje. Articulo 43.- El servicio de recoleccin ser efectuado por intermedio de la EMSA o por concesin a una Empresa Operadora de Servicio (EOS) debiendo reconocer los usuarios una tasa de aseo conforme el consumo de energa elctrica, categora de construccin del inmueble o zonificacin, segn corresponda. Cuando la EOS preste el servicio, la EMSA efectuar la respectiva supervisin bajo fiscalizacin del GMPCC. Artculo 44.- Ninguna persona natural o jurdica podr dedicarse a la recoleccin, transporte y/o aprovechamiento de residuos slidos, sin previa autorizacin del GMPCC a travs de EMSA. Artculo 45.- La recoleccin de residuos slidos domiciliarios as como de los provenientes de las AOP contempladas dentro de esta categora se efectuar para todas las zonas de la ciudad, de acuerdo a los recorridos, horarios y frecuencia propuestos por EMSA y aprobados por el GMPCC. Articulo 46.- En las zonas donde no se cuente con contenedores, se deber entregar los residuos slidos al servicio de recoleccin de manera ordenada y secuencial, conforme al recorrido y respetando el horario, evitando depositar los mismos en la va pblica con demasiada anticipacin con la finalidad de evitar su deterioro o descomposicin o por la accin destructora de animales. Las personas que no entreguen sus residuos slidos luego que haya pasado el servicio de recoleccin, debern guardar los mismos hasta el prximo recorrido, no debiendo abandonarlos en las vas o zonas pblicas. Artculo 47.- La EMSA deber verificar que la basura recolectada sea nicamente domiciliaria o asimilable a sta y que no se trate de residuos peligrosos o no asimilables a domiciliarios. A este fin, la EMSA disear un sistema de control de fuente mediante muestreos aleatorios. Artculo 48.- Los residuos mencionados en el artculo anterior no recolectados por el servicio de aseo, podrn ser transportados al vertedero municipal de manera particular o por la EMSA o la EOS de acuerdo a una tasa de pago aprobado por el GMPCC. Artculo 49.- La EMSA es la responsable de informar a la poblacin sobre la recoleccin de residuos slidos a travs de avisos que deben ser colocados en puntos estratgicos de cada barrio o por los diferentes medios de comunicacin masivos, destacando: Los das y horas de servicio de recoleccin de la basura. El tipo de recipiente adecuado. Las sanciones por incumplimiento.
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Direccin y nmero telefnico de atencin gratuita para atender reclamos.
Artculo 50.- Los vehculos destinados a la recoleccin y transporte de residuos domiciliarios, deben estar debidamente equipados y ser operados de forma que no se dispersen los residuos en su recorrido. Artculo 51.-. Todo el personal de la EMSA y/o empresa operadora destinada a la recoleccin debe contar con las respectivas medidas y ropa de seguridad. CAPITULO III DEL SERVICIO DE BARRIDO Artculo 52.- El GMPCC a travs de la EMSA establecer las frecuencias y horarios para el servicio de barrido de las vas y espacios pblicos para todas las zonas de la ciudad. Artculo 53.- Es obligacin de todo habitante o residente, as como responsables de actividades, obras o proyectos ubicadas dentro del Municipio de Cochabamba, coadyuvar de manera efectiva para mantener debidamente aseada sus aceras y las aceras adyacentes a sus domicilios o establecimientos, debiendo colaborar con la limpieza de las mismas, de forma diaria o cuantas veces sea necesario. En lo posible, esta operacin deber realizarse en las primeras horas de la maana y los residuos o desechos obtenidos encontrados debern ser embolsados adecuadamente para su posterior recoleccin. Articulo 54.- Es responsabilidad conjunta de los ocupantes de los inmuebles, la limpieza y barrido de los espacios comunes de dominio particular como jardines, callejones, accesos, garajes, patios y otros similares, recogiendo los residuos generados y depositndolos en los recipientes destinados para este fin. En caso de representar un volumen elevado, debern ser transportados por cuenta propia o concertar su recojo con la EMSA. Artculo 55.- La limpieza de predios no cercados de propiedad privada, habitadas o no, corresponde a sus propietarios u ocupantes, debiendo mantenerlas siempre limpias. Artculo 56.- Todo vecino tiene la obligacin de denunciar a quienes vierten sus residuos en lugares inadecuados o promueven la formacin de basurales. TITULO V DE LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS POR DIVERSAS ACTIVIDADES CAPITULO I DE LOS RESIDUOS GENERADOS POR ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE SERVICIOS Artculo 57.- Los comerciantes que tengan puestos fijos, semifijos y ambulantes en reas pblicas, donde generan actividades comerciales, tienen la
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obligacin de mantener su rea limpia y libre de residuos slidos, resultante de su actividad. Articulo 58.- Los propietarios de tiendas, almacenes, puestos de venta callejeros fijos y mviles como ser quioscos, anaqueles, vivanderas, comerciantes, carros ambulantes y otros que expendan cualquier producto de consumo, tienen las siguientes obligaciones: a) Poner a disposicin de los clientes, recipientes, papeleros y/o canastillos para el almacenamiento temporal de los residuos que genere la actividad. b) Mantener limpio, de manera permanente en un rea de influencia mnima de 4 m2 de la actividad, por todo el tiempo empleado en aquella. c) En los casos que no sea posible determinar dicha rea, se asumir un rea igual o mayor a dos veces la superficie ocupada por la actividad. d) Almacenar y disponer temporalmente todos los residuos que se generen durante la actividad en los contenedores y no abandonarlos en las reas o vas pblicas. Artculo 59.- Toda actividad comercial, de venta de comidas al paso y otros debern contar con uno o ms basureros con caractersticas atractivas y decorativas con una bolsa al interior a fin de incentivar al consumidor al uso de los mismos. Artculo 60.- Toda actividad comercial y de servicios sin excepcin, deber pagar una tasa por la recoleccin de sus residuos generados, que ser aprobada por el GMPCC. Artculo 61.- Los mercados, centros de abasto, ferias francas, ferias temporales festivas y otros debern solicitar a la EMSA, contenedores de acuerdo a la naturaleza y volumen de sus residuos y solicitar el Servicio Especial de Recoleccin. Artculo 62.- Los responsables de todos los baos pblicos ubicados principalmente en los mercados debern prever adecuadamente evitar la dispersin del papel higinico utilizado por los usuarios para lo cual debern acumular en doble bolsa y entregar adecuadamente al servicio de recoleccin. CAPITULO II DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA ACTIVIDAD DEL TRANSPORTE Artculo 63.- Es obligacin de los conductores de vehculos pblicos o privados, tener un recipiente en el interior de su vehculo para el depsito de los residuos slidos generados en su interior por sus ocupantes. Adems, deber vigilar que ningn pasajero u ocupante deje caer residuos a la va pblica. En caso de producirse esta infraccin, el conductor o propietario del vehculo es el responsable, por tanto recibir las sanciones correspondientes, a cuyo efecto los vehculos pblicos debern tener letreros visibles sobre esta prohibicin. Artculo 64.- Los operadores de las unidades de transporte urbano o interdepartamental cuando estn estacionados, son los responsables de la limpieza y mantenimiento del rea que ocupan.
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Artculo 65.- Toda unidad que sea contratada para recoger o trasladar material de construccin, escombros, residuos de obras civiles y en general cualquier otro material, est en la obligacin de dejar totalmente limpio el sector donde oper, adems deber tomar las previsiones necesarias, a fin de evitar el derrame o dispersin de los mismos durante el transporte. En caso de que los materiales transportados sean dispersados, el responsable estar obligado a recoger los mismos de manera inmediata, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en el RGAM. Artculo 66.- Todo conductor de unidad de transporte que ingrese en la ciudad y pernocte en ella, es responsable de la limpieza del lugar que estacione. Artculo 67.- Todo vehculo que trabaje con cargas de productos de cualquier naturaleza est prohibido de verter o dejar residuos, generados de dichas cargas en cualquier rea o va pblica especialmente en los alrededores de Terminales, en las Rotondas, mercados y otros, as como en los ros, canales, reas libres o cualquier sector no autorizado. Artculo 68.- En lugares donde existan servicios de lavado de movilidades tienen la responsabilidad de dejar limpio el rea utilizada. CAPITULO III DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LAS ACTIVIDADES TURSTICAS, CULTURALES, EDUCATIVAS Y COSTUMBRISTAS Artculo 69.- Las actividades tursticas, culturales, educativas y costumbristas deben preservar el medio ambiente en la ciudad de Cochabamba, para cuyo efecto es imprescindible el concurso de todas las personas e Instituciones, autoridades, comerciantes, turistas, danzarines y otras personas o instancias. Artculo 70.- Todos los propietarios de inmuebles durante los das feriados debern almacenar sus residuos slidos en sus respectivos domicilios hasta que el primer da hbil despus de los feriados sea recogido por el servicio de aseo. Artculo 71.- Todos los Centros Educativos sean estos de nivel bsico, medio o superior deben ceir sus actividades al presente Reglamento Ambiental, debiendo aplicar iniciativas y principios en la educacin de tal modo que formen a todo ciudadano con principios y hbitos ambientalistas y ecolgicos. Asimismo, los Centros Educativos debern apoyar en campaas de educacin, concienciacin, difusin y aseo relativas a la preservacin del medio ambiente que implemente el GMPCC. Artculo 72.- Todos los Centros Educativos en general que organicen actividades extraordinarias como concentraciones, desfiles, excursiones y otras que den lugar a la generacin de residuos slidos sern responsables de la respectiva limpieza de los lugares afectados, debiendo cubrir costos de limpieza cuando corresponda. Artculo 73.- Todas las personas o entidades que organicen actos pblicos sean estos, cvicos, religiosos, desfiles, proclamaciones de cualquier ndole y
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otros que impliquen aglomeracin de muchedumbre en las reas y vas pblicas, sern responsables de la respectiva limpieza de los lugares afectados. Para la realizacin de estas actividades se deber solicitar la autorizacin pertinente del GMPCC con mnimo 48 horas de anticipacin. Artculo 74.- Esta completamente prohibido fijar publicidad comercial o poltica en las paredes de casas, edificios, calles, avenidas, plazas y otros lugares no autorizados con la finalidad de no generar residuos slidos a partir de dicha publicidad. Artculo 75.- Los actos de homenajes, Kermeses y otros, al margen que debern contar con la autorizacin respectiva del GMPCC, debern tomar las precauciones correspondientes para dejar el rea de incidencia limpia o cubrir costos de limpieza. TITULO VI DEL TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS CAPTULO I DEL TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS Artculo 76.- El transporte de residuos slidos en el Municipio de Cochabamba deber realizarse de acuerdo a lo dispuesto en el presente captulo y en observancia del Ttulo IV, Captulo VI del RGRS. Artculo 77.- Los vehculos destinados al transporte de los residuos slidos domiciliarios y asimilables a estos, debern estar debidamente equipados y ser operados de tal forma que los residuos no se dispersen, siendo EMSA la responsable o en caso del control de que la EOS cumpla con esta disposicin. Artculo 78.- Los residuos slidos no asimilables a domiciliarios o peligrosos no debern ser transportados en los vehculos destinados para residuos domiciliarios. Artculo 79.- El GMPCC deber velar a travs de las instancias pertinentes para el mantenimiento adecuado del camino de acceso al relleno sanitario con la finalidad de reducir el tiempo de recorrido y minimizar los posibles desperfectos mecnicos de los vehculos utilizados. Artculo 80.- En caso que el GMPCC defina la necesidad de instalar estaciones de transferencia, se deber tomar en cuenta lo establecido en el Ttulo IV, Captulo VII del RGRS y NB que sean implementadas. CAPTULO II DEL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS
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Artculo 81.- La EMSA, bajo autorizacin del GMPCC podr suscribir contratos con personas naturales o colectivas para fines de utilizacin de los residuos en reciclaje, compostaje y otros. Artculo 82.- Las personas naturales o colectivas dedicadas a la eliminacin o aprovechamiento de los residuos slidos, en sus formas de compostaje, reciclado, incineracin, pirolisis y otros, se regirn por lo establecido en las normas vigentes sobre la materia, debiendo contar al efecto con la autorizacin del GMPCC y la respectiva Licencia Ambiental. Artculo 83.- Los Centros Municipales de reciclaje, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos, sern asignados por la EMSA. Articulo 84.- Los Centros privados de reciclaje, tratamiento y/o disposicin final de cualquier tipo de residuo debern ubicarse en lugares apropiados, autorizados por el GMPCC y la EMSA, de acuerdo con las disposiciones legales en vigencia. Artculo 85.- Todo lugar de depsito de residuos slidos, no autorizado por el GMPCC ser considerado clandestino e inmediatamente clausurado, sin perjuicio de las sanciones que procedan y de la exigencia de responsabilidades a que hubiere lugar. CAPTULO III DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS Artculo 86.- Se establece como poltica Municipal la reduccin gradual de las cantidades de residuos slidos que requieran ser dispuestos en el relleno sanitario, minimizando su generacin y maximizando el reciclaje y la reutilizacin de los mismos. Artculo 87.- La disposicin final de residuos slidos en el Municipio, deber realizarse de conformidad al presente capitulo y en observancia a lo dispuesto en el Ttulo IV, Captulo IX del RGRS. Artculo 88.- Para definir nuevos sitios de disposicin final de residuos slidos deber observarse y cumplir la Norma Boliviana NB-757 para efectos de su diseo, construccin y operacin. El monitoreo de rellenos sanitarios, deber ser realizado de acuerdo a la NB-760 y otras NB conexas. Artculo 89.- La EMSA deber llevar un registro diario y el control de las respectivas estadsticas de la cantidad y tipos de residuos slidos recibidos y dispuestos en el relleno sanitario. Dicha informacin, as como la respectiva evaluacin de los datos, conclusiones y recomendaciones deben ser incluidos en los reportes semestrales al GMPCC con la finalidad de implementar planes, programas y polticas para el mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos.
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Artculo 90.- Todo el personal de la EMSA y/o empresa operadora que se encuentre expuesta a los residuos slidos en los predios del relleno sanitario, deber contar con las respectivas medidas y ropa de seguridad. Artculo 91.- Cualquier persona individual o colectiva, que transporte por cuenta propia volmenes de residuos slidos generados de manera excesiva deber depositarlos en el relleno sanitario, previa cancelacin de la respectiva tarifa y hacer conocer a la EMSA para fines de registro estadstico. TTULO VII DE LOS RESIDUOS SLIDOS NO DOMICILIARIOS Y ESPECIALES CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 92.- Para efectos del presente Reglamento se toma en cuenta la siguiente clasificacin de residuos slidos no domiciliarios y especiales: a) Residuos voluminosos y especiales: Vehculos y electro-domsticos desechados Llantas y neumticos desechados Residuos slidos sanitarios no peligrosos Animales muertos Jardinera b) Escombros c) Restos de mataderos y curtiembres d) Residuos Peligrosos y Hospitalarios e) Residuos Industriales Artculo 93.- El GMPCC a travs de EMSA u otra empresa operadora de servicios (EOS), asignar el personal necesario para que se haga cargo de la administracin de los sitios de disposicin final de los residuos sealados en el Artculo precedente, bajo las siguientes consideraciones: a) Los residuos sern recibidos sin valor alguno. b) Las instalaciones para el almacenamiento temporal de estos residuos debern ser adecuadas de acuerdo a las caractersticas de los mismos. c) Cualquier persona natural o jurdica podr comprar los residuos que no representen riesgo a la salud humana o al medio ambiente, a precios que sern definidos por las instancias pertinentes del GMPCC, considerando que los mismos sean accesibles a la poblacin en general y que tienda nicamente a cubrir costos de operacin del sitio de disposicin final. Artculo 94.- La disposicin de los residuos no domiciliarios y especiales deber ser efectuada nicamente en los sitios especficamente autorizados por el GMPCC, estando prohibida su disposicin en otras reas del relleno sanitario en funcionamiento. CAPTULO II DE LOS RESIDUOS VOLUMINOSOS Y ESPECIALES
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Articulo 95.- Para efectos de la presente norma, se entiende por residuos voluminosos, aquellos que debido a sus dimensiones no son adecuados para ser recogidos normalmente por la EMSA como residuos domiciliarios comunes. Articulo 96.- Se entiende por residuos especiales, aquellos de caractersticas muy diversas que se generan en el medio urbano y cuyas formas de recoleccin y tratamiento varan sustancialmente. Articulo 97.- Los residuos voluminosos y/o especiales podrn ser almacenados temporalmente, nicamente en los predios de la fuente de su generacin. Artculo 98.- El almacenamiento, recoleccin y transporte al lugar de disposicin final de los residuos voluminosos y especiales son de exclusiva responsabilidad de su generador, pudiendo contratar el servicio especial de transporte de la EMSA. Artculo 99.- El tratamiento y el lugar de la disposicin final de estos residuos estar a cargo de la EMSA o mediante una EOS. Artculo 100.- Los vehculos destinados al transporte de los residuos voluminosos y especiales, debern ser adecuados de tal forma que no se produzca la dispersin del material transportado. Todo residuo que sea dispersado sobre la va pblica accidentalmente o por descuido, deber ser inmediatamente recogido por el responsable del vehculo de transporte, sin perjuicio de ser sancionado. Artculo 101.- A solicitud de los interesados, la EMSA o a travs de la EOS, podr realizar el levantamiento y la disposicin de cadveres de animales o parte de ellos en observancia a lo establecido en el RGRS. Las personas, instituciones, centros veterinarios, y otros, debern transportar los animales muertos en bolsas hermticamente cerradas, hasta los puntos de acopio autorizados por la EMSA para su traslado al crematorio. Artculo 102.- Los responsables de industrias y establecimientos comerciales que quieran deshacerse de todo tipo de alimentos o preparados alimenticios deteriorados, expirados o en mal estado de conservacin, estn obligados a informar sobre el grado de peligrosidad de los productos desechados y recurrir a los Servicios Especiales de Recoleccin de la EMSA. TITULO VIII DE LA GESTION DE ESCOMBROS CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Articulo 103.- El presente Ttulo tiene por objeto regular las actividades relacionadas con la generacin, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de escombros, definiendo un rea exclusiva para su vertido. Artculo 104.- Los generadores de escombros y/o desechos de obras civiles, son responsables de la gestin de los mismos
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Artculo 105.- El Gobierno Municipal de Cochabamba, siempre que se refiera a escombros tendr como atribucin evitar y controlar el: Vertido incontrolado de dichos materiales o efectuados de forma inadecuada en lugares no autorizados por el Gobierno Municipal, como ser lechos de ros, cuerpos de agua, quebradas y torrenteras, orillas de los caminos y sus laderas, reas verdes, de equipamiento y otros; Vertido de escombros en los contenedores para uso de residuos domiciliarios; deposito de escombros en reas pblicas por un periodo mayor a 24 horas; Deterioro de los pavimentos, aceras, jardineras y parques. Transporte inadecuado de escombros Cualquier otra accin inadecuada con la gestin de escombros que atente contra el medio ambiente y la salud.
Articulo 106.- El GMPCC, a travs de sus instancias correspondientes fomentar que el vertido de escombros se efecte de forma que: se impulse la recuperacin de espacios pblicos y/o privados; Se realice la seleccin, transporte, tratamiento y disposicin final segn lo dispuesto en el presente Reglamento y otras normas conexas; se haga la disposicin final de forma segura en lugares autorizados.
Artculo 107.- El almacenamiento, recoleccin y transporte de escombros y dems materiales residuales de obras civiles es de exclusiva responsabilidad de su generador o de la persona natural o jurdica que sea contratada para estos servicios. El tratamiento o el lugar de la disposicin final de estos residuos estar a cargo de la EMSA o mediante una EOS. CAPITULO II DEL ALMACENAMIENTO Artculo 108.- El almacenamiento temporal de escombros podr ser realizado en los sitios de su generacin, respetando las disposiciones municipales para la actividad generadora de los mismos, debiendo ser protegido para evitar la dispersin del material por accin del viento y/o lluvia. Artculo 109.- El almacenamiento de escombros en espacios pblicos debe contar con la respetiva autorizacin municipal, no podr permanecer por un tiempo mayor a 24 horas y deber ser protegido para evitar la formacin de basurales o micro-basurales. Asimismo, se deber contar con un sistema de seguridad, para que los materiales producto de la manipulacin de los mismos, no traspasen los limites de la construccin. Artculo 110.- Toda rea pblica que haya sido utilizada para la acumulacin temporal de escombros y otros materiales residuales de obras civiles, deber ser limpiada y, si corresponde, restaurada a las condiciones originales.
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CAPITULO III DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE Articulo 111.- La recoleccin y transporte de escombros deber realizarse en el siguiente horario: 10:00 p.m. a 6:00 a.m. en la zona central de la ciudad, (Distritos 1 a 5), para no obstruir el trfico vehicular y dar cumplimiento a la normativa que regula al transporte pesado, as como al Cdigo y Reglamentos de Trnsito. En el resto de los distritos se podr realizar durante el da, sin poner en riesgo ni molestias a los vecinos y transentes. Articulo 112.- Todos los vehculos que transporten escombros, debern estar acondicionados de tal forma que se garantice que durante el transporte no se dispersen los mismos y se evite el derrame de la carga, as como el desprendimiento de material particulado sobre las vas pblicas. Asimismo, antes de salir de los lugares de recoleccin o acopio, los vehculos debern ser debidamente aseados antes de salir del terreno donde se recogi o deposit los escombros con el fin de evitar que ensucien las vas pblicas. Articulo 113.- Todo escombro que sea dispersado sobre la va pblica accidentalmente o por descuido, deber ser recogido por el responsable del vehculo del transporte, sin perjuicio de aplicarse la sancin respectiva. Artculo 114.- Durante la carga y descarga de los escombros y materiales residuales de obras civiles, se debern aplicar medidas de seguridad, a objeto de evitar accidentes del personal y/o terceros. CAPITULO IV DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE ESCOMBROS Artculo 115.- El GMPCC, seleccionar sitios adecuados para la disposicin final de los escombros, as como determinar el procedimiento a seguir para su potencial reutilizacin como tierra de relleno o para rellenos de crcavas o espacios degradados y otros usos. Articulo 116.- La disposicin final de los escombros deber considerar prioritariamente la utilizacin para el relleno de aquellas reas que cuenten con depresiones en la estructura de los suelos y para actividades de fabricacin de ladrillos, tejas y otros. Articulo 117.- Los escombros o desechos de construccin para ser depositados en las reas autorizadas, previamente debern ser triturados a un tamao adecuado, con el objetivo de realizar una compactacin adecuada del rea de depsito para su respectiva habilitacin. Articulo 118.- Los sitios de vertido de escombros podrn estar ubicados en la jurisdiccin del Municipio de Cochabamba o en algunos de los Municipios vecinos si es que se determinara conformar una mancomunidad. CAPTULO V DE LOS RESIDUOS DE MATADEROS Y CURTIEMBRES
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Artculo 119.- Los representantes legales de todo matadero pblico o privado y las curtiembres, debidamente establecidas son responsables del almacenamiento temporal, recoleccin y transporte de sus residuos generados o de la persona natural o jurdica que sea contratada para estos servicios en observancia a lo dispuesto en el RGRS y el RASIM. El tratamiento y el lugar de la disposicin final de estos residuos estarn a cargo de la EMSA o las EOS. Artculo 120.- Todo matadero deber contar con un Programa de Manejo de Residuos, como parte del Plan de Manejo Ambiental. Artculo 121.- El almacenamiento temporal de residuos de mataderos y curtiembres no deber exceder a las 24 horas en conformidad a lo sealado en el Anexo -14 del RASIM. Artculo 122.- El destino de los residuos slidos orgnicos de los mataderos y curtiembres, en su caso libres de metales pesados, deber ser preferentemente para el reciclaje de nutrientes, debiendo priorizar e incentivar su entrega a la EMSA o empresas de servicios legalmente establecidas que realicen esta operacin. En tanto no sea posible el reciclaje de estos residuos, su disposicin final deber ser dispuesta en el relleno sanitario. Artculo 123.- La tasa por recoleccin, transporte, tratamiento y/o disposicin final de residuos de mataderos y curtiembres, deber ser establecida por el GMPCC. Artculo 124.- En el caso de cadveres o partes de animales contaminados, especialmente si las causas de muerte son enfermedades zoonticas o que representen riesgo para el medio ambiente y la salud humana y/o animal; estos residuos debern ser manejados y dispuestos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para la Gestin de Residuos Slidos Generados en Establecimientos de Salud, aprobado mediante R.M. N 0131 del 14-03-02 del Ministerio de Salud y Previsin Social. Artculo 125.- Los vehculos de transporte de residuos orgnicos debern cumplir con lo siguiente: a) Estar diseados y equipados especialmente para estos residuos; b) tener caractersticas que permitan garantizar que se evite la dispersin del material transportado; c) no compactar los residuos para su transporte; d) ser aseados y desinfectados por cada transporte. Artculo 126.- Los residuos slidos que sean dispersados sobre la va pblica accidentalmente o por descuido, debern ser recogidos por el responsable del vehculo de transporte de manera inmediata, sin perjuicio de aplicarse las sanciones correspondientes. TTULO IX DE LA GESTIN DE RESIDUOS INDUSTRIALES
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CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 127.- Para fines del presente Reglamento, se entiende por Residuo Slido Industrial, aquel material residual generado en todo proceso industrial como ser de extraccin, beneficio, fusin, transformacin y produccin manufacturera o minero-metalrgica industrial y cualquier otro material residual no asimilable a residuos domiciliarios. Artculo 128.- Para el manejo de residuos slidos industriales se debern prever y aplicar las correspondientes medidas de seguridad industrial. Articulo 129.- Los residuos slidos que se generen en actividades industriales asentadas en el Municipio debern ser manejados de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y en observancia a lo establecido en la RAN y adicionalmente por las Normas Tcnicas NB 740 y 760 y otras conexas. Artculo 130.- Los representantes legales de toda actividad industrial son responsables del almacenamiento temporal, recoleccin y transporte de sus residuos generados o de la persona natural o jurdica que sea contratada para estos servicios. El tratamiento y el lugar de la disposicin final de estos residuos estarn a cargo de la EMSA o mediante una EOS. Artculo 131.- Las industrias que se encuentran fuera de la jurisdiccin del Municipio, cuyos productos ingresen al Municipio del Cercado para su comercializacin en contenedores desechables, bolsas, botellas, bidones, cartones y otros, deben contar con una gestin integral del manejo de residuos slidos, generados por la propia industria, estableciendo sistemas, procedimientos y mecanismos que eviten causar daos al ambiente o la salud. Artculo 132.- La empresa o industria que genere residuos slidos, por efecto directo o indirecto y que no cuente con un plan de gestin que garantice el manejo adecuado, deber reconocer una tasa a favor de la EMSA por el manejo de sus residuos slidos, de acuerdo a tablas, considerando costos ocasionados. Articulo 133.- Los responsables de las Industrias debern priorizar acciones para minimizar la generacin de residuos slidos a travs de la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integral a procesos, productos y servicios, de manera que se aumente la eficiencia y se reduzcan los riesgos para el ser humano y el medio ambiente. Artculo 134.- Los residuos slidos generados en las industrias, debern ser clasificados de acuerdo a la Norma Boliviana NB 758 para facilitar su recoleccin y posible aprovechamiento. Articulo 135.- Los residuos slidos clasificados como peligrosos o peligrosos de bajo riesgo, debern ser manejados en observancia a lo establecido en el RASP y el RASIM, segn la identificacin y clasificacin en funcin de sus propiedades, caractersticas y grado de peligrosidad. Articulo 136.- El manejo de los residuos slidos asimilables a domiciliarios,
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residuos voluminosos, especiales y escombros generados en actividades industriales debe ser efectuado de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y los apndices del RASIM. Artculo 137.- Los residuos slidos no peligrosos podrn ser recolectados, transportados, reciclados y/o dispuestos en el relleno sanitario, mediante la EMSA u otras Empresas prestadoras de servicios (EOS) subcontratada por EMSA, bajo autorizacin del GMPCC. Articulo 138.- Las AOP del sector industrial establecidas o a establecerse en el Municipio de Cochabamba, debern contar con un programa de manejo de residuos slidos industriales, con la siguiente informacin: Para Empresas a establecerse: Descripcin de los residuos a ser generados y cantidades estimadas previstas Descripcin de las caractersticas que tendr la seleccin de residuos Descripcin de las instalaciones y caractersticas que tendr el almacenamiento de residuos slidos. Descripcin del tratamiento de residuos que se realizar. Caractersticas que tendr la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos, indicando, si dichas actividades estarn a cargo de terceros.
Para Empresas ya establecidas: Caracterizacin y detalle de cantidades de los tipos de residuos slidos industriales generados. Descripcin de los trabajos de seleccin de algunos componentes de los residuos. Descripcin del almacenamiento de residuos slidos. Descripcin del tratamiento de residuos que se realiza, cuando corresponde. Caractersticas de la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos, indicando cuando corresponda el nombre de la empresa legalmente establecida que se hace cargo de esta actividad. Identificacin de las deficiencias en la gestin de los residuos de la AOP y descripcin de las medidas a ser aplicadas para subsanarlas.
Artculo 139.- Se prohbe el almacenamiento, disposicin temporal, recoleccin, transporte y/o disposicin final de residuos slidos industriales junto a residuos domiciliarios, voluminosos, especiales y/o escombros, as como su disposicin temporal en reas o vas pblicas y contenedores o destinados a residuos domiciliarios. CAPTULO II DE LA GENERACIN, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIN TEMPORAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES Artculo 140.- El almacenamiento de los residuos industriales, de manera especfica, deber ser efectuado de acuerdo a lo establecido en el Anexo 14 del Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero (RASIM) Artculo 141- Los residuos slidos generados a partir de envases de productos
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que conlleven riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente debern ser destruidos previo a su almacenamiento o disposicin temporal, a fin de evitar su reutilizacin por terceros no autorizados. Artculo 142.- En el marco de lo establecido en el RASIM y RAAM, las industrias que transfieran sus residuos slidos industriales a otras empresas, debern: a) En el caso de residuos slidos no peligrosos, llevar un registro de residuos por tipo y volumen, incluyendo la identificacin del receptor, debiendo dicho registro estar disponible para la inspeccin de la autoridad correspondiente. b) En el caso de residuos slidos peligrosos: Llevar un libro de registro detallado de comprobantes de la transferencia, firmados por ambas partes, disponibles para la inspeccin de la autoridad. Remitir una copia del contrato de transferencia a la DGA y otra al OSC. Dicho contrato deber contener como mnimo el objeto de la transferencia, especificando descripcin, caracterizacin, cantidad, calidad y frecuencia de transferencia de los residuos; descripcin del transporte, direccin de la empresa de destino; nombres, firmas, nmeros de Cdulas de Identidad y en su caso aspectos sobre reciclaje, reutilizacin y/o aprovechamiento. CAPITULO III DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES Artculo 143.- La recoleccin y transporte de residuos slidos industriales podr ser efectuada por la EMSA y/o por empresas de servicios legalmente establecidas, debidamente autorizadas y segn tarifas aprobadas por el GMPCC. Artculo 144.- Los vehculos para la recoleccin y transporte de residuos slidos industriales debern tener caractersticas especiales, estar debidamente equipados y ser operados de tal forma de evitar derrames sobre la va pblica. CAPITULO IV DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES Artculo 145.- Se establece como poltica municipal generar las condiciones para el desarrollo de un mercado de servicios para el tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos industriales en el Municipio. Artculo 146.- Toda persona natural y/o colectiva pblica o privada, podr realizar individual o colectivamente, el tratamiento de los residuos slidos industriales, debiendo cumplir lo previsto en el RGRS y dems normas conexas. Articulo 147.- Las industrias que transfieran sus residuos slidos industriales a otras empresas para fines de reciclaje, reuso y/o aprovechamiento debern cumplir con lo establecido en el Art. 86 del RASIM.
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Artculo 148.- Se prohbe la disposicin final de residuos slidos al interior de las unidades industriales u otros procesos de tratamiento no autorizados. Artculo 149.- La disposicin final de residuos slidos industriales podr ser efectuado por la EMSA y/o por empresas de servicio legalmente establecidas y estn debidamente autorizadas por el GMPCC. Artculo 150.- La instancia encargada del Relleno Sanitario Municipal deber prever la construccin y operacin de instalaciones para la disposicin final de residuos slidos industriales, de acuerdo a normas internacionales, en tanto no se cuente NB especficas para este propsito. CAPITULO V DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Artculo 151.- Para el manejo de los residuos peligrosos generados en el Municipio se deber tomar en cuenta lo previsto en la RAN, mientras que los residuos emergentes de Establecimientos de Salud considerados como peligrosos, se enmarcarn en el siguiente Titulo del presente Reglamento. Articulo 152.- Las AOP debern clasificar sus residuos slidos de acuerdo a la NB 758 en peligrosos y no peligrosos para efectos del Articulo precedente. Articulo 153.- Los residuos peligrosos de acuerdo a cualquiera de sus caractersticas definidas, debern ser almacenados contemplando lo siguiente: a) Ubicarse en lugares que reduzcan los riesgos de emisiones, fugas e incendios. b) Sealizar con carteles y otros medios que indiquen la peligrosidad y las restricciones del lugar. c) Contar con mecanismos y sistemas para la deteccin rpida de derrames, fugas, incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que podra suscitarse, as como disponer de accesos para el personal y equipos. Artculo 154.- Los acumuladores de energa o bateras de vehculos podrn ser dispuestos en: Centros de reciclaje privado, legalmente establecidos; sitios de almacenamiento que las empresas importadoras, distribuidoras, comercializadoras y talleres de automotores deben prever; sitios de disposicin final autorizados por el GMPCC y que cumplan con normas internacionales para este propsito.
Artculo 155.- La disposicin final de pilas, bateras, filtros automotivos y otros similares o parte de ellas deber ser efectuada por la EMSA y/o empresas de servicios, de acuerdo a normas internacionales, en tanto no se cuente con normas bolivianas para este fin. Articulo 156.- Para la recoleccin y disposicin final en el relleno sanitario Municipal de los Residuos Slidos Peligrosos, en especial de los residuos de Establecimientos de Salud, los generadores debern previamente coordinar
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acciones con la EMSA para realizar una adecuada gestin de los mismos y pagar una tasa aprobada por el GMPCC. Artculo 157.- Las empresas y personas naturales que importen, distribuyan y comercialicen pilas deben disponer en sus instalaciones de recipientes especiales para el acopio de pilas, filtros de automotores y otros similares en desuso que sean entregados por los usuarios para su disposicin final. Artculo 158.- El GMPCC motivar la recoleccin y disposicin diferenciada de los residuos mencionados en el Artculo precedente, mediante campaas de informacin, en el marco del Programa de Educacin Ambiental en temas de gestin de Residuos Slidos. TTULO X DE LA GESTIN DE RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 159.- Las disposiciones contenidas en el presente Titulo se enmarcan adems de la Ley de Medio Ambiente y su Reglamentacin, en el Decreto Ley N 19172 de Proteccin y Seguridad Radiolgica y sus Reglamentos, Ley N 1737 de Medicamentos y sus Reglamentos, Normas Tcnicas Bolivianas y otras normas conexas. Artculo 160.- Todo Establecimiento de Salud deber contar con un Plan de Gestin de Residuos y con procedimientos de bio-seguridad que comprendan el manejo de cada clase y subclase de residuos, las fases de generacin, seleccin, almacenamiento, recoleccin, tratamiento interno, transporte y las disposicin final, as como anlisis de riesgos, emergencias, contingencias y otros aspectos que deben estar aprobados por el GMPCC y homologados por el Ministerio de Salud y Previsin Social con la finalidad de reducir el riesgo en la generacin de residuos bioinfecciosos y peligrosos. Las Unidades de atencin mdica independientes que se encuentren ubicadas en un mismo inmueble debern consensuar un nico Plan de Gestin de Residuos. Artculo 161.- El personal de los Establecimiento de Salud deber conocer el Plan de Gestin de Residuos, as como recibir capacitacin permanente sobre el manejo de residuos y guardar los principios de medicina preventiva y bioseguridad. CAPITULO II DE LOS NIVELES Y CLASIFICACION DE RESIDUOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Artculo 162.- Para efectos de aplicacin de este Reglamento, los Establecimientos de Salud pblicos que brindan algn servicio relacionado con la salud humana y animal, se clasificarn en los siguientes niveles:
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Nivel I: Pertenecen a este Nivel los consultorios mdicos y/o dentales, postas mdicas, enfermeras de consulta externa y veterinarias, laboratorios clnicos que realicen de 1 a 20 anlisis al da, los que son considerados de riesgo leve. Nivel II: En este Nivel estn considerados los hospitales, clnicas y/o centros de salud de 1 a 50 camas, laboratorios clnicos que realicen de 21 a 100 anlisis al da y pruebas virales, los que son considerados como de riesgo moderado. Nivel III: Corresponden a este Nivel los hospitales con ms de 50 camas, laboratorios clnicos que realicen pruebas virales, procesamiento de tejido patolgico y ms de 100 anlisis clnicos al da, laboratorios para la produccin de biolgicos, bancos de sangre, centros de enseanza e investigacin biomdica, centros antirrbicos y otros similares, los que son considerados de alto riesgo. Artculo 163.- Para efectos del presente Reglamento los residuos o desechos producidos en establecimientos de salud se clasifican en: CLASE A: RESIDUOS PELIGROSOS: Son residuos que tienen propiedades fsico - qumicas peligrosas para la salud y el medio ambiente, provienen de farmacias, drogueras, gabinetes de radiologa, centros de medicina nuclear, imagenologa (rayos X, ecografa, tomografa, resonancia, fluoroscopia y similares), laboratorios, como tambin se originan en actividades industriales, agropecuarias, comerciales, domsticas y otras. Esta clase de residuos presentan las siguientes caractersticas: inflamabilidad, reactividad, corrosividad, explosividad, radiactividad, toxicidad, siendo las siguientes sub categoras: A.1.- Residuos Radioactivos: Es considerado cualquier material que contiene o est contaminado por radio nucletidos en concentraciones o niveles de radiactividad mayores a las cantidades establecidas por el Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnologa Nuclear, que no puedan ser revalorizadas. Habitualmente provienen de laboratorios de anlisis qumicos, de servicios de medicina nuclear, oncologa y radiologa. A.2.- Residuos de frmacos: Comprenden los medicamentos vencidos, no utilizados o de experimentacin, que se encuentren en estado slido, lquido o pastoso y en cualquier forma de presentacin (frasco, cajas, pldoras, grageas, pastas y otros). A.3.- Residuos de sustancias qumicas: Comprenden a sustancias, reactivos o materiales contaminados por materiales txicos, corrosivos, inflamables, explosivos, reactivos, genotxicos y mutagnicos, como pilas o bateras, termmetros de mercurio, placas radiogrficas y otros. CLASE B: RESIDUOS BIO-INFECCIOSOS O PATGENOS: Son residuos que se encuentran contaminados con agentes infecciosos o patgenos, contienen concentraciones importantes de microorganismos o toxinas potencialmente peligrosas para las personas que entren en contacto con ellos, incluye las siguientes sub clases: B.1.- Residuos biolgicos de laboratorio: Compuestos por cultivos inculos, medios de cultivo inoculados provenientes de laboratorios clnicos o de
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investigacin, vacunas vencidas o inutilizadas, placas de frotis, cajas pettri y todos los residuos para manipular, mezclar o inocular microorganismos; filtros de gases aspirados de reas contaminadas por agentes infecciosos y cualquier residuo lquido o slido contaminado por estos materiales B.2.- Residuos de sangre y hemoderivados: Comprende la sangre, suero, plasma y otros subproductos provenientes de establecimientos de salud, gabinetes de transfusin, bancos de sangre; bolsas de sangre y equipos de transfusin con plazos de validez vencidos y muestras de sangre con serologa positiva. B.3.- Residuos anatmicos: Comprende a tejidos, rganos, fetos, piezas anatmicas, sangre y otros lquidos orgnicos resultantes de curaciones, cirugas, autopsias, y necropsias. B.4.- Residuos contaminados: Se consideran a residuos y materiales descartables y similares destinados a la asistencia a pacientes con enfermedades infectocontagiosas como: agujas, jeringas, algodn, gasas, compresas, torundas, vendas, apsitos , tubos catteres, guantes, ropa de cama, mandiles, equipos de dilisis y todo objeto descartable contaminado con sangre, fluidos y secreciones, residuos alimenticios de pacientes infectocontagiosos, papel higinico, productos sanitarios, saliva, estupo y otros materiales contaminados por estos residuos. B.5.- Residuos Punzo cortantes: Compuesto por agujas y jeringas, hojas de bistur y de afeitar, ampollas de vidrio, pipetas, catteres con aguja , agujas de sutura, vidrios quebrados o materiales que se quiebran fcilmente, que han estado en contacto con agentes infecciosos o con residuos anatmicos, sangre y/o hemoderivados. B.6.- Restos y animales muertos contaminados: Se consideran a cadveres o partes de animales expuestos o no a microorganismos patgenos o a residuos contaminados, son considerados como portadores reales o potenciales de enfermedades infectocontagiosas, pueden provenir de laboratorios de investigacin y/o experimentacin (biolgica, farmacutica u otros), de clnicas veterinarias, bioterios, zoolgicos, criaderos, etc. CLASE C: RESIDUOS DOMSTICOS Y ASIMILABLES: Estos residuos no tienen ninguna de las caractersticas de los residuos bio-infecciosos o peligrosos considerados en la categora anterior, por lo que, no presentan riesgos adicionales en su manejo. En sus caractersticas son similares a residuos domsticos y los asimilables a esta categora. Provienen de las oficinas administrativas, cocina, cafetera, garaje, espacios abiertos y jardines de los establecimientos de salud. CAPITULO III DE LA GENERACIN Y ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS DENTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Artculo 162.- La no mezcla o seleccin en origen es el inicio y base del sistema de gestin de residuos dentro y fuera de Establecimientos de Salud.
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Artculo 163.- En la generacin de residuos se deber ejecutar inmediatamente la fase de seleccin en origen o no mezcla de residuos en el mismo lugar en que se originaron, debindolos depositar selectivamente en diferentes recipientes, de acuerdo a la clase y sub clase a los que pertenecen. Artculo 164.- Todo ambiente de los Establecimiento de Salud donde se generen residuos, deber contar con recipientes o basureros adecuados para recolectar selectivamente las diferentes clases de residuos, mismos que podrn ser permanentes o reutilizables, debiendo tener las siguientes caractersticas: slidos de superficie interna lisa con tapa, color asignado, logotipo y nombre de la clase o subclase de residuo a la cual est destinado. Artculo 165.- Los recipientes o basureros debern contar en su interior con una bolsa plstica desechable para recibir los residuos, a momento de retirar la bolsa con residuos se deber instalar una nueva inmediatamente. Adems, de lo que se indique en otras disposiciones legales vigentes, las citadas bolsas debern tener las siguientes caractersticas: Ser lo suficientemente resistente para la clase y cantidad de residuos destinados, as como para el manipuleo hasta la disposicin final. La capacidad mxima de las bolsas de almacenamiento inicial ser de 30 litros, con un espesor mnimo de 35 micrmetros (0,035mm) y para capacidad mxima de almacenamiento secundario y/o final ser de 100 litros, con un espesor mnimo de 60 micrmetros (0,06 mm). En casos especiales se usarn bolsas de un espesor de 120 micrmetros (0,12 mm). El color de las bolsas deber ser el correspondiente a la clase o subclase de residuos que contengan. El color ROJO, para residuos bioinfecciosos o patgenos. El color AMARILLO, para residuos peligrosos. El color NEGRO, para residuos domsticos y asimilables.
Cuando no se disponga de bolsas de color adecuado, se deber colocar una etiqueta con el logotipo que especifique la clase o subclase de residuos que contienen. Artculo 166.- Las bolsas estarn abiertas nicamente durante el almacenamiento inicial, al retirarlas sern cerradas y se mantendrn en esta condicin durante las siguientes fases del proceso. CAPITULO IV DEL ALMACENAMIENTO Artculo 167.- El almacenamiento temporal de residuos dentro de un Establecimiento de Salud podr realizarse, de acuerdo al tamao y complejidad del mismo, segn las siguientes modalidades: a) Almacenamiento inicial: Se realizar en el mismo lugar donde se origin el residuo, vertiendo en un recipiente para recibir cada clase o subclase de residuos. Las bolsas colectoras debern estar dentro del recipiente con tapa; al abandonar este sitio las bolsas debern estar cerradas y etiquetadas. En este lugar y bajo esta forma, se inicia el proceso de manejo de cada clase de residuo, no mezclando o seleccionando en origen.
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b) Almacenamiento secundario: A realizarse en centros de acopio temporal de envases de residuos (bolsas u otros), mismos que existirn solamente en grandes Establecimientos de Salud, donde estarn estratgicamente distribuidos en cada rea de servicio y en cada bloque o piso, segn el Plan de Gestin de Residuos. c) Almacenamiento final: A realizarse en un centro de concentracin de todas las bolsas y envases de residuos que deben llegar correctamente cerrados, etiquetados, con los colores y logotipo de la clase o subclase de residuos que contienen. Esta rea deber estar cercada, ventilada, aseada regularmente y restringida al personal de servicio ser con fcil acceso al servicio de recoleccin. Artculo 168.- Los lugares de almacenamiento secundario o final para residuos peligrosos (Clase A) y bioinfecciosos (Clase B) debern estar dentro los predios del Establecimiento de Salud generador. Adems, debern tener como mnimo, las siguientes condiciones especiales de seguridad: a) Ubicacin en lugares que reduzcan los riesgos ante emisiones, fugas e incendios; b) separados de los ambientes de pacientes, de las reas de visitas (sitios de reunin, de esparcimiento y otros), de las oficinas y reas de servicios (cocina, comedor, instalaciones sanitarias, talleres y lavanderas); c) sealizacin con carteles u otros medios que evidencien la peligrosidad y las restricciones que se deben guardar en este lugar; d) Tener pisos impermeables y sistema de canaletas y fosas para contencin de derrames para evitar que los residuos lquidos fluyan al exterior. e) Contar con un anlisis de riesgos; f) Tener espacios necesarios para el acceso del personal de seguridad y sus equipos para atender una situacin de emergencia; g) de acuerdo al volumen y naturaleza de los residuos, contar con mecanismos y sistemas para la deteccin rpida de derrames, fugas incendios Artculo 169.- El almacenamiento de residuos en el establecimiento de salud es temporal y limitada, la duracin vara segn la clase de residuos: Clase A.- Peligrosos: No deben permanecer ms de 24 horas desde su generacin hasta el recojo. Clase B.- Bioinfecciosos: No deben permanecer ms de 24 horas desde su generacin hasta su tratamiento interno y 48 horas hasta su entrega al servicio de recoleccin y transporte externo de residuos. Clase C.- Domsticos: No debe exceder las 72 horas desde su generacin hasta la entrega al servicio de recoleccin y transporte externo de residuos. CAPITULO V DE LA RECOLECCIN Y MANEJO INTERNO Artculo 170.- Los residuos de las Clases A y B, podrn ser recolectados en bolsas o envases hermticamente cerrados y llevados en forma manual o mecnica al lugar establecido para su tratamiento primario de acuerdo al
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tamao del Establecimiento de Salud. Las. Los residuos de la Clase C sern recolectados en bolsas o recipientes con una tapa. Artculo 171.- El personal de servicio encargado para la recoleccin y manejo interno de los residuos debe verificar in situ que todos los residuos provenientes del almacenamiento inicial, estn debidamente clasificados, identificados y hermticamente cerrados, bajo normas de seguridad. Artculo 172.- Todos los Establecimientos de Salud que realizan manejo interno de residuos, deben establecer las rutas, horarios y frecuencias de la recoleccin selectiva de los residuos que se generen en sus instalaciones, estableciendo que sean diferentes a las de transporte de alimentos y de otras actividades sensibles para evitar el contacto con pacientes y visitas. Esta informacin deber figurar en el Plan de Gestin de Residuos. Articulo 173.- La recoleccin y transporte de residuos bioinfecciosos no tratados, sern realizados bajo condiciones especiales por empresas autorizadas, bajo responsabilidad del Establecimiento de Salud. Artculo 174.- Los operadores del servicio de recoleccin de residuos podrn negarse a recibir residuos de restos de animales muertos o sus partes, en caso de no haberse realizado medidas de precaucin mnimas. CAPITULO VI TRATAMIENTO INTERNO Artculo 175.- Los Establecimientos de Salud debern realizar un tratamiento primario de los residuos bioinfecciosos (Clase B), dentro de sus dependencias, tan pronto despus de su generacin y tan cerca de la fuente como sea posible con la finalidad de eliminar o reducir riesgos reales o potenciales, por lo que, no debern salir del Establecimiento de Salud sin haber pasado alguno de los siguientes tratamientos: Esterilizacin, desinfeccin qumica, horno de pasterizacin, autoclave, incineracin u otro procedimiento semejante. Artculo 176.- En caso de no realizar ninguno de los tratamientos sealados en el Artculo anterior, el Establecimiento de Salud deber implementar procedimientos complementarios de bioseguridad que sern descritos en su Plan de Gestin de Residuos que se presentar a la EMSA. Artculo 177.- Los animales muertos o sus partes (Clase B.6), debern tener tratamiento primario de carcter qumico y luego embolsar los restos en una bolsa de polietileno con la suficiente capacidad y micronaje y resistencia mecnica adecuados al tamao y peso del animal, estas bolsas deben ser de color rojo e identificadas con el logotipo de residuos Bioinfecciosos. Articulo 178.- La incineracin de los residuos Bioinfecciosos se realizar siempre y cuando el incinerador sea de alta temperatura, cumpla con las normas tcnicas de seguridad y tenga un sistema de filtros para sus gases de combustin que eviten la contaminacin ambiental. Artculo 179.- Cualquiera sea el mtodo de tratamiento implementando, se deber establecer un Programa de Monitoreo peridico de su funcionamiento.
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CAPITULO VII DE LOS OPERADORES DE RESIDUOS DE ESTABLECIMENTOS DE SALUD Artculo 180.- Los servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y confinamiento de cada clase de residuos de Establecimientos de Salud podrn ser prestados por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, legalmente constituidas para este fin. El GMPCC a travs de cada Comuna en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con la DGA y la EMSA, contratar al respectivo operador mediante convocatoria pblica. Artculo 181.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada podr realizar actividades con residuos, tanto dentro como fuera de los Establecimientos de Salud, debiendo contar para este efecto con la respectiva Licencia Ambiental. Artculo 182.- El Operador externo asume la responsabilidad integra del manejo de los residuos desde el momento y lugar recibido a cuyo efecto deber comprobar la adecuada clasificacin, embalaje, identificacin y/o etiquetado de los residuos recibidos de los Establecimientos de Salud. CAPITULO VIII DE LA RECOLECCIN Artculo 183.- El operador a cargo de la recoleccin y transporte, en coordinacin con los Establecimientos de Salud determinarn los das y horarios de recoleccin de cada categora de residuo. A tal efecto se deber colocar en el sitio destinado a la recoleccin de los residuos (almacenamiento final), avisos indicando los das y horarios de recoleccin de cada clase de residuos, as como sealar las reas o recipientes de cada clase de residuo. Artculo 184.- Solo se recolectaran los residuos debidamente clasificados, envasados, identificados, o etiquetados y almacenados, debiendo mantenerse en las mismas condiciones durante el transporte y la entrega al centro de tratamiento o de confinamiento. Artculo 185.- Los operadores de la limpieza pblica y recoleccin de residuos domiciliarios, informarn a su personal la prohibicin de recolectar residuos bioinfecciosos o peligrosos (clase A y B) de los Establecimientos de Salud. CAPITULO IX DEL TRANSPORTE EXTERNO Artculo 186.- Los vehculos destinados al transporte de los residuos debern estar autorizados por el GMPCC para lo cual se presentar la descripcin tcnica y de funcionamiento, la foto, y otras caractersticas del vehculo. Artculo 187.- Los vehculos utilizados en el transporte de residuos Clase A y Clase B debern tener bsicamente las siguientes caractersticas: Ser de uso exclusivo para estas categoras de residuos;
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la carrocera o contenedor de los residuos deben ser completamente cerrados, impermeables, con superficies superiores completamente lisos, sin ningn saliente para evitar romper las bolsas plsticas y con ngulos sanitarios que faciliten la limpieza y desinfeccin; no debe presentar fugas o derrames de residuos; contar con mecanismos para que las operaciones de carga y descarga garanticen condiciones de seguridad.
Artculo 188.- Ninguna persona natural o jurdica, podr dedicarse a la recoleccin, transporte, uso y disposicin final de los residuos generados en los Establecimientos de Salud, sin autorizacin del GMPCC y la Empresa Operadora. Tanto el infractor como sus clientes sern responsables. CAPITULO X DEL TRATAMIENTO EXTERNO Artculo 189.- Toda persona natural jurdica, pblica privada podr realizar el tratamiento de residuos de Establecimientos de Salud, debiendo para tal efecto contar con la correspondiente Licencia Ambiental y sujetarse al presente Reglamento y otros instrumentos conexos y complementarios aplicables. Artculo 190.- Los residuos bioinfecciosos (Clase B) que no tuvieron tratamiento en el Establecimiento de Salud, o que solo hayan recibido un tratamiento primario o temporal, deben recibir obligatoriamente un tratamiento externo antes de su confinamiento o disposicin final para eliminar los riesgos a la salud o al medio ambiente. Artculo 191.- Los residuos radiactivos (Subclase A-1), segn sus caractersticas, debern ser sometidos a tratamientos especficos antes de ser confinados en rellenos de seguridad. Los tratamientos se definirn en funcin al tipo de radiacin, perodo de vida media, estado fsico, energa, actividad y otros, los deshechos con actividad media o alta, debern ser acondicionados en depsitos de decaimiento, hasta que su actividad radiactiva se encuentre dentro de los lmites permitidos para su eliminacin. Artculo 192.- El tratamiento deber eliminar o reducir los riesgos reales o potenciales de los residuos Clase A y Clase B para su confinamiento y disposicin final. La incineracin de los residuos bioinfecciosos se realizar siempre y cuando el incinerador cumpla con las normas tcnicas de seguridad y tenga un sistema de filtros para sus gases de combustin que eviten la contaminacin ambiental. Articulo 193.- Todo establecimiento que requiera el uso de incineradores de residuos o desechos slidos; tales como hospitales, clnicas y otros, debern solicitar autorizacin expresa del Municipio y cumplir con los procedimientos y normas establecidas en la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos y las Normas Bolivianas sobre residuos slidos hospitalarios. CAPITULO XI DE LA DISPOSICIN FINAL
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Artculo 194.- Los centros privados de tratamiento y/o disposicin final de cualquier tipo de residuo debern ubicarse en lugares apropiados autorizados por el GMPCC y sujetarse al marco jurdico. Artculo 195.- Todo depsito o relleno sanitario, privado o pblico no autorizado por el GMPCC ser considerado clandestino e inmediatamente clausurado, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades que procedan. Artculo 196.- Los residuos bioinfecciosos (Clase B) que hayan o no tenido un tratamiento para eliminar los riesgos patognicos, debern ser incinerados para su recepcin en el relleno sanitario. Artculo 197.- Los animales muertos o sus partes (Subclase B.6) que solo hayan tenido un tratamiento primario, sern confinados en celdas construidas para esta finalidad y operadas bsicamente con el siguiente procedimiento: Preparar la superficie de recepcin de los animales muertos o de sus partes, espolvoreando cal viva en una cantidad mnima de 2 kg/m2. Ubicar los residuos en forma de una capa horizontal y recubrirlos espolvoreando cal viva o hidratada en una cantidad mnima de 4 kg/m2. Al final de la jornada se recubrirn los residuos con una capa de material arcilloso de por lo menos 30 cm de espesor.
Artculo 198.- Los residuos peligrosos (clase A) sern confinados en celdas o depsitos de seguridad construidos especialmente para esta finalidad y operadas con mtodos y procedimientos especficos autorizados. Artculo 199.- Los residuos domsticos y asimilables (clase C) sern confinados en Rellenos Sanitarios y tratados como residuos domiciliarios. CAPITULO XII COSTOS Y RECAUDACIONES Artculo 200.- El GMPCC regular el tema de tasas a cobrarse por la gestin de los residuos de Establecimientos de Salud en todos los casos, sea por servicios prestados por la EMSA u otros Operadores. Artculo 201.- Las tasas aplicables a la gestin de residuos de establecimientos de salud, debern cubrir los costos de todos los servicios a fin de garantizar su auto sostenibilidad y descentralizacin, debiendo destinarse por lo menos el 2% del cobro del servicio a programas de educacin de los temas de gestin de Residuos en Establecimientos de Salud. CAPITULO XIII DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES Artculo 202.- Los Representantes legales de los Establecimientos de Salud tienen la obligacin de capacitar y evaluar a todo su personal (nuevo, eventual y permanente) sobre sus funciones y los procedimientos que debe seguir en relacin al manejo adecuado de los residuos generados, as como de
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implementar un sistema de informacin con avisos, panales y cartillas para el personal de servicios externos o visitantes. Artculo 203.- El personal de servicio de los Establecimientos de Salud debe estar dotado de los medios y/o herramientas adecuadas para el manejo de residuos y equipos de proteccin personal especficos; adems, de tener la infraestructura para la higiene personal y el aseo de equipos y herramientas. Artculo 204.- El personal de los Establecimientos de Salud est obligado a guardar los principios de salud ocupacional, medio ambiente, la bioseguridad y establecer la sealizacin segn manual de cada Establecimiento de Salud. TITULO XI DE LAS DENUNCIAS E INSPECCIONES CAPITULO I DE LAS DENUNCIAS Artculo 205.- El GMPCC deber promover la participacin ciudadana destinada al control social ambiental que coadyuve a la prevencin y control de la contaminacin por residuos slidos. Artculo 206.- Cualquier persona, natural o colectiva, podr presentar denuncia ante la EMSA o al GMPCC por infracciones al presente Reglamento de forma escrita que deber quedar registrada en el libro de denuncias. Las denuncias, podrn ser presentadas mediante oficio o memorial por cualquier ciudadano, Organizacin Territorial de Base (OTB), u otra entidad legalmente constituida. La atencin de las denuncias se efectuar, considerando lo establecido en el RGAM en todo lo que fuere aplicable. CAPTULO II DE LAS INSPECCIONES Artculo 207.- Corresponde a la EMSA efectuar las respectivas inspecciones, a fin de constatar denuncias y contravenciones a lo dispuesto por el presente Reglamento, siguiendo de manera anloga el procedimiento y cumplimiento de formalidades segn lo establecido en el RGAM. La DGA podr planificar inspecciones con fines de prevencin y control en coordinacin con otras reparticiones municipales, la Autoridad Ambiental Competente, la Fiscala de Distrito, la Polica Departamental y otras, cuando corresponda. Artculo 208.- Los propietarios, representantes legales, administradores, gerentes o responsables de las AOP estn obligados a coadyuvar y facilitar la tarea de la inspeccin, con el propsito de verificar el estado y las condiciones en que se desarrolla la gestin de los residuos slidos. Si fuera necesario se solicitar la fuerza pblica. Artculo 209.- Si del resultado de una inspeccin o de una situacin flagrante se pusiera de manifiesto el incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y dems normas ambientales vigentes, se aplicaran las respectivas
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sanciones y/o se requerir la ejecucin de las medidas de adecuacin correctivas que correspondan. TITULO XII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES Artculo 210.- Constituyen infracciones administrativas ambientales municipales en materia de aseo urbano y gestin de residuos slidos, la contravencin a cualquiera de las disposiciones del presente Reglamento, siempre y cuando no configuren un delito. Dichas infracciones, adems de las establecidas en el RASIM, as como las tipificadas en los Artculos 91 y 92 del Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, sern sancionadas por el GMPCC a travs de la EMSA de manera recurrente, de acuerdo a las previsiones de ste Reglamento y el RGAM. Artculo 211.- Para fines del presente Reglamento, las infracciones se clasifican en moderadas y graves, tipificndose las siguientes acciones y omisiones, segn el tipo de residuo y naturaleza del hecho: I. INFRACCIONES EN LA GESTION CARCTER COMN Y ASEO URBANO Moderadas: a) Arrojar o abandonar sobre bienes de dominio pblico, residuos slidos de cualquier naturaleza u objetos en desuso b) Echar sobre los bienes pblicos, cualquier tipo de lquidos en desuso o aguas servidas. c) Arrojar desde un vehculo pblico o privado, cualquier tipo de residuos slidos d) Arrojar residuos slidos en el sistema de alcantarillado o de desages pluviales y otros sistemas de conduccin de aguas. e) La dispersin de todo tipo de residuos slidos durante el transporte y que no hayan sido recogidos por el responsable del vehculo. f) Impedir u obstruir el funcionamiento del Servicio de aseo. g) Almacenar por tiempo indefinido cualquier tipo de residuos slidos o basuras en reas no autorizadas. h) La disposicin final de residuos slidos en los predios donde se generaron. Graves:
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DE
RESIDUOS
SLIDOS
DE
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a) Realizar de manera particular, actividades de manejo o gestin de residuos slidos en general en cualquiera de sus fases, sin contar con la autorizacin expresa del GMPCC. b) Quemar cualquier tipo de residuos slidos a cielo abierto sin contar con la debida autorizacin. c) Realizar el almacenamiento, disposicin temporal, recoleccin, tratamiento y/o disposicin final de todo residuo no asimilable a domiciliarios junto a los residuos domiciliarios. d) Establecer botaderos y micro-basurales o fomentar su existencia. e) La instalacin y funcionamiento de incineradores de residuos y/o desechos slidos de manera clandestina. f) No facilitar informacin o proporcionar datos falsos a la EMSA o la EOS, sobre el origen, cantidad y caractersticas y posibilidades de riesgo en el recojo, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin o confinamiento de la basura o cualquier tipo de residuos slidos g) Instalar plantas de tratamiento de residuos slidos, sin contar con la autorizacin del GMPCC. h) Contratar a personas naturales o jurdicas para realizar la gestin de cualquier tipo de residuos slidos que no estn debidamente autorizados por el GMPCC i) Transportar hacia el Municipio, cualquier tipo de residuos provenientes de otros Municipios sin autorizacin del GMPCC. slidos
II. INFRACCIONES RELATIVAS AL ASEO URBANO Y EN LA GESTION DE RESIDUOS DE CARCTER DOMICILIARIOS Y ASIMILABLES A ESTOS Moderadas: a) Sacudir alfombras, pisos, frazadas, camas u otros similares en las vas pblicas o hacia las mismas desde ventanas, balcones o terrazas. b) Vaciar intencionalmente sobre la va y espacios pblicos el contenido de papeleros, basureros o contenedores de recoleccin de basura. c) No realizar la limpieza de reas privadas o comunes de propiedad particular como ser: jardines, pasajes o callejones, accesos a garajes. d) No contar con basureros o contenedores para la recoleccin de basuras o residuos slidos donde se realiza cualquier actividad econmica e) Depositar residuos slidos que no correspondan a los papeleros
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f) Segregar la basura de los papeleros, basureros o contenedores, ensuciando y dispersando su contenido sobre la va y dems bienes de dominio pblico. g) Permitir las deyecciones y/o no limpiar las mismas de mascotas o animales domsticos que estos realicen sobre los bienes de dominio pblico. h) Cambiar de lugar papeleros, basureros o contenedores de la Municipalidad. i) Sacudir alfombras, pisos, frazadas, camas u otros similares en las vas pblicas o hacia las mismas desde ventanas, balcones o terrazas. j) Arrancar, rasgar y arrojar carteles, letreros de seales o anuncios y publicidad situados en los emplazamientos autorizados por el Municipio. k) En general, cualquier acto que traiga como consecuencia el desaseo de los bienes de dominio pblico, as como provoquen olores altamente desagradables Graves: a) Depositar en los papeleros, basureros o contenedores, residuos slidos no asimilables a domiciliarios. b) Efectuar en la va pblica el cambio de lubricantes, as como la reparacin de motorizados, ocasionando deterioro y suciedad de la va o espacio pblico. c) Depositar restos de vidrio, navajas de afeitar y otros objetos cortantes que puedan causar lesiones a los recolectores. d) Usar indebidamente o causar dao a los papeleros, basureros o contenedores del Municipio. e) Prender fuego a lo basura de los papeleros, basureros o contenedores. f) Dificultar o impedir el aseo de las reas pblicas o la prestacin del servicio. g) No facilitar informacin, o proporcionar datos falsos a la EMSA, sobre el origen, cantidad y caractersticas de residuos que pueda ocasionar problemas en su manipulacin, transporte, tratamiento o confinamiento. h) La disposicin de residuos slidos fuera del horario establecido por la EMSA para su recoleccin. i) Mezclar los residuos domiciliarios con otras categoras de residuos no asimilables a estos. j) Cualquier acto emergente de una deficiente gestin de residuos slidos que traiga como consecuencia el taponamiento del sistema de alcantarillado, desage pluvial y otros sistemas de conduccin.
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III. INFRACCIONES EN LA GESTION DE RESIDUOS NO ASIMILABLES A DOMICILARIOS Moderadas: a) Dejar sucias o con restos de escombros los bienes de dominio pblico, despus de la carga o descarga hacia o desde los vehculos de transporte. b) Recoger y transportar escombros fuera de los horarios establecidos por el GMPCC. c) Transportar escombros en vehculos no aptos o que no cumplan con los requisitos determinados en el presente Reglamento. d) El deposito de escombros en las aceras y jardineras por un periodo mayor de 24 horas. Graves: a) El vertido incontrolado de dichos materiales o efectuados de forma inadecuada o en lugares no autorizados por el GMPCC. b) La ocupacin no autorizada de terrenos o bienes de dominio pblico y propiedades privadas, con escombros o materiales de construccin. c) El deterioro de los pavimentos, aceras, jardineras y parques por escombros. d) Disponer o permitir la acumulacin de residuos de mataderos y curtiembres a cielo abierto o cualquier otra forma que represente riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente. e) Utilizar dispositivos de compresin para residuos peligrosos en general, tales como compactadores u otros. IV. INFRACCIONES EN LA GESTION ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE RESIDUOS SLIDOS DE
Infracciones Moderadas: a) Mezclar residuos de distintas categoras en un mismo envase o recipiente. b) El almacenamiento de residuos a cielo abierto o sin proteccin contra el intemperismo. c) Instalar recipientes o Basureros permanentes o reutilizables, sin estar recubiertos por una bolsa plstica que deber ser desechada con su contenido. d) recolectar y transportar simultneamente residuos de distintas clases.
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e) Recolectar residuos bioinfecciosos y peligrosos (Clase A y B) que no estn envasados hermticamente y con la identificacin o etiquetado correspondiente a su contenido. f) Cambiar rutas y horarios de recoleccin y transporte sin previa autorizacin g) Recolectar residuos en envases abiertos, rotos, deteriorados o con fugas de su contenido h) Recolectar envases que no identifiquen la clase de residuos que contienen. i) Reutilizar residuos peligrosos sean estos bioinfecciosos o no. Infracciones graves: a) Reutilizar bolsas plsticas y potros envases que hayan entrado en contacto directo con residuos bioinfecciosos o peligrosos. b) Comercializar y/o reciclar residuos slidos de los establecimientos de salud. c) Alterar las condiciones de envasado, identificacin o etiquetado de las bolsas o envases de residuos. d) La salida del establecimiento de salud de residuos bioinfecciosos (Clase A) sin ningn tratamiento. e) Alterar las condiciones de envasado, identificacin o etiquetado de las bolsas o envases de residuos as como el de mezclar distintas subcategoras de residuos durante el transporte. Artculo 212.- Las Infracciones no tipificadas son consideradas como moderadas, debiendo aplicarse las sanciones segn la naturaleza del hecho.
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES Artculo 212.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada es responsable de las acciones y omisiones en el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el presente Reglamento. Quienes contravengan las disposiciones del presente Reglamento, sern sancionados de acuerdo a las previsiones establecidas en el presente Reglamento y el RGAM, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que generen las mismas. Artculo 213.- El rgimen de sanciones por infracciones al presente Reglamento, ser aplicado de acuerdo a lo previsto en el RGAM. Artculo 214.- Para determinar la magnitud de las infracciones y aplicacin de sanciones, se determinar en base a lo establecido en el RGAM, tomando en cuenta:
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Naturaleza de la infraccin. Dao ambiental, a la salud pblica y gravedad del hecho Reincidencia
Artculo 215.- La impugnacin por la imposicin de sanciones y otras medidas aplicadas debern ser efectuadas siguiendo el procedimiento y las formalidades establecidas en el RGAM, la Ley de Municipalidades y la Ley de Procedimiento Administrativo . Artculo 216.- Los recursos econmicos recaudados por multas debern depositarse en una cuenta Municipal. Dichos recursos sern destinados a promover y ejecutar planes, programas y proyectos para la mejora de la gestin de residuos slidos. Artculo 217.- La alusin al desconocimiento de las normas y procedimientos establecidos en el presente Reglamento por infracciones cometidas en el manejo de la basura y residuos slidos, no ser considerada como atenuante en la aplicacin de la sancin. Artculo 218.- La EMSA esta facultada para emitir boletas de sancin a quienes incumplan las disposiciones del presente Reglamento. La rebelda y negativa a pagar la multa estar a los establecido en el RGAM. TTULO XIII DE LOS INCENTIVOS CAPITULO NICO Artculo 219.- El GMPCC fomentar el reciclaje de residuos en procesos de licitacin, instruyendo a la instancia Municipal encargada de la adquisicin de bienes, incluya la variable de Producto Reciclado, entre tanto y cuando legal, tcnica y econmicamente sea factible. Artculo 220.- El GMPCC incentivar a travs de un reconocimiento oficial a las AOP que: a) Contribuyan a una adecuada gestin de residuos slidos. b) Instalen o contribuyan a la instalacin de papeleros y canastillos para la disposicin temporal de residuos slidos domiciliarios. c) Contribuyan al reciclaje de residuos slidos d) En los envases de sus productos, incluyan informacin sobre la posibilidad de reciclaje de los mismos. e) Implementen tecnologas o sistemas de gestin ambiental para la reduccin de residuos slidos en los procesos productivos f) Otras acciones extraordinarias conducentes a la proteccin ambiental y la salud. El procedimiento para efectuar dicho reconocimiento se har tomando en cuenta las previsiones establecidas en el RGAM.
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TITULO XIV DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Articulo 221.- El GMPCC a travs de las instancias correspondientes en un plazo no mayor a un ao a partir de la aprobacin del presente Reglamento, y en observancia al RGRS, deber definir los sitios para la disposicin final de los residuos slidos siguientes: residuos voluminosos, especiales, escombros, restos de mataderos y curtiembres, peligrosos y de Establecimientos de Salud, industriales en lugares autorizados. Articulo 222.- Se encomienda al Ejecutivo Municipal, a travs de la EMSA, para que en el plazo mximo de seis meses, computables a partir de la aprobacin del presente Reglamento, elabore los estudios tcnicos ambientales y de factibilidad, necesarios para la implementacin del Servicio de Recojo de Residuos no asimilables a domiciliarios y manejo de los sitios de vertido. Artculo 223.- Las sanciones por infracciones al presente Reglamento se aplicarn a los doce meses de la entrada en vigencia del presente Reglamento. Durante dicho periodo la EMSA bajo supervisin de la DGA deber desarrollar campaas de difusin e informacin en el marco de la educacin ambiental, con el fin de que los estantes y habitantes del Municipio estn informados de la gestin de los residuos slidos. Artculo 224- Para efectos del Articulo precedente se deber contar con un programa de educacin y concienciacin ciudadana de carcter no formal e informal en los temas relacionados a los residuos y desechos slidos con el objeto del mantenimiento de un entorno limpio, la proteccin de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. Artculo 225.- En el marco del presente Reglamento, del RGAM y la RAN, la EMSA queda encargada de vigilar y controlar el cumplimiento del presente Reglamento con facultades delegadas de realizar las inspecciones y aplicacin de sanciones en el marco de lo establecido en el RGAM, inclusive de atender los recursos de Revocatoria a travs de su Representante Legal, hasta en tanto y en cuanto se fortalezcan las Comunas y otras Reparticiones municipales relacionadas a la gestin de los residuos slidos. CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES FINALES Artculo 226.- El presente Reglamento Municipal entrar en vigencia a los 90 das despus de su aprobacin por el Honorable Concejo Municipal y respectiva publicacin. Los Establecimientos de Salud generadores de residuos peligrosos biolgicos - infecciosos, debern cumplir con la fase de manejo sealada en los Artculos respectivos en un plazo no mayor a 90 das. Artculo 227.- El GMPCC podr hacer la revisin del presente Reglamento a los dos aos siguientes despus de su aprobacin y publicacin.
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Artculo 228.- Quedan sin efecto todas las disposiciones del Municipio de Cochabamba contrarias al presente Reglamento Ambiental Municipal.
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